導(dǎo)語：如何才能寫好一篇教學(xué)考察報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

**月12日至14日，我們?cè)诮逃纸處熝行拗行摹⒔處熯M(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)處的組織下，考察了******小學(xué)。以下是我本次考察的一些真實(shí)體會(huì)。

感激

我們出去的這一周，是學(xué)校工作特別繁忙的一周，很多事情接踵而至，周六的學(xué)生書法考級(jí)、周日的全縣送培到鎮(zhèn)活動(dòng)、周二到周四的縣學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、周四到周五的市校本研修管理培訓(xùn)等，因此我覺得能在這樣一個(gè)時(shí)間段讓我們有機(jī)會(huì)、有心情出去走一走、看一看，我是心懷感激的。局領(lǐng)導(dǎo)能為我們安排這樣一個(gè)學(xué)習(xí)、調(diào)整的機(jī)會(huì)，我們當(dāng)然感激，學(xué)校能讓我抽出身來參加這樣一個(gè)考察活動(dòng)，我也同樣感激，還有我的老師、我的同事、我的愛人在學(xué)校為我上課，讓我沒有后顧之憂，我也一樣感激。

感動(dòng)

1．因校長感動(dòng)

在車上，我們就聽**主任為我們介紹了有關(guān)顧校長的事情，值得驚奇的是小學(xué)這所有著百年厚重文化積淀的學(xué)校，確是由一位年輕的從事多年幼兒教育的女校長擔(dān)當(dāng)。正是懷著這樣的驚奇、這樣的期盼，我們來到了小學(xué)。高大氣勢(shì)的學(xué)校門廳、古樸典雅的學(xué)校樓館、亭臺(tái)樓閣、曲徑長廊，宛如走入了園林，但我們來不及欣賞學(xué)校的美景，顧不上品味學(xué)校的內(nèi)涵，就被顧校長的言談舉止深深吸引了。親切、大方是我對(duì)顧校長的第一印象。可隨著交談的深入，我們?cè)絹碓礁惺艿搅祟櫺ｉL出色的口才、敏捷的思維、以及她對(duì)教育的理解、對(duì)學(xué)校管理的理解，特別認(rèn)同顧校長的一句話：成長比成功更重要。這是她對(duì)于教育、對(duì)于管理最成功的演繹。

2．因愛心感動(dòng)

走進(jìn)校園，我們看到了老師、孩子一起嬉戲的場(chǎng)面；走進(jìn)課堂，我們看到了老師俯下身子、側(cè)耳傾聽學(xué)生回答的一幕，走進(jìn)校長室，我們看到了校長茶幾上的一盤子糖，一些校長不明究竟：顧校長，還用糖招待客人？“這是我招待來我辦公室找我的小朋友的。”當(dāng)時(shí)我的心中就一顫，這些道理我們都懂，可我們平時(shí)不屑于這些“小事”，可顧校長做到了，其實(shí)這些在學(xué)生眼里可不是小事。后來聽顧校長做講座，她說她曾經(jīng)專門輔導(dǎo)過教師怎樣和學(xué)生做游戲。讓我深深感受到了這是一所“愛心育人”的學(xué)校，在這樣的愛心校園中，師生的行為也處處讓我們感動(dòng)：學(xué)生十歲生日會(huì)上，學(xué)生們把不大的蛋糕送給了老師、送給了校長、送給了爸爸媽媽；一位老師因打掃衛(wèi)生骨折，打上石膏的第二天就由父母親背著她前來上班，一堅(jiān)持就是兩個(gè)月……

卡爾容格說：課程必須有一個(gè)個(gè)知識(shí)點(diǎn)構(gòu)成，但對(duì)于成長中的植物和孩子的心靈來說，溫暖才是最重要的。顧校長和她的團(tuán)隊(duì)們用自己的愛心溫暖著孩子們，潤澤著孩子們幼小的心靈，在這樣的學(xué)校學(xué)習(xí)生活，孩子無疑是幸福的、快樂的。在這樣的學(xué)校工作、生活，教師無疑是開心的、愉悅的。

3．因情趣感動(dòng)。

聽說，顧校長是一位有著一些“小資”情調(diào)的校長。近距離接觸、聽其講座，確實(shí)讓我們深深感受到了校長的“情趣”。特別感動(dòng)于他對(duì)學(xué)校管理的理解?！敖處煹谝弧笔穷櫺ｉL一貫秉承的管理思想，“成長比成功更重要”是顧校長核心的與人思想，她將“老師的成功”作為自己做校長最大的快樂，正是有著這樣的胸懷，顧校長帶著他的團(tuán)隊(duì)不斷向前，咖啡廳中有他們一起談工作的身影，教師家中，有他們共同討論的場(chǎng)面，學(xué)校的教師讀書沙龍研討會(huì)上，有音樂、有咖啡、有飲料，宛若一場(chǎng)音樂會(huì)。顧校長說：富有情趣的生活會(huì)更好推動(dòng)教師工作的狀態(tài)。這一點(diǎn)對(duì)我們啟發(fā)很大，很多時(shí)候，我們?cè)谛南到處煂I(yè)成長的時(shí)候，把教師的生活忽略了。因此我想說：生活因情趣因精彩，管理因情趣而成功。

感慨

篇2

xx年4月25日，德惠市教育系統(tǒng)中層后備干部學(xué)員一行，在進(jìn)修學(xué)校王校長及干訓(xùn)部黃主任的帶領(lǐng)下對(duì)德惠市第四中學(xué)教育教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行了考察，通過考察大家發(fā)現(xiàn)我們學(xué)校有許多值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

一、凝聚合力，提升專業(yè)學(xué)識(shí)，形成最具活力的辦學(xué)團(tuán)隊(duì)

在考察中我們發(fā)現(xiàn)：學(xué)校的管理層的素質(zhì)越高，越具有辦學(xué)特色;我校的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以說全是教育專家(高學(xué)歷，高素質(zhì))，內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，保證學(xué)校按教育規(guī)律良性發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)層具有前瞻性和超前意識(shí)，這是取勝的法寶。名校、名校長、名老師的三名工程，在我校體現(xiàn)得十分充分。學(xué)校以樹立先進(jìn)的辦學(xué)思想，培養(yǎng)一流人才為理念，高師強(qiáng)徒，師生共同奮斗。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的加強(qiáng)

作為學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人，大事原則、小事引領(lǐng)、寬容理解、團(tuán)結(jié)、干事、一直是校長帶班子的風(fēng)格。自建校以來，校長帶領(lǐng)全體班子成員始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)促進(jìn)修養(yǎng)，在完善領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制的同時(shí)又構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)述職及評(píng)議制度，增強(qiáng)了班子成員的全局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，樹立了領(lǐng)導(dǎo)在教師心目中的良好形象，從而得到了教師的信任和尊重。

