導(dǎo)語：如何才能寫好一篇優(yōu)化工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為認真落實省、市、縣著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境動員大會精神，及省、市《關(guān)于著力改善發(fā)展環(huán)境的實施意見》，提高廣大衛(wèi)生人員職業(yè)道德素質(zhì)，增強依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)意識，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，順利推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實際，制定如下實施方案。

指導(dǎo)思想和任務(wù)目標

堅持以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為突破口，以改善服務(wù)環(huán)境為重點，著力加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，增強醫(yī)務(wù)人員法紀觀念，端正行業(yè)作風，為全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供強有力的保障。努力實現(xiàn)行政服務(wù)效率和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大幅提升，醫(yī)務(wù)人員作風明顯轉(zhuǎn)變，隊伍素質(zhì)和服務(wù)能力明顯提高，醫(yī)改成果得到鞏固，全縣干部群眾普遍滿意的任務(wù)目標。

工作內(nèi)容

圍繞市委、市政府提出的“八個專項活動”，落實各項活動要求，使衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展環(huán)境工作再上新臺階。具體開展以下幾個方面工作：

（一）認真開展“著力改善發(fā)展環(huán)境大討論”。結(jié)合黨的“十”精神，深入學習領(lǐng)會省、市改善“兩個環(huán)境”會議精神，再掀優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)新，從思想靈魂深處開展一場“革命”。認真查找在發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，制定整改措施，明確責任人、整改時限及目標要求，廣泛開展鄭重承諾公示，主動接受群眾監(jiān)督。

（二）改善行政服務(wù)及就醫(yī)環(huán)境。進一步簡化服務(wù)手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程。做好行政審批事項消減工作，對保留的事項重新編制目錄，明確實施主體、辦理條件辦理程序、辦理時限和收費標準，及時向社會公布；規(guī)范行政處罰行為，嚴格落實重大行政處罰備案規(guī)定和行政處罰案件統(tǒng)計報表制度，規(guī)范行政處罰案卷；加強院前急救管理，按照規(guī)定轉(zhuǎn)運病人。開通急診綠色通道。落實住院病人“一日清單”制度，提高收費透明度。所有工作人員均實行佩證上崗，各種標示規(guī)范、清楚、醒目，為患者提供舒適、溫馨、安全的就醫(yī)環(huán)境。

（三）切實規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。嚴格落實各項醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度。完善醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療質(zhì)量安全評價控制體系，規(guī)范臨床檢查、用藥、治療及收費等行為。繼續(xù)實施“四合理”制度，規(guī)范各級醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為。加強收費監(jiān)督管理，堅決糾正醫(yī)療服務(wù)中亂收費行為，對超標準、擅自設(shè)立收費項目或分解收費項目等行為嚴肅查處，有效解決群眾反映強烈的突出問題。鞏固醫(yī)改成果，深化鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理，提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

（四）下大力治理商業(yè)賄賂。強化法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)廣大衛(wèi)生人員增強法律意識，自覺抵制商業(yè)賄賂。深入開展警示教育，發(fā)揮典型案件的警醒和震懾作用。加強醫(yī)院信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計功能管理，嚴格藥品采購審批程序，嚴禁藥品計獎?？h級醫(yī)院參加市統(tǒng)一招標藥品網(wǎng)上采購；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要嚴格執(zhí)行省確定的藥品采購目錄。要簽訂商業(yè)賄賂專項治理承諾書，繼續(xù)實行重點崗位輪崗制度，對藥房主任、器械科長等重點科室負責人和主管領(lǐng)導(dǎo)，原則上三年一輪崗。

（五）加強政（院）務(wù)公開。通過設(shè)立公開專欄、宣傳櫥窗、電子大屏幕、公告欄等形式，把服務(wù)指南、服務(wù)規(guī)范、行業(yè)作風建設(shè)情況以及各種服務(wù)項目、收費標準等信息，及時向社會和廣大服務(wù)對象進行公開。加強內(nèi)部公開，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備購置、職工切身利益等的信息公示。進一步規(guī)范“三重一大”等議事規(guī)則和決策程序，提高工作透明度。

（六）進一步完善績效考核機制。對現(xiàn)行的績效考核辦法進行完善，把著力改善發(fā)展環(huán)境納入對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重，并注重考核結(jié)果的運用。繼續(xù)大力實施干部素質(zhì)提升工程，通過專項培訓(xùn)和高層次培訓(xùn)等手段，提高衛(wèi)生干部隊伍的整體素質(zhì)。

（七）開展便民惠民服務(wù)活動。繼續(xù)開展“一免三減”、醫(yī)學專家大篷車、衛(wèi)生下鄉(xiāng)等活動。把每年的5月、10月做為便民服務(wù)月，集中開展“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動；繼續(xù)發(fā)揮好“縣、鄉(xiāng)、村三級巡診服務(wù)隊”的作用，每季度至少為農(nóng)村老黨員開展一次診療活動，并建立電子健康檔案。

（八）完善群眾評議機制。繼續(xù)開展“四評”、“出院即評”活動，利用好電子測評系統(tǒng)，主動接受社會及群眾的監(jiān)督。發(fā)揮監(jiān)督員及服務(wù)對象的作用，開展好“日常評議、定期評議、即時評議”，及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。

（九）加強行風及醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)。嚴格執(zhí)行《衛(wèi)生系統(tǒng)“八不準”規(guī)定》和《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，建立和規(guī)范醫(yī)德考核檔案。深入開展“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”主題教育活動，每年組織一次黨員重溫入黨誓詞和新員工入職宣誓活動，定期組織黨員干部到廉政教育基地接受教育，組織醫(yī)務(wù)人員簽訂《堅持廉潔行醫(yī)，拒絕商業(yè)賄賂》承諾書。大力弘揚劉瓊芳精神，開展“劉瓊芳式好醫(yī)生、好護士、好干部、好職工”和“廉潔行醫(yī)標兵”評選活動，確保職業(yè)道德和廉潔行醫(yī)教育覆蓋率達到100%。

保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任。縣衛(wèi)生局成立兩個環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、黨委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，局班子成員任副組長，各下屬單位主要負責同志為成員，負責研究解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織。各醫(yī)療機構(gòu)及衛(wèi)生單位要結(jié)合各自職能，嚴格按照要求開展活動，制定具體方案，細化工作措施，明確責任分工，確保各項任務(wù)落到實處。各單位要把搞好自查自糾作為重點，解決實際問題。要建立活動臺帳，詳細記錄活動開展情況。

篇2

一、自身主要存在問題有

1、理論學習較松懈。

主要原因是：思想認識不深。認為、思想、鄧--理論和江--同志提出的“三個代表”等重要思想理論性太強，是我們黨的高層決策者把握發(fā)展方向的指南針。而我們只是工作在最基層、一線的普通教師，似乎理論不太沾得上邊，只要專心工作，不犯原則性錯誤就行了，學不學都是無所謂的。再則，正因為理論性太強，字字精辟，學起來覺得枯燥、太累了，反正也無人監(jiān)督，不如敷衍了事。現(xiàn)在我深刻認識到，這種思想實在要不得。理論聯(lián)系實際，是黨一貫堅持的學風，是黨具有旺盛創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在。在實際工作中，只有加強理論學習，才能從更高層面的指導(dǎo)和開展工作，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性；在實際生活中，只有在熟練掌握和運用黨的政治理論知識，才能面臨豐繁復(fù)雜的社會環(huán)境，不易受各種思潮的影響，更加堅定黨的信念，牢固的樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

2、業(yè)務(wù)知識鉆研不夠。

對待工作不夠主動、積極，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動腦筋，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步。對業(yè)務(wù)知識的掌握不夠重視，認為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識可以適應(yīng)目前的工作了，在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，認為“船到橋頭自然直”，不是自己力求尋找對策，而是等待辦法自己出現(xiàn)，雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學習精神和態(tài)度。沒有深刻意識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作效率和質(zhì)量起決定性作用。

一方面，自認為是專業(yè)院校畢業(yè)，念了這么多年的書，用起專業(yè)知識來會措措有余，也有20來年的工作體驗，有盲目樂觀的情緒，不愿更深入地去鉆研；

另一方面在實際工作中有得過且過思想，在業(yè)務(wù)學習存有依賴性，認為領(lǐng)導(dǎo)會有具體的指示，我不用先急著干。自己沒有一整套學習業(yè)務(wù)知識的計劃，所以在工作、學習中比較盲目。

還一方面缺乏創(chuàng)新精神。對已經(jīng)成為一種傳統(tǒng)的教學模式很依順，不太動腦筋去創(chuàng)新嘗試，不夠大膽，害怕失敗。

3、工作熱情不是很高

工作時間久了，沒有新鮮事物出現(xiàn)，會有一種職業(yè)厭倦的情緒產(chǎn)生，總想在工作中找到捷徑，最好不要花費太多的精力可以把事情做得比較好。沒有創(chuàng)新精神，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，沒有注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。也沒有很好的注意勞逸結(jié)合。

