導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級換屆匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）認真組織實施村（居）委會換屆選舉工作。

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定，按照市委、市政府和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，從2009年4月初開始至6月底，開展了村（居）委會換屆選舉工作。期間，重點抓好了以下工作：一是開展前期調(diào)研，明確工作節(jié)點和步驟；二是成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及4個工作指導(dǎo)組，督促指導(dǎo)換屆選舉工作；三是擬訂了《2009年村級班子換屆選舉試點工作實施方案》、《關(guān)于做好本縣2009年村（居）委員會換屆選舉工作的意見》以及村（居）委會換屆選舉培訓(xùn)稿、參考材料、公告式樣等；五是組織開展了換屆選舉試點和輔導(dǎo)培訓(xùn)工作，并編寫簡報指導(dǎo)面上工作；六是及時做好群眾來信、來訪的調(diào)處和化解工作，確保了換屆選舉正常有序進行。

通過嚴(yán)格依法操作，于今年6月底圓滿完成了村（居）委會換屆選舉工作。全縣*個村委會除“空殼村”和拆遷、宅基地置換等原因暫緩選舉外，*個村順利完成換屆選舉，選民參選率達99.2％。全縣*個居委會，除新建不滿2年暫不實行換屆選舉外，其余*個居委會都進行了正常換屆選舉。

（二）穩(wěn)步推進行政區(qū)劃工作。

1、開展居委會的新建、合并工作。根據(jù)縣委、縣政府要求，按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定，結(jié)合××*社區(qū)建設(shè)的實際，開展了居委會的新建、合并工作。上半年共新建13個居委會，，合并6個居委會。通過上半年的新建、合并居委會，現(xiàn)全縣居委會總數(shù)為*個。

2、認真開展村（居）界線核定工作，編制好××*行政區(qū)劃圖。根據(jù)××*行政區(qū)劃調(diào)整的實際情況，從3月份開始，邀請市測繪院的同志專程來崇，開展了村（居）界線核定工作，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過幾易其稿，于10月底完成了新的××*行政區(qū)劃圖的編制工作。

3、加強長江北支滬蘇界樁（線）巡查和維護工作。按照2008年××*縣、啟東市、海門市簽訂的“滬蘇平安邊界”協(xié)議，每月組織力量，對長江北支滬蘇界樁（線）進行一次全面巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處置界線、界樁被破壞等現(xiàn)象，確保界線走向清晰、界樁保護完整。

4、做好市屬農(nóng)場屬地化移交后續(xù)工作。根據(jù)縣委、縣政府要求，大力推進市屬農(nóng)場屬地化移交后的有關(guān)后續(xù)工作。1月份組織舉辦了*兩個新鎮(zhèn)的掛牌儀式，為兩個新鎮(zhèn)安裝了黨委、人大、政府牌子。按照“有序推進，平穩(wěn)過渡”的原則，了解區(qū)域內(nèi)居民的思想動態(tài)和社會行政等方面的現(xiàn)實狀況，針對農(nóng)場居民文化背景、思想觀念與本島居民的差異，全面加強融合融通工作，妥善處理各類矛盾，保證各項工作不斷、不亂、緊密銜接。認真梳理政務(wù)移交后兩個新鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)中碰到的困難和問題，配合縣發(fā)改委起草形成了專題匯報材料，重點對下階段需要市政府協(xié)調(diào)、需要光明集團配合解決的問題等情況進行了明確，進一步形成工作合力，確保兩個新鎮(zhèn)的正常有序運轉(zhuǎn)。

5、完成*鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。根據(jù)縣委、縣政府和縣局領(lǐng)導(dǎo)的要求，認真做好長興鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的相關(guān)工作，期間起草上報了*鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的請示、匯報等材料，組織召開了專家評審會。經(jīng)過努力，9月底市政府批復(fù)同意撤銷××*縣長興鄉(xiāng)建制，設(shè)立*鎮(zhèn)。

（三）大力加強社區(qū)建設(shè)和管理工作。

1、起草形成《××*縣進一步加強居委會建設(shè)的意見》。根據(jù)縣委、縣政府要求，針對當(dāng)前居委會建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，如經(jīng)費短缺、辦公活動場所小等情況，在深入調(diào)查研究、多方聽取意見建議的基礎(chǔ)上，起草形成了《關(guān)于進一步加強本縣居委會建設(shè)的意見》（送審稿），待市委、市政府相關(guān)文件出臺后予以下發(fā)實施，為本縣居委的建設(shè)提供指導(dǎo)性意見。

2、推進公共管理和服務(wù)向農(nóng)村基層延伸。按照市民政局要求，在完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年完成了新建兩個鎮(zhèn)的社區(qū)事務(wù)受理中心建設(shè)，目前已經(jīng)正常運轉(zhuǎn)。根據(jù)市民政局《關(guān)于加強本市村級社區(qū)事務(wù)室建設(shè)的實施意見》要求，在去年完成118個新農(nóng)村建設(shè)試點村的社區(qū)事務(wù)室建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面推開村級社區(qū)事務(wù)室建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)式、標(biāo)牌和辦公設(shè)施，年底前全面完成硬件設(shè)施建設(shè)。通過村級社區(qū)事務(wù)室的建設(shè)，進一步加強和改善村級公共服務(wù)設(shè)施。

3、繼續(xù)深化村（居）務(wù)公開民主管理工作。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進一步深化村務(wù)公開民主管理工作，規(guī)范公開內(nèi)容、豐富公開形式、健全工作機制、提高工作水平，切實維護好人民群眾的根本利益。開展居務(wù)公開欄建設(shè)，制定居務(wù)公開內(nèi)容，明確居務(wù)公開形式，擇機在全縣范圍推行。以城橋鎮(zhèn)長興村、推蝦港村、元六村為試點村，開展了村務(wù)公開電子記錄本試點工作。9—10月份，會同縣紀(jì)委、縣農(nóng)委、縣財政局等部門，對部分村的村務(wù)公開工作進行了抽樣督查，進一步提高村務(wù)公開工作的規(guī)范化水平。開展居務(wù)公開欄建設(shè)的招投標(biāo)等前期工作，制定居務(wù)公開內(nèi)容，待時機成熟后，在全縣居委會中推開居務(wù)公開工作。

4、加強對村（居）委會干部的培訓(xùn)。換屆選舉工作結(jié)束后，及時制定培訓(xùn)方案，并會同縣委黨校，于8月中旬對新一屆村委會主任進行了培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，積極指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村（居）委會副主任、委員的培訓(xùn)，讓他們盡快熟悉村（居）委會工作。積極配合市民政局相關(guān)部門，組織全縣村（居）委會主任參加好11月上旬開始的市統(tǒng)一培訓(xùn)，使村（居）委會主任進一步熟悉業(yè)務(wù)知識，提高工作能力和水平。

（四）開展社區(qū)守望相助活動。

根據(jù)市民政局的要求，從7月份開始，積極部署開展與都江堰市翠月湖鎮(zhèn)的“守望相助”活動，簽訂了“守望相助”項目協(xié)議書，動員村（居）委會參與“守望相助”活動。

篇2

一、基本情況

**年，***鄉(xiāng)共有13個行政村。目前，已完成全部13個村黨支部、10個村委會的換屆選舉工作。在這次換屆過程中，鄉(xiāng)黨委政府按照“穩(wěn)妥有序、先易后難，成熟一個、換掉一個”的指導(dǎo)思想，科學(xué)組織、周密安排，充分做好換屆工作的組織、發(fā)動認真采取“六抓”舉措，明確提出“換屆不等于換人”，鼓勵、支持現(xiàn)任“兩委”成員積極參加競選，確保了選舉一個，成功一個。這次選舉中11個村黨支部書記是連選連任，9個村委會實現(xiàn)連選連任。

二、主要做法

1、抓組織，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的換屆選舉工作委員會，指導(dǎo)本鄉(xiāng)換屆工作的開展。

2、抓重點，實行分類指導(dǎo)。在對全鄉(xiāng)13個村進行摸底分析基礎(chǔ)上，劃分類型，采取一村一策有針對性地指導(dǎo)。

3、抓統(tǒng)籌，整體有序推進。統(tǒng)籌安排村“兩委”換屆選舉工作，采取穿行的辦法有序推進。

4、抓穩(wěn)定，進度服從質(zhì)量。各村兩委換屆力求穩(wěn)妥，確保成熟一個，選舉一個，成功一個。

5、抓培訓(xùn)，提高責(zé)任意識。鄉(xiāng)黨委連續(xù)舉辦了兩期村兩委換屆選舉工作培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)選舉委員會及各工作小組有關(guān)人員進行了系統(tǒng)培訓(xùn)，為選舉工作順利開展打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

6、抓制度，確保按章行事。（1）鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村制度。每名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)1個村的換屆選舉工作爭取做到謀劃在先、運作在先、調(diào)研在先，針對鄉(xiāng)情、針對本村實際情況拿出本村換屆實施方案。（2）督導(dǎo)檢查制度。鄉(xiāng)黨委政府督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)深入各村，了解掌握各村的工作開展情況，進行現(xiàn)場指導(dǎo)。（3）工作例會制度。選舉期間，鄉(xiāng)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在每個村選舉前后各召開一次村“兩委”換屆選舉工作例會，聽取各包村干部的匯報，了解進展情況并及時總結(jié)經(jīng)驗。

（一）重視宣傳，積極發(fā)揮上級有關(guān)部門作用。我鄉(xiāng)采取多渠道多種形式的方法，切實加大了對有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度，使全鄉(xiāng)形成了濃厚的正面宣傳氛圍。就換屆工作的政策、注意事項等對全體包村干部進行了專門培訓(xùn)，同時在村內(nèi)重點部位、交通干道路口等地方懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，為全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作營造了濃厚的氛圍。同時，對一些矛盾復(fù)雜的村，與駐村群眾工作站工作人員一起積極發(fā)揮有關(guān)職能部門作用，及時緩和了矛盾，構(gòu)建了和諧因素。

（二）選中加強標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)選民正確行使權(quán)力。換屆選舉，選什么樣的人是關(guān)鍵。針對類似問題，鄉(xiāng)黨委政府吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，嚴(yán)把兩關(guān)，切實把好村“兩委”換屆選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好黨支部成員初步候選人提名關(guān)，把選準(zhǔn)人的關(guān)口前移。根據(jù)《支部黨員大會選舉辦法（草案）》關(guān)于初步候選人資格審查條件的有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合農(nóng)村實際，進一步對初步候選人的資格審查條件進行了細化，提出了要選愿為村民辦事，懂經(jīng)濟、善管理，能帶領(lǐng)群眾治窮致富的能人，確保了候選人的質(zhì)量。

（三）選舉工作穩(wěn)步進行，逐步推進。根據(jù)鄉(xiāng)情，堅持謀劃在先、運作在先、調(diào)研在先，我鄉(xiāng)換屆選舉工作委員會一開始就定下選舉基調(diào)，力求穩(wěn)定，不求冒進，堅持成熟一村選舉一村成功一村，既按縣委要求換屆，又要結(jié)合我鄉(xiāng)實際，逐步穩(wěn)妥進行。

（四）選后加強培訓(xùn)，及時指導(dǎo)兩委干部進入角色，盡早進入工作狀態(tài)。**月19日，賈村鄉(xiāng)黨委書記與國土資源局、農(nóng)工委、民政局等有關(guān)部門負責(zé)同志，分別就村民自治和中央惠民政策對新當(dāng)選的兩委干部進行培訓(xùn)，要求支部書記充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，提高自己的組織駕馭能力。通過對兩委干部培訓(xùn)，進一步提高了農(nóng)村干部的政策理論水平，規(guī)范了干部行為，增強了干事能力，為打造“實力賈村、和諧賈村、平安賈村”奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、主要問題

一是換屆選舉工作總體上還不太平衡。二是歷史遺留問題、家族派別爭斗影響著北柳絮、建安村等難點村的選舉工作。三是村民參選意識不強。四是有些村因大量村民外出、經(jīng)濟條件差等因素,當(dāng)選村干部素質(zhì)不高，領(lǐng)富帶富能力不強。

四、下一步打算

1、按照上級要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，根據(jù)確定的指導(dǎo)思想，積極穩(wěn)妥的完成換屆掃尾工作。成立王文村換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，爭取**月15日前完成前期工作，月底完成村委會換屆。北柳絮、建安村繼續(xù)解決遺留問題，做好各方工作，理順各項關(guān)系待時機成熟，進行選舉。

篇3

一、工業(yè)經(jīng)濟運行情況

全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元，完成全年計劃9億元的88.89%，同比增長19.05%，其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元，占全鎮(zhèn)的83.2%。實現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值7.59億元，其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元，占全部企業(yè)的82%；實現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達1.35億元，完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資920萬元，完成全年計劃900萬元的102.22%，累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元，占全年任務(wù)1180萬元的93.9%。

1—11月以來，主要完成了以下幾項工作：

1、理清家底，明確任務(wù)。全面排摸，因企制宜，在征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，將20*年工業(yè)考核指標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè)，明確年度目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人、到企業(yè)，確保全年任務(wù)的完成。11月底，專門對照目標(biāo)任務(wù)進行了檢查。

2、建設(shè)當(dāng)前，規(guī)劃長遠。

（1）招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進內(nèi)資8469萬元，完成全年計劃8000萬元的105.86%。完成通往炸藥倉庫的路及配套設(shè)施建設(shè)，土地已于9月份成功拍賣。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。

（2）加快推進項目建設(shè)。對去年集體開工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開工項目，落實專門聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，由工辦負責(zé)每月匯總企業(yè)建設(shè)進度情況。繪制新開工企業(yè)建設(shè)進度柱體動態(tài)圖，在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。

（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反船形地塊平基已完成工程量的45%，劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開通，極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。*主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來水管道已完成鋪設(shè)任務(wù)。

（4）出臺獎勵政策，著重在企業(yè)加快建設(shè)進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”，提升畝均效益概念，出臺了《關(guān)于進一步鼓勵和促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。

（5）做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開發(fā)建設(shè)區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃，為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準(zhǔn)備。

3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相應(yīng)方案，對企業(yè)主及安全員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并組織工辦人員對企業(yè)、露天礦山及建筑工地進行安全生產(chǎn)大檢查，對存在安全隱患的相關(guān)企業(yè)發(fā)放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。

4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟普查調(diào)查摸底清查工作。加大了勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。完成重點培訓(xùn)82人，企業(yè)務(wù)工人員培訓(xùn)100人。

二、新農(nóng)村建設(shè)工作

村莊整治、生態(tài)村建設(shè)進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區(qū)目前已通過縣生態(tài)辦的復(fù)驗，另有董村、上*2個村已通過初驗。

清泉工程。*水庫至*水庫引接主管道工程、*至*供水工程及*村村網(wǎng)建設(shè)已全部完工。

鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛(wèi)生院門診樓土建工程已基本完工。

低收入農(nóng)戶奔小康工程。對低收入農(nóng)戶進行調(diào)查，重新分類，制定幫扶計劃，開展幫扶。全鎮(zhèn)共有1*戶194人，死亡11戶13人，加入低保8戶11人。87戶中79戶無發(fā)展意愿，2戶有發(fā)展意愿，根據(jù)其實際情況和發(fā)展意愿進行了幫扶，6戶務(wù)工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓(xùn)。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設(shè)規(guī)劃。

計劃生育工作。鎮(zhèn)黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置，專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領(lǐng)導(dǎo)親自參與計劃生育工作，定期專題匯報計劃生育工作進展情況，計劃生育聯(lián)系員采用聘任制，實行工作登記制度和例會匯報制度，并對其開展考核，此項舉措極大地調(diào)動了村主職領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動性。1—11月份，全鎮(zhèn)出生人口91人，計劃生育率達94.19%，采取各種措施2*0人，綜合避孕率達91.63%。

加強村級財務(wù)管理。結(jié)合近年來村級財務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題，今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開招考，聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員，擔(dān)任鎮(zhèn)中心會計和出納，并對《*鎮(zhèn)村級村務(wù)、財務(wù)管理制度》進行了完善，對自然村和行政村財務(wù)管理制度進行了細化。

三、平安*建設(shè)工作

為了加強和規(guī)范村級治保、調(diào)解組織建設(shè)，及時調(diào)處糾紛，化解矛盾，制訂了《*鎮(zhèn)村級治保調(diào)解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動，將分析排查出的問題與隱患，逐一登記建檔，涉奧期間對重點人員實行監(jiān)控點包保責(zé)任制，對思想頑固的人員進行教育轉(zhuǎn)化，對生活困難人員進行幫扶救助，順利完成了奧運安保工作。完善鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，按照“8+x”的模式，整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒、流動人口服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門聯(lián)合開展工作。根據(jù)省級規(guī)范化要求建設(shè)*社區(qū)和*村綜治工作室，有專門人員、有健全的組織，并在外來人口相對集中的*村建立了治安巡防隊伍。1—11月，排查出各類矛盾糾紛33起，調(diào)處33起，調(diào)處成功32起。共收到上級轉(zhuǎn)發(fā)來信15件，調(diào)查和報結(jié)14件。

四、村委會和居委會換屆選舉工作

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作，一大批年富力強，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟會管理，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個行政村,共選出村委會主任12人，委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準(zhǔn)和戶內(nèi)不準(zhǔn)寫作的嚴(yán)格要求，使參加競選的對象和群眾心服口服，成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日圓滿完成了*社區(qū)居委會換屆選舉工作。

村委會選舉結(jié)束后，對村監(jiān)委會進行了選舉，明確了各線負責(zé)人，為了使新上任的村干部盡快進入各自角色，適應(yīng)新的工作崗位，邀請縣委組織部、縣紀(jì)委和縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)為村三委成員進行培訓(xùn)。5月份專門組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院進行為期2天的培訓(xùn)，邀請市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授就農(nóng)業(yè)及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓(xùn)。根據(jù)各線安排，鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓(xùn)計劃，各項培訓(xùn)計劃已基本完成。

