導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

通過(guò)項(xiàng)目資金的扶持。運(yùn)行機(jī)制、制度建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、利益分配等方面進(jìn)行規(guī)范和創(chuàng)新。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。提高農(nóng)民專業(yè)合作社在信息、技術(shù)、培訓(xùn)、產(chǎn)品加工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的服務(wù)水平。逐步實(shí)現(xiàn)有比較完備的基礎(chǔ)設(shè)施條件、有比較完善的運(yùn)行機(jī)制、有比較規(guī)范的服務(wù)內(nèi)容、有自辦加工實(shí)體、有統(tǒng)一營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

二、申報(bào)條件和扶持內(nèi)容

一）申報(bào)條件

1依照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》工商行政部門注冊(cè)登記滿1年以上。

2運(yùn)行機(jī)制合理。有規(guī)范的章程、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的財(cái)務(wù)管理等制度；有獨(dú)立的銀行賬戶和會(huì)計(jì)賬簿。定期召開成員大會(huì)；可分配盈余按交易量（額）比例返還給成員的比例達(dá)到60%以上。建立了成員賬戶；實(shí)行民主決策和財(cái)務(wù)公開。

3服務(wù)能力較強(qiáng)。與成員在市場(chǎng)信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營(yíng)銷等方面具有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系。統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)培訓(xùn)。統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認(rèn)證認(rèn)定等“四統(tǒng)一”服務(wù)。獲得自主注冊(cè)商標(biāo)、名牌農(nóng)產(chǎn)品證書、著名商標(biāo)證書或博覽會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購(gòu)和供應(yīng)。統(tǒng)一品牌、包裝和銷售。有加工貯藏設(shè)施，和省內(nèi)或省外超市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)超對(duì)接”以及大學(xué)生牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社或合作社聘用的技術(shù)管理人員是大學(xué)生的予以優(yōu)先扶持。

4示范帶動(dòng)性強(qiáng)。合作社成員年純收入比當(dāng)?shù)胤浅蓡T農(nóng)民年純收入高出20%以上。省級(jí)示范社優(yōu)先扶持。所申報(bào)的示范項(xiàng)目必須是各級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

二）扶持內(nèi)容

1服務(wù)設(shè)施建設(shè)。包括生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以及農(nóng)產(chǎn)品粗加工、整理、儲(chǔ)存和保鮮等銀行貸款貼息等項(xiàng)目。農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)藏、包裝、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)儀器設(shè)備購(gòu)置。

2品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等項(xiàng)目。創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。

3市場(chǎng)營(yíng)銷建設(shè)。構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、舉辦或參與產(chǎn)品展示展銷等項(xiàng)目。開展市場(chǎng)信息咨詢服務(wù)。

4成員素質(zhì)建設(shè)。不超過(guò)資金總量的20%對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社成員、經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行理論知識(shí)、實(shí)用科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)。

三、申報(bào)數(shù)量及要求

組織各行業(yè)部門統(tǒng)一申報(bào)。各地要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的發(fā)展組織申報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社示范項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)工作由市（州）省直管縣（市）財(cái)政、農(nóng)牧（農(nóng)業(yè)、農(nóng)林）部門牽頭。

一）各市（州）省直管縣（市）要根據(jù)上述申報(bào)條件和當(dāng)前合作社發(fā)展水平確定申報(bào)項(xiàng)目數(shù)。現(xiàn)有合作社數(shù)量在100個(gè)（含100個(gè)）以下的縣市區(qū)申報(bào)1-2個(gè)。此基礎(chǔ)上省上確定的18個(gè)蘋果產(chǎn)業(yè)大縣再申報(bào)1-2個(gè)蘋果產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社。

二）各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照申報(bào)條件積極組織開展種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)機(jī)化和漁業(yè)等方面的農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)工作。省直管縣市項(xiàng)目直接上報(bào)。認(rèn)真填寫《年農(nóng)民專業(yè)合作社示范項(xiàng)目申報(bào)書》見附件1市州負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)工作。

三）每個(gè)合作社示范項(xiàng)目申報(bào)補(bǔ)助資金1015萬(wàn)元。各地不再申報(bào)。未按照省農(nóng)牧廳等省級(jí)11廳局印發(fā)的省關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)實(shí)施意見》甘農(nóng)牧〔〕464號(hào)）開展示范社建設(shè)行動(dòng)的市州、縣市區(qū)不予申報(bào)。年—年國(guó)家和省上資金扶持過(guò)的農(nóng)民專業(yè)合作社。

四、申報(bào)材料

需報(bào)送以下材料的附件（復(fù)印件）按以上程序報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)書的同時(shí)。

1被認(rèn)定為省或市縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社文件。

2工商注冊(cè)登記證書。

3章程、財(cái)務(wù)、內(nèi)部管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。

4年度資產(chǎn)負(fù)債表和盈余及盈余分配表。

篇2

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織實(shí)施。

一是高度重視，專人負(fù)責(zé)。市供銷社黨委班子高度重視，召開專題工作會(huì)，明確工作分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市社專合辦具體負(fù)責(zé)，制定時(shí)間表、提出目標(biāo)值，確保工作落地落實(shí)。二是廣泛發(fā)動(dòng)，積極申報(bào)。根據(jù)全市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品資源，采取實(shí)地走訪、座談會(huì)、“一對(duì)一”指導(dǎo)等多種方式，廣泛發(fā)動(dòng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)團(tuán)體積極申報(bào)。三是嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量。市供銷社嚴(yán)格按照《“扶貧”集體商標(biāo)使用申報(bào)及審核辦法操作手冊(cè)》要求，實(shí)地調(diào)研走訪，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，核查企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)，嚴(yán)格規(guī)范扶貧產(chǎn)品準(zhǔn)入，確保銷售商品來(lái)源真實(shí)、品質(zhì)可靠。

二、認(rèn)真審核備案，做好申報(bào)工作。

根據(jù)《“扶貧”集體商標(biāo)使用管理辦法（試行）》，申報(bào)主體將申報(bào)材料遞交市供銷合作社初審，合格后上報(bào)省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)集團(tuán)復(fù)核審批，復(fù)審合格后獲得“扶貧”集體商標(biāo)授權(quán)證書。10家企業(yè)的23個(gè)產(chǎn)品獲得“扶貧”集體商標(biāo)的授權(quán)證書，為助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、多舉措多創(chuàng)新，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售。

篇3

部分基地鄉(xiāng)村干部對(duì)種子生產(chǎn)基地申報(bào)認(rèn)定工作重視不夠，認(rèn)為認(rèn)定不認(rèn)定都沒有關(guān)系，只要有企業(yè)來(lái)簽制種合同就行了，在申報(bào)種子生產(chǎn)基地認(rèn)定時(shí)，對(duì)具體情況不清楚，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確；一些企業(yè)急于獲得制種生產(chǎn)基地，不管這個(gè)基地是否經(jīng)過(guò)認(rèn)定，各方面條件是否具備，就與村委會(huì)簽訂制種合同；種子管理部門把關(guān)不嚴(yán)，降低種子生產(chǎn)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不能認(rèn)真地進(jìn)行實(shí)地考察，甚至不考察，只憑村委會(huì)的申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)定。

2種子生產(chǎn)基地缺乏高效靈活的運(yùn)行機(jī)制

土地流轉(zhuǎn)機(jī)制缺乏，種子生產(chǎn)基地不能形成集中連片的土地；種子生產(chǎn)基地建設(shè)和管理機(jī)制不完善，管理難度較大，運(yùn)行不暢；種子生產(chǎn)基地的社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)制不健全，投融資、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸和信息共享等服務(wù)缺乏；有些企業(yè)與種子生產(chǎn)基地的利益連接機(jī)制不完善，種子生產(chǎn)基地與種子企業(yè)之間的矛盾和糾紛時(shí)有發(fā)生。

3撬搶基地現(xiàn)象仍然存在

少數(shù)種子企業(yè)采取各種不正當(dāng)手段，對(duì)種子生產(chǎn)基地進(jìn)行惡性無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，相互撬搶基地；部分企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，哄抬或壓低價(jià)格、套購(gòu)、變賣、倒賣種子現(xiàn)象屢禁不止，使制種企業(yè)的品種產(chǎn)權(quán)和種子生產(chǎn)基地、農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益均受到嚴(yán)重侵害；一些企業(yè)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，不嚴(yán)格履行合同，導(dǎo)致制種農(nóng)戶上訪；有的企業(yè)對(duì)種子生產(chǎn)基地建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，短期行為嚴(yán)重，沒有穩(wěn)固的種子生產(chǎn)基地，幾乎每年都更換基地。

4發(fā)展對(duì)策

4.1科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)種子生產(chǎn)基地種子生產(chǎn)基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要因地制宜，結(jié)合實(shí)際，按照“四化”的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理規(guī)劃種子生產(chǎn)基地；根據(jù)不同地域的氣候特點(diǎn)和農(nóng)田狀況、不同農(nóng)作物種子生產(chǎn)的要求，規(guī)劃布局不同農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地；村民委員會(huì)或農(nóng)民制種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)主動(dòng)與種子企業(yè)合作，吸引投資，建設(shè)有一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)種子生產(chǎn)基地；種子企業(yè)也應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大投入，建立穩(wěn)固的種子生產(chǎn)基地。

4.2加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)種子法》和《甘肅省農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理辦法》等法律法規(guī)，制定優(yōu)惠扶持政策，為加強(qiáng)種子生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境；通過(guò)政策扶持，加大種子生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，使基地土地集中連片，保證土地平整，土質(zhì)肥沃，隔離條件達(dá)標(biāo)，渠路橋涵配套，有充足的水源和良好的灌溉設(shè)施，田間耕作和種子加工實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)。

4.3嚴(yán)格種子生產(chǎn)基地申報(bào)認(rèn)定制度做好種子生產(chǎn)基地申報(bào)認(rèn)定工作，加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地準(zhǔn)入管理；具備種子生產(chǎn)基地條件的村委會(huì)或農(nóng)民制種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)主動(dòng)向縣種子管理部門提出認(rèn)定申請(qǐng)，經(jīng)審核合格后頒發(fā)種子生產(chǎn)基地證書；種子管理部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)考察基地，嚴(yán)把農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的基地實(shí)行退出制度，對(duì)管理不善，制種條件惡化、不達(dá)標(biāo)的種子生產(chǎn)基地，撤銷其種子生產(chǎn)基地證書，并及時(shí)向社會(huì)公布。

4.4嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)落實(shí)種子生產(chǎn)基地準(zhǔn)入制度種子管理部門應(yīng)按照《種子法》和《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行政許可管理，認(rèn)真做好生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審查和相關(guān)資料登記備案工作，對(duì)審核合格的企業(yè)，向社會(huì)和種子生產(chǎn)基地村組張榜公布；種子生產(chǎn)基地村委會(huì)或農(nóng)民制種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要認(rèn)真查驗(yàn)進(jìn)入本區(qū)域的種子生產(chǎn)基地的企業(yè)資質(zhì)，對(duì)不具備種子生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)阻止其進(jìn)入種子生產(chǎn)基地。

4.5加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地管理種子管理部門要加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地管理，堅(jiān)決禁止撬搶基地、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的行為，嚴(yán)禁無(wú)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入基地生產(chǎn)種子；村委會(huì)或農(nóng)民制種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要按照《甘肅省農(nóng)作物種子基地管理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真行使種子生產(chǎn)基地的協(xié)調(diào)和管理職能，代表全體制種農(nóng)戶與種子生產(chǎn)企業(yè)簽訂種子生產(chǎn)合同，并督促種子企業(yè)和制種戶嚴(yán)格履行合同，確保種子企業(yè)和制種戶實(shí)現(xiàn)雙贏。

篇4

凡符合縣縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)均可申報(bào)。已通過(guò)縣以上認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不重復(fù)申報(bào)。

