導語：如何才能寫好一篇優(yōu)秀領導班子申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、愛崗敬業(yè)，勇挑重擔

測試隊建隊初期，是儀表班的班長，當時他的業(yè)務水平已非常過硬。xx年成立水靜班后把他調去任班長，當時，他的壓力也是很大，自己一天也沒干過測試，能行嗎?而且還承擔著車輛維修保養(yǎng)工作，他猶豫過，彷徨過，但面對領導的信任，他毅然挑起領導的重托。個人申報材料在短短的兩個月里他帶領班組成員，，不僅熟悉了測試工作，而且也摸清了車輛維修保養(yǎng)的基本技能。

測試工作，經常與油、水打交道，和苦累成伙伴。夏天要忍受炎炎烈日和蚊蟲叮咬，冬天要頂住寒冷的自然環(huán)境，常常一測就是五、六個小時。他能身先士卒，搶先干一些臟活和累活，從來都沒有一句怨言。

記得在年的12月份，4-4-12井作業(yè)后要驗封，而工技大隊急需這口井的資料，當時我廠正在推廣755-2型封隔器，他接到任務后馬上帶領班組成員上井了，由于第一次面對新的封隔器，經驗不足，儀器輕，盤根緊，儀器下不去，所以他第一個沖上井口，搶先站在防噴管梯子上，當時正值嚴冬臘月，測試的梯子上有冰，再加風大，他一手抱著防噴管，另一只手往下一點一點的塞鋼絲，一直塞到400多米，儀器可以自由垂下時，他才下來，此時他的胸部往下的衣服都已經濕透了，凜冽的寒風無情地穿透衣服，大學生先進個人申報材料打在冰冷的身上，凍得他哆嗦著連話都說不出來，就這樣，他仍然堅持在野外站了兩個多小時，直到這口井準確及時地錄取完第一資料。

二、踏實肯干，勇于進取

****年，在替偏心班測7-4-162井靜壓時，由于防噴管被高壓油沖掉，油氣流帶著刺耳的聲音呼嘯而出，如果不及時關上閘門，井場就要變成油海，不僅污染環(huán)境，而且還存在著不安全隱患。這時候他二話沒說說奮不顧身地沖上去搶關閘門，霎時間，油流從頭傾瀉到腳，他成了一個油人，制止了井噴，他還堅持把噴在井場和采油樹上的原油清理干凈，才收工回隊。

由于水井靜壓測試工作季節(jié)性較強，天氣太冷怕關井測試時把井凍了，民族團結先進個人申報材料為了完成任務，在夏秋兩季抓緊時間進度，經常早出晚歸。去年夏天，他帶領班組主動向領導提出，每天早上3：00打的車來上班，在得到批準后，他早出晚歸，頂著烈日，戰(zhàn)雨天，在不到二十天的時間就測完了120口井的水井靜壓，一次成功率為100%;合格率為100%，圓滿地完成了上級下達的下半年計劃任務。今年3月份，隊里為了拿下臨時下達的80多口井降壓測試任務，組織全隊員工會戰(zhàn)，他是第一響應號召的，每天都是最先上井的也是最后一個下班的，甚至為了盡早拿下測試任務測試到天黑為止，及時地完成了80多口井的任務。查字典

三、刻苦鉆研，不斷提高

對于大部分工人多少都有學習無用論的想法，認為學習不重要，沒有用，還不如在家玩一會兒撲克或打凡圈麻將好，是一個酷愛學習的，他在業(yè)余時間不是去玩耍，而是抓緊時間為自己“充電”。對待學習特別認真，不僅配合隊里的技術教育，而且還堅持自學，并且經常對照生產實際進行總結摸索，記錄了大量的筆記，和心得體會。他不僅熱愛學習而且?guī)悠渌烁黄饘W，一起探討問題。

年初，隊里各班組配備了新型電子流量計，如何把使用推廣下去成為一個重點，經隊領導班子研究，優(yōu)秀個人申報材料就由他所在班組做現(xiàn)場實驗，在廠家技術員的指導下，他用了一上午的時間虛心熟悉該儀器的使用、維護、保養(yǎng)知識，并且經過實踐，已熟練掌握要領，并對心前使用的機械106浮子式流量計向儀器廠家提出4條合理化建議，得到廠家的采納，使儀器更適用于現(xiàn)場實際。

他注重修舊利廢，測試使有的投撈器的主、副爪是易損部件，這兩部分的螺絲由于投拔水咀時是力的作用點，而螺絲較細，螺絲經常斷，有時還容易造成儀器卡在管柱上的事故。以前遇到

這種情況投撈器就報廢了，一支投撈器1300多元，他覺得這樣造成的浪費很大，因此他主動同技術員一起繪制了一張螺絲加工圖，又自己聯(lián)系機廠加工了幾十條螺絲，在他的帶領下，隊領導的大力支持下，以前每年用60支投撈器都夠，社會實踐先進個人申報材料現(xiàn)在每年只用不到30支就可以了，僅此項，每年就可節(jié)約材料費達4萬余元。

在工作中，他能主動幫助其他班組處理疑難和事故，就如恢復班在測壓時纏井口是常事，他們班3個人，人手不夠，他知道后就帶領本班人員就象給自己班干活一樣去幫助他們轉井口，裁閘門，掏鋼絲等等。

篇2

第一條為貫徹落實《國家技術創(chuàng)新工程省試點工作實施方案》（政[]8號）、《國家技術創(chuàng)新工程省試點工作市實施方案》（政[]43號），進一步促進我區(qū)科學技術進步和科技成果轉化，提升我區(qū)自主創(chuàng)新能力，區(qū)政府設立科技創(chuàng)新專項資金（以下簡稱“創(chuàng)新資金”）。為加強創(chuàng)新資金管理，提高資金使用效率，結合我區(qū)實際，制訂本辦法。

第二條科技創(chuàng)新資金是用于支持和鼓勵我區(qū)開展技術創(chuàng)新、加快科技成果轉化、提高技術創(chuàng)新能力的政府資金。創(chuàng)新資金的使用和管理必須遵守國家有關法律、行政法規(guī)和相關規(guī)章制度，遵循誠實申請、擇優(yōu)支持、科學管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第三條區(qū)人民政府負責創(chuàng)新資金的審批。區(qū)科技局具體負責創(chuàng)新資金項目的受理、組織評審、監(jiān)督實施。區(qū)財政局設立科技創(chuàng)新資金專戶，具體負責創(chuàng)新資金的管理，對資金的運作和使用情況進行監(jiān)督檢查，并參與創(chuàng)新資金項目的驗收。

第二章創(chuàng)新資金的來源和用途

第四條科技創(chuàng)新資金由區(qū)財政每年安排不少于100萬元，并逐年增加，其增幅不低于財政經常性收入增幅。年度預算執(zhí)行中，據(jù)實列支。

第五條創(chuàng)新資金的使用范圍

（一）高新技術產品研發(fā)、高新技術企業(yè)培育

（二）高新技術成果產業(yè)化

（三）產學研合作和科技平臺建設

（四）鼓勵企事業(yè)單位和個人從事發(fā)明創(chuàng)造和科技成果申報

（五）引導企業(yè)積極申報國家、省、市科技項目

（六）獎勵自主創(chuàng)新企業(yè)和優(yōu)秀科技人才。

第三章創(chuàng)新資金的支持條件與方式

第六條根據(jù)企事業(yè)單位、個人技術創(chuàng)新活動的不同內容和項目所處的不同階段，創(chuàng)新資金分別以無償資助和獎勵的方式予以支持。創(chuàng)新資金支持的單位應具備以下條件：

（一）在區(qū)登記注冊有獨立法人資格并繳納稅款。

（二）財務管理制度健全，會計核算真實完整，并按照《企業(yè)財務通則》等規(guī)定及時編制會計報表，足額提取研發(fā)經費并開展研發(fā)活動。

（三）主要從事高新技術產品的研究、開發(fā)、生產和服務，符合國家產業(yè)政策，無知識產權糾紛。

（四）具有大專以上學歷的技術人員數(shù)占職工總人數(shù)的比例不低于10%，直接從事研發(fā)的科技人員數(shù)占職工人數(shù)的比例不低于5%。

（五）有良好的經營業(yè)績，資產負債率不超過70%，企業(yè)每年用于技術創(chuàng)新的研發(fā)經費不低于銷售額的5%（投產不足一年的新辦企業(yè)不受此款限制）。

（六）領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有較強的創(chuàng)新意識。

（七）其他符合創(chuàng)新資金資助、獎勵條件的。

第七條無償資助項目

（一）對科技型企業(yè)技術創(chuàng)新項目中產品研發(fā)及中試階段給予必要的資助，創(chuàng)新產品和創(chuàng)新技術必須獲得省以上科技成果或擁有自主知識產權，項目總投資一般應在1000萬元以上，資助額度最高不超過20萬元。

（二）鼓勵科技成果轉化，科研人員攜帶科技成果到我區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)進行成果轉化、企業(yè)引進科技成果進行開發(fā)且產品銷售收入500萬元以上的，給予一定資助，最高不超過5萬元。

（三）推動專利技術產業(yè)化，鼓勵企業(yè)加大對具有自主知識產權產品的研發(fā)投入和產業(yè)化實施，對具有核心技術的發(fā)明專利，其產品銷售收入在500萬元以上的給予一定資助，最高不超過5萬元。

（四）積極鼓勵專利實施及產業(yè)化，對我區(qū)企事業(yè)單位和個人獲得授權的專利申請費用給予資助，資助標準為：國內發(fā)明專利5000元/件；實用新型專利1200元/件；外觀設計專利800元/件；國外發(fā)明專利10000元/件。對企事業(yè)單位、個人申請發(fā)明專利的申請費用給予預付，標準為：2000元/件，預付款在專利權人獲得專利資助時比除。對被認定為國家級、省級、市級知識產權優(yōu)勢企業(yè)的，分別給予一次性5萬元、2萬元、1萬元的補助。

（五）鼓勵企業(yè)積極申報國家、省科技項目，對成功申報國家、省科技項目的，按項目批準額度的5%給予配套，最高不超過10萬元。對符合申報條件已被省、市批準上報但沒有被國家、省立項的項目，對項目編報費，給予每個項目5000元資助。

第八條獎勵項目

（一）加大對高新技術企業(yè)的培育力度，對新認定高新技術企業(yè)給予10萬元一次性獎勵（同一企業(yè)經復審重新獲得的不再給予獎勵）

（二）鼓勵企業(yè)開展新產品研發(fā)，對被認定為國家重點新產品的給予3萬元獎勵，被認定為高新技術產品的給予1萬元獎勵。

（三）鼓勵企業(yè)、科技人員申報科技成果，對獲得省以上成果的，視產業(yè)帶動效果，給予1-5萬元的獎勵。

（四）大力培育創(chuàng)新型企業(yè)和民營科技企業(yè)，對新認定國家級創(chuàng)新型企業(yè)給予10萬元獎勵，省級創(chuàng)新型企業(yè)給予5萬元獎勵，市級創(chuàng)新型企業(yè)給予2萬元獎勵。

（五）大力支持創(chuàng)新平臺建設，對新認定的省、市級工程建設中心的，分別給予5萬元、2萬元獎勵。對新認定的省、市級科技服務中心的，分別給予2萬元、1萬元獎勵。對新認定的省級專業(yè)孵化器的，給予10萬元獎勵。對新批準為省、市級創(chuàng)新型園區(qū)的，分別給予10萬元、5萬元獎勵。對新批準為省高新技術產業(yè)園區(qū)的，給予10萬元獎勵。