2.加強(qiáng)專業(yè)引領(lǐng)，提升師德水平

做為校長，要把學(xué)校做大、做強(qiáng)、更重要的是關(guān)注教師的成長，引領(lǐng)教師的專業(yè)發(fā)展。我校一直堅(jiān)持少一些評(píng)比，多一些引領(lǐng)，創(chuàng)造寬松的工作氛圍，幫助每一位教師找到工作的快樂和職業(yè)的幸福感，讓每個(gè)人成為最好的自我。引領(lǐng)教師學(xué)會(huì)反思，通過找遺憾發(fā)現(xiàn)問題，在研究狀態(tài)下工作。如今，學(xué)校已成為教師才能充分展現(xiàn)的舞臺(tái)，成為教師專業(yè)得以迅速成長的空間。教師的個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)水平快速提升。

在xx年年4月，我校通過語言文字規(guī)范化的驗(yàn)收，被長春市教育局和長春市語委辦評(píng)為“長春市語言文字規(guī)范化”合格單位。12月，我校通過教師專業(yè)發(fā)展型學(xué)校的驗(yàn)收，被長春市教育局評(píng)為長春市教師專業(yè)發(fā)展型學(xué)校。

二、規(guī)范引領(lǐng)，強(qiáng)化安全意識(shí)，構(gòu)建自主德育的基本體系

1.突出自主管理，完善德育運(yùn)行機(jī)制

幾年來，學(xué)校始終堅(jiān)持先成人后成材的育人思想，建立了由校長負(fù)總責(zé)的德育工作機(jī)制，今年又認(rèn)真研究了我校學(xué)生的特點(diǎn)，提出為他們一生發(fā)展奠定品行基礎(chǔ)的自主性德育，通過“中學(xué)生養(yǎng)成教育達(dá)標(biāo)制度”，“班級(jí)自主管理方案”以及“學(xué)生自主管理目標(biāo)實(shí)施方案”的踐行，讓學(xué)生感受當(dāng)家作主的主人翁精神，讓他們帶著依戀、帶著母校給他們的勇氣和智慧去搏擊自己的人生。為此，學(xué)校政教處和團(tuán)委定期深入學(xué)生中間去，參加他們組織的演講、辯論、競(jìng)賽等各種社團(tuán)活動(dòng)，家長會(huì)、年級(jí)組會(huì)、學(xué)生座談會(huì)的召開以及各項(xiàng)活動(dòng)的開展，不僅培養(yǎng)了學(xué)生的上進(jìn)心、自強(qiáng)心，更主要的是激活了他們的責(zé)任心和使命感，使我校在“自我管理、自我發(fā)展、自我提高、自我完善”方面有了跨越式的進(jìn)步。

2.強(qiáng)化安全意識(shí)、保護(hù)學(xué)生的身心健康

積極完善各種安全防范措施和設(shè)備，建立安全保衛(wèi)制度和組織，對(duì)師生經(jīng)常加強(qiáng)安全教育，經(jīng)常自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。8月份，我校在省市食品衛(wèi)生安全應(yīng)急演練中成績突出，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。xx年，學(xué)校舉進(jìn)了三次安全教育講座，深入開展“安全隱患整治”、“平安校園“創(chuàng)建、“消防安全演習(xí)”等活動(dòng)，極大增強(qiáng)了廣大師生的安全防范意識(shí)，排除了各種安全隱患，校園內(nèi)無任何事故發(fā)生。

三、重視教研、優(yōu)化教學(xué)過程、彰顯豐碩的教學(xué)成果

1.立足校本研修，優(yōu)化課堂教學(xué)

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)高素質(zhì)教育的渴望以及教育自身激烈的競(jìng)爭(zhēng)，從xx年開始，我校建立“以校為本”的教學(xué)研究制度，給合校內(nèi)外資源提升教育素質(zhì)。一直堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”、專題講座、教學(xué)設(shè)計(jì)、示范課、評(píng)優(yōu)課等多種形式的教學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)每一位教師按素質(zhì)教育和新課程理論的要求去改進(jìn)和改革課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量和效果，成功地構(gòu)建了德惠四中課程改革背景下的教學(xué)新模式。被德惠市教育局評(píng)為“德惠市新課程改革實(shí)驗(yàn)先進(jìn)單位”和“德惠市首批教育科研實(shí)驗(yàn)基地校”。

2.倡導(dǎo)效率教學(xué)，取得喜人的教學(xué)成果

大家都知道，我校無論初中還是高中，生源都比較差，面對(duì)差距，校長經(jīng)常堅(jiān)持“不求抓一手好牌，但求把手中的牌打好”的理論，針對(duì)我校的實(shí)際，制定出了適合我校發(fā)展的教書育人方案，引導(dǎo)學(xué)生全面、主動(dòng)、和諧發(fā)展，大幅度地提高了教育水平和教學(xué)質(zhì)量。xx年，我校中高考都取得了可喜的成績，在8月份德惠市政府召開的“德惠市教學(xué)質(zhì)量總結(jié)表彰”大會(huì)上，初高中雙雙獲得“德惠市初中教學(xué)質(zhì)量優(yōu)勝單位”和“德惠市高中教學(xué)質(zhì)量優(yōu)勝單位”的稱號(hào)。值得一提的是，高考繼xx年、xx年連續(xù)兩年獲得“長春市高考質(zhì)量評(píng)估b組一等獎(jiǎng)”之后，xx年又穩(wěn)獲此殊榮。

四、加強(qiáng)裝備，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)資源，營造和諧穩(wěn)定校園環(huán)境

篇3

xx

12月5日，按照縣教育局的安排，由成教辦鄒小平主任、李軍濤副主任帶領(lǐng)彬縣8所幼兒園園長赴三原縣考察三原縣學(xué)前教育發(fā)展情況。

經(jīng)過一天的考察，我覺得三原縣在發(fā)展學(xué)前教育方面有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：

一是三原縣學(xué)前教育資源布局合理，成功建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育。

二是三原縣學(xué)前教育在規(guī)劃過程中，堅(jiān)持撤并的中小學(xué)進(jìn)行以改造為主，充分節(jié)約了教育資源，節(jié)約了成本。

三原縣在加大學(xué)前教育投入的同時(shí)，特別注重教育資源的整合與節(jié)約，采取“因地制宜，分類實(shí)施，功能轉(zhuǎn)換、重復(fù)利用”的辦法，將在中小學(xué)布局調(diào)整后，地理位置優(yōu)越的撤并學(xué)校改建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，截至目前，在新建的16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園中，有13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園利用閑置校舍進(jìn)行了改擴(kuò)建或原址新建，閑置校舍利用率達(dá)到了81%, 最大限度地整合了教育資源、節(jié)約了成本投入。

三是三原縣在校園環(huán)境創(chuàng)設(shè)過程中，在借鑒外園經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行“我”化，加入了古龍橋、于右任等當(dāng)?shù)匚幕亍?/p>