二、申報(bào)認(rèn)定條件

1．規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)。規(guī)劃由資質(zhì)單位、權(quán)威機(jī)構(gòu)或者專業(yè)部門編制，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

2．產(chǎn)業(yè)特色明顯。根據(jù)自然現(xiàn)狀，資源優(yōu)勢(shì)，園區(qū)建設(shè)要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品相對(duì)集中片，綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)明確一個(gè)適合當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)品，專業(yè)性園區(qū)要形成鮮明特色，名、特、優(yōu)產(chǎn)品比例在50%以上。要因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的70％以上，園區(qū)核心區(qū)規(guī)模要達(dá)到2000畝以上。

3．科技含量較高。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心建設(shè)，園區(qū)要有1名固定的農(nóng)技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)示范、推廣工作。建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的種子種苗中心，園區(qū)新品種種植比例要占70%以上，有市級(jí)以上品牌1個(gè)以上。與科研院所、大專院校有緊密的合作關(guān)系，在園區(qū)成立專家工作站、研發(fā)中心、教學(xué)基地，提高科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用能力。

4．物質(zhì)裝備先進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，農(nóng)田達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，園藝項(xiàng)目設(shè)施化比重達(dá)到70％以上，要充分運(yùn)用智能溫室、日光溫室、鋼架大棚、噴滴灌等先進(jìn)設(shè)施裝備。畜禽養(yǎng)殖實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，占地50畝以上，圈舍不少于15000平方米。配套科學(xué)的飼養(yǎng)設(shè)施及糞污與廢棄物處理裝備，實(shí)行清潔生產(chǎn)。漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)，養(yǎng)殖池達(dá)到規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，有獨(dú)立的排灌系統(tǒng)和先進(jìn)的配套設(shè)備，面積不少于500畝。

5．運(yùn)行機(jī)制靈活。園區(qū)建設(shè)主體清晰，管理部門明確，內(nèi)部制度健全。園區(qū)農(nóng)業(yè)科技、信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)體系健全。有農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科研、推廣單位等主體在園區(qū)興業(yè)、創(chuàng)業(yè)。園區(qū)生產(chǎn)性投入以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等為主體。做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售渠道。

6．綜合效益顯著。蔬菜園藝類園區(qū)、水產(chǎn)類園區(qū)年畝均效益5000元以上，畜牧類園區(qū)年畝均效益2萬(wàn)元以上。輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富成效顯著。

三、申報(bào)認(rèn)定程序

申請(qǐng)認(rèn)定縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)須填報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)表，并按照認(rèn)定條件提供相關(guān)材料和附件證明?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)工作，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，報(bào)送縣農(nóng)委?？h農(nóng)委根據(jù)申報(bào)材料，組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，提出初步意見，經(jīng)縣政府審批同意后發(fā)文認(rèn)定。

四、監(jiān)督管理

1．對(duì)被認(rèn)定的縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”，定期進(jìn)行考核，續(xù)兩次考核不合格的園區(qū)取消其“縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號(hào)。

篇5

什么是家庭農(nóng)場(chǎng)

家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)符合以下四個(gè)條件

1.適度規(guī)模

經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，從事種植業(yè)的，糧食耕種面積應(yīng)在100畝以上（陜北200畝以上），果園面積30畝以上，設(shè)施蔬菜面積20畝以上，茶園面積50畝以上；牛存欄100頭以上，豬存欄300頭以上，羊存欄200只以上，雞存欄1萬(wàn)羽以上；從事種養(yǎng)結(jié)合或特種種養(yǎng)業(yè)的，可適當(dāng)放寬條件。

2.以家庭勞動(dòng)力為主

家庭農(nóng)場(chǎng)以農(nóng)業(yè)收入為主，農(nóng)業(yè)收入應(yīng)占家庭總收入的60%以上，年總收入在10萬(wàn)元以上；家庭農(nóng)場(chǎng)必須以家庭勞動(dòng)力為主，否則就不叫家庭農(nóng)場(chǎng)。家庭農(nóng)場(chǎng)原則上沒有長(zhǎng)期雇工，可以有短期雇工。如果雇工數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)家庭勞動(dòng)力，那么它就不屬于家庭農(nóng)場(chǎng)，只能屬于農(nóng)業(yè)企業(yè)了。如果是農(nóng)業(yè)企業(yè)，雇工越多越好，為社會(huì)解決就業(yè)問(wèn)題。

3.一業(yè)為主

只有經(jīng)營(yíng)1～2種產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)者才會(huì)精通技術(shù)，提高產(chǎn)量和質(zhì)量，從而提高土地生產(chǎn)力。這正是國(guó)家倡導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)的重要原因，尤其在耕地面積不斷減少、耕地資源日漸珍貴的條件下。如果經(jīng)營(yíng)種類過(guò)多，勢(shì)必難以樣樣精通，必將造成土地資源的浪費(fèi)。

4.農(nóng)場(chǎng)主是農(nóng)民身份

國(guó)家鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場(chǎng)的一個(gè)重要目的，就是為了提高農(nóng)民收入，尤其是依靠自己勤勞致富的農(nóng)民。所以家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)場(chǎng)主應(yīng)該是農(nóng)民，尤其是本土的農(nóng)民。雖然目前在進(jìn)行戶籍制度改革，農(nóng)民與非農(nóng)民可能越來(lái)越難以界定，至少目前還是容易界定的：凡是在農(nóng)村擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)者就是農(nóng)民，否則就不是農(nóng)民。

注冊(cè)

注冊(cè)登記要具備什么條件

1.申請(qǐng)人農(nóng)業(yè)的身份證明（戶口本頁(yè)或者其他農(nóng)業(yè)戶口證明）。

2.設(shè)立登記申請(qǐng)書。

3.經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定，土地相對(duì)集中連片。土地租期或承包期應(yīng)在5年以上，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門規(guī)定的種植、養(yǎng)殖要求。有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》、《林權(quán)證》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》等經(jīng)營(yíng)土地、林地的證明。

4.選擇經(jīng)濟(jì)組織模式：個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司等其他組織形式。去家庭農(nóng)場(chǎng)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或住所所在縣、不設(shè)區(qū)的市工商行政管理局以及市轄區(qū)工商行政管理分局負(fù)責(zé)登記。

注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)時(shí)需要驗(yàn)資嗎

家庭農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)人可以以貨幣、實(shí)物、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、技術(shù)等多種形式、方式出資。申請(qǐng)人根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)需要可以選擇申請(qǐng)?jiān)O(shè)立為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司。

挑選注冊(cè)類型一定要注意，如果注冊(cè)個(gè)體工商戶，則對(duì)注冊(cè)資本沒有門檻要求，不需要驗(yàn)資，但個(gè)體工商戶承擔(dān)的是無(wú)限責(zé)任。就是說(shuō)，一旦發(fā)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)，家庭財(cái)產(chǎn)有可能抵償債務(wù)。而有限責(zé)任公司則要驗(yàn)資，以注資額為限，承擔(dān)有限責(zé)任，家庭財(cái)產(chǎn)不受牽連。

登記注冊(cè)時(shí)，還可享受目前實(shí)施的一應(yīng)優(yōu)惠政策，如“有限公司除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定的外，一律降低到3萬(wàn)元人民幣（注冊(cè)資本）”、“允許有限公司注冊(cè)資本‘零首付’注冊(cè)登記”等。

注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)的五個(gè)步驟

第一步：申請(qǐng)

符合家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定條件的農(nóng)戶向家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)地的所在村（社區(qū)）提出申請(qǐng)，并填寫和附帶以下材料：家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定申請(qǐng)表、土地承包或土地流轉(zhuǎn)相關(guān)證明文件的復(fù)印件、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者資格證明和戶口本復(fù)印件、家庭農(nóng)場(chǎng)固定從業(yè)人員身份證復(fù)印件。

第二步：初審

村（社區(qū)）對(duì)申報(bào)材料和申請(qǐng)農(nóng)戶進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)，在《申請(qǐng)表》上簽發(fā)意見。

第三步：復(fù)審

鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，提出復(fù)審意見，并將材料報(bào)送市（縣、區(qū)）農(nóng)村工作部門。

第四步：認(rèn)定

市（縣、區(qū)）農(nóng)村工作部門根據(jù)上報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)認(rèn)定合格的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行登記、建檔，并頒發(fā)《家庭農(nóng)場(chǎng)證書》。

第五步：備案

各市（縣、區(qū)）農(nóng)村工作部門對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)，報(bào)市級(jí)農(nóng)村工作部門備案。

貸款

家庭農(nóng)場(chǎng)的貸款方式

根據(jù)客戶經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流的特點(diǎn)設(shè)定了更加科學(xué)靈活、符合實(shí)際的貸款約期和還款方式，貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)5年；針對(duì)農(nóng)村地區(qū)擔(dān)保難的問(wèn)題，《辦法》創(chuàng)新了農(nóng)機(jī)具抵押、農(nóng)副產(chǎn)品抵押、林權(quán)抵押、農(nóng)村新型產(chǎn)權(quán)抵押、“公司+農(nóng)戶”擔(dān)保、專業(yè)合作社擔(dān)保等擔(dān)保方式，還允許對(duì)符合條件的客戶發(fā)放信用貸款。

按照規(guī)定，借款人必須是有本地戶口的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶、家庭r場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況良好、無(wú)不良信用記錄和拖欠他人資金的情況。

具體包括：借款人種養(yǎng)歷史經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)能力、承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)地的合法性和穩(wěn)定性、家庭穩(wěn)定性、財(cái)務(wù)狀況、個(gè)人品行以及新型擔(dān)保方式的合法合規(guī)性、價(jià)值穩(wěn)定性、處置變現(xiàn)的難易程度等。

家庭農(nóng)場(chǎng)貸款所需材料

1.申請(qǐng)書

2.家庭農(nóng)場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

3.家庭農(nóng)場(chǎng)的介紹

4.以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的，需要有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》或《林權(quán)證》。農(nóng)機(jī)具抵押、農(nóng)副產(chǎn)品抵押，也需要出示相關(guān)的所屬證明

5.家庭農(nóng)場(chǎng)法人身份證及法人介紹

6.有驗(yàn)資報(bào)告的提供驗(yàn)資報(bào)告

7.近三個(gè)月的資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)務(wù)說(shuō)明

8.還款計(jì)劃說(shuō)明

注：所需材料全部要加蓋家庭農(nóng)場(chǎng)公章

補(bǔ)貼

各地有哪些補(bǔ)貼政策

各地農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不同，家庭農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼政策差異也很大，同時(shí)補(bǔ)貼的項(xiàng)目也是多樣化。

天津：按其轉(zhuǎn)入的土地面積，以每畝400元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過(guò)10萬(wàn)元。

上海松江：

現(xiàn)金補(bǔ)貼：1.農(nóng)資綜合直補(bǔ)76元/畝；2.水稻種植補(bǔ)貼150元/畝；3.土地流轉(zhuǎn)費(fèi)補(bǔ)貼100元/畝，面積以80～200畝為標(biāo)準(zhǔn)；4.家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)管理考核補(bǔ)貼100元/畝；5.綠肥種植補(bǔ)貼200元/畝。

浙江寧波：市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)給予每家10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，縣（市）區(qū)配套5萬(wàn)元。

江蘇銅山：對(duì)效益好的家庭農(nóng)場(chǎng)給予3到5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年銷售業(yè)績(jī)100萬(wàn)元以上的家庭農(nóng)場(chǎng)，給予實(shí)際銷售收入1%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。還有貼息扶持，最高額度為5萬(wàn)元，可連續(xù)享受。

篇6

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地工作管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕10號(hào)）及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2011〕3號(hào)），制定本辦法。

第二條 國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，依托農(nóng)產(chǎn)品加工、物流等各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，注重培育龍頭企業(yè)集群，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，集成集約要素資源，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)品牌，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。