五、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動

專門召開班子會議，對調(diào)研活動實施方案進行了專題討論，班子成員依據(jù)各自分管范圍，聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會穩(wěn)定、組織建設(shè)等方面急需解決的問題確定了11個調(diào)研主題，每個班子成員負責(zé)1個調(diào)研課題，相應(yīng)辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始，班子成員分批帶領(lǐng)調(diào)研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調(diào)研，撰寫了蹲點手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書。10月份，班子成員根據(jù)平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀(jì)實。

六、黨建工作

建立健全中心組學(xué)習(xí)制度，加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部的大局意識、經(jīng)濟意識、服務(wù)意識全面提升。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，鎮(zhèn)紀(jì)委制定20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，完善各項規(guī)章制度，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解制度，完成自辦案件2件。同時，把文化做為切入點，開展“廉政文化進村”系列活動。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，鎮(zhèn)黨委、政府、工會、商會聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)人民捐款獻愛心的倡議書，號召大家發(fā)揚“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，及時伸出援助之手，幫助災(zāi)區(qū)人民度過難關(guān)。鎮(zhèn)機關(guān)及農(nóng)村支部黨員258人通過鎮(zhèn)向災(zāi)區(qū)人民捐款33149元，自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底，共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機關(guān)黨委、黨員服務(wù)中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求，12個行政村1個社區(qū)遠程教育站點在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級、三星級、四星級站點。

七、社會各項事業(yè)

文化建設(shè)工作。重視文化建設(shè)工作，專門制定了《*鎮(zhèn)文化建設(shè)方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮(zhèn)改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。

篇4

2012年以來，我鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣綜治委的指導(dǎo)下，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的觀念，以促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展為中心，充分發(fā)揮大綜治平臺作用，著實有效開展重點整治工作，持續(xù)推進基層基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)深化平安創(chuàng)建活動，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)綜治工作與平安建設(shè)新局面，為推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟又快又好發(fā)展、保障人民群眾的安居樂業(yè)創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

突出綜治重要地位，落實維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第一，擺上重要議事日程，落實工作措施。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視綜治和平安創(chuàng)建工作，把綜治和平安工作，納入鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃和年度計劃，做到一同研究，一同部署，一同落實。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期不定期研究部署綜治平安建設(shè)工作，解決工作中的困難問題；鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常過問綜治、平安工作，并把化解不穩(wěn)定因素的責(zé)任、措施落實到具體掛鉤的責(zé)任人和單位，各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)深入戶中做好群眾工作，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。

第二，層層簽訂責(zé)任書，增強責(zé)任感。3月份，我鄉(xiāng)分別與各村、鄉(xiāng)直成員單位簽訂責(zé)任書；各村黨支部、村委會與村民小組也相應(yīng)簽訂責(zé)任書。全鄉(xiāng)簽訂責(zé)任書50份，其中村與組簽訂41份，通過層層簽訂責(zé)任書，進一步明確其重要性，真正形成“一級抓一級、層層抓落實”的綜治責(zé)任體系。

第三，撥足經(jīng)費，確保工作開展。在鄉(xiāng)財政十分困難的情況下，確保綜治經(jīng)費的優(yōu)先投入，堅持撥足綜治經(jīng)費，用于投入平安建設(shè)宣傳、群防群治、調(diào)解矛盾糾紛等工作，如，投入4千多元制作6幅大型固定廣告宣傳牌和各種牌匾；投入6千多元經(jīng)費用于調(diào)解和春村與南山水電站、貢鴨山村與貢鴨山村水電站等矛盾糾紛；投入5千多元用于電子監(jiān)控設(shè)備安裝線路布線；投入1.5萬元左右用于治安巡邏、群防群治工作等等。今年來，我鄉(xiāng)先后投入綜治經(jīng)費共計約4萬元，極大地促進綜治與平安建設(shè)各項工作的開展。

開展“三排查一促進”活動，化解社會矛盾。

第一，根據(jù)縣綜治委有關(guān)開展“三排查一促進”活動的要求，制定活動方案，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。在“三排查一促進”活動中，我鄉(xiāng)共排查三個主要問題，分別是貢鴨山村和貢鴨山村水電站關(guān)于舊壩頭使用費用矛盾糾紛，福田村李東彬反映田地、低保、林權(quán)證等問題，福田村李志標(biāo)與新圩鎮(zhèn)黃清崗關(guān)于股份分紅矛盾糾紛。針對這三個問題，我鄉(xiāng)逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一落實工作措施。目前，李志標(biāo)與黃清崗的矛盾糾紛已于10月12日在縣水利局成功調(diào)解；李東彬經(jīng)過做過細思想工作，情緒穩(wěn)定；貢鴨山村與貢鴨山水電站的矛盾糾紛仍在做相關(guān)人員的思想工作。

第二，把矛盾糾紛的排查調(diào)處作為一項經(jīng)常性工作來抓，落實矛盾糾紛排查分析例會。要求各村在每月的社會治安分析與矛盾糾紛排查例會，做到經(jīng)常性排查化解與專項排查化解相結(jié)合，隨時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。對排查出來的矛盾糾紛，注重多元調(diào)解的手段，把問題解決在基層。如7月7日，鄉(xiāng)綜治辦接到文華村上報陳仁煌、陳祥興關(guān)于魚塘上的土地糾紛即將激化的信息時，隨即會司法所前往文華村，在現(xiàn)場對糾紛所在地魚塘進行觀察、測量，并實事求是地對雙方當(dāng)事人進行過細思想工作，最終把這起已經(jīng)拖了十幾年的矛盾糾紛成功調(diào)解。今年1月至11月，全鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛62起，調(diào)處率為100%，成功率為98%，在重要時段和敏感時期，如全國三級“兩會”、60周年“國慶”慶典活動期間，無發(fā)生影響較大的社會治安事件、無發(fā)生越級訪事件。

第三，發(fā)揮維穩(wěn)信息員的積極作用，切實做好的預(yù)防處置工作，做好重點人員重點時段動向工作。吸取年初和春村與南山水電站的教訓(xùn)，我鄉(xiāng)成立維穩(wěn)信息員隊伍，以“發(fā)現(xiàn)得早，控制得住、處置得好”為目標(biāo)，進一步完善預(yù)測預(yù)警、排查化解、應(yīng)急處置、責(zé)任追究、工作保障等“五項機制”。做到早研究、早介入、早防范、早處置，把消解在萌芽狀態(tài)。同時，我鄉(xiāng)在重點時段和敏感時期做好重點人員動向工作。如60周年“國慶”即將到來之前，鄉(xiāng)綜治副書記隨同縣有關(guān)部門于9月9日前往永安市做好福田村李東彬的穩(wěn)控工作，并明確相關(guān)責(zé)任人做好其動向跟蹤。

營造和諧穩(wěn)定氛圍，確保村級組織換屆選舉成功。

我們在積極營造依法、民主選舉氛圍的同時，按照鄉(xiāng)黨委、政府“早安排、早準(zhǔn)備”的要求，認真組織了社會不穩(wěn)定因素集中排查活動。選舉前，鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)逐村聽取駐村干部情況匯報，并多次召開班子會議進行專題研究，落實班子成員“聯(lián)片包村”責(zé)任制，對排查出的不穩(wěn)定因素逐一落實責(zé)任進行化解。村兩委換屆選舉期間，我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，選舉過程順利，按期圓滿完成了村級組織換屆選舉工作任務(wù)。

扎實開展重點整治，形成長效工作機制。

根據(jù)縣綜治委的有關(guān)部署，圍繞創(chuàng)建“平安馬坑”，抓好社會治安重點整治工作，成立鄉(xiāng)社會治安重點整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對我鄉(xiāng)縣級重點整治聯(lián)系點和春村，因地制宜地制定方案，認真組織開展社會治安重點整治工作。我鄉(xiāng)對和春村綜治隊伍人員進行了調(diào)整充實，對村綜治服務(wù)站、治保會、調(diào)委會開展規(guī)范化建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)，扎實開展“兩個排查”工作，做好維穩(wěn)信息的上報。如1月18日和春村村民鄒清山與鄒炳爐因土地糾紛而進行械斗，矛盾激化在即。村兩委聞訊即刻趕到予以制止，同時上報鄉(xiāng)綜治辦。鄉(xiāng)綜治辦接報后立即會同司法所前往和春，通過對雙方做過細的調(diào)解工作，雙方于19日握手言和，此起矛盾糾紛成功化解平息。1-11月，和春村共排查調(diào)處矛盾糾紛15起，調(diào)處率和成功率均為100%，無發(fā)生和越級集體訪等重大社會治安事件，重點整治工作形成長效機制，整治成效明顯，人民群眾均較為滿意。

加大嚴(yán)打力度，增強群眾安全感。

依法從重從快從嚴(yán)打擊各類犯罪，是震懾和遏制犯罪的有效措施，是有效擠壓犯罪空間，降低刑事發(fā)案率、實現(xiàn)社會長治久安、增強人民群眾安全感的重要手段。第一，強化打擊職能。下大力氣解決“”賭博、“牌九”活動、盜砍濫伐等區(qū)域性突出的治安問題，嚴(yán)厲打擊賭博、毀林開荒、流竄作案刑事犯罪，以實際行動、實際效果來體現(xiàn)鄉(xiāng)黨委、政府維護社會穩(wěn)定的決心。第二，強化整治職能。要按照“什么問題突出，就集中整治什么問題；什么地方治安問題多，就集中整治什么地方”的原則，經(jīng)常開展排查整治，及時落實各項整治措施，確保整治工作更具針對性、更富實效性。第三，強化防范職能。防范工作的核心是全面推進社會治安防控體系建設(shè)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，重點全面落實人防和技防措施。鑒于我鄉(xiāng)同漳平市永福鎮(zhèn)、南靖縣和溪鎮(zhèn)交界，地形較為復(fù)雜實際狀況，縣政法委牽頭相關(guān)部門分別在馬坑鄉(xiāng)政府、文華村前往和溪鎮(zhèn)交叉路口、和春村前往永福鎮(zhèn)三叉路口等三個重要路口安裝電子監(jiān)控設(shè)施，進一步提高了我鄉(xiāng)技防水平；同時，加強各村治安巡邏隊伍管理工作，以重點村、重點單位、重點地段等治安復(fù)雜地區(qū)為重點，發(fā)揮群防群治的積極作用，全面構(gòu)建防范控制網(wǎng)絡(luò)。

夯實基層綜治工作基礎(chǔ)，全面推進社會綜合治理工作。

第一，抓隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視綜治工作，調(diào)整和充實鄉(xiāng)綜治委領(lǐng)導(dǎo)小組成員，鄉(xiāng)長親自擔(dān)任綜治委主任，在明確副書記分管社會綜治工作，同時，成立了由武裝部長為隊長的鄉(xiāng)應(yīng)急服務(wù)隊，提高我鄉(xiāng)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力。同時，借村級組織換屆選舉契機，配齊配強村級綜治隊伍人員。第二，抓綜治網(wǎng)絡(luò)延伸工作。今年我鄉(xiāng)在村級開展了村綜治服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，鞏固和完善村調(diào)委會建設(shè)，管理和教育好維穩(wěn)信息員隊伍，把綜治工作網(wǎng)絡(luò)向村級基層延伸，把聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)等工作措施落到實處，實現(xiàn)相關(guān)部門在職能上融合、力量上整合、工作上配合、信息上匯合，形成強大的工作合力、強勢的工作氛圍。第三，抓任務(wù)落實。根據(jù)上級有關(guān)部門的工作部署，認真完成“五五”普法、平安村居創(chuàng)建、“三排查一促進”、重點整治等各項工作任務(wù)。

深化平安建設(shè)宣傳，創(chuàng)建良好輿論氛圍。

根據(jù)縣綜治委關(guān)于組織開展2012年社會治安綜合治理宣傳月活動的通知，今年來，我鄉(xiāng)結(jié)合實際，開展了群眾喜聞樂見，形式多樣的宣傳活動并做好好新聞評選活動。以“打擊”、“維護社會穩(wěn)定”、“依法治鄉(xiāng)”、以及預(yù)防和減少青少年違法犯罪、反為宣傳活動的主要內(nèi)容，通過在各村主要路口樹立6幅大型固定廣告牌、村級廣播不定時播放、“平安彩鈴”、粘貼宣傳標(biāo)語50張、發(fā)放2000多份宣傳材料等，營造“人人講平安、人人創(chuàng)平安”的良好輿論氛圍。

篇5

按照區(qū)委的安排部署，20__年我們把“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動作為提高機關(guān)干部素質(zhì)、開拓工作良好局面、提高工作創(chuàng)新能力的重要舉措，納入了全鄉(xiāng)重點工作和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、市委九屆五次、六次全會和區(qū)委三屆六次全會等會議精神，以及深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提高工作的創(chuàng)新能力。加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，本著圍繞大局、促進發(fā)展的原則，貼緊黨委、政府的中心工作，增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性，收到了較好的效果。下面將一年來我鄉(xiāng)創(chuàng)建活動的開展情況簡要總結(jié)如下：

一、高度重視，精心組織

今年年初結(jié)合區(qū)委20__年重點工作，我們把深化學(xué)習(xí)型機關(guān)的創(chuàng)建活動提到了黨委工作的重要日程。成立了由黨委書記為組長，黨務(wù)副書記、組委、宣委、紀(jì)委、黨辦主任為成員的創(chuàng)建活動組織機構(gòu)。切實建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。為了更好地推動活動的開展，鄉(xiāng)黨委書記以身作則，不僅帶頭學(xué)，而且親自抓，親自審定學(xué)習(xí)計劃，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定學(xué)習(xí)研討專題，撰寫交流研討材料，檢查學(xué)習(xí)筆記，并結(jié)合20__年重點工作，又給大家做了專題輔導(dǎo)，帶動了機關(guān)干部整體學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。

二、措施完善，保障有力

為使創(chuàng)建活動做到制度化、規(guī)范化，確保學(xué)習(xí)效果。年初我們把中心組學(xué)習(xí)的各項規(guī)章制度、學(xué)習(xí)計劃打印成文件發(fā)放到班子成員手中，每月印發(fā)一次學(xué)習(xí)內(nèi)容提示，每季度檢查一次學(xué)習(xí)筆記，并進一步修訂和完善了理論學(xué)習(xí)責(zé)任制度、中心組學(xué)習(xí)日制度、機關(guān)學(xué)習(xí)制度、月交流季研討制度、在職自學(xué)制度，學(xué)習(xí)情況匯報通報制度、調(diào)查研究制度、學(xué)習(xí)檔案管理制度、檢查考核制度。確定每周四下午為中心組學(xué)習(xí)時間，每周五下午為全體機關(guān)干部集中學(xué)習(xí)日，并且有專題研討交流，集中學(xué)習(xí)研討有考勤、有記錄。每次學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、學(xué)習(xí)體會都在統(tǒng)一發(fā)的專用筆記本上體現(xiàn)出來，并嚴(yán)格請銷假制度，有事必須向組長請假，保證了學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、人員、效果四落實。

三、改變方法，豐富內(nèi)容

為了避免學(xué)習(xí)過程中死學(xué)、硬灌，我們在學(xué)習(xí)方法上打破原來的方式，采取多角度多方位結(jié)合的形式，每次學(xué)習(xí)各科室主任分頭講解各部門的法律、法規(guī)、相關(guān)政策豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，方法上做到集中與分散相結(jié)合、走出去與請進來相結(jié)合，確定專題外出學(xué)習(xí)、請專家輔導(dǎo)講課；內(nèi)容上與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動等內(nèi)容結(jié)合起來，除了安排必要的政策理論知識的學(xué)習(xí)，還安排了相應(yīng)的文學(xué)知識，社會知識、法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。

為了更好地培養(yǎng)創(chuàng)新能力，抓好創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)上，我們重點從強化“四個觀念”入手。一是變少數(shù)學(xué)為全員學(xué)，樹立“團隊學(xué)習(xí)”的觀念。對黨的十七大、十七屆三中、四中全會、市委九屆五次、六次全會和區(qū)委三屆六次全會等會議精神，通過少數(shù)先學(xué)帶動班子成員多數(shù)學(xué)，骨干學(xué)帶動機關(guān)干部學(xué)。二是變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)，樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀念。為充分調(diào)動機關(guān)干部的學(xué)習(xí)積極性，我們把“轉(zhuǎn)變一個新思想、學(xué)習(xí)一條新理念、掌握一門新技術(shù)”做為檢驗學(xué)習(xí)成果的硬性指標(biāo)，納入了中心組學(xué)習(xí)制度和機關(guān)干部學(xué)習(xí)制度，使機關(guān)干部自覺從被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)。三是變重文憑為重水平，樹立提高綜合能力的觀念。文憑是衡量知識的標(biāo)準(zhǔn)，水平是能力的集中體現(xiàn)，在學(xué)習(xí)中，我們從領(lǐng)導(dǎo)干部勝任本職工作，提高解決復(fù)雜問題的能力出發(fā)，自覺做到全方位，多形式的學(xué)習(xí)，涉及到政治理論、經(jīng)濟管理、法律法規(guī)、專業(yè)科技知識等多個方面。班子成員和機關(guān)干部熟練地掌握了各方面的知識，在群眾中“講法、講理、講策略”，將平時的理論學(xué)習(xí)落實到實際工作中。四是變工作型為學(xué)習(xí)型，樹立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的觀念。把工作的進程當(dāng)成學(xué)習(xí)的過程，通過學(xué)習(xí)推動工作，我們每月安排一名班子成員結(jié)合分管工作做專題輔導(dǎo)，使每名領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和學(xué)習(xí)上形成互補。