三原縣在辦園工作中注重抓特色建設(shè)，據(jù)張主任介紹說，三原教育局在2011年提出“以園所文化建設(shè)為切入點(diǎn)彰顯辦園特色”的號(hào)召，各級(jí)幼兒園因地制宜，積極探索與實(shí)踐，促成了一所所“規(guī)范+特色”的現(xiàn)代幼兒園。如城關(guān)鎮(zhèn)中心幼兒園在教室外設(shè)置了不同主題的文化氛圍，以“大美三原”、“書畫名家”等主題文化墻時(shí)時(shí)處處對(duì)幼兒進(jìn)行潛移默化的教育。而新興鎮(zhèn)張家坳幼兒園充分發(fā)揮自己地處農(nóng)村得天獨(dú)厚的環(huán)境資源和自然材料，如樹葉、豆子、玉米芯等，做成小玩具、陳列品和粘貼畫，培養(yǎng)孩子的繪畫塑造能力，讓幼兒體驗(yàn)成功的喜悅。同時(shí)，除了教幼兒種植外，讓幼兒玩泥巴、采摘水果、體驗(yàn)勞動(dòng)成果的來之不易，發(fā)展幼兒的動(dòng)手操作能力。中山街幼兒園和渠岸幼兒園采取巧設(shè)情景空間的方式，對(duì)幼兒進(jìn)行傳統(tǒng)知識(shí)、民間藝術(shù)及幼兒動(dòng)手能力的培養(yǎng)，如在樓道樓梯，過道走廊墻面上掛滿了各種農(nóng)具、生活用品、手工制作、戲曲臉譜、石磨等，掛有各種釘有扣子、拉鏈、鎖子的袋子，讓幼兒親臨感悟，讓幼兒自己動(dòng)手扣一扣，拉一拉，開一開，幼兒的靈氣與心智、童趣與思維得以培養(yǎng)和激發(fā)。三原的園所文化環(huán)境激活了幼兒的認(rèn)知興趣，啟迪了幼兒的智慧，這是對(duì)我心靈最大的震撼。

四是重視幼兒在園游戲區(qū)角活動(dòng)開展。

三原縣各幼兒園在注重園所文化特色建設(shè)的同時(shí)，更注重了園內(nèi)幼兒游戲活動(dòng)區(qū)角的設(shè)置。他們堅(jiān)持|一切為了孩子，為了孩子一切“的辦園宗旨，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛颈＝袒顒?dòng)，以“主題鮮明化、制作手工化、特點(diǎn)突出化、設(shè)施童趣化”為思路，根據(jù)不同幼兒年齡特點(diǎn)，在班級(jí)內(nèi)設(shè)置幼兒游戲活動(dòng)區(qū)域角，組織幼兒開展玩游戲、講故事、繪畫、舞蹈、唱歌、學(xué)剪紙、環(huán)保制作、珠心算等活動(dòng)。每個(gè)班設(shè)有四個(gè)以上的活動(dòng)區(qū)域角，最多設(shè)七個(gè)，讓幼兒玩在其中，樂在其中，寓教于樂，幼兒在活動(dòng)中增長了見識(shí)、提高了能力。如渠岸中心幼兒園的一個(gè)班設(shè)有模擬超市、小小圖書架、小小手工坊（剪紙、泥工）、小小建筑工地、娃娃家、我愛圖畫（繪畫）、我是小明星（歌舞）7個(gè)區(qū)角，激活了幼兒認(rèn)知興趣和智慧與潛力，錘煉了幼兒動(dòng)手操作和想象與創(chuàng)造能力。再如張家坳幼兒園利用飼養(yǎng)角、種植園、戲水池、小盆栽等區(qū)角來彰顯自然和諧的育人環(huán)境，更在活動(dòng)中培養(yǎng)了幼兒的情操、意志與能力。

五是突出教具自制特色，注重廢舊材料的環(huán)保利用。

參觀考察的四所幼兒園有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是都提倡教具自制，注重廢舊材料的環(huán)保利用，并向幼兒開展了一系列環(huán)保特色活動(dòng)。在活動(dòng)中，教師大大提倡利用身邊的廢舊物品，鼓勵(lì)幼兒大膽想象，發(fā)揮幼兒的創(chuàng)造力，順利建立了環(huán)保特色活動(dòng)室。如中山街幼兒園的“好孩子服裝店”主題環(huán)保活動(dòng)室，鼓勵(lì)幼兒與家長利用“廢品回收站”收集廢舊報(bào)紙、舊塑料袋制作各種服裝（如：百褶裙、喇叭裙、休閑褲等等），深受幼兒的喜愛。還有“玩具加工廠”、“貝貝餐廳”、 “美容美發(fā)廳 ”等環(huán)保特色活動(dòng)室，真正體現(xiàn)了教育生活化 。新興鎮(zhèn)張家坳 中心幼兒園的教師和孩子們充分挖掘身邊的廢舊材料和農(nóng)作物資源，制作了各具特色、美觀實(shí)用的戶外教玩具。師生們利用廢棄的易拉罐、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的玉米桿等材料，制作各種低碳環(huán)保的玩教具和活動(dòng)器械，活動(dòng)不僅提高了孩子們的動(dòng)手能力，培養(yǎng)勤儉節(jié)約意識(shí)，還增進(jìn)了“環(huán)保、低碳、節(jié)能”的現(xiàn)代生活理念。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，環(huán)保意識(shí)正在幼兒心中生根發(fā)芽，一批“環(huán)保小衛(wèi)士”從中涌現(xiàn)。

六是三原縣幼兒園嚴(yán)守辦園規(guī)模，嚴(yán)把班額關(guān)，為提高幼兒保教保育質(zhì)量，降低安全風(fēng)險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

七是幼兒游戲活動(dòng)能注重挖掘民俗資源。

篇4

在蘇州市公安局交巡警支隊(duì)學(xué)習(xí)考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小冊(cè)子。蘇州市公安局交巡警支隊(duì)政委王林林介紹說，他們?cè)谏罨瘶?biāo)準(zhǔn)示范崗創(chuàng)建、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中，堅(jiān)持典型引路、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，通過總結(jié)提煉各崗位業(yè)務(wù)骨干的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在完善“郭曉紅執(zhí)勤工作法”的基礎(chǔ)上，又推出了“路口作業(yè)法”、“時(shí)剛假牌證識(shí)別法”、“袁明治安卡口實(shí)戰(zhàn)法”、“葉青車管窗口服務(wù)法”，形成了五大明星交巡警工作法，相應(yīng)建立了“五個(gè)”，并將“五個(gè)”作為全支隊(duì)民警隨崗培訓(xùn)的重要基地，帶動(dòng)隊(duì)伍執(zhí)法能力素質(zhì)的整體提升。