第三條 建立國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，按照創(chuàng)新、提升、優(yōu)化、拓展的總體要求，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、增強(qiáng)帶動(dòng)能力，堅(jiān)持耕地保護(hù)、尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持因地制宜、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持部省共建、以縣為主。

第四條 國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的申報(bào)、評(píng)審、認(rèn)定、考核要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

第五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定相應(yīng)扶持政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，保障示范基地持續(xù)健康發(fā)展。

第二章 職責(zé)與分工

第六條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)提出建立國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的意見，制訂認(rèn)定管理辦法。省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的建設(shè)，完善扶持政策，制定具體管理考核辦法?？h（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)示范基地建設(shè)任務(wù)。

第七條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。主要職責(zé)是：

（一） 提出建立國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的意見；

（二） 制定國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地認(rèn)定管理辦法；

（三） 負(fù)責(zé)組織示范基地申報(bào)、評(píng)選和公示等工作；

（四） 對(duì)示范基地運(yùn)行情況進(jìn)行考核和工作指導(dǎo)；

（五） 研究扶持示范基地的政策措施。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專家?guī)斓膶＜邑?fù)責(zé)對(duì)示范基地認(rèn)定和運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估、考核，提出審核意見。

第八條 省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門的職責(zé)：

（一） 組織開展本省國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地篩選、審核、推薦和申報(bào)工作；

（二） 對(duì)本省示范基地運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管；

（三） 對(duì)本省示范基地建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)與支持；

（四） 協(xié)調(diào)解決與示范基地建設(shè)發(fā)展有關(guān)重大問(wèn)題。

第三章 申報(bào)與認(rèn)定

第九條 國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地由縣（市、區(qū)）人民政府組織申報(bào)，具體條件是：

（一） 具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品加工或物流園區(qū)。園區(qū)有管委會(huì)等專門的管理部門，建設(shè)主體清晰，內(nèi)部規(guī)章制度健全，組織管理、經(jīng)營(yíng)管理和社會(huì)化服務(wù)比較完善，運(yùn)行2年以上，經(jīng)營(yíng)狀況良好。

（二） 龍頭企業(yè)集群集聚。園區(qū)集聚了1家（含）以上國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，5家（含）以上省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量超過(guò)15家。東、中、西部地區(qū)示范基地內(nèi)龍頭企業(yè)總體年銷售收入分別達(dá)到40億元、30億元、20億元以上。

（三） 規(guī)劃編制科學(xué)合理。示范基地有經(jīng)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T認(rèn)可的建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案，且符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地利用和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求?？h（市、區(qū)）人民政府出臺(tái)了支持園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施，有財(cái)政專項(xiàng)扶持資金。

（四） 農(nóng)業(yè)組織化程度高，輻射帶動(dòng)作用明顯。園區(qū)及園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)能有效帶動(dòng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體或一村一品示范村，帶動(dòng)農(nóng)戶范圍廣、數(shù)量大，利益聯(lián)結(jié)關(guān)系比較緊密。園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)原料訂單采購(gòu)比例超過(guò)50%，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民人均純收入高于當(dāng)?shù)仄骄健?/p>

（五） 產(chǎn)業(yè)鏈條完整，加工轉(zhuǎn)化增值能力較強(qiáng)。有與園區(qū)相配套的高標(biāo)準(zhǔn)原料基地，生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)程度比較高，倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化比重大，產(chǎn)品附加值高，園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與原料采購(gòu)額之比超過(guò)2：1?？萍紕?chuàng)新能力較強(qiáng)。

（六） 農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展基礎(chǔ)較好。獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證或農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)登記產(chǎn)品數(shù)量多，基地內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品獲得省級(jí)以上各類品牌認(rèn)證，有較高的市場(chǎng)知名度和影響力。

（七） 公共服務(wù)平臺(tái)初步建成。園區(qū)主管部門或當(dāng)?shù)乜蒲小①|(zhì)檢等行業(yè)主管部門自建或依托龍頭企業(yè)，建設(shè)了技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測(cè)、物流信息、品牌推介等公共服務(wù)平臺(tái)不少于1個(gè)，為園區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)主體提供便捷優(yōu)惠的公共服務(wù)。

（八） 促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作用較為明顯。園區(qū)所在縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（針對(duì)在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地）的城鎮(zhèn)化率高于全省平均水平，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦纬芍еa(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向園區(qū)所在城鎮(zhèn)集聚，推動(dòng)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和綜合服務(wù)功能建設(shè)完善，加速了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

第十條 國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的申報(bào)程序：示范基地由現(xiàn)有園區(qū)提出書面申請(qǐng)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府組織申報(bào)，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門組織專家評(píng)審后擇優(yōu)向農(nóng)業(yè)部推薦。

第十一條 申報(bào)材料主要包括：

（一） 園區(qū)申報(bào)材料，主要包括園區(qū)概況、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀、基地建設(shè)情況、帶動(dòng)農(nóng)民增收情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況、公共服務(wù)平臺(tái)打造情況、帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，以及具體申報(bào)理由；

（二） 縣（市、區(qū)）人民政府申報(bào)文件；

（三） 省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門的意見和推薦文件；

（四） 園區(qū)成立的相關(guān)文件或當(dāng)?shù)卣_具的所申報(bào)示范基地中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在劃定區(qū)域內(nèi)集聚發(fā)展的證明材料；

（五） 示范基地建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案等證明材料。

第十二條 國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地認(rèn)定程序：

（一） 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)各地申報(bào)的示范基地材料進(jìn)行初審；

（二） 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)審意見；

（三） 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室根據(jù)專家評(píng)審意見提出初步名單，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定，并經(jīng)公示無(wú)異議后，由農(nóng)業(yè)部發(fā)文認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。

第四章 管理與監(jiān)督

第十三條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)示范基地運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤考察和日常監(jiān)督管理。

第十四條 國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地運(yùn)行一年以上，每年第一季度向省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室報(bào)告運(yùn)行情況，包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)效益、新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)、品牌建設(shè)、帶動(dòng)基地發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收等情況。

第十五條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室適時(shí)組織專家對(duì)示范基地進(jìn)行考評(píng)，對(duì)于考評(píng)優(yōu)秀的，采取適當(dāng)方式給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)優(yōu)秀示范基地的宣傳力度，提出進(jìn)一步完善的指導(dǎo)意見。

第十六條 每四年對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)主要指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)，取消“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”稱號(hào)。

第五章 附 則

第十七條 申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的有關(guān)材料必須客觀真實(shí)。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的示范基地取消其國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地資格，未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報(bào)資格。

第十八條 對(duì)在申報(bào)、認(rèn)定、考評(píng)工作中存在行為的人員，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第十九條 省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門可根據(jù)本辦法，制定本省具體的管理辦法。

篇7

1.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。拋棄監(jiān)管就是處罰、審批、收費(fèi)的傳統(tǒng)觀念，推行以“服務(wù)發(fā)展助導(dǎo)制、巡查監(jiān)管勸導(dǎo)制、執(zhí)法辦案疏導(dǎo)制和依法維權(quán)引導(dǎo)制”為主要內(nèi)容的行政指導(dǎo)工作機(jī)制，靈活采取建議、勸告、教育、警示、規(guī)范等多種監(jiān)管方式，指導(dǎo)行政相對(duì)人自覺糾正或杜絕違法行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，推動(dòng)監(jiān)管方式逐步從剛性監(jiān)管向剛?cè)嵯酀?jì)、從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

2.擴(kuò)大“不予處罰”的實(shí)施范圍。對(duì)實(shí)行注冊(cè)資本分期繳納的公司，在章程約定期限內(nèi)實(shí)收資本未能到位，但未超過(guò)法定期限的不予處罰；對(duì)在法定期限內(nèi)未能及時(shí)到位，但年檢時(shí)已主動(dòng)改正且未造成危害后果的，不予處罰；對(duì)企業(yè)在章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿后未及時(shí)辦理變更登記，但能主動(dòng)及時(shí)向公司登記機(jī)關(guān)補(bǔ)辦手續(xù)的，不予處罰；對(duì)新設(shè)立企業(yè)逾期未辦理年檢，但在限期內(nèi)辦理年檢的，不予處罰。

3.全面推廣行政指導(dǎo)示范合同。積極探索建立行政契約管理服務(wù)模式，對(duì)法律法規(guī)尚無(wú)明確規(guī)定，或不宜強(qiáng)制實(shí)施，需要充分調(diào)動(dòng)行政相對(duì)人的積極性，使行政相對(duì)人在自愿的基礎(chǔ)上主動(dòng)參與的工作，通過(guò)簽訂企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善、品牌升級(jí)發(fā)展規(guī)劃、信用自律體系完善以及行政許可、企業(yè)年檢、公平交易、廣告監(jiān)管、食品安全、文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建等行政指導(dǎo)示范合同，明確工商機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人行政指導(dǎo)的內(nèi)容以及雙方權(quán)利和義務(wù)，從而減少因雙方利益和目的差異而帶來(lái)的對(duì)立性，更好地實(shí)現(xiàn)工商行政管理目標(biāo)。

二、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為發(fā)展更大突破擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。

4.提升招商引資實(shí)效。牢固樹立“招商引資是第一政績(jī)”的理念，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，千方百計(jì)完成黨委政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。積極推行重大項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系和疑難登記事項(xiàng)跟蹤聯(lián)辦制度，對(duì)區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行“一對(duì)一”的跟蹤服務(wù)，由專人負(fù)責(zé)全程幫辦，為重大項(xiàng)目落戶創(chuàng)造有利條件。

5.培強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞打造釀酒食品、紡織服裝、新興產(chǎn)業(yè)三個(gè)“千億級(jí)”和機(jī)械電子、木材加工、商貿(mào)物流三個(gè)“五百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，積極服務(wù)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。深入開展以培優(yōu)、扶大、助小為內(nèi)容的“創(chuàng)業(yè)幫扶”工程，積極幫助個(gè)體工商戶升級(jí)為私營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)改組為有限公司、有限公司改制為股份公司，升級(jí)企業(yè)名稱可最大限度地保留原字號(hào)名稱中的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)主體“升級(jí)換代”，鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作。在不違反基本法規(guī)前提下，對(duì)擬上市企業(yè)進(jìn)行全方位幫辦服務(wù)，打造上市企業(yè)“版塊”。加強(qiáng)與金融、擔(dān)保等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記，緩解資金難題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

三、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為發(fā)展更大突破優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

6.大力支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)登記準(zhǔn)入輔導(dǎo)，重點(diǎn)支持新能源、新材料、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》未予包含且不違反《行政許可法》第12條規(guī)定的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)靈活核定符合其行業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍，允許企業(yè)使用表明其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和服務(wù)方式的各類新興行業(yè)用語(yǔ)作為行業(yè)表述；對(duì)于從事文化創(chuàng)意、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、咨詢等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可憑房屋產(chǎn)權(quán)證明及租房協(xié)議辦理注冊(cè)登記。

7.大力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、廣告會(huì)展、服務(wù)外包、軟件研發(fā)、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全力搞好事前論證、事中輔導(dǎo)、事后跟蹤等綜合服務(wù)。積極支持文化體制改革，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制登記，支持骨干型文化企業(yè)股權(quán)收購(gòu)、兼并重組、股份制改造及成立集團(tuán)。積極推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，為股份制金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來(lái)落戶搞好服務(wù)。大力支持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投資建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施，積極發(fā)展養(yǎng)老、社區(qū)等服務(wù)行業(yè)，需要辦理工商登記的，及時(shí)予以辦理。

8.著力推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮外資登記監(jiān)管職能，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)外包。對(duì)外商投資企業(yè)并購(gòu)我市企業(yè)，因股權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致內(nèi)、外資企業(yè)類型轉(zhuǎn)換的，簡(jiǎn)化登記程序，直接按變更登記程序辦理。外商投資服務(wù)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)分公司下設(shè)營(yíng)業(yè)性分支機(jī)構(gòu)的，除特殊規(guī)定外，無(wú)須提交商務(wù)主管部門批準(zhǔn)文件，由企業(yè)或經(jīng)其授權(quán)的分公司直接向分支機(jī)構(gòu)所在地工商機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，并向企業(yè)登記機(jī)關(guān)備案。