二、改進措施

1、進一步加強政治思想觀念，增強公仆意識。

加強政治理論學習，不斷用馬克思、恩格斯、列寧、關(guān)于人民公仆的理論改造自己的世界觀、人生觀。重要的是認清職責，立足本職，老老實實、本本分分做實實在在的事情，真正把本職當作黨賦予每個教師的任務(wù)和使命，落實黨的教育方針，正如鄧小同志說的那樣：“人民，是看實踐?！蔽覀円欢ㄒ吹阶约旱呢熑?，要時刻關(guān)注廣大家長和孩子對教師充滿期待和信賴的眼睛，嚴格要求自己，用自己的一言一行、一舉一動去自覺工作，依法執(zhí)教，做到全心全意為學生服務(wù)，像陶行知先生說的那樣“捧著一顆心來，不帶半根草去”。

2、加強自我改造，提高綜合素質(zhì)。

文化修養(yǎng)是人們?yōu)檎莆蘸瓦\用文化藝術(shù)及一般知識所進行的努力學習，以及所達到的一定素養(yǎng)或水平。我們要努力刻苦地學習科學文化知識和專業(yè)知識，使自己成為工作中的內(nèi)行。目前對我而言，最大的問題是要注意鍛煉，堅持終身學習，加強業(yè)務(wù)研究，學習有利于提高我們的知識水平，增強做好工作的本領(lǐng)，既教書，又育人。只有狠下決心，提高對學習業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，務(wù)實基礎(chǔ)，靈活運用合理的方法和措施，熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學，遇到問題多看多問多想。同時要加強文化藝術(shù)修養(yǎng)，使自己更全面地發(fā)展。提高創(chuàng)造力和審美能力，培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力，緊跟時代步伐，與時俱進，樹立起良好的道德風范。新晨

3、剖析自己，虛心接受，更快進步。

篇3

為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保護員工身體健康，根據(jù)對****工段作業(yè)現(xiàn)場的實地調(diào)查，其設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境已不符合職業(yè)病防治要求，特提出優(yōu)化****工段作業(yè)環(huán)境方案如下：

一、對****崗位的優(yōu)化方案

1、在合成****崗位北墻的東西兩個方位再加兩個低位排風口和兩個中位排風口；原****罐上方的排風罩改裝成可上下移動式的寬大軟連接排風罩，隨時將排風罩設(shè)在罐口上方，及時吸走操作時產(chǎn)生的酸霧；保留南面的軸流風機，將上方的送風筒加長至中央并在南北開兩個送風口，吹入新鮮空氣，稀釋有毒有害氣體，使****崗位形成一個全面排風系統(tǒng)。

2、使用噴淋塔，將有毒有害氣體進行凈化處理后向空中排放。

3、將****罐上的排氣管道疏通、清理并恢復(fù)使用；罐口加防腐耐高溫墊，投料結(jié)束后立即封閉罐口形成密閉。三甲基計量罐、苯胺計量儲罐和甲醇預(yù)冷儲罐罐蓋蓋嚴密閉，各種閥門完好無滴漏。

4、操作過程中，關(guān)閉操作間房門，防止煙霧流竄。

5、員工上崗前必須穿戴好勞動防護用品，預(yù)防職業(yè)病，保護健康。

6、將設(shè)備、管道、閥門、地面上的料垢污垢徹底清除，保持干燥，嚴禁用水沖洗設(shè)備及地面；每班操作結(jié)束后養(yǎng)成清理現(xiàn)場、維護保養(yǎng)設(shè)備的好習慣。

7、物料儲存間保持通風干燥，使用過后的五氯化磷桶將蓋蓋嚴，整齊排放在水泥地面上，嚴禁丟放在草坪上。

二、對****、****崗位的優(yōu)化方案

1、修補或更換破損的風筒，及時清理送排風口防止堵塞；使用噴淋塔，將有毒有害氣體進行凈化處理后向空中排放。

2、****罐、****罐罐口加蓋，甲醇計量罐、氨水計量罐、鹽酸計量罐蓋嚴密閉，各種閥門管道完好無滴漏。

3、操作過程中，關(guān)閉操作間房門，防止毒害氣體流竄。

4、員工上崗前必須穿戴好勞動防護用品，預(yù)防職業(yè)病，保護健康。

5、將設(shè)備、管道、閥門、地面上的料垢污垢徹底清除，保持干燥，嚴禁用水沖洗設(shè)備及地面；每班操作結(jié)束后養(yǎng)成清理現(xiàn)場、維護保養(yǎng)設(shè)備的好習慣。

三、對離心操作間優(yōu)化方案

1、離心機排氣管道與排風筒的連接應(yīng)密閉可靠；修補或更換破損的風筒，及時清理送排風口防止堵塞；

2、離心機的視鏡蓋不能隨意打開，各種閥門管道完好無滴漏。

3、制作母液池蓋，并及時將母液用泵打入母液儲存罐，嚴禁將母液或甲醇放入清污

4、將設(shè)備、管道、閥門、地面上的料垢污垢徹底清除，保持溝見底、軸見光、設(shè)備見本色；嚴禁用水沖洗設(shè)備及地面；每班操作結(jié)束后養(yǎng)成清理現(xiàn)場、維護保養(yǎng)設(shè)備的好習慣。

四、對****操作間的優(yōu)化方案

合成****操作的主要危害有：粉塵、有毒氣體、噪聲和振動

1、兩臺****密閉不嚴，干燥過程中粉塵通過縫隙外揚，可修復(fù)液壓裝置使鍋體復(fù)位，形成密閉；加大顆粒間吸塵罩的面積，將顆粒和倒料時的粉塵吸走；及時清理送排風口、定時拆洗引風機過濾器防止堵塞；出料時輕拿輕放，防止粉塵飛揚。

2、使用噴淋塔，將有毒有害氣體進行凈化處理后向空中排放。

3、在室內(nèi)采用多孔材料進行吸聲，調(diào)節(jié)氣缸使振動減弱，降低噪聲。

篇4

當前我縣糧油倉儲管理存在的主要問題

(一)庫存糧油管理存在的問題。主要問題是：一是國有糧食企業(yè)倉儲設(shè)施不足。我縣的國有糧食企業(yè)是糧食流通體制改革后新組建整合的，有效倉容嚴重不足;二是對儲備糧的監(jiān)管和倉儲管理工作有所松懈，糧食庫存管理存在薄弱環(huán)節(jié)。企業(yè)對糧食庫存管理工作重視不夠，管理松懈，糧食質(zhì)量和儲存安全存在隱患。糧庫基礎(chǔ)管理工作不扎實，倉儲資料不齊全;糧庫在安全生產(chǎn)和儲糧化學藥劑使用管理上需要進一步加強;糧庫從事倉儲保管、統(tǒng)計、會計等工作業(yè)務(wù)的人員素質(zhì)有待進一步提高等。三是入庫糧食的水分、雜質(zhì)超標;糧情檢測及記錄不規(guī)范等。

(二)設(shè)施設(shè)備管理方面。主要問題是：儲糧倉庫普遍破爛、陳舊;有的倉房密閉隔熱措施不到位;門窗破損，關(guān)閉不嚴;通風口密閉措施不到位;設(shè)備使用后未及時養(yǎng)護，設(shè)備檔案不完整，測溫系統(tǒng)出現(xiàn)故障未及時排除等。

(三)安全生產(chǎn)管理方面。主要問題是：庫區(qū)企業(yè)消防設(shè)施不齊全或已經(jīng)失效等。

(四)賬務(wù)管理方面。主要問題是：企業(yè)臺賬填寫不規(guī)范、統(tǒng)計資料不完整、統(tǒng)計數(shù)據(jù)有未報、漏報、錯報的情況;保管賬統(tǒng)計賬填寫不規(guī)范等。

(五)行政管理方面。主要問題是：企業(yè)糧食出入庫、糧情檢查、安全生產(chǎn)等制度執(zhí)行沒有完全到位;倉儲管理檔案不完整，管理不規(guī)范等。

二、指導(dǎo)思想和目的

本次活動以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以2009年上半年全國糧食清倉查庫活動中的管理為契機，以確保庫存糧油安全、提高企業(yè)管理水平和人員素質(zhì)、促進倉儲企業(yè)發(fā)展為目的，認真總結(jié)和分析我縣在開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動中取得的經(jīng)驗和存在的不足，按照市糧食局統(tǒng)一部署和要求，認真開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動，全面提升我縣倉儲管理工作水平。

三、規(guī)范化管理活動的范圍

我縣糧油倉儲企業(yè)參加本次規(guī)范化管理活動。

四、開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動的主要內(nèi)容

(一)總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，深入開展規(guī)范化管理活動。認真總結(jié)我縣開展糧食倉儲示范庫建設(shè)取得的經(jīng)驗，結(jié)合近幾年糧食流通體制改革新形勢、規(guī)范化管理的新標準、新規(guī)范及新倉儲管理制度的實施和倉儲工作發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題等，認真分析查找本區(qū)域內(nèi)本單位在倉儲規(guī)范化管理上存在的不足，按照逐步深化向精細化管理推進的總體要求，進一步增添、完善倉儲設(shè)施，修訂完善倉儲管理制度，嚴格程序，強化管理。

(二)宣傳貫徹新頒標準和管理制度，不斷提升企業(yè)員工素質(zhì)。圍繞近年來國家和地方出臺的糧食法規(guī)、糧改政策文件、管理制度，技術(shù)標準、操作規(guī)程等，廣泛開展宣傳、培訓(xùn)、教育活動，認真貫徹執(zhí)行《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》，使糧油倉儲管理人員了解政策要求，熟悉制度規(guī)定，掌握并正確理解各類糧油儲藏技術(shù)和設(shè)備操作規(guī)程。