近年來，蘇州市公安局交巡警支隊(duì)始終將規(guī)范執(zhí)法作為構(gòu)建和諧警民關(guān)系、改善執(zhí)法環(huán)境、提高公安公信力的重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。特別從去年11月份，該支隊(duì)被公安部交管局確定為全國交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范單位后，他們以素質(zhì)能力為根本，以制度建設(shè)為保障，以和諧執(zhí)法為要求，先后出臺(tái)了《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》《隨崗培訓(xùn)工作方案》《開展創(chuàng)建執(zhí)勤執(zhí)法“示范標(biāo)準(zhǔn)崗”活動(dòng)方案》和《“示范標(biāo)準(zhǔn)崗”八條標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件和制度規(guī)范，推出了干將橋、飲馬橋、接駕橋等17個(gè)首批標(biāo)準(zhǔn)示范崗，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，并形成了一系列特色亮點(diǎn)。

為幫助民警牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，他們邀請(qǐng)?zhí)K州市副市長、公安局局長張躍進(jìn)和分管副局長王錫忠為民警作專題輔導(dǎo)，在基層所隊(duì)全部建立民警心理咨詢室，引入民警心理調(diào)適干預(yù)機(jī)制，促使民警在執(zhí)法工作中做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，真正融法、情、理于一體。

為提高民警的執(zhí)法技能，他們積極改革創(chuàng)新教育訓(xùn)練機(jī)制，在基層所隊(duì)配建計(jì)算機(jī)訓(xùn)練考試室、多媒體投影機(jī)，開辟網(wǎng)上學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)、考試等培訓(xùn)新渠道，并選聘16位崗位能手作為教官，建立了“五大隨崗培訓(xùn)基地”，分批組織基層民警進(jìn)行隨崗培訓(xùn)，確保每個(gè)民警每年訓(xùn)練時(shí)間達(dá)到15天。

為進(jìn)一步規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法行為，他們還建立健全了執(zhí)法質(zhì)量群眾評(píng)判機(jī)制，定期開展警營開放日、開門評(píng)警等活動(dòng)，推廣民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法“表揚(yáng)本”制度，實(shí)行民警執(zhí)法等級(jí)評(píng)定辦法，推出和諧執(zhí)法十條措施，全面提升交巡警執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平。結(jié)合我們運(yùn)城交警自身工作實(shí)際談幾點(diǎn)自己的感想和體會(huì)。

第一，精神飽滿是交警形象的基本要素。我們看到的交警，制服整潔，帽套手套，以及武裝帶保持潔白，個(gè)個(gè)看上去顯得非常有精神，在指揮交通時(shí)的手勢(shì)十分準(zhǔn)確而且有力，不但體現(xiàn)自己的良好精神面貌，更向駕駛員提供準(zhǔn)確的行駛信息。能夠做到以上這幾點(diǎn)，老百姓肯定會(huì)認(rèn)為這名交警是閃亮的，至少是威武的。

第二，勤奮管理、有違必究是規(guī)范執(zhí)法的基本要求。在工作當(dāng)中我們必須做到勤奮管理，只有你在工作當(dāng)中不停地流動(dòng)，不停地在路口的四個(gè)角之間巡視，加大控制范圍，加大管理力度，才能防患于未然，做到萬無一失?，F(xiàn)在的交通形勢(shì)越來越復(fù)雜，我們交警不能再象以前那樣，往路中間一站，做幾個(gè)指揮動(dòng)作就可以了?，F(xiàn)在的交通已經(jīng)體現(xiàn)出了立體化的形式，路口也比以前寬大了許多，如果不勤加走動(dòng)，努力管理的話，肯定不能全面地控制這個(gè)路口。那么隱患就會(huì)出現(xiàn)?？梢赃@樣說，我們交警不能單純地做紅綠燈的翻版，而要做到紅綠燈不能做到的事情，體現(xiàn)出一個(gè)路口管理的靈活性。在工作當(dāng)中要做到見違必糾。一切交通事故的發(fā)生，其根本原因就是交通違法行為，一個(gè)小小的，不經(jīng)意間的違法行為，可能造成的后果是相當(dāng)可怕的。所以，在我們平時(shí)的工作當(dāng)中，一旦見到路口有違法行為，一定要積極上前阻止，切忌姑息了事。只有把違法行為扼殺在萌芽狀態(tài)，才能保證道路上的安全與暢通。

第三，依法糾違、程序規(guī)范是規(guī)范執(zhí)法的核心所在。處理違法與交通事故，在交警的日常工作當(dāng)中也是占據(jù)很大一部分的?？梢哉f在處理這兩項(xiàng)工作的時(shí)候，民警所面對(duì)的當(dāng)事人的心情和心態(tài)都不是很好的，一旦民警在處理過程中的言語不當(dāng)，或者處理有失公允。那就很可能給自己造成不必要的工作麻煩。所以，在執(zhí)法中，我們一定要嚴(yán)格依法辦事、語言一定要規(guī)范，程序一定要規(guī)范，要做到有理有節(jié)，公正不阿，使當(dāng)

事人心服口服，這樣才是我們規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法的最根本的目的和核心所在。

第四，熱情服務(wù)、以人為本是交警靈魂所在。隨著時(shí)代的發(fā)展，警察這個(gè)職業(yè)越來越體現(xiàn)出它為社會(huì)服務(wù)性的一面，這個(gè)社會(huì)存在著不少的弱勢(shì)群體，所以我們?cè)诼房谥登诘臅r(shí)候，見到比如說老人，小孩，殘疾人，孕婦等要過馬路的時(shí)候，可以上前進(jìn)行攙扶。遇到群眾問路，要耐心地解答。要帶著愛心去服務(wù)，主動(dòng)為群眾排憂解難，把困難留給自己。我想，只要我們具備了對(duì)待工作的認(rèn)真態(tài)度，整齊美觀的規(guī)范手勢(shì)，嫻熟于心的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以人為本的為民熱情這四大要素，就能變成人們眼中的明星“人民警察”。

發(fā)揮信息警務(wù)，提升管理效能，服務(wù)人民群眾

由蘇州市公安局交巡警支隊(duì)研發(fā)的“四色預(yù)警”系統(tǒng)通過設(shè)定四種不同的警情閾值，對(duì)路面交通擁堵狀況、車輛行駛速度以及車輛事故進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)報(bào)警，不僅極大提高了排堵保暢工作效能，還改變了傳統(tǒng)的接處警等勤務(wù)機(jī)制。

以往，路段上發(fā)生的交通擁堵或交通事故大多先由群眾打110報(bào)警，再轉(zhuǎn)至交警大隊(duì)處理，當(dāng)民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，交通堵塞已形成了較長時(shí)間?，F(xiàn)在，通過實(shí)時(shí)警情發(fā)現(xiàn)，及時(shí)出警，最大限度地減少了警情對(duì)道路交通的影響，每起警情由原來的警情出現(xiàn)到警情排除，平均需20分鐘以上，減少至現(xiàn)在10分鐘之內(nèi)。