為提高學(xué)習(xí)的針對性和實效性，我們在堅持自學(xué)、集中學(xué)、交流、研討的基礎(chǔ)上，采取了多種的學(xué)習(xí)方式，實際工作需要什么，就確定該方面的專題，集中時間和精力學(xué)習(xí)，重點做到了三個結(jié)合：一是把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)與開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合，同安排、同部署，通過學(xué)習(xí)，又請區(qū)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)，深化學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)與全鄉(xiāng)重點工作結(jié)合，為更好地推動我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全鄉(xiāng)的和諧 穩(wěn)定工作，我們采取行之有效的方式，通過互動式、啟發(fā)式和案例教育等模式，強化學(xué)習(xí)效果，做到學(xué)以致用?；鶎油恋爻邪贤暮炗喓凸芾恚冀K是引發(fā)矛盾的焦點，為使機關(guān)干部掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，我們與區(qū)農(nóng)村部副部長、崔黃口法庭庭長面對面的坐下來，就典型的合同案例進行交流分析，使大家對土地合同等方面知識有了深刻的了解，并利用所學(xué)的知識，成功的化解了東絲窩、八里莊等村因合同糾紛產(chǎn)生的矛盾；三是把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)與區(qū)委三屆五次全會緊密結(jié)合，使創(chuàng)建活動橫向延伸，結(jié)合機關(guān)干部實際工作，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高了干部的整體素質(zhì)和工作水平。今年我們共組織集中學(xué)習(xí)及觀看輔導(dǎo)性節(jié)目35次，交流研討4次，領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫理論征文獲獎3篇，學(xué)習(xí)心得體會45篇，請上級領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)4次，領(lǐng)導(dǎo)干部專題講黨課6次。今年在去年投資基礎(chǔ)上又投資10萬元購置了20臺電腦、及專用學(xué)習(xí)筆記本、相關(guān)的業(yè)務(wù)理論書籍、學(xué)習(xí)資料等。

四、依托載體，扎實推進。

我們始終堅持把開展好主題教育活動作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、提高機關(guān)干部思想政治素質(zhì)的重要手段和有效載體，高度重視、精心組織實施，為使活動順利開展，使大家明確開展主題教育活動的重要意義，我們把活動安排意見以及自學(xué)書目打印成文件發(fā)放到每位機關(guān)干部手中，每個人結(jié)合自己的本職工作制定了個人讀書計劃和調(diào)研課題。在此基礎(chǔ)上，我們從搞好服務(wù)入手，為全體機關(guān)干部統(tǒng)一了自學(xué)筆記本，每名機關(guān)干部除堅持每周五下午集中學(xué)習(xí)外，還堅持利用業(yè)余時間選讀與本職工作相關(guān)的理論和業(yè)務(wù)書籍，努力提高自身修養(yǎng)。7月份，我們集中開展了專題調(diào)研活動，確定了十五個調(diào)研題目，印發(fā)了調(diào)研提綱，每位機關(guān)干部、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作，就如何深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、加快新農(nóng)村試點建設(shè)；如何加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入；如何搞好招商引資；如何進一步加強黨建、精神文明建設(shè)，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展等問題深入實際，開展了調(diào)查研究。為確保調(diào)研活動達到預(yù)定的目的，我們黨委一班人和機關(guān)干部親自走村入戶，深入田間地頭，掌握第一手材料，征求合理化建議幾十條，并通過召開各界代表座談會、鄉(xiāng)友聯(lián)誼會等各種形式，廣泛聽取各方面的意見，在此基礎(chǔ)上寫出了有理論觀點、有工作思路、有對策措施的調(diào)查報告，并積極參加了區(qū)委宣傳部組織的學(xué)理論征文活動。10月份，結(jié)合學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神，掀起了深入基層講黨課的，每位班子成員及機關(guān)干部在認真分析當(dāng)前黨員思想狀況的基礎(chǔ)上，親自撰寫黨課講稿，認真背課，結(jié)合實際工作，講解“三農(nóng)”問題及深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻闡述了重大理論和實際問題，通過面對面的交流講課，全鄉(xiāng)黨員的黨性觀念有了進一步增強，班子成員及包村干部每月5日黨日活動入村講黨課，黨員聽課率達到85%以上。使大家進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，率先發(fā)展，為加快建設(shè)富強民主文明(來源：文秘站 ）和諧的新武清而奮斗。

篇6

市委、市政府決定召開此次第六屆村民委員會換屆選舉總結(jié)表彰大會，主要是總結(jié)第六屆村委會換屆選舉工作，表彰先進，進一步作好換屆選舉后的各項工作，促進我市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，鞏固和發(fā)展黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。根據(jù)會議安排，我就全市第六屆村委會換屆選舉工作總結(jié)如下：

一、基本情況

我市轄9鎮(zhèn)5鄉(xiāng)3個街道辦事處，100個行政村，22個社區(qū)。省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)貴州省第六屆村（居）民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》下發(fā)后，市委、市政府高度重視，結(jié)合實際，積極研究政策、措施，鑒于我市*年9月份才完成社區(qū)整合，社區(qū)干部都上任不久，為維護社區(qū)整合成果，促進社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展，經(jīng)市政府常務(wù)會議、市委常委會研究，決定第六屆村（居）民委員會換屆選舉工作，我市只進行村委會換屆選舉。

在此次換屆選舉工作中，為充分發(fā)揮廣大村民的民利，真正把能力強、群眾公認、真心實意為群眾辦事的人選進村委會班子，調(diào)動全市廣大村民當(dāng)家作主的積極性、主動性，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和省、遵義市統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，制定了《赤水市第六屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》。根據(jù)《方案》，我市全面實施了第六屆村民委員會無侯選人的直接選舉工作，簡稱“海選”，具體時間為：*年11月1日至*年1月20日；共分五個階段：組織準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動，進行選民登記和確定村委會成員競選人，召開選舉大會和直接投票產(chǎn)生新一屆村委會，健全工作機構(gòu)和完善規(guī)章制度，檢查驗收和總結(jié)階段。

針對這次“海選”工作法律性、政策性強，程序化、規(guī)范化程度高，村民參與選舉的積極性空前高漲，在工作中遇到的困難、問題、競爭的激烈程度和選舉的復(fù)雜性、艱巨性十分突出的局面。市委、市政府切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委和村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，并通過各級各部門的共同努力、密切配合和全市廣大村民的踴躍參與，截止*年12月31日，全市第六屆村民委員會換屆選舉工作基本完成。

此次選舉工作，全市共有選民166516人，在12月21日全市換屆選舉日上，參加投票選舉的選民達146926人，參選率達88.2%。一次選舉成功87個村，成功率達87%。隨后，按得票多少、差額進行缺額補選，補選后的第六屆村民委員會共選出村主任和委員422人。其中：黨員287人，占68%；性別：男343人，占81.3%，女79人，占18.7%；年齡：35歲以下107人，占25.4%，36歲至49歲222人，占52.6%，50歲以上93人，占22%；文化程度：大專5人，占1.2%，高中及中專172人，占40.8%，初中229人，占54.2%，小學(xué)16人，占3.8%。全市參加競選連任村主任的有69人。“海選”后的第六屆村委會呈現(xiàn)出了“一高兩低兩加強”現(xiàn)象：“一高”指村干部文化程度增高；“兩低”指村干部年齡降低，村干職數(shù)降低；“兩加強”指村基層組織戰(zhàn)斗力得到加強，村民民主法制意識得到加強。“海選”工作取得了較好成績。

二、主要做法

村委會換屆選舉是廣大村民政治生活中的一件大事，是踐行“*”重要思想的具體體現(xiàn)，是推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的客觀要求，是一項政策性、法律性很強的工作，關(guān)系到千家萬戶，涉及到方方面面。市委、市政府高度重視這次村委會換屆選舉工作，*年8月，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門負責(zé)人赴云南省昆明市玉溪市考察學(xué)習(xí)了村兩委換屆選舉工作。并按照省、遵義市有關(guān)要求，市政府常務(wù)會、市委常委會研究確定了“海選方案”，提出了村委會換屆選舉的工作要求和工作目標(biāo)，即加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、嚴(yán)格程序、依法辦事，切實做好第六屆村民委員會換屆選舉工作，把群眾擁護、思想好、作風(fēng)正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為群眾辦實事的人選進村委會班子，進一步提高我市村委的整體素質(zhì)和工作水平。同時要求村委會換屆選舉與當(dāng)前農(nóng)村工作要有機結(jié)合，切實做到兩不誤、雙促進、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成村委會換屆選舉工作。

我市村委會換屆選舉工作主要抓了以下幾個方面工作：

（一）認真調(diào)研、充分做好村委會換屆選舉準(zhǔn)備工作。

為做好這次村委會換屆選舉工作，市委、市政府安排市委組織部、市民政局等部門在*年9月組成了調(diào)研組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組對村“兩委”班子及小組現(xiàn)狀、村委班子建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、熱點難點問題、村組干部職數(shù)設(shè)置、待遇等方面進行專題調(diào)研。市委、市政府在聽取調(diào)研組匯報，并在廣泛深入研究討論的基礎(chǔ)上制發(fā)了《赤水市第六屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，并要求市指導(dǎo)組及其辦公室，要進一步吃透市情、鎮(zhèn)情、村情，有意識、有針對性地對農(nóng)村地方局部利益、宗教利益、幫派利益、個人恩怨等有礙換屆選舉情況進行周密排查，提前做好各項準(zhǔn)備工作，切實化解矛盾、解決問題，為換屆選舉工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。

（二）統(tǒng)一認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、搞好“三個保障”把握換屆選舉工作全局。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，搞好組織保障。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作如期全面完成，市委、市政府成立了第六屆村委會換屆選舉工作指導(dǎo)組，抽調(diào)了5名副局級以上干部組成辦公室集中辦公，并成立了市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）換屆選舉工作小組，做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都有一名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、掛幫指導(dǎo)村委會換屆選舉工作。同時，為切實加強對基層的指導(dǎo)、督促、檢查，市指導(dǎo)組又從相關(guān)部門抽調(diào)了熟悉農(nóng)村工作的85人，分為3個片區(qū)督查組，17個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組，分片包干具體指導(dǎo)，幫助基層搞好換屆選舉工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦相應(yīng)成立了村委會換屆選舉指導(dǎo)組及其辦公室，形成了黨委書記負總責(zé)、班子成員共同抓、黨務(wù)書記具體抓、一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)工作格局，為村委會換屆選舉工作順利進行提供了強有力的組織保障。

2、規(guī)范程序，搞好法律保障。嚴(yán)格依法按程序搞好村委會換屆選舉，我市具體抓了“四個重點”，堅持“四項原則”，嚴(yán)把“八道關(guān)”。“四個重點”指：一是充分發(fā)揚民主，推選好村民選舉委員會，領(lǐng)導(dǎo)村民委員會換屆選舉工作；二是認真做好選民登記工作，做到不重不漏不錯；三是依法選舉村委會成員；四是依法推選村民代表、村民小組長?！八捻椩瓌t”指：一是直接選舉原則；二是公平競爭原則；三是秘密寫票原則；四是無記名投票原則?！鞍说狸P(guān)”指：一是人員到位關(guān)；二是日程安排關(guān)；三是選民登記關(guān)；四是接受自薦關(guān)；五是政策界線關(guān)；六是填寫選票關(guān)；七是投票計票關(guān)；八是另行選舉關(guān)。通過有力措施，規(guī)范了換屆選舉工作全過程。

3、加大投入，搞好經(jīng)費保障。市委、市政府為保證村委會換屆選舉正常進行，在財力十分有限、資金調(diào)度異常緊張情況下，安排了村選補助經(jīng)費25萬元。同時，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦財政相應(yīng)匹配了資金，各村委會及村民小組也根據(jù)實際需要，拿出一定資金用于換屆選舉工作。通過市、鎮(zhèn)、村、組四級共同努力，解決了村委會換屆選舉所需經(jīng)費問題。

（三）廣泛宣傳動員，認真做好選民教育、思想發(fā)動和骨干培訓(xùn)工作。

村委會換屆選舉工作時間短、任務(wù)重，政策法規(guī)性強，情況復(fù)雜，涉及到千家萬戶，做好宣傳發(fā)動工作，引導(dǎo)村民積極參與選舉，是村委會換屆選舉的基礎(chǔ)工作，我市始終堅持把宣傳發(fā)動工作貫穿換屆選舉工作的全過程。*年11月4日，市委、市政府召開了第六屆村民委員會換屆選舉工作動員會，市指導(dǎo)組成員、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)等150多人參加了會議。會上，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從提高認識，把握原則，加強領(lǐng)導(dǎo)等各方面作了重要講話。通過動員會，進一步統(tǒng)一了思想，形成了共識。同時，我市充分利用廣播、電視、標(biāo)語、黑板報、橫幅等多種形式廣泛宣傳。據(jù)統(tǒng)計，全市召開村選工作調(diào)度會2次，參會人數(shù)200余人次，各地印發(fā)宣傳單等宣傳材料1萬余份，懸掛大橫幅50余幅，張貼小標(biāo)語5000余條，出板報100余期，廣播宣傳1500余次，電視宣傳20余次，印發(fā)簡報6期，宣傳面達到了95%以上，做到了家喻戶曉，人人皆知。另外，為確保這次換屆選舉工作的質(zhì)量，我市把換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為重點工作來抓，市、鎮(zhèn)、村召開骨干培訓(xùn)會共100余場次，參會人數(shù)達3000余人次。培訓(xùn)骨干工作主要有兩種方式：一是分級培訓(xùn)骨干，市負責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作人員，培訓(xùn)重點內(nèi)容為《中華人民共和國村民委員會組織法》、《貴州省實施〈中華人民共和國村民委員會組織〉辦法》、《貴州省村民委員會選舉辦法》（以下簡稱“一法兩辦法”）等法律法規(guī)，講解村委換屆選舉有關(guān)知識，對換屆選舉整體工作作具體安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也結(jié)合實際，培訓(xùn)村、組選舉工作人員；二是階段培訓(xùn)，根據(jù)不同階段，工作重點的不同，進行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，進一步提高了工作人員對村委換屆選舉重要性和必要性的認識，熟悉了相關(guān)法律法規(guī)和政策，掌握了具體操作方法和步驟，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成村委會換屆選舉工作提供了重要保證。

（四）嚴(yán)格程序、依法選舉、認真貫徹“一法兩辦法”。

這次村委會換屆選舉工作，我市嚴(yán)格按照“一法兩辦法”規(guī)定，規(guī)范操作，堅持了換屆選舉的基本原則：一是堅持直接選舉原則。由選民直接投票選舉村委會成員，充分體現(xiàn)民意；二是堅持公平競爭原則。所有選民一律平等，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。村委會成員競選人確定后，村選舉委員會全面、客觀、公平地向選民介紹情況，讓村民選舉自己滿意的人；三是堅持秘密寫票原則。選舉時，設(shè)立秘密寫票處、寫作票處，讓選民充分表達自己的意愿，防止他人干擾；四是堅持無記名投票原則，選民在投票選舉時，填寫選票不記姓名，讓選民放心選舉自己滿意的人，充分體現(xiàn)選舉的真實性、民主性。

同時，此次村委會換屆選舉工作嚴(yán)把了程序關(guān)。一是嚴(yán)把了推選選舉委員會關(guān)。在推選委員會時，各級積極宣傳引導(dǎo)，鼓勵村支部成員經(jīng)過民主程序進入村民選舉委員會，加強對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是嚴(yán)把了選民登記關(guān)。在進行選民登記時，依照村民戶籍，登記造冊，挨家逐戶核實，發(fā)放選民證，并按法定時間公布選民名單，做到不重不漏不錯。三是嚴(yán)把了競選人自薦關(guān)。接受符合任職資格的選民自薦。四是嚴(yán)把了投票選舉關(guān)。在投票選舉時，召開村民大會，設(shè)立中心會場和投票站，秘密寫票處，實行無記名投票，公開唱票、計票，按照“兩個過半”當(dāng)選原則，當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。

另外，我市在換屆選舉工作中，積極探索將公證機制引入村級換屆選舉，用法律手段保障選民民利。對提出選舉公證申請的市中辦事處城郊村，金華辦事處工礦村和沙灣村，復(fù)興鎮(zhèn)長江村進行現(xiàn)場全過程公證。這種方法既得到了廣大村民的充分認同，又為廣大村民進行了一次法制宣傳，為我市廣大村民正確、充分行使民力探索了一條有效之路。

三、幾點體會

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化調(diào)度。

這次村委會換屆選舉工作政策性、法律性強，時間緊，任務(wù)重，工作量大。搞好這次換屆選舉工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都成立了村委會換屆選舉工作指導(dǎo)組，組建了辦公室。市委、市政府對每一階段都實行提前調(diào)度，認真排查問題，分析困難，安排工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委主要負責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，促進了工作的有序開展。從組織上、經(jīng)費上、領(lǐng)導(dǎo)力量上為換屆“海選”工作順利進行提供了保證。

（二）宣傳發(fā)動，注重引導(dǎo)。

正確把握輿論導(dǎo)向，認真做好宣傳發(fā)動，是這次換屆選舉工作的基礎(chǔ)，也是對村民進行政策、法律教育的難點和重點。我市從實際出發(fā)，認真開好村黨員大會，村民小組會，村民代表會，廣泛宣傳“一法兩辦法”和中辦發(fā)[2002]14號文件以及省、市有關(guān)法律、法規(guī)和政策，廣泛向村民講解民主選舉的意義、原則、程序；同時，通過走訪、座談、張貼標(biāo)語、新聞報道等多種形式，對選民進行廣泛的宣傳教育發(fā)動，引導(dǎo)村民自覺抵制各種非法活動，依法捍衛(wèi)自己的民利，積極參與選舉，保證了換屆工作的順利進行。

（三）選民登記、嚴(yán)格把關(guān)

