導(dǎo)語：如何才能寫好一篇免疫規(guī)劃匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

大家好！

首先，感謝醫(yī)院提供了這次鍛煉的機會，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我的信任，感謝各位同事在工作中給予的關(guān)心和

幫助。我競聘的是公共衛(wèi)生科的預(yù)防接種崗位。下面，我對自己的基本情況、對崗位的認識及今后工作的設(shè)

想向大家作以下簡要匯報：

1997年到現(xiàn)在一直在龍江衛(wèi)生院工作。我1996年7月畢業(yè)于柳州地區(qū)衛(wèi)生學(xué)校醫(yī)士專業(yè)，現(xiàn)已取得大專畢業(yè)學(xué)

歷，曾做過護士、藥庫管理、門診醫(yī)生、防疫醫(yī)生等工作。2008年開始擔(dān)任防保組長，也是當(dāng)年開始做專職

防保工作人員。

一、我競聘公共衛(wèi)生科的預(yù)防接種崗位，具有以下優(yōu)勢：

1、熱愛醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，熱愛本職工作,具有奉獻精神，具備良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

2、服從上級及本院的領(lǐng)導(dǎo),工作積極肯干。特別是擔(dān)任防保組長期間，團結(jié)組員，想法設(shè)法做好防疫各項工

作。經(jīng)常不辭辛勞，下村服務(wù)。

3、注重學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。2004年曾到南寧市婦幼保健院急診科進修近一年，擅長兒科診療，多次參

加市級、縣級防保工作培訓(xùn)，熟練掌握防保日常工作業(yè)務(wù)。

4、能夠較熟練地使用電腦。熟悉各種防疫報表的制作、上報及各種材料的整理工作。

5、熟悉防疫工作要求。從事防疫工作多年，熟悉《國家免疫規(guī)劃》，熟練掌握防疫工作流程、方法。熟悉疫

苗的管理、貯存及使用的工作規(guī)范。

6、擔(dān)任防保組長，成績突出。認真貫徹執(zhí)行《鹿寨縣疾病預(yù)防控制工作量化分級管理方案》要求，自覺履行

工作職責(zé)，各項指標按質(zhì)按量完成，多次在上級檢查中取得好成績。如2009年，麻腮風(fēng)普種工作、麻疹的強

化接種工作、2009/2012年的兩次脊髓灰質(zhì)炎強免工作、兩次查漏補種工作等都能按上級要求完成各項指標；

在年度交叉檢查中獲得疾控93.5分、防保組90.5分的好成績。2012年在疾病預(yù)防控制半年交叉檢查中取第一

名的得好成績，免疫規(guī)劃專項檢查也取得較好的成績。

7、因工作表現(xiàn)突出，2009年獲得“鹿寨縣衛(wèi)生系統(tǒng)先進工作者”和“鹿寨縣防保工作先進個人”榮譽。

當(dāng)然，我也有缺點或不足之處，希望大家在工作中多多幫助。

二、公共衛(wèi)生科預(yù)防接種崗位是重要的崗位，承擔(dān)著疾病預(yù)防控制的重任。如果我能競聘上，我將團結(jié)同

事，在以下方面進行努力。

1、抓好防疫日常工作，嚴格執(zhí)行《國家免疫規(guī)劃》。特別是抓好查漏補種、結(jié)核病訪視、慢病管理等項工作。

2、按《鹿寨縣疾病預(yù)防控制工作量化分級管理方案》要求，配合醫(yī)院和上級部門完成各種專項工作任務(wù)。

3、及時做好各種檔案材料并整理歸檔。

4、主動做好業(yè)務(wù)上的傳、幫、帶工作，努力培養(yǎng)青年防疫工作骨干。

5、熱情為群眾服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量、效率。

6、積極參與醫(yī)院公共衛(wèi)生科的工作。

最后，我想說的是，不論能否競聘上，我都會盡自己的能力，繼續(xù)努力工作，克服自身的不足，為醫(yī)院發(fā)展

篇2

一、主要生產(chǎn)指標完成情況

市生豬、家禽、肉兔、牛、羊出欄分別達31.4446萬頭、家園9.40萬只、237萬只、3981頭、3749只，今年1-6月。同比分別增長7.39%11.45%8.22%1.53%2.40%肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到43845噸、7928噸和1222噸，同比分別增長9.39%2.53%和2.00%現(xiàn)存欄生豬27.96萬頭、家禽1112萬只、肉兔88萬只、牛9193頭、羊2878頭，同比分別增長1.84%10.87%1.15%0.12%1.80%口蹄疫、禽流感等重大動物疫病免疫率均達100%繼續(xù)堅持清凈無疫；畜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量平安監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋，畜產(chǎn)品及飼料、獸藥投入品平安檢測合格率達100%質(zhì)量平安水平明顯提高。

二、主要工作情況

（一）畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展勢頭良好

省、市局主要領(lǐng)導(dǎo)的陪同下農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長王智才一行到調(diào)研我市畜牧業(yè)發(fā)展情況。實地檢查和聽取匯報后，2月26日—3月6日。王司長對我市的畜牧工作作了充沛的肯定，認為我局把“三農(nóng)”工作始終放在經(jīng)濟工作的首位，把增加農(nóng)民收入作為工作動身點和落腳點，很符合中央對畜牧工作的要求和部署，符合當(dāng)前實際。同時，王司長對畜牧業(yè)未來的發(fā)展也提出了更高的希望。

通過爭取項目、引進項目，積極發(fā)展生豬規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)。局積極爭取財政、發(fā)改及主管部門的支持。依靠項目建設(shè)來支撐和推動現(xiàn)代畜牧業(yè)上新臺階。截止目前，市已全面完成生豬規(guī)范化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)20個，新增生豬出欄1.8萬頭；通過項目帶動吸納社會資金693萬元投入我市畜牧業(yè)發(fā)展；年生豬規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)（場）項目已啟動，8個項目實施場已完成土建工程，設(shè)備裝置已基本完成；2011年生豬規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)（場）項目實施方案已進入申報階段。

現(xiàn)存欄能繁母豬100余頭。二是奶牛規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)；市在連山鎮(zhèn)投資200萬元建設(shè)的奶牛規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)也已引進養(yǎng)殖戶并正式投入生產(chǎn)，災(zāi)后恢復(fù)重建項目已建成投產(chǎn)。一是生豬人工授精站和仔豬良繁場；市在興隆鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園投資250萬元建設(shè)的生豬人工授精站、仔豬良繁場已引進養(yǎng)殖戶并正式投入生產(chǎn)?，F(xiàn)存欄奶牛80余頭。三是從2009年災(zāi)后重建動物防疫體系建設(shè)以來，共形成資產(chǎn)約1200余萬元。為防止固定資產(chǎn)流失，保證資產(chǎn)的平安性和完整性，局制定了市畜牧食品局固定資產(chǎn)管理實施方法》將鄉(xiāng)鎮(zhèn)站固定資產(chǎn)納入局上統(tǒng)一管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益。

將現(xiàn)有的10000只生產(chǎn)規(guī)模擴大至30000只，積極推進規(guī)范化示范場的建設(shè)。去年申報獲獎的市新綠家禽生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社曾記雞場今年將投入60萬元用于生產(chǎn)擴建。目前項目實施發(fā)揮了較好的示范作用。2011年畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)范化創(chuàng)建活動中，已申報了市澤森生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社和市蓉大種豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社2個候選示范場。

（二）狠抓重大動物疫病防控工作及動物衛(wèi)生監(jiān)督工作

依托較為完善的防疫網(wǎng)絡(luò)，1狠抓免疫接種工作。今年春季集中免疫期間。全市共組織基層防疫員200余名，逐場、逐村、逐戶開展集中免疫，嚴格落實進度通報制、工作日報制、分片包干制和責(zé)任追究制，春防工作圓滿完成任務(wù)，受到省局檢查組的一致好評。截止目前，免疫高致病性禽流感1018.61萬針次、豬口蹄疫27.7萬針次、牛羊口蹄疫1.507萬針次、豬瘟27.7萬針次、高致病性豬藍耳病27.7萬針次、雞新城疫408.56萬針次；應(yīng)免動物免疫率均達到100%免疫維護率全部在70%以上。

已完成高致病性禽流感免疫抗體監(jiān)測采樣1643份，2狠抓疫情監(jiān)測。截止目前。病源學(xué)監(jiān)測采樣210份；牲畜口蹄疫免疫抗體監(jiān)測采樣510份；豬瘟免疫抗體監(jiān)測采樣425份；高致病性豬藍耳病免疫抗體監(jiān)測采樣425份；雞新城疫免疫抗體監(jiān)測采樣388份，病源學(xué)監(jiān)測105份；血吸蟲病血清學(xué)監(jiān)測7734頭份，病源學(xué)監(jiān)測156份；狂犬病病原學(xué)監(jiān)測79只。

扎實開展狂犬病、血吸蟲病等人畜共患病的防治工作。3狠抓狂犬病、血吸蟲病等人畜共患病的防控工作。抓好重大動物疫病防控工作的同時。

免疫犬只11.0635萬只，上半年。滅犬1332只；耕牛血吸蟲病血清學(xué)普查7734頭，病原學(xué)檢測156頭，治療3055頭。

重點圍繞產(chǎn)地和屠宰檢疫、市場和生產(chǎn)加工企業(yè)、引種等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，4全面加強獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督。以加強檢疫隊伍建設(shè)，規(guī)范檢疫技術(shù)為重點，組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和城鄉(xiāng)市場等各項工作開展了監(jiān)督檢查，并取得了較好的成果。今年上半年，產(chǎn)地檢疫率、上市肉品檢疫率均達100%屠宰檢疫生豬6.68萬頭、牛羊1.36萬頭，無害化處置病害生豬400頭，病害肉品300公斤。

（三）強化行政執(zhí)法和畜產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管

提出了工作重點，1行政執(zhí)法監(jiān)督管理。一是加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；印發(fā)了2011年普法和依法治理工作實施意見》通知。強調(diào)了檢查監(jiān)督力度。二是加強行政執(zhí)法人員證件管理；上半年，完成了局行政執(zhí)法人員年度審查工作，依照市法制辦《關(guān)于啟用新式行政執(zhí)法證有關(guān)事項的通知》要求，完成“省法制綜合工作平臺”IC卡證件軟件系統(tǒng)）培訓(xùn)裝置啟用工作。三是加強涉農(nóng)收費的監(jiān)督管理；重點督檢嚴處各鄉(xiāng)站違規(guī)亂收費、收費不出據(jù)等違規(guī)行為。

對我局行政審批、公共服務(wù)、日常監(jiān)管的16個項目進行了詳細梳理并上報市法制辦和政務(wù)服務(wù)中心審查。二是進一步加強行政調(diào)解工作；首先監(jiān)督局屬科站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站嚴格執(zhí)行首問負責(zé)制度、限時辦結(jié)制度情況。三是做好政務(wù)服務(wù)中心窗口接待辦件工作；截止6月9日，2行政許可管理。一是依照《市人民政府辦公室關(guān)于建立電子政務(wù)大廳的通知》要求。局共接辦審查《動物防疫條件合格證24件，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)登記注冊》15件，對22家飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件進行了年度審查，對83家獸藥經(jīng)營戶經(jīng)營條件進行了年度審查。

同時印發(fā)了加強食品平安信息報送的通知》建立了食品平安信息周報制度。為加強畜產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管，3食品平安監(jiān)督管理。一是成立市畜牧食品局食品平安領(lǐng)導(dǎo)小組。制定印發(fā)了嚴厲打擊非法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治方案》并進行了全面的整治，確定了整治重點區(qū)域及重點品種。二是加強各鄉(xiāng)站和局相關(guān)科所站畜產(chǎn)品平安監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，做好畜產(chǎn)品質(zhì)量平安工作的情況收集，信息報送以及畜產(chǎn)品平安事故的應(yīng)急處置，確保無責(zé)任事故發(fā)生。

開展飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督檢測，4獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。今年上半年。監(jiān)督檢測飼料生產(chǎn)企業(yè)22家共53個樣品，并對添加劑的使用進行專項檢查；監(jiān)督檢測經(jīng)營環(huán)節(jié)3家單位3個樣品；監(jiān)督檢測使用環(huán)節(jié)6個養(yǎng)殖場6個樣品；對2個養(yǎng)殖場隨機抽取10個樣品，進行獸藥殘留檢測。隨機對45家獸藥經(jīng)營單位進行檢查，針對喹乙醇的使用，重點檢查了配合飼料、濃縮飼料生產(chǎn)企業(yè)5家。

局于3月15日當(dāng)天匯同相關(guān)部門緊急撤下全市“雙匯”牌所有產(chǎn)品，5開展畜產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測。河南“雙匯瘦肉精”事件發(fā)生后。并立即組織相關(guān)人員對我市生豬、肉牛屠宰點，進行“瘦肉精”抽樣檢測，共檢測105頭份；對全市133戶（存欄生豬50頭以上、存欄肉牛30頭以上）規(guī)模養(yǎng)殖場開展“瘦肉精”全覆蓋普查抽樣檢測，共檢測665頭份；同時在全市養(yǎng)殖場（戶）動物屠宰點、動物交易市場及公共場所張貼宣傳資料(公告)400余份。

對我市3家超市和3家農(nóng)貿(mào)市場所出售的標稱無公害畜產(chǎn)品的6家企業(yè)的雞蛋進行了專項檢查。6無公害產(chǎn)品監(jiān)督。依照《省畜產(chǎn)品平安檢測中心關(guān)于開展無公害畜產(chǎn)品標志市場專項檢查的通知》要求。