近年來，蘇州市公安局交巡警支隊(duì)充分運(yùn)用交通科技化、信息化、智能化手段，依托建立“四色預(yù)警”為核心的快速警情響應(yīng)機(jī)制，不斷提高交通管理精確制導(dǎo)能力。兩年來，他們共投入上億元資金用于改造、升級(jí)執(zhí)勤執(zhí)法科技裝備，建成自動(dòng)控制交叉路口144個(gè)、交通信息視頻檢測(cè)點(diǎn)103個(gè)，無人看守的智能化電子卡口20個(gè)、違法行為自動(dòng)監(jiān)測(cè)路口、路段285處，對(duì)所有基層執(zhí)勤大隊(duì)和重點(diǎn)公路中隊(duì)建立交通分控室、網(wǎng)上巡邏執(zhí)法室及二級(jí)接處警平臺(tái)。

他們還通過大力推進(jìn)交通管理控制中心九大系統(tǒng)建設(shè)，整合指揮調(diào)度、信號(hào)控制、電視監(jiān)控、電子警察、交通誘導(dǎo)、接處警等交通管理功能，運(yùn)用自動(dòng)檢測(cè)、電子監(jiān)控技術(shù)實(shí)現(xiàn)交通擁堵等突發(fā)事件的自動(dòng)識(shí)別和gps定位技術(shù)就近調(diào)度警力進(jìn)行應(yīng)急處置，利用監(jiān)控設(shè)施開展網(wǎng)上巡邏執(zhí)法，遠(yuǎn)程抓拍交通違法，推廣運(yùn)用“網(wǎng)上巡邏”、“鼠標(biāo)執(zhí)法”等新的執(zhí)勤執(zhí)法方式，大大提高了警情快速響應(yīng)能力和科學(xué)管理效能，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法率從兩年前的42%%迅速上升至目前的64%%，2008年重大交通事故逃逸案件偵破率達(dá)96%%以上。

執(zhí)法之本就是追求群眾滿意，糾違投訴：不到十萬分之一。數(shù)字有著異乎尋常的說服力

城市越大，行路越難。無論在哪一座城市，交警都是矛盾的焦點(diǎn)。可以說，交警要讓群眾滿意簡(jiǎn)直是個(gè)奇跡，但是在蘇州交巡警支隊(duì)，奇跡出現(xiàn)了。近幾年，蘇州交巡警支隊(duì)每年查處交通違法行為都在300多萬起，每年平均接到的群眾投訴僅30起左右，而且基本實(shí)現(xiàn)了有效零投訴和零違紀(jì)。糾違投訴十萬分之一不到，這對(duì)一支擁有近千名民警的執(zhí)法隊(duì)伍意味著什么?是什么樣的信念在支撐著他們?又是什么樣的制度在約束著他們?市交巡警支隊(duì)支隊(duì)長張仁發(fā)一語中的：“要帶出一支勤政廉政、執(zhí)法為民的交巡警隊(duì)伍，打牢思想基礎(chǔ)是關(guān)鍵，每一個(gè)民警都必須樹立社會(huì)主義法治理念，都必須深刻領(lǐng)會(huì)‘立警為公、執(zhí)法為民’的指導(dǎo)思想，沒有這一點(diǎn)，就不能當(dāng)好一個(gè)執(zhí)法者，手中的權(quán)力就會(huì)被濫用，人民群眾當(dāng)然不會(huì)滿意?！?/p>

在交巡警支隊(duì)，經(jīng)常性的思想政治教育和“立警為公、執(zhí)法為民”理論學(xué)習(xí)，產(chǎn)生的是一種潛移默化的效果;再加上發(fā)揮黨員先鋒模范作用，打品牌抓典型等一系列制度激勵(lì)，爭(zhēng)當(dāng)城市“活雕塑”成為很多民警的自覺追求。在他們中間，涌現(xiàn)出了以全國優(yōu)秀人民警察、全國交警系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)兵郭曉紅，全國優(yōu)秀人民警察劉軍、何偉，一等功榮立者薛偉忠，反盜搶車輛能手時(shí)剛等為代表的一大批先進(jìn)典型。支隊(duì)連續(xù)四年被評(píng)為蘇州市文明單位，2005年被評(píng)為江蘇省文明單位，今年又被市委、市政府評(píng)為“文明示范單位”。全體民警用實(shí)實(shí)在在的工作實(shí)績和良好的群眾口碑，對(duì)“立警為公、執(zhí)法為民”作出了全新注解。

在去年市公安局統(tǒng)一組織的對(duì)民警執(zhí)法質(zhì)量滿意度調(diào)查中，社會(huì)各界群眾對(duì)交巡警執(zhí)法態(tài)度、辦事效率、辦案質(zhì)量及公正執(zhí)法等情況的綜合滿意度達(dá)到97%。在“大接訪”活動(dòng)中，支隊(duì)接待的180多起上訪案件，有95%得到圓滿解決，5%得到妥善解決。執(zhí)法質(zhì)量是執(zhí)法工作的命脈，簡(jiǎn)單機(jī)械甚至野蠻粗暴，最終只能是加深群眾的抵觸情緒，既不利于交警開展正常的執(zhí)法活動(dòng)，還容易惡化警民關(guān)系。為此，市交巡警支隊(duì)相繼出臺(tái)了一系列執(zhí)法規(guī)范和工作舉措，不斷強(qiáng)化執(zhí)法形象，提高執(zhí)法水平。

篇5

二、*、*民辦教育發(fā)展情況深厚的文化底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平和強(qiáng)烈的民營意識(shí)，孕育了*、*快速發(fā)展的民辦教育。*、*民辦教育起步早、發(fā)展快，走在浙江省乃至全國前列。*市到2003年底，共有各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)1923個(gè)，其中幼兒園1729所，小學(xué)17所、初中23所、普通高中34所、職業(yè)中學(xué)34所、專修學(xué)院3所、成人培訓(xùn)學(xué)校83所;民辦學(xué)校在校生20.5萬人，教職工總數(shù)1.5萬人，校園占地面積5840畝，學(xué)校資產(chǎn)總值達(dá)36.3億元，民間辦學(xué)總投資達(dá)14.2億元。初步形成了學(xué)歷教育、文化助學(xué)、技能培訓(xùn)、藝術(shù)體育訓(xùn)練兼容并蓄，普通教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育齊頭并進(jìn)的多形式、多層次、多渠道的民辦教育體系，涌現(xiàn)了一批辦學(xué)指導(dǎo)思想端正、辦學(xué)質(zhì)量較高、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的民辦學(xué)校。*市民辦教育起步于20世紀(jì)80年代，辦學(xué)形式多樣，有派或工商聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體參與，有企業(yè)和個(gè)人投資或集資辦學(xué)，有政府部門與企業(yè)或個(gè)人聯(lián)合辦學(xué)。民辦教育成為*教育發(fā)展新的增長點(diǎn)，目前全市有學(xué)歷教育民辦學(xué)校31所(不含幼兒園和培訓(xùn)班)，占地面積4000余畝，在校生40000多人，教職工2500名，累計(jì)投入資金20多億，投資額在億元以上的學(xué)校有11所，優(yōu)秀民辦學(xué)校占浙江全省總數(shù)的16%。*諸暨市民辦教育發(fā)展最快，經(jīng)教育部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校共有11所，其中幼兒園3所、普通中小學(xué)5所、職業(yè)學(xué)校3所，在校生15170人，占全市在校生總數(shù)的9.1%。1995年，海亮外國語學(xué)校順利建成，1996年，天馬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和榮懷中學(xué)相繼落成。這3所高起點(diǎn)、高規(guī)格的民辦學(xué)校的興起，成了諸暨民辦教育發(fā)展里程碑上的亮點(diǎn)。