選民登記是確定選民資格的法律手續(xù)，也是對選民人數(shù)的統(tǒng)計，關(guān)系到村民履行民主政治權(quán)利大事，是選舉的一個重要環(huán)節(jié)。我市選舉工作指導(dǎo)人員深入各家各戶進行逐人登記造冊，填發(fā)選民證，切實做到了不重不漏不錯，為“海選”提供了準(zhǔn)確依據(jù)，確保了廣大選民民利的行使。

（四）嚴(yán)格程序，依法辦事。

嚴(yán)格依法按程序辦事，保障廣大農(nóng)民群眾正確行使民利，選舉出群眾信任、組織滿意的村委會干部是選舉工作中的中心任務(wù)。在工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照法定程序組織和指導(dǎo)選舉，自始至終依法嚴(yán)格按程序操作，充分體現(xiàn)民意。特別是科學(xué)合理設(shè)置秘密寫票間及寫作票處，避免了干擾村民行使民利的現(xiàn)象發(fā)生。實踐證明，這次換屆選舉工作獲得令人滿意的成績，根本的一點就是堅持了嚴(yán)格依法按程序辦事。

（五）健全制度，依法自治。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，村民的民主、法制意識不斷增強，只有建立和完善各項規(guī)章制度和村規(guī)民約，明確職責(zé)，通過制度規(guī)范和約束村委會的工作，才能真正實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，不斷提高村民自治水平，這也是當(dāng)前農(nóng)村改革的一個重要目標(biāo)。

四、存在的問題

雖然我市第六屆村民委員會“海選”工作在全市各級各部門高度重視，共同努力下，通過廣大村民的踴躍參與，圓滿完成了各項工作任務(wù)，取得了較好的成績，但我們工作中仍然暴露出了許多問題：

（一）個別單位、村組干部對此次“海選”工作認識不深，沒有對本地、本村的情況，特別是群眾的思想動態(tài)進行深入、細致分析，導(dǎo)致在選舉過程中較為被動，有的甚至出現(xiàn)了一些嚴(yán)重問題。同時，一些村干部缺乏勇氣和信心，不能面對現(xiàn)實。參與村委會成員競選的積極性和主動性不夠。

（二）個別地方對“一法兩辦法”學(xué)習(xí)理解不深、不透，斷章取義，尋求捷徑，沒嚴(yán)格依法按程序辦事，對當(dāng)前農(nóng)村工作和換屆選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題認識不夠，準(zhǔn)備不充分，憑經(jīng)驗辦事現(xiàn)象仍然存在。

（三）部分群眾法制觀念、法律意識淡薄，有待進一步加強。這次村委會換屆選舉工作中，部分群眾對“依法”選舉、“民主”選舉理解不夠全面，對“一法兩辦法”知之甚少，不知道如何正確使用法律賦予的民利。

五、下步工作安排

我市第六屆村委換屆工作基本結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要針對此次工作中暴露出來的問題，立足現(xiàn)實，按照有關(guān)法律法規(guī)和村民自治要求，用改革和發(fā)展眼光，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮村兩委作用，在今后工作中真正做到有人辦事、有錢辦事，帶領(lǐng)廣大村民勤勞致富奔小康。

（一）要進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系，以及黨支部與村委會的關(guān)系。

（二）要加強村委會成員的教育培訓(xùn)工作，切實提高廣大村干綜合素質(zhì)和工作水平。這次新當(dāng)選的村委會成員，雖然在政治上、年齡上、文化結(jié)構(gòu)上有了較大改觀，但村干部素質(zhì)特別是新當(dāng)選成員的工作能力、工作水平等各方面有待進一步提高。因此，要通過教育培訓(xùn)，不斷提高村干部的思想政治覺悟和綜合素質(zhì)，增強為村民服務(wù)能力。

（三）要進一步加大普法力度，增強群眾的法制觀念、法律意識。要通過多種形式向群眾廣泛宣傳有關(guān)農(nóng)村工作的法律法規(guī)，教育群眾學(xué)法、知法、懂法，用法律武器維護自己的合法權(quán)益，并正確行使自己的民利。

（四）進一步完善和健全各項規(guī)章制度，認真抓好村務(wù)公開的落實工作，特別是村民關(guān)心的熱點、難點問題的公開工作；認真抓好村民代表會議制度的建立和實施，建立財經(jīng)、計生、土地、救災(zāi)救濟錢糧的管理、審批、發(fā)放制度和程序，使村“兩委”具有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。

篇7

今年是新一屆班子開局之年，是縣九次黨代會精神貫徹落實之年，同時又是宏觀形勢特別復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。做好一季度工作，實現(xiàn)良好開局，對于增強信心，提振士氣，樹立班子新形象，夯實全年工作基礎(chǔ)，具有重要意義?；仡櫩偨Y(jié)一季度工作，我覺得可以用三句話作簡要評價：

第一句話，我們較好地完成了縣鄉(xiāng)換屆，進一步提升了縣域發(fā)展思路。我們把抓好縣鄉(xiāng)換屆作為首要政治任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持組織原則，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，圓滿完成了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，整個換屆過程風(fēng)清氣正，黨代會換屆風(fēng)氣測評滿意度達98.89分，排在全市第二位。通過換屆選舉，我們不僅選出了新班子，還選出了好風(fēng)氣，選出了團結(jié)干事、務(wù)實創(chuàng)業(yè)的好氛圍。特別是通過縣九次黨代會和縣“兩會”，我們把“田園”作為區(qū)域發(fā)展理念、發(fā)展路徑、發(fā)展品牌寫進黨代會報告，提出了當(dāng)前及今后一個時期“全面推進‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園’”的戰(zhàn)略任務(wù)，確定了“三個翻番、三個前列”的奮斗目標(biāo)和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標(biāo)，進一步提升了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標(biāo)。換屆工作完成后，我們迅速組織開展“五個第一”主題教育實踐活動，把這項活動作為加強換屆之后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和推動工作落實的總平臺、總載體、總抓手，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)查研究，破解難題、推動工作、為民辦事，形成了講發(fā)展、講干事、講團結(jié)的濃厚氛圍。從今天交流匯報情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都理出了年度工作要點，落實了今年的實事項目，各項工作抓得比較到位，有的已經(jīng)取得成效，體現(xiàn)了求真務(wù)實、真抓實干的良好作風(fēng)和精神狀態(tài)。

第二句話，我們有效地克服了嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢，實現(xiàn)了經(jīng)濟總體平穩(wěn)運行，開局良好?？偨Y(jié)一季度經(jīng)濟運行情況，可以概括為三句話，即“困難突出、運行趨穩(wěn)、趨勢向好”。首先是“困難突出”。年初以來，復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟形勢給我們帶來很大困難。1-2月份，全縣工業(yè)總產(chǎn)值同比僅增長1.8%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值只增長0.3%，工業(yè)用電量大幅下降49.2%，創(chuàng)出了近年工業(yè)發(fā)展的新低。在融資難、招工難、辦證難以及外部市場疲軟、原材料價格上漲、用工成本上升等多種困難擠壓之下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難顯著增加。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收也面臨持續(xù)低溫多雨天氣和物價持續(xù)上漲的多重挑戰(zhàn)。其次是“運行趨穩(wěn)”。面對困難，我們從2月份開始，迅速開展“進村入企辦實事”活動，全面啟動“項目攻堅年”活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、企業(yè)、項目抓調(diào)研、辦實事、解難題，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟發(fā)展的被動局面，運行態(tài)勢逐步趨穩(wěn)。1-3月份，全縣工業(yè)總產(chǎn)值增長19.7%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長19.6%，增幅分別比1-2月份提高17.9個百分點和19.3個百分點。投資、消費、出口三駕馬車保持并駕齊驅(qū)的良好態(tài)勢，分別增長了25.6%、15.5%、31.6%，對促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了關(guān)鍵作用。12個重點新建項目開工6個，開工率達50%,這在近幾年是最高的。特別是我們舉辦第五屆中國茶商大會•銀猴茶葉節(jié)、恢復(fù)縣制30周年慶祝大會，吸引了全國各地茶葉界專家、茶商、媒體走進，幫助吆喝、銷售茶葉，使茶產(chǎn)業(yè)在受低溫多雨災(zāi)害性天氣影響較為嚴(yán)重的情況下，保持了銷售好、價格優(yōu)、人氣旺的良好勢頭，茶葉總產(chǎn)值增長14.2%，實現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)增收，促進了農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。再次是“趨勢向好”。1-3月份，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增幅都在逐月擴大，工業(yè)用電量降幅在逐月縮小，地方財政收入從1-2月份下降15.8%扭轉(zhuǎn)為1-3月份增長10.0%，金融機構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)漸趨活躍，存貸比提高1個百分點。所有這些表明，雖然宏觀經(jīng)濟形勢仍然嚴(yán)峻，經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨很多困難，但運行態(tài)勢已逐步趨穩(wěn)，趨勢逐步向好，實現(xiàn)了良好開局。

第三句話，我們扎實地開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解，實現(xiàn)了全縣大局的和諧穩(wěn)定。一季度，全縣維護社會穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)繁重。我們既要應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢的不利影響，又要做好春節(jié)、全國“兩會”、省“兩會”、市黨代會等重要節(jié)點的社會穩(wěn)定工作，我們自身也處在縣鄉(xiāng)換屆的敏感時期。面對繁重的任務(wù)，全縣上下牢固樹立“穩(wěn)定是硬任務(wù)”的意識，深入開展“民情地圖”促服務(wù)專項行動、“進村入企辦實事”和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，加強社會治安綜合治理，強化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和有關(guān)單位高度重視，深入開展矛盾糾紛大排查，千方百計化解矛盾糾紛，堅決落實穩(wěn)控責(zé)任，社會穩(wěn)定工作取得明顯成效。不僅有效破解了一批難題，化解了一批矛盾，實現(xiàn)了總量穩(wěn)步下降，矛盾糾紛化解率穩(wěn)步提高，去市赴省進京上訪量大幅下降75%以上，而且第一次在全國“兩會”期間實現(xiàn)了零進京集體訪、非正常訪，確保了社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績值得充分肯定。

在看到成績的同時，我們更要清醒認識到，當(dāng)前宏觀形勢仍然非常嚴(yán)峻復(fù)雜，我們肩負的任務(wù)和面臨的困難仍然很多。一是項目投資方面，一季度只完成了年度投資計劃的19.4%，還有相當(dāng)一部分項目面臨著落地難、融資難、推進難、政策處理難等突出問題，攻堅任務(wù)非常艱巨。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營短期內(nèi)難以徹底恢復(fù)正常，幫助企業(yè)解決融資難、用工難，克服成本和原材料價格上漲的壓力，將是一個長期的系統(tǒng)工程。三是物價上漲壓力仍然較大，明顯影響和制約著群眾增收、民生改善、社會消費，對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和百姓生活的影響是多方面的。四是社會矛盾化解仍然面臨較大壓力，積案化解難度增加，維護穩(wěn)定壓力仍然較大。對于這些問題，我們必須高度重視，在以后工作中努力加以解決。

二、全力以赴推進二季度工作

對全年工作來說，二季度是狠抓落實、加快進度的關(guān)鍵。二季度工作抓實了，進度上來了，三季度就能乘勢而上，工作就能贏得主動，完成全年工作就有良好基礎(chǔ)。因此，縣委、縣政府要求，二季度工作要鎖定一個目標(biāo)，就是要確保“時間過半，任務(wù)過半”；要突出一個要求，就是要集中精力抓落實，千方百計破難題，全力以赴促進度；重點要“深化一個活動、推進兩項攻堅、打好兩場硬仗、落實五項工作”。

（一）深化一個活動。就是要深入開展“五個第一”主題教育實踐活動。

根據(jù)活動總體部署，4-6月份進入“為民辦事、破解難題”的關(guān)鍵階段。要確?；顒尤〉妙A(yù)期成效，必須切實做到“四個到位”：一是思想認識要到位。前一階段，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都非常重視，但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在突出問題，沒有真正按照縣委、縣政府的要求，把“五個第一”主題教育實踐活動作為推動全年各項工作的總載體、總抓手、總平臺的高度來定位，沒有真正認識到“五個第一”主題教育實踐活動的十項內(nèi)容，幾乎包括了全年各項重點工作，抓“五個第一”主題教育實踐活動就是抓工作落實，就是抓中心工作。一些干部甚至認為開展活動是“搞形式”，是“務(wù)虛不務(wù)實”，是“為了活動而活動”。我們常說，思想是行動的先導(dǎo)。思想認識不到位，活動效果必然打折扣，各項工作也要受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先深化思想認識，切實按照縣委、縣政府的要求，把“五個第一”主題教育實踐活動擺上重要議事日程，做到規(guī)定動作做到位，結(jié)合工作求實效，無論是解放思想大討論、黨性法紀(jì)教育、感恩教育等務(wù)虛層面的內(nèi)容，還是項目攻堅、矛盾化解、服務(wù)企業(yè)、“民情地圖”促服務(wù)、基層組織建設(shè)等務(wù)實層面的工作，都要一項一項細化活動方案、一項一項認真抓好落實，真正做到“虛實結(jié)合、虛功實做”，切實把主題教育實踐活動著力點放在統(tǒng)一黨員干部思想認識、推動工作落實上來。二是解放思想要到位。應(yīng)該說，前一階段的解放思想大討論已經(jīng)取得一定成效，但還存在明顯問題，突出表現(xiàn)為“四熱四冷”，即“上面熱、下面冷；部門熱、社會冷；領(lǐng)導(dǎo)熱、群眾冷；表面熱、實際冷”，解放思想大討論的廣度、深度、參與度都有待于拓展和深化。因此，下一階段工作中，必須以更大力度推進解放思想大討論，要真正把每一個黨員干部都發(fā)動起來，讓更多干部群眾參與進來，真正形成大討論的濃厚氛圍。尤其要把解放思想大討論與“田園”戰(zhàn)略體系調(diào)研有機結(jié)合起來，努力形成一批思想認識成果、調(diào)研成果和政策成果，為年中縣委九屆三次全會的勝利召開提供思想基礎(chǔ)和政策支撐。三是破解難題要到位。通過前期的全面調(diào)查摸底，目前已經(jīng)梳理出五大類186個難題，包括項目推進類51個、企業(yè)生產(chǎn)類19個、農(nóng)村發(fā)展類102個、社會穩(wěn)定類4個、發(fā)展環(huán)境類10個，此外還有108件積案。這些難題，要逐一交辦、定期督辦，每個難題要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和解決時限，嚴(yán)格執(zhí)行銷號制，破解一個，銷號一個。這項工作，請勁松同志牽頭負責(zé)，活動辦公室協(xié)調(diào)落實，兩辦督查室重點督查，切實把破解難題作為衡量活動成效的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)來落實，力爭二季度取得階段性的明顯成效。四是實事項目要到位。為民辦實事是這個階段的重要活動內(nèi)容。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實事項目已經(jīng)確定，在前一階段走訪調(diào)研中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也為農(nóng)村、企業(yè)落實了一批實事。這些實事項目關(guān)系民生，關(guān)乎民心，必須一件件抓實、抓出成效，真正讓人民群眾得到實惠。

（二）推進兩大攻堅，就是推進項目攻堅和矛盾化解攻堅。

關(guān)于項目攻堅問題。要牢固樹立項目立業(yè)的意識，按照“項目攻堅年”活動的部署，全力以赴抓前期、抓開工、抓推進、抓保障，在二季度形成舉全縣之力抓項目攻堅的。一要堅持“敢”字當(dāng)頭，面對確下下來的項目，必須堅定不移狠抓落實、抓推進。在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢于碰硬，在風(fēng)險面前敢于負責(zé)，面對存在的難題，要不說少說“不能辦”，多思多想“怎么辦”，努力尋找破解難題的新辦法新思路。二要堅持“快”字為先，把加快進度作為第一要求，牢牢把握開工、推進、竣工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力以赴，要以只爭朝夕的精神、毫不懈怠的態(tài)度，開足馬力，全力攻堅，努力在第二季度形成發(fā)展加速度，努力在項目建設(shè)進度上出形象、見實效，確保實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。三要堅持“實”字為本，進一步完善“縣級抓重點項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實事項目、村級抓增收項目”三級聯(lián)動抓項目的工作格局，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細化推進方案，特別是項目建設(shè)中突出存在的土地指標(biāo)、政策處理、項目融資等難題，要一個一個現(xiàn)場辦公，及時破解，確保項目建設(shè)取得實效。各重點項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)4月份要全部深入項目一線現(xiàn)場辦公，每個月要定期了解項目推進情況，親力親為、真抓實干，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的各類問題。

關(guān)于矛盾化解攻堅問題。關(guān)鍵要抓好“兩頭”：一頭狠抓初信初訪，切實減少矛盾增量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實負起“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的責(zé)任，以高度的責(zé)任感加強矛盾糾紛排查和初信初訪化解工作，切實守好自己的門，看好自己的人，真正把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。一頭狠抓積案攻堅，切實減少矛盾存量。要堅決落實積案領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)制，對梳理出來的108件積案，要嚴(yán)格實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的機制，掛牌督辦，限期結(jié)案，最大限度化解一批積案。今年是黨的十和省第十三次黨代會召開之年，我們必須把矛盾化解工作貫穿全年，強化憂患意識、大局意識、責(zé)任意識。當(dāng)前重點要抓好兩方面工作：一要結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作，深入開展大接訪大調(diào)解專項行動，全面排查不穩(wěn)定、不和諧、不確定因素，掌握重點區(qū)域、重點群體、重點人員，落實好化解穩(wěn)控責(zé)任。這里還要突出強調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視村級便民服務(wù)中心建設(shè)工作，已經(jīng)建成的要抓好規(guī)范化建設(shè)，沒有建成了的要抓緊建設(shè)，嚴(yán)格按照省、市要求，整合資源、完善制度、落實責(zé)任，確保人員、場所、經(jīng)費、機制“四個落實”。二要在4月份和8月份全面開展“民情糾紛化解月”和“積案攻堅月”活動，面對面、點對點地解決問題，提高積案的化解率，促成案結(jié)事了，解決一批積案。