(三)建立完善制度，明確細化崗位職責。要按照近年來已經(jīng)出臺的糧食管理法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及技術(shù)標準的要求，結(jié)合企業(yè)實際情況，抓緊對有關(guān)倉儲管理制度進行修改完善。建立健全系統(tǒng)性強、針對性強、符合企業(yè)規(guī)范化管理要求的新型倉儲管理制度體系。糧油倉儲企業(yè)在完善制度的同時，要進一步規(guī)范倉儲管理工作流程，明確細化倉儲管理崗位職責，完善以提高效率和確保儲糧安全為核心的績效評價體系，并建立與新制度體系相適應(yīng)的工作機制。

(四)努力改善糧油倉儲設(shè)施，大力推廣科學儲糧。首先要加強對現(xiàn)有倉儲設(shè)施設(shè)備的管理、維護和保養(yǎng)，提高設(shè)施設(shè)備的使用效率;其次是要多方籌集資金，因地制宜地對傳統(tǒng)的儲糧倉庫進行升級改造，改善儲糧條件，增添必要的儲糧設(shè)施，提升現(xiàn)有儲糧設(shè)施功能;三是要大力推進科技儲糧技術(shù)的應(yīng)用，積極推進機械通風、電子測溫等現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用，積極采用“雙低”、“三低”等傳統(tǒng)科技手段的應(yīng)用，積極探索利用各地氣候、地理等條件采用自然手段在儲糧方面的應(yīng)用，積極探索綠色環(huán)保儲糧方法的應(yīng)用，不斷提高科學儲糧水平。

(五)針對突出問題，認真治理不規(guī)范管理行為。要針對全國糧食清倉查庫中發(fā)現(xiàn)的倉儲管理問題，集中開展一次對不規(guī)范行為的治理行動。要杜絕糧食混存、倉房鼠害、違規(guī)熏蒸、藥品庫管理不規(guī)范等影響企業(yè)儲糧安全和生產(chǎn)安全的現(xiàn)象;要按照賬實相符和無蟲害、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故的要求，深入開展“一符四無”糧倉創(chuàng)建活動;要逐步解決政策執(zhí)行、賬務(wù)管理、糧食管理、設(shè)備設(shè)施管理、人員管理以及制度不完善多方面的不規(guī)范行為，提高企業(yè)管理水平。

五、開展規(guī)范化管理活動的實施步驟

本次活動分為三個階段。

第一階段：即日起至2009年9月30日，為安排部署和培訓(xùn)動員階段。這一階段的主要任務(wù)：一是利用召開會議、編發(fā)簡報、設(shè)立專欄等各種形式，組織學習有關(guān)文件精神，層層發(fā)動，深入宣傳，使全體干部職工深刻理解開展本次規(guī)范化管理活動的必要性和重要性;二是認真開展對照檢查，認真梳理、分析查找規(guī)范化管理中存在的不足，提出對策。

第二階段：2009年10月1日至2009年11月20日為全面落實整改階段。這一階段的主要任務(wù)是：按照省、市糧食局的要求，深入查找我縣在糧油倉儲規(guī)范化管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，分析原因并制訂解決方案，落實整改內(nèi)容，建立和完善各項制度，逐條認真加以整改。

第三階段;2009年11月21日至2009年12月20日為檢查驗收總結(jié)階段。國有、非國有糧油倉儲企業(yè)要對開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動的情況進行認真總結(jié)。市糧食局將組織集中檢查驗收工作，對活動開展好的單位給予表彰，對活動開展不力、整改效果不明顯的單位，進行通報批評，并責令重新整改。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)要求

為切實搞好糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動，縣糧食局成立了以信麗局長為組長、機關(guān)各股室負責同志為成員的規(guī)范化管理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在儲備軍供股(電話：0870—7121275)，具體負責開展規(guī)范化管理活動的組織安排和日常工作。

在全縣范圍內(nèi)開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動是一次整體提升糧油倉儲管理水平，確保我縣糧食倉儲安全的大事，為此提出如下要求：

(一)提高對規(guī)范化管理活動重要意義的認識。實行企業(yè)規(guī)范化、標準化管理，是在國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革結(jié)束后，為提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益、增強企業(yè)的市場競爭力、做大做強糧食產(chǎn)業(yè)而做出的最大決策。局機關(guān)、國有、非國有糧油倉儲企業(yè)要高度重視此次活動的開展，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把開展規(guī)范化管理活動列入重要議事日程，切實抓緊抓好，抓出成效。

(二)加強對規(guī)范化管理活動的領(lǐng)導(dǎo)。國有糧油倉儲企業(yè)要加強對開展規(guī)范化管理活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機構(gòu)，明確專職人員具體負責此次活動的開展。國有、非國有糧油倉儲企業(yè)要結(jié)合自身實際情況，制訂重點突出、全面細化、切實可行的實施方案，于2009年9月25日前以書面材料報縣糧食局儲備軍供股。

篇5

一、焦作市高校的外事檔案管理工作中存在的問題

焦作市共有三所高等學府：河南理工大學、焦作師范高等?？茖W校、焦作大學。在高等教育國際化發(fā)展的大背景下，三所高校積極開展諸如聘請外籍教師、合作辦學等一系列外事活動，過程中產(chǎn)生了大量的文件、圖像、禮物等各種外事檔案。三所高校在保證外事檔案的完整性和真實性方面不斷努力，但目前三所高校的外事檔案管理還存在以下幾個方面的問題。

（一）思想上不重視，責任分工不明確

思想上的重視程度，決定了工作進行執(zhí)行力度。在焦作大學和焦作師范高等?？茖W校兩所學校中，因其外事工作起步晚、對外合作與交流少，外事活動形成的檔案材料少，學校存在思想上不重視、責任分工不明確的現(xiàn)象。例如，國家教育部在高校外事工作的基本原則中規(guī)定：外事檔案必須實行集中統(tǒng)一管理，確保完整系統(tǒng)、準確和安全、便于開發(fā)利用[1]。雖然焦作師范高等?？茖W校也有這樣的規(guī)定，實際情況卻是綜合科檔案室只是負責上級的文件、批復(fù)、審核等紅頭文件，而對于學校與國外學校間的具體外事活動中形成的各種材料卻允許外事辦公室進行收集、歸檔和保存等工作;在焦作大學則是外事辦公室的檔案管理者身兼外事辦公室成員和學校檔案室管理者兩職，責任上沒有明確的分工。

（二）缺乏專門的管理人員，專業(yè)技能不高

河南理工大學、焦作師范高等專科學校、焦作大學三所學校均沒有配備專業(yè)的檔案管理人員，三所學校的外事管理工作人員共有9人，其中，河南理工大學5人――檔案科4人、國際交流處1人;焦作大學1人，同時兼外事檔案的所有工作和學校所有檔案的工作;焦作師范高等?？茖W校3人，綜合檔案室1人，外事辦公室2人。在這9人中，只有河南理工大學的檔案管理者中的1人是自修的檔案管理專業(yè)人才，其他人員則都是醫(yī)學、生物、英語等非檔案管理專業(yè)的人才。這些工作人員既不熟悉檔案管理的流程、方法等業(yè)務(wù)，也沒有經(jīng)過專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏相應(yīng)的專業(yè)技能。他們剛上崗時，管理工作出現(xiàn)諸多問題，例如，如何有效收集、積累材料，采取何種方法歸檔、保存等等，他們需要在工作中學習、在學習中工作，這就大大降低了工作效率。此外，他們的日常學術(shù)研究領(lǐng)域也非檔案學方面的，平時的學習也只是停留在最基本的層面。因此，這些工作人員既不能被認為是精通檔案管理的專業(yè)人才，也不能定義為是專業(yè)的外事管理人才。

（三）管理手段落后，時效性不高

20世紀50年代末以來，隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)和逐步的普及，信息對于社會的影響與要求與日俱增，因而實現(xiàn)信息化檔案管理是時展的必然。辦公自動化、無紙化等新事物的出現(xiàn)，使檔案的生成方式發(fā)生了很大變化，諸如文件的起草、簽發(fā)、催辦、歸檔等運作過程在計算機和通信線路中進行，這樣檔案的前身必須以機讀文件為主要形態(tài)，那么檔案也自然以機讀的形式存在[2]。然而，因為思想上對外事檔案的不重視和缺乏專業(yè)的檔案管理人才，目前，焦作市高校對于外事檔案的管理仍處于傳統(tǒng)手工有紙化記錄、整理、歸檔、保存的階段，并沒有研發(fā)專門的適合本校的檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。這就會產(chǎn)生檔案前與檔案后部分材料在形式上不一致的脫節(jié)現(xiàn)象，難以保證材料的原始性。此外，將電子化的材料再轉(zhuǎn)變?yōu)橛屑埖臋n案的工作要求，首先會增加管理人員的工作量，不管是在歸檔入柜，還是整理、驗收時，都是一個需要耗時費神的過程。其次隨著外事檔案的不斷累積，學校也需要不斷更改檔案管理環(huán)境以及增加人員。