（四）畜禽養(yǎng)殖污染治理情況

市的畜禽養(yǎng)殖污染治理工作受到由謝天佑副局長為組長的市政府督查組的一致好評，6月13日。同時他對我局修訂的畜禽養(yǎng)殖管理實施方法表示贊賞。針對目前養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀，一是制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃；依照省、市的要求，制定了市畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，確定了畜禽養(yǎng)殖業(yè)以穩(wěn)定數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量的發(fā)展方針，重點推進規(guī)?；?、規(guī)范化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，加強養(yǎng)殖污染治理，減少環(huán)境污染。二是劃定養(yǎng)殖區(qū)域；今年重新修訂了市畜禽養(yǎng)殖管理實施方法》此辦法已于4月中旬經(jīng)16屆市政府45次常務(wù)會議審議通過。方法進一步明確了相關(guān)部門的管理職責(zé)，劃定了畜禽養(yǎng)殖區(qū)域。依照畜牧法的要求結(jié)合我市實際，畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)，確認劃定了禁養(yǎng)區(qū)79個村、限養(yǎng)區(qū)40個村，適度養(yǎng)殖區(qū)64個村，并繪制了畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃圖。三是加大了執(zhí)法力度，推進整治拆遷工作；結(jié)合養(yǎng)殖污染普查工作，對全市所有的集貿(mào)市場生鮮攤位進行檢查，對不符合動物衛(wèi)生防疫條件的100余戶攤主進行了現(xiàn)場指導(dǎo)整改和跟蹤，督辦完成養(yǎng)殖場污染整治改造3家。省掛牌限期整治的廣東溫氏家禽有限公司種雞場污染整治工作已全面開工。

（五）推進畜牧業(yè)科技技術(shù)培訓(xùn)力度

局進一步加大對基層畜牧獸醫(yī)人員、科技人員和養(yǎng)殖場（戶）培訓(xùn)力度。上半年，今年。局以生豬屠宰、科學(xué)養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖技術(shù)、動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物衛(wèi)生檢疫等為重點舉辦各類培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋重大動物疫病防控、無公害平安生產(chǎn)、畜產(chǎn)品質(zhì)量平安、規(guī)范化生產(chǎn)、畜牧業(yè)政策法規(guī)、行政執(zhí)法人員法律知識等，累計培訓(xùn)人員800余人次。

（六）以機關(guān)效能建設(shè)為主線。狠抓隊伍建設(shè)，創(chuàng)人民滿意隊伍

狠抓黨建綜合管理。根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署和要求，一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。局黨組制定了2011年深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作要點》局屬各單位和黨員干部中扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅持政務(wù)公開，依法、民主、科學(xué)決策，嚴格執(zhí)行市委、市政府各項決議，確保了各項黨建綜合管理工作有序開展。二是扎實推進機關(guān)效能建設(shè)，全面提升公共服務(wù)能力。堅持把行政能力建設(shè)貫穿于全局工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確，每位干部職工崗位責(zé)任具體，各項工作都分解落實到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員、責(zé)任單位和責(zé)任人；以強化財務(wù)管理為重點，進一步建立健全各項機關(guān)管理制度；三是加強動物檢疫隊伍建設(shè)，深入開展動物檢疫行風(fēng)整頓。認真落實動物檢疫工作“四到位”嚴格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，認真開展自查自糾和整頓整改工作。四是加強懲防體系建設(shè)，推動黨的廉政建設(shè)和反腐敗工作，進一步建立健全懲防體系建設(shè)和責(zé)任廉政建設(shè)工作責(zé)任制，努力在全系統(tǒng)形成“提升能力、真情為民、崇尚實干、堅守清廉”行業(yè)作風(fēng)，創(chuàng)人民滿意的畜牧隊伍。

三、存在主要問題

（一）隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。落后的監(jiān)控手段和設(shè)施設(shè)備也很難適應(yīng)現(xiàn)代防疫工作的需要，使動物防疫工作面臨的壓力越來越大；

（二）目前畜牧業(yè)發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)村面源污染較重。

（三）由于年豬肉市場價格過低。造成母豬過度淘汰，仔豬偏少。加之飼料原材料價格和勞動力利息增加，豬肉價格上漲幅度較大。

（四）獸醫(yī)隊伍和畜牧業(yè)生產(chǎn)隊伍素質(zhì)有待進一步提高。畜牧獸醫(yī)隊伍特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊伍素質(zhì)還參差不齊。急需提高素質(zhì)。

四、下半年工作打算

現(xiàn)就我局下半年工作安排如下：根據(jù)年初工作安排和上半年工作完成情況。

（一）繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。保證畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定提升。一是大力發(fā)展畜禽規(guī)范化養(yǎng)殖場（小區(qū)）和規(guī)模養(yǎng)殖。二是培育壯大龍頭企業(yè)。三是大力發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社。四是大力推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制。

篇3

近年來，我縣緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)型畜牧業(yè)的宏偉目標，以創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)為主線，以建設(shè)生態(tài)良好、資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)越的生態(tài)小區(qū)為思路，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，科學(xué)決策，合理規(guī)劃，注重創(chuàng)新，積極探索經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的有自身特色的可持續(xù)性發(fā)展的生態(tài)之路，實現(xiàn)了畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展。

一、＝＝縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀

近年來，我縣堅持把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和富民強縣的重要工作來抓，通過龍頭帶動，機制創(chuàng)新，科技升級，產(chǎn)業(yè)循環(huán)、優(yōu)化環(huán)境，使畜牧業(yè)漸漸步入了集約化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、生態(tài)化的發(fā)展快車道，使全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的可喜局面。回顧近幾年來畜牧業(yè)發(fā)展，一是畜牧產(chǎn)值不斷攀升。十四年來全縣畜牧產(chǎn)值以年均遞增25%的增幅持續(xù)增長，2004年畜牧業(yè)產(chǎn)值達到14.37億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到75%，畜牧加工產(chǎn)值達到17.5億元，人均牧業(yè)產(chǎn)值5748元，按人均牧業(yè)產(chǎn)值、肉、蛋產(chǎn)量三項指標綜合評定排序，已連續(xù)14年位居全省第一位。二是畜禽飼養(yǎng)量成倍增長。2004年全縣規(guī)?；i場42個，出欄生豬41.1萬頭，30萬只肉雞飼養(yǎng)廠達到165個，出欄肉雞達到5339萬只，名列全省第一。三是食品加工總量不斷膨脹。2004年全縣擁有肉雞生產(chǎn)線3條，時宰肉雞達到1.8萬只，班宰1千頭豬肉生產(chǎn)加工線1條，時宰600只羊肉加工生產(chǎn)線1條，年肉類總產(chǎn)量達到11.05萬噸，年產(chǎn)2.5萬噸及1.2萬噸熟食生產(chǎn)線各1條，年產(chǎn)熟食3.6萬噸，出口熟食5800噸，創(chuàng)匯1500萬美元，位居全國前十強。四是疫病控制能力進一步增強。先后投資300萬元，建成了省級動物檢測中心和龍頭企業(yè)化驗室，配備了酶標儀、PCR等化驗監(jiān)測設(shè)施，完善了疫情測報站的建設(shè)，強化了重大動物疫病的預(yù)警機制，使全縣動物免疫密度達到100%，嚴防了重大疫病的發(fā)生，做到了“有疫不爆發(fā)，有病不流行”，從而保障了畜牧業(yè)安全。五是投入品監(jiān)管程序更加規(guī)范。對生產(chǎn)投入品建立了源頭追溯制度，采取了定期抽檢方式，嚴厲打擊假冒偽劣及使用瘦肉精等違法行為，凈化了全縣畜牧生產(chǎn)資料市場。2003年，全國“瘦肉精”大檢查中，淇縣抽檢380份尿樣中，未發(fā)現(xiàn)一例違禁藥物使用情況，受到農(nóng)業(yè)部的表揚。幾年來，淇縣先后被農(nóng)業(yè)部、省委、省政府授予“全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進單位”、“全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范縣”、“畜牧強縣”“全國農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)”等榮譽稱號?；仡櫠陙戆l(fā)展歷程，我縣明確提出了要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)型畜牧業(yè)這一宏偉目標，以經(jīng)濟、社會效益的持續(xù)高速發(fā)展為背景，以創(chuàng)建我縣循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)為主線，以建設(shè)生態(tài)良好、資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)小區(qū)為工作思路，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為環(huán)境管理服務(wù)，合理規(guī)劃，科學(xué)決策，在推動畜牧環(huán)境建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟工作快速發(fā)展。

二、我縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展概況

從生態(tài)學(xué)方面講，我縣經(jīng)濟是一種傳統(tǒng)經(jīng)濟，這種經(jīng)濟是由“資源——產(chǎn)品——污染排放”所構(gòu)成的單向物質(zhì)流動的經(jīng)濟。在這種經(jīng)濟中，人們以越來越高的強度把自然資源和能源開采出來，在生產(chǎn)加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去，對資源的利用常常是粗放的和一次性的。這種資源浪費和環(huán)境污染對我縣經(jīng)濟的發(fā)展是格格不入的，特別是在畜牧業(yè)發(fā)展方面，畜牧生產(chǎn)所導(dǎo)致環(huán)境污染的影響是不言而寓的。例如：雞糞對環(huán)境的污染和細菌、病毒的傳播，生產(chǎn)廢水的浪費和污染等。在這種形式下，我縣迫切需要發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟是追求更大經(jīng)濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)及防治動物疫病和保證畜產(chǎn)品安全的先進經(jīng)濟模式。為此，我縣畜牧業(yè)必須走新型產(chǎn)業(yè)化新思路，提高企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟的認識水平，加大技術(shù)創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)和保護環(huán)境，在政策上多多給予扶持，促進我縣循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。

而我縣發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟已有一定基礎(chǔ)，這種發(fā)展是由自發(fā)到自覺而成的。具體做法是：

（一）我縣把畜牧業(yè)發(fā)展同環(huán)境質(zhì)量改善的工作有機的結(jié)合起來，為環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)提供支持，利用成本和價格等市場規(guī)律來影響企業(yè)的行為；以公司為依托，搞自動化飼養(yǎng)、清潔化生產(chǎn)，食品標準化加工、安全化生產(chǎn)，形成了生態(tài)產(chǎn)業(yè)化綜合經(jīng)營模式。養(yǎng)殖戶利用糧食作物秸稈來飼養(yǎng)，實現(xiàn)過腹增值，生豬糞可綜合利用，生產(chǎn)沼氣，經(jīng)過集中發(fā)酵、消菌，形成優(yōu)良的有機肥返回農(nóng)田，消除污染，利用了資源，形成了生產(chǎn)的生態(tài)良性循環(huán)。依靠科技進步，變廢為寶，生產(chǎn)生活廢水含有機物較多，經(jīng)過處理達標后灌溉附近農(nóng)田，為農(nóng)民節(jié)約了每年的化肥支出；雞、豬糞加工有機肥料向市場出售；生產(chǎn)用的廢舊塑料袋、包裝箱由包裝廠進行回收再利用；雞、豬無大的利用價值的副產(chǎn)品賣給養(yǎng)殖場喂魚、喂雕。

廢物處理處置是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實施清潔生產(chǎn)、拉動環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進廢物減量化、資源化、無害化起到了積極作用，同時為最終不能被有效利用的廢物進行無害化處理，保障環(huán)境安全，畜產(chǎn)品安全，維護群眾健康，提供了有力保障。

（二）大力倡導(dǎo)園區(qū)生態(tài)型生產(chǎn)，讓環(huán)境保護貼緊經(jīng)濟，圍繞經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)開展工作使上游生產(chǎn)的“廢料”成為下游生產(chǎn)的原材料，盡可能減少污染排放，爭取做到“零排放”；大力發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，加強“三廢”綜合利用，充分開發(fā)利用再生資源新能源和可再生資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開辟新的生產(chǎn)領(lǐng)域，增加就業(yè)崗位，同時擔(dān)負起分解者的職能，對無法再次循環(huán)利用的污染物進行無害化處理。

1、把雞血“變廢為寶”，進行了深化加工。以前，屠宰毛雞的雞血，沒有充分利用。目前建設(shè)了雞血車間，這個車間通過對雞血的過濾凈化、高溫殺菌等一系列生產(chǎn)工藝，使雞血得到有效利用。

2、充分利用雞羽毛，建設(shè)了羽粉加工車間。以前，屠宰毛雞的雞毛，沒有充分利用。后來，建設(shè)了羽粉車間，通過對羽粉的等系列生產(chǎn)工藝，使羽粉變成了飼料添加劑。

3、將雞腸轉(zhuǎn)為其它水產(chǎn)和動物的飼料，把次生品得以有效利用。

雞腸實用于養(yǎng)鯰魚、狐貍、養(yǎng)貂，根據(jù)市場情況作為副產(chǎn)品進行銷售，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。

4、把雞糞進行進行深加工銷售，變成了果農(nóng)瓜農(nóng)的有機肥料。

雞糞改善土壤結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)，深受果農(nóng)瓜農(nóng)喜愛。為此，企業(yè)對養(yǎng)殖場的雞糞，都銷售給果農(nóng)瓜農(nóng)，增加了企業(yè)收入。

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5、利用豬糞生產(chǎn)沼氣。充分利用全縣規(guī)?；i場多的優(yōu)勢，在場區(qū)建設(shè)沼氣池，以解決規(guī)?；i場的供電、供暖等生產(chǎn)、生活費用高的矛盾，并把經(jīng)過集中發(fā)酵、消菌，形成優(yōu)良的有機肥返回農(nóng)田，即消除污染，又利用了資源，形成了生產(chǎn)的生態(tài)良性循環(huán)。