（三）打好兩場硬仗，就是要堅決打好整治違法建設(shè)和松陰溪、小港流域禁砂這兩場硬仗。

關(guān)于整治違法建設(shè)問題。通過去年年底集中整治，違法建設(shè)之風(fēng)得到有效遏制，但這項工作遠沒結(jié)束。城郊農(nóng)村仍有大量違法建設(shè)沒有處置，社會非常關(guān)注，群眾也在觀望。這項工作，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要突出一個“快”字，4月份必須啟動，二季度要取得明顯成效。如果再久拖不決，違法建設(shè)之風(fēng)還會死灰復(fù)燃，群眾不滿情緒也會滋生蔓延，給處置工作造成更大被動。因此，第一，政策要盡快出臺。要抓緊制定和出臺農(nóng)村“兩違”處置政策，并選擇幾個有典型代表的村，盡快抽調(diào)精干人員組成工作組，盡快進駐村里開展處置試點工作，工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動處置，具體問題具體分析，有針對性地制定處置政策，盡快形成試點工作經(jīng)驗，為全縣面上處置違法建設(shè)提供可借鑒的經(jīng)驗和方法。要通過政策宣傳和集中試點，給社會一個清晰信號，違法占地、違法建設(shè)必須令行禁止，已經(jīng)發(fā)生的“兩違”問題必須堅決處置。第二，工作要盡快開展。要盡快開展農(nóng)村違法建設(shè)大排查、大整治，做到關(guān)口前移、重心下移，突出重點，分類指導(dǎo)，有序推進。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起屬地管理責(zé)任，全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要迅速行動，結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作，進村入戶，依靠群眾，發(fā)動群眾，走群眾路線，充分發(fā)揮村級干部的積極性，全面調(diào)查排摸違法建設(shè)情況，耐心細致地做好政策宣傳和思想工作，充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)村黨員干部的作用，該處置的主動處置到位，該拆除的堅決拆除到位，該查辦的必須查辦到位。對少數(shù)頂風(fēng)作案、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和重點工程建設(shè)、群眾反應(yīng)強烈、侵占耕地以及黨員干部參與違法建設(shè)的，必須堅決果斷予以處置。原來的工作組要繼續(xù)進村入戶開展工作，處置工作一日不結(jié)束，工作組就一日不撤退。第三，機制要盡快建立。整治違法建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，一定要建立長效監(jiān)管機制。處置任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立違法建設(shè)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊建立縣、鄉(xiāng)、村三級巡查防控體系，落實農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的監(jiān)管責(zé)任，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。對疏于管理產(chǎn)生新的違法建設(shè)的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時各級黨員干部要增強大局意識、責(zé)任意識，強化正面引導(dǎo)，不利于處置工作的話不說，不利于處置的事不做，自覺營造良好的工作氛圍。

關(guān)于松陰溪、小港流域禁砂工作。完成松陰溪、小港流域禁砂工作，這是市委、市政府交給我們的硬任務(wù)，也是打造“田園”的必然要求。做好這項工作，首先，目標(biāo)要鎖定。必須按照市委、市政府的要求，確保在7月1日前全面完成禁砂任務(wù)。其次，決心要堅定。這項工作涉及方方面面，必然會遇到各種困難。不管千難萬難，必須堅定決心，全力以赴地確保完成任務(wù)。要徹底摸清采砂點數(shù)量、經(jīng)營人員，以及背后可能存在的利益團體，采取切實可行的治理方案，落實工作責(zé)任，倒排工作時序，堅決禁采到位。禁砂辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，把握關(guān)鍵節(jié)點，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起轄區(qū)內(nèi)禁砂工作責(zé)任，切實采取強有力措施，確保如期完成工作任務(wù)。再次，社會要穩(wěn)定。要做深做細群眾思想政治工作，營造強大輿論聲勢，最大限度爭取社會支持，減少工作阻力。要制定周密工作方案和突況應(yīng)急預(yù)案，做好涉法涉訴、維穩(wěn)、安全保障工作。同時，要落實好機制砂生產(chǎn)，保證市場秩序穩(wěn)定。

（四）抓好五項工作。就是要堅持不懈地抓好培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加強農(nóng)民增收、防災(zāi)減災(zāi)、計劃生育等五項工作。

1.關(guān)于培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。重點要做好三方面工作：一要大力加強政策研究和宣傳落實工作?？h委常委會已經(jīng)審議通過推進工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展和招商引資工作的政策意見，這兩項政策要盡快出臺，切實抓好宣傳落實。縣委、縣政府將在適時召開工業(yè)大會，進一步營造舉全縣之力扶工、興工、強工的氛圍。同時，要抓緊制定“總部經(jīng)濟”、“回流工程”、旅游產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等專項政策，努力打造政策洼地，切實加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育的政策力度。二是大力推進“四區(qū)”建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，縣委常委會已經(jīng)明確了集聚區(qū)管理體制，集聚區(qū)管委會要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，集中力量、全力以赴推進集聚區(qū)一期（園區(qū)五期）和赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)建設(shè)，做到征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資同步推進，切實加快工作進度。特別是赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)項目，是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇，也是關(guān)系整個“十二五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略項目，必須集中全縣之力、集中一切有利資源，全力以赴加以推進。4月下旬要召開征遷動員會，工作組在“五一”前進場摸底，全面開展工作。同時，要大力推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，加快建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)，堅持一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，做好“抓一接二連三”文章，打造一批生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展一批“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”的“開心農(nóng)場”。要扎實推進箬寮4A級景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭新啟動創(chuàng)建一個4A級景區(qū)，尤其要把休閑養(yǎng)生基地項目擺上重要議事日程，盡快開展前期工作，力爭早日啟動建設(shè)。要加強全縣旅游策劃、景區(qū)（點）規(guī)劃編制工作，加大旅游招商引資力度，爭取旅游項目有實質(zhì)性進展。三是大力加強招商引資工作。要堅持把招商引資作為“一號工程”，認真落實新制定的招商引資政策，進一步完善招商引資項目庫，組建專業(yè)招商隊伍，完善招商引資目標(biāo)責(zé)任體系，明確目標(biāo)任務(wù)，分解落實責(zé)任，全面開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、駐點招商，力求在引好商、招大商上求突破。四要大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加快推進不銹鋼熔煉重組項目，加快實施工業(yè)園區(qū)“煤改氣”項目，切實抓好科馬公司上市的全程服務(wù)。同時，毫不松懈地抓好茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管工作，堅決禁止銷售和使用違禁農(nóng)藥，提高產(chǎn)業(yè)安全水平。

2.關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要圍繞打造“田園”的戰(zhàn)略部署，按照“建設(shè)田園鄉(xiāng)村”的要求，把“田園”的理念有序融入到鄉(xiāng)村建設(shè)的空間布局、建設(shè)形態(tài)和文化景觀中，樹立“村在田中、村就是園”的建設(shè)理念，把松古平原作為一個大田園，把鄉(xiāng)村作為一個獨特景觀來打造，努力建設(shè)一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村。當(dāng)前重點要抓好四方面工作。一要抓整治。要把環(huán)境整潔作為最基本要求，深化“三沿”整治行動，加大農(nóng)村環(huán)境保潔力度，抓好村莊整治，優(yōu)化人居環(huán)境。縣農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為硬任務(wù)，建立工作機制，落實工作責(zé)任，確保抓出成效。二要抓重點。要重點抓好中心村、鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè)，加大對原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游潛力村的保護性開發(fā)，要素資源要更多地向中心村、鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村傾斜。通過3-5年的努力，真正打造一批具有田園特色的中心村、特色村。三要抓提升。要堅持“控面提質(zhì)”，抓好舊村改造的品質(zhì)提升，努力在村居建設(shè)的精品精致和品位特色上做更深更細的文章。縣舊村改造辦、縣農(nóng)辦、以及建設(shè)、國土、文化等職能部門要坐下來、靜下心來，一個村一個村地完善改造方案，扎實穩(wěn)妥地推進改造提升工作。四要抓轉(zhuǎn)移。要盡快修訂完善異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民安置政策，尤其要抓緊研究出臺公寓安置和“三置換”改革的政策措施，有重點、有秩序、有梯次地推進農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移，更好地引導(dǎo)高山遠山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、飲用水源保護區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并。

3.關(guān)于加快農(nóng)民增收。80%人口是農(nóng)民，農(nóng)民增收始終是最大的民生問題。抓農(nóng)民增收，必須突出一個載體，就是市委、市政府今年開始實施的“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”。這是“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”的升級版，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)推進、農(nóng)民收入倍增、公共服務(wù)均等化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升、農(nóng)村體制創(chuàng)新等六大計劃，內(nèi)容更加豐富，要求也更高。今后“三農(nóng)”工作就是圍繞這六大計劃來考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要牢牢把握。必須突出一個抓手，就是要全力以赴推進特扶項目。這是加快農(nóng)民增收的最大推力，今年又是實施特扶項目的關(guān)鍵年、攻堅年。前段時間，市委盧書記到調(diào)研時，明確要求我們要以最大努力爭取實現(xiàn)“三年項目、兩年完成”。下半年，省政府還將對特扶項目實施情況進行督查、審計。這項工作，請勁松、衛(wèi)亮同志高度重視，縣農(nóng)辦、增收致富辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要切實強化措施抓好落實，力爭在年內(nèi)基本完成特扶項目建設(shè)任務(wù)。必須突出一個重點，就是要加大力度幫扶低收入群眾增收致富。通過多年堅持不懈地扶持，去年全縣所有低收入農(nóng)戶人均純收入全部超過2500元，這是一個了不起的成績。但是，我縣低收入農(nóng)戶自我造血能力仍然很弱，增收基礎(chǔ)很不扎實，如果沒有后續(xù)的扶持措施，相當(dāng)一部分低收入農(nóng)戶可能返貧。因此，我們必須進一步加大扶持力度，毫不松懈地實施低收入農(nóng)戶奔小康工程，切實強化幫扶舉措，真正實現(xiàn)低收入農(nóng)戶能脫貧、不返貧，確保年內(nèi)70%以上低收入農(nóng)戶收入超過4000元。

4.關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作。二季度是野外農(nóng)事、林事用火頻繁，森林火災(zāi)高發(fā)期，同時防汛抗旱工作也將擺上議事日程。防災(zāi)減災(zāi)工作從來都是人命關(guān)天的大事，任何時候都不能有半點松懈和僥幸心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必緊繃防災(zāi)減災(zāi)這根弦，立足防大汛、抗大災(zāi)，未雨綢繆，加強預(yù)警，做到思想認識到位、組織動員到位、物資準(zhǔn)備到位、宣傳教育到位，切實把各項防災(zāi)減災(zāi)工作做在前、做充分，做到有備無患、防患未然。

5.關(guān)于計劃生育工作。計劃生育是基本國策，必須常抓不懈、緊抓不放。當(dāng)前要著力抓好兩方面工作：第一，今年我們啟動創(chuàng)建“國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”，繼續(xù)深入實施“標(biāo)創(chuàng)工程”，這項工作要高度重視，嚴(yán)格按照要求抓好落實。第二，當(dāng)前是外出、外來人口流動極為頻繁的季節(jié)，加強流動人口計生服務(wù)工作，特別是落實流動人口“三查”和長效節(jié)育措施，尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必高度重視，加強排查，全面掌握流動人口的動態(tài)，最大限度堵住計劃外生育的漏洞。

三、強化舉措，確保各項工作任務(wù)的全面落實

全縣上下要緊緊圍繞“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)要求，牢牢把握“快中求好”的工作基調(diào)，強化工作舉措，切實抓好各項工作的落實。

1.要突出重點抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要強化“抓重點、重點抓”的意識，圍繞全年的重點工作，尤其是“五個第一”主題教育實踐活動、重點項目、實事項目、農(nóng)民增收、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、化解矛盾糾紛等任務(wù)，結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制，做到思想再統(tǒng)一，目標(biāo)再明確，任務(wù)再落實，切實將工作任務(wù)層層分解，落實到人。要秉承狠抓落實不動搖、堅韌不松懈、咬定青山不放松、不達目的不罷休的精神，以推進重點工作帶全面、帶整體，以攻克難點工作促推進、促提升，牢牢把握工作主動權(quán)，確保各項工作件件有人抓、事事有人干、時時有進展。要制定詳細的工作方案，切實將工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體可行的操作辦法，推動各項工作落實。

篇8

同志們：

鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次計劃生育迎檢工作緊急會議，主要目的是動員各村委、各部門立即行動起來，進一步認清形勢，對照標(biāo)準(zhǔn)，明確重點，強化措施，全力以赴抓好各項工作的落實，以優(yōu)異的成績迎接自治區(qū)、市考核組的檢查驗收?，F(xiàn)在距離自治區(qū)、市考核組對我鎮(zhèn)2006年度人口與計劃生育黨政工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況的檢查考核只有短短的10天時間，而當(dāng)前又正值人大、政府換屆選舉的關(guān)鍵時期，目前我們需要做的工作很多，任務(wù)很重，要求很高。雖然新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到位4個多月來重視計劃生育工作，做了大量艱苦的工作，也抓出了一定成效，但還存在不少問題。因此，我鎮(zhèn)人口與計劃生育黨政工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)考核能否順利通過，能否脫掉黃牌的帽子，關(guān)鍵就要看這10天的工作，關(guān)鍵取決于這次迎檢的成效。這次迎檢，是對我鎮(zhèn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、干部的戰(zhàn)斗力、村委的向心力、各部門的協(xié)作力的一次大檢驗。剛才XX領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)迎檢面臨的形勢作了認真的分析，對我鎮(zhèn)迎檢工作作了具體的安排，提出了很好的意見，我完全贊成。希望各村委、各部門要認真組織落實，切實把計劃生育迎檢工作作為當(dāng)前頭等大事來抓，絕不允許哪個村委、部門拖全鎮(zhèn)的后腿。下面，我強調(diào)幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好迎檢工作的緊迫感和責(zé)任感

在區(qū)委、區(qū)府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級計生部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進一步統(tǒng)一思想，每月按時召開計生例會，多次專題研究計生工作情況，定期聽取計生工作匯報、分析，從而具體掌握了計生工作各個階段存在問題，及時采取措施，及時解決問題。在全鎮(zhèn)干部艱苦努力和村委干部通力協(xié)作下，我鎮(zhèn)的計生工作取得了近幾年來較好成績，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，計劃外生育有所降低，社會撫養(yǎng)費征收工作有所突破，干部思想作風(fēng)有所加強，長效避孕節(jié)育（一環(huán)二扎）措施得力，出生人口性別比升高問題得到有效遏制，宣傳教育上有新創(chuàng)新，陣地建設(shè)基本完善，執(zhí)法服務(wù)水平進一步提高，各部門齊抓共管局面逐步形成，由2005年的全區(qū)倒數(shù)第一，2006年的黃牌警告一躍上升到XX名，得到了上級計生部門的充分肯定，區(qū)委、區(qū)府對我們的工作很分滿意。但在成績面前，我們不能沾沾自喜，高枕無憂，應(yīng)該清靜地看到，我鎮(zhèn)人口基數(shù)大，基礎(chǔ)差，群眾婚育觀念相對落后，尤其是我鎮(zhèn)和全區(qū)一樣，面臨著人口出生進入第四次高峰期，計生形勢是嚴(yán)峻的，對此，我們必須引起高度重視，認真加以解決。歸納起來存在下面幾個主要問題：

一是基礎(chǔ)比較薄弱。在陣地建設(shè)中，我們做了大量工作，但從整體上看，存在標(biāo)準(zhǔn)不高，設(shè)施不全問題；對后進村的幫扶效果不很明顯；個別干部的工作方式方法沒有得到根本轉(zhuǎn)變，做計生工作的熱度不高，觀念比較淡薄，作風(fēng)浮夸，工作不實，責(zé)任心不強，沒有真正深入村屯摸實情，對婚情、孕情、育情掌握不夠清楚；村兩委班子責(zé)任尚未落實到位，不會做，不想做，不敢做計生工作的大有人在。

二是重點難點問題亟待解決。流動人口計劃生育管理不到位，我鎮(zhèn)的流動人口比較多，情況比較復(fù)雜，流動人口的計劃外生育將直接影響到全鎮(zhèn)計生率，因此提高流動人口計劃生育管理迫在眉捷。社會撫養(yǎng)費征收難度大，今年征收的社會撫養(yǎng)費離上級下達的任務(wù)還有很大差距，部分群眾法律意識差，拒絕履行繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)，“釘子戶”未能采取強有力的措施拔掉；出生人口性別比升高有待解決，去年全鎮(zhèn)出生嬰兒性別比為100:112，出生嬰兒性別比居高不下，打擊B超非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠，治理性別比失衡工作仍任重而道遠。

三是綜合治理人口問題有待進一步形成和鞏固。各部門之間以及工作人員執(zhí)行政策的態(tài)度或水平存在不平衡現(xiàn)象，致使計生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實，即使有配合也缺少主動性和創(chuàng)造性。

四是計生技術(shù)服務(wù)水平有待提高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和群眾生活水平的提高，群眾越來越注重生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，多元化、個性化的服務(wù)需求日益突出，而我鎮(zhèn)的計生技術(shù)人員技術(shù)薄弱，計劃生育技術(shù)服務(wù)水平不高，不能獨立開展優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育，生殖保健等服務(wù)，僅停留在孕情、環(huán)情檢查階段，不能滿足廣大育齡群眾的需求。

五是對穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性與復(fù)雜性認識不足。計劃生育天下第一難的工作性質(zhì)沒有改變，新形勢下我們低生育水平還面臨著反彈風(fēng)險，目前，還有相當(dāng)一部分同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對新時期人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認識不足，在工作上存在只布置、不監(jiān)督、不落實的情況，存在著盲目樂觀、消極畏難，麻痹松懈情緒。