三、*、*民辦教育發(fā)展的特點(diǎn)*、*民辦學(xué)校起步早、起點(diǎn)高、投入大、質(zhì)量好，呈現(xiàn)出如下幾個(gè)突出特點(diǎn)：

(一)投入主體多元化。*、*的民辦學(xué)校投資者呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，有的是企業(yè)投資、有的是社會(huì)團(tuán)體投資、有的是自然人投資，有的兼而有之，還有相當(dāng)一部分學(xué)校是混合所有制投資。*市椒江區(qū)的書生中學(xué)就是由椒江32個(gè)企事業(yè)單位和個(gè)人之間，籌集股份資金1200萬元?jiǎng)?chuàng)辦的中國第一所教育股份制的民辦學(xué)校。中國著名教育家魏書生先生任法人代表、校長，區(qū)教育局副局長陶仙法兼任常務(wù)副校長。如今書生中學(xué)已發(fā)展成為資產(chǎn)規(guī)模逾億元的書生教育集團(tuán)，辦有書生中學(xué)、書生小學(xué)和書生幼兒園、通巨幼兒園、成人教育中心、書生素質(zhì)教育實(shí)踐基地等教育機(jī)構(gòu)。*市(東港)雙語學(xué)校，是全國第一所混合所有制學(xué)校的民辦學(xué)校，在2.5億元的總投資中，當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)的投資占80%，椒江區(qū)政府作為投資一方占20%的股份。此外，區(qū)政府每年根據(jù)招生數(shù)額的實(shí)際情況，向這所學(xué)校下?lián)?50萬元以內(nèi)的學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)，連續(xù)補(bǔ)助6年。*諸暨市天馬實(shí)驗(yàn)學(xué)校由該市天馬房地產(chǎn)開發(fā)公司獨(dú)家出資1.6億創(chuàng)辦，是一所從幼兒園到高中既相對(duì)獨(dú)立又集中管理的完全學(xué)校。學(xué)校占地250畝，建筑面積10萬平方，有90個(gè)教學(xué)班。*越秀外國語職業(yè)學(xué)院則由*新昌合成化工廠、民盟*市委和*市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司共同投資。我們參觀的學(xué)校中，只有*市路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)私立中學(xué)是個(gè)人投資辦學(xué)。

(二)政策扶持具體化。從1991年頒布的《*地區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)若干暫行辦法》，到后來制定頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)的若干意見》，*市對(duì)民辦教育特別是民辦職業(yè)教育的支持力度不斷加大，也因此促成了*民辦教育在辦學(xué)主體、辦學(xué)體制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制上都出現(xiàn)鮮明的多元多樣的特征來。

民辦教育在土地征用和建設(shè)配套等各項(xiàng)稅費(fèi)減免上享受與公辦學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策;在收費(fèi)上，根據(jù)生均培養(yǎng)成本自行確定學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在本市繳納所得稅的企業(yè)用稅后利潤在本地投資辦學(xué)的，與其投資額對(duì)應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分用于辦學(xué)的，由同級(jí)財(cái)政全額予以補(bǔ)助。教師在公民辦學(xué)校間可相互流動(dòng)。各級(jí)各類公辦學(xué)校的計(jì)劃外招生，要在保證其同類民辦學(xué)校完成當(dāng)年招生計(jì)劃的前提下進(jìn)行。同時(shí)對(duì)辦學(xué)成績顯著，被評(píng)為國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)優(yōu)秀(示范、重點(diǎn))學(xué)校的教育機(jī)構(gòu)，每年度分別按應(yīng)使用教師數(shù)的2/3、1/2和1/3給予相當(dāng)于公辦教師平均基本工資數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)自建校舍舉辦學(xué)歷教育和學(xué)前教育的教育機(jī)構(gòu)，在學(xué)校規(guī)范招生、規(guī)范辦學(xué)的前提下，可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法給予鼓勵(lì)支持，在校生超過1000人的，每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;在校生超過1500人的，每年獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;在校生超過2000人的，每年獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。對(duì)自建校舍舉辦中、高等職業(yè)教育的教育機(jī)構(gòu)，按每一個(gè)畢業(yè)生獎(jiǎng)勵(lì)500元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)自建校舍舉辦中等職業(yè)教育在校生規(guī)模超過600人，且管理規(guī)范、教育教學(xué)質(zhì)量較好的民辦中等職業(yè)學(xué)校，當(dāng)?shù)卣垂k學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)不少于20%給予補(bǔ)助。*市諸暨市還出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)民辦學(xué)校招收義務(wù)教育階段學(xué)生，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同且單獨(dú)編班，市財(cái)政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi);高中階段按市教育局統(tǒng)一規(guī)劃招收初中畢業(yè)生，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同的前提下，市財(cái)政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的人員經(jīng)費(fèi)。

(三)教師流動(dòng)規(guī)范化。*、*兩市在民辦學(xué)校教師管理上的做法基本相同，教師招聘和流動(dòng)都統(tǒng)一納入教育主管部門管理之下，人事關(guān)系放在教育局或人才交流中心。本市公辦學(xué)校教師應(yīng)聘到民辦學(xué)校任教，保留公辦教師身份不變;離開民辦學(xué)校愿意回到公辦學(xué)校的，教育行政部門應(yīng)予以妥善安排。聘用外地優(yōu)秀教師，經(jīng)學(xué)校所在地主管部門批準(zhǔn)，并且服務(wù)期在3年以上，男40周歲以下、女35周歲以下，可由學(xué)校主管部門重新建檔，在醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面享受公辦教師的同等待遇。另外教育行政部門還可以派出公辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師到民辦學(xué)校工作，以此來加強(qiáng)民辦學(xué)校的師資隊(duì)伍。民辦學(xué)校教師基本沒有后顧之憂，當(dāng)?shù)卣?guī)定，不管是民辦學(xué)校教師，還是在公辦學(xué)校教師，2000年前參加工作的，養(yǎng)老保險(xiǎn)都視為已交，以后繼續(xù)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)可由現(xiàn)學(xué)校所在地教育行政部門辦理退休手續(xù)。兩市都規(guī)定，民辦學(xué)校教師的流動(dòng)必須在教育行政部門的統(tǒng)一管理下進(jìn)行，招聘新就業(yè)的師范院校畢業(yè)生也要納入教育行政部門的規(guī)劃，聘期不得低于3年。由于這些措施的保障，其民辦學(xué)校教師隊(duì)伍非常穩(wěn)定，教師流動(dòng)非常有序，從而保證了民辦教育的健康發(fā)展。