9.積極鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。放寬網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，對(duì)不開展實(shí)體經(jīng)營(yíng)只從事網(wǎng)上商品交易或服務(wù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，依其申請(qǐng)可使用包括自有網(wǎng)站中文域名、阿拉伯?dāng)?shù)字等個(gè)性化詞語(yǔ)或“**網(wǎng)店”作為名稱字號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍可使用“網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)**”或“網(wǎng)上提供**服務(wù)”。對(duì)已辦理登記注冊(cè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)的，變更經(jīng)營(yíng)范圍為“網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)××”或“網(wǎng)上提供××服務(wù)”。對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資設(shè)立網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)的，非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本的70%。開通網(wǎng)上維權(quán)便利通道，提供在線投訴舉報(bào)、在線調(diào)解等服務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

四、做優(yōu)惠農(nóng)舉措，為發(fā)展更大突破推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

10.扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。對(duì)縣級(jí)以上政府認(rèn)定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)先認(rèn)定為市知名商標(biāo)和“重合同守信用”企業(yè)。加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)立、運(yùn)用、管理和保護(hù)商標(biāo)方面的行政指導(dǎo)和服務(wù)，大力推廣“公司（農(nóng)民專業(yè)合作社）＋商標(biāo)＋農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，支持以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)設(shè)立農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法、有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)有條件的專業(yè)合作社組建專業(yè)合作聯(lián)社，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

11.支持農(nóng)業(yè)資本運(yùn)營(yíng)。大力推進(jìn)農(nóng)村小額貸款公司登記，支持村鎮(zhèn)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行在農(nóng)村布點(diǎn)登記，引導(dǎo)資金流向農(nóng)村。支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，實(shí)施登記保障，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效的登記職能服務(wù)。積極支持農(nóng)村金融體制創(chuàng)新，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。

12.大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)村組織、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)商標(biāo)、證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)水產(chǎn)、大棗、粉絲、粉絲等農(nóng)副產(chǎn)品示范園建設(shè)，發(fā)揮示范效應(yīng)，努力打造我市特色農(nóng)業(yè)品牌。

13.依法強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管。積極推進(jìn)食品安全示范店和食品經(jīng)營(yíng)戶“兩項(xiàng)制度”信息化建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村食品安全示范店覆蓋率100%；切實(shí)加強(qiáng)家電、汽車、摩托車、建材等工業(yè)品下鄉(xiāng)的市場(chǎng)監(jiān)管工作，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，著力推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。積極實(shí)施農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度，全面推行購(gòu)銷臺(tái)賬、索證索票制度，集中開展“保春耕”、“保夏種”“保秋播”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣農(nóng)資商品坑農(nóng)害農(nóng)行為。

五、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，為發(fā)展更大突破提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

14.加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌培育。優(yōu)先將大項(xiàng)目企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老字號(hào)企業(yè)列入我市爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)的品牌梯隊(duì)，鼓勵(lì)開展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，在對(duì)外貿(mào)易中使用自主品牌。對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定市知名商標(biāo)的，隨時(shí)申報(bào)，隨時(shí)受理；對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定省著名商標(biāo)或中國(guó)馳名商標(biāo)的，幫助其組織有關(guān)材料，及時(shí)向省工商局、國(guó)家工商總局推薦，盡快啟動(dòng)認(rèn)定程序。

15.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育。深入實(shí)施“品牌培育基地管理提升工程”，著力幫助城區(qū)釀酒、城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)集群、玻璃、糧食加工、糧食加工、照明電器等6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群制定發(fā)展規(guī)劃，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)立“三名”商標(biāo)，鼓勵(lì)以商標(biāo)貼牌、有償使用、特許經(jīng)營(yíng)等方式，將高知名度商標(biāo)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，提升產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力。

16.加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。堅(jiān)持打假以保名牌為主、保名牌以保地產(chǎn)品牌為主、保地產(chǎn)品牌以關(guān)系民生的產(chǎn)品為主的打假思路，加大對(duì)、等商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度，充分利用“六省一市”和“經(jīng)濟(jì)區(qū)”商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)，加強(qiáng)與外省市工商部門的聯(lián)系協(xié)作，采取事先聯(lián)系、事中指導(dǎo)、事后跟蹤等方式，全程幫助企業(yè)打假維權(quán)，提高維權(quán)效率，降低維權(quán)成本，為我市企業(yè)提供有力的異地保護(hù)。

六、依法監(jiān)管維權(quán)，為發(fā)展更大突破規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

17.嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)違法行為。樹立“規(guī)范執(zhí)法就是服務(wù)”的理念，進(jìn)一步完善“片區(qū)—巡查組”兩聯(lián)制監(jiān)管模式，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，適時(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造安全健康的食品消費(fèi)環(huán)境；以藥品、醫(yī)療、食品、化妝品、美容服務(wù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)電視購(gòu)物廣告和網(wǎng)上非法廣告的治理力度，營(yíng)造誠(chéng)信有序的廣告市場(chǎng)秩序；加大治理商業(yè)賄賂力度，積極營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境；加大打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)行動(dòng)力度，努力維護(hù)安全穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)秩序；打擊合同欺詐行為，努力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

18.強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施消費(fèi)糾紛調(diào)解與社會(huì)治安綜合治理大調(diào)解的全面對(duì)接，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)處理消費(fèi)者糾紛的合力。扎實(shí)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真組織好放心消費(fèi)“十、百、萬(wàn)”工程（評(píng)選十件惠民實(shí)事、建成百個(gè)示范單位、征集萬(wàn)名志愿人員），探索建立消費(fèi)調(diào)查、維權(quán)、教育基地，積極傳播消費(fèi)知識(shí)、引領(lǐng)放心消費(fèi)，提升消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度、消費(fèi)者滿意度和創(chuàng)建活動(dòng)認(rèn)同度，不斷擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

19.積極完善企業(yè)信用體系。組織引導(dǎo)企業(yè)參加“重合同守信用”活動(dòng)，擴(kuò)大信用信息征集范圍，建立科學(xué)規(guī)范的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依托網(wǎng)上和工商電子政務(wù)網(wǎng)，定期公示良好和不良企業(yè)信息，為政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等提供企業(yè)信用信息查詢服務(wù)。積極推行合同示范文本，拓寬合同規(guī)范化管理領(lǐng)域。

七、創(chuàng)新體制機(jī)制，為發(fā)展更大突破添加新的動(dòng)力。

20.明晰責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，各直屬局、分局和機(jī)關(guān)相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的服務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各直屬局、分局也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，在全系統(tǒng)形成服務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破的大局觀，將服務(wù)更大突破情況作為“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”考核和局長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，實(shí)行服務(wù)工作不到位一票否決制。對(duì)因工商部門服務(wù)工作不到位影響重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的工作責(zé)任。

21.優(yōu)化市場(chǎng)主體登記信息服務(wù)機(jī)制。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體登記和運(yùn)行情況的綜合分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律、特點(diǎn)，定期向市、縣（市、區(qū)）政府上報(bào)市場(chǎng)主體發(fā)展情況，努力為政府決策、部門管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、行業(yè)自律、公眾需求提供全方位、高水平的信息服務(wù)。

篇8

銅山地處蘇魯豫皖四省交界和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心，環(huán)抱徐州市區(qū)，是典型的城郊縣。它歷史悠久，古稱“大彭氏國(guó)”，因交通便利，有“五省通衢”之美譽(yù)。

銅山，山清水秀，氣候宜人。境內(nèi)名山眾多，呂梁山、虎腰山等現(xiàn)已開發(fā)成著名的旅游景區(qū)；自古河道縱橫，是古汴水泗水交會(huì)的地方，南四湖中的微山湖縣境內(nèi)占有大半，黃河(故道)自境西北入東南出，貫穿全境，京杭運(yùn)河穿境而過(guò)……

改革開放以來(lái)，銅山充分利用環(huán)城區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的礦產(chǎn)資源，工農(nóng)業(yè)齊驅(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，上世紀(jì)90年代曾兩度跨入“全國(guó)農(nóng)村綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”行列，2005年躍入“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣”列第94位，2010年上升至第66位。2010年8月，農(nóng)業(yè)部發(fā)文公布了全國(guó)首批50個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，銅山作為蘇北地區(qū)唯一區(qū)縣位列其中。經(jīng)過(guò)幾代人的不懈努力，銅山農(nóng)業(yè)從此跨入全國(guó)農(nóng)業(yè)第一方陣，站在更加廣闊的平臺(tái)，向更高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。

銅山農(nóng)業(yè)發(fā)展起步早，基礎(chǔ)好，是國(guó)家商品糧和蔬菜生產(chǎn)基地，全縣設(shè)施蔬菜面積達(dá)50萬(wàn)畝，食用菌產(chǎn)量34.22萬(wàn)噸，奶牛存欄4.01萬(wàn)頭，設(shè)施蔬菜、食用菌、奶牛奶業(yè)三項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)均居江蘇省首位，連續(xù)三年被評(píng)為江蘇省發(fā)展高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣，連續(xù)四年被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。2010年，農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收的柳新農(nóng)場(chǎng)高產(chǎn)創(chuàng)建小麥萬(wàn)畝示范片平均實(shí)產(chǎn)達(dá)632.9公斤/畝，部分田塊達(dá)到663公斤/畝，繼2008年銅山縣沿湖農(nóng)場(chǎng)奪得江蘇省“麥王”后再創(chuàng)全省小麥單產(chǎn)新紀(jì)錄。

曲折而豐盈的發(fā)展歷程

銅山農(nóng)業(yè)取得今天的成就并不是一帆風(fēng)順的，早在上世紀(jì)80年代初，銅山曾因環(huán)徐州市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的氣候環(huán)境，被國(guó)家列為全國(guó)日光溫室越冬蔬菜種植試驗(yàn)區(qū)，蔬菜種植水平領(lǐng)跑全國(guó)，但在隨后的十幾年里，面對(duì)后來(lái)居上的山東壽光，銅山落后了。

2008年，曾經(jīng)榮獲“全國(guó)杰出青年企業(yè)家”、“江蘇省十大杰出青年”、“江蘇省新突擊手標(biāo)兵”等多項(xiàng)榮譽(yù)的常玉峰調(diào)任銅山縣，任農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)一職。這位勤勉敬業(yè)、銳意進(jìn)取的企業(yè)家型領(lǐng)導(dǎo)，上任伊始就以商業(yè)的思維、工業(yè)的理念推動(dòng)了銅山農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。在當(dāng)年召開的全省農(nóng)民增收會(huì)議上，銅山獲得了“設(shè)施蔬菜、食用菌、奶牛奶業(yè)”三個(gè)單項(xiàng)冠軍，2009年銅山縣又捧回四項(xiàng)全省第一，銅山農(nóng)業(yè)從此真正領(lǐng)跑江蘇。

2009年8月，銅山以創(chuàng)建蘇臺(tái)(銅山)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園為契機(jī)，啟動(dòng)了加快全縣農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)的規(guī)劃工作，縣政府和農(nóng)業(yè)局聘請(qǐng)中科院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)和南京林業(yè)大學(xué)的專家們來(lái)銅山實(shí)地考察，精心編制了園區(qū)整體規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，并多次邀請(qǐng)國(guó)家部委和省市專家進(jìn)行論證。在同年10月國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作開始后，銅山按照“同步創(chuàng)建、同步建設(shè)”的原則，一邊加緊準(zhǔn)備申報(bào)材料，一邊落實(shí)建設(shè)學(xué)莊銅臺(tái)合作設(shè)施葡萄園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。今年3月，省政府批準(zhǔn)設(shè)立“蘇臺(tái)(銅山)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園”；8月，被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