這些問題，各村委、部門務(wù)必引起高度重視，務(wù)必增強緊迫感和責(zé)任感，否則迎檢工作就有可能過不了關(guān)，一年的努力和準(zhǔn)備就有可能前功盡棄、功虧于簣，今年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作黨政目標(biāo)及業(yè)務(wù)目標(biāo)考核就有可能隨之而被否決。鎮(zhèn)政府各項創(chuàng)優(yōu)工作也會落空。去年迎檢工作不過關(guān)，被區(qū)里黃牌警告，將要到手的“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”隨之丟失了，這個警鐘我們必須常鳴，并引以為戒。今年迎檢工作時間緊，任務(wù)重，要求高，內(nèi)容多。從驗收硬件指標(biāo)上看，有計劃內(nèi)生育、長效避孕節(jié)育措施、出生人口性別比、黨政重視、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社會撫養(yǎng)費、經(jīng)費投入、綜合治理等。從軟件指標(biāo)上看，主要計劃生育業(yè)務(wù)線，也有綜合治理等方面的。如何把上述各項目標(biāo)任務(wù)落實好，達到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，使軟硬指標(biāo)都能達到要求，這是10天必須認真對待和研究解決的問題。但是辦法總比困難多，只要大家齊心協(xié)力，曙光就在前面。希望大家變壓力為動力，以最佳的精神狀態(tài)投入到迎檢工作中去，牢固樹立XX理念，把工作落到實處，提高應(yīng)對復(fù)雜工作的應(yīng)變能力，進一步事業(yè)心責(zé)任感，促進迎檢工作有條不紊地進行，確保迎檢工作萬無一失。嚴(yán)格按照《來賓市2006年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》指標(biāo)要求，區(qū)黨委政府有關(guān)會議精神，逐項逐條地認真對照檢查，杜絕僥幸心理、敷衍了事的不良作風(fēng)。做到指標(biāo)不足及時補，差什么補什么，差多少補多少，有錯立即改正。哪個環(huán)節(jié)出問題，要追究相關(guān)人員責(zé)任，

二、突出重點，強化措施，把迎檢的各項工作落到實處。現(xiàn)在已經(jīng)到了迎檢工作的沖刺階段，各村委、各有關(guān)部門必須把計劃生育迎檢工作放在工作首位，要求做到“四集中”、“三到位”：即時間集中，人力集中，精力集中，領(lǐng)導(dǎo)集中。落實《來賓市2006年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》到位，落實自治區(qū)考核驗收標(biāo)準(zhǔn)到位，各項措施落實到位。理清工作思路，查找不足，突出重點，扎扎實實地抓好各項工作的落實。

（一）、要明確職責(zé)、密切配合。迎檢工作是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要各村委、有關(guān)部門齊抓共管共同努力，通力協(xié)作。各村委、部門要按照《良江鎮(zhèn)人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》的要求，明確職責(zé)，做好各項迎檢準(zhǔn)備，分解好各自的任務(wù)、落實好責(zé)任，采取措施，講政治，帶感情，保證高標(biāo)準(zhǔn)完成本部門、本單位的迎檢分工任務(wù)。各部門要密切配合，共同解決好跨部門的綜合問題，形成迎檢工作的合力。對工作不力、推諉扯皮、被動應(yīng)付的村委和部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅批評，造成不良后果的，要追究責(zé)任。

（二）、加強陣地建設(shè)，優(yōu)化宣傳服務(wù)輿論環(huán)境。陣地建設(shè)是自治區(qū)檢查驗收的重點之一。要把宣傳服務(wù)陣地建設(shè)的著力點放在村級，對于條件好的村重點在上檔次、抓規(guī)范上下功夫，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)；對于條件一般的村要堅持一室多用，充分利用好現(xiàn)有各種資源，在此基礎(chǔ)上，該粉刷的要粉刷，該搞衛(wèi)生的要打掃清潔，該添置設(shè)施設(shè)備的要按標(biāo)準(zhǔn)配備，爭取在面貌上有個較大的變化；對于條件差的村要靠加緊做工作，多方籌措資金建好服務(wù)陣地，一定要達到開展服務(wù)的基本要求，絕不準(zhǔn)出現(xiàn)沒有服務(wù)陣地的村。村委的村務(wù)公開欄上要對區(qū)間內(nèi)的人口出生、生育安排、避孕節(jié)育等情況要公布上墻，鎮(zhèn)、村人口學(xué)校有牌子、有制度、有教學(xué)計劃、有教員，定期開展培訓(xùn)，每個村委要有兩條以上計生永久性標(biāo)語，努力營造出濃厚的計劃生育工作氛圍。

（三）、依法行政，杜絕發(fā)生計生惡性事件。計生惡性事件是一票否決指標(biāo)，我們要進一步改變工作方式方法，提高執(zhí)法水平，自覺增強法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，正確執(zhí)法，特別是在征收社會撫養(yǎng)費過程中，務(wù)必把工作的基點放在思想教育上，把工作做細做活。絕不能采取簡單粗暴，蠻橫無禮的做法，堅決杜絕計生惡性事件的發(fā)生。

（四）、突出工作重點，著力解決好影響制約整體工作上水平的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，各村委、各部門要牢牢把握工作重點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，排查梳理出薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大工作力度，提高工作水平。要重點圍繞人口核查、性別比治理、節(jié)育措施落實、行政行為規(guī)范、村民自治開展、流動人口管理等重點問題，集中時間，集中力量，重點突破，力爭問題得到及早有效真實解決，做到迎檢、換屆兩不誤，全面提升我鎮(zhèn)人口和計劃生育整體工作質(zhì)量和水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，加強督查，確保迎檢工作取得實效。

篇9

一、積極推行依法行政，促進民政法規(guī)的貫徹落實

民政工作承擔(dān)社會保障、基層政權(quán)、社會事務(wù)管理的工作，涉及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章八十多部，呈現(xiàn)工作范圍廣、事情雜、牽涉法律法規(guī)多等特點。隨著我國法制的不斷完善，民政法律法規(guī)也在不斷地健全和完善之中；現(xiàn)在民政工作的社會事務(wù)管理和基層自治組織建設(shè)等工作，實質(zhì)上都成了執(zhí)法工作。為此，我把推進依法行政與貫徹執(zhí)行民政法規(guī)緊密結(jié)合起來，與依法做好具體的民政工作緊密結(jié)合起來，以達到在推進依法行政的同時，推進民政法規(guī)的落實，推進民政工作的規(guī)范開展，促進了我縣社會文明進步。著重做了以下幾方面工作：

（一）依法推進殯葬改革，在全縣范圍內(nèi)全面推行遺體火化。根據(jù)上級黨委、政府和民政部門的要求，按縣委縣政府的統(tǒng)一部署，我縣從年月日起全面推行遺體火化，全縣除萬人因交通不便劃為逐步推行火化區(qū)外，全縣都實行了遺體火化。實行遺體火化近一年來，全縣共火化遺體具，火化區(qū)遺體火化率為；骨灰集中安放、生態(tài)墓區(qū)建設(shè)走在全市前列，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的肯定和推廣；同時，革除喪葬陋習(xí)，文明節(jié)儉辦喪事也取得良好效果，喪葬陋習(xí)也得到了有效改觀。著重抓了二個方面：

、認真做好推行殯葬改革的前期準(zhǔn)備工作。一是明確遺體火化、骨灰集中安放、革除喪葬陋習(xí)同步推進的工作思路。二是堅持依法推進殯葬改革?？h人大常委會作出了關(guān)于全縣推行殯葬改革的決定，為推行殯葬奠定了法律和工作基礎(chǔ)。為了落實殯葬改革法規(guī)，我們認真研究起草了《__縣殯葬管理實施辦法》、《__縣鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)實施意見》等規(guī)范性文件。在制定規(guī)范性文件過程中，我們召開了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表、政協(xié)委員、及縣、鄉(xiāng)、村各級干部群眾參加的征求意見座談會二百多個，促使規(guī)范性文件更加切實可行，同時促進殯葬改革法規(guī)的宣傳貫徹。三是加強殯葬改革的宣傳教育工作。針對群眾千年殯葬意識的根深蒂固，我們開展了廣泛的殯葬改革宣傳，層層召開宣傳發(fā)動會議，組織工作人員進鄉(xiāng)入村宣傳，在報紙、廣播開辟殯葬改革專題，印發(fā)宣傳資料萬份（冊），創(chuàng)辦出刊《殯葬改革簡報》期，增大新聞宣傳力度等等。使殯葬改革深入人心，家喻戶曉。

、重視及時處理違反殯葬改革法規(guī)事件。在整個推進殯葬改革過程中，雖然整體上進展順利，但發(fā)生過二起骨灰裝棺入葬和私埋遺體事件發(fā)生。一起是去年月，發(fā)生在__鄉(xiāng)__下村骨灰裝棺在非村級公益性墓地入葬事件；一起是今年月，發(fā)生在__鎮(zhèn)__村私埋遺體事件。這二起事件發(fā)生后，引起縣委縣政府的高度重視，立即采取各項措施，對喪戶做細致的思想教育和進行法制威懾，在強大思想工作和法制威懾下，二起事件的喪主都自行糾正了違法行為，促進了推行遺體火化的順利進行。在處理這二起事件中，我主要做了三項事情：一是及時向縣殯葬領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并提出處理建議，為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；二是及時向發(fā)生事件鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好工作；三是組織帶領(lǐng)干部連夜深入到喪戶做細致的說服教育工作，促使喪戶及時糾正自己的違法行為。

（二）認真貫徹《婚姻法》，全縣婚姻登記實行集中辦理。根據(jù)《婚姻法》、《婚姻登記條例》和省政府有關(guān)文件精神，為切實加強我縣婚姻登記的規(guī)范化、法制化、專業(yè)化建設(shè)，從今年月日開始，全縣婚姻登記集中縣民政局辦理。集中登記三個月來，共辦理婚姻登記對，工作進展順利，有效杜絕了違法婚姻登記和婚姻登記搭車收費現(xiàn)象的發(fā)生，群眾反響良好。同時，開展了新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法規(guī)宣傳。

（三）依法加強對民間組織和地名工作管理。積極開展社團和民辦非企業(yè)單位的年檢年審工作，全縣家社團和家民辦非企業(yè)單位全部參加了年檢年審。加強民間組織的培育和發(fā)展，新注冊登記成立社團家。認真貫徹《地名管理條例》，推進地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進程。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，整頓和設(shè)置門牌、樓牌、幢牌等標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志共約余塊。結(jié)合勘界資料和地名普查成果，編制出 了《松陽縣標(biāo)準(zhǔn)地名圖冊》，圖冊通過了省市級專家會審。開展新建街道、住宅區(qū)等名稱的審批。

（四）認真宣傳貫徹《村民委員會組織法》和《居民委員會組織法》，促進社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。積極指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強村委會自治組織建設(shè)，配合 有關(guān)部門開展了第六屆村委會換屆選舉回頭看活動。開展村委會選舉的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，接受業(yè)務(wù)咨詢，對有關(guān)村委會提出的罷免要求給予程序上的解答。配合有關(guān)部門組織開展全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開、財務(wù)公開檢查，對當(dāng)前在村務(wù)公開、財務(wù)公開中存在的不足，提出改進意見。開展縣城社區(qū)居委會干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。

二、樹立“以民為本”理念，努力保障民政對象的基本生活

民政部門承擔(dān)的救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、移民等工作，就是為“最可憐的人”和“最可愛的人”服務(wù)。他們包括社會兩大群體：社會最弱勢群體，包括社會特困戶、農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”對象，災(zāi)民等；社會最光榮群體，包括革命復(fù)員軍人、退伍軍人以及為國家建設(shè)貢獻自己家園的大型水電站移民。努力為這些人做好服務(wù)，是我應(yīng)盡的職責(zé)。

（一）全面落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，保障社會成員共享發(fā)展成果。_年底全縣共有____人列入了低保，占全縣總?cè)丝诘?。到年三季度，全縣共有低保對象____人。最低生活保障制度在全省率先實行了動態(tài)管理，使符合低保條件的生活困難對象，及時得到最低生活保障。在低保工作中，堅持確定低保對象與發(fā)放低保補助金二條線運行。確認低保對象和補助金，由低保對象提出申請，村委會核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查，報縣民政局批準(zhǔn)，縣民政局對低保對象進行抽查；低保資金由縣財政設(shè)立專戶，發(fā)放低保補助金，由縣民政局向相關(guān)金融機構(gòu)提供批準(zhǔn)的低保對象清單，由金融機構(gòu)直接匯到低保對象所在地的信用社，低保對象憑低保補助證和銀行有關(guān)規(guī)定直接領(lǐng)取補助金。從而實現(xiàn)了低保工作規(guī)范化管理。

（二）認真做好救災(zāi)救濟工作。年我縣共發(fā)生“.”雪災(zāi)、“.”風(fēng)雹災(zāi)、“.”洪澇災(zāi)、下半年的旱災(zāi)，今年發(fā)生了號臺風(fēng)、“.”洪災(zāi)等自然災(zāi)害。災(zāi)害給我縣人民群眾的財產(chǎn)造成巨大損失，給災(zāi)民帶來一定的生活、生產(chǎn)困難。災(zāi)情發(fā)生后，我及時帶領(lǐng)相關(guān)同志，及時深入災(zāi)區(qū)，做好查災(zāi)、核災(zāi)、報災(zāi)、救災(zāi)、慰問災(zāi)民等工作，及時、準(zhǔn)確地上報災(zāi)情，爭取上級的重視，為爭取救災(zāi)資金創(chuàng)造條件。二年共爭取上級救災(zāi)救濟資金萬元，共救濟災(zāi)民及貧困對象.萬人。有效緩解了全縣災(zāi)民和貧困對象的生活困難。如：今年月日晚上__、__等地發(fā)生洪災(zāi)，當(dāng)晚我就聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災(zāi)情，次日凌晨就帶領(lǐng)局核災(zāi)小組，趕赴受災(zāi)最重的__、__、__等受災(zāi)點，查看災(zāi)情，并及時向上匯報，引起了上級的高度重視，當(dāng)日市領(lǐng)導(dǎo)、省市民政部門就趕到現(xiàn)場察看災(zāi)情，使上級第一時間了解我縣災(zāi)情。同時，及時做好救災(zāi)工作，當(dāng)日中午就下發(fā)救災(zāi)米、食用油、衣被等生活用品，當(dāng)日緊急下?lián)苤x村鄉(xiāng)救災(zāi)資金萬元，及時保障了災(zāi)民的基本生活。同時，認真做好訪貧問苦活動，組織人員走訪低保對象、五保戶、貧困戶、老游擊隊員、老交通員、敬老院老人、二等以上傷殘軍人等，充分體現(xiàn)黨和政府以及社會對他們的關(guān)愛。

（三）積極開展“五?！奔泄B(yǎng)工作。五保集中供養(yǎng)是構(gòu)筑新型社會保障體系的重要內(nèi)容，被列為五大百億工程、德政工程、省長工程，省市政府非常重視這項工作。為此，從今年開始，我把這項工作作為重點民政工作來抓。一是深入開展了調(diào)查研究，經(jīng)調(diào)查，全縣共有符合五保條件對象和城鎮(zhèn)“三無”對象人。同時，對適合建敬老院的閑置國有資產(chǎn)進行了調(diào)查，在調(diào)查過程中，我自己帶領(lǐng)相關(guān)工作人員到五個鎮(zhèn)敬老院建設(shè)選擇點就達四次以上，初步選定了個敬老院建設(shè)選擇點，報縣政府選擇。并經(jīng)月日的縣政府常務(wù)會議同意。二是制訂詳細五保集中供養(yǎng)規(guī)劃和工作計劃。全縣計劃建敬老院所，今年完成__、__、__、__所，明年完成__、__所。完成省定的目標(biāo)要求，即：全縣集中供養(yǎng)率今年達到以上，明年達到以上。目前__敬老院、__敬老院、__敬老院、__敬老院的修建工作正在進行之中。預(yù)計__敬老院在月中旬開院運營，其它所敬老院預(yù)計在月開院運營。

(四)認真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作，把它作為一項政治任務(wù)來抓。根據(jù)上級的安排，安置任務(wù)非常繁重。為把這項工作切實做好，我們認真做好各項準(zhǔn)備工作。移民安置工作正有條不紊地進行，其中，第一批移民已經(jīng)落實移民生產(chǎn)生活用地、建房用地。參加考察對接移民代表按照“一戶一人一點”的對接原則，每位代表分別到各自安置點進行實地考察，與安置地干部群眾進行了交流、協(xié)商，并與安置點的村委會簽訂了安置協(xié)議。簽約率達。月日，圓滿完成對接復(fù)核，復(fù)核率達。移民安置工作走在了全市的前列。

在認真做好灘坑移民安置工作的同時，積極做好老庫區(qū)移民的管理扶持工作，積極向上爭取扶持項目，解決老移民的遺留問題。二年經(jīng)省移辦審核批準(zhǔn)扶持項目共有個，有效地解決了__*水電站移民在生活、生產(chǎn)中的實際困難，加快了我縣移民脫貧致富小康的步伐。同時，積極做好移民的思想工作，近年來，沒有發(fā)生過移民越級*，移民思想穩(wěn)定。這也為我縣____*移民安置打下了群眾基礎(chǔ)。

（五）認真做好優(yōu)待撫恤與退伍安置工作。一是退伍安置改革得到進一步鞏固。、二年冬季退伍士兵共有__*名，其中需要政府安置的城鎮(zhèn)退役士兵、傷殘退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官共__名，全部選擇了自謀職業(yè)，自愿領(lǐng)取了自謀職業(yè)補償金。這表明我縣以鼓勵退伍軍人自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的退伍安置改革，得到了進一步的鞏固。連續(xù)三年被省政府、省軍區(qū)評為退伍安置先進單位，退伍安置改革成了全國典型經(jīng)驗，在全國退伍安置改革會上交流。農(nóng)村籍退役士兵兩用人才開發(fā)率達以上，通過勞務(wù)輸出部門推薦外出勞務(wù)達以上。