（六）鼓勵企業(yè)主持制定行業(yè)標準、國家標準，對獲得認可的企業(yè)分別給予5萬元、10萬元的獎勵。

（七）積極推進農業(yè)科技創(chuàng)新，對新認定的國家、省、市農業(yè)科技示范園區(qū)（基地）的，分別給予5萬元、3萬元、1萬元的獎勵。

（八）加大對科技創(chuàng)新的表彰力度，每兩年評選一次科學技術進步獎、突出貢獻獎。根據(jù)科技成果的技術水平和對縣域經濟社會發(fā)展的推動作用，授予區(qū)科技進步一、二、三等獎，由區(qū)政府頒發(fā)證書、獎狀和獎金。獎金分別為：10000元、6000元、3000元。其中一等獎不超過二項，二等獎不超過三項，三等獎不超過五項。

突出貢獻獎：對獲得國家、省、市級科技獎勵（獲國家科技成果、省科技成果獎三等獎以上、市科技成果一等獎）的單位（或個人），授予區(qū)科技進步突出貢獻獎，獎金10000元。

第四章創(chuàng)新資金的申報、審查與審批

第九條項目申報

（一）符合創(chuàng)新資金申報條件的單位，向區(qū)科技局提出申報。每個科技創(chuàng)新項目只能申報一次創(chuàng)新資金支持。

（二）創(chuàng)新資金的申報為每年的12月份進行。

（三）申請單位應提供以下材料：

1、區(qū)科技創(chuàng)新資金項目申請書

2、企事業(yè)單位法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）、稅務登記證、納稅證明、審計報告

3、可以說明項目技術創(chuàng)新情況的證明文件及與項目有關的其它有效參考材料（如高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、民營科技企業(yè)、高新技術產品、國家重點新產品認定證書，技術報告、專利證書、科技成果鑒定證書、授權證書、技術合作協(xié)議等）。

第十條項目審查與審批

（一）區(qū)科技局在收到申報材料15個工作日內完成對申報材料的審查，確定申報項目是否屬于申報范圍，是否滿足申報條件，申報材料是否完備，材料格式是否正確等。

（二）對初步確定的項目，區(qū)科技局在科技工作網等有關新聞媒體進行公示。公示無異議后，確定最終扶持項目及資金安排計劃，報區(qū)人民政府批準。

（三）區(qū)科技局對通過立項審查的項目下達文件通知。并與項目承擔單位簽訂創(chuàng)新資金項目合同書。

第十一條資金和項目的管理與監(jiān)督

（一）符合獎勵資助條件的創(chuàng)新資金項目，經區(qū)人民政府批準后，財政予以撥付。

（二）區(qū)財政局設立科技創(chuàng)新資金專戶，加強資金管理。

（三）創(chuàng)新資金項目由區(qū)科技局、財政局負責實施過程的監(jiān)督檢查。督查的主要內容包括資金到位與使用情況，合同計劃進度執(zhí)行情況及項目完成的質量情況。承擔項目的單位應按要求如實報送信息調查表。

（四）承擔創(chuàng)新資金項目的單位如有嚴重違約行為，如擅自改變使用范圍、利用虛假材料和憑證騙取資金、違反本辦法和國家有關法律法規(guī)的其它行為，區(qū)財政局、科技局將根據(jù)合同有關條款中止合同，并收回全部專項資金。同時，取消該其三年內申請創(chuàng)新資金支持的資格，并終止其它財政資金支持。造成嚴重后果的依法追究有關人員責任。

篇3

一、指導思想

廠機關分會創(chuàng)建學習型科室的指導思想是：全面貫徹落實廠兩會精神，在機關確立人人學習、終身學習的機制，努力轉變學風、思想作風和工作作風，促進機關干部不斷提高理論政策水平、道德素質、科學文化素質和工作能力，努力創(chuàng)建更加高效、廉潔的職工滿意的機關，為我廠改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供有力保障。創(chuàng)建學習型機關是一種新型的管理模式，關鍵在于確立全新的學習體制和學習機制。要把學習和工作有機結合起來，使“學習工作化，工作學習化”。學習的目的是以提高工作能力、科學決策能力和領導水平為出發(fā)點，從轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率入手，加強政治理論和業(yè)務學習。能力素質教育是學習型機關的重要特色，是學習的最終目的。學習重點要因人而宜，使學習內容突出各科室特點，要從我廠機關實際出發(fā)，從而引導各個層面的人根據(jù)工作需要選擇好學習內容，提高學習興趣。創(chuàng)建學習型科室，要堅持整體部署，抓點帶面，分類指導，逐步推進的原則，力爭在年內全部建成學習型科室。

二、總體目標

采取“明確學習重點，落實學習計劃，創(chuàng)新學習內容，完善學習機制”等措施，在創(chuàng)建學習型科室過程中力求一個“高”字，即按照政治上高標準、思想上高境界、業(yè)務上高水平、工作上高效率的目標，加強機關干部的學習教育，努力建設一支學習型的機關干部隊伍，使廠機關成為全廠學習型組織的典范。

三、學習內容、措施和要求

（一）學習的主要內容：

一是抓好十六大和廠兩會精神的學習。緊緊圍繞我廠改革和發(fā)展的實際。重點抓好十六大及十六屆四中全會精神的學習、“三個代表”重要思想的學習、《》的學習和《公民道德建設實施綱要》的學習。

二是抓好市場經濟知識的學習。組織廣大干部職工學習市場經濟知識的學習。組織廣大干部職工學習市場經濟理論，掌握市場經濟規(guī)則，提高探索和把握現(xiàn)代化建設規(guī)律的能力。突出抓好市場營銷知識的學習，了解營銷規(guī)則、程序和操作方式，加快與國際經濟接軌步伐，提高駕馭市場經濟的能力和水平。

三是抓好“五學”教育，即“學電腦、學外語、學科技、學經濟、學法律”知識。第一是電腦學習。爭取用三年左右的時間，通過培訓教育，使45周歲以下機關干部職工的電腦應用水平達到初級以上，其中30%達到中級以上，能夠熟悉計算機技術，熟練掌握辦公自動化的技能。單位之間通過網絡無紙化辦公達到一定程度。第二是外語學習。通過培訓教育，爭取用三年左右的時間，使機關大部分干部職工掌握基本的、簡單的日常用語。第三是科技知識學習。達到與時俱進，不斷更新。

四是抓好法律知識的學習。通過普法教育，組織和動員機關干部職工認真學習各項法律法規(guī)，全面完成干部法律法規(guī)知識培訓任務，增強干部法制觀念和法律意識，提高機關干部依法辦事、依法管理的水平。

五是學習經濟知識，本部門專業(yè)知識。根據(jù)本單位、本行業(yè)和本崗位的工作特點和要求，組織干部結合本單位的工作實際，學習經濟知識和專業(yè)技術知識，開展專業(yè)知識的培訓教育，促使機關干部職工鉆研本職業(yè)務，提高專業(yè)水平和工作能力。

（二）學習的措施和要求

一是深入搞好思想發(fā)動和學習動員。要層層開會，研究布署，認真搞好創(chuàng)建學習型科室的思想發(fā)動工作和學習動員，提高每個機關干部職工對創(chuàng)建學習型科室的認識，把思想統(tǒng)一起來。要增強使命感、緊迫感和責任感，自覺地投身于學習型機關科室的創(chuàng)建工作中來，促進機關作風轉變，提高機關工作郊率、服務質量，建設高效的學習型機關。

二是制定切實可行的方案。各科室要結合各自實際，按照全民學習，終身學習的要求，制定嚴格的學習制度，制定創(chuàng)建學習型機關的學習規(guī)劃和季度、年度學習計劃，并根據(jù)新形勢新任務的要求不斷地加以充實和完善。每個干部職工要根據(jù)教育教學需要訂出自身學習計劃，既要有學歷培訓的計劃，也要有專業(yè)知識和計算機操作、外語、普通話等基本技能的學習計劃。保證學習時間，單位集中學習每月不少于1次，黨員干部職工的政治理論學習每周不少于1次，自學時間每月不少于20小時。要嚴格考勤請假制度，落實領導責任制，及時檢查集體、個人的學習情況，保證學習效果。領導干部每人每年至少撰寫3篇高質量的調研報告或體會文章，普通黨員干部每人每年至少撰寫2篇調研報告或體會文章。機關黨支部對學習情況每季通報一次。

三是因地制宜、注重實效。創(chuàng)建學習型機關要采用多種方式和形式。主要采取集體學和自學相結合的方式。充分發(fā)揮機關黨小組、工會活動室、信息網絡及報刊、廣播電視等各種媒體的作用，廣泛利用輔導報告、短期培訓、開辦講座、電化教育、參觀考察、讀書活動、演講活動、知識競賽、體會（經驗）交流和理論研討會等各種學習形式，廣開思路，拓展新的學習方法，設計新的學習載體，增強學習的參與性、吸引性和實效性，保證創(chuàng)建學習型機關科室各項目標任務的完成。

四是領導帶頭、率先垂范。要把學習當作是一種修養(yǎng)、一種覺悟、一種境界，自覺地帶頭參加各種學習并首先成為學習型的領導班子和領導干部。要堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，認真撰寫學習論文，提高綜合素質和創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學習中心組在建設學習型機關科室工作中的示范和導向作用，使學習型科室創(chuàng)建工作搞得扎扎實實、富有成效。

從現(xiàn)在起，各科室部門要把創(chuàng)建學習型機關科室列入重要工作議事日程，要統(tǒng)籌安排，分段實施，秩序漸進，典型引路，整體推進。要妥善處理好工作與學習的關系，緊密結合本職工作實際，創(chuàng)造性地抓好學習型機關科室的創(chuàng)建工作，切忌形式主義。要積極支持和有效組織機關干部職工參加各類有助于提高思想素質、有利于提高工作技能和工作水平的學習培訓及參觀考察，為機關干部職工創(chuàng)造良好的學習條件。要加大對學習的投入，加快辦公自動化建設步伐。

四、考評標準和方法

（一）學習型科室基本標準：

1、學習型科室機構健全。學習活動責任明確，動員及時，有切實可行的實施方案，措施有力，各種學習材料、記錄齊全，要求每人有學習筆記本。

2、各項學習制度比較健全。做到機關集體學習有規(guī)劃、個人學習有計劃，執(zhí)行學習制度能持之以恒。

3、有學習教育的設施和場所。重視學習陣地建設，能結合實際充分利用廠現(xiàn)有的閱覽室、宣傳窗、電腦網絡等開展各種形式的學習教育。

4、學習載體比較實在。堅持自學與“團隊學”相結合，重點學與全面學相結合，崗位培訓與學歷教育相結合，創(chuàng)新1—2項學習載體，拓寬學習渠道，提高學習效果。

5、學習氛圍濃厚。終身學習理念基本確定，形成互幫互學共同提高、和諧向上的新風尚。

6、學習效果明顯。完成年度創(chuàng)建目標，學習的主動性積極性明顯增強，綜合素質明顯提高。35周歲以下干部一般要達到大學?？飘厴I(yè)學歷。

（二）學習型先進科室考評方法。版權所有

1、自評申報。各科室結合年終工作總結，按照建設學習型機關實施意見要求，對照建設學習型科室基本標準，進行實事求是的自我評價、總結，形成書面材料，提出申報意見，上報機關工會。

2、考評檢查。由機關工會組成考評小組，對創(chuàng)建學習型科室的單位進行達標考評。（1）在各單位自評申報基礎上，對照評選條件進行材料審核。（2）自評申報材料經審核后，考評組采取聽匯報、查學習記錄和學習陣地，召開座談會等形式進行考核檢查和評估，并對考評情況進行整理、匯總。

3、綜合審定。由機關工會在考評檢查基礎上綜合各方面意見，向機關黨支部和廠“創(chuàng)爭”活動辦公室匯報考評情況，考核分在90分以上，評定為優(yōu)秀單位；80—90分的，評定為良好單位；60—80分的，評定為合格單位；60分以下為不合格單位?？己私Y果予以通報。