二、影響焦作市高校外事檔案管理工作開展的因素

首先，地理環(huán)境和社會環(huán)境是影響焦作市高校外事檔案管理現(xiàn)狀的客觀因素。焦作市因地處我國中部地區(qū)，非省會城市。無論是經(jīng)濟發(fā)達指數(shù)、交通便利指數(shù)還是對外開放程度都沒有省會鄭州市的高，更比不上沿海地區(qū)。這樣的環(huán)境難以吸引國外企業(yè)、高校等來焦作市進行合作與交流，不利于學校開展外事活動。因而產(chǎn)生了焦作市各高校外事相對比較少、層次比較低、管理者不重視的現(xiàn)狀。

其次，學校自身是影響焦作高校外事檔案管理現(xiàn)狀的主要因素?，F(xiàn)將河南理工大學、焦作大學、焦作師范高等?？茖W校進行比較。三所學校均地處焦作市，但是各學校的外事檔案管理情況卻是大相徑庭，河南理工大學采取的歸口管理，學校檔案科和外事單位有明確的分工;而焦作大學和焦作師范高等?？苿t學校的檔案室與外事辦公室的分工不明確。再將河南大學、河南理工大學進行比較，河南大學地處開封市，其地理位置和社會環(huán)境與河南理工大學相差不多，但是在檔案管理方面，河南大學的檔案館，在規(guī)模、人員配備、信息技術(shù)等方面都比河南理工大學的檔案管理成熟和完善。所以，地理環(huán)境和社會環(huán)境的利弊不是絕對因素，學校自身的管理才是最重要的因素。

三、優(yōu)化外事檔案管理工作機制

（一）轉(zhuǎn)變思想，強化責任意識

認識論指出，認識影響實踐，正確的認識、科學的理論對實踐具有巨大的指導(dǎo)作用，錯誤的認識、不科學的理論則會把實踐引向歧途[3]。因此，高校要實現(xiàn)外事檔案的信息化管理模式、構(gòu)建健全的管理制度，必須轉(zhuǎn)變思想。首先，變不重視、忽視的思想為高度重視、密切關(guān)注的思想，明確責任意識。檔案管理工作人員必須認識到高校的外事工作是學校對外交往的窗口和國際交流的樞紐[4]，而高校的外事檔案管理是保證這一“樞紐”暢通與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對學校的外事工作、對外知名度、科研和教學發(fā)展以及學校對國際高等教育形勢的把握有著重要的影響。其次，變傳統(tǒng)的外事檔案管理思想為先進的電子化或信息化外事檔案管理的思想。當今，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子辦公技術(shù)日趨成熟，其高效、快捷的特點使得網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)成為高校開展對外合作與交流活動的主要手段。信息化檔案管理模式會減少工作人員的勞動強度，也便于調(diào)檔查看和對外宣傳。故步自封，只能是被淘汰。因此，高校的外事檔案管理工作人員要堅持與時俱進、不斷創(chuàng)新。

（二）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確責任分工

在高校的檔案管理工作中，人是管理的主體，工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能的高低直接決定了檔案管理的成效。我國古代著名的思想家、政治家墨子（公元前468―公元前376）曾說過：“江河之水，非一源之水也;千鎰之裘，非一狐之白也”（《墨子?親士》），強調(diào)人才的重要性。同樣，高校的外事檔案管理也需要眾多的人才，而且是專業(yè)的人才。因此，要提高地方高校的外事檔案管理水平，必須有專業(yè)的外事檔案管理人才做支撐。但對于學校而言，招納新一批專業(yè)人才并非是目前的最佳選擇，因為人才的招納勢必要造成人事的變動，且需要一段時間的等待。已上崗的工作人員雖非檔案管理專業(yè)出身，但是由于長時間的接觸，對檔案管理工作已有經(jīng)驗。所以，對現(xiàn)有人員進行培訓(xùn)，增加其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能則是最好的解決方法。在人才培訓(xùn)方面，學校應(yīng)從兩方面著手。一是組織檔案管理人員和外事部門的檔案責任人定期去省內(nèi)外檔案管理成熟的高校學習，或聘請專業(yè)人士來校培訓(xùn)，并要求他們每學期上交檔案管理方面的工作總結(jié)。二是運用激勵機制，鼓勵工作人員在檔案管理方面的學術(shù)研究，督促他們不斷學習檔案管理理論，了解現(xiàn)代化檔案管理的動向。學校在加強人員培訓(xùn)的同時，要強調(diào)檔案科（室）和外事部門各自的職責、明確分工，檔案科（室）要做好統(tǒng)籌工作，制定更為詳細的管理規(guī)范，及時督促外事部門積極做好收集、積累、歸檔和上交的工作;外事部門按照檔案科（室）的要求，委派至少一名的外事檔案管理人員負責日常所有材料的收集，定期（比如一個月或其他的周期等）整理已有材料，進行歸檔，如期上交檔案。若外事部門逾期或是未交規(guī)定的外事檔案，或上交的材料不合規(guī)范的，檔案科有權(quán)督促或責令返工修改材料的權(quán)利。學校對檔案科（室）和外事部門一年進行至少四次（每學期兩次）突擊考核，對于多次不合格的工作人員進行批評或給予相應(yīng)的懲罰，比如取消其本年度的評優(yōu)資格等。

（三）引進先進技術(shù)，開發(fā)資源數(shù)據(jù)庫

篇6

一、認真組織教職工學習《消防法》、《消防安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)。

二、加強對師生員工的消防安全教育，增強教職工的法制觀念和安全意識，使師生員工了解本崗位的防火措施，做到會報警，會使用滅火材料撲救初期火災(zāi)，會自救逃生，會組織人員疏散。

三、每月組織一次消防安全檢查，重點部位要堅持每日檢查、巡查，并建立月查記錄。

四、保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，消防安全疏散標志、消防設(shè)備處于正常狀態(tài)。

五、組織教職工、幼兒開展消防演練。

篇7

前言：任樓煤礦7232工作面位于礦井一水平中三采區(qū)北翼，為提高回采上限工作面，煤層厚3.50～5.38m，平均4.29m，采用綜合機械化一次采全高的回采工藝，本文主要針對風巷的地質(zhì)條件，進行安裝方案的優(yōu)化，通過三個方案對比，采用方案三可以極大提高工作面的安裝進度，減少掘進工程量的投入等優(yōu)點。

一、工作面概況

7232工作面位于一水平中三采區(qū)北翼，屬于F3與F4斷層間塊段一階段，為提高回采上限工作面。工作面72、73煤層合并區(qū)，厚3.50～5.38m，平均4.29m，72煤厚2.46m，73煤厚1.83m。工作面走向長290～310m，平均300m，傾斜寬300～370m，平均335m，儲量40萬噸。

二、工作面安裝綜采設(shè)備情況

工作面煤層較厚，采用大采高液壓支架， ZY7600/24/50型液壓支架120架，以及相應(yīng)配套的MG400/920-QWD煤機、SGZ800/800運輸機、SZZ800/250轉(zhuǎn)載機、PLM2000破碎機各一部以及其他相應(yīng)設(shè)備。

三、安裝方案對比

方案一：組裝硐室位置切眼上口向外35m處，具體硐室位置見附圖1。

優(yōu)點：安裝支架循環(huán)好布置，可以同步作業(yè)，每個圓班預(yù)計布置5個循環(huán)。

缺點：1、由于車場和組裝峒室共需做35m平臺，煤層傾角在6度左右，所以在施工時，破頂?shù)装宓膸r石多，施工量大。2、受煤層變化影響，車場距離較短，只具備一套支架的空間，影響進度。

方案二：組裝硐室位于切眼上口向老塘側(cè)，具體見附圖2。

此方案的優(yōu)點： 1、由于切眼上口老塘側(cè)在掘進時必須要向里施工峒室，可以相對減少風巷施工量。2、工作面回采時不需要過組裝硐室。

其缺點是：組裝支架，與就位支架工作相互影響，不能同步作業(yè)，每原班5架循環(huán)不好布置。支架重車先運至硐室里卸車，然后空車返回，支架組裝，調(diào)向后松至工作面安裝。由于工作面在松支架時，要保持工作面通暢，所以只有在上一架安裝完成后，才可以把組裝好的支架松至工作面，施工時間相對方案一增加。

優(yōu)點：1、硐室在回風斜巷下口，工作面回采結(jié)束時即可做拆除硐室，減少后期另做拆除硐室的掘進工程量。2、工作面回采時不需過組裝硐室，減少回采時存在的頂板安全隱患以及接頂木料的投入。