二是認真做好優(yōu)待撫恤工作和雙擁工作。重點優(yōu)撫對象定期補助，全部按省定標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放到位，群眾優(yōu)待費也能及時全額落實到位。符合《__*縣重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助實施辦法》條件的醫(yī)療補助，全部及時落實。在春節(jié)、八一期間，積極配合縣領(lǐng)導(dǎo)，走訪慰問駐__部隊，力所能及地為駐軍解決實際問題。認真做好烈士褒揚工作，今年二位救火英雄，從報批到被省政府批準(zhǔn)為革命烈士，僅用了一個月時間。積極做好清明期間干部、群眾、學(xué)生等社會各界人士祭奠與瞻仰革命烈士活動。積極做好*退役進藏兵和老復(fù)員軍人的思想工作，努力維護社會穩(wěn)定。

（六）認真做好民政*、老齡工作。我縣經(jīng)濟 落后，低保對象、優(yōu)撫對象等民政對象生活困難的相對較多，每年接待受理來信來訪都在__*人次以上。在處理*件過程中，對重要*件、集體*件、上級下轉(zhuǎn)的*件，我都能自己過問處理情況甚至直接參與處理。在*過程中，能熱情接待來訪群眾，認真做好*件的處理，及時報結(jié)上級交辦的*件。積極配合上級政府開展領(lǐng)導(dǎo)下訪工作，積極做好領(lǐng)導(dǎo)下訪批示件的妥善落實，努力變*為下訪，把群眾困難解決的基層，把群眾矛盾化解在萌芽之中。由于我們的努力，使我縣民政*工作得到了上級的肯定，被民政部評為先進單位。認真做好老齡工作，繼續(xù)開辦某省老年電大，積極抓好老齡工作的基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造條件，為老年人多辦實事。

三、加強自身建設(shè)，夯實民政實力，努力提高民政保障能力

（一）加強民政隊伍自身建設(shè)。上一任領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“發(fā)展民政事業(yè)，壯大民政實力，提高民政社會地位”，為我縣民政事業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。俗話說：“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難”，我到民政后，深感肩上的壓力很重。但我堅信，在上任班子創(chuàng)下的堅實的基礎(chǔ)上，通過努力，完全能使民政工作更上一個新的臺階。為此，我在“發(fā)展民政事業(yè)，壯大民政實力，提高民政社會地位”的基礎(chǔ)上，增加了“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”二句話，加強民政隊伍自身建設(shè)。一是在加強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)協(xié)作方面，我著重做好好和班子成員之間的溝通，做到“放權(quán)不放手，掌權(quán)不獨載”，自覺遵守“民主集中制”原則，對于重大問題、重要工作、人事問題等都由班子討論集體做出。同時，協(xié)調(diào)班子成員之間的溝通與協(xié)作，增強班子的凝聚力。幾年來，班子成員能相互“補臺”，做到思想統(tǒng)一、分工明確、協(xié)作融洽、力量一致。沒有出現(xiàn)內(nèi)扛、內(nèi)耗現(xiàn)象。二是組織開展了干部職工的政治理論、道德素養(yǎng)、科學(xué)文化、電腦操作、民政業(yè)務(wù)等一系列學(xué)習(xí)教育活動，增強了干部職工的綜合素質(zhì)。三是改善了辦公設(shè)施，每個辦公室配備了空調(diào)，每個科室配備一臺電腦以上，開通了機關(guān)局域網(wǎng)和公共互聯(lián)網(wǎng)，建成了松陽民政等業(yè)務(wù)網(wǎng)站，辦公環(huán)境和數(shù)字民政建設(shè)走在了全市前列。

（二）積極爭取上級扶持和社會的支持。我縣是經(jīng)濟欠發(fā)達縣，經(jīng)濟發(fā)展落后，財政困難，需要保障和扶持的困難群眾也多。為此，想方設(shè)法向上爭取資金補助和扶持，成為增強我縣民政保障扶持能力的主要渠道。通過努力，二年共向上爭取各項補助、扶持資金____萬元。促進我縣困難群眾的生活保障，同時，也促進了我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展。積極開展慈善捐助活動。在年開展的“扶貧濟困送溫暖”捐贈活動有關(guān)工作，共收到__*個單位捐贈的資金____萬元，衣物__*件。積極爭取縣外慈善捐助，對我縣__名孤兒的結(jié)對助學(xué)，這__名同學(xué)，將每年獲得____元的資助，一直到高中畢業(yè)。近期又爭取到____公司的敬老院建設(shè)意向贊助__萬元；________*有限公司的敬老院用被意向捐助__*條，價值____*元。

（三）加快民政福利企業(yè)發(fā)展。年，共實現(xiàn)福利生產(chǎn)產(chǎn)值____萬元，比上年度有較快的增長。今年—月，完成工業(yè)產(chǎn)值__*萬元，比去年又有較大幅度的增長，預(yù)計今年福利生產(chǎn)產(chǎn)值可突破億元大關(guān)。積極利用福利企業(yè)政策進行招商引資，年引進兩家產(chǎn)值在萬元以上的福利企業(yè)。其中科馬摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下，又投資萬元，建造了新廠房取得了更好的效益。認真開展福利企業(yè)年檢年審工作，保護殘疾職工的合法權(quán)益，傷殘職工全部進入養(yǎng)老保險。近幾年，連續(xù)被評為全省福利生產(chǎn)管理先進單位。

（四）結(jié)合民政業(yè)務(wù)，加強固定資產(chǎn)投資。去年結(jié)合殯葬改革，完成了縣火化殯儀館建設(shè)，共完成火化殯儀館工程建設(shè)投資近__*萬元。同時，在國有資金非常困難的情況下，采取向職工籌集的形式，有效地解決骨灰公墓建設(shè)資金問題，縣十五里公墓完成征地、規(guī)劃工作，動工興建，并采取邊建邊用的方式投入了使用，現(xiàn)已經(jīng)投入近__*萬元。今年，結(jié)合五保集中供養(yǎng)工作，有效地盤活了國有資產(chǎn)，并預(yù)計投入__*萬元資金進行維修，改建成四所敬老院。同時，新建葉村敬老院。此項工程，預(yù)計敬老院的固定資產(chǎn)上千萬元。

四、廉政建設(shè)情況

二年來能牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到為民行政。運用“三個代表”重要思想改造客觀世界的同時，努力改造主觀世界。做到廉潔奉公，忠于職守，認真貫徹落實執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定，選用好每個干部；嚴(yán)格遵守《財務(wù)制度》，管好每項資金；不收受與行使職權(quán)有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和公款旅游；不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物、饋贈和宴請；嚴(yán)格執(zhí)行單位工程項目和物資如公墓投資業(yè)主確定，救濟棉被、辦公用具等物資實行政府公開采購的有關(guān)規(guī)定。始終做到物資采購、工程投標(biāo)不參與，也不推薦。在生活中做到勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，不用公款大吃大喝、揮霍浪費。嚴(yán)格執(zhí)行住房有關(guān)規(guī)定。做到潔身自好，增強“八小時”以外生活圈、交際圈的自律、慎交朋友。管好自己身邊工作人員。班子成員、干部多次退還或上交服務(wù)對象贈送的禮物、禮券。在發(fā)現(xiàn)殯儀館人員收受紅包現(xiàn)象后，及時進行查處。管好配偶、子女，沒有以權(quán)為親人謀利，如我哥哥是六十年代退伍軍人，去年由于受傷骨折，化了很多醫(yī)療費，給原本困難的家庭雪上加霜，本屬于補助對象，好心人勸說：“你這種情況可以要求民政局給予一定困難補助”，哥哥開口向我提出困難補助的要求，我當(dāng)場予以了拒絕。

六、存在的不足和困難

、民政資金投入不足。根據(jù)上級的許多規(guī)定，民政資金投入以當(dāng)?shù)刎斦橹?，上級補助也必須有大比例的當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金投入。由于我縣財政十分困難，地方財政對民政的資金投入嚴(yán)重不足，直接影響了我縣民政工作的開展和民政事業(yè)的發(fā)展。例如，由于資金不足，民政事業(yè)的許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以改善，具體的如火化殯儀館，現(xiàn)只有四輛殯儀車，完全滿足不了工作需要，但由于現(xiàn)已經(jīng)貸款__*萬元，難以再籌集資金增加車輛，福利院修理、敬老院建設(shè)等，也由于資金問題而進展緩慢。

、對當(dāng)前民政工作難題破解不力。如因病致貧人群的救助問題，難以拿出更好的解決辦法；又如社會福利事業(yè)如何利用市場化手段，發(fā)揮民間和社會的積極性，政府退居管理角色方面，依然無力可施；再如村委會選舉賄選問題，也未能探索出更好的制約辦法。

、五保集 中供養(yǎng)工作處于落后狀態(tài)。五保集中供養(yǎng)工作是這二年省委省政府的重點工作之一，各地都已于去年紛紛開展這項工作，到今年上半年，全省的五保集中供養(yǎng)率已經(jīng)達__以上，而我縣現(xiàn)在仍然只有__。在全省處于落后狀態(tài)，急需我們加快敬老院建設(shè)，努力趕上全省的進度。

、向上宣傳民政工作需進一步加強。民政工作需要縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)的理解和大力支持，需要省、市民政部門的指導(dǎo)和幫助，這就需要宣傳，讓領(lǐng)導(dǎo)了解民政、知道民政。作為民政局長，應(yīng)該加強對民政工作的宣傳，特別是民政工作的困難和問題，只有縣領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門了解了，才有可能得到支持和幫助，以利于困難和問題的解決。

、對自己的干部職工要求干得多，關(guān)心得少。如對干部的政治前途關(guān)心不夠，單位干部職工的經(jīng)濟待遇偏低等，甚至連大部分職工的住宅到現(xiàn)在都找不到。

、工作方式、方法需進一步豐富。較長時間的科級領(lǐng)導(dǎo)工作崗位，容易形成一定的思維模式，在工作中，就某項具體工作，有時用老經(jīng)驗辦事的想法多一些，認真計劃、制定周密工作方案方面所花費的精力相對少一些。在今后的工作中，要加強學(xué)習(xí)、鉆研，提高自身素質(zhì)，進一步豐富工作方式、方法。

篇10

一、基本情況與主要做法

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認識，上下聯(lián)動，合力推進。

去年以來，通過連云港市工商聯(lián)十屆四次、五次常執(zhí)委會、縣區(qū)工商聯(lián)會長、書記工作交流會和市聯(lián)直屬行業(yè)商會會長會等重要活動，在全市各級工商聯(lián)組織中就推動民營企業(yè)積極參與新農(nóng)村建設(shè)，作為我市各級工商聯(lián)組織當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)的一項重要工作任務(wù)，統(tǒng)一思想認識，形成了共識。率先在全省工商聯(lián)系統(tǒng)組織實施引導(dǎo)民營企業(yè)開展民企幫村活動，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士中開展“民企幫村”做社會主義新農(nóng)村建設(shè)者活動的通知》，并納入年度工作目標(biāo)考核，明確了工商聯(lián)組織在“民企幫村”活動中的作用、工作定位和工作要求，找準(zhǔn)切入點，扎實有效地開展工作。充分發(fā)揮橋梁、紐帶、助手作用。

各縣區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)也都加強了對引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作。東海縣工商聯(lián)通過積極主動工作被縣委明確為縣新農(nóng)村建設(shè)村企掛鉤合作牽頭部門。贛榆縣縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級商會組織都成立了“民企幫村”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。灌南縣工商聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于“民企幫村”的實施意見》。海州區(qū)工商聯(lián)開展的“民企幫村”活動引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)委書記、區(qū)長和分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取活動開展情況的匯報和親自到村企調(diào)研，對“民企幫村”活動取得的成效給予了充分肯定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織也積極配合、協(xié)調(diào)村企關(guān)系，解決民營企業(yè)在當(dāng)?shù)赜龅降睦щy。“民企幫村”活動已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)與商會、村與企業(yè)、企業(yè)與農(nóng)戶增進感情和友誼的紐帶。

二是把握工作定位，堅持基本原則，努力促進多贏。

連云港市各級工商聯(lián)組織在全市新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)工作定位，著力在當(dāng)好黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，政府管理非公有制經(jīng)濟的助手上下工夫，力求在發(fā)揮政治引導(dǎo)作用上做出自己實實在在的貢獻，做到有所為、有所不為。為了讓更多的民營企業(yè)了解“民企幫村”活動，參與新農(nóng)村建設(shè)，市工商聯(lián)積極發(fā)揮工商聯(lián)系統(tǒng)宣傳陣地和連云港日報、電視臺等新聞媒體作用，并通過省工商聯(lián)與省有關(guān)主流媒體密切合作，多渠道、多層次、多形式的抓好宣傳發(fā)動工作。組織了28位民營企業(yè)家在連云港日報向全市民營企業(yè)家發(fā)出“積極投身民企幫村活動爭做建設(shè)社會主義新農(nóng)村排頭兵”的倡議書。在連云港市總商會網(wǎng)站專門設(shè)立了民企幫村建設(shè)社會主義新農(nóng)村專欄。及時將市農(nóng)辦匯編的全市218個經(jīng)濟薄弱行政村情況發(fā)給各縣區(qū)工商聯(lián)和有關(guān)會員企業(yè)，以便于會員企業(yè)了解情況選擇幫扶對象。

在“民企幫村”的實際工作中，連云港市工商聯(lián)注重探索把握民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求和基本規(guī)律，努力做到六個堅持：堅持注重發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，因地制宜、因企制宜；堅持義利兼顧，追求雙贏、多贏目標(biāo)；堅持企業(yè)自愿，尊重經(jīng)濟規(guī)律和市場經(jīng)濟原則（做到企業(yè)“四自”、“一不”：自選幫扶對象、自選幫扶形式、自選幫扶項目和自己把握投入資金規(guī)模。不搞拉郎配）；堅持農(nóng)民認可，主動參與；堅持鄉(xiāng)村級組織積極參與；堅持宣傳引導(dǎo)，典型示范的基本工作要求。一年多的實踐證明，這些認識和探索把握的基本原則是得到了企業(yè)認可的，效果也是好的。

去年，連云港市縣工商聯(lián)首批聯(lián)系的43家民營企業(yè)實施了50個幫扶項目，當(dāng)年完成投資4.17億元，開展農(nóng)民技能培訓(xùn)1.2萬多人次，為9800多位農(nóng)民提供了就業(yè)崗位，直接帶動農(nóng)民增加收入4300多萬元。今年上半年，又有111家民營企業(yè)積極參與幫扶近百個村實施了130多個項目，開展農(nóng)民技能培訓(xùn)1.3萬多人次，使1.7萬位農(nóng)民有了工資性收入，實現(xiàn)增收4600多萬元，企業(yè)也同步增加利稅7885萬元。民營企業(yè)把扶貧開發(fā)與光彩事業(yè)緊密結(jié)合，認捐推動農(nóng)村公益事業(yè)、扶貧開發(fā)和慈善資金512.86萬元，已實際到位捐贈資金229.4萬元。民企幫村活動不僅使被幫扶村的農(nóng)民得到了實惠，而且民營企業(yè)也取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，展示了非公經(jīng)濟人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻的良好社會形象。同時也進一步提高了村級組織的凝聚力，實現(xiàn)了多贏的喜人景象。

三是總結(jié)宣傳，推廣典型，充分發(fā)揮示范效應(yīng)。

在連云港市“民企幫村”活動的生動實踐中，各級工商聯(lián)組織和民營企業(yè)、鄉(xiāng)村組織都在積極探索創(chuàng)新參與新農(nóng)村建設(shè)的路徑、形式和辦法，歸納起來，主要是推動五輪齊轉(zhuǎn)、共建社會主義新農(nóng)村，促進非公經(jīng)濟人士的健康成長和民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

1、形式之一：村企合一，共建共促新發(fā)展。連云港市民營企業(yè)不少都是生在農(nóng)村、長在農(nóng)村，與當(dāng)?shù)赜兄Ыz萬縷的聯(lián)系，僅贛榆縣目前就有10多位民營企業(yè)家擔(dān)任村支部書記或村委會主任。有著一批像獅子口村黨支部書記、東成生化董事長魯杰，塔山鎮(zhèn)高莊村黨支部書記、宜冬柳編廠廠長王宜冬這樣既是有愛心的企業(yè)家，又有責(zé)任心的村級組織的帶頭人，他們將企業(yè)的發(fā)展與村級經(jīng)濟的壯大、農(nóng)民的致富視為己任，走出一條以企帶村、以工建農(nóng)成效顯著的新路子，成為以企帶村的先進典型。魯杰探索“村企合一”的發(fā)展，積極發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，吸納本村農(nóng)民就地就業(yè)，使120名村民進廠就業(yè)有了工資性收入。支持村民買車搞運輸，出資為村里修橋筑路，為新村發(fā)展建設(shè)搞規(guī)劃，使廣大村民對未來發(fā)展有了新的期盼。企業(yè)出資使全村300多位60歲以上的老人每月領(lǐng)取到生活補助，真正實現(xiàn)了老有所養(yǎng)。宜柳編廠廠長、塔山鎮(zhèn)高莊村黨支部書記王宜冬帶領(lǐng)大家共同富裕。在他的柳編廠和引進的玩具廠就業(yè)的員工已超過了全村人口總數(shù)的150%，她們年平均工資在7000元以上。真是“上班不誤農(nóng)忙，家家戶戶喜洋洋。”這類典型，幾乎在每個縣區(qū)都有，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的今天，我們要大力宣傳、引導(dǎo)和搞好服務(wù)，他們的示范作用將越來越大。