4、命名表彰。對優(yōu)秀單位由廠“創(chuàng)爭”活動領導小組命名為“學習型機關先進科室”，予以表彰獎勵。對不合格單位進行通報批評。對表彰獎勵的部門、單位實行動態(tài)管理，如出現(xiàn)嚴重問題或者一票否決的問題，視情節(jié)分別予以限期整改、通報批評或撤銷其先進單位稱號處理。

篇4

和大部分20世紀60年代出生的人一樣，對于自己的命運，俞惠明沒有太多可選擇的余地。1980年高中畢業(yè)后，由于父親工作的關系，17歲的他被分配到寧夏玉泉營農場基建隊當了一名小工。

1983年，寧夏農墾局根據(jù)農場釀酒葡萄種植情況，決定籌建寧夏玉泉葡萄酒廠。時值我國葡萄酒產業(yè)的發(fā)展初期，葡萄酒企業(yè)較少，技術也非常落后。要想使新建的酒廠盡快建成并投入生產，必須盡快培養(yǎng)自己的技術人員。當年8月，酒廠面向農場職工子弟招收第一批技術工人，在參加考試的一百多人中有8人被錄用，其中就有俞惠明。通過中國葡萄酒泰斗級專家郭其昌先生的介紹，玉泉酒廠與昌黎葡萄酒廠達成培訓技術人員的協(xié)議。1983年9月，俞惠明等一行9人來到昌黎葡萄酒廠開始了為期1年的技術學習。

葡萄酒品嘗是一個釀酒師的必修課，至今，俞惠明仍然記得自己第一次參加品酒學習班的經歷。1984年5月的一天，來自寧夏、山東、甘肅、新疆的技術人員在昌黎一起參加了郭其昌舉辦的葡萄酒品嘗學習班?！斑@是我人生當中第一次參加正規(guī)的品酒學習班，郭其昌先生告訴我們，作為一個品酒員在品嘗的整個過程中，注意力必須高度集中，而且品酒員還應具備一定的基本素質，能有意識地、主動地進行觀察，努力捕捉、獲得和貯藏盡量多的信息，并且能正確地表述自己的感覺，作出客觀的評價?！庇峄菝骰貞浾f，“對我來說，品嘗的最大困難就是描述自己的感受。剛入行時每天我們要學習葡萄酒知識，了解各款酒的特性、生產工藝、儲存方式等。起初每天只品四五款，記住酒的香氣、口感、色澤等特點，如此反復對比。為了保持味覺和嗅覺的靈敏性，從那時候起，我在飲食方面開始注意，盡量避免少吃辛辣的、口味過重的食物。”

通過幾天的培訓和郭其昌的言傳身教，俞惠明開始對品酒產生了極大興趣。他知道要想成為一名優(yōu)秀的釀酒師首先要喜歡葡萄酒，而且要堅持不懈地走下去。

獻身玉泉營

1984年10月，俞惠明和他的同事們順利地完成了葡萄酒生產工藝技術的學習回到玉泉營農場。這群年輕人是寧夏第一批葡萄酒生產技術人員，并逐漸成長為企業(yè)的技術骨干。

由于寧夏玉泉葡萄酒廠還在建設中，酒廠籌建處決定由俞惠明負責進行釀酒試驗。在原玉泉營農場的三間平房里，利用100多個大水缸，俞惠明開始了第一次釀造葡萄酒的試驗，這也是寧夏歷史上的第一次葡萄酒釀酒試驗工作?！爱敃r的條件比較艱苦，發(fā)酵沒有降溫條件，葡萄品種混雜，室內溫度變化較大，房間內沒有自來水，下水更沒法排放，由于當時葡萄酒產業(yè)還不發(fā)達，釀酒所用的輔料在市面上很難買到……”一系列困難制約著試驗的進行，但不管遇到什么情況，他們還是在當年試制出寧夏的第一瓶葡萄酒。1985年2月，實驗成果通過了自治區(qū)科委的驗收鑒定，確定了寧夏地區(qū)發(fā)展釀酒葡萄的區(qū)域和葡萄品種，并正式釀造出了寧夏第一批葡萄酒，填補了寧夏的一項空白。

1985年，俞惠明被安排在配酒班擔任第一任班長。從配酒班長干起，俞惠明先后又擔任了技術員、技術科長、生產副廠長等職務。由他釀造的“賀宏”牌葡萄酒也多次榮獲“自治區(qū)優(yōu)秀產品”和“自治區(qū)名牌產品”，并被第十一屆亞運會確定為指定產品，1990年被評審為“綠色食品”。

1993年以后，甜型配制葡萄酒逐步退出市場，干型的葡萄酒在市場嶄露頭角，玉泉葡萄酒廠也隨著這個轉折進行了領導班子調整，俞惠明被聘為酒廠生產技術副廠長。上任以后，俞惠明根據(jù)全國葡萄酒的發(fā)展形勢，對酒廠的產品結構進行了調整：減少甜型配置葡萄酒的生產數(shù)量，加大了干型葡萄酒的數(shù)量。玉泉葡萄酒廠的干紅葡萄酒一經問世，立刻受到了業(yè)內人士的廣泛好評，但俞惠明并不滿意，他還想做得更好。為了進一步提高產品品質，俞惠明決定與西北農業(yè)大學進行合作，并邀請留法學習葡萄酒的李華博士來廠進行考察。李華一行經過考察，對寧夏的葡萄酒產業(yè)發(fā)展提出了非常有價值的指導性意見。也使玉泉葡萄酒廠生產的干紅葡萄酒在質量上有了很大的提升，在銷售上有了固定的銷售渠道，產品在每年的全國品酒會上都被評為“中國行業(yè)名牌產品”。玉泉葡萄酒廠在全國葡萄酒行業(yè)內已小有名氣，特別是產品質量被行業(yè)人士所看好，評價很高。由此也引起全國葡萄酒行業(yè)的專家、學者、企業(yè)家、經銷商等對寧夏這塊嶄新的葡萄酒熱土的關注，為寧夏葡萄酒產業(yè)今后的發(fā)展奠定了良好的基礎。

助飛西夏王

1995年10月，玉泉葡萄酒廠更名為寧夏西夏王葡萄酒業(yè)有限公司，逐步走向了現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的道路。公司在原“賀宏”品牌的基礎上又注冊了“西夏王”品牌。公司改制后，俞惠明被聘為寧夏西夏王葡萄酒業(yè)有限公司的副總經理，繼續(xù)負責公司的生產管理、工藝技術、產品質量、新產品開發(fā)等工作。俞惠明知道，現(xiàn)代葡萄酒生產需要高超的技術、先進的設備，也需要科學的管理。在俞惠明的主持下，公司先后引進和自籌資金2000多萬元，進行技術改造，先后增加了近7000噸的發(fā)酵、儲酒容器，購置了2500瓶/小時的意大利先進的灌裝線，意大利葡萄酒速凍機、過濾機、破碎機、氣囊壓榨機等主要釀酒設備，為提高公司葡萄酒的產品質量，提高生產效率，節(jié)能降耗提供了必要的硬件條件。在管理方面，俞惠明完全按照現(xiàn)代企業(yè)的管理模式來進行生產管理，提出了“優(yōu)質、高效、低耗、安全”的八字生產管理方針，公司順利通過了ISO9000國際質量體系認證，“西夏王”牌各類葡萄酒，連續(xù)7年被中國食品協(xié)會評為“行業(yè)名牌產品”?！拔飨耐酢逼咸丫?998年獲法國名酒博覽會金獎，“西夏王”葡萄酒在寧夏和全國的市場份額逐年提升，在全國20多個省市、自治區(qū)建立了銷售網絡。

為了更好地適應新時期葡萄酒技術工作對釀酒師的要求，俞惠明參加了1999年中國釀酒工業(yè)協(xié)會在西部選拔“國家級葡萄酒評委”的培訓與考試，并順利當選。2000年，俞惠明又被派往法國、意大利、葡萄牙學習考察國外的葡萄酒、白蘭地的釀造技術，并獲得法國葡萄釀酒協(xié)會頒發(fā)的“高級品酒師”證書，2004年7月又參加了由中國釀酒協(xié)會和法國食品協(xié)會在北京組織的“法國葡萄酒品嘗學習班”，通過以上的學習和培訓讓俞惠明的技術水平和實踐經驗有了很大的提高，為公司提高產品質量和增加產品的科技含量起到了積極的作用。

2003年，寧夏申請賀蘭山東麓地區(qū)葡萄酒原產地域產品保護，俞惠明作為委員會委員，參與并起草了近10萬字的申報材料，以專家的身份參加了由國家質檢總局在北京進行的《原產地域產品 賀蘭山東麓葡萄酒》評審會，原產地域產品評審一次性通過鑒定，使賀蘭山東麓繼河北昌黎、山東煙臺之后成為全國第三個葡萄酒地理標志產品保護地區(qū)，它的通過對保護賀蘭山東麓葡萄酒無形資產、提升寧夏葡萄酒的產品質量和市場競爭力具有積極的作用。

篇5

根據(jù)《企業(yè)內部控制規(guī)范》及配套指引的要求，結合北京**實業(yè)總公司（以下簡稱公司）內部控制制度和評價辦法，在內部控制日常監(jiān)督和專項監(jiān)督的基礎上,采取自查和專項檢查的方式，我們對公司內部控制的有效性進行了評價。

一、公司經理層聲明

公司經理層及全體成員保證本報告內容真實、準確和完整，沒有任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。 

公司內部控制的目標是：公司內部控制的目標是保證經營管理合法合規(guī)、資產安全、財務報告及相關信息真實完整、提高經營效率和效果、促進實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略。由于內部控制存在固有局限性，故僅對實現(xiàn)上述目標提供合理保證。

二、內部控制評價工作的總體情況

公司經理辦公會授權綜合管理部負責內部控制評價的具體組織實施工作，對納入評價范圍的業(yè)務和事項進行評價。成立組織機構，建立**及****兩公司內部控制實施與評價工作領導小組，下設內部控制實施與評價工作辦公室，負責內控實施與評價工作，其成員由公司資產運營部、綜合辦公室、財務審計部、人力資源部、安全保衛(wèi)部共同參與組成。公司綜合管理部（綜合辦公室）為內控實施與評價工作牽頭單位。

三、內部控制評價的范圍

內部控制評價的范圍涵蓋了公司的主要業(yè)務和事項,評價范圍占公司總資產100%，納入評價范圍的業(yè)務和事項包括：組織架構、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、資金活動、資產管理、財務報告、全面預算、合同管理、內部信息傳遞等；重點關注的高風險領域主要包括：安全生產、重大投資等事項。

（一）納入評價范圍的業(yè)務和事項包括

1、組織架構 

公司建立健全了法人治理結構，設立了經理辦公會和高級管理層為主體的法人治理結構。制定了《經理辦公會議事規(guī)則》等制度，確保了公司經理辦公會操作規(guī)范、運作有效。公司按照科學、精簡、高效的原則，合理設置了與公司生產經營和規(guī)模相適應的組織架構。形成了各司其職、各負其責、相互配合、相互制約、分層級管理的內控組織架構體系。各職能機構根據(jù)管理職責制定了的工作制度，形成了一整套完整、合規(guī)、有效運行的制度體系。

2、發(fā)展戰(zhàn)略

認真貫徹兩公司依據(jù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃制定的發(fā)展方向，繼續(xù)落實“兩個一體化”戰(zhàn)略，從以下幾個方面著手推進公司下一步的工作：

啟動沿海戰(zhàn)略：繼黃驊實現(xiàn)實際推動和寧波合作調查工作的全面啟動，我們的設想是：2017年滄州**參股，完善調研浙江***項目，2018年爭取實現(xiàn)入股浙江***；2019年爭取實現(xiàn)天津基地合資，總體要求是每個項目年產值不少于10億元，并具備上市條件。

和諧、合理地安置好職工：因為停產造成公司冗員，將在2017年徹底得到合理、人性化的安置，我們將比照**化工廠的相關條件把職工的未來安排好。我們將嚴格按照《勞動法》及相關規(guī)定辦事。