6、建立一種新的發(fā)展模式。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，努力建立經(jīng)濟發(fā)展高增長、資源消耗低增長、環(huán)境污染負增長的發(fā)展模式。這個模式與循環(huán)經(jīng)濟的理念是完全一致的。即利用畜產(chǎn)品生產(chǎn)高檔服裝革、醫(yī)用腸衣等，利用家畜內(nèi)臟、頭血進行生化制品加工，特別是以“原料——產(chǎn)品——廢物”為特征的動脈產(chǎn)業(yè)和以“廢物——再生——產(chǎn)品”為特征的靜脈產(chǎn)業(yè)相結(jié)合形成循環(huán)發(fā)展的畜產(chǎn)品加工企業(yè)群。

近年來，我縣把把發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟作為加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整重要舉措，把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，著力解決結(jié)構(gòu)性環(huán)境問題，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的環(huán)境保障。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，著力解決結(jié)構(gòu)性污染，從淘汰高能耗、低產(chǎn)出、重污染的生產(chǎn)工藝入手，立足于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提高畜牧產(chǎn)業(yè)化的水平和效益。大力推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，籌劃和建設(shè)了包括生產(chǎn)廢水處理廠、有機肥加工廠、廢舊物處理加工廠等一批項目，通過這些項目的實施，增加企業(yè)效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)發(fā)展的后勁。

（三）、堅持依靠科技進步，依靠科技創(chuàng)新、知識創(chuàng)新，推動畜牧業(yè)生態(tài)建設(shè)。依托國內(nèi)高等院校和有關(guān)科研機構(gòu)，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)孵化基地，優(yōu)先安排環(huán)?？萍际痉豆こ?，推廣最佳實用污染防治技術(shù)。加強對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持、引導(dǎo)和管理，逐步形成規(guī)模，使之成為我市新的經(jīng)濟增長點。為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，在資源綜合利用中發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。

目前我縣在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面存在的主要問題，一是在指導(dǎo)思想上，還未轉(zhuǎn)到體現(xiàn)以全過程控制、從源頭減少資源消耗和削減污染物排放的清潔生產(chǎn)上來，與循環(huán)經(jīng)濟的理念相差甚遠。二是缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)；三是法律法規(guī)建設(shè)滯后；四是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策不完善；五是技術(shù)落后，尚未形成促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支撐體系，六是全民資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識不強。需要政府、企業(yè)、公眾的共同努力，通過在理論思維、實現(xiàn)途徑、操作方式等問題上的借鑒與創(chuàng)新，推進我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

今后發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟計劃

牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，是擺在我們面前的重大歷史性課題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為實踐可持續(xù)發(fā)展觀的必然選擇。我們要圍繞“三步走”目標和畜牧大縣戰(zhàn)略舉措，按照既定的方針，著眼于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)全縣畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境要年年有變化，力爭通過努力，實現(xiàn)新跨越。按照“發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實施循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展思路，增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高企業(yè)效益，讓企業(yè)也穩(wěn)步走上健康可持續(xù)發(fā)展的道路。

一要加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)水平。初步建立循環(huán)經(jīng)濟體系，構(gòu)筑初級生態(tài)企業(yè)基礎(chǔ)，初步形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展格局。生態(tài)環(huán)境整體改善，為畜牧長遠發(fā)展和生態(tài)建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實施循環(huán)經(jīng)濟，提高經(jīng)濟效益

二要組織重大示范項目。要以解決循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的共性和關(guān)鍵技術(shù)為重點，選擇具有標志性目標和有廣泛推廣前景的先進適用技術(shù)，在重點企業(yè)組織實施一批重大示范工程。

三要加快先進適用技術(shù)的推廣。不要僅僅搞示范，還要使示范的技術(shù)開花結(jié)果，發(fā)揮效益。技術(shù)推廣這個環(huán)節(jié)很重要，特別要做好推廣技術(shù)的篩選、信息傳播和技術(shù)服務(wù)工作。

篇4

一、“兩基”工作

1、檔案整理。按照《XX縣學(xué)校檔案建設(shè)規(guī)范要求》及教管中心的相關(guān)規(guī)定，進一步整理完善檔案，制作封皮標簽，歸檔入柜。

2、填寫上報-學(xué)年度其它表冊及201*-四個學(xué)年度的基表。

3、完成規(guī)定數(shù)量的校外宣傳標語的刷寫、校內(nèi)宣傳欄的制作、校內(nèi)外橫幅的制作。

4、完成校園文化建設(shè)的布置、墻壁粉刷、門窗油漆、場地平整。

5、按要求精心布置教室、辦公室、宿舍，營造舍內(nèi)文化。

6、撰寫匯報材料，設(shè)計展牌初樣、規(guī)劃展室布置。

7、韓集初中、中心小學(xué)加快旗臺、花園等建設(shè)進度，盡快完工。

三、布局調(diào)整

1、韓集初中、中心小學(xué)、袁咀小學(xué)加快學(xué)生宿舍、教師辦公室、食堂等的改建和維修，爭取提前完成。

2、采取考試分流等多種辦法做好撤并學(xué)校教師的工作安排。

3、做好撤并學(xué)校校產(chǎn)的看護和清查登記及調(diào)劑、移交工作。

四、開學(xué)工作

(一)報到注冊

1、按韓教發(fā)()54號文件規(guī)定收費并公示。

2、小學(xué)新生入學(xué)必須查驗戶口薄和接種證，確保入學(xué)年齡和免疫接種;學(xué)前班年齡要在5周歲(2006年8月31日以前出生)以上。

3、韓集初中、中心小學(xué)、袁咀小學(xué)優(yōu)先安排撤并學(xué)校學(xué)生的報到注冊和食宿，并造寫撤并分流學(xué)生花名冊(起轉(zhuǎn)學(xué)證的作用)

4、報到冊的填寫要規(guī)范完備。

6、報到結(jié)束后要及時統(tǒng)計上報各年級男女學(xué)生數(shù)、住宿學(xué)生數(shù)。

7、初三級補習(xí)學(xué)生按照教育局的規(guī)定招收，確?！八南蕖?。

8、師生用書、作業(yè)本要及時發(fā)到師生手中，確保正常開學(xué)，對于循環(huán)使用教材的發(fā)放要有登記冊(學(xué)校要制定循環(huán)教冊管理使用制度)。

(二)教師到崗

1、所有教師按規(guī)定時間到校到崗，包括在編代課教師，調(diào)動教師務(wù)于8月29日到新調(diào)學(xué)校報到上崗。

2、撤并學(xué)校未調(diào)動教師暫留原學(xué)校，從事“兩基”相關(guān)工作，等待工作安排。

(三)課程開設(shè)

1、按會教發(fā)()1號文件，開設(shè)課程，設(shè)置課時。為迎接“兩基”國檢，課程表按五天設(shè)置，周六課時、增加課時暫不上課表。

2、學(xué)校要有總課程表、班級課程表、教師課程表。

3、教師盡量按專業(yè)特長配課，做到課時足量，嚴禁平均配課。

4、生活老師、圖書、實驗、信技管理人員盡量做到專職、固定。

5、教師任課情況統(tǒng)計表統(tǒng)計完備后盡快上交教管中心。

6、學(xué)校管理人員按規(guī)定要求任課。

(四)工作計劃

1、各類工作計劃齊備且要經(jīng)部門和會議研究審定，格式規(guī)范，內(nèi)容具體，有詳細的安排表，在規(guī)定時間內(nèi)打印上交。

2、對經(jīng)典誦讀、體藝工作、留守兒童、小學(xué)寄宿生飯后至晚寢時間段的活動要有具體的方案和活動計劃。

3、按規(guī)定要求做好集體備課計劃并實施。

(五)作業(yè)教案

1、按教案備寫規(guī)范要求進行管理和備寫

2、按作業(yè)布置與批閱規(guī)范要求進行管理

3、簽審、檢查要及時，相關(guān)資料齊全規(guī)范

(六)德育教育

1、開展新學(xué)期第一次升國旗儀式，舉行國旗下演講(還可進行師生宣誓)

2、舉行開學(xué)典禮，對學(xué)生進行思想道德教育和日常行為規(guī)范教育，文明禮貌教育，為“兩基”迎國檢服務(wù)。

3、舉行全校師生“兩基”迎國檢書畫作品征集評選活動，為室舍布置收集素材。

4、進行新建、粉刷教室、功能室使用文明行為和衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成教育。

(七)安全教育

1、開展校園安全隱患排查記錄，如實記載安全日志。

2、韓集初中、中心小學(xué)要配齊門衛(wèi)及保安設(shè)施。

3、加強食堂建設(shè)和管理，證件齊全，登記規(guī)范，留樣合理。

4、加強寄宿生管理，舉止文明，按時作息，衛(wèi)生整潔。

5、上門登記校外學(xué)生租住情況，排摸租住中存在的困難和問題。

6、簽訂各級安全管理目標責(zé)任書。

7、開展安全教育日(開學(xué)第一天)、安全教育周(開學(xué)第一周)、養(yǎng)成教育月活動(開學(xué)第一月)。

(八)表冊使用

1、點名冊

2、教室日志

3、安全日志

篇5

根據(jù)國家衛(wèi)生部《關(guān)于開展20__年—20__年中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金執(zhí)行情況專項檢查的通知》（衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)[20__]147號）文件要求，以及四川省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，為進一步了解中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金項目實施的基本情況，調(diào)查分析公共衛(wèi)生專項資金分配和使用過程中存在的問題，提高中央財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性，結(jié)合我州對中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金管理和使用情況的專項調(diào)查，現(xiàn)就具體調(diào)查情況作如下匯報：

一、資金分配情況

（一）、20__年：

中央補助557.65萬元（中西部地區(qū)縣醫(yī)院及少數(shù)民族自治州盟醫(yī)院醫(yī)療救治能力建設(shè)項目60萬元、西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)項目15萬元、提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力及新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè)項目345.90萬元、中西部地區(qū)降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項目39.40萬元、艾滋病防治項目13.72萬元、結(jié)核病防治項目34.48萬元鼠疫防治項32萬元、sars、人禽流感等其他重點傳染病項目4.9萬元、地方病防治項目12.25萬元、計劃免疫項目12.25萬元）；省級補助86.92萬元（西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)項目3萬元、艾滋病防治項目19.10萬元、結(jié)核病防治項目24.82萬元、鼠疫防治項15萬元、sars、人禽流感等其他重點傳染病項目3萬元、地方病防治項目22萬元）。

（二）、20__年：

中央補助644.86萬元（中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)項目43萬元、中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè)項目289.8萬元、降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項目67.90萬元、艾滋病防治項目24.74萬元、結(jié)核病防治項目38.40萬元、鼠傳疾病防治項目20萬元、醫(yī)院管理督導(dǎo)項目3.2萬元、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項目71.20萬元、計劃免疫項目30.38萬元、其他重點疾病防治項目56.24萬元）。

（三）、20__年：

中央補助877.83萬元（中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)項目43萬元、中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè)項目208.6萬元、降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項目96.39萬元、艾滋病防治項目52.71萬元、結(jié)核病防治項目21.72萬元、鼠傳疾病防治項目15萬元、地方病防治項目74.4萬元、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項目205.95萬元、計劃免疫項目43.43萬元、其他重點疾病防治項目101.13萬元、人禽流感項目0.5萬元）。

20__-20__年中央和省補助的資金共計2080.34萬元。按照項目分配方案都全部分配到各縣。資金到位好，無資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。（資金分配情況表附后）

二、項目資金使用情況

我州幅員遼闊，服務(wù)面積大，戰(zhàn)線長、點多面廣，由于人員配置不足，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)滯后，特別是缺少必要的執(zhí)法取證設(shè)備，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作開展很困難，任務(wù)重，涉及面廣致使衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督困難重重。希望繼續(xù)加大資金投入，切實加強衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)能力建設(shè)，以促進衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作健康、有序向前發(fā)展。

（一）、地方病項目執(zhí)行情況：

中央補助地方病防治項目資金主要用于地氟病，克山病。按照項目實施方案要求，18個項目縣開展飲茶型氟中毒調(diào)查，調(diào)查15405人，兒童氟斑牙檢出率38.34%，成人氟斑牙檢出率47.48%，成人臨床ii度以上氟骨癥檢出率14.47%，兒童錄氟平均值1.86mg/l，成人錄氟平均值2.52mg/l，茶水氟平均值4.032mg/l。項目總結(jié)材料已上報省衛(wèi)生廳、省疾控中心，今年7月份接受省督查組的檢查。

九龍縣按項目要求，在煙袋鄉(xiāng)白巖小村開展克山病病區(qū)調(diào)查，調(diào)查村民313人，檢出有心電異常15人，均未查出克山病疑似病人，完成了項目調(diào)查任務(wù)。

（二）、農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療項目執(zhí)行情況：

我州由于種種因素的影響，使得衛(wèi)生資源明顯倒置，資源配置十分不合理。鑒于這種情況，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時舉辦了鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班，加強業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)知識，專業(yè)技能有了很大提高，能逐步實現(xiàn)小病不出村，大病不出縣的目標，為我州農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展作出積極貢獻，各縣醫(yī)療資源也得到合理的調(diào)控，也為我州新型農(nóng)村合作醫(yī)療的順利實施打下了堅實基礎(chǔ)。