篇6

近年來，我縣堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性，按照“廣覆蓋、保基本、高質(zhì)量”的原則，大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園，推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)快速健康發(fā)展，促進(jìn)了教育公平。

當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展中存在最大問題就是公辦和民辦園不同步協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，尤其是民辦園發(fā)展中存在較多問題亟需解決。

學(xué)前教育是人生的起點(diǎn)，已經(jīng)成為整個(gè)教育體系中不可或缺的重要組成部分，如何辦好管好學(xué)前教育，是發(fā)展教育事業(yè)必須面對(duì)的一個(gè)時(shí)代課題。必須尊重歷史、尊重現(xiàn)狀，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的原則，加強(qiáng)頂層規(guī)劃，合理引導(dǎo)，分步實(shí)施，構(gòu)建多層次、全方位的學(xué)前教育體系。

（一）切實(shí)保護(hù)好民辦學(xué)前教育的積極性。目前，民辦園占全縣幼兒園總數(shù)的74%，在園幼兒占全縣適齡幼兒總數(shù)的72%，已經(jīng)成為學(xué)前教育的主體，特別是在農(nóng)村學(xué)前教育中發(fā)揮著舉足輕重的作用。要注意保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好社會(huì)力量辦園的積極性，促進(jìn)民辦園健康發(fā)展。對(duì)于能交給社會(huì)力量辦園的地方，就交給社會(huì)力量去辦，政府加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管即可。反之，如果政府過多介入學(xué)前教育，也會(huì)造成一定的財(cái)政負(fù)擔(dān)。據(jù)測(cè)算，建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，不算土地成本，每園需投入300萬元以上，運(yùn)行期間，按6—8個(gè)教學(xué)班20名教職員工核算，每年工資成本約80萬元，還有后期的器材更新、校舍維修等費(fèi)用尚未估算。交由社會(huì)力量辦園，政府就完全可以節(jié)省這筆支出。底店鎮(zhèn)公辦幼兒園為我們趟出了一條新路，去年秋季，在幼兒教師無法招聘的情況下，交由學(xué)區(qū)聘請(qǐng)6名臨時(shí)人員開設(shè)了3個(gè)教學(xué)班，每名人員每月工資1500元，年需支出10.8萬元，就保證了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)該認(rèn)真研究總結(jié)這一典型，對(duì)新建園如果難以招聘幼兒教師，是否可以采取“公建民營”的模式，通過公開招標(biāo)向外租賃，吸引社會(huì)資金投向?qū)W前教育。對(duì)于第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，在不違背政策要求的情況下，也可吸引社會(huì)力量投資建設(shè)，一方面減輕財(cái)政壓力，另一方面提高民辦園辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。一個(gè)不容忽視的問題是民辦園的教育質(zhì)量問題，其實(shí)質(zhì)是師資力量問題，可以借鑒義務(wù)段學(xué)?！八徒滔锣l(xiāng)”、“農(nóng)村支教”等成功經(jīng)驗(yàn)，由公辦園和民辦園結(jié)對(duì)幫扶，選派教師雙向交流培訓(xùn)，并探索建立民辦教育教師職稱評(píng)定制度，逐步提高民辦園師資力量整體水平。

（二）千方百計(jì)加快幼兒園建設(shè)步伐。盡管我們基本實(shí)現(xiàn)了適齡幼兒的全入園目標(biāo)，但是現(xiàn)有幼兒園布設(shè)不盡合理，各鎮(zhèn)駐地幼兒園比較密集，村級(jí)幼兒園布點(diǎn)太少，農(nóng)村幼兒相當(dāng)一部分依靠校車接送，存在不安全因素。一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村幼兒園覆蓋有盲點(diǎn)，幼兒入園難的問題仍未得到根本解決。省上已經(jīng)規(guī)劃實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，為我們帶來了新的機(jī)遇。我縣應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制，依托項(xiàng)目支持，構(gòu)建多元化的學(xué)前教育投資機(jī)制，通過改建、新建等形式，加快實(shí)施農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)幼兒園建設(shè)，促進(jìn)幼兒園合理布設(shè)，保證幼兒就近入園。對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)，應(yīng)在農(nóng)村小學(xué)附設(shè)學(xué)前班，著力解決好這些地方幼兒入園難的問題。同時(shí)，對(duì)新建社區(qū)和商住樓開發(fā)項(xiàng)目，要以剛性要求規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，逐步化解城區(qū)幼兒園規(guī)模偏大的問題。

（三）妥善處置學(xué)前教育免費(fèi)問題。十五年免費(fèi)教育是縣委、縣政府對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾，在現(xiàn)階段，必須予以堅(jiān)持和完善。但是，由此對(duì)財(cái)政帶來的支出壓力問題，也要高度警惕，認(rèn)真研究解決。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管目前保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，各類幼兒園尚可維持運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，我們建議：一是對(duì)于辦學(xué)水平高、管理規(guī)范的民辦園，嘗試放開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，差額部分按照備案制方式自行收取，激發(fā)辦學(xué)活力。二是財(cái)政每年列支一定數(shù)額的民辦園獎(jiǎng)勵(lì)資金，一方面解決好管理無抓手的問題，另一方面以獎(jiǎng)代補(bǔ)，“四兩撥千斤”，撬動(dòng)社會(huì)資本，增加投入發(fā)展民辦學(xué)前教育。三是校車問題，校車費(fèi)用是民辦園的一大筆支出，西安市閻良區(qū)等地已建立了校車補(bǔ)助機(jī)制，如果我縣財(cái)力不允許，建議人大代表、政協(xié)委員就此開展專項(xiàng)調(diào)研，提出建議議案，請(qǐng)求省上將校車統(tǒng)一納入公交車“油補(bǔ)”范圍，減輕民辦園的辦學(xué)壓力。

（四）著力加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的監(jiān)管。目前我縣學(xué)前教育正處在發(fā)展時(shí)期，辦學(xué)投資多元化，辦學(xué)水平多樣化，必須堅(jiān)持兩手抓，一手抓服務(wù)促進(jìn)發(fā)展，一手抓監(jiān)管規(guī)范運(yùn)營。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。應(yīng)充分發(fā)揮縣學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，落實(shí)好學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期研究解決學(xué)前教育中存在的問題。需要注意的是監(jiān)管力量不足，我縣學(xué)前教育由教育局下設(shè)的成教辦負(fù)責(zé)，該辦8名工作人員，承擔(dān)著學(xué)前教育、民辦教育、職業(yè)教育、教師培訓(xùn)、校車管理等職能，人手偏少，職能

篇7

一、五縣市發(fā)展“三農(nóng)”的主要做法

在考察團(tuán)參觀期間，所到之處，皆感受到了實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、提升產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)國際化進(jìn)程帶來的巨大變化。這些地區(qū)依靠龍頭、市場(chǎng)和科技帶動(dòng)，加速農(nóng)民變民工、變職工、變市民，把世界上最先進(jìn)的種植理念、一流的品種和技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，引領(lǐng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的大變革。