打造**的工匠精神：繼續(xù)大力宣傳公司里埋頭苦干的一大批優(yōu)秀優(yōu)秀職工，“讓好人不吃虧，讓老實人不吃虧，讓努力工作的人不吃虧”成為全體員工的共識。

繼續(xù)推進內控體系建設及6s管理工作：繼續(xù)進行企業(yè)內控體系管理升級工作，通過貫徹6s管理體系，達到為公司轉型升級和異地建設、京外布局起到保駕護航的作用。

繼續(xù)加大科研體系建設：借助于****中央研究院的平臺，積極開展對外技術合作，不斷開發(fā)新產品、拓展新業(yè)務；加快新產品的投放速度，為企業(yè)創(chuàng)造新的利潤增長點；提高技術服務質量，增強企業(yè)核心競爭力。

繼續(xù)鞏固“三個中心一個盤活”戰(zhàn)略：繼續(xù)做好資產盤活與利用工作，鞏固成果，為公司發(fā)展、職工隊伍穩(wěn)定添磚加瓦。

    3、人力資源

公司建立了符合實際、切實可行的人力資源管理制度，對員工培訓、考核、薪酬等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，形成有效的激勵機制。公司制訂了《勞動管理制度》、《勞動合同管理規(guī)定》、《薪酬管理辦法》等一系列制度，通過人力資源的調配管理辦法,充分激發(fā)了員工的積極性和創(chuàng)造性，提高了工作效率，提升了公司運營水平。在員工招聘、管理、使用、辭退與辭職等方面嚴格遵守國家法律法規(guī)政策規(guī)定，與員工簽訂正式勞動合同，嚴格按勞動合同行使權力和履行義務。在培訓方面，制定了相關管理規(guī)定，在每年年初制定當年培訓計劃，按培訓計劃實施各項培訓。在薪酬、考核、晉升等各方面，設置了以崗位工資為主體的結構工資制，員工工資由基礎工資、崗位工資、 年功工資、月獎和年度獎勵等部分構成。檢查中發(fā)現(xiàn)員工培訓記錄不夠及時準確，提出口頭整改。

4、資金活動 

公司對貨幣資金的收支和保管業(yè)務建立了嚴格的授權批準程序。嚴格按照《財務會計管理制度》進行管理和資金收付。嚴格執(zhí)行對款項收付的稽核及審查，貨款的支付均需填制付款申請單報批后支付。同時注重對票據(jù)、印章等和貨幣資金有關事項的管理，定期或不定期對貨幣資金進行盤點和銀行對賬，確保貨幣資金賬面余額與實際庫存相符。報告期內公司沒有違反相關規(guī)定的事項發(fā)生。 

5、財務報告 

為了規(guī)范財務報告，保證財務信息的真實、完整、合法，公司制定了《財務會計管理制度》、《內部控制審計制度》、《內部審計制度》等制度，明確了財務報告的編制與報送處理等流程。公司健全了財務報告編制、對外披露和分析利用各環(huán)節(jié)的授權批準制度，通過制度進一步規(guī)范了會計記錄的編制以保證財務報告的真實、完整，同時從根本上防范了編造虛假交易，虛構收入、費用的風險。 

    報告期內，公司嚴格按照財務管理制度、財務工作程序，對公司的財務活動實施管理和控制，規(guī)范會計核算，保證了公司財務活動按章有序地進行，財務報告的真實、準確、完整，也為公司進行重大決策提供了可靠的依據(jù)。 

6、全面預算 

公司制定了《預算管理辦法》、《預算審計制度》、《預算實施細則》等管理制度，明確公司預算管理機構、職責、編制依據(jù)、審批程序、預算執(zhí)行、預算考核等方面管理內容。在預算編制方面，公司組織各職能部門和子公司編制年度預算，結合公司業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略情況，綜合考慮預算期內宏觀經濟政策變動、市場環(huán)境、行業(yè)趨勢、公司競爭能力變化等因素對生產經營活動可能造成的影響，分析上期預算執(zhí)行情況，充分預計預算期內公司資源狀況、生產能力、技術水平等自身環(huán)境的變化，以歷史資料、定額制定與管理及會計核算等基礎工作作為預算編制依據(jù)來編制年度預算方案。同時根據(jù)經營業(yè)務的具體實施情況,允許經過授權批準對預算進行適當調整, 以使預算更加符合實際情況。通過預算管理,對各職能部門和子公司的資源進行分配、考核和控制,減少預算的盲目性,增強預算的可行性,使公司預算更符合戰(zhàn)略發(fā)展的需要,更能有效保證公司整體目標的實現(xiàn)。 

    7、資產管理

公司建立了《固定資產管理制度》，對各類固定資產的新增、日常購置、內部調撥、維修保養(yǎng)、處置等工作流程和授權審批事宜進行了明確的規(guī)定。規(guī)定固定資產實行由使用部門、管理部門、財務部門歸口分級管理的原則，使用部門、管理部門負責實物的直接管理責任，財務部門負核算和監(jiān)督、檢查的管理責任。 通過采取職責分工、定期盤點、財產記錄、賬實核對、財產保險等措施，能夠有效地防止實物資產的失竊、毀損和重大流失。 

    8、合同管理 

    公司制定了《經濟合同管理辦法》和《企業(yè)法律顧問管理辦法》，規(guī)定了合同管理的機構和職能，合同的審批、簽訂及履行、合同的變更、解除和糾紛處理等管理內容。 公司配備了專職或兼職法律事務工作人員負責法律事務工作，形成了上下一體相互配合的法律工作組織體系。為促進公司依法依規(guī)運行、有效防范法律風險奠定了基礎。

9、內部信息的傳遞 

公司建立了內部信息傳遞的相關管理制度，規(guī)范生產經營信息傳遞、公文信息傳遞、財務信息傳遞、會議信息傳遞等業(yè)務操作。強化內部報告信息集成和共享，確保內部信息傳遞及時、渠道通暢。公司定期召開經理辦公會、調度會研究、總結和部署重點工作，協(xié)調解決生產經營中的重大問題。黨群系統(tǒng)定期召開思想政治工作研討會、工會研討會，推動信息交流。    

公司建立了較為完備的信息系統(tǒng)，以及信息系統(tǒng)安全管理制度，信息系統(tǒng)人員（包括財務會計人員）恪盡職守、勤勉工作，能夠有效地履行職責。公司管理層提供了適當?shù)娜肆?、財力以保障整個信息系統(tǒng)的正常、有效運行。

公司制定了《保密管理辦法》，詳細規(guī)定了信息披露的原則、內容、程序、保密機制等，并明確了責任追究機制，以確保公司信息披露符合監(jiān)管部門的有關法律、法規(guī)規(guī)定。報告期內，公司及時、準確、完整、公平地對外披露各種信息，未發(fā)生違反規(guī)定的事項。 

10、企業(yè)文化     

公司制定了《企業(yè)文化管理制度》，公司經理辦公會是公司企業(yè)文化管理的最高決策機構，審議確定公司企業(yè)文化的核心內容，審批公司企業(yè)文化管理制度，對涉及企業(yè)文化的各項重大事項進行決策。

公司十分重視企業(yè)文化建設，培育積極向上的價值觀和社會責任感，倡導誠實守信、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、團隊協(xié)作精神，樹立現(xiàn)代管理理念，強化風險意識。經過長期的文化積淀，逐步形成了“團結、關愛、進取、拼搏”的企業(yè)文化體系。公司積極開展各種形式的企業(yè)文化學習、宣傳、培訓等活動，讓企業(yè)文化理念扎根在基層，在公司內形成了積極向上的價值觀和開拓創(chuàng)新的工作氛圍。公司領導班子帶領干部職工凝神聚力堅守企業(yè)生存發(fā)展的陣地，攻堅克難不斷提高科技驅動和產業(yè)調整升級，精心籌劃實施未來發(fā)展前景，為企業(yè)生存發(fā)展和集團公司的進一步發(fā)展做出了積極的貢獻，創(chuàng)造了較好的社會效益和經濟效益。

公司參與編輯**化工廠建設發(fā)展的《往事并不如煙》畫冊和文集，共同追憶創(chuàng)業(yè)拼搏的歲月，激發(fā)不忘初心，砥礪前行的正能量。

公司始終堅持以人為本，維護干部職工的合法權益，在改革調整的過程中始終堅持把職工的切身利益放在第一位，保證了隊伍的穩(wěn)定。**兩公司領導班子及成員堅持理論聯(lián)系實際，認真調研企業(yè)發(fā)展大計，從《涅槃》、《重生》、《堅守》、《突圍》、《騰飛》到《輕資產化京外布局在企業(yè)合作中的探索與嘗試》，為公司生存發(fā)展起到了巨大的推動作用，是公司領導班子帶領廣大干部職工腳踏實地、真抓實干、擔當負責的真實寫照，是我們企業(yè)文化不斷升華的碩果，作為企業(yè)文化的一個重要組成部分，已經成為根植于大家內心的寶貴精神財富。

2016年5月集團公司工會對**公司的“職工之家”進行了驗收和現(xiàn)場授牌。**兩公司在企業(yè)發(fā)展的進程中，始終堅持在拼搏中堅守，在創(chuàng)新中堅守，在陽光中堅守，緊緊依靠廣大職工群眾，狠抓工會組織建設，以“職工之家”的形式不斷增添文化陣地。

11、社會責任

    本公司高度重視安全生產、環(huán)保和職業(yè)健康工作，2016年度，公司深入貫徹落國家有關安全生產的一系列政策措施，緊緊圍繞安全管理的總體目標，強化精益管理，通過加強培訓、完善制度、強化監(jiān)督、提高執(zhí)行力等手段，有效預防了重大安全事故的發(fā)生，全年安全形勢總體平穩(wěn)，安全與生產工作取得較好成績。

報告期內，公司開展了安全隱患的排查和開展安全教育培訓，確保了公司的安全穩(wěn)定。《環(huán)境保護管理制度》提出我公司環(huán)境保護宗旨：推行清潔生產、合理利用資源和能源、做到經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。

狠抓安全、環(huán)保、消防、為調整轉型和異地建設提供保障：面對**化工廠區(qū)域搬遷工作的迫近，政府對我們的監(jiān)管力度不斷加強，我們唯有不斷加強安全、環(huán)保、治安的管理，全力確保各項安全，才能為企業(yè)的生存贏得話語權。

本公司以確保員工職業(yè)健康安全、創(chuàng)造和諧的勞工關系為目標，堅持科學發(fā)展觀，以人為本，積極維護員工的權益和職業(yè)安全和健康。

 （二）重點關注的高風險領域主要包括： 

1、安全生產 

公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實安全責任制，強化安全意識，健全公司安全生產管理體系。為貫徹落實新《安全生產法》和近幾年來國家和行業(yè)頒發(fā)的一系列安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)范以及行業(yè)安全生產工作的要求, 建立健全“安全生產黨政同責”的安全生產責任體系。  

2、重大投資 

     公司制訂了《對外投資管理辦法》和《“三重一大”制度管理辦法》以規(guī)范公司的重大投資行為，降低投資風險、提高投資收益。制度明確了公司各職能部門分工、投資行為的決策程序、審批程序、執(zhí)行程序及投資行為的監(jiān)督檢查，規(guī)范子公司對外投資行為。公司經理辦公會作為公司對外投資的決策機構，在其權限范圍內，對公司的對外投資做出決策。公司對外投資領導小組負責對公司重大投資項目的可行性、投資風險、投資回報等事宜進行專門研究和評估，為決策提供建議，公司資產運營部是公司投資事務的主管部門，負責日常投資工作的管理，收集、整理對外投資材料的申報材料，完成論證前的準備工作。公司對重大投資決策規(guī)定了嚴格的審查和決策程序，確定了具體的審批權限。上述程序的執(zhí)行對公司的可持續(xù)發(fā)展和預期的投資回報起到了保障作用。 