我州新型農(nóng)村合作醫(yī)療啟動于20__年11月。到20__年，共有4個試點縣。由于農(nóng)村居民的整體素質(zhì)不高，宣傳工作不到位，整體上來看，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的參合率不高，加上我州醫(yī)療技術(shù)水平發(fā)展不平衡，群眾對合作醫(yī)療還抱有觀望的態(tài)度；另外，受藥品價格等因素的影響，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作管理能力建設(shè)還亟待提高，特別是無專門工作人員的現(xiàn)狀在很大程度上限制了試點工作的發(fā)展。結(jié)合存在的問題，各級領(lǐng)導(dǎo)積極想辦法，出主意，引導(dǎo)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作逐步實現(xiàn)法制化，制度化，規(guī)范化，為我州農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，解決農(nóng)村因病致貧，因病返貧的矛盾，為切實解決“三農(nóng)”問題發(fā)揮重要作用。

（三）、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村項目

1、根據(jù)四川省衛(wèi)生廳關(guān)于二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的安排，我州石渠、新龍、色達、雅江、理塘五個國家扶貧重點縣開展了二級醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，共派出90人醫(yī)務(wù)人員支援30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

2、根據(jù)兒童先天性視力殘疾和白內(nèi)障患者復(fù)明救治項目要求，稻城、巴塘、爐霍、丹巴、康定五個縣年內(nèi)將完成300例先天性視力殘疾或唇腭裂兒童救治，三縣分別完成各60例救治任務(wù)。目前，爐霍縣已完成了任務(wù)，其他縣結(jié)合白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)一并施行。

3、根據(jù)

四川省財政廳、四川省衛(wèi)生廳關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)的要求，目前已完成全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓(xùn)，共培訓(xùn)843人。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射、檢驗、內(nèi)科專業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)，以及全州鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)正在實施中。（四）、計劃免疫項目：

中央補助免疫規(guī)劃項目，康定、九龍、新龍、德格、白玉、理塘、色達、得榮8縣開展并完成0—47月齡脊灰兩輪強化免疫，其余縣開展流動和漏種兒童查漏補種工作。0—47月齡脊灰強化免疫接種率95.9%；舉辦全州計免骨干培訓(xùn)班三期，培訓(xùn)120余人，開展免疫宣傳咨詢活動、發(fā)放宣傳資料15000余份、發(fā)放健康宣傳資料7200余份。麻疹血清監(jiān)測411人。

財政每年投入開展計劃免疫工作的補助經(jīng)費，主要用于各縣疾控中心計劃免疫專業(yè)人員到州疾控中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對防保人員計劃免疫程序、接種、填報等實際操作的指導(dǎo)和督導(dǎo)，中央財政補助了冷鏈運轉(zhuǎn)車、冰箱、冷藏箱、冷藏包等相關(guān)設(shè)備，方便了計劃免疫工作的開展。由于我州的具體情況農(nóng)牧民受傳統(tǒng)落后的觀念影響，免疫接種意識淡薄，接受能力差，甚至有抵觸情緒，因此實際兒童接種數(shù)量及疫苗使用量和強化免疫都存在較大差異。建議在計劃免疫宣傳教育方面加大資金投入。

（五）、艾滋病防治項目：

中央補助艾滋病防治項目主要用于免費自愿咨詢檢測，宣傳教育。項目縣開展自愿咨詢檢查2613人，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生人員100余人，發(fā)放安全套35000支，綜合監(jiān)測篩查采集血清200余份開展哨點監(jiān)測點州醫(yī)院性病門診監(jiān)測共采集血清50份，上半年全州檢出hiv感染者5例。

中央補助艾滋病防治經(jīng)費主要用于大眾宣教、預(yù)防母嬰傳播、性病防治、監(jiān)測檢測與篩查、人員培訓(xùn)及管理與督導(dǎo)評估。由于點多面廣、地廣人稀，給工作開展帶來一定難度。但工作人員不畏艱苦，任勞任怨，對艾滋病防治工作盡心盡力，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走村竄戶進行健康教育宣傳，使廣大牧民群眾對艾滋病防治有了初步的認識，具備了一定的防護意識，起到了大眾宣教的效果。目前有常用的艾滋病檢測設(shè)備，主要存在無專用實驗室的業(yè)務(wù)用房。建議加大資金投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施及硬件建設(shè)、人員培訓(xùn)來拓展工作，使工作覆蓋面更廣，讓更多的群眾得到實惠。

（六）、結(jié)核病防治項目：

中央補助結(jié)核病防治項目資金主要用于查治病人，網(wǎng)絡(luò)專報、健康教育，病人管理，報病補助等。全州各縣結(jié)合全球基金經(jīng)費積極開展結(jié)核病查治及項目督導(dǎo)，舉辦項目培訓(xùn)班6期，1期項目財會培訓(xùn)，另一期結(jié)核病控制多部門合作健康教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)各類人員421人。

（七）重點疾病防治項目

20__年中央補助其他重點疾病防治項目資金101.13萬元，其中，包蟲病防治97.13萬元，麻瘋病疫點、線索調(diào)查4萬元。主要用于11個項目縣包蟲病病查治、督導(dǎo)等工作。九龍縣麻風(fēng)病疫點調(diào)查、雅江縣麻風(fēng)病線索調(diào)查，20__年項目縣實施項目期間接受了國家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)及專家的督導(dǎo)，截止8月底開展對9個項目督導(dǎo)及技術(shù)指導(dǎo)，查治包蟲病病人1846例，犬只驅(qū)蟲81390只，捕殺野犬314只，舉辦各類培訓(xùn)班48期，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部和專業(yè)技術(shù)人員994人次，發(fā)放自制包蟲病宣傳資料70868份，宣傳掛圖1.2萬套，組織健康教育問卷調(diào)查4455人次，向各中、小學(xué)校發(fā)放包蟲病防治健康教育簡易材料61000余份，受教育人群達239422余人。

雅江縣按照項目實施要求，組織開展麻風(fēng)病線索調(diào)查，普查6000人，問鄭50份，發(fā)放宣傳資料350份；疫點調(diào)查409人，未發(fā)現(xiàn)新發(fā)病例，線索調(diào)查25人，未發(fā)現(xiàn)新發(fā)病人。7月30日已將項目進展情況上報省皮研所。

九龍縣按照項目實施要求，組織開展麻風(fēng)病疫點調(diào)查，調(diào)查194戶949人，發(fā)現(xiàn)新病人1例。

（八）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項整治項目

中央補助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項整治項目主要用于開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動及食品生活飲用水等整治工作。檢查州級醫(yī)療、計生院（站）5個，縣級醫(yī)療、計生站8個、鄉(xiāng)級衛(wèi)生院10個，個體診治11個，醫(yī)學(xué)美容2家，取締非法個體牙診所1個，超范圍行醫(yī)診所1個，抽查公共場所987戶，抽查合法采供血機構(gòu)3家抽查大、中、小及幼兒園624所小賣部112個，餐飲店59戶，停業(yè)整頓11戶，查獲非法食品1200余公升。

（九）鼠疫防治項目

中央補助鼠疫防治經(jīng)費主要用于能力建設(shè)、工作經(jīng)費。項目縣及項目單位按項目方案要求，開展鼠疫疫源地調(diào)查及疫情監(jiān)測，監(jiān)測點共采集動物材料、犬血清及自斃動物采集及送檢任務(wù)。

（十）能力建設(shè)項目

中央補助西部地區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法能力建設(shè)項目資金主要用于人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)軟件。按照項目實施方案要求，州及18個項目縣進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息報告系統(tǒng)，完成6期衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)（州執(zhí)法監(jiān)督所對本單位培訓(xùn)1期，對全州18個縣衛(wèi)生監(jiān)督骨干人員培訓(xùn)1期）共計315人。

（十一）中央補助其他重點疾病防治項目

sars、人禽流感防治項目經(jīng)費主要用于病例監(jiān)測及標本采集，此款下?lián)苤菁部刂行?，監(jiān)測任務(wù)由州疾控中心承擔(dān)，截止目前我州無不明原因肺炎病例報告。中央補助地、縣兩級疾控機構(gòu)實驗室裝備項目設(shè)備由省衛(wèi)生廳招標采購。

（十二）中央補助“降消”項目資金

按照項目資金和實施方案的要求，各縣發(fā)揮的效益如下：

1、人員進修方面：州衛(wèi)生局項目辦按照要求制定了人員進修實施方案和人員進修經(jīng)費支付方案，并按照要求確立了進修單位（州人民醫(yī)院、州婦幼保健院），并按照分批安排的原則安排了三個縣的產(chǎn)科技術(shù)人員在州人民醫(yī)院、州婦幼保健院進修，年內(nèi)完成進修任務(wù)。

2、社會動員：各項目縣按照要求開展了多種形式的健康教育，主要以宣傳住院分娩的好處為主，加強了對各級人員的健康自我保健意識的宣傳教育，以提高住院分娩率降低孕產(chǎn)婦死亡率，接受健康教育人次達3735人次。

3、專家蹲點工作：按照項目要求由省衛(wèi)生廳派出的省級專家已分別到達我州各“降消”項目縣，并按照項目要求開展了專家蹲點的各項工作，蹲點工作將在9月底全面完成。

篇6

為順利通過省級衛(wèi)生城市復(fù)評和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建省級調(diào)研，根據(jù)慈黨辦〔2009〕44號文件《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于2009年開展省級衛(wèi)生城市復(fù)評和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的實施意見》精神，現(xiàn)就我街道開展2009年省級衛(wèi)生城市復(fù)評和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，以提高廣大市民的文明衛(wèi)生素質(zhì)和我市愛國衛(wèi)生水平為目標，以完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、塑造城市形象、提高文明衛(wèi)生程度為著力點，充分發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾，確保省級衛(wèi)生城市復(fù)評和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建省級調(diào)研工作任務(wù)圓滿完成。

二、工作目標

力爭2009年6月前通過*市、省愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市調(diào)研初審。2009年7-8月迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)評，9-12月迎接全國愛衛(wèi)會暗訪調(diào)研，力爭2010年創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生城市。

三、主要任務(wù)

1、愛國衛(wèi)生組織管理健全，并進一步落實街道及社區(qū)（村）從事愛國衛(wèi)生工作的專（兼）職人員的工作職責(zé)。

2、健康教育深入開展，通過多種形式的宣傳教育，提高健康知識的知曉率。

3、市容環(huán)境衛(wèi)生良好，達到《城市容貌標準》要求，建成區(qū)清掃制度及河道、湖泊水面保潔制度健全，生活垃圾及糞便無害化處理達到要求，生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》要求，農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范。

4、食品衛(wèi)生監(jiān)督有力，全面實施食品衛(wèi)生量化分組管理，落實機關(guān)、學(xué)校等單位食堂和建筑工地食堂的制度化管理，取締無證照的食品加工攤點。

5、傳染病防治有力，實行計劃免疫制度，建立流動人口計劃免疫管理辦法，重大疾病控制近期完成國家規(guī)劃要求。

6、病媒生物防制有力，采取切實有效的措施，使病媒生物控制達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準。

7、社區(qū)和單位衛(wèi)生職責(zé)落實，有健全的衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)作用發(fā)揮較好。

8、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況良好，做到有人員、有制度、有設(shè)施、有措施，環(huán)境衛(wèi)生整潔，路面平整，并建立衛(wèi)生宣傳欄。

9、提高民意測驗滿意率

提高市民對省級衛(wèi)生城市復(fù)評和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作滿意度，設(shè)置舉報電話，接受市民投訴，及時處置舉報投訴事件。

10、完善創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)資料

結(jié)合單位檔案管理，做好創(chuàng)衛(wèi)資料的整理收集工作，提高創(chuàng)衛(wèi)資料質(zhì)量檔次。創(chuàng)衛(wèi)資料要能夠直觀地反映創(chuàng)建工作過程以及日常管理工作的概況，全面展示我市創(chuàng)衛(wèi)工作水平。

四、工作步驟

（一）對照自評階段（2009年3月份）。摸清工作底子，各責(zé)任單位要根據(jù)標準，做好對照自評工作，明確職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)指標是否達標，分析未能達標原因，初步設(shè)計達標時間。

（二）組織發(fā)動階段（2009年4月份）。各責(zé)任單位要健全本部門及下屬單位的愛國衛(wèi)生組織，建立迎檢復(fù)評組織，落實人員；通過各種途徑、手段、方法進行廣泛宣傳動員；全面查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問題；制定迎檢復(fù)評活動實施方案。

（三）全面提高階段（2009年5月份）。一是組織開展各項整治活動，提升管理水平。二是整理完善各類檔案資料和匯報材料。三是及時組織撰寫本部門單位的創(chuàng)衛(wèi)專項報告、創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)及現(xiàn)階段迎檢復(fù)評工作的信息動態(tài)。四是各責(zé)任單位（部門）要對照《2009年古塘街道迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)評和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建省級調(diào)研職責(zé)任務(wù)分解表》（附件1）抓實、抓好、抓細各項工作。

（四）鞏固提高階段（2009年6月份）。進一步整治薄弱環(huán)節(jié)，查遺補漏，落實措施，迎接省、市愛衛(wèi)會指導(dǎo)初審。根據(jù)上級愛衛(wèi)會檢查所提出的意見進行整改，特別要從長效管理機制入手，切實落實長效措施，培育和樹立精品亮點，以較高標準迎接省愛衛(wèi)會的復(fù)評。

（五）省級復(fù)評階段（2009年7月至8月份）主要是迎接省愛衛(wèi)會對我市省級衛(wèi)生城市復(fù)評，全方位開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建各個項目的查漏補缺、整改提高。

（六）國家衛(wèi)生城市暗訪迎檢階段。（2009年9月至12月份）進一步建立健全各項國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建長效管理措施，迎接全國愛衛(wèi)辦對我市創(chuàng)建工作的暗訪、調(diào)研。