篇8

一、油氣資源戰(zhàn)略目標圓滿實現(xiàn)㈠老區(qū)勘探取得進展，新區(qū)勘探領(lǐng)域得到拓寬。三年累計新增探明石油地質(zhì)儲量3635萬噸，完成戰(zhàn)略目標的100.97%。在國內(nèi)取得了塔里木盆地孔雀河和“兩北”區(qū)塊、望江-潛山、三江盆地的勘探權(quán)，在尼日利亞取得了OML64/66區(qū)塊的勘探操作權(quán)。㈡老區(qū)原油實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)，海外份額油突破在即。累計生產(chǎn)原油561.3萬噸，實現(xiàn)了186萬噸以上三年硬穩(wěn)定。新建產(chǎn)能118.3萬噸，完成戰(zhàn)略目標的100.97%。老油田技術(shù)改造恢復(fù)產(chǎn)能25.71萬噸，動用新儲量和老油田綜合調(diào)整累積增加可采儲量593.8萬噸，階段儲采比1.06，實現(xiàn)了全油田儲采比10以上穩(wěn)定，為油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。尼日利亞STUBBCREEK邊際油田的開發(fā)操作，為“十一五”期間分享海外油氣資源奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、外創(chuàng)市場取得明顯突破㈠外創(chuàng)市場“以外補內(nèi)”初見成效。石油工程單位累計實現(xiàn)對外創(chuàng)收14億元，完成戰(zhàn)略目標的148%，創(chuàng)收額由年的2.03億元增加到年的6億元以上，年均增長在40%以上，占總收入的比重從20.9%提高到了37%以上。㈡市場范圍進一步拓寬，形成鉆測錄、物探、油建、設(shè)計、采油生產(chǎn)、井下作業(yè)、后勤服務(wù)等多領(lǐng)域、多國家、多地區(qū)進入的市場開拓格局。石油工程單位目前共有63支隊伍、1786人分布在國內(nèi)16個省區(qū)和5個國家的54個市場，完成外部市場隊伍目標的153.66%。第二采油廠成功開拓了中石化西北分公司塔河油田油氣開采市場，澗河社區(qū)進入了尼日利亞后勤服務(wù)市場。㈢隊伍素質(zhì)進一步提高，已基本適應(yīng)外部市場競爭要求。隊伍裝備水平大幅度提高，鉆、測、錄、井下作業(yè)、物探、油建等單位設(shè)備的新度系數(shù)由0.35提高到0.51；共有106支隊伍通過集團公司資質(zhì)認證，其中甲級隊42支、乙級隊52支，分別為規(guī)劃目標的184%和113%。

三、人力資源開發(fā)的支撐作用初步顯現(xiàn)㈠總量富余、冗員過多的矛盾基本得到緩解。油田用工總量由年的38512人（全民工28469人），精簡到目前的26978人（全民工23729人）。㈡薪酬激勵作用初步顯現(xiàn)。以建立崗效工資制為重點，形成了“上崗靠競爭、競爭憑能力、工資自己掙、收入看貢獻”的新分配觀念。通過公開競聘，競爭上崗，2042人從機關(guān)和后勤單位調(diào)整到科研生產(chǎn)一線。㈢初步形成了操作、技術(shù)、管理“三支隊伍”。高級技術(shù)工人比重提高了8.9%，中層管理人員的年齡結(jié)構(gòu)和文化水平得到較大改善，平均年齡降低3.5歲，普通大學本科以上學歷人員比例提高11%，同時還分類分層次選拔建立了集團公司級、局級和廠處級專家隊伍。

四、管理創(chuàng)新取得較好進展㈠結(jié)構(gòu)調(diào)整、主輔分離和改制分流工作成效顯著。通過內(nèi)部專業(yè)化重組和井下作業(yè)隊伍整合分離等工作，勘探局、分公司核心業(yè)務(wù)和主營業(yè)務(wù)逐步突出。積極開展壓扁管理層工作，實現(xiàn)了分公司會計核算層次的上移，在新莊油田進行了油公司模式試點。油田管理人員進一步精簡壓縮，中層管理人員、科級人員和管理人員總數(shù)分別壓縮了26.70％、10.03%和25.44%。圍繞建立精干高效管理機關(guān)的目標，對局、分公司機關(guān)進行了改革調(diào)整，定員、處室、科室、科級干部分別壓縮了27%、7%、13.8%和11.6%。努力實施主輔分離、移交辦社會和改制分流。完成了中小學和公安局等企業(yè)辦社會的移交工作，移交人員1958人；完成了南陽石油機械廠等21家企業(yè)的改制分流工作，累計分流人員4785人。發(fā)展觀念、市場觀念和競爭意識已深入改制企業(yè)職工的心中，改制企業(yè)正煥發(fā)出蓬勃向上的生機和活力。㈡“五大機制”初步形成。推行A管理模式，規(guī)范管理秩序和經(jīng)營行為，初步建立了科學合理的決策機制；實施投資回報制度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，初步建立了有效的發(fā)展機制；以魏178井大討論為契機，對建立高效的生產(chǎn)運行機制進行了積極的探索；深化分配制度改革，初步建立了長效激勵機制；完善了效能監(jiān)察和責任審計體系，強化事前、事中和事后監(jiān)督，監(jiān)督約束機制框架基本形成。全面修訂完善了企業(yè)管理基本制度，在分公司全面實施了內(nèi)控制度，使油田管理進一步納入了制度化、規(guī)范化的軌道。㈢管理手段得到改善。以建立“數(shù)字油田”為目標，建設(shè)完成了辦公自動化和ERP系統(tǒng)。

五、企業(yè)文化建設(shè)初見成效㈠總結(jié)了油田長期發(fā)展過程中形成的先進文化，提煉了“敬業(yè)務(wù)實，追求卓越”的企業(yè)精神，確立了包括經(jīng)營宗旨、經(jīng)營理念、團隊精神、工作作風、員工標準等在內(nèi)的油田文化的基本內(nèi)容，形成了油田文化建設(shè)的基本框架。作為企業(yè)文化內(nèi)容之一的HSE安全文化建設(shè)取得了巨大成效，得到了集團公司和社會各界的廣泛關(guān)注和肯定。㈡通過編印下發(fā)《河南油田企業(yè)文化手冊》和《河南油田員工手冊》，推廣《河南油田之歌》，在報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開辦企業(yè)文化專題，設(shè)立企業(yè)文化標語牌等措施，加強了企業(yè)文化的宣傳普及，使職工觀念進一步得到更新。㈢加強社區(qū)文化和廣場文化建設(shè)，開展了豐富多彩的群眾性文體活動，在宣傳企業(yè)文化和豐富油田職工家屬業(yè)余生活的同時，極大地增強了油田的凝聚力。

六、科技進一步取得新突破。三年累計申請專利51件，授權(quán)專利34件，獲得科技進步獎359項，其中國家級1項，集團公司級19項。攻克和解決了一批制約油田增儲上產(chǎn)的技術(shù)難題，科技增油31.2萬噸，增效4.1億元，投入產(chǎn)出比達到1:4.6。七、油田整體經(jīng)濟效益明顯提高。“五大戰(zhàn)略”的順利實施，確保了油田整體效益目標的實現(xiàn)。分公司效益逐年提高，各項成本均控制在總部調(diào)整指標之內(nèi)，三年累計實現(xiàn)利潤超過30億元，年預(yù)計實現(xiàn)利潤19億元；勘探局虧損總額從年的13000萬元降低到年的4200萬元。八、礦區(qū)面貌發(fā)展較大變化，職工收入水平大幅度提高。在企業(yè)發(fā)展、效益提高的同時，完成了大慶小區(qū)、泰山小區(qū)等一批住宅小區(qū)的建設(shè)，配套完善了道路和基礎(chǔ)設(shè)施等一批建設(shè)項目，礦區(qū)面貌發(fā)生顯著變化。增加在職職工工資，增發(fā)離退休人員企業(yè)補貼，關(guān)心弱勢群體，妥善處理“協(xié)解”人員、內(nèi)退職工和退崗家屬工提出的一些實際問題，開展多種形式的扶貧助困活動，職工家屬的生活水平整體上得到較大改善。在企業(yè)快速發(fā)展，改革穩(wěn)步推進的同時，保持了礦區(qū)大局的基本穩(wěn)定。

第二章今后三年及“十一五”發(fā)展目標

一、指導(dǎo)思想堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，抓住機遇，揚長避短，以油氣資源和市場開拓為核心，夯實發(fā)展基礎(chǔ)；以人為本，轉(zhuǎn)變觀念，完善體制機制，加快科技進步，為發(fā)展提供強力的人力、財力、物力、技術(shù)、體制機制和文化保障；正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系，實現(xiàn)礦區(qū)經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、今后三年的發(fā)展目標實現(xiàn)“三個確保，三個突破、三個增長”:“三個確?！保捍_保老區(qū)每年新增探明石油地質(zhì)儲量800萬噸。三年2400萬噸。力爭實現(xiàn)塔里木河南探區(qū)突破，三年探明儲量4000萬噸。確保完成集團公司下達的經(jīng)營考核指標。確保安全生產(chǎn)和企業(yè)大局穩(wěn)定。“三個突破”：分享國際石油資源取得新突破。海外油田三年累計產(chǎn)油240萬噸、份額油72萬噸。科技創(chuàng)新取得新突破。三年累計科技增效6億元，科技回報率1:5以上。企業(yè)文化建設(shè)取得新突破。學習型組織建設(shè)和人文企業(yè)建設(shè)不斷完善，企業(yè)形象不斷提升，發(fā)展環(huán)境日益和諧，核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力日前增強?！叭齻€增長”：油氣產(chǎn)量穩(wěn)定增長。三年累計生產(chǎn)原油600萬噸。到年，油氣產(chǎn)量達到210萬噸以上，其中海外油田份額油達到36萬噸以上。對外創(chuàng)收持續(xù)快速增長。三年累計創(chuàng)收30億元以上。到年，外部創(chuàng)收達到12億元以上。職工收入不斷增長。在發(fā)展生產(chǎn)、提高效益的基礎(chǔ)上，努力提高職工生活水平。