上述納入評價范圍的單位、業(yè)務和事項以及高風險領域涵蓋了公司生產經營管理的主要方面，不存在重大遺漏。 

四、內部控制評價的程序和方法

內部控制評價工作嚴格遵循基本規(guī)范、評價指引及公司內部控制評價辦法規(guī)定的程序執(zhí)行,　評價過程中，我們采用了個別訪談、審閱制度和流程文檔、穿行測試、實地查驗、抽樣和比較分析等方法，并結合內控自檢的結果，廣泛收集公司內部控制設計和運行是否有效的證據(jù)，如實填寫評價工作底稿，分析、識別內部控制缺陷，出具公司內部控制評價報告。

 　五、內部控制缺陷及其認定

公司確定的內部控制缺陷認定標準如下： 

  1.財務報告內部控制缺陷認定標準  

  (1) 具有以下特征的缺陷，應認定為重大缺陷: 

  ① 公司高級管理人員舞弊；

② 企業(yè)更正已公布的財務報告；

③  注冊會計師發(fā)現(xiàn)當期財務報告存在重大錯報，而內部控制在運行過程中未能發(fā)現(xiàn)該錯報；

④  企業(yè)審計委員會和內部審計機構對內部控制的監(jiān)督無效。 

  (2) 具有以下特征的缺陷，應認定為重要缺陷: 

    ① 未按公認會計準則選擇和應用會計政策； 

  ② 財務報告過程控制存在一項或多項缺陷，雖未達到重大缺 

陷標準，但影響財務報告達到合理、準確的目標。 

    (3) 財務報告一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他內部控制缺陷。 

  2、非財務報告內部控制缺陷評價的認定標準 

（1）具有以下特征的缺陷，應認定為重大缺陷: 

  ①  國有企業(yè)缺乏民主決策程序，如缺乏“三重一大”決策程序；

②  企業(yè)決策程序不科學，如決策失誤，導致并購不成功；

③  違犯國家法律、法規(guī)，如環(huán)境污染；

④  管理人員或技術人員紛紛流失；

⑤  媒體負面新聞頻現(xiàn)；

⑥  內部控制評價的結果特別是重大或重要缺陷未得到整改。

⑦  重要業(yè)務缺乏制度控制或制度系統(tǒng)性失效。 

(2)具有以下特征的缺陷，應認定為重要缺陷： 

    ① 關鍵崗位業(yè)務人員流失嚴重； 

② 重要業(yè)務制度或系統(tǒng)存在重要缺陷； 

   ③內部控制重要缺陷未得到整改； 

   ④其他對公司有重要影響的情形。 

   (3)非財務報告一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之 

外的其他控制缺陷。 

六、內部控制缺陷的整改情況

公司根據(jù)《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》和相關指引的要求，建立健全了內部控制制度，年度內部控制檢查、評價過程中發(fā)現(xiàn)的一般控制缺陷均按期整改，報告期內未發(fā)現(xiàn)公司存在內部控制重要缺陷和重大缺陷。針對上個報告期內發(fā)現(xiàn)的內部控制一般缺陷，公司采取了相應的整改措施， 對于“相關制度不存在”和“相關制度不完整”類缺陷，責任部門已編寫完善的相關制度，明確組織職責和操作流程；對于“相關制度不符合業(yè)務實際情況”類缺陷，責任部門已修訂更新相關制度及管理辦法，確保相應制度流程滿足實際開展需要。

七、整改措施

（一）內部評價提示的缺陷整改

1財務管理方面

（1）我公司內控流程規(guī)定每日庫存現(xiàn)金的限額不超過5000元，出納人員對庫存現(xiàn)金日清月結，編制《現(xiàn)金盤點表》并簽字?，F(xiàn)已整改完畢。

（2）我公司根據(jù)內控流程的規(guī)定，每月各部門根據(jù)工作計劃填制《部門資金計劃表》，部門審核后報總會計師符合并提交總經理審批，財務部門嚴格按照資金計劃使用資金，對于超出資金計劃外的支出，根據(jù)實際情況報總經理批準。此項整改方案我公司已經在2016年5月開始實施。

（3）根據(jù)公司檔案管理的要求，我單位已將一部分財務檔案歸檔至專門的財務室保管，此項整改完畢。

2、 人力資源管理方面

人才資源需求之前是文字版的申請，現(xiàn)改成人力資源需求申請

表。《公司崗位描述及人員編制調整表》沒合并，為分開表，填寫的是調動通知單和崗位職責說明書，現(xiàn)將兩表合并成《公司崗位描述及人員編制調整表》

3、資產管理方面

（1）完善資產管理流程圖，固定資產的取得增加了兩個表：《固定資產領用表》，《固定資產登記表》。

（2）通過自檢，我們發(fā)現(xiàn)應該補充完善和明確資產鑒定小組人員，明確責任。我們相應做出補充完善兩公司資產鑒定小組的決定。

4、內控自查發(fā)現(xiàn)的缺陷

（1）針對檢查中發(fā)現(xiàn)的我公司內控制度中缺少企業(yè)文化評估制度、對外捐贈管理規(guī)定、無形資產管理制度的問題，檢查結束后，我公司立即制定了《企業(yè)文化評估制度》、《對外捐贈管理辦法》并將其充實到制度匯編中。

（2）內控檢查中揭示的企業(yè)沒有配備專職審計人員，根據(jù)公司的現(xiàn)狀，目前處于調整轉型時期，人員變動很大，暫時不具備配備專職審計人員的條件。

八、內部控制有效性的結論

整體而言，公司已經建立起規(guī)范、健全的內部控制管理體系，各項內控制度符合法律、法規(guī)要求，可以保護公司資產的安全與完整，保證會計記錄和會計信息的真實性、準確性和及時性。本公司認為，截止2016年12月31日，本公司內部控制度是健全的，內部控制運行階段的執(zhí)行是有效的。

報告期內，公司對納入評價范圍的業(yè)務與事項均已建立了內部控制，并得以有效執(zhí)行，達到了公司內部控制的目標，不存在重大缺陷。

      九、其他內部控制相關重大事項說明 

  無 

    自內部控制評價報告基準日至內部控制評價報告發(fā)出日之間沒有發(fā)生對評價結論產生實質性影響的內部控制的重大變化。

我們注意到，內部控制應當與公司經營規(guī)模、業(yè)務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應，并隨著情況的變化及時加以調整。未來期間，公司將繼續(xù)完善內部控制制度，規(guī)范內部控制制度執(zhí)行，強化內部控制監(jiān)督檢查，促進公司健康、可持續(xù)發(fā)展。

篇6

關鍵詞：互聯(lián)網+；教學研究；教師培訓；轉型

doi：10.16083/ki.1671-1580.2016.01.001

中圖分類號：G642.0

文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2016）01-0001-09

現(xiàn)代信息技術的不斷發(fā)展，尤其是以互聯(lián)網為首的網絡技術飛速發(fā)展，給學院的教研與培訓工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，如何適應“互聯(lián)網+”時代的教研、教師培訓工作要求，實現(xiàn)教研與培訓工作轉型是擺在學院面前的一個亟待解決的課題。為了適應時展的步伐，學院抽調專門人員成立了吉林省基礎教育網絡信息中心，以“研修網”的建設為著眼點，以學院“教研”“培訓”“管理”信息化建設為核心，探索適應“互聯(lián)網+”時代的工作機制，經過近兩年的實踐與探索，已取得了重要進展。

一、教研與培訓工作轉型發(fā)展的理性思考

教研與培訓工作為什么轉型？應該如何轉型？采用何種方式轉型？這三個問題是擺在學院領導班子面前的亟待回答的問題。

教研與培訓為什么要轉型發(fā)展？其轉型發(fā)展的動因是什么？這一問題是教研與培訓轉型發(fā)展的邏輯起點。面對信息技術的迅猛發(fā)展，在線教育、在線教研方式的出現(xiàn)以及教師自身發(fā)展的訴求均給傳統(tǒng)的教研與培訓工作方式帶來了巨大的挑戰(zhàn)。這就要求我們適應新形勢的需求，主動變革傳統(tǒng)的教研與培訓模式，整合全省教師進修院校力量，打造出服務于廣大教師的專業(yè)發(fā)展需求的智能生態(tài)系統(tǒng)。

（一）教研與培訓工作轉型發(fā)展的內涵分析

教研與培訓工作的轉型發(fā)展，指教研與培訓工作內部結構要素與外部動態(tài)環(huán)境之間的調整變革。教研與培訓轉型發(fā)展的關鍵是思想觀念的更新，核心是以中小學教師的專業(yè)發(fā)展需求為引領、以研培深度融合為導向，以“互聯(lián)網+”教研與培訓為基本方式，目標是提高教研與培訓工作的效率與質量，實現(xiàn)教研與培訓的標準化與規(guī)范化。本次變革最終指向學院核心工作職能的重建，教研與培訓工作轉型并非意味著放棄或弱化原有的工作職能，而是重新整合原有工作職能的內部要素，對傳統(tǒng)的教研與培訓工作流程進行標準化改造，使其更加符合信息時展的潮流，提高教研與培訓工作的效率與質量。教研與培訓工作轉型并不僅僅是把原有的業(yè)務流程搬到互聯(lián)網上那么簡單，它涉及教研與培訓部門的工作思路以及工作方式的全方位變革。學院承擔著教研、培訓、管理等多項職能，其中教研與培訓是學院工作職能的核心所在，也是學院存在的基礎。教研與培訓工作轉型發(fā)展并不是一味追求教研與培訓的信息化，追求形式上的變革，而忽視教研服務質量與教師培訓質量，教研與培訓工作和互聯(lián)網深度融合，將“互聯(lián)網+”諸要素融入并貫穿于轉型發(fā)展之中。

（二）教研與培訓工作轉型發(fā)展的基本思路

教研與培訓工作轉型發(fā)展是實現(xiàn)學院內涵式發(fā)展的前提。教研與培訓轉型發(fā)展戰(zhàn)略可以簡單概括為“以‘互聯(lián)網+’培訓與教研”實現(xiàn)“兩轉兩改”。“兩轉”，即教研與培訓管理由粗放式向標準化轉變；教研與培訓方式由“集中式”向“混合式”轉變?！皟筛摹?，即教研服務與教師培訓向普惠性改變；教研與培訓分工明確向合作、協(xié)同改變。之所以提出“兩轉兩改”統(tǒng)領學院工作職能的轉型發(fā)展，是因為過去教研與培訓工作已遭遇瓶頸，教研工作長期以來存在普惠性較差，重教研過程管理、輕教研結果評估的現(xiàn)象；教師培訓工作存在重培訓結果評估、輕培訓過程監(jiān)管的問題。無論是教研還是培訓，粗放式管理普遍存在，合作與協(xié)同意識有待于提高。通過“互聯(lián)網+”傳統(tǒng)教研與培訓工作，實現(xiàn)教研與培訓轉型發(fā)展，全面提高教研與培訓工作的實效性。

二、教研與培訓轉型發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃

互聯(lián)網給人類的生產、生活、學習等帶來巨大的變化，作為承擔全省教師培訓與教研工作的成人高校，必須順勢而為，積極擁抱互聯(lián)網，圍繞學院及各級教師進修院校的核心工作職能，主動整合傳統(tǒng)業(yè)務，建立貫通“省-市-縣-?！钡膮f(xié)同工作平臺，以突破時空限制，形成傳統(tǒng)業(yè)務的標準化與信息化，推動教研與培訓工作的升級轉型，進而打造高效的教研與培訓生態(tài)系統(tǒng)。因此，教研與培訓工作轉型，將以教師的需求為核心，以教研、培訓工作標準化為基礎，以教研與培訓業(yè)務流程信息化改造為手段，以形成全省教師進修院校工作協(xié)同生態(tài)系統(tǒng)為目標，重構教研與培訓諸要素，審視與改造傳統(tǒng)的教研與培訓工作模式，實現(xiàn)教研與培訓工作的科學化，為全省各級進修院校及廣大教師提供優(yōu)質的教研與培訓服務。