五、保障措施

（一）健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

成立由街道辦事處主任姚金環(huán)同志任組長的街道迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)評和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)省級衛(wèi)生城市復(fù)評和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的策劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督查考核、分析綜合等事項，同時設(shè)立愛國衛(wèi)生組織管理組、健康教育組、市容環(huán)境衛(wèi)生組、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治組、食品衛(wèi)生組、病媒微生物防制組、信息資料統(tǒng)計組和督導(dǎo)組等九個專業(yè)小組（附件2），整合創(chuàng)建力量，形成創(chuàng)建合力。

（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任

一是抓計劃，促落實。根據(jù)街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署，各職能部門分項建立迎檢工作計劃和目標責(zé)任制，把本部門的各項指標和任務(wù)逐項分解，實施目標管理責(zé)任制，分階段進行專項部署、落實、考核。

二是抓發(fā)動，促聲勢。結(jié)合省衛(wèi)生強市創(chuàng)建、省級衛(wèi)生城市復(fù)評和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建省級調(diào)研工作，制訂綜合宣傳方案，通過多種新聞媒體大張旗鼓地進行創(chuàng)衛(wèi)宣傳，形成濃厚的迎檢氛圍，提高市民的參與意識、衛(wèi)生意識和健康意識。

三是抓督查，促提高。把督查工作作為推進工作落實的有力抓手，促進各項工作任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)的整改落實。開展輿論和社會監(jiān)督，加大媒體曝光力度，爭取群眾參與和監(jiān)督。

篇7

一、上半年工作目標任務(wù)完成情況

（一）種植業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定。

1、糧食：上半年，全縣落實早稻播種面積29.15萬畝，早稻集中育秧41個點，面積223.5畝；積極開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作，落實面積6.28萬畝，其中核心區(qū)面積648畝，示范帶動大面積均衡增產(chǎn)；全縣百畝以上種糧大戶5戶。

2、蔬菜：上半年，全縣蔬菜生產(chǎn)面積約11.9萬畝，具有特色的辣椒產(chǎn)業(yè)勢頭不減，青椒種植面積3萬余畝，野山椒（朝天椒）種植面積2.8萬畝。

全縣新建有50畝以上商品蔬菜基地6個，面積2000多畝，累計商品蔬菜基地面積達6千余畝，商品蔬菜示范基地建設(shè)初具規(guī)模。其中，大阿鎮(zhèn)東風(fēng)村永青蔬菜專業(yè)合作社今年第一期全部采用肥水一體化高標準建設(shè)蔬菜基地，面積1260畝；全縣在2013年規(guī)劃發(fā)展中心城區(qū)商品蔬菜基地基礎(chǔ)上，今年進一步加大工作力度，發(fā)揮規(guī)模效用，發(fā)展規(guī)模種植：一是永青蔬菜專業(yè)合作社蔬菜基地1260畝，二是信明坊蔬菜基地300畝，三是安西鎮(zhèn)大星蔬菜基地160畝，四是華記蔬菜公司擴大規(guī)模200多畝，五是古陂鎮(zhèn)萬綠源蔬菜基地150余畝。另外還有幾個正在著手籌建；等等。蔬菜產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?；?、基地化、效益化發(fā)展。

3、其它經(jīng)濟作物：1--6月份，全縣甜玉米播面1.1萬畝，全部采取“公司+農(nóng)戶”形式運行；食用菌750萬袋，產(chǎn)量近210多萬斤，康豐生物科技有限公司采用工廠化生產(chǎn)杏孢菇，日生產(chǎn)能力可達8-10噸；半夏種植面積1.5萬畝，目前田間長勢喜人；西瓜種植面積近2萬畝，其中一茬多熟制西瓜大棚種植面積1350畝。全縣種植白蓮面積300多畝。

4、煙葉：上半年，全縣煙葉種植面積13312畝，比去年的13003畝增加209畝，增長1.6%；目前，煙葉長勢良好，烘烤較為順利，豐產(chǎn)豐收在望，預(yù)計烤煙產(chǎn)量在4.0--4.2萬擔(dān)，比去年的3.5萬擔(dān)增加0.5萬擔(dān)以上，增長14.3%。

（二）養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展溫和健康。

1、畜牧：上半年，全縣生豬存欄402113頭，其中母豬存欄41595頭，分別比去年同期增長1.8%和0.6%；生豬出欄423856頭，比去年同期增長2.7%。牛存欄129472頭，出欄13411頭，分別比去年同期增長1.5%和0.9%。羊存欄889只，出欄205只分別比去年同期增長1.2%和1.5%。家禽存欄2434620羽，其中蛋雞270130羽、肉雞366900羽，分別比去年同期減少2.6%、3.2%和5.8%；家禽出欄2580940羽，其中肉雞出欄666270羽，分別比去年同期增長6.7%和4.4%。禽蛋產(chǎn)量1738噸，比去年同期減少2.6%。肉類總產(chǎn)量41432噸，比去年同期增長2.9%。

2、漁業(yè)：上半年，全縣完成水產(chǎn)品產(chǎn)量14800噸，同比增加700噸，增長5%，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量14200噸、捕撈產(chǎn)量600噸；特種水產(chǎn)品產(chǎn)量3450噸，同比增加200噸，增長6%。養(yǎng)殖面積6.5萬畝，其中池塘4.7萬畝、水庫1.35萬畝、河溝0.45萬畝，漁業(yè)產(chǎn)值13450萬元。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟管理成效明顯。

1、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)情況：至今，全縣已在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社累計275家，今年上半年新增20家。

從今年3至4月份，我局對全縣255個農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)查摸底的統(tǒng)計匯總情況看：⑴種植業(yè)203個，其中：臍橙（果業(yè)）133個、蔬菜27個、煙葉15個、花卉4個、半夏5個、糧食（水稻）7個、甜玉米1個、食用菌1個、其他經(jīng)作類10個；⑵畜牧類6個，其中：生豬5個、山羊1個；⑶蜜蜂類3個；⑷漁業(yè)類1個；⑸林業(yè)類4個；⑹農(nóng)機類5個；⑺植保服務(wù)類2個；⑻紅瓜子加工等其他類30個。已登記注冊的合作社成員總數(shù)7639人，帶動非成員農(nóng)戶數(shù)11987戶。

2、家庭農(nóng)場基本情況：根據(jù)省、市要求，今年4月份，我局對全縣的家庭農(nóng)場進行了調(diào)查摸底，全縣家庭農(nóng)場共752家，其中：糧食32個、果業(yè)78個、茶葉1個、蔬菜6個、花卉6個，苗木7個、油茶14個、生豬304個、肉牛1個、雞鴨38個、養(yǎng)鵝1個、漁業(yè)181個、其他83個。

3、上半年，累計換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證81（份）戶；調(diào)處農(nóng)村土地承包糾紛2件。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全友好。

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量日常抽查和重點抽檢：截至2013年6月25日，對城區(qū)主要大型超市、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等定期或不定期采樣檢測，共計抽檢樣品1186個，其中：蔬菜1113個、水果56個、鮮玉米17個，檢出農(nóng)藥殘留超標樣品1個，抽檢樣品不合格率為0.08％?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息》簡報18期。

2、畜產(chǎn)品生產(chǎn)安全監(jiān)管：在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，集中對本縣飼料廠進行樣本抽檢，抽檢的42個樣本中未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)添加劑；同時，加強了獸藥GSP監(jiān)管，封存了一批省畜牧局公布的違規(guī)獸藥企業(yè)產(chǎn)品；在活畜出欄環(huán)節(jié)，用“瘦肉精”檢測卡按存欄基數(shù)2%的比例抽檢了1860份尿樣，未發(fā)現(xiàn)陽性；在屠宰環(huán)節(jié)，對全縣定點屠宰場嚴密監(jiān)測，生豬屠宰按照10%、牛屠宰按照100%的比例進行尿樣抽檢，上半年共抽檢3920份，未發(fā)現(xiàn)陽性。

3、“三品一標”認證：已完成2家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的復(fù)查換證工作，1家進行了現(xiàn)場檢查；1個綠色食品續(xù)展材料正在抓緊辦理；1家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的申報。

（五）農(nóng)村沼氣建設(shè)穩(wěn)步有序。

1、新建農(nóng)村戶用沼氣池109座，占2012年度戶用沼氣任務(wù)400座計劃任務(wù)的27.3%；8個沼氣服務(wù)網(wǎng)點已落實到了實處。

2、完善了2008年項目、2011年養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣項目、鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)項目的總結(jié)和后續(xù)材料收集以及項目審計，做好準備下半年迎接上級驗收工作。

3、建設(shè)大中型沼氣工程：諸信養(yǎng)殖有限公司2013年“以獎代補”建造了一處USR厭氧發(fā)酵主體工程容積為1000m3，水壓濕式儲氣柜300m3，項目已2013年6月開工，預(yù)計11月竣工，爭取同年通過省級驗收。

（六）農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法護農(nóng)有力。

1、農(nóng)資打假：上半年，對種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥等進行全面檢查，以質(zhì)量抽檢為重點，查處了一批坑農(nóng)害農(nóng)違法行為和假劣農(nóng)資產(chǎn)品。出動執(zhí)法車輛100余車次，出動執(zhí)法人員500余人次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位（戶）400多個次，抽檢樣品50批次，立案20起，查處應(yīng)當(dāng)包裝而未經(jīng)包裝的種子1000公斤，經(jīng)營未經(jīng)審定種子品種1個，偽劣種子產(chǎn)品1個；偽劣農(nóng)藥2個，無登記證農(nóng)藥品種8個，修改標簽內(nèi)容農(nóng)藥80個；抽檢出不合格肥料20多噸，無登記證或修改標簽肥料產(chǎn)品10個品種；標簽不規(guī)范獸藥2件；無檢疫合格證明經(jīng)承運動物6次，接受群眾投訴2次；總涉案金額40多萬元，可挽回經(jīng)濟損失200萬元以上。

2、漁政管理專項檢查：出動執(zhí)法車輛20次，執(zhí)法人員100人次，其中聯(lián)合公安部門進行專項行動一次，在桃江河進行打擊非法電魚行動，繳獲電漁機12部，魚船1艘，有力地保護了我縣天然水域資源和水域生態(tài)環(huán)境。

3、種子市場大檢查：重點檢查本縣所有種子經(jīng)銷戶的早稻種子和中晚稻種子，主要檢查種子標簽、經(jīng)營檔案、品種審定等情況。共查獲銷售末審先推品種“欣榮優(yōu)華占”和國家停止推廣的品種“汕優(yōu)46”的行為，根據(jù)市種子管理局要求，共扦取11個雜交水稻種子樣品送市種子監(jiān)督檢驗站進行檢驗，其中“金優(yōu)L2”種子發(fā)芽率低于國家標準。目前，銷售未審先推、國家停止推廣品種和劣質(zhì)種子的三起種子事件已得到處理。同時，實地調(diào)查和答復(fù)處理嘉定鎮(zhèn)水南村早稻受污染、新田鎮(zhèn)部分農(nóng)戶早稻“兩優(yōu)6號”發(fā)生穗頸瘟等群眾反映的有關(guān)種子問題2起，均不屬于種子質(zhì)量問題。

（七）動植物疫病防控扎實推進。

1、春季動物疫病防控：開展集中消毒滅源行動3次，5月26日全面完成免疫工作。全縣共免疫高致病性禽流感2434620羽、共免疫豬口蹄疫402113頭、共免疫?？谔阋?29472頭、共免疫高致病性豬藍耳病402113頭、共免疫豬瘟402113萬頭，全面完成了省、市局下達的任務(wù)。1月--5月，全縣生豬無害化處理共上報4858頭。受理96333服務(wù)熱線等12件，其中關(guān)于養(yǎng)殖污染的6件、其他咨詢類6件，已全部受理辦結(jié)。

2、人感染H7N9禽流感防控：對養(yǎng)殖規(guī)模蛋禽存籠1000羽以上、肉雞（鴨）年存籠2000羽以上、鵝存籠500羽以上的養(yǎng)殖場全部進行登記造冊和備案，摸清家禽養(yǎng)殖狀況。據(jù)統(tǒng)計，全縣禽類養(yǎng)殖場、屠宰場和禽產(chǎn)品加工廠共計101家，全部實行轄區(qū)官方獸醫(yī)責(zé)任制，要求每日走訪一次、做好走訪記錄，并每日將工作情況上報縣防重辦。全縣人感染H7N9防控工作有序推進，順利通過了市局檢查驗收。

3、植保植檢：上半年，共病蟲情報10期，印發(fā)6000份，科學(xué)指導(dǎo)全縣早稻病蟲防治。每月開展了一次鼠情監(jiān)測工作，共放鼠夾1300個；開展了種子市場檢疫工作，重點檢查了城區(qū)9家種子經(jīng)銷商和部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）種子經(jīng)銷戶，檢查水稻種子數(shù)量共15萬公斤，有檢疫證書的種子數(shù)量14萬公斤，占93.3%，補檢8000公斤；開展了植物疫情普查工作，普查水稻面積6800畝，未發(fā)現(xiàn)疫情，普查花生黑腐病680畝，發(fā)病面積130畝；通過普查未發(fā)現(xiàn)紅火蟻疫情，摸清了我縣扶桑綿粉蚧分布。