幾年來(lái)，銅山縣在逐步加大農(nóng)業(yè)投入的同時(shí)，逐步引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)規(guī)模化、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、銷售品牌化的方向發(fā)展。加大對(duì)規(guī)模種植、日光溫室和智能溫室等設(shè)施的補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠范圍，注重農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“三品認(rèn)證”，取得了顯著成效。

生產(chǎn)規(guī)?；?。目前，銅山縣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模連片種植面積達(dá)40萬(wàn)余畝，涌現(xiàn)出棠張鎮(zhèn)學(xué)莊、三堡鎮(zhèn)徐村、張集鎮(zhèn)二陳、黃集鎮(zhèn)運(yùn)城、何橋鎮(zhèn)雙樓等一大批農(nóng)業(yè)專業(yè)村，僅500畝以上連片的專業(yè)蔬菜生產(chǎn)基地就達(dá)76個(gè)。

裝備現(xiàn)代化。近年來(lái)，銅山不斷加大銅山型標(biāo)準(zhǔn)日光溫室的推廣力度，標(biāo)準(zhǔn)日光溫室的比重不斷提高，大多數(shù)的日光溫室配備了卷簾機(jī)，使用了滴灌等小型機(jī)械。為了示范和發(fā)展更高水平的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，銅山縣還在漢王月亮灣、三堡久久、棠張躍進(jìn)等地引進(jìn)了一批智能溫室，在三堡徐村引進(jìn)了食用菌周年生產(chǎn)工廠，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平快速提高。

經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。銅山縣內(nèi)有維維集團(tuán)、中天棉業(yè)、勝陽(yáng)集團(tuán)3家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，聯(lián)農(nóng)畜禽公司、精藝成食品公司、東寶糧油公司3家省級(jí)龍頭企業(yè)，已注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社706個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人累計(jì)達(dá)萬(wàn)人。正是以龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀(jì)人組成的紐帶為帶動(dòng)，銅山形成了“公司+基地+合作組織+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)產(chǎn)品商品率明顯提高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民收入逐年大幅增長(zhǎng)。

銷售品牌化。銅山有很多極具優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，比如沙塘韭黃、老張梨、棠張水果蘿卜等地方特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品，比如徐村金針菇、何橋香菇、牛奶等規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)產(chǎn)品。在談到如何使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高效益時(shí)，縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)常玉峰說(shuō)，要實(shí)施品牌戰(zhàn)略，讓優(yōu)質(zhì)真正享受優(yōu)價(jià)，讓老百姓受益。近年來(lái)，銅山鼓勵(lì)“三品認(rèn)證”，重視品牌培育。2009年，全縣無(wú)公害產(chǎn)品有效數(shù)145個(gè)，全省第一；形成了“維維”、“潤(rùn)佳”、“棠溪”、“臺(tái)灣老張”、“六朝松”等一大批市場(chǎng)知名度高的品牌，打開了“三北”(黑龍江、吉林、遼寧)、“華東”(重點(diǎn)是浙江、蘇南、安徽)以及上海、北京等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不少產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷韓國(guó)、日本、阿聯(lián)酋等國(guó)家和地區(qū)。目前，縣委縣政府正在召集相關(guān)單位討論整合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造“維維”品牌航母相關(guān)事宜?！熬S維”商標(biāo)是中國(guó)馳名商標(biāo)，在全國(guó)有廣泛的影響力，且維維集團(tuán)有著完善的物流銷售網(wǎng)絡(luò)，可以預(yù)見，如果這一計(jì)劃實(shí)施成功，將會(huì)給銅山帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

期待在“國(guó)家級(jí)”平臺(tái)騰飛

拿到“國(guó)家級(jí)”的金字招牌后銅山?jīng)]有沉浸在獲獎(jiǎng)的喜悅中，立刻又把目光轉(zhuǎn)移到了建設(shè)大計(jì)上：9月9日，縣委書記周寶純主持召開座談會(huì)研究示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)工作，9月20日又召開了示范區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，成立了示范區(qū)管委會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于加快銅山國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見》和《銅山國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2010年秋及2011年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》。

銅山縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃總面積572平方公里(86萬(wàn)畝)，空間上分為“一區(qū)兩翼”，配套建設(shè)六大服務(wù)體系，形成“一區(qū)、兩翼、六大體系”的總體發(fā)展格局。“一區(qū)”為核心區(qū)，以九個(gè)各具特色的產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)示范區(qū)；

“西翼”以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為核心，著力打造設(shè)施蔬菜、出口創(chuàng)匯菜、優(yōu)質(zhì)果品及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)基地；“東翼”以呂梁風(fēng)景區(qū)為核心，建設(shè)觀光休閑度假、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、優(yōu)質(zhì)糧等產(chǎn)業(yè)基地。

篇9

（征求意見稿）

 

根據(jù)中央、自治區(qū)和北海市關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和《自治區(qū)扶貧辦 自治區(qū)財(cái)政廳 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好當(dāng)前鞏固拓展成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目工作的通知》（桂開辦發(fā)〔2021〕7號(hào)）、《自治區(qū)扶貧辦 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于明確2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（桂開辦發(fā)〔2021〕9號(hào)）和《財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》的文件精神，為推進(jìn)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做好以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、獎(jiǎng)補(bǔ)的對(duì)象

自主發(fā)展或?qū)嵸|(zhì)性參與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)達(dá)到獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、2016—2020年脫貧戶。

二、獎(jiǎng)補(bǔ)的原則

（一）因地制宜持續(xù)發(fā)展。綜合考慮資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)融合情況等因素，立足區(qū)、村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)際，對(duì)海城區(qū)“5+2”中的“5”產(chǎn)業(yè)、赤西村“3+1”中的“3”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，“3”從“5”中選定，其他村級(jí)參照赤西村執(zhí)行。

（二）聚焦精準(zhǔn)鞏固拓展。瞄準(zhǔn)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、2016-2020年脫貧戶，圍繞鞏固脫貧成果，實(shí)行差異化獎(jiǎng)補(bǔ)，分類制定獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，讓獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。

（三）堅(jiān)持公開透明誠(chéng)信。實(shí)行分級(jí)公示公告制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象參與“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷售）合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和新型業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷提高信用自覺，樹立誠(chéng)信勤勞的導(dǎo)向。

三、獎(jiǎng)補(bǔ)的資金來(lái)源

產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金來(lái)源為各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金。對(duì)已獲得財(cái)政資金扶持的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目不予重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

四、獎(jiǎng)補(bǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目范圍

赤西村村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)：花生大豆、雞、豆類；

軍屯村村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)：瓜類、雞、花生大豆；

開江村村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)：雞、瓜類、豆類；

翁山村村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)：瓜類、花生大豆、豆類；

驛馬村村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)：雞、葉菜類、花生大豆。

五、獎(jiǎng)補(bǔ)的限額和標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)的限額。脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶每戶每年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金累計(jì)不超過(guò)5000元、2016-2020年脫貧戶每戶每年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金累計(jì)不超過(guò)4000元。對(duì)前幾年中、長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)跨度到2021年的，2021年繼續(xù)按自治區(qū)原定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)，并計(jì)入最高限額。對(duì)于2021年新發(fā)展中、長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)的，一次性給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。

脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶：獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）執(zhí)行。

2016—2020年脫貧戶：支持2016—2020年脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對(duì)擴(kuò)大規(guī)模達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和“從劣變優(yōu)”部分進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

1.支持?jǐn)U大規(guī)模。發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)最低獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)模1.5倍的，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后，單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

2.鼓勵(lì)“從劣變優(yōu)”。“從劣變優(yōu)”主要有3個(gè)條件，符合其中一個(gè)條件即可：獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象在已發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，一是通過(guò)撫育、低改、品種改良、良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、生態(tài)養(yǎng)殖、綠色健康等升級(jí)發(fā)展提質(zhì)增效；二是在產(chǎn)業(yè)地實(shí)施設(shè)施類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目并達(dá)到對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助要求；三是加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷售）一體化服務(wù)并簽訂合同。單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》中的單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)60%執(zhí)行。

六、獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)流程

街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目，具體實(shí)施流程如下：

第一步：獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象根據(jù)各村獎(jiǎng)補(bǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目范圍和《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）、《2016-2020年脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）產(chǎn)業(yè)目錄，提出項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)，填寫《    街道    村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》（附件3），由村委會(huì)匯總后，向街道辦事處申報(bào)并提交本村《    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)匯總表》（附件4）。街道辦事處需在5日內(nèi)組織街道、村委干部、第一書記（駐村工作隊(duì)員）對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的合規(guī)性和真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)后在自然村、行政村、街道公示（可同步公示）10天無(wú)異議后，并將項(xiàng)目計(jì)劃以正式文件并附《    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)匯總表》（附件4）報(bào)區(qū)項(xiàng)目主管部門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局在7個(gè)工作日內(nèi)完成審批和答復(fù)，并報(bào)區(qū)財(cái)政局和區(qū)扶貧移民局備案。脫貧戶確實(shí)無(wú)法按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的可申請(qǐng)調(diào)整一次項(xiàng)目計(jì)劃，由街道辦事處向區(qū)項(xiàng)目主管部門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局申請(qǐng)調(diào)整，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審批通過(guò)后可實(shí)施。各街道辦事處需要調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃資金的，需報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審核，審核通過(guò)后報(bào)區(qū)人民政府審批，區(qū)財(cái)政局按區(qū)人民政府批復(fù)的資金調(diào)整計(jì)劃調(diào)整項(xiàng)目資金。

第二步：獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象申請(qǐng)驗(yàn)收。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象實(shí)施完成特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)該戶幫扶聯(lián)系人和村干部現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，由幫扶聯(lián)系人協(xié)助向村委會(huì)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，提交《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》（附件7）（完善至幫扶聯(lián)系人簽署意見）、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象身份證復(fù)印件、“一卡通”賬戶復(fù)印件和項(xiàng)目前期相片。村委會(huì)協(xié)助提供相關(guān)材料并匯總后，報(bào)街道辦事處，具體所需材料包括：

1.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》（附件7）；

2.在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中導(dǎo)出打印脫貧戶的基礎(chǔ)信息表、邊緣易致貧戶信息對(duì)照表；

3.身份證復(fù)印件、“一卡通”賬戶復(fù)印件、項(xiàng)目前期相片。

以上材料均需村委會(huì)蓋章。

第三步：組織驗(yàn)收。對(duì)申報(bào)并實(shí)施完成的項(xiàng)目，由街道辦事處組織街道、村委干部、第一書記（駐村工作隊(duì)員）組成驗(yàn)收組對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核實(shí)、逐戶驗(yàn)收，區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)小組隨機(jī)抽檢。街道辦事處填寫《    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表》（附件9）后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審核后報(bào)送區(qū)人民政府批準(zhǔn)。驗(yàn)收步驟如下：

（一）材料核驗(yàn)。核驗(yàn)項(xiàng)目驗(yàn)收所需材料合規(guī)性、真實(shí)性、完整性，是否與原件相符。

（二）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。現(xiàn)場(chǎng)拍攝申請(qǐng)人持項(xiàng)目牌近、遠(yuǎn)兩張照片（項(xiàng)目牌注明申請(qǐng)人所在村及小組、申請(qǐng)人姓名、產(chǎn)業(yè)地點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)名稱、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、驗(yàn)收時(shí)間）。近照，要求能清晰辨認(rèn)申請(qǐng)人外貌、項(xiàng)目牌信息及產(chǎn)業(yè)情況。遠(yuǎn)照，盡量以突出標(biāo)識(shí)為背景，便于識(shí)別產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和實(shí)施地點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、確認(rèn)是否符合補(bǔ)助要求。