（一）加強頂層設計，制定發(fā)展戰(zhàn)略，提高教研與培訓工作轉型發(fā)展的針對性

學院將“堅持頂層設計，堅持研培結合”列為教研與培訓轉型發(fā)展的基本原則之一。2013年，根據(jù)“建立隊伍，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設計”的工作思路，學院從教研、教學、培訓、研究所、學院信息中心等部門抽調力量，組建吉林省基礎教育網絡信息中心，建設吉林省中小學教師研修網（以下簡稱“研修網”），探索新形勢下教研與培訓的工作機制；為確保教研與培訓業(yè)務的信息化改造順利進行，學院成立了由省網絡信息中心、學院信息中心、教研室辦公室、教師培訓中心等部門組成的聯(lián)合辦公室，合力攻關.梳理與審視傳統(tǒng)的教研與培訓經驗，整體設計教研與培訓的業(yè)務流程，形成科學合理的、具有吉林省特色的“研修網”建設思路。

（二）圍繞學院核心業(yè)務，系統(tǒng)規(guī)劃，提出“三個平臺，一個中心”的建設藍圖

經過院務會議討論，學院將“研修網”建設作為教研與培訓轉型發(fā)展的切入點。圍繞教研平臺、培訓平臺、管理平臺以及資源中心建設，梳理教研與培訓的業(yè)務流程，確定教研與培訓工作標準，推進教研與培訓工作的轉型發(fā)展。

當前，學院承擔的教師培訓、學科教研工作正有序開展，并取得初步成效。全省教師培訓與教研工作業(yè)務流程已經基本完成標準化改造，基本實現(xiàn)了教研與培訓業(yè)務管理的信息化；混合式研修氛圍正在形成，省、市、縣三級教師進修院校教研與培訓協(xié)同工作的支持服務體系初步建成，各培訓機構正按照既定的程序規(guī)范執(zhí)行培訓項目。一系列的變革，是學院主動適應社會發(fā)展、發(fā)揮學院在教研培訓中的傳統(tǒng)優(yōu)勢、提升服務全省教師專業(yè)發(fā)展能力的真實寫照。

（三）開放辦網，引進優(yōu)質資源，轉變管理方式，提高教研與培訓工作的實效性

創(chuàng)新體制機制是教研與培訓工作轉型的關鍵，管理制度改革是創(chuàng)新體制機制的保障。長期以來，由于缺乏專業(yè)的省級教研與培訓平臺支撐，各類承擔不同職能的平臺、網站之間相互割裂，形成了一個個“信息孤島”，信息使用效率低下。因此，教研與培訓轉型的落腳點表現(xiàn)為教研、培訓及管理平臺的一體化建設。學院將教研與培訓工作轉型發(fā)展作為綜合改革的重要內容，不斷理順管理工作體制，盤活機制，按照“縱向聯(lián)合、橫向發(fā)展”的方式做好教研平臺、培訓平臺及管理平臺的建設工作。一方面，建立了“省-市-縣-?！彼募壒芾韱T隊伍，保障教研與培訓工作做到上通下達，協(xié)同配合。另一方面，與全國各地的優(yōu)秀互聯(lián)網企業(yè)進行數(shù)據(jù)對接，為全省教師提供優(yōu)質的學習資源，目前已與中國教研網、學科網、超星公司等建立了緊密的業(yè)務合作關系。

三、轉型發(fā)展的實踐探索

自1957年學院成立以來，盡管經歷了多次變化，但是學院的核心工作始終以服務全省基礎教育為辦學宗旨，教研工作認真履行研究、指導和服務的工作職能，教師培訓工作堅持研培結合的特色和優(yōu)勢。經過幾代學院人的努力與探索，在教研和培訓方面積累了豐富的經驗，形成了具有吉林省教育學院特色的教研與培訓傳統(tǒng)。為做好“互聯(lián)網+”背景下的教研與培訓工作，學院以“研修網”建設為著眼點，圍繞教研平臺、培訓平臺、管理平臺及資源中心的建設探索新時期教研與培訓工作的特點及規(guī)律。

（一）建設專業(yè)平臺，為教研與培訓工作轉型提供平臺支持。

1.建設吉林省中小學教師專業(yè)培訓平臺，探索“互聯(lián)網+”教師培訓的運行模式

在研修網上線之前，吉林省沒有專業(yè)的教師培訓平臺，僅有一些供宣傳用的門戶網站，網站一般設一個或幾個管理員來信息，以宣傳或者通知公告為主，網站用戶類型單一，交互性較差。除此之外，還有一些博客或者論壇，主要用于主題，供老師們交流。由于這些博客或論壇缺乏有效的組織與協(xié)調功能，難以開展有組織的大規(guī)模教師培訓活動，教師的研修往往是自發(fā)的、零散的、偶發(fā)的。對于一項完整的、有組織的教師培訓，應該包括培訓前的調研、培訓過程的組織與管理、培訓結束后的評價與考核，這就需要對教師培訓的業(yè)務組織流程進行認真梳理，建設多角色協(xié)同的教師培訓平臺。在培訓平臺中每一角色的人員分工合作，共同完成教師培訓工作。以一項完整的縣區(qū)教師培訓項目為例，縣區(qū)教師進修學校要制定培訓計劃，分配培訓名額；學校執(zhí)行培訓計劃，推薦參訓教師?？h區(qū)輔導員建立班級，提供培訓課程、發(fā)起研修活動，督促學員學習，批改作業(yè)，評估培訓效果。而這樣的教師培訓就需要有專業(yè)的培訓服務平臺加以支撐。

（1）搭建“個人中心-教師工作坊-大學區(qū)-研修社區(qū)”一體化、全系列的教師網絡培訓服務平臺，為教師研修提供專業(yè)的平臺支撐。

經過一年多的建設，已經建成了完善的教師培訓服務平臺。教師培訓服務平臺主要由個人中心、教師工作坊、大學區(qū)和研修社區(qū)構成。

①個人中心。全省每位教師及輔導員均有個人中心，教師可以通過個人中心修改密碼、修改個人信息、日志、參與活動、關注同伴、完善信息、上傳及下載資源、參與培訓……輔導員可以通過個人中心管理工作坊、研修班級、批改作業(yè)、制作課程……凡是與教師及輔導員相關的業(yè)務，均可以通過個人中心完成。

②教師工作坊。教師工作坊是有組織的教師研修團隊，主要以活動為主。工作坊的組織者是坊主，協(xié)助坊主工作的是坊管理。無論坊主還是坊管理均可以組織活動。工作坊是省、市（州）、縣（區(qū)）管理員授權給某些用戶創(chuàng)建的權限，由具有權限的老師創(chuàng)建的。工作坊既可以支持短期的教師培訓項目，也支持教師長期的研修。通俗地說，工作坊就像一個區(qū)域內或者跨區(qū)域的教研組，坊成員可以就教學中的某些問題進行研討。

③大學區(qū)。大學區(qū)一般由學區(qū)長學校和成員學校組成。教師上傳的研修成果（日志、資源、圖片等）可以在大學區(qū)中集中展示。區(qū)域管理員可以通過培訓平臺提供的大學區(qū)組建工具，完成大學區(qū)的組織工作。大學區(qū)建立完成后，成員學校老師們的研修成果可以自動匯聚到一起，集中展示。

④研修社區(qū)。研修社區(qū)主要展示某一時間節(jié)點培訓平臺中發(fā)生的事件。如，誰評論了？誰發(fā)日志了？誰傳資源了？大家在關注哪些話題？提供了哪些培訓課程？研修社區(qū)是一個綜合展示的空間，既有學前的教師，也有小學、初中、高中的教師……大家在一起交流，共同研討與教學有關的話題。

（2）研制豐富多樣的培訓管理工具，確保教師培訓管理工作科學有序運行。

教師培訓是一項及其復雜的工作。從教師培訓的流程來看，涉及到培訓項目規(guī)劃、培訓項目招標、專家評標、中標公示、培訓報名、培訓過程管理、培訓績效評估等多個環(huán)節(jié)；從教師培訓涉及的人員來看，不僅需要全省各級教師進修院校的配合，還涉及到對承擔項目的各培訓機構進行管理等工作。為了確保教師培訓工作科學.高效進行，在培訓平臺的建設中，對傳統(tǒng)的教師培訓工作進行認真分析與梳理，確定每一個環(huán)節(jié)的標準化操作程序，針對教師培訓的業(yè)務流程，研制了多樣化的教師培訓管理工具，供各級教師培訓院校使用。

①項目規(guī)劃與招標、評標工具。全省各級教師進修院?？梢岳迷摴ぞ咭?guī)劃年度培訓項目，投標機構的標書、專家評審以及中標公告均可以通過平成，為培訓項目規(guī)劃、招標及評標工作提供工具支撐。

②培訓報名工具。培訓報名工作具有培訓項目多、數(shù)據(jù)匯總量大、任務繁重、時間緊等特點，涉及到各級教師進修院校和培訓機構，是教師培訓工作中的一個難點問題。針對教師培訓報名的特點，對傳統(tǒng)的教師培訓報名流程進行優(yōu)化，建立了“省向市（州）下達培訓項目及培訓名額市（州）向縣（區(qū)）下達培訓項目及名額縣（區(qū)）向學校下達培訓項目及名額學校執(zhí)行培訓項目及名額”業(yè)務組織流程以及“學校報名縣區(qū)審核市州審核省審核平臺分發(fā)給培訓機構”的培訓名單上報機制，確保報名工作高效、有序、準確。

③培訓過程管理工具。培訓項目多、執(zhí)行培訓項目的機構多、培訓項目執(zhí)行時間不同是培訓過程管理中需要面對的問題，為確保承擔培訓項目的各培訓機構能夠根據(jù)相關要求規(guī)范化實施培訓，研發(fā)了培訓過程管理工具。針對培訓學習的方式，培訓項目可以劃分為兩種類型，一類是短期集中培訓；一類是遠程網絡培訓。不同類型的培訓項目，管理流程也存在遇到的差異。對于短期集中培訓，設計開發(fā)了“向培訓機構分發(fā)學員名單（如需更換學員，學?？商岢錾暾?，培訓機構審核）培訓機構上報各種材料及學員成績省項目辦審核培訓項目執(zhí)行機構打印證書”的工作流程；對于遠程網絡培訓，設計開發(fā)了“學員統(tǒng)一由研修網跳轉至培訓平臺培訓執(zhí)行機構定期上報成績培訓執(zhí)行機構上報各種材料及學員成績學員所在學校對學員學習績效評估省項目辦審核學員自主打印證書”的管理流程。通過培訓過程管理工具可以實現(xiàn)對項目培訓過程實時監(jiān)管，確保培訓質量。

④培訓班級管理工具。一般來說，教師進修院校為了執(zhí)行培訓計劃，會設計不同的培訓項目。為了便于管理，培訓項目的執(zhí)行往往以班級為單位組織實施。輔導員可以利用分班工具對參培教師進行分班操作。為了便于項目管理，每一個培訓項目均設定了培訓通知、培訓簡報、培訓簡報等欄目，供項目執(zhí)行部門上報過程性材料使用。培訓班級中的輔導員可以利用研修活動組織工具設計豐富的研修活動，利用課程制作工具方便的制作各類網絡培訓課程，利用作業(yè)批改工具對培訓學員上傳的作業(yè)進行批改，利用培訓績效評估工具，對每一位參訓學員進行評估。

⑤網絡培訓課程制作工具。網絡培訓課程是教師培訓學習的重要材料，由于網絡培訓課程的制作往往需要較高的信息技術水平，而成為廣大教師制作網絡課程的瓶頸問題。為了降低制作網絡課程的難度，研發(fā)了網絡課程制作工具，任何教師或教研員均可以通過網絡課程向導制作出專業(yè)的網絡課程。