（八）農(nóng)技推廣有序跟進。

1、推介良種:推介2013年早稻以榮優(yōu)9號、榮優(yōu)463、株兩優(yōu)4024、八兩優(yōu)96、五優(yōu)157、欣榮優(yōu)2045、優(yōu)I651、五優(yōu)21、淦鑫203；中稻以Y兩優(yōu)1號、紅兩優(yōu)333、深兩優(yōu)5814；晚稻以五豐優(yōu)T025、榮優(yōu)225、五優(yōu)308、泰優(yōu)淦3號、準兩優(yōu)608、虔兩優(yōu)2180、欣榮優(yōu)2498、天優(yōu)122、豐源優(yōu)2297、榮優(yōu)華占、新兩優(yōu)106等品種為水稻主導(dǎo)品種；推介2013年花生以粵油7號、粵油256號、仲愷花1號等品種為花生主導(dǎo)品種。同時，積極組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻新品種展示項目，根據(jù)地理位置、水稻種植面積、技術(shù)水平的情況選擇以古陂鎮(zhèn)為核心展示區(qū)。

2、配方施肥：在嘉定鎮(zhèn)龍虎村進行了測土配方施肥試驗示范，建立了一套縣域測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)，每個村至少確立了1家測土配方施肥科技示范戶。全縣免費為10萬戶以上農(nóng)戶提供了測土配方施肥技術(shù)服務(wù)，推廣測土配方施肥技術(shù)60多萬畝，使農(nóng)民施用配方肥比例穩(wěn)步增加，施肥方式有所改進。為農(nóng)民發(fā)放施肥建議卡6萬余份，并指導(dǎo)農(nóng)民按方施肥，共推廣配方肥3000多噸。

3、推廣良法：推廣“多用一斤種、增收百斤糧”和水稻拋秧等輕簡栽培技術(shù)，實施糧豐工程輻射項目，開展無人直升機防治水稻病蟲害的試驗。

（九）爭資爭項強力挺進。

為有力地推進蘇區(qū)振興發(fā)展項目落地工作，我局先后多次到國家部委和省廳市局匯報工作，了解掌握項目情況，與市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)和糧食局保持經(jīng)常性溝通聯(lián)系和對接。今年上半年，已申報的項目有：諸信實業(yè)有限公司生態(tài)畜牧小區(qū)（規(guī)模養(yǎng)殖場）農(nóng)村沼氣省級配套“以獎代補”項目、生豬調(diào)出大縣獎勵資金項目、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金標準良田建設(shè)項目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、“三電合一”建設(shè)資金項目、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建（試點）項目等13個，上半年爭取的項目資金共計1595萬元。

2013年度我局招商引進1個投資3000萬元的利威電子科技有限公司，到工業(yè)園區(qū)投資辦廠。

（十）“八項規(guī)定”貫徹執(zhí)行取得實效。

制定和執(zhí)行局長負總責(zé)、總支書記具體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓責(zé)任制，確保中央八項規(guī)定和提倡厲行節(jié)約、反對鋪張浪費措施落到實處。上半年，全局公務(wù)接待費與去年同期下降30%；公車費用與去年同期下降9%。

二、存在的主要困難和問題

（一）蔬菜生產(chǎn)方面：

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水利設(shè)施建設(shè)跟不上，排灌設(shè)施不全，致使露地蔬菜單產(chǎn)不穩(wěn)；

2、大棚設(shè)施建設(shè)標準低、不規(guī)范，抗災(zāi)能力弱，容易受雨雪冰凍災(zāi)害影響，抗御自然災(zāi)害的能力較差；

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還較低，農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)規(guī)模還不大、科技含量還不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長，帶動農(nóng)戶和生產(chǎn)基地的作用還不明顯，抵御市場風(fēng)險的能力較弱；

4、農(nóng)產(chǎn)品價格忽高忽低，滯銷現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)民增收空間有限；

5、土地流轉(zhuǎn)難，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成本加大，資金籌措困難。

（二）畜牧生產(chǎn)方面：

1、產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。我縣生豬產(chǎn)業(yè)由散養(yǎng)粗放型已轉(zhuǎn)型為集約化、規(guī)?；a(chǎn)型，規(guī)?；壤_90%以上。但是，規(guī)模化生產(chǎn)只是生產(chǎn)到銷售或者是原始的屠宰加工，尚未形成生產(chǎn)--銷售--加工的產(chǎn)業(yè)鏈；

2、畜禽固糞的處理只是簡單的堆嘔發(fā)酵還田，污水通過厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，部分用于燃料外，有相當(dāng)一部分直接向外排放，污染空氣；

3、法律、法規(guī)宣傳力度不夠到位。存在隨意搭建欄舍，糞污不經(jīng)任何處理直接排放的現(xiàn)象仍然存在。

（三）煙葉生產(chǎn)方面：

烤房不足仍然是制約我縣煙葉生產(chǎn)發(fā)展的“瓶頸”問題。

（四）體系建設(shè)方面：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理和專業(yè)技術(shù)知識老化，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新工藝推廣的需要，基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)急需加強加快。

三、下半年工作打算

（一）糧食生產(chǎn)：

繼續(xù)抓好早稻后期田間管理，確保早稻豐收；抓好晚稻生產(chǎn)，確保全年糧食豐收；繼續(xù)搞好2010年度和2011年度種糧大戶糧田建設(shè)工程資料歸檔，迎接省里驗收；繼續(xù)抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的各項工作，確保完成年度目標任務(wù)。

（二）蔬菜生產(chǎn)：

加大蔬菜生產(chǎn)扶持獎勵，對蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營、加工專業(yè)戶在信貸、稅費等方面給予傾斜，對規(guī)模種植和設(shè)施蔬菜基地進行資金扶持。加強科技培訓(xùn)與指導(dǎo)，不斷提高菜農(nóng)科技水平。

（三）畜牧生產(chǎn)：

1、開展秋季動物防疫集中行動，爭取全面完成任務(wù)目標；

2、將H7N9禽流感防控工作納入常態(tài)化監(jiān)測和管理范疇。

3、加大畜禽清潔生產(chǎn)整治力度，鼓勵和推廣生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)殖模式，關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)群眾反映強烈的亂放亂排養(yǎng)殖場。

篇8

關(guān)鍵詞：投資控制；設(shè)計；實施；竣工

Abstract: with the development of society, the construction field in continuous progress and perfection. With the continuous emergence of new technology, new design, new materials, has brought the rapid development of industrial economy, but also to the construction industry has brought a lot of catastrophic risk. Therefore, we must strengthen the project risk control. This paper made a detailed analysis of the whole process control of project investment.

Keywords: investment control; design; implementation; completion

引言：建筑工程的項目投資控制是建設(shè)經(jīng)濟的重要工作之一，對整體工程有著重要作用，做好工程的項目投資控制，必須具有高素質(zhì)的項目投資控制的優(yōu)秀人才，而且必須貫穿整個工程項目，有重點的控制。

加強工程全過程投資控制

1、項目決策階段的投資控制

在對項目建設(shè)作出科學(xué)的決斷前提下，優(yōu)選出最佳投資行動方案，達到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算工程造價，實施最優(yōu)投資方案，有效地控制項目投資。要達到項目投資的合理性，事先就要對建設(shè)項目進行可行性研究，以保證項目決策的正確性，避免決策失誤，提高投資效益。項目投資的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但在前期階段各項技術(shù)經(jīng)濟的決策，對項目投資有重大影響。特別是建設(shè)標準的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到項目投資的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響項目投資的程度最高，可達到80%-90%。投資決策過程，是一個由淺入深、不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同，項目投資的控制效果也不同。

2、項目設(shè)計階段的投資控制

設(shè)計是投資控制的重點。設(shè)計影響投資的程度在70%左右。最有效的方法是設(shè)計招標和限額設(shè)計兩種。進行設(shè)計招投標有利于設(shè)計方案的選擇和競爭，促使設(shè)計單位改進管理，采用先進技術(shù)，有利于縮短工期、降低工程造價、提高投資效益；有利于控制項目投資。所謂限額設(shè)計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計促使設(shè)計人員自覺地增強了經(jīng)濟觀念，由“畫了算”變?yōu)椤八阒嫛?，既提高工程功能，又降低項目投資。

3、項目招投標階段的控制

實行工程建設(shè)從設(shè)計、施工、設(shè)備、供應(yīng)、監(jiān)理等全方位、全過程的招標、擇優(yōu)選擇，切實杜絕工程招標過程中的不正當(dāng)競爭行為，是控礎(chǔ)工程造價的重要手段。招標投標是一種復(fù)雜的競爭性貿(mào)易方式，在具體招標投標中首先應(yīng)確定一個合理的標底。同時，承包商的投標報價要規(guī)范。投標報價是施工企業(yè)對工程項目的自主定價，體現(xiàn)了企業(yè)的自主定價權(quán)。但企業(yè)自主定價必須建立在企業(yè)的自我成本的測算基本上，反映的是企業(yè)的 個別勞動時間 和 社會勞動時間 的有機結(jié)合。工程招標應(yīng)體現(xiàn) 統(tǒng)一量、指導(dǎo)價、競爭費 這一基本指導(dǎo)原則，不能任意壓低工程直接費和背離定額計價依據(jù)，否則一旦中標，受損的不僅是承包商，業(yè)主的損失會更大。

4、項目實施階段的控制

項目實施階段的工程造價控制，主要是依據(jù)設(shè)計概算確定招標價格；通過施工過程中洽商變更的管理（控制工程變更包括設(shè)計變更、施工條件變更、進度計劃變更和工程項目變更）控制施工索賠；通過竣工結(jié)算，檢驗建安工程造價是否在控制范圍之內(nèi)；通過竣工結(jié)算，確定項目的投資總額。

首先，由項目經(jīng)理牽頭，將成本控制指標下達到每個主控人咒，每個主控人員在執(zhí)行過程中，將自己主控范圍內(nèi)實際發(fā)生的費用與控制指標進行對比，如發(fā)生超指情況及時查明原因，進行調(diào)整；由概預(yù)算人員進行整個項目工程造價的調(diào)控工作，定期向項目經(jīng)理匯報，使工程成本始終處于受控狀態(tài)。

其次，嚴格控制施工過程中的洽商變更，應(yīng)建立工程洽商簽證質(zhì)量，杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生。凡是涉及增加成本的變更，均要通過成本測算，經(jīng)概預(yù)算人員確認后，方可進行變更；經(jīng)濟洽商須甲、乙雙方簽字認可統(tǒng)一編號登記備案，作為結(jié)算的依據(jù)。

5、工程項目竣工驗收階段的控制

竣工結(jié)算是根據(jù)工程建設(shè)的全過程所收集的資料，對工程投資情況的匯總，涉及設(shè)備費、建安費、財務(wù)費、管理費、其它費用等為工程投入的一切費用，是全面反映項目實際造價和投資效果的文件，是在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的財務(wù)依據(jù)。通過竣工結(jié)算才能對項目全過程進行總結(jié)，對比投資——概算——施工圖預(yù)算——招標合同價——結(jié)算價——財務(wù)結(jié)算的差異及可控程度，分析投資控制偏差或失控的原因。竣工結(jié)算必須以竣工圖紙、簽證變更、索賠報告、認價通知書等為依據(jù)，逐項審查。對于套用定額的結(jié)算來說，一是要核對數(shù)量，看看數(shù)量是否準確，二是要核對項目情況，看看項目是否有重復(fù)或套用的定額是否合理；對于采用清單結(jié)算的來說，就要完全履行合同，按照合同規(guī)定的辦法來計算，審核工程量的增減，項目的變更。審查決算的過程既要求造價人員有高度的責(zé)任心，又要求有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這樣才能保證工程造價的合理性。

構(gòu)建多元化資金來源渠道

一是積極發(fā)展銀行貸款以外的其他金融業(yè)務(wù)，如充分利用銀行承兌匯票、信用證、保函以及商業(yè)匯票等結(jié)算方式。二是打造自身品牌，積極進入資本市場，以品牌作為前提優(yōu)勢條件，有計劃地發(fā)行股票、債券等籌集經(jīng)營資金。三是通過并購或者合作開發(fā)項目等方式，逐步擴大市場份額，增強和壯大企業(yè)的影響力及在某個區(qū)域的話語權(quán)。四是隨著REITS等方式在國內(nèi)日漸成熟，海外私募的出現(xiàn)、ABS和MBS的推出，股權(quán)回購、可轉(zhuǎn)債、海外上市、租約變現(xiàn)等一系列創(chuàng)新融資方式令房地產(chǎn)企業(yè)的融資有了新元素，這對囿于債務(wù)融資的房地企業(yè)無疑是一個利好消息。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)充分了解并利用這些新的融資策略，募集企業(yè)進一步發(fā)展所需的巨額資金。三、科學(xué)制定項目開發(fā)計劃、加強成本管理

節(jié)流亦是修煉企業(yè)內(nèi)功，增強企業(yè)自身免疫力的好辦法。第一，為了合理占用企業(yè)有限的資金，科學(xué)制定項目開發(fā)計劃是有必要的。在整個決策過程中，企業(yè)要從籌資規(guī)模、籌資成本、首期投入資金、在建時所需的常規(guī)資金以及預(yù)期收益等方面進行整體分析、測算，為決策者提供及時、可靠的信息。具體流程如下:

1、要制定成本預(yù)算目標

對項目建設(shè)中發(fā)生的前期可行性研究費用、規(guī)劃設(shè)計費用、工程開發(fā)成本、開發(fā)間接費用、經(jīng)營收入等都要進行整體預(yù)算。

2、要對成本費用進行正確的歸集和核算，正確計算開發(fā)項目中發(fā)生的土地征用及拆遷補償費、前期工程費、建筑安裝費、基礎(chǔ)設(shè)施費、公共配套設(shè)施費、開發(fā)間接費等。