2、形式之二：龍頭企業(yè)帶動，以工惠農(nóng)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、外向化和現(xiàn)代化。今年實施的民企幫村項目中有30個是工業(yè)生產(chǎn)型項目，有近五分之一是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)配套的養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品培育等原材料基地建設(shè)方面項目，一批農(nóng)字號龍頭企業(yè)充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，結(jié)合實際，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，在促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了獨特的作用，成為“民企幫村”活動的重要力量。

康緣藥業(yè)增資1000萬元與興云鵝業(yè)重組合作成立江蘇花果山鵝業(yè)食品有限公司，通過上市公司與龍頭企業(yè)的聯(lián)姻，實現(xiàn)強強聯(lián)合，為全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展開辟了一條新路徑。連云港福潤食品有限公司采用“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式，在不斷加大投資，擴大生豬屠宰和深加工規(guī)模的同時，注重配套項目的延伸發(fā)展，發(fā)揮公司養(yǎng)殖場的技術(shù)優(yōu)勢，向農(nóng)戶提供優(yōu)良品種及技術(shù)支持，并對生豬進行回收，最大限度地減低農(nóng)民市場風(fēng)險，確保農(nóng)民增收。贛榆富裕食品在參與新農(nóng)村建設(shè)中，實行“公司＋基地＋種殖戶（漁戶）”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，培訓(xùn)種養(yǎng)殖戶2500多人，先后投資1400多萬元建設(shè)起500多畝水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和6000畝出口標(biāo)準(zhǔn)無公害蔬菜種殖基地，與5000余戶農(nóng)戶簽定養(yǎng)（種）合同，戶均增加銷售收入萬元以上。為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)做出積極貢獻。同時企業(yè)每年還吸納從事水產(chǎn)品和蔬菜加工的季節(jié)性工人近萬人，為農(nóng)民增加了一定的工資性收入，成為深受農(nóng)戶歡迎的龍頭企業(yè)。灌云縣欣森木業(yè)結(jié)合自身企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求，免費提供樹苗，與種植戶簽定最低保護價收購協(xié)議，既提高了農(nóng)戶種樹積極性，增加了農(nóng)戶收入，也為企業(yè)生產(chǎn)提供了充足的原料基地。

3、形式之三：發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，開展技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。各縣區(qū)工商聯(lián)組織民營企業(yè)在組織引導(dǎo)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)等方面作了大量卓有成效的工作。民營企業(yè)開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作有著自己的特有的優(yōu)勢，不失時機的引導(dǎo)有條件、有需求的民營企業(yè)利用現(xiàn)有的廠房、設(shè)備和技術(shù)力量開展技能培訓(xùn)，既可以幫助農(nóng)民學(xué)技術(shù)，提高自身素質(zhì)，又可以幫助勞動密集型企業(yè)從幫扶中找到合力破解當(dāng)?shù)貏趧恿Y源豐富與企業(yè)實際用工崗位、技能素質(zhì)需求之間矛盾的方法，走出了一條不同于一般培訓(xùn)機構(gòu)富有特色的幫村幫企富民的新路子。這次會上由連云港市工商聯(lián)與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市勞動和社會保障局聯(lián)合認定的江蘇天明機械集團等十家民營企業(yè)為連云港市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)實習(xí)示范基地，就是要鼓勵有條件的企業(yè)從農(nóng)民技能培訓(xùn)著手，走促進就地轉(zhuǎn)移的幫扶之路。

江蘇常青對外經(jīng)濟合作有限公司在灌云縣購地建立起企業(yè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，每年可培訓(xùn)6000余人，已經(jīng)組織赴日參加研修農(nóng)村勞動力800余人，為農(nóng)民增收致富拓寬就業(yè)渠道作出了積極的貢獻。江蘇天福來飼料有限公司先后在海州錦屏、灌云伊蘆、贛榆羅陽以及連云徐圩等地連續(xù)舉辦十多期科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，并與錦屏鎮(zhèn)酒店村、新海村簽定了長期幫扶協(xié)定，受到了廣大養(yǎng)殖戶的熱烈歡迎和村委會的高度評價。

4、形式之四：致富思源，扶貧濟困，積極踐行光彩事業(yè)。在組織開展民企幫村活動中，我們注重引導(dǎo)民營企業(yè)把積極投身民企幫村活動作為踐行光彩事業(yè)的重要內(nèi)容，僅今年上半年我市民營企業(yè)直接捐贈推動農(nóng)村公益事業(yè)、扶貧開發(fā)的項目達50個，項目認捐金額512.86萬元，就到位資金229萬元。

灌南工商聯(lián)把每年4月份作為光彩事業(yè)推動月，組織民營企業(yè)家捐款25.4萬元設(shè)立“愛心書庫”，啟動“手牽手幫扶”工程。近兩年，灌南民企支持投入農(nóng)村社會公益資金1000多萬元。東海晶都建設(shè)集團投入200多萬元幫助桃林鎮(zhèn)建設(shè)城鎮(zhèn)道路及配套設(shè)施。利民太陽能直接投入5萬余元為農(nóng)村敬老院安裝太陽能，幫助農(nóng)村的困難群眾，關(guān)注弱勢群體。灌云工商聯(lián)積極引導(dǎo)會員企業(yè)先后共投資60多萬元為改變村容村貌做貢獻，資助特困戶320家、特困生120人，捐助總額達210萬元。

5、形式之五：發(fā)揮行業(yè)組織服務(wù)平臺作用，促進千家萬戶致富工程。塔山柳編協(xié)會架起了農(nóng)戶與市場之間的橋梁，引導(dǎo)農(nóng)民建起了一萬多畝杞柳栽插基地，萬名農(nóng)民從事柳條編織，促進了桑行等10個柳條專業(yè)村的形成。全鎮(zhèn)柳條編織戶年均收入1萬元。贛榆墩尚泥鰍養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會溝通市場信息，普及養(yǎng)殖技術(shù)，使小泥鰍做成致富百姓的億元大產(chǎn)業(yè)。灌云縣種業(yè)商會率先在全省推行與農(nóng)民簽定種子合同，每年簽定種子合同達35萬份，農(nóng)民用上了放心種，會員企業(yè)銷售收入年年遞增，取得了比較好的經(jīng)濟效益和社會效益。贛榆縣酒飲料業(yè)商會組織會員企業(yè)成功申報“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，使企業(yè)和農(nóng)戶都得到更多的實惠。東?？h農(nóng)資業(yè)商會充分發(fā)揮商會平臺功能，積極開展推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、培養(yǎng)新農(nóng)民活動。贛榆縣茶果業(yè)商會、草莓業(yè)商會和東?？h農(nóng)資業(yè)商會等近二十家農(nóng)字號行業(yè)商會在新農(nóng)村建設(shè)方面也都開展了許多有益的探索，充分發(fā)揮商會的民間性、經(jīng)濟性優(yōu)勢，為新農(nóng)村建設(shè)做出了新貢獻。

通過五輪齊轉(zhuǎn)，一批各類先進典型在民企幫村的實踐中脫穎而出。江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司等十家“民企幫村”先進企業(yè)和陳素琴等十位社會主義新農(nóng)村帶頭人受到了表彰。在總結(jié)經(jīng)驗、推出典型的同時，積極發(fā)揮工商聯(lián)系統(tǒng)宣傳陣地作用，加強與省市主流媒體的密切合作，多渠道、多層次、多形式的抓好宣傳工作。各縣區(qū)工商聯(lián)也利用媒體資源專版宣傳民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)、奉獻社會、參與新農(nóng)村建設(shè)等先進典型，進一步激發(fā)了民營企業(yè)家的奉獻精神、奉獻意識。

二、四點認識

開展民企幫村活動，關(guān)鍵是要有幫扶項目作為載體，項目的實施主體是我們民營企業(yè)家。在這個過程中，我們工商聯(lián)組織的主要任務(wù)是搞好服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)在建設(shè)新農(nóng)村的過程中找準(zhǔn)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和企業(yè)自身發(fā)展的最佳結(jié)合點，實現(xiàn)先富幫后富，促進農(nóng)村發(fā)展和企業(yè)加快發(fā)展、企業(yè)家自覺履行社會責(zé)任做合格中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的“多贏”。通過調(diào)研我們體會到：

一是領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視是保證。在做好非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作，統(tǒng)一思想，提高認識，引導(dǎo)更多的民營企業(yè)和非公經(jīng)濟人士投身新農(nóng)村建設(shè)中，市工商聯(lián)的會領(lǐng)導(dǎo)班子率先統(tǒng)一了思想認識，明確了由會主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓推進落實。各縣區(qū)工商聯(lián)也都相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人具體負責(zé)。從而為我們組織開展好各項工作提供強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障和人力物力支持。

二是發(fā)揮優(yōu)勢，義利兼顧，實現(xiàn)雙贏。民企參加新農(nóng)村建設(shè)要始終把農(nóng)民增收作為主要目標(biāo)和主要績效，同時企業(yè)也要義利兼顧。因此，民營企業(yè)參與民企幫村還要注意協(xié)調(diào)好幫扶合作雙方的利益關(guān)系，確?；セ莼ダ崿F(xiàn)雙贏。要在發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢上做文章，根據(jù)企業(yè)的特點和實力確定幫扶形式、幫扶項目。做自己熟悉的項目，做有利于企業(yè)進一步發(fā)展的項目。特別是在幫扶資金、物資數(shù)額和幫扶項目的規(guī)模上不要盲目攀比，以免力不從心，好事辦“砸”，背上沉重的包袱。在幫扶結(jié)對形式上，可以是一個企業(yè)與一個村或多個村結(jié)對幫扶，也可以是幾個企業(yè)聯(lián)合幫助一村。幫扶方式上，涉農(nóng)龍頭企業(yè)主要可以采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，帶動農(nóng)民通過種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等途徑脫貧致富；非農(nóng)企業(yè)也可以通過參與修路、架橋、救助弱勢群體等公益事業(yè)，或到農(nóng)村招工的方式投身新農(nóng)村建設(shè)。

三是加強溝通聯(lián)系，形成合力確保取得實效。新農(nóng)村建設(shè)有許多政府的政策鼓勵和扶持，這方面需要通過溝通交流、積極爭取，使享受的政策面可能及時得到，更有利于項目的有效實施，提高民企的幫扶積極性。因此，我們要加強企業(yè)與幫扶對象，有幫扶對象的企業(yè)與商會，商會與政府，企業(yè)與政府等多層面、多形式的互動溝通，形成合力，共同推進民企幫村活動實施開展，取得實效。2006年連云港市工商聯(lián)通過建立項目推進聯(lián)系服務(wù)制度，將這些項目實施主體作為工商聯(lián)機關(guān)干部下訪聯(lián)系對象，定期對工商聯(lián)服務(wù)情況進行考核，及時了解項目進展情況，做好幫扶企業(yè)與被幫扶村之間的溝通聯(lián)系，推進了項目的落實，取得了很好的效果。民營企業(yè)也要把開展民企幫村活動作為企業(yè)發(fā)展的一個重要內(nèi)容，明確專人負責(zé)，與幫扶村建立經(jīng)常性溝通聯(lián)系制度，不能給了錢就算了，還要關(guān)注資金使用情況，以及幫扶項目實施開展過程中老百姓的反映，把幫扶效果落到實處。

四是在承擔(dān)社會責(zé)任中勇于當(dāng)先。建設(shè)新農(nóng)村，民營企業(yè)大有可為，大有前途。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是生命產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，更是光彩產(chǎn)業(yè)。通過典型示范帶頭，積極引導(dǎo)廣大民營企業(yè)按照“四有”，即有責(zé)任、有愛心、有知識、有能力，盡心盡力地參與民企幫村的活動。充分發(fā)揚致富思源、奉獻社會精神，積極承擔(dān)社會責(zé)任，爭做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的先行者和排頭兵。2006年以來，他們以市縣工商聯(lián)和人大政協(xié)先后換屆為契機，以“民企幫村”活動為重要載體，認真開展對非公有制經(jīng)濟代表人士的綜合評價工作。進一步掌握了解在參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進典型，并將其作為對非公經(jīng)濟代表人士的一個重要衡量依據(jù)，及時把那些思想政治覺悟高，投身農(nóng)村發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效，帶動農(nóng)民增收的優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士吸納到我們市縣工商聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中，并積極向各級人大政協(xié)和上級工商聯(lián)組織推薦。

三、存在問題

深入開展“民企幫村”爭做社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人活動，大力培育和表彰“民企幫村”先進典型，總結(jié)和推廣“民企幫村”中的經(jīng)驗做法和典型事例，對于創(chuàng)新社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑和方式，引導(dǎo)更多的民營企業(yè)家投身新農(nóng)村建設(shè)，貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，形成濃厚的社會幫扶氛圍，以及促進農(nóng)業(yè)增效、改善村容村貌、拓寬農(nóng)民發(fā)展渠道、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，從而達到企業(yè)和農(nóng)民共贏，為促進“全面奔小康，重振連云港”有著積極而現(xiàn)實的意義。但是在推進“民企幫村”活動實施過程中，仍然存在著以下幾個方面的困難和需要解決的問題：

1、最大的難點在于很難找到既適合企業(yè)發(fā)展，農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府又愿意接受的項目契合點。如果項目不具備這一點，企業(yè)和農(nóng)民就很難形成長久的利益共同體，就缺乏共同維護、推進項目發(fā)展的原動力，也就很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。

2、缺乏相應(yīng)的信息服務(wù)和項目對接平臺。一方面黨和政府在支持、鼓勵和促進新農(nóng)村建設(shè)等方面的政策、方針、措施向民營企業(yè)傳遞的通道還不夠通暢，民營企業(yè)對有關(guān)政策了解的還不夠及時、不夠深入；另一方面民營企業(yè)與項目載體的對接渠道還不夠通暢，方式比較單一，企業(yè)無法及時、準(zhǔn)確了解農(nóng)戶的需求，農(nóng)戶也很難及時獲知企業(yè)的幫扶意向，這就給項目的落戶和實施帶來了一定的難度。

3、項目在實施過程中還存在三個問題：一是項目載體對實施的項目認識上存在誤區(qū)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)戶簡單地認為企業(yè)只要出錢出物就算是幫助新農(nóng)村建設(shè)了，對企業(yè)家能否在幫村項目的實施過程中取得效益，從而實現(xiàn)企業(yè)自身的發(fā)展和壯大關(guān)心的不夠，或根本不關(guān)心；二是在項目實施過程中，農(nóng)戶的傳統(tǒng)發(fā)展觀念與企業(yè)的現(xiàn)代化管理之間的沖突，在一定程度上影響了預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，項目究竟能否真正取得實效，需要雙方的共同努力和溝通；三是政府應(yīng)加大對“民企幫村”工作的政策傾斜，雖然民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性比較高，但政府在對鼓勵和支持民營企業(yè)投身新農(nóng)村建設(shè)的政策和資金扶持，以及項目的協(xié)調(diào)、對接和服務(wù)上落實的力度還不夠大，還需要更多有針對性的、富有成效的服務(wù)和支持。

4、工商聯(lián)不是政府部門，推進這項工作缺乏有力的抓手。按照市場化的發(fā)展要求，“民企幫村”工作只能由企業(yè)自主選擇，按照“自選幫扶項目，自選幫扶對象，自選幫扶形式”的原則予以推進，不能再走行政命令，層層下指標(biāo)的老路。作為以“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性”為主的社團組織，工商聯(lián)只能通過大量的思想政治工作，組織引導(dǎo)民營企業(yè)家投身新農(nóng)村建設(shè)，靠典型示范來宣傳和推進這項活動的開展，在引導(dǎo)企業(yè)選好項目、協(xié)調(diào)項目實施并將項目持續(xù)發(fā)展下去有相當(dāng)?shù)碾y度。

四、四點建議

1、建議組織、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、農(nóng)辦等有關(guān)部門安排一次聯(lián)合專題調(diào)研，積極探索全市民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。建議有關(guān)職能部門能研究形成一個專門工作文件下發(fā)，可按照相應(yīng)的政治條件，推薦一批本地民營企業(yè)家擔(dān)（兼）任村干部或聘請為村經(jīng)濟顧問，以進一步增強企業(yè)家?guī)痛宓呢?zé)任感和榮譽感，引導(dǎo)企業(yè)家把發(fā)展與村民公共福利提供、村生活環(huán)境改善和村民就業(yè)等有機結(jié)合起來，為新農(nóng)村建設(shè)過程中產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)民的培養(yǎng)和文明風(fēng)尚的營造等提供人才保障和技術(shù)支撐，幫助建設(shè)新農(nóng)村。相關(guān)部門在組織引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的過程中，要堅持實事求是、自覺自愿，因地制宜、因企制宜，做到立足當(dāng)前，著眼長遠，結(jié)合各地經(jīng)濟和社會發(fā)展實際情況與需求科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步實施，切忌一窩蜂、一個模式，杜絕不切實際的現(xiàn)象。

2、建議宣傳部門加大對主動參與新農(nóng)村建設(shè)的各類民營企業(yè)和企業(yè)家成功經(jīng)驗及時加以有組織的系統(tǒng)的宣傳，主流媒體開辟專欄，大張旗鼓表彰和宣傳在參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民增收效果明顯、農(nóng)村面貌改變較大以及企業(yè)也從中實現(xiàn)了較快發(fā)展的民營企業(yè)幫村成功經(jīng)驗、先進事跡。建議有關(guān)部門樹立樣板典型，推廣典型經(jīng)驗，通過以點帶面，發(fā)揮示范作用，推動活動更大范圍、更深程度地開展。通過“民企幫村”活動中的典型人物和優(yōu)秀民營企業(yè)家身傳言教，充分發(fā)揮能人效應(yīng)、示范效應(yīng)和帶動效應(yīng)。力爭通過“人和事”各類典型的大力宣傳，迅速擴大影響，形成濃厚的社會氛圍，讓更多的民營企業(yè)和企業(yè)家主動參與到這項有意義的活動中來，不斷增強建設(shè)新農(nóng)村的光榮感和責(zé)任感。