⑥培訓檔案管理工具。在傳統(tǒng)的教師培訓中，對培訓檔案的管理重視不夠，導致出現(xiàn)“培訓專業(yè)戶”等現(xiàn)象。針對這些問題，研發(fā)了培訓檔案管理工具供全省各級教師進修院校使用。培訓項目結束后，自動轉入培訓項目檔案進行管理，便于各級教師進修院校對參培教師的信息進行查詢、匯總及統(tǒng)計。

⑦調查問卷工具。調查問卷是了解參培教師培訓需求的重要方法，涉及到問卷的制作與問卷的統(tǒng)計。各級教師進修院校均可以利用該工具進行訓前需求調研、訓后滿意度調查，確保培訓質量。

（3）建立了“省-市-縣-?！彼募壒芾眢w系，各級管理員協(xié)同配合，確保教師培訓的各項工作上傳下達、高效運轉。

培訓平臺采用四級管理員體系，每一級管理員具有不同的權限。校級管理員負責錄入、管理本單位教師研修帳號及密碼、完成參培人員報名、督促教師參加學習；縣（區(qū)）管理員負責管理轄區(qū)內學校的單位帳號、向學校下達培訓項目及參培人員數(shù)、審核學校上報的參培教師名單、督促學校做好教師培訓工作；市（州）管理員負責轄區(qū)內縣（區(qū)）教師進修學校單位帳號、向縣（區(qū)）下達培訓項目及參培人員數(shù)、審核縣（區(qū)）上報參培教師名單、督促縣（區(qū)）教師進修學校做好教師培訓工作；省級管理員負責錄入年度規(guī)劃的培訓項目、向各市（州）下達培訓項目及參培教師數(shù)、管理市（州）教師進修院校單位帳號、審核各市州上報的參培教師名單、向各培訓項目執(zhí)行機構分發(fā)參培教師名單、監(jiān)管培訓項目的運行情況。

2.建設吉林省中小學教師專業(yè)教研平臺，探索“互聯(lián)網+”教研工作的運行模式

2014年，吉林省教育廳及吉林省財政廳啟動實施了吉林省基礎教育教研信息化平臺試點項目。在試點項目實施過程中，充分利用培訓平臺中已有的“個人中心-教師工作坊-大學區(qū)-研修社區(qū)”框架以及全省24萬教師及3000多名教研員的用戶資源，依據(jù)教研工作的職能，建設“省-市-縣-?！彼募壗萄衅脚_。

（1）對“省-市-縣-?！彼募壗萄衅脚_功能進行科學定位，與培訓平臺深度融合，確保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)“研培一體化”。

教研平臺的建設機制是將學校作為信息的采集與接收；縣（區(qū)）教師進修學校負責信息的加工與處理以及區(qū)域研修活動協(xié)調與組織；市（州）教師進修院校（教研室）及省教育學院（教研室）負責跨區(qū)域教研活動的組織與協(xié)調，打通由學校到省的研修活動組織通道。在教研平臺的設計中，充分發(fā)揮我省完善的省、市、縣三級進修院校作用，依托培訓平臺中已有的教師用戶體系，構建一個全省性的、相對封閉的大社區(qū)，使全省教研員、教師研修使用。這樣的設計，既實現(xiàn)了研培深度融合，又把原來的信息孤島連接成網，促進優(yōu)質資源的流通，最大限度地發(fā)揮優(yōu)質資源的效益，促進全省教育的均衡發(fā)展。

（2）研制豐富多樣的教研工具，為教研工作走向標準化、規(guī)范化提供技術支持。

教研工作承擔著“研究、指導、管理、服務”的工作職能，為了更好地服務于全省各級教師進修院校的教研員，促進教研工作的規(guī)范化與標準化，加快教研工作轉型。我們依據(jù)教研員的工作職能，研制了多樣化的教研工具，供各級教師培訓院校的教研員使用。

①教研活動組織工具。教研工作的核心是教研活動的組織。利用活動組織工具，教研員可以便捷地組織討論式或辯論式的教研活動，或者文本類、視頻類（錄播、直播）教研活動。

②教研檔案管理工具。為全省每位教師及教研員建立教研檔案是一件非常龐大的工程，隨著互聯(lián)網技術的發(fā)展，這項工作得以實現(xiàn)。教研平臺從培訓平臺中調取已有的用戶數(shù)據(jù)，為全省教師及教研員建立了完善的教研發(fā)展檔案，內容涵蓋了教師的基礎信息，例如姓名、年齡、教齡等，以及教師的職業(yè)信息，如工作經歷，論文、課題等。教研員通過統(tǒng)計工具，可以對數(shù)據(jù)進行細致分析，為教育決策提供數(shù)據(jù)支撐；同時教研平臺提供記錄教師在教研平臺及培訓平臺中的各種行為的工具，為研究教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)律提供數(shù)據(jù)支持。

③評選活動組織工具。“以評代研，以評促研”是各級教研部門常用的工作方式。傳統(tǒng)的評選活動組織不僅持續(xù)時間長，而且涉及到的環(huán)節(jié)眾多，如發(fā)放通知，提交作品、評審作品、公示結果等等。為了減輕教研員的工作量，我們對各種評選活動的過程進行了梳理，結合互聯(lián)網的特點，研發(fā)了評選活動組織工具，確定了作品評選的業(yè)務組織流程：“通知發(fā)放教師通過個人中心自主上傳作品_÷縣區(qū)教研員審核同行投票專家評審結果評審”。評選工具支持省、市（州）、縣（區(qū)）不同層級的教師進修院校教研員使用。評選工具的應用，不僅可以大大降低教研員的工作量，而且保證了評選參與者多元、評選環(huán)節(jié)透明，客觀上保證了評選活動的公平。

④教師信息統(tǒng)計工具。教師信息統(tǒng)計是一項比較復雜的工作，在傳統(tǒng)的教研工作中，教研員常常采用抽樣調查的方式，通過發(fā)放問卷、回收問卷進行統(tǒng)計，由于受到樣本數(shù)據(jù)量、發(fā)放問卷地域的限制，統(tǒng)計得出的結果與實際之間存在很大的偏差。針對這個問題，我們研制了教師信息統(tǒng)計工具，利用培訓平臺中已有的教師信息，對教師的年齡結構、職稱結構、學歷結構等信息進行系統(tǒng)分析并提供分析結果，為各級教研員全面評估教師隊伍提供準確、科學的數(shù)據(jù)支持。

⑤課堂觀察研究工具。課堂觀察就是指研究者或觀察者帶著明確的目的，憑借自身感官以及有關輔助工具、直接或間接從課堂情境中收集資料，并依據(jù)資料作相應研究的一種教育科學研究方法。課堂觀察是由經驗教研走向實證教研的重要方法。長期以來，由于缺乏專業(yè)的課堂觀察研究工具，課堂觀察多處于質性描述階段，缺乏必要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐。通過大量的研究，我們構建了課堂教學質量評估模型，研制了課堂觀察研究工具，支持對視頻片段進行精細化、多維度分析，并形成統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，為教研員開展精細化課例研究提供數(shù)據(jù)支持。

⑥教研工作記錄工具。教研員的工作充滿個性化特點，教研員一旦崗位發(fā)生變化，會導致原有的教研工作中斷。針對這個問題，我們研制了教研工作記錄工具，全面記錄教研員對教師評價的各種數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)積累的方式保證教研工作的連續(xù)性。

⑦教研課題管理工具。教研課題管理是一項復雜的工作，涉及到課題規(guī)劃、課題申報、課題評審、課題結題等環(huán)節(jié)，而且每一個環(huán)節(jié)都需要提交大量的材料。針對課題管理中存在的問題，我們研制了教研課題管理工具，科學規(guī)劃課題管理流程，確定了“課題規(guī)劃教師通過個人中心提交申報材料專家評審課題立項過程材料提交結題材料提交專家評審發(fā)放證書”的業(yè)務流程。

（二）依托培訓平臺與教研平臺，構建培訓與教研新模式，促進教研與培訓工作轉型。

1.教師培訓工作轉型發(fā)展的探索。

（1）培訓管理由粗放式向精細化轉變。

①優(yōu)化管理程序，加強對培訓過程的精細化管理，確保教師培訓質量。2014年，我院承擔了“吉林省中小學教師信息技術應用能力提升工程”培訓管理工作，在培訓管理中，我們依托“研修網”建設了“提升工程監(jiān)管平臺”，采用“把住入口、統(tǒng)一標準、定期上報、多元評價、控制出口”的工作思路對承擔該項目的各遠程機構進行監(jiān)管。以10天為一個周期，對各培訓機構的培訓績效進行評估，對培訓過程中存在的問題進行反饋。培訓測評與校本測評有機結合，實現(xiàn)“以評促學，以評促用”的培訓目標。正是由于嚴格的過程管理，該項目在2014年教育部匿名評估中，取得了全國第一名的好成績。2015年，我們依托“研修網”建設了“國培省培監(jiān)管平臺”，將這種精細化培訓管理模式推廣到省培及國培項目，將教師培訓過程管理劃分為“項目規(guī)劃、項目招標、項目評標、項目公示、項目報名、項目實施、績效評估”7個階段，并對每一階段的業(yè)務流程進行標準化改造，采用“厘清職責、分類管理、材料收集、程序約束”的工作思路對承擔省培及國培的各培訓機構進行管理。在具體操作過程中，省項目辦通過監(jiān)管平臺對各階段的運行情況進行評估，項目報名采用“分級下達項目及培訓指標，基層學校執(zhí)行項目并上報參培教師名單；各級教師進修院校審核培訓名單、培訓名單分發(fā)給培訓機構”的工作流程。在項目實施過程中，打通基層學校與培訓機構之間的信息通道，采用“基層學校申請、教師進修院校監(jiān)管、培訓機構審核”工作流程進行更換學員操作。為了控制培訓節(jié)奏，確保各承擔項目實施的培訓機構能夠按照要求實施培訓，采用程序控制，即培訓機構須達到項目辦要求，才能開通打印學員證書的功能。這些精細化的管理措施，確保了2015年國培及省培各培訓項目科學、高效、有序進行。

②科學設計評價模型，激發(fā)教師參培的積極性與主動性，引領全省各級教師進修院校及基層學校的網絡研修工作?？茖W的評價設計，能夠激發(fā)教師參與學習的積極性，提高教師培訓的效果。教師培訓平臺在建設過程中，設計了多種評價模型，激勵教師積極主動參與到網絡研修當中。積分制的評價方式，能夠促進教師分享自己的資源，參與平臺提供的課程學習，參與各級教師進修院校組織的研修活動；粉絲數(shù)量的設計，能有效提高教師研修的質量，及時了解自己受到關注的程度；培訓學分制的評價設計，能有效考核教師在參與項目培訓中的表現(xiàn)，督促教師參與到項目培訓中?！把行弈_印”的設計，能夠促進教師每天進入研修平臺，進行自主研修。為了引領全省的網絡研修工作，我們通過教師培訓平臺對各級教師進修院校轄區(qū)內的學校網絡研修效果進行動態(tài)評估，督促各級教師進修院校用好研修網，做好常態(tài)化校本研修工作。自“研修網”上線以來，每周均有幾萬教師同時在線，交流、研討、分享自己的研修成果，每天都有2000多份資源上傳到資源中心當中。

（2）培訓方式由集中式培訓向混合式培訓轉變；由“單打獨斗式培訓”向“協(xié)同式培訓”轉變。

①2014年以來，學院所承擔的培訓項目充分利用“研修網”培訓班級及教師工作坊功能，采用“訓前網絡預熱-訓中指導-訓后網絡跟蹤”三位一體的培訓模式，將培訓向前拓展，向后延伸，確保培訓項目的實施效果。在教師集中培訓中采用“線下集中培訓-線上互動研討-線下總結提升”的混合式培訓方式，避免了培訓方式單一、培訓資源短缺的問題。當前，這種混合式培訓模式在全省各級進修院校教師培訓中廣泛使用。