3、要對成本進行深入的分析在核算的基礎(chǔ)上，對成本指標的完成情況進行考核，根據(jù)存在的問題找出改進成本管理的措施，不斷尋求降低成本的途徑。

4、要重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和整理

篇9

2014年4月4日9時左右，浙江省奉化市錦屏街道居敬小區(qū)29幢居民樓西側(cè)單元一共15套房子突然倒塌。當(dāng)天17點50分許，最后一名被困群眾，21歲沈姓女大學(xué)生在被困約9個小時后成功獲救，被緊急送往醫(yī)院救治。事件總共造成7名受困者被救出，其中1人經(jīng)全力搶救無效死亡。

據(jù)官方通報，居敬小區(qū)29幢居民樓于1994年7月竣工，磚混結(jié)構(gòu)，共有40戶住戶。坍塌的是西邊一個半單元，共15戶。

隨后的4月8日，據(jù)浙江奉化市人民政府官方微博消息，浙江奉化倒樓事件參與建設(shè)施工的3名直接責(zé)任人員因涉嫌工程重大安全事故罪被奉化公安機關(guān)依法采取強制措施，其中刑事拘留2人、取保候?qū)?人。其他的相關(guān)責(zé)任調(diào)查正在進行中。僅僅一天之后，浙江奉化塌樓所在街道城建辦副主任自殺身亡。

奉化倒塌的樓房在一定程度上引發(fā)了社會的普遍擔(dān)憂，人們首先關(guān)注的問題就是，明明70年產(chǎn)權(quán)的房屋，為何僅僅20年就成為了危樓，甚至在沒有外力作用的情況下自行倒塌？

就奉化的塌樓事件而言，該建筑所在小區(qū)在2005年時甚至被評為“樣板工程”。在《奉化市錦屏街道居敬社區(qū)居敬小區(qū)寧波市環(huán)保模范小區(qū)創(chuàng)建工作匯報材料》中顯示，居敬小區(qū)開發(fā)商嚴格按規(guī)范要求進行小區(qū)規(guī)劃建設(shè)，多項工程榮獲2005年寧波市“甬江杯”及奉化市優(yōu)質(zhì)樣板工程稱號。

據(jù)南方都市報報道，該樓在建設(shè)時，采用的砂漿為海砂，這種砂除標號不達標之外，還可能因其所自帶的氯離子腐蝕建筑的鋼筋；而砂漿之外，甚至墻體粘土磚的強度也不達標，根據(jù)檢測報告，“墻體粘土磚的強度達不到M 10（磚體強度單位）”，并且“局部墻體磚受荷過大，導(dǎo)致磚塊受壓開裂?！?/p>

報道中進一步指出，上世紀八九十年代，磚體不合格的現(xiàn)象在全國多地屢有發(fā)生。1995年，國家建材局生產(chǎn)協(xié)調(diào)司韓紫霞處長在“提高燒結(jié)磚質(zhì)量試點工作骨干”培訓(xùn)班上發(fā)表講話：“1992年、1993年國家對實心磚抽查合格率分別為17.9%和28%。1993、1994年對空心磚進行國家抽檢和部門統(tǒng)檢，合格率分別為54.7%和69.4%。”

倒塌的29幢居民樓在2013年“菲特”臺風(fēng)之后進行的房屋檢測中被評為C級房屋。建設(shè)部2000年的《危險房屋鑒定標準》，對房屋危險性鑒定劃分四個等級：A級為滿足安全使用要求，無危險點；B級為基本滿足安全使用要求，個別構(gòu)件處在危險狀態(tài)，但對主體結(jié)構(gòu)影響很小；C即為不滿足安全使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危險；D級為嚴重不滿足安全使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。

奉化市錦屏街道黨工委書記竺劍虹在會上表示，此幢房屋是去年12月份臺風(fēng)之后出現(xiàn)開縫情況，屬于C級危房?！案鶕?jù)規(guī)定，C級危房只要加固，D級危房才要搬離。因此計劃對該樓采取的措施是加固，已經(jīng)委托公司做了加固方案”。

據(jù)新華社報道，按照我國《民用建筑設(shè)計通則》的規(guī)定，一般性建筑的耐久年限為50年到100年。然而，現(xiàn)實生活中，很多建筑的實際壽命與設(shè)計通則的要求有相當(dāng)大的距離。2010年，住建部的一位負責(zé)人在第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會上說：“我國是每年新建建筑量最大的國家，卻只能持續(xù)25-30年”。

危險的制造

在建設(shè)時采用不合格材料這一外因之外，野蠻裝修也是加速建筑衰老的一個重要原因。

同樣是南方都市報的報道，在2014年1月17日，浙江建院建設(shè)檢測有限公司出具的報告顯示，倒塌的居敬小區(qū)29幢40戶居民，共有10家住戶拆除架空層的承重墻后未補墻。

多名涉事住戶承認，確實存在拆改承重墻的情況。29幢某住戶認為，“小間”與自家住所的性質(zhì)略有不同，“自己家的承重墻當(dāng)然不會拆?！钡姓J，拆改“小間”承重墻的情況在該幢樓比較常見，原因是“為了進出方便些”。

2002年3月5日建設(shè)部頒布的《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第五條第一項規(guī)定，未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，不得變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

有的業(yè)內(nèi)人士指出，除了規(guī)劃設(shè)計和建筑質(zhì)量以外，建筑壽命長短很重要的一方面，取決于住戶的態(tài)度和方式，即人們能不能呵護已經(jīng)使用一定年限的“老樓”。

在我國，“破墻開店”、“野蠻裝修”屢見不鮮，為日后房屋坍塌埋下隱患。浙江中設(shè)工程設(shè)計有限公司建筑師吳正群指出，磚混結(jié)構(gòu)是一種“免疫力”很低的結(jié)構(gòu)，往往看起來很強壯，但內(nèi)里已經(jīng)千瘡百孔?！澳呐掳汛虻舻膲υ僦匦绿罨厝?，也虛不受補，因為結(jié)構(gòu)性的傷害是不可逆的”。

危機的應(yīng)對

固然，建筑壽命不達標，快餐式建筑驗收檢測等環(huán)節(jié)存在的問題以及野蠻裝修等均應(yīng)受到重視，但是無論如何重視，上世紀八九十年代時期樓齡在20-30年左右的“老樓”至今仍然大量存在，而在幾十年之后的今天，再去追問建設(shè)時可能存在的問題，對延長這些建筑壽命并沒有任何幫助。

現(xiàn)而今最主要的延長建筑壽命的方法就是加固改造，而改造高昂的成本卻使很多危樓望而卻步。

就居敬小區(qū)29幢而言，2013年11月25日，居敬社區(qū)、錦屏街道辦事處委托安鑒辦對該樓進行了初步鑒定。安鑒辦發(fā)現(xiàn)29幢周邊散水出現(xiàn)明顯局部沉降；西南角、架空層部位有構(gòu)造柱崩裂現(xiàn)象，主筋彎曲；南圍護墻、北圍護墻的一至二層出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性斜裂；局部門窗變形。鑒于情況復(fù)雜，安鑒辦認為需要第三方專業(yè)機構(gòu)進行全面的質(zhì)量檢測評估。

隨后在2013年12月26日和2014年1月14日，浙江建院建設(shè)檢測有限公司的檢測人員先后兩次對29幢進行了全面檢測評估。今年1月17日，該公司出具了一份27頁的《奉化市居敬路29幢房屋工程質(zhì)量檢測評估報告》。評估檢測指出該房系C級危房，在這份評估報告交到街道辦之后，街道辦很快聯(lián)系到某家建筑特種技術(shù)公司擬訂了加固方案，而根據(jù)街道辦工作人員表示，這個加固方案價格十分高昂，預(yù)計將達到四百萬人民幣以上，在需要住戶承擔(dān)一定費用的情況下，這個加固方案顯然無法順利通過。

針對這種情況，在2000年之后建設(shè)部出臺了相關(guān)法規(guī)，并制定了建筑“專項維修資金”的收繳和管理辦法，2008年之后又進行了進一步完善，其要求為8%購房款將被用于建筑的專項維修，不過，這對于改善1994年建設(shè)的老樓的狀況顯然不會有太大作用。

考慮如何保障居住者的生命安全，顯然比追究數(shù)十年前建造不合格建筑的被吊銷執(zhí)照的建筑公司意義更為深遠。在諸多目光尚且集中在建筑檢測與驗收時，更重要的是思考如何“亡羊補牢”，而且要“為時不晚”。上世紀八九十年代建造的這些老樓，是一個時代性的問題，隨著時間的推移，這批建筑還會成為社會性問題，不是修修補補可以解決的。

解決居住安全的根本途徑是改變建筑的結(jié)構(gòu)，韓國在上個世紀90年代就基本停止了鋼筋混凝土建筑的建造，無論是公用建筑還是住宅，基本上使用的是鋼結(jié)構(gòu)建筑。我國由于經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，還遠遠做不到這一點。但是從淘汰危舊磚混建筑做起，實現(xiàn)居住的安全保障，這確實需要各地政府引起足夠的重視。再過些年，鋼筋混凝土建筑的質(zhì)量問題也有可能逐步顯現(xiàn)，我國的保障性住房應(yīng)考慮這類居民的搬遷問題，像棚戶區(qū)改造一樣盡快改造危舊住宅建筑。

從長遠計，最根本的解決之策應(yīng)該是徹底改變建筑的結(jié)構(gòu)，使用相對先進的鋼結(jié)構(gòu)建筑。從目前國際先進國家的情況看，這些國家在上個世紀初已經(jīng)在公用建筑和橋梁上普遍使用了節(jié)能、高效的鋼結(jié)構(gòu)，二戰(zhàn)之后更是在民用住宅上廣泛使用。鋼結(jié)構(gòu)建筑在居住和減災(zāi)防災(zāi)方面，為人的生存提供了巨大的安全保障。中國目前是世界上首屈一指的產(chǎn)鋼大國、建筑大國、建橋大國，其鋼結(jié)構(gòu)在建筑和橋梁上使用的比例之低，應(yīng)該說是一種不正常的現(xiàn)象，應(yīng)該令我們的設(shè)計者、開發(fā)商感到汗顏。

中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，我們在建筑上能夠建造擁有最高技術(shù)含量的高樓大廈，而我們的民用建筑結(jié)構(gòu)卻還在普遍使用著落后的建造技術(shù)，整體建筑結(jié)構(gòu)水平遠遠落后于世界發(fā)達國家。以我們國家目前鋼鐵生產(chǎn)能力，完全有條件改變這一狀況，是什么在阻擋我們建筑現(xiàn)代化和工業(yè)化的腳步，這個問題值得我們建筑從業(yè)者思考。

上個世紀九十年代偽劣的建筑產(chǎn)品，源自落后的施工、落后的管理，也源自落后的結(jié)構(gòu)。這些年我們淘汰了落后的施工、落后的管理，最終我們也會淘汰落后的結(jié)構(gòu)，迎來節(jié)能、環(huán)保、安全的建筑新時代。

篇10

一、基本情況

全區(qū)面積x平方公里，總?cè)丝趚萬，其中農(nóng)業(yè)人口x萬。轄5鄉(xiāng)7 鎮(zhèn)6個街道辦事處。全區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位x個（區(qū)醫(yī)院、區(qū)保健院、區(qū)疾控、區(qū)衛(wèi)監(jiān)、區(qū)合管中心、區(qū)衛(wèi)培中心和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）。有各類注冊醫(yī)療機構(gòu)x戶、開設(shè)病床x8張；村衛(wèi)生室x個；個體私營醫(yī)療機構(gòu)x家。有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1x人，其中區(qū)級x人，中心衛(wèi)生院x人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院x人，村衛(wèi)生室x人，私營醫(yī)療機構(gòu)x人；有執(zhí)業(yè)醫(yī)師327人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師x人，注冊護士x人，醫(yī)技人員x人，公共衛(wèi)生人員x人，村衛(wèi)生人員x人。全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)占地面積xm2，建筑面積x97m2；有醫(yī)療設(shè)備總額x萬元，其中萬元以上設(shè)備x臺（件）、x萬元。

二、工作開展情況

__作為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，同時又被確定為全市醫(yī)改試點區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，按照《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革20__--20__年度主要工作安排》，圍繞“?；尽娀鶎?、建機制”的要求，不折不扣地落實上級醫(yī)改工作總體部署，統(tǒng)籌安排，精心組織，積極運作，全面推進各項改革任務(wù)。

（一）加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，保障水平顯著提高

一是及時調(diào)整方案，不斷提高籌資標準。每年均制定并實施了新農(nóng)合管理辦法和工作方案，根據(jù)籌資水平和基金結(jié)余狀況及時調(diào)增了報付比例。20__年參合農(nóng)民個人籌資總額已到x元，其中各級政府人均補助由20__年的70元的標準提高到200元，參合x人,參合率x%，比20__年提高x個百分點，全區(qū)總籌資額為x萬元，比20__年籌提高了x%。二是提高報銷標準，確保農(nóng)民真正受益。通過降低住院起付線、提高住院補償比例、提高住院單病種定額補助標準、提高門診封頂限額、提高重大疾病門診治療補助標準、調(diào)整特殊檢查和材料費的補助比例、加大農(nóng)村重大疾病救治保障力度、建立農(nóng)村重大疾病篩查機制、提高補助封頂線等措施，20__年度內(nèi)各類補償累計最高封頂線提高到5萬元，比20__年的1萬元提高了x%；全年共為x人次補償醫(yī)藥費4722萬元，報付比x%，結(jié)余x萬元，結(jié)余率x%，累計結(jié)余x萬元，累計結(jié)余率x%。三是強化監(jiān)督機制，保障工作公開透明。嚴格準入標準，擇優(yōu)確定了新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)212個，各定點醫(yī)療機構(gòu)簽定了服務(wù)協(xié)議，實行動態(tài)管理。各定點醫(yī)療機構(gòu)均設(shè)有新農(nóng)合醫(yī)療窗口和監(jiān)督舉報電話，定期公示參合農(nóng)民醫(yī)療費核銷補償情況。每年對全區(qū)各定點醫(yī)療機構(gòu)進行多次檢查，重點檢查核銷運行程序和核銷標準，電話稽核患者，杜絕套取新農(nóng)合基金行為。