三、年遠景目標到年，油氣產(chǎn)量達到250萬噸;對外創(chuàng)收達到20億元以上；經(jīng)濟總量達到100億元。

第三章五大戰(zhàn)略

一、油氣資源戰(zhàn)略㈠油氣資源勘探。繼續(xù)按照“戰(zhàn)略展開、戰(zhàn)略突破和戰(zhàn)略準備”的部署層次開展工作，深化老區(qū)勘探和滾動勘探，為老區(qū)原油產(chǎn)量基本穩(wěn)產(chǎn)提供資源保障；加快新區(qū)和海外勘探，為油田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)做好資源接替。戰(zhàn)略展開地區(qū)是:泌陽凹陷北部斜坡帶、南部陡坡帶；南陽凹陷張店－白秋斷鼻構(gòu)造帶；焉耆盆地寶浪、本部圖構(gòu)造帶翼部和四十里城斜坡區(qū)、博南含油區(qū)塊；尼日利亞OML64/66區(qū)塊。戰(zhàn)略突破地區(qū)是:泌陽凹陷深凹區(qū)深層系、畢店含油區(qū)塊；南陽凹陷東莊－北馬莊構(gòu)造帶；焉耆盆地霍拉山前推覆構(gòu)造帶、種馬場構(gòu)造帶和南部凹陷。戰(zhàn)略準備地區(qū)是:河南盆地、塔里木河南探區(qū)、三江--敦化盆地、望江—潛山盆地。勘探重點是：1、繼續(xù)堅持泌陽、南陽凹陷和焉耆盆地深化勘探，重點增儲區(qū)帶為泌陽南部陡坡帶和北部斜坡帶的王集-柴莊地區(qū)，確保老區(qū)年新增探明石油地儲量800萬噸，三年累計探明2400萬噸。2、力爭實現(xiàn)塔里木河南探區(qū)的重大突破，三年探明儲量4000萬噸。3、力爭取得三江盆地、望江—潛山盆地的勘探突破，拿到控制儲量1500萬噸，預(yù)測儲量2100萬噸。4、加快尼日利亞OML64/66區(qū)塊勘探步伐，為海外原油上產(chǎn)、增產(chǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。㈡油氣資源開發(fā)。深化老區(qū)地質(zhì)和工藝技術(shù)研究，優(yōu)化方案部署，實施勘探開發(fā)一體化，超前介入，提高資源利用程度，增加可采儲量，控制油田老區(qū)遞減；緊跟新區(qū)勘探步伐，籌劃原油產(chǎn)量的潛在接替；加快海外油田開發(fā)步伐，為油田穩(wěn)產(chǎn)提供現(xiàn)實接替。工作重點是：1、深化地質(zhì)綜合研究，加強老區(qū)滾動勘探開發(fā)一體化力度，提高探明儲量的動用程度。三年累計動用儲量1644萬噸，新建產(chǎn)能76.3萬噸，生產(chǎn)原油528萬噸。2、改善稀油老油田注水和產(chǎn)液結(jié)構(gòu)，提高水驅(qū)采收率。東部稀油老油田含水上升率控制在0.5以下，采收率提高2-3%，總遞減控制在3—4%。3、進一步完善高溫聚合物驅(qū)配套技術(shù)，形成三采區(qū)塊的產(chǎn)量接替，三年安排4個接替區(qū)塊，接替儲量2308萬噸，聚驅(qū)覆蓋儲量1446萬噸。4、繼續(xù)加大老油田綜合治理、技術(shù)改造力度，三年恢復(fù)水驅(qū)控制儲量1337萬噸，恢復(fù)動用儲量960萬噸，恢復(fù)可采儲量270萬噸，恢復(fù)產(chǎn)能43萬噸。5、加快尼日利亞勘探開發(fā)前期工作節(jié)奏，盡快形成產(chǎn)能，三年累計產(chǎn)油240萬噸，獲得份額油72萬噸。到年總產(chǎn)量達到120萬噸以上，份額油達到36萬噸以上。

二、市場開拓戰(zhàn)略堅持效益優(yōu)先原則，樹立“依靠油田內(nèi)部,而不依賴油田內(nèi)部”的理念，抓住機遇，發(fā)展特色，打造名牌，創(chuàng)新組織管理，形成多專業(yè)整體創(chuàng)市場的局面，保持外部收入快速增長勢頭，實現(xiàn)外部市場份額的新擴張和外創(chuàng)市場效益的新提高。㈠市場開拓目標。三年創(chuàng)收30億元，到年創(chuàng)收達到12億元以上。其中，石油工程技術(shù)服務(wù)專業(yè)3年創(chuàng)收25億元，到年創(chuàng)收達到10億元；其他專業(yè)3年創(chuàng)收5億元，到年創(chuàng)收達到2億元以上。國內(nèi)市場的平均利潤率達到8%以上，力爭10%，海外達到15-20%。㈡市場定位1、石油工程技術(shù)服務(wù)單位。擴大現(xiàn)有的西北新區(qū)、華北鄂爾多斯、東北勘探、南方管道和海外等五個重點市場份額，切實提高創(chuàng)收效益。密切關(guān)注中石化、中石油、延長油礦、國內(nèi)油氣管道建設(shè)和海外勘探開發(fā)等方面的市場動態(tài)，爭取進一步拓寬市場。在市場拓展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域上，鉆井、物探、工程設(shè)計和建設(shè)要再攀新高，測井、錄井、井下作業(yè)要有更大突破。2、油氣生產(chǎn)單位。鞏固和擴大西北局塔河油田開發(fā)市場，積極進入原新星公司和延長油礦等其他油氣開采市場，力爭取得大突破。3、煉油化工單位。走精細化工發(fā)展之路，持續(xù)提高深加工產(chǎn)品與燃料型產(chǎn)品銷售收入比，加強產(chǎn)品營銷，鞏固和擴大蠟產(chǎn)品市場。4、科研單位。以為油田內(nèi)部生產(chǎn)提供科技支撐為核心，適時合理地開拓外部科技服務(wù)市場。5、通信公司。立足油田，擴大外聯(lián)，拓寬市場；穩(wěn)定發(fā)展和爭取油區(qū)及周邊電話業(yè)務(wù)；發(fā)揮油田信息資源優(yōu)勢，拓展民用互聯(lián)網(wǎng)和增值業(yè)務(wù)。6、社區(qū)和其他后勤服務(wù)單位。在確保內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，澗河社區(qū)重點拓展海外后勤服務(wù)市場。雙河、五一社區(qū)及其他后勤服務(wù)單位，在服務(wù)好油田生產(chǎn)和礦區(qū)居民生活的同時，發(fā)揮自身特長，組織本單位富余人員，采用向生產(chǎn)單位制輸出勞務(wù)、自行組織創(chuàng)市場等多種方式，盤活人力資源潛力；利用本單位閑置裝備和場地，盤活資產(chǎn)潛力，增加創(chuàng)收手段，對外創(chuàng)收要達新水平，以有效化解經(jīng)費不足的矛盾。㈢市場開拓工作重點1、樹立效益意識和風險意識，堅持“三個統(tǒng)一”，做到“三不進入”?！叭齻€統(tǒng)一”，即外創(chuàng)市場的規(guī)模與效益的統(tǒng)一、速度與效益的統(tǒng)一、增收與增效的統(tǒng)一。“三不進入”，即沒有效益的市場不進入、有效益但信譽不好的市場不進入、有效益但資金回收困難的市場不進入。2、采取靈活的市場策略。以增加盈利能力為目標，提高已占有市場的獲利能力；以快速占領(lǐng)市場為目標，適當降低利潤率和獲利能力，開辟新的市場領(lǐng)域；以與國際上大石油公司直接合作為手段，立足尼日利亞油氣勘探開發(fā)項目，提高國際市場的盈利能力。3、創(chuàng)新隊伍和人員配置方式。建立以骨干人才為主的基本隊伍架構(gòu)，推進一般操作和一般管理崗位用工的市場化和社會化，適應(yīng)市場需要，增進隊伍和人員配置的彈性。允許外拓市場單位根據(jù)市場需要，按程序靈活增設(shè)崗位和增加編制。逐步推行項目全員聘用制，面向全油田選用人才。4、加強外部市場開拓管理。加強市場開拓管理機構(gòu)力量，形成上、中、下三個層次統(tǒng)一協(xié)調(diào)的市場開拓格局。油田市場開拓主管部門負責市場開拓的整體組織協(xié)調(diào)，加強外部市場的研究，定期市場信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為外創(chuàng)單位市場提供指導(dǎo)和服務(wù)；二級單位負責具體的市場開拓運作，加強市場信息的收集、分析和反饋；項目部負責本業(yè)務(wù)市場開拓和項目的運行。進一步加強外創(chuàng)市場隊伍的安全、設(shè)備、資金的管理與監(jiān)控，實現(xiàn)經(jīng)濟、安全、高效創(chuàng)市場。5、發(fā)展技術(shù)和更新裝備。揚長避短、發(fā)揮比較優(yōu)勢，以特色技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造河南油田的外部市場品牌。適應(yīng)市場需要變化，加快裝備更新步伐，挖掘現(xiàn)有裝備潛力，合理確定裝備配置結(jié)構(gòu)，有步驟地提高隊伍裝備水平，增加裝備總量，形成適應(yīng)不同市場需求的梯級裝備結(jié)構(gòu)，提高隊伍的創(chuàng)收能力、獲利能力和競爭能力。6、完善外創(chuàng)市場激勵政策。對外創(chuàng)市場單位在物資采購、資金撥付、局級管理費收取、市場開發(fā)費用列支、設(shè)備更新改造等方面繼續(xù)提供政策支持和保障。對油田內(nèi)外單位和人員提供外部市場開發(fā)信息可按利潤情況予以相應(yīng)物質(zhì)獎勵。允許各單位在外創(chuàng)市場過程中，引進急缺人才，自行確定薪酬標準。