②以往全省各級教師進修院校的培訓都是“單打獨斗式”的培訓，具體表現(xiàn)為教研部門與培訓部門缺乏協(xié)同與合作、各級教師進修院校之間缺乏協(xié)同與合作?！把行蘧W”培訓平臺建成后，徹底扭轉了這種局面，使教研部門與培訓部門之間、各級進修院校之間“協(xié)同式培訓”得以實現(xiàn)?！皡f(xié)同式培訓”有三層含義，一是培訓業(yè)務協(xié)同，下級通過培訓平臺配合上級做好培訓的服務工作，如學員選派、績效評估等工作。也可以根據(jù)相關文件有針對性的設置培訓項目，開展教師培訓工作；二是培訓項目協(xié)同，教師培訓院校之間可以通過平臺相互借鑒，分享經驗；三是教研部門與培訓部門之間的協(xié)同，教研發(fā)現(xiàn)教學中存在的問題，再通過教師培訓解決問題，真正做到研培一體化。當前，已經有多個區(qū)縣通過研修網培訓平臺開展全員培訓。

（3）建立體制機制，激發(fā)各級教師進修院校積極性，促進網絡研修由偶發(fā)低效向常態(tài)高效轉變。

當前，全省網絡研修的體制機制基本建立，網絡環(huán)境支持下的校本研修氛圍正在形成。教師自主研修、工作坊內研修、大學區(qū)研修、培訓項目研修等正在進行，每周活躍在教研平臺中的教師數(shù)量達到60000多人，高峰時達到100000多人。永吉縣、輝南縣、通化縣等多個縣區(qū)通過培訓平臺開展全員培訓。各級教師進修院校均已在培訓平臺中建立的工作坊開展不同類別的研修活動。長春南關區(qū)、長春汽車區(qū)、永吉縣、樺甸市、公主嶺市、梅河口市、撫松縣、長嶺縣、白城洮北區(qū)、延邊延吉市、長春寬城區(qū)、長春朝陽區(qū)、吉林磐石市、通化東昌區(qū)、白城通榆縣、遼源東豐縣、白山江源區(qū)、長白山管委會等在培訓平臺中建立了“大學區(qū)”實驗區(qū)虛擬社區(qū)，開展常態(tài)化的網絡研修活動。

2.教學研究工作轉型發(fā)展的探索

長期以來，教研活動的組織更多是線下集中式的，惠及的群體往往有限。教研平臺的建立，這一現(xiàn)象會有所改善，有組織的、大規(guī)模、普惠性教研活動的組織和開展成為可能。當前，全省各地教師進修院校在依托教研平臺開展混合式教研的研究與應用上，取得了一定的進展。例如通化縣教師進修學校各學科教研員均建立了教師工作坊，全縣的學科教師加坊。針對教學中實際存在的問題，組織學科教師開展教學研究，取得良好的效果。再如通榆縣教師進修學校語文學科以片區(qū)為基本單位建立學科工作坊組織教師開展教研活動，實現(xiàn)人人有坊，人人參與，增強了教研服務的普惠性。為了擴大教研活動的影響力，教研平臺提供了視頻直播服務功能，為全省各地教研部門開展大規(guī)模教研活動提供技術支持。“活動前預熱一教研活動直播一活動后總結”的混合式教研模式正在形成。依托教研平臺建設的教研檔案管理系統(tǒng)，囊括了全省從學前到高中全部教師業(yè)務發(fā)展信息，通過對這些數(shù)據(jù)的分析，可以為教育行政部門的決策提供重要的數(shù)據(jù)支撐。除此之外，教研平臺還提供了豐富的教研工具，如針對學科教師專業(yè)發(fā)展檔案的管理、課堂教學質量評估與分析模型、教研問答、課題管理等等，這些教研工具的應用，勢必會加快教研工作向精細化轉變的步伐，使教研工作走向專業(yè)化。

（三）依托資源中心，構建資源建設新機制，資源來源由“單一”向“多元”轉型。

為了有效支持教師培訓以及教研工作，更好地服務于全省教師教育教學，我們建設了“吉林省基礎教育資源中心”，采用多方參與、共同建設的思路，加快資源建設的步伐。經過近2年的建設，資源中心中已經有超過50萬的研修資源，幾乎涵蓋了從學前到高中所有學科。

1.調動省內各級教師進修院校及學校參與資源建設的積極性，加快本地資源建設的步伐。在本地資源的建設方面，主要采取了以下措施。一是采用積分制，鼓勵廣大教師上傳優(yōu)質資源；二是實行區(qū)域資源中心建設，為全省各級教師進修院校及學校開通本地資源中心，展示本地資源建設成果；三是加強構建資源建設評估模型，對各地資源建設情況進行考核。

2.利用國培及省培經費，引進優(yōu)質資源，提高本地生成性資源的品質。為充分利用有限的培訓經費，提高資金的使用效益，我省采用了招標的方式引入全國優(yōu)秀的培訓機構，如全國中小學繼續(xù)教育網、中央電化教育館、奧鵬遠程教育、高等教育出版社等，這些機構具有豐富的遠程教育經驗，積累了豐富的網絡教育資源，教師通過培訓學習，不斷提高資源的制作水平，進而提高本地生成性資源的品質。

3.與各培訓平臺對接，回收教師培訓過程中生成性資源，保證資源不流失?！把行蘧W”建設之前，教師在參加各種培訓中的生成性資源因培訓平臺關閉而無法使用和流通。為了避免出現(xiàn)生成性資源流失，研修網與各培訓平臺對接，將教師的生成性資源回收到資源中心中，供全省教師免費使用。

4.通過開展各種比賽征集優(yōu)質的資源。2014年、2015年省教育廳分別組織了兩次全省微課大賽，極大地激發(fā)了老師們應用信息技術的熱情，征集了20000多件作品供全省教師免費使用。

5.各級教師進修院校制作的課程資源。舒蘭市、通化縣、輝南縣等縣（市）為開展全員培訓，制作了大量的課程資源供參訓教師學習。

6.與國內成熟的網絡內容提供機構展開合作，采用用戶對接的方式，供全省教師免費使用。引入超星數(shù)字圖書館（內含30000多冊圖書），為廣大教師提供大量的圖書資源，供全省教師免費閱讀；引入學科網備課資源（內含超過380萬套、11000GB的高質量教學資料），供廣大教師備課研修使用。與中國教研網深度合作，采用帳號互認，教師無須二次登錄，為老師們提供豐富的研修資源。

四、對教研與培訓轉型發(fā)展的思考

（一）教研與培訓工作轉型發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，不僅涉及到廣大基層教師學習方式、培訓方式的變革，也涉及到各級教育行政部門、各級教師進修院校觀念的變革。經過多年的積累與沉淀，傳統(tǒng)的教研與培訓方式已根深蒂固。對于教師而言，多習慣于面對面的集中式研討與培訓；對于教研員或者教師培訓者而言，多擅長于集中式教研與培訓活動的組織與管理；對于教師進修院校而言，多側重于對集中式教研與培訓的次數(shù)及質量對教研員的工作績效進行評估；對教育行政部門而言，對學校及教師的評估多側重于紙面材料的總結。這些工作方式與已有的觀念之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系，解決問題的工作思路，更多受到經驗與觀念的制約。因此教研與培訓工作轉型發(fā)展，首先要做到思想觀念的轉型。

1.要從教師進修院校生存的高度認識到教研與培訓工作轉型發(fā)展的重要性?；ヂ?lián)網時代，行政化的地域之間的界限將會被打破，各種網絡培訓機構不斷侵蝕傳統(tǒng)的教師培訓業(yè)務，隨著培訓管理水平的提升以及培訓師資的市場化，將會出現(xiàn)類似“培訓淘寶”的系統(tǒng)提供教師培訓的直供業(yè)務，“培訓淘寶”一旦出現(xiàn)，僅提供師資和培訓組織服務的培訓機構可能會喪失生存空間。這就要求各級教師進修院校以及教師進修院校之間加強業(yè)務協(xié)同，加快教研與培訓轉型的步伐，不斷提高教研與培訓的服務質量。

2.教研員要從職業(yè)存在合理性的高度認識到教研與培訓工作轉型發(fā)展的重要性。長期以來，教研工作定位于“研究、指導、管理、服務”。作為區(qū)域內的課程教學領導者，教研員具有“專業(yè)話語權”。隨著互聯(lián)網技術的發(fā)展，教研員的“專業(yè)話語權”受到嚴重的挑戰(zhàn)，教師自主成立的“跨地域教研組”、“跨地域工作坊”不斷涌現(xiàn)。有所作為的教研員、專家將吸引更多的教師參與教研活動，會導致地域內教研活動的組織與開展更加舉步維艱。因此，只有積極面對變化，應對挑戰(zhàn)，不斷提高自己的業(yè)務水平，加快教研工作的轉型發(fā)展，才能適應時展的潮流。

3.教師進修院校要從教研與培訓專業(yè)化的高度認識到教研與培訓工作轉型發(fā)展的重要性。在很長的一個歷史時期內，教師進修院校之間工作獨立，缺乏合作與協(xié)同。教師進修院校設立的部門之間分工明確、責任分明?；ヂ?lián)網的本質是“數(shù)據(jù)的流動”，每一個人、每一個單位都是互聯(lián)網中的節(jié)點，這些節(jié)點只有相互聯(lián)通，“數(shù)據(jù)的流動”才能得以實現(xiàn)。“數(shù)據(jù)的流動”實際是工作的協(xié)同，這就要求教師進修院校對外加強與院校之間的合作，對內要對原有的分工加以調整，對各種制度加以修改和完善，破除影響數(shù)據(jù)流動的壁壘，使之更加符合信息時代的要求，加快教研與培訓轉型的步伐。

4.教育行政部門要從促進全省教育發(fā)展的高度認識到轉型的迫切性。各級進修院校是教育行政部門的參謀和助手，忠實地執(zhí)行著教育行政部門賦予的工作職責，在教師培訓、管理等方面發(fā)揮了重要的作用。面對信息時代的挑戰(zhàn)，各級教育行政部門要轉變傳統(tǒng)的工作思路，支持和幫助各級教師進修院校完成轉型發(fā)展，以便更好地服務區(qū)域內的廣大教師。

（二）教研與培訓工作轉型發(fā)展，不僅涉及到工作方式的變革，也涉及到教研與培訓部門相關職能要素的統(tǒng)整與重建。在傳統(tǒng)培訓中，培訓者是主角，學員被動學習。隨著網絡信息的日益豐富，新生代教師基本習慣于通過網絡學習自己想要的知識，非新生代員工主動學習的欲望也越來越強。當前，很多教師已進入主動學習階段，即使是由教師進修院校組織的現(xiàn)場培訓，也越來越強調學員在課程前中后的積極參與實踐。隨著學習方式的轉變，培訓管理者的工作內容也發(fā)生很大的變化，不再只是傳統(tǒng)的培訓組織工作，而要通過運營高效的學習社區(qū)，不斷推動教師學習互動、總結分享。學習社區(qū)的運營需要良好的課程、有深度的活動設計、及時的反饋及評價，而這些工作就需要各相關業(yè)務部門的協(xié)同與配合。因此，教研人員不僅要有具有扎實的業(yè)務能力（學科課程領導力、研修活動的組織能力、培訓課程的開發(fā)能力），還需要一定的信息技術應用能力，以便做好網絡課程的開發(fā)、教研活動的設計與實施、課程與教研活動的評價等工作。

（三）教研與培訓工作轉型發(fā)展離不開教研平臺與培訓平臺的建設，這不僅需要對相關的軟件進行更新與完善，還需要相應的硬件加以支撐。因此，教育行政部門應增加相應的資金投入，為教研與培訓工作轉型發(fā)展提供保障。