（二）建立基本藥物制度，群眾用藥負擔(dān)大幅減輕

一是建立基本藥物配備、使用制度。經(jīng)反復(fù)討論和充分醞釀，制定了《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用基本藥物管理辦法》。同時，根據(jù)工作實際，又相繼制定了《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行補償試點辦法》，為穩(wěn)步推進藥品零差價提供了制度保障。 20__年3月1日起，在老池鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和靈泉等3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施了基本藥物制度試點，4月10日桂花、永興等兩個中心衛(wèi)生院相繼鋪開，僅用一個月時間，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)了基本藥物制度的全覆蓋。20__年7月又開始在村衛(wèi)生室全面鋪開。通過登錄省政府藥品采購平臺，在已通過資質(zhì)審核的基本藥物配送企業(yè)中，確定了3家醫(yī)藥公司作為我區(qū)唯一的基本藥物配送企業(yè)，承擔(dān)全區(qū)基本藥物統(tǒng)一配送任務(wù)，并簽訂了配送合同，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。并全部進行區(qū)級集中統(tǒng)一支付。二是完善基本藥物的醫(yī)保報銷政策。調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收費項目和醫(yī)保支付政策，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)原掛號費、診查費、注射費以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費。將國家基本藥物及省增補藥品全部納入基本醫(yī)療保障和新農(nóng)合報銷范圍，報銷比例高于非基本藥物。三是實施基本藥物制度補償政策。為確?；舅幬镏贫雀母镯樌菩?，財政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心收支及經(jīng)費核定情況進行了調(diào)查研究，并進行了詳細測算。根據(jù)調(diào)查研究和測算結(jié)果，在財政壓力較大的情況下，20__年區(qū)財政補助252萬元。此外，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核定的經(jīng)常性收入不足以彌補核定的經(jīng)常性支出的差額部分，將通過政府預(yù)算等渠道予以足額安排，年終結(jié)合績效考核結(jié)果予以結(jié)算。

（三）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，服務(wù)能力明顯增強

一是加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。投資x萬元的區(qū)醫(yī)院住院大樓已于去年底竣 工投入使用；全區(qū)x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了兩輪基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，提前兩年完成目標任務(wù)；建設(shè)甲級村衛(wèi)生室x個。至此全區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系健全完善。二是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。完成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核編定員工作，同時通過上幫下、大帶小、強扶弱的辦法建立對口幫扶協(xié)作機制和巡回醫(yī)療制度，區(qū)醫(yī)院成功增掛市第三醫(yī)院牌子，與四川省醫(yī)學(xué)科學(xué)院·四川省人民醫(yī)院（集團）、川北醫(yī)學(xué)院、重慶三軍醫(yī)大以及綿陽醫(yī)學(xué)專科學(xué)校結(jié)為區(qū)域協(xié)作單位。通過函授、進修、人才引進、資格考試、遠程教育、辦培訓(xùn)班等多種形式，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強標準化區(qū)級醫(yī)院建設(shè)。緊密圍繞區(qū)級醫(yī)院能力建設(shè)，加強環(huán)節(jié)管理，提高各項工作質(zhì)量，健全完善相關(guān)科室功能，構(gòu)建和諧醫(yī)院，區(qū)保健院全市第一家創(chuàng)建為二級甲等婦幼保健院，區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建為二級甲等綜合醫(yī)院。

（四）促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，服務(wù)項目有效提供

一是健全公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制。進一步落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，20__年，落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金 萬元，比20__年 萬元增加x%，確保人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費提高到25元，比20__年提高了x%。確定疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的人員、發(fā)展建設(shè)、公用和業(yè)務(wù)經(jīng)費由政府預(yù)算全額安排。將基本公共衛(wèi)生項目資金納入財政預(yù)算，由衛(wèi)生局根據(jù)省、市的要求及我區(qū)開展公共衛(wèi)生服務(wù)的實際需要，統(tǒng)籌安排，合理使用。二是全面啟動基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。全面啟動11類41項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。建立居民電子檔案x份，建檔率x%。其中社區(qū)x份、建檔率x%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x份、建檔率x%，提前一個月超額完成目標任務(wù)，電子檔案錄入率全市領(lǐng)先。開展健康教育講座1029期，制作健教宣傳欄41個，刊出x期，印發(fā)宣傳資料x萬份。規(guī)范化管理高血壓病人x人、糖尿病x人，占x%、x%。三是高度重視婦女兒童保健工作。20__年全區(qū)農(nóng)村孕婦免費增補葉酸x人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩x人，住院分娩率__%，高危孕婦住院分娩率x%。加強兒童系統(tǒng)管理，制定了兒童保健管理規(guī)范，7歲以下兒童保健覆蓋率x%，0－6歲兒童系統(tǒng)管理率__%。加強出生缺陷防治，新生兒“兩病”篩查率達到x％。四是加強傳染病及地方病控制工作。完善疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系建設(shè)，加大傳染病防治力度，有效控制了出血熱、手足口病的流行。全區(qū)共報告乙、丙類傳染病x例，總發(fā)病率為x/x萬,均進行了有效救治。五是切實抓好艾滋病、結(jié)核病防控工作。開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務(wù)；對x例非住院結(jié)核病人、x例艾滋病病人進行治療管理。六是認真做好計劃免疫工作。嚴格按照《疫苗流通與預(yù)防接種管理條例》及《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求，積極探索免疫規(guī)劃管理工作的新思路，以繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。針對疾病的發(fā)生和流行等工作為重點，狠抓落實，在做好兒童常規(guī)免疫工作基礎(chǔ)上，適時開展查漏補種活動，免疫規(guī)劃疫苗常規(guī)接種率繼續(xù)保持在較高水平，五苗覆蓋率x%，開展了8-14歲兒童麻疹疫苗查漏補種工作，完成率x%。

（五）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革全面推開，新的運行機制基本建立

一是推進管理體制改革。制定下發(fā)了《基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點實施方案》，明確政府舉辦的x所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，是公益性事業(yè)單位，主要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一管理。同時，界定了基層醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)功能和任務(wù)，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制為x名、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制為x名。同時，區(qū)財政負責(zé)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照國家標準核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費和其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費，使其正常運轉(zhuǎn)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所屬行政村衛(wèi)生室實行行政、人員、業(yè)務(wù)、藥械、耗材、財務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等7個方面實施一體化管理，對村醫(yī)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)給予每年x元的補助。二是推進人[:請記住我站域名/]事制度改革。在重新核定基層醫(yī)療機構(gòu)人員編制的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)置崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別，科學(xué)設(shè)置崗位，實現(xiàn)了崗位、責(zé)任、目標、管理的統(tǒng)一。實施全員聘用，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員競聘上崗實施方案》，堅持公開、公平、公正、協(xié)商一致的原則，競爭上崗，雙向選擇。格實行資格準入制度，不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員不允許進入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。三是推進分配制度改革。結(jié)合實際，研究制定了《基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施辦法》，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費，納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算全額安排。衛(wèi)生院內(nèi)部分配堅持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的原則，以職工出勤、下村、技能、承擔(dān)工作量、接診人次、承擔(dān)的計劃免疫、婦幼保健等公共衛(wèi)生為依據(jù)，推行“基礎(chǔ)+獎勵”的收入分配方式，確定基礎(chǔ)性績效工資在績效工資總量中所占比重為x%，實行按月發(fā)放，x%獎勵性績效工資將根據(jù)年終考核結(jié)果發(fā)放。四是推進保障制度改革。對實施藥品零差率改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核、財政補助”的原則，政府負責(zé)按國家核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費及所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費，保證其正常運轉(zhuǎn)。

三、取得的主要成效

一是推進醫(yī)改的自覺性不斷提高。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作關(guān)系全區(qū)群眾切身利益。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，從方案制定、前期準備和全面實施的整個工作過程中，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報并專題研究這項工作，召開區(qū)委常委會專門安排部署，對醫(yī)療保障制度建設(shè)、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)藥價格形成機制、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)療機構(gòu)改革五項重點改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和目標任務(wù)進行具體的安排和部署，由于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有力地增強了醫(yī)改工作實施的信心和決心。各醫(yī)改成員單位積極創(chuàng)造條件，克服困難，如期實施醫(yī)改。二是藥品采購及流通更加規(guī)范有序。根據(jù)《省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用基本藥物管理辦法（試行）》文件精神，實現(xiàn)了藥品價格統(tǒng)一、采購平臺統(tǒng)一、采購渠道統(tǒng)一，規(guī)范了藥品流通秩序，藥品質(zhì)量有了明顯保障。多數(shù)藥品價格明顯降低，群眾負擔(dān)得到減輕。通過集中招標 采購和競爭性談判，藥品價格價格下降45%。在藥品價格和用藥數(shù)量下降的雙重作用下，患者門診和住院費用均大幅度下降。同時，基本藥物已全部納入新農(nóng)合報銷目錄和基本醫(yī)療保險藥品目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物，使群眾真正得到了實惠。三是基層醫(yī)療機構(gòu)公益性進一步顯現(xiàn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被確定為全額撥款事業(yè)單位，基層醫(yī)療機構(gòu)從追求經(jīng)濟利益為主轉(zhuǎn)向以提高服務(wù)內(nèi)涵、加強質(zhì)量管理為主要內(nèi)容的社會效益為主。醫(yī)務(wù)人員能把主要精力放在加強管理，提升質(zhì)量，與群眾溝通上面，從而與群眾建立更為良好的關(guān)系，也為開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)奠定更堅實的基礎(chǔ)。可以說實施基本藥物制度使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位更加明確，公益性進一步體現(xiàn)。四是各醫(yī)療機構(gòu)運行保障初見持續(xù)性。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院前三年的平均收支為依據(jù)，科學(xué)核定任務(wù)，合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)常性收支、財政專項補助和其他收支，并藉此提供經(jīng)費保障和編制年度經(jīng)費預(yù)算。新的保障運行機制運行以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理逐步規(guī)范，不合理開支逐漸減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理明顯規(guī)范，運行保障初見持續(xù)性。

四、基本做法和經(jīng)驗

深化醫(yī)改重點在落實，關(guān)鍵在創(chuàng)新。我區(qū)在推進深化醫(yī)改中，通過強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，做到“規(guī)定動作不走樣”，同時，結(jié)合__實際，力求大膽探索，做到“自選動作有創(chuàng)新”，為深化醫(yī)改積累經(jīng)驗。在上級組織的多次督查和調(diào)研中，對我區(qū)做法予以充分肯定。一是注重組織保障。將區(qū)醫(yī)改辦從區(qū)發(fā)改委調(diào)整到區(qū)衛(wèi)生局，便于工作的開展。二是注重政策落實。區(qū)政府每年均印發(fā)了醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革年度工作安排，及時安排布置醫(yī)改工作任務(wù)；三是注重資金支持。僅20__年，區(qū)財政專門安排x萬元醫(yī)改綜合配套資金（基本公共衛(wèi)生服務(wù)x萬，基藥x萬，村衛(wèi)生室和社區(qū)補助x萬，公共衛(wèi)生人員工資x萬，績效工資補助x萬），保障醫(yī)改穩(wěn)步推進；四是注重調(diào)查研究。組織醫(yī)改成員單位赴外地學(xué)習(xí)醫(yī)改先進經(jīng)驗，并與__實際緊密結(jié)合，開展針對性調(diào)查研究，突重點、破難點，全面掌握實情，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題；五是注重機制建設(shè)。初步建立了基層醫(yī)療機構(gòu)多渠道補償機制，推進運行機制轉(zhuǎn)變，為完成基層醫(yī)療機構(gòu)回歸公益性的改革目標奠定了基礎(chǔ)；六是注重合力推進。各醫(yī)改成員單位實行包保責(zé)任制，明確任務(wù)、落實責(zé)任、密切配合，形成了推進工作的強大合力，確保了醫(yī)改有力、有效。

五、存在的主要問題

對照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還存在著不少困難和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是村衛(wèi)生室實施基藥和一費制監(jiān)管理難度大。目前我區(qū)衛(wèi)生信息化水平還不高，雖然給每天衛(wèi)生配備了電腦，但網(wǎng)絡(luò)尚未連通，無法實施監(jiān)督。部分村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房與生活用房未完全分開，醫(yī)療服務(wù)環(huán)境簡陋，有的僅有十幾平方米，而且設(shè)備簡單。二是基本藥物配送時間較長，藥品銜接不緊。配送企業(yè)無法按照省廳規(guī)定在12小時至24小時內(nèi)將藥品配送到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過網(wǎng)上平臺采購藥品后，需要近半個月時間才能到貨，導(dǎo)致藥品銜接不緊，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對病患進行救治。省內(nèi)增補的種基本藥物，部分藥品銷售價格過高，與群眾對基本藥物的需求存在一定差距。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生及中醫(yī)工作仍是薄弱環(huán)節(jié)。基層衛(wèi)生人才引進、培訓(xùn)、培養(yǎng)長效機制尚未建立，農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能沒有到位，鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老待遇未得到解決，嚴重制約著農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。中醫(yī)機構(gòu)普遍較弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科有待于進一步完善。