（三）簽署意見。獎(jiǎng)補(bǔ)材料合規(guī)、真實(shí)、完整，產(chǎn)業(yè)符合補(bǔ)助要求的，項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。驗(yàn)收人員簽署驗(yàn)收意見。

第四步：公告公示。驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)區(qū)人民政府審批后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、街道辦事處、村委會(huì)利用政府門戶網(wǎng)站、公開欄等宣傳媒介，在區(qū)、街道、村委和自然村四級(jí)進(jìn)行公示（可同步公示），時(shí)間不少于10天。內(nèi)容包括獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、產(chǎn)業(yè)品種、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)金額、舉報(bào)電話等。對(duì)于公示期內(nèi)群眾反映有異議的項(xiàng)目，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局負(fù)責(zé)組織調(diào)查核實(shí)整改，并將調(diào)查核實(shí)后的情況重新報(bào)區(qū)人民政府審批，重新公示。

第五步：資金撥付。對(duì)驗(yàn)收合格并經(jīng)四級(jí)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由街道辦事處負(fù)責(zé)匯總完善《2021年度第X批特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放清單》（附件13），填寫《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表》（詳見附件12）上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局組織復(fù)核相關(guān)材料合格后，由街道辦事處按國(guó)庫(kù)集中支付的要求直接向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)。區(qū)財(cái)政局審批下達(dá)資金完結(jié)后，由街道辦事處通過(guò)“一卡通”賬戶發(fā)給獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局保留請(qǐng)款材料復(fù)印件（含相關(guān)電子版）作記賬憑證。

第六步：項(xiàng)目實(shí)施完成后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、街道辦事處、村委會(huì)利用政府門戶網(wǎng)站、公開欄等宣傳媒介，在區(qū)、街道、村委和自然村四級(jí)進(jìn)行項(xiàng)目完成公告（可同步公告）。內(nèi)容包括獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、產(chǎn)業(yè)品種、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)金額、舉報(bào)電話等。

七、報(bào)賬辦法

實(shí)行街道報(bào)賬制，報(bào)賬材料（復(fù)印件）需報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局備案一份。具體清單如下：

1.《    街道    村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》（附件3）；

2.《    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)匯總表》（附件4）

3.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》（附件7）

4.《    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表》（附件9）

5.脫貧戶、邊緣易致貧戶在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的基礎(chǔ)信息表；

6.獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象身份證復(fù)印件；

7.獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象一卡通賬號(hào)復(fù)印件；

8.項(xiàng)目前期相片、驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)照片和其他需要佐證的材料；

9.公示公告相片；

10.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表》（附件12）；

11.《2021年度第X批特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放清單》（附件13）。

八、相關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)政策宣傳。區(qū)、街道和村委充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙、宣傳欄、網(wǎng)站、微信等多種類型媒體的宣傳作用，加大產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳力度，確保宣傳到村、到戶、到人，及時(shí)公告公示，做到公開透明，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

（二）完善管理服務(wù)。區(qū)、街道要建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目管理服務(wù)制度，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，定期組織相關(guān)部門的科技人員到項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決疾病防控、生產(chǎn)發(fā)展等關(guān)鍵難題，推動(dòng)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體與獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象簽訂訂單、產(chǎn)品包銷合同，解決銷路問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象對(duì)申報(bào)材料、實(shí)施項(xiàng)目的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，如存在弄虛作假、騙取資金行為的，按規(guī)定取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格、追回財(cái)政資金，對(duì)第一次虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，自核實(shí)確認(rèn)虛報(bào)之日起1年內(nèi)不得享受產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等產(chǎn)業(yè)方面的幫扶政策；對(duì)第二次虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，今后不得再享受產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等產(chǎn)業(yè)方面的幫扶政策。區(qū)、街道和村委工作人員在產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目過(guò)程中，存在優(yōu)親厚友、明知獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象虛報(bào)而批準(zhǔn)并造成惡劣影響等違紀(jì)違法問(wèn)題的，移送有關(guān)部門依法依規(guī)處理。

 

附件：

1.《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》

2.《2016-2020年脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》

3.《     街道   村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》

4.《    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)匯總表》

5.《公示》（村委、自然村同步公示模板）

6.《公示》（街道公示模板）

7.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》

8.《    街道    村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總

表》

9.《    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表》

10.《公示》（驗(yàn)收村委、自然村同步公示模板）

11.《公示》（驗(yàn)收街道公示模板）

12.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表》

13.《2021年度第XX批產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放清單》

14.2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目完成公告（村委、自然村同步公告模板）

15.2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目完成公告（街道公告模板）

16.部分海城區(qū)特色產(chǎn)業(yè)目錄說(shuō)明

 

附件1

 

脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)

產(chǎn)業(yè)名稱

單位

種植年限

單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（元）

補(bǔ)助要求

單戶單位規(guī)模

要求

1

花生大豆

畝

 

1200

保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上，管理正常少雜草、無(wú)嚴(yán)重病蟲害，植株生長(zhǎng)正常。驗(yàn)收時(shí)成活率達(dá)90%。

1畝以上（含）

2

瓜類

畝

 

900

保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上，管理正常少雜草，無(wú)嚴(yán)重病蟲害，植株生長(zhǎng)正常。驗(yàn)收時(shí)成活率達(dá)90%。

2畝以上（含）

3

豆類

畝

 

900

保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上，管理正常少雜草，無(wú)嚴(yán)重病蟲害，植株生長(zhǎng)正常。驗(yàn)收時(shí)成活率達(dá)90%。

2畝以上（含）

4

葉菜類

畝

 

1000

保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上，管理正常少雜草，無(wú)嚴(yán)重病蟲害，植株生長(zhǎng)正常。驗(yàn)收時(shí)成活率達(dá)90%。

1畝以上（含）

5

雞

羽

 

15

平均個(gè)體重1公斤以上或飼養(yǎng)日齡1個(gè)月以上，驗(yàn)收時(shí)成活率達(dá)90%。

30羽以上（含）

 

附件2

2016-2020年脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)

品種

擴(kuò)大規(guī)模

從劣變優(yōu)

備注

最小規(guī)模

單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

最小規(guī)模

單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)定依據(jù)及佐證材料

1

花生大豆

1.5畝以上（含）

1200

1畝以上（含）

720

評(píng)定依據(jù)：達(dá)成任一條件即可

①應(yīng)用綠色健康栽培技術(shù)，包括使用合格肥料，使用低毒低殘留、生物農(nóng)藥，不使用禁用、限用農(nóng)藥；

②應(yīng)用小拱棚栽培技術(shù)；

③應(yīng)用滴灌或噴灌技術(shù)。

④加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”一體化服務(wù)并簽訂合同

佐證材料：

①購(gòu)買肥料、農(nóng)藥憑證（收據(jù)），施用肥料、農(nóng)藥臺(tái)賬及相關(guān)相片；

②應(yīng)用小拱棚、滴灌或噴灌相片。

③“五統(tǒng)一”合同復(fù)印件

 

2

瓜類

3畝以上（含）

900

2畝以上（含）

540

評(píng)定依據(jù)：達(dá)成任一條件即可

①應(yīng)用綠色健康栽培技術(shù)，包括使用合格肥料，使用低毒低殘留、生物農(nóng)藥，不使用禁用、限用農(nóng)藥；

②應(yīng)用小拱棚栽培技術(shù)；

③應(yīng)用滴灌或噴灌技術(shù)。

④加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”一體化服務(wù)并簽訂合同

佐證材料：

①購(gòu)買肥料、農(nóng)藥憑證（收據(jù)），施用肥料、農(nóng)藥臺(tái)賬及相關(guān)相片；

②應(yīng)用小拱棚、滴灌或噴灌相片。

③“五統(tǒng)一”合同復(fù)印件

 

3

豆類

3畝以上（含）

900

2畝以上（含）

540

評(píng)定依據(jù)：達(dá)成任一條件即可

①應(yīng)用綠色健康栽培技術(shù)，包括使用合格肥料，使用低毒低殘留、生物農(nóng)藥，不使用禁用、限用農(nóng)藥；

②應(yīng)用小拱棚栽培技術(shù)；

③應(yīng)用滴灌或噴灌技術(shù)。

④加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”一體化服務(wù)并簽訂合同

佐證材料：

①購(gòu)買肥料、農(nóng)藥憑證（收據(jù)），施用肥料、農(nóng)藥臺(tái)賬及相關(guān)相片；

②應(yīng)用小拱棚、滴灌或噴灌相片。

③“五統(tǒng)一”合同復(fù)印件

 

4

葉菜類

1.5畝以上（含）

1000

1畝以上（含）

600

評(píng)定依據(jù)：達(dá)成任一條件即可

①應(yīng)用綠色健康栽培技術(shù)，包括使用合格肥料，使用低毒低殘留、生物農(nóng)藥，不使用禁用、限用農(nóng)藥；

②應(yīng)用小拱棚栽培技術(shù)；

③應(yīng)用滴灌或噴灌技術(shù)。

④加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”一體化服務(wù)并簽訂合同

佐證材料：

①購(gòu)買肥料、農(nóng)藥憑證（收據(jù)），施用肥料、農(nóng)藥臺(tái)賬及相關(guān)相片；

②應(yīng)用小拱棚、滴灌或噴灌相片。

③“五統(tǒng)一”合同復(fù)印件

 

5

雞

45羽以上(含)

15

30羽以上（含）

9

評(píng)定依據(jù)：①不使用禁用獸藥

②建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化化糞池

③加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”一體化服務(wù)并簽訂合同

佐證材料：

①建立日常生產(chǎn)管理記錄

②化糞池相片

③“五統(tǒng)一”合同復(fù)印件

 

附件3           街道    村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表

  填報(bào)日期：2021年   月   日

村委

村

申請(qǐng)人姓名

脫貧

年度

聯(lián)系

電話

品種

2021年申報(bào)規(guī)模

擴(kuò)大規(guī)模

從劣變優(yōu)

合計(jì)申報(bào)金額

擴(kuò)大的規(guī)模數(shù)

申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)金額

變優(yōu)情形（如：由什么變成什么）

申報(bào)

規(guī)模

申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

幫扶聯(lián)系人核實(shí)簽名：                                  幫扶聯(lián)系人聯(lián)系電話：

附件4

    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)匯總表

填報(bào)單位：                      （蓋章）                          填報(bào)日期：2021年   月   日

序號(hào)

村

屯

申請(qǐng)人姓名

脫貧

年度

聯(lián)系

電話

品種

2021年申報(bào)規(guī)模

擴(kuò)大規(guī)模

從劣變優(yōu)

合計(jì)申報(bào)金額

擴(kuò)大的規(guī)模數(shù)

申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)金額

變優(yōu)情形（如：由什么變成什么）

申報(bào)

規(guī)模

申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

單位負(fù)責(zé)人簽名：                 填表人簽名：                      填表人聯(lián)系電話：

附件5

 

公   示

（村委、自然村同步公示模板）

 

現(xiàn)將    街道    村2021年擬上報(bào)的特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目（第  批）資金予以公示（內(nèi)容詳見附件），公示期為10天（    年    月    日至    年    月    日）。如對(duì)項(xiàng)目有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)向以下部門提出意見。公示期滿，如無(wú)異議，公示內(nèi)容即按程序上報(bào)。

投訴監(jiān)督單位名稱和地址：XXX村委，XXXXX（地址）

聯(lián)系電話及電子郵箱：

全國(guó)扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話：12317

 

附件：     街道     村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)匯總表

 

 

XX村民委員會(huì)（蓋章）

                                         年   月  日

附件6

 

公   示

（街道模板）

 

現(xiàn)將    街道2021年擬上報(bào)的特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目

（第    批）資金予以公示（內(nèi)容詳見附件），公示期為10天（    年    月    日至    年    月    日）。如對(duì)項(xiàng)目有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)向以下部門提出意見。公示期滿，如無(wú)異議，公示內(nèi)容即按程序上報(bào)。