三、人力資源開發(fā)戰(zhàn)略以解決結(jié)構(gòu)性矛盾、內(nèi)部流動不暢和人工成本過高等問題為重點，挖掘內(nèi)部人力資源潛力，建立內(nèi)部動態(tài)流動機制。按需施培，建立符合油田發(fā)展需要的人才隊伍，為油氣資源和市場開拓戰(zhàn)略的實施提供人力資源保障。重點是：

1、盤活內(nèi)部人力資源。一是強化按需設(shè)崗，建立科學的崗位管理體系，合理調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，通過競爭上崗，使富余人員顯性化；二是通過薪酬分配的調(diào)節(jié)作用、推行項目管理、探索和實施鼓勵人員流動的優(yōu)惠政策、逐步建立低水平的養(yǎng)人機制等多種措施，建立起機關(guān)、后勤單位富余人員向生產(chǎn)和創(chuàng)效單位流動的新機制。

2、以提高經(jīng)濟效益為目標，切實降低人工成本。建立油田內(nèi)部人才勞動力市場，通過市場化運作合理配置各類人力資源，降低人工成本；推進用工的社會化，置換出高成本人員走出油田，創(chuàng)收增效。

3、強化按需施培，實施培訓(xùn)的全過程管理。根據(jù)油田發(fā)展需要，科學分析培訓(xùn)需求，合理制定培訓(xùn)計劃，務(wù)實設(shè)計培訓(xùn)課程,規(guī)范培訓(xùn)過程,嚴格培訓(xùn)效果評估，努力轉(zhuǎn)化培訓(xùn)成果，重點監(jiān)控培訓(xùn)流程的關(guān)鍵質(zhì)量控制點，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。四、管理創(chuàng)新戰(zhàn)略適應(yīng)油田發(fā)展和市場競爭需要，建立集中管理、授權(quán)有度的新型管理體制,為油氣資源戰(zhàn)略和市場開拓戰(zhàn)略提供體制保障；大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)實施改制分流、專業(yè)化重組、關(guān)停并撤、壓扁管理層和社區(qū)改革等工作，進一步突出油田的核心業(yè)務(wù)和主營業(yè)務(wù)；圍繞建立“五大機制”，完善油田內(nèi)部管理制度體系，規(guī)范和加強專業(yè)管理。

㈠適應(yīng)集團公司集中決策、分級管理體制的要求，構(gòu)建起集中決策、授權(quán)有度、運轉(zhuǎn)暢通的管理體制框架。1、體制框架油田分公司作為一級成本控制中心，按照現(xiàn)代企業(yè)制度和股份公司內(nèi)控制度的要求規(guī)范運作。下屬單位是二級成本控制主體，負責完成分公司下達的年度經(jīng)營管理指標。分公司對油氣生產(chǎn)單位以建立“油公司”體制為目標，逐步實現(xiàn)“分公司-采油廠-作業(yè)區(qū)”三級管理；在油氣資源領(lǐng)域?qū)嵤┛碧介_發(fā)一體化管理，在科研單位推行項目化管理?？碧骄质且患壚麧欀行暮鸵患壋杀究刂浦行?，實行“兩級法人、三級管理”。鉆井、測井、錄井、物探、水電等單位是模擬利潤主體，負責完成局下達的年度利潤指標，局對其按分公司模式管理。油建、設(shè)計等單位是二級法人、二級利潤主體，勘探局以出資額為限依法行使權(quán)利、承擔義務(wù)。后勤服務(wù)單位是二級成本控制主體，負責完成局下達的服務(wù)任務(wù)和成本控制目標。按照責權(quán)對等的原則，局、分公司對二級單位合理授權(quán)。在油田整體戰(zhàn)略部署、規(guī)劃及年度實施計劃的指導(dǎo)下，二級單位組織編制和實施本單位規(guī)劃、計劃，在授權(quán)范圍內(nèi)，擁有人、財、物、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等自，依法、依規(guī)自主經(jīng)營。

㈡大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步精干核心和主營業(yè)務(wù)。1、充分利用國家的優(yōu)惠政策，加快工作節(jié)奏，推動改制分流工作的進一步深入，力爭到年完成全部改制分流工作。2、配合集團公司整體改革步伐，對石油工程技術(shù)服務(wù)專業(yè)隊伍實施專業(yè)化重組。嚴格定編定員，進一步精干通信隊伍，提高自立生存能力。3、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理模式。推進水、電、氣、暖的收費改革，實現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)得盡得；對政府公共服務(wù)類職能實行費用定額管理，嚴格定編定員，控制費用。4、適應(yīng)油田結(jié)構(gòu)調(diào)整和改制分流的需要，加快兩級機關(guān)的改革，強化決策、管理、協(xié)調(diào)職能，下移一般性操作職能，進一步壓扁層次，精簡人員。5、加快出臺“無產(chǎn)品、無市場、無效益”，經(jīng)營困難的油田自辦企業(yè)關(guān)停并撤的政策研究，力爭到年完成全部關(guān)停并撤工作。

㈢進一步完善“五大機制”，全面推行內(nèi)控制度，實現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化、流程化。一是進一步完善決策程序，明確決策范圍，規(guī)范決策流程。繼續(xù)實施A管理模式，嚴格授權(quán)管理；發(fā)揮機關(guān)職能部門的決策參謀職能，為決策提供信息和依據(jù)。二是創(chuàng)新生產(chǎn)運行機制，以提高生產(chǎn)效率為目標，對生產(chǎn)運行組織實行流程化管理，強化流程的節(jié)點控制，嚴格考核，帶動油田勘探開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)各環(huán)節(jié)效率的整體提高，以集中更多的隊伍和人員走出油田，創(chuàng)收增效。三是樹立科學的發(fā)展觀，以提高發(fā)展速度，努力增加油田經(jīng)濟總量為目標，集中資金發(fā)展核心業(yè)務(wù)和主營業(yè)務(wù)，依靠科技進步，發(fā)展核心技術(shù)，進一步提高油田的核心競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是進一步深化內(nèi)部分配制度改革，強化按需激勵，建立滿足不同層次需要的長效激勵機制，充分調(diào)動各級各類人才的積極性、創(chuàng)造性，留住關(guān)鍵技術(shù)、管理和操作人才。五是圍繞油田發(fā)展的主題，革除制約資源和市場開拓戰(zhàn)略實施的舊觀念，完善審計、效能監(jiān)察等監(jiān)督約束機制，加強相互溝通和信息交流，為“五大戰(zhàn)略”的實施提供切實保障。六是完善企業(yè)管理基本制度，全面建立油田內(nèi)控制度體系，真正做到授權(quán)有度、風險受控、操作規(guī)范，促進管理水平和經(jīng)濟效益不斷提高。

篇9

一、總體要求

以打造“創(chuàng)新型、高產(chǎn)型、生態(tài)型、融合型、服務(wù)型”等五型平臺為抓手，以“兩底線兩降低四提升”為目標，以“開展一次調(diào)查、編制一個規(guī)劃和實施六大行動”為主要任務(wù)，全面提升工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）綜合發(fā)展水平。

二、主要目標

（一）兩底線。以省級以上開發(fā)區(qū)為主平臺，守住工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、工業(yè)用地規(guī)模兩個底線。

（二）兩降低。單位工業(yè)增加值能耗、工業(yè)主要污染物排放兩個指標降低。

（三）四提升。畝產(chǎn)效益（含產(chǎn)值、稅收）、工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）產(chǎn)值占全市比重、工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)占比和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比等四個指標提升。

三、主要任務(wù)

（一）開展一次全面摸底調(diào)查。

開展一次全市工業(yè)經(jīng)濟全面摸底調(diào)查，對全市現(xiàn)狀工業(yè)用地的規(guī)模、布局、實際使用功能（按工業(yè)功能使用、發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、挪作他用及閑置等情況區(qū)分）等進行調(diào)查，分區(qū)、縣（市）及工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）全面摸清工業(yè)用地家底。開展全市工業(yè)企業(yè)實際用地和工業(yè)產(chǎn)出情況摸排，對全市工業(yè)企業(yè)的分布、實際利用土地、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等建立名錄庫，與現(xiàn)狀工業(yè)用地情況進行比對、梳理，全面系統(tǒng)掌握我市工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀，并對照《杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能效目錄》，對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗、產(chǎn)品質(zhì)量等不達標企業(yè)，建立“一企一檔”，為分年度制定淘汰落后產(chǎn)能計劃打好基礎(chǔ)。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

（二）編制一個規(guī)劃。

結(jié)合“兩底線”要求以及“畝產(chǎn)效益”提升標準，測算至2020年我市工業(yè)用地總保有量、發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的用地數(shù)量，制定全市工業(yè)用地布局規(guī)劃，統(tǒng)籌確定各區(qū)、縣（市）及工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）新增工業(yè)用地布局，分區(qū)塊明確用地功能布局，引導(dǎo)工業(yè)用地合理利用，重點向城東智造大走廊、城西科創(chuàng)大走廊傾斜。完善用地布局的動態(tài)協(xié)調(diào)機制，搭建部門間信息聯(lián)動途徑，探索建立工業(yè)用地經(jīng)濟地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)項目—用地—產(chǎn)出信息實時關(guān)聯(lián)。（牽頭單位：市發(fā)改委）

（三）實施六大行動。

1.工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）全面整合提升行動。落實省、市有關(guān)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升文件精神，分類整合各類工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）：

（1）整合托管型。以國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）或省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體，整合相鄰的工業(yè)平臺或以“一區(qū)多園”模式托管工業(yè)平臺。

（2）轉(zhuǎn)為創(chuàng)新型。對主城區(qū)的工業(yè)功能區(qū)，逐步淘汰轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)“低、小、散”工業(yè)企業(yè)，發(fā)展以設(shè)計、研發(fā)為主的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)或低污染、高產(chǎn)出的都市型工業(yè)，將其整體轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新型園區(qū)。對轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新型園區(qū)的工業(yè)用地容積率可在符合城市規(guī)劃的前提下不設(shè)上限。

（3）保留提升型。對用地具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)有特色、符合未來發(fā)展方向的工業(yè)功能區(qū)予以保留，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，推動其向高端化方向發(fā)展。對此類工業(yè)平臺，以盤活存量用地為主，發(fā)展特別好的可適當新增工業(yè)用地。

（4）逐步退出型。除前三類工業(yè)平臺外，其余不再新增工業(yè)用地，工業(yè)平臺內(nèi)企業(yè)淘汰轉(zhuǎn)型后盤活的用地作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他功能性用地。

（牽頭單位：市發(fā)改委）

2.淘汰落后產(chǎn)能行動。編制下達淘汰落后產(chǎn)能計劃。對照《杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能效目錄》，制定淘汰改造落后產(chǎn)能及“低、小、散”問題突出企業(yè)名單，以造紙、化工、紡織、印染、建材等行業(yè)為重點，明確年度淘汰落后產(chǎn)能目標，落實責任主體，制定市、區(qū)聯(lián)動配套政策，加強市級部門督查力度。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

3.畝均效益提升行動。制定針對各類工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）的年度畝均產(chǎn)值、畝均稅收考核指標。明確增量準入標準，動態(tài)調(diào)整各類工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）新增工業(yè)用地準入指標。制定實施存量土地盤活方案，確定盤活批而未供、供而未用、低效利用土地的年度計劃。建立分類管理目錄，全面建立企業(yè)綜合評價和分類管理制度，動態(tài)調(diào)整綜合評價A、B、C、D類企業(yè)名單，引導(dǎo)各類資源要素向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中集聚。（牽頭單位：市國土資源局）

4.特色產(chǎn)業(yè)培育行動。

（1）制定各類工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）準入負面清單，不再引入負面清單內(nèi)的產(chǎn)業(yè)。

（2）做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位和發(fā)展趨勢，明確2—3個特色產(chǎn)業(yè)，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引入龍頭企業(yè)和高端要素，整合現(xiàn)有資源，推動特色產(chǎn)業(yè)向高端化邁進。

（3）謀劃未來產(chǎn)業(yè)。瞄準科技創(chuàng)新前沿，引進培育量子通信、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、增材制造、商用航天等引領(lǐng)未來發(fā)展的前瞻性產(chǎn)業(yè)，有條件的區(qū)域開展未來產(chǎn)業(yè)園謀劃。

（牽頭單位：市經(jīng)信委）

5.創(chuàng)新融合提升行動。

（1）提升工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）創(chuàng)新能力。在平臺內(nèi)建設(shè)一批企業(yè)研究院、工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室以及“雙創(chuàng)”示范基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器。

（2）提升特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平。制定特色小鎮(zhèn)年度發(fā)展計劃，謀劃一批高技術(shù)特色小鎮(zhèn)，形成以點帶面的示范效應(yīng)。

（3）完善公共配套。針對不同工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)），在產(chǎn)城融合、人才公寓建設(shè)、生態(tài)化改造等方面制定工作計劃、明確實施項目。以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合的理念推動工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）打造新型園區(qū)，吸引人才集聚。

（牽頭單位：市發(fā)改委）

6.產(chǎn)業(yè)平臺開放合作行動。

（1）推動工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）跨區(qū)域協(xié)作。研究工業(yè)企業(yè)市域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)承接及梯度轉(zhuǎn)移機制。溢出型工業(yè)平臺要制定產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、空間拓展企業(yè)名單，與縣（市）工業(yè)平臺以合作共建、利益共享的模式，建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)化基地。

（2）推動有條件的工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）開展國際產(chǎn)業(yè)資本合作，建設(shè)一批國際產(chǎn)業(yè)合作園、境外產(chǎn)業(yè)合作園等。

（3）打造專業(yè)化、市場化工業(yè)平臺。支持引進專業(yè)園區(qū)開發(fā)公司在現(xiàn)有工業(yè)平臺（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）中投資運營產(chǎn)業(yè)園或整體改造提升特定區(qū)域、共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。

（牽頭單位：市投資促進局）

四、重點工作安排

（一）開展工業(yè)用地和工業(yè)企業(yè)情況全面排查（2017年12月中旬完成）。

（二）編制六大行動計劃（2017年12月底前完成）。由責任單位牽頭開展六大行動計劃的編制，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，分三年細化計劃內(nèi)容，明確行動目標、重點任務(wù)及保障措施等，確保行動計劃出實效。

篇10

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)工作責任制。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善了文化市場安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由局黨組書記、局長擔任文化市場安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，相關(guān)股室負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由旅游質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法大隊具體負責全縣旅游市場安全生產(chǎn)工作；二是強化工作部署。我局先后召開了2次專題會議，聽取旅游市場安全生產(chǎn)工作情況匯報，部署安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作要求，推進了全縣旅游市場安全生產(chǎn)工作的深入開展；三是建立和完善工作制度。建立和完善了《安全生產(chǎn)管理制度》《安全生產(chǎn)“一崗雙責任”責任制》等相關(guān)制度，為做好安全生產(chǎn)工作強化了制度保證；四是實行安全生產(chǎn)目標管理。為強化實安全生產(chǎn)管理工作，將安全生產(chǎn)工作納入對機關(guān)科室全年績效考核之中，實施“一票否決”，進一步強化了約束機制。同時，旅游質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法大隊向全縣旅游市場經(jīng)營單位下達了《旅游市場管理安全責任書》，完善了“分級管理，分級負責”的管理體制。

二、加強宣傳教育，不斷提高安全生產(chǎn)工作意識。

今年，我隊著力從開展《安全生產(chǎn)法》宣傳工作入手，深化安全生產(chǎn)知識普及與提高，全面提高旅游市場經(jīng)營業(yè)者的安全生產(chǎn)思想意識。一是加強安全生產(chǎn)宣傳教育。針對旅游市場的實際情況，強化了對經(jīng)營業(yè)者和員工進行多種形式的安全生產(chǎn)防范意識宣傳活動，把宣傳《安全生產(chǎn)法》貫穿于日常檢查的始終。圍繞重大節(jié)日，在加強對旅游市場檢查的同時，強化了對經(jīng)營業(yè)者的消防安全宣傳教育;圍繞春季火災(zāi)多發(fā)期，在全區(qū)公眾聚集旅游場所開展了消除火災(zāi)隱患宣傳活動。二是強化安全知識宣傳培訓(xùn)。我局加強了對旅游市場經(jīng)營業(yè)者的法制宣傳培訓(xùn)，先后開展了景區(qū)、旅游酒店、旅行社等行業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達350余人次，學習消防安全知識、防火知識，使經(jīng)營者受到了啟發(fā)和教育，增強了消防安全意識，懂得了安全生產(chǎn)工作的重大意義。

三、加大檢查排查力度，扎實推進安全生產(chǎn)工作深入開展。

據(jù)我隊日常統(tǒng)計，目前，全縣有A級景區(qū)7家，旅行社24家，旅游酒店及旅游餐飲等服務(wù)場所36家。今年以來，我隊圍繞安全生產(chǎn)隱患排查整治、旅游市場消防安全整治、構(gòu)建“平安建設(shè)”體系等方面工作，強化了對安全生產(chǎn)工作的動態(tài)管理，確保了安全生產(chǎn)工作任務(wù)的全面完成。根據(jù)市、縣安監(jiān)委安全工作部署要求，我隊對旅游市場安全隱患進行集中整治，始終堅持“四不放過”原則，堅持重點檢查與一般抽查相結(jié)合，常規(guī)檢查與重大節(jié)日、重要活動檢查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患，防止各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。共出動人員286余人次，檢查經(jīng)營場所90家次，排查一般隱患108余處，并責令在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)，為廣大市民提供了安全穩(wěn)定文化市場環(huán)境。

今年以來，我隊按照市、縣安全部署，嚴格落實責任，狠抓安全生產(chǎn)工作，及時消除安全隱患，確保全縣文化市場沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。在取得成績的同時，我們也看到了自身存在的問題：一是部分旅游市場經(jīng)營場所安全生產(chǎn)制度不健全;二是部分旅游市場經(jīng)營場所安全措施落實不到位;三是部分旅游市場經(jīng)營場所消防通道不暢通。針對這些問題，今后，我們將圍繞重點工作，加大宣傳教育和監(jiān)管力度，增強安全防范意識，推動旅游市場安全生產(chǎn)工作再上新臺階。