投訴監(jiān)督單位名稱和地址：XXX街道辦事處，XXXXX（地址）

聯(lián)系電話及電子郵箱：

全國(guó)扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話：12317

 

附件：    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)匯總表

 

 

街道辦事處（蓋章）

                                         年   月  日

附件7

 

2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目

驗(yàn)收申請(qǐng)表

 

     街道    村委    村                       年     月      日

申請(qǐng)人簽名

（指模）

 

身份證號(hào)碼

 

家庭人口（人）

 

脫貧

年度

 

聯(lián)系

電話

 

一卡通賬號(hào)

 

監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶補(bǔ)助項(xiàng)目或2016—2020年脫貧戶申報(bào)擴(kuò)大規(guī)模補(bǔ)助項(xiàng)目（規(guī)模：畝、頭）

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

實(shí)施地點(diǎn)

實(shí)施時(shí)間

出產(chǎn)收入時(shí)間

擴(kuò)大的規(guī)模數(shù)

申請(qǐng)補(bǔ)助金額（元）

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小計(jì)：

 

驗(yàn)收情況

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

實(shí)施地點(diǎn)

實(shí)施時(shí)間

出產(chǎn)收入時(shí)間

擴(kuò)大的規(guī)模數(shù)

核定補(bǔ)助金額（元）

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小計(jì)：

 

申報(bào)從劣變優(yōu)補(bǔ)助項(xiàng)目（規(guī)模：畝、頭）

項(xiàng)目

名稱

升級(jí)發(fā)展

提質(zhì)增效

增加農(nóng)業(yè)

基礎(chǔ)設(shè)施

參與農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

規(guī)模

申請(qǐng)補(bǔ)助金額（元）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小計(jì)：

驗(yàn)收情況

項(xiàng)目

名稱

升級(jí)發(fā)展

提質(zhì)增效

增加農(nóng)業(yè)

基礎(chǔ)設(shè)施

參與農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

規(guī)模

核定補(bǔ)助金額（元）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小計(jì)：

合計(jì)申請(qǐng)補(bǔ)助金額（元）

 

合計(jì)核定補(bǔ)助金額（元）

 

驗(yàn)收意見

幫扶聯(lián)系人意見

 

 

 

 

 

已達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，同意申請(qǐng)驗(yàn)收（參考）。

 

簽名：                                 年  月  日

村級(jí)實(shí)地查看和申報(bào)

意見

（蓋章）

 

 

 

 

 

經(jīng)實(shí)地查看屬實(shí)，同意申請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收（參考）。

 

 

村委會(huì)負(fù)責(zé)人簽名：                     年  月  日

街道驗(yàn)收組意見

 

 

 

 

 

 

 

 

驗(yàn)收人簽字：                                   年  月  日

街道辦事處審核意見（蓋章）

 

 

 

屬實(shí)，同意上報(bào)審核（參考）。

 

 

 

街道負(fù)責(zé)人簽字：                                   年  月  日

區(qū)項(xiàng)目主管部門審核意見（蓋章）

 

 

 

 

 

         

 

 

         

 

 

年  月  日   

附件8

    街道    村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表

填報(bào)單位：                   （蓋章）                          填報(bào)日期：2021年   月   日

序號(hào)

村

屯

申請(qǐng)人姓名

身份證號(hào)碼

脫貧年度

聯(lián)系電話

品種

核定獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)模數(shù)

擴(kuò)大規(guī)模

從劣變優(yōu)

合計(jì)核定金額

擴(kuò)大的

規(guī)模數(shù)

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額

申報(bào)規(guī)模

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

單位負(fù)責(zé)人簽名：           填表人簽名：             填表人聯(lián)系電話：

  附件9

    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表

填報(bào)單位：                   （蓋章）                          填報(bào)日期：2021年   月   日

序號(hào)

村

屯

申請(qǐng)人姓名

身份證號(hào)碼

脫貧年度

聯(lián)系電話

品種

核定獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)模數(shù)

擴(kuò)大規(guī)模

從劣變優(yōu)

合計(jì)核定金額

擴(kuò)大的

規(guī)模數(shù)

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額

申報(bào)規(guī)模

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

單位負(fù)責(zé)人簽名：           填表人簽名：             填表人聯(lián)系電話：

        附件10

 

公   示

（村委、自然村同步公示模板）

 

現(xiàn)將    街道    村已完成驗(yàn)收的2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目（第  批）資金予以公示（內(nèi)容詳見附件），公示期為10天（    年    月    日至    年    月    日）。如對(duì)項(xiàng)目有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)向以下部門提出意見。公示期滿，如無(wú)異議，公示內(nèi)容即按程序上報(bào)。

投訴監(jiān)督單位名稱和地址：XXX村委，XXXXX（地址）

聯(lián)系電話及電子郵箱：

全國(guó)扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話：12317

 

附件：   街道    村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表

 

 

 

XX村民委員會(huì)（蓋章）

年   月   日

附件10-1

   街道   村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表

       村委會(huì)（蓋章）                                  

序號(hào)

村

屯

申請(qǐng)人姓名

脫貧年度

品種

核定獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)模數(shù)

擴(kuò)大規(guī)模

從劣變優(yōu)

合計(jì)核定金額

擴(kuò)大的規(guī)模數(shù)

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額

申報(bào)規(guī)模

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件11

 

公   示

（街道公示模板）

 

現(xiàn)將    街道已完成驗(yàn)收的2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目（第  批）資金予以公示（內(nèi)容詳見附件），公示期為10天（    年    月    日至    年    月    日）。如對(duì)項(xiàng)目有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)向以下部門提出意見。公示期滿，如無(wú)異議，公示內(nèi)容即按程序上報(bào)。

投訴監(jiān)督單位名稱、地址：  XXX街道辦事處，XXXXX（地址）

聯(lián)系電話及電子郵箱：

全國(guó)扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話：12317

 

 

附件：   街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表

 

 

XX街道辦事處（蓋章）

年   月   日

 

附件11-1

    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表

       街道辦事處（蓋章）                         

序號(hào)

村

屯

申請(qǐng)人姓名

脫貧年度

品種

核定獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)模數(shù)

擴(kuò)大規(guī)模

從劣變優(yōu)

合計(jì)核定金額

擴(kuò)大的規(guī)模數(shù)

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額

申報(bào)規(guī)模

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件12

 

2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表

 

申報(bào)街道：                            填報(bào)日期：2021年   月   日

項(xiàng)目?jī)?nèi)容

2021年第XX批產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)、街道辦事處組織實(shí)施，XX等N個(gè)村張三等N戶脫貧戶、邊緣易致貧戶實(shí)施了以獎(jiǎng)代補(bǔ)XXXXX類型項(xiàng)目，共計(jì)申報(bào)xx萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金（附：項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表、項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表、 第XX批產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放清單）。

街道辦事處意見

依據(jù)xxxx文件，   街道辦事處組織了XX等N個(gè)村張三等N戶脫貧戶、邊緣易致貧戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目，經(jīng)村委實(shí)地查看以及街道組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，情況屬實(shí)，符合獎(jiǎng)補(bǔ)要求，同意發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)xx萬(wàn)元。

 

街道負(fù)責(zé)人（簽章）：             （蓋章）：         

        2021年xx月xx日

區(qū)項(xiàng)目主管部門意見

 

蓋章：                     2021年xx月xx日

區(qū)人民政府意見

 

 

 

蓋章：

2021 年   月   日

附件 13 2021年度第XX批產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放清單

單位（蓋章）：xx街道辦事處                    時(shí)間：    年     月     日                                            單位:元

村委名稱

姓名

“一卡通”賬號(hào)

開戶行

身份證號(hào)碼

金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

制表人：                            審核人：                                   街道領(lǐng)導(dǎo)：

附件14  

2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目完成公告

（村委、自然村同步公告模板）

 

 

根據(jù)海城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局《關(guān)于同意XX街道2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù)》和《關(guān)于同意XX街道調(diào)整2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù)》文件精神，XX街道辦事處XX村委2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目已分X期完成，補(bǔ)助資金已發(fā)放到戶，發(fā)放補(bǔ)助資金xxx元，補(bǔ)助脫貧戶xx戶次、脫貧不穩(wěn)定戶xx戶次、邊緣易致貧戶xx戶次。現(xiàn)予以公告（內(nèi)容詳見附件）。

 

投訴監(jiān)督單位名稱和地址：XXX村委，XXXXX（地址）

聯(lián)系電話及電子郵箱：

全國(guó)扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話：12317

 

附件：   街道    村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目補(bǔ)助匯總表

 

XX村民委員會(huì)（蓋章）

年   月   日

 

附件15  

2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目完成公告

（街道公告模板）

 

 

根據(jù)海城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局《關(guān)于同意XX街道2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù)》和《關(guān)于同意XX街道調(diào)整2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù)》文件精神，XX街道辦事處2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目已分X期完成，補(bǔ)助資金已發(fā)放到戶，發(fā)放補(bǔ)助資金xxx元，補(bǔ)助脫貧戶xx戶次、脫貧不穩(wěn)定戶xx戶次、邊緣易致貧戶xx戶次?，F(xiàn)予以公告（內(nèi)容詳見附件）。

 

投訴監(jiān)督單位名稱、地址：  XXX街道辦事處，XXXXX（地址）

聯(lián)系電話及電子郵箱：

全國(guó)扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話：12317

 

 

附件：   街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目補(bǔ)助匯總表

 

 

XX街道辦事處（蓋章）

年   月   日

 

附件16

部分海城區(qū)特色產(chǎn)業(yè)目錄說(shuō)明

 

1.花生大豆包括花生、大豆（黃豆）等。

篇10

（一）改革創(chuàng)新原則。以改革為動(dòng)力，全面推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高資源利用效率，加快推進(jìn)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。

（二）集約高效原則。嚴(yán)防死守耕地紅線，盤活存量，做優(yōu)增量，嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入門檻和績(jī)效考核，全面提升土地節(jié)約集約利用水平。以礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）綠色開發(fā)原則。統(tǒng)籌推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山生態(tài)保護(hù)與礦山環(huán)境恢復(fù)治理，加強(qiáng)綠色礦業(yè)和地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)，著力增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)保障能力。

（四）成果共享原則。以維護(hù)群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重和保障群眾合法權(quán)益，統(tǒng)籌各方利益，讓群眾共享改革發(fā)展成果。

二、總體目標(biāo)

（一）國(guó)土開發(fā)空間格局明顯優(yōu)化。按照可持續(xù)發(fā)展的總體思路，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，基本形成城市帶動(dòng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。建設(shè)用地總量控制在土地利用總體規(guī)劃確定的總規(guī)模以內(nèi)，城鎮(zhèn)村用地結(jié)構(gòu)和布局達(dá)到規(guī)劃確定的目標(biāo)。

（二）公眾參與和社會(huì)共識(shí)明顯增強(qiáng)。廣泛宣傳國(guó)土資源節(jié)約集約利用的重要性、緊迫性和必要性，增強(qiáng)全民節(jié)約集約利用國(guó)土資源的意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)樹立節(jié)約集約新風(fēng)尚。

（三）土地節(jié)約集約利用水平明顯提高。積極探索創(chuàng)新，開展土地資源的集中利用、復(fù)合利用、立體利用和礦產(chǎn)資源的綜合利用、高效利用、循環(huán)利用。

（四）礦產(chǎn)資源生態(tài)開發(fā)和保護(hù)水平明顯提升。所有礦山企業(yè)基本達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，主要礦產(chǎn)資源綜合利用效率位居全省先進(jìn)水平，礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率、綜合利用率（以下簡(jiǎn)稱“三率”）明顯提高，尾礦綜合利用率大幅提升，礦山地質(zhì)環(huán)境逐步改善。

（五）國(guó)土資源節(jié)約集約長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。國(guó)土資源管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制建設(shè)有新突破，不斷完善節(jié)約集約利用國(guó)土資源的政策制度，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、激勵(lì)約束、評(píng)價(jià)考核等節(jié)約集約長(zhǎng)效機(jī)制。

三、主要內(nèi)容

（一）堅(jiān)持惜土如金，強(qiáng)化土地利用規(guī)劃的科學(xué)管控。編制和實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃確定的紅線，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等涉及國(guó)土空間開發(fā)、利用和保護(hù)的各類規(guī)劃，確保規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用，確定生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間底限，劃定永久基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線。

（二）堅(jiān)持向內(nèi)挖潛，加大閑置低效土地清理處置力度。深入推進(jìn)閑置低效土地清理處置工作，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，確保閑置土地發(fā)現(xiàn)不留死角、處置全覆蓋。在盤活存量建設(shè)用地上下功夫，鼓勵(lì)企業(yè)利用自有土地實(shí)施“零地技改”，引導(dǎo)社會(huì)資本參與多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)經(jīng)營(yíng)，支持小微企業(yè)通過(guò)利用存量土地、租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房等途徑解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。認(rèn)真開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)，以土地集約利用評(píng)價(jià)推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，著力提升建設(shè)用地使用效率。優(yōu)化新增建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及科技型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目用地，嚴(yán)格新建工業(yè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，提高新增建設(shè)用地投資強(qiáng)度和利用效益。將單位GDP地耗納入縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核和縣域經(jīng)濟(jì)考核，確保全州單位GDP地耗水平超額完成省定“十三五”目標(biāo)。強(qiáng)化土地利用綜合監(jiān)管，落實(shí)土地動(dòng)態(tài)巡查制度，保持五年累計(jì)供地率不低于65%。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用、工礦廢棄地復(fù)墾利用、城市低效用地再開發(fā)4項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)。

（四）堅(jiān)持主體責(zé)任，嚴(yán)防死守耕地保護(hù)紅線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模和速度；做好永久基本農(nóng)田的劃定，建立補(bǔ)償機(jī)制，確?；巨r(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不斷提高。

（五）堅(jiān)持齊抓共管，深入開展國(guó)土綜合整治。以土地整治為平臺(tái)，整合水利、交通、村莊建設(shè)等涉農(nóng)資金，充分發(fā)揮資金的聚集、放大效應(yīng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。創(chuàng)新土地整治建設(shè)模式，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社自建工作試點(diǎn)，積極服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施國(guó)土生態(tài)整治和礦山復(fù)綠工程，全面開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌規(guī)劃礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理，統(tǒng)籌各類財(cái)政資金和礦產(chǎn)資源開發(fā)收益，重點(diǎn)完成全州“三區(qū)兩線”（“三區(qū)”指重要的自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)，“兩線”指交通干線、河流沿線的直觀可視范圍）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。

（六）堅(jiān)持示范引導(dǎo)，不斷提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，探索建立凈采礦權(quán)出讓制度。開展州級(jí)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范試點(diǎn)建設(shè)，培育礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工藝、示范企業(yè)和示范園區(qū)。合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)礦山廢水、廢氣、廢渣資源化利用，減少?gòu)U棄物排放。開展礦產(chǎn)資源開發(fā)收益共享試點(diǎn)建設(shè)，以資源開發(fā)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源“三率”標(biāo)準(zhǔn)，建立重要礦產(chǎn)資源“三率”監(jiān)測(cè)考核體系，實(shí)行礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收與儲(chǔ)量消耗掛鉤、礦產(chǎn)資源利用績(jī)效與獎(jiǎng)懲掛鉤，推廣礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)，逐步淘汰設(shè)備、“三率”和安全環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，全面促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)低耗和高效利用。

（七）堅(jiān)持于法有據(jù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，探索建立“依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出”的宅基地管理制度，保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)，推進(jìn)宅基地確權(quán)登記發(fā)證，堅(jiān)持“一戶一宅”分配原則，探索宅基地有償使用和自愿有償退出。規(guī)范土地征收程序，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面公開土地征收信息。完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，定期調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

（八）堅(jiān)持綜合配套，建立資源節(jié)約集約利用長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善土地市場(chǎng)配置機(jī)制，建立全州統(tǒng)一的1+N（州+8縣市）交易平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)和網(wǎng)上交易。建立完善激勵(lì)約束機(jī)制，運(yùn)用各種調(diào)控政策，充分調(diào)動(dòng)地方政府及市場(chǎng)主體保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的積極性。建立完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制，完善單位GDP地耗考核，改進(jìn)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)方法，推進(jìn)城市建設(shè)用地評(píng)價(jià)，規(guī)范項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)。建立完善國(guó)土資源違法查處快速反應(yīng)機(jī)制，以新開工項(xiàng)目清理為重點(diǎn)，著力構(gòu)建“事前防范、事中監(jiān)督、事后查處”的執(zhí)法監(jiān)察體系，有效制止和查處土地、礦產(chǎn)違法行為。

四、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)部署階段（2016年3月15日—4月30日）。州政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。各縣市建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定工作實(shí)施方案，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，選定中介技術(shù)協(xié)作單位，按要求收集相關(guān)評(píng)價(jià)考核數(shù)據(jù)，組織上報(bào)材料。

（二）推進(jìn)落實(shí)階段（2016年5月1日—6月10日）。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源節(jié)約集約利用的具體措施，按照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面開展創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中的新情況、新問(wèn)題開展調(diào)研、檢查和指導(dǎo)，適時(shí)召開座談會(huì)，進(jìn)行總結(jié)交流，確保達(dá)到創(chuàng)建活動(dòng)考核測(cè)評(píng)要求。

（三）總結(jié)申報(bào)階段（2016年6月11日—6月30日）。全面總結(jié)全州在推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用方面形成的新機(jī)制和新經(jīng)驗(yàn)，制定并落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，及時(shí)組織申報(bào)材料編制，做好申報(bào)工作。

五、工作措施及要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開展國(guó)土資源節(jié)約集約利用模范州創(chuàng)建工作，是貫徹人口資源環(huán)境基本國(guó)策的重要舉措，功在當(dāng)代，利在千秋。全州各級(jí)各部門要站在講大局、講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義，把節(jié)約集約利用國(guó)土資源作為國(guó)土資源改革創(chuàng)新的主線，把創(chuàng)建活動(dòng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要工程來(lái)抓。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立州國(guó)土資源節(jié)約集約模范州創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，州長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副州長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，州委組織部、州委宣傳部、州監(jiān)察局、州國(guó)土資源局、州發(fā)改委、州財(cái)政局、州住建委、州經(jīng)信委、州商務(wù)局、州人社局、州規(guī)劃局、州統(tǒng)計(jì)局、州環(huán)保局、州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州水利水產(chǎn)局、州交通運(yùn)輸局、州文體新廣局、州公共資源交易監(jiān)督管理局、州政府法制辦、州電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)社等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州國(guó)土資源局，州國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。從州直相關(guān)單位抽調(diào)人員組建工作專班，負(fù)責(zé)創(chuàng)建辦的日常工作。各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密配合，及時(shí)解決創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。各縣市政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，廣泛宣傳國(guó)土資源節(jié)約集約利用法規(guī)、政策和資源國(guó)情、省情、州情，增強(qiáng)資源憂患意識(shí)。各級(jí)創(chuàng)建辦要制定宣傳方案和各階段的重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，通過(guò)多種途徑對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義、工作進(jìn)展、典型經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)輿論和人民群眾關(guān)注資源節(jié)約集約利用，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)影響力，促進(jìn)形成國(guó)土資源節(jié)約集約利用全民共識(shí)，營(yíng)造創(chuàng)建的良好氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集和整理，并及時(shí)上報(bào)。

（四）培養(yǎng)節(jié)約集約意識(shí)。樹立節(jié)約優(yōu)先理念，建立健全資源總量管理和全面節(jié)約制度，加強(qiáng)資源節(jié)約和高效利用；樹立集約利用理念，加快外延擴(kuò)展粗放利用向內(nèi)涵挖潛集約利用轉(zhuǎn)變，大力提升資源產(chǎn)出效率和綜合效益；樹立循環(huán)發(fā)展理念，堅(jiān)持減量化、再利用、資源化，從源頭上減少資源消耗，提高可再生資源利用水平；樹立市場(chǎng)配置理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立健全資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，構(gòu)建資源有償使用制度；樹立創(chuàng)新引領(lǐng)理念，把創(chuàng)新擺在資源節(jié)約的核心位置，加強(qiáng)資源開發(fā)利用的科技、制度和管理創(chuàng)新，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，提升資源節(jié)約利用水平。

（五）建立健全制度。完善土地儲(chǔ)備制度，強(qiáng)化土地儲(chǔ)備計(jì)劃管理，建立儲(chǔ)備土地的供應(yīng)與農(nóng)地轉(zhuǎn)用指標(biāo)掛鉤制度。細(xì)化工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)定額指標(biāo)管理。開展開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)，建立工業(yè)項(xiàng)目無(wú)績(jī)效退出機(jī)制。形成存量用地和增量用地的聯(lián)動(dòng)政策，建立存量用地集約利用和增量用地掛鉤機(jī)制。制定盤活存量工業(yè)用地政策，開展零星工業(yè)用地置換，探索工業(yè)用地儲(chǔ)備，推進(jìn)土地綜合整治，實(shí)行劣勢(shì)企業(yè)淘汰。建立履約保證金制度和竣工核驗(yàn)制度。完善考核掛鉤制度，將資源消耗、資源節(jié)約集約利用相關(guān)指標(biāo)納入縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系。

（六）嚴(yán)格規(guī)劃管控?？茖W(xué)編制土地利用總體規(guī)劃，按照近、中、遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則，合理安排各類用地。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置和節(jié)約集約利用，確保建設(shè)用地總規(guī)模不突破。

（七）強(qiáng)化耕地保護(hù)。建立健全耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)的主體責(zé)任，將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)的內(nèi)容和政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。扎實(shí)做好以城市周邊為重點(diǎn)的永久基本農(nóng)田劃定工作，優(yōu)化城市空間格局，倒逼集約節(jié)約利用土地。落實(shí)耕地“先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”制度。加強(qiáng)耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，推進(jìn)“金土地”工程暨高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)耕地保護(hù)質(zhì)量持續(xù)提升和生態(tài)狀況不斷好轉(zhuǎn)。

（八）推動(dòng)節(jié)地挖潛。針對(duì)我州耕地資源相對(duì)缺乏、后備資源不足、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、用地需求極度緊張的實(shí)際情況，積極探索節(jié)約集約用地新模式。加大批而未供土地的供應(yīng)力度，積極盤活存量建設(shè)用地，采取協(xié)商收回、協(xié)議置換、自行開發(fā)等形式推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地二次開發(fā)。在用地空間組織形式、用地結(jié)構(gòu)調(diào)控、投資強(qiáng)度、盤活閑置土地上狠下功夫，督促幫助企業(yè)加大投資強(qiáng)度，提高用地效率。建立和完善建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)用地準(zhǔn)入門檻，有效調(diào)控用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。創(chuàng)新城市建設(shè)理念，積極探索科學(xué)合理開發(fā)城市建設(shè)用地的新思路、新辦法。

（九）實(shí)施資源整合和礦山環(huán)境治理恢復(fù)。樹立礦業(yè)開發(fā)一盤棋的思想，整合優(yōu)勢(shì)資源，鼓勵(lì)礦業(yè)集聚開發(fā)。推進(jìn)礦產(chǎn)資源在區(qū)域內(nèi)合理流動(dòng)，重點(diǎn)向龍頭企業(yè)集聚，對(duì)現(xiàn)有小礦山企業(yè)采取限期整改、重組聯(lián)合、兼并收購(gòu)等方式，引導(dǎo)其向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。要堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，組織開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)工作，最大限度減少礦業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，切實(shí)做到開采與治理兩手抓，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。