（一）龍頭拉動(dòng)，規(guī)模化、區(qū)域化種植。擁有中國蔬菜之都美譽(yù)的壽光市，依靠壽光蔬菜批發(fā)大市場(chǎng)的龍頭拉動(dòng)，全市蔬菜面積已達(dá)80萬畝，糧菜比例達(dá)到了1：2，形成了“一鄉(xiāng)一品”、“幾鄉(xiāng)一品”的集約化種植。稻田鎮(zhèn)的溫室大棚幾乎全部種植了新品種的西紅柿。該鎮(zhèn)的崔東村總戶數(shù)不足200戶，種植了470個(gè)大棚，戶均近2個(gè)半大棚，集中連片，一年兩茬，棚均效益達(dá)到3萬元以上。田馬鎮(zhèn)的溫室大棚全部是洋香瓜，該鎮(zhèn)南韓村的500多個(gè)大棚都實(shí)行了一年三茬的種植模式，即兩茬甜瓜一茬菜，棚均效益達(dá)到4萬元以上。規(guī)模化、區(qū)域化的種植形成了龐大的龍頭市場(chǎng)，帶動(dòng)了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的快速膨脹，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)供銷的良性互動(dòng)。萊陽市緊緊依托蔬菜加工龍頭企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)需求，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地40萬畝，為龍頭企業(yè)提供了充足的加工原料。安丘市通過龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模膨脹，全市發(fā)展起了大姜、大蒜、蘆筍、牛蒡、草莓等36個(gè)萬畝方和10萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)。僅該市全國最大的白芬子姜蒜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，就帶動(dòng)發(fā)展大姜基地20萬畝，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、基地與龍頭企業(yè)的雙贏。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。針對(duì)入世后，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，技術(shù)壁壘和綠色壁壘更復(fù)雜、更嚴(yán)格的實(shí)際，壽光、安丘、萊陽三市搶先把大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國際化的根本出路，積極發(fā)展無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，建立了功能比較完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，成立了農(nóng)業(yè)監(jiān)察大隊(duì)，對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資的進(jìn)行監(jiān)督檢查，從源頭上堵住了高毒、高殘留農(nóng)藥、化肥的入口，同時(shí)加大無公害和綠色食品申報(bào)認(rèn)證力度。今年的第五屆中國（壽光）國際蔬菜博覽會(huì)以“綠色與科技”為題，充分展示了以無公害蔬菜與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心的設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，昭示了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。較往年新增加了無公害生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)藥殘留速測(cè)設(shè)備和蔬菜深加工產(chǎn)品等內(nèi)容。展示了植物“克隆”、生物組培、工廠化育苗、無土栽培等世界蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)前沿的新技術(shù)、新成果?？梢哉f，壽光蔬菜博覽會(huì)已搭建起了中國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，成為中國蔬菜產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的引領(lǐng)者，引領(lǐng)中國蔬菜產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化大步邁進(jìn)。

（三）健全完善畜禽防疫體系，培強(qiáng)做大畜牧業(yè)。濰坊市的臨朐縣山多、灘多、林多，草地面積大，飼草資源豐富。該縣充分發(fā)揮這一得天獨(dú)厚的資源條件，以健全完善畜禽防疫體系為契入點(diǎn)，圍繞龍頭企業(yè)的發(fā)展，大力加強(qiáng)畜牧生產(chǎn)?，F(xiàn)在，畜牧業(yè)已經(jīng)成為該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)業(yè)總收入的60%，占農(nóng)民現(xiàn)金收入的52.5%以上。該縣按照“穩(wěn)定發(fā)展豬雞生產(chǎn)，大力發(fā)展食草畜禽，積極發(fā)展特種養(yǎng)殖，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”的總體發(fā)展思路，形成了連片集中、高效飼養(yǎng)、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的專業(yè)化生產(chǎn)格局。全縣畜牧小區(qū)達(dá)到1.89萬畝，已建成8個(gè)畜牧專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，240個(gè)專業(yè)村，2萬個(gè)專業(yè)戶。一是健全完善畜禽防疫體系。建立了以縣畜牧局為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為輔助，以村級(jí)畜牧獸醫(yī)員為補(bǔ)充的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)畜禽防疫網(wǎng)絡(luò)，配齊配全了150人的畜牧執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行計(jì)劃、強(qiáng)制免疫相結(jié)合，加強(qiáng)了畜牧信息、科技、示范三大服務(wù)，建立了畜產(chǎn)品檢測(cè)中心，及時(shí)做好動(dòng)物疫病、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，全面控制畜禽疫病的發(fā)生。二是圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展，加快畜禽標(biāo)準(zhǔn)化基地規(guī)模膨脹。該縣圍繞維維乳業(yè)集團(tuán)臨朐分公司的建設(shè)，大力實(shí)施了奶牛“雙百工程”，即建設(shè)100個(gè)奶牛存欄100頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)，現(xiàn)在全縣奶牛存欄已達(dá)到2.6萬頭。圍繞六和集團(tuán)臨朐飼料廠建設(shè)和肉鴨加工企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃建成存欄150頭、年出欄400頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化生豬飼養(yǎng)場(chǎng)100個(gè)，建成全進(jìn)全出型、一次出欄萬只以上的標(biāo)準(zhǔn)化肉鴨飼養(yǎng)場(chǎng)100個(gè)，實(shí)現(xiàn)肉鴨、生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的新突破。三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。為加強(qiáng)對(duì)畜牧工作的領(lǐng)導(dǎo)，該縣成立了畜牧生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)實(shí)施了《畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意見》，對(duì)畜牧生產(chǎn)用地一律按農(nóng)業(yè)用地優(yōu)先解決，鎮(zhèn)村統(tǒng)一解決畜牧小區(qū)的水、電、路、訊、排污“五通”和所用基建工日。農(nóng)行和農(nóng)聯(lián)社加大對(duì)畜牧生產(chǎn)的資金扶持，每購買一頭奶牛給予5000元的貸款，從而調(diào)動(dòng)起了群眾發(fā)展畜牧業(yè)的積極性。同時(shí)，縣政府對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)行百分制考核，半年和年終兩次檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了畜牧生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，將任務(wù)層層分解落實(shí)到村、到人，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制考核，定期檢查兌現(xiàn)。通過采取一系列行之有效的措施，使該縣畜牧業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，基本形成了生豬、蛋雞、奶畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，郎德鵝、巢蜜、肉羊、肉兔四大地方名牌，成為全國優(yōu)質(zhì)仔豬生產(chǎn)基地和交易市場(chǎng)，全省奶牛生產(chǎn)大縣，全國奶山羊基地縣。

（四）加快農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。萊州市把農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)作為解決“三農(nóng)”問題、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施來抓，以“全國農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)”試點(diǎn)為契機(jī)，大力實(shí)施規(guī)模培訓(xùn)，有效提高了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的職業(yè)技能，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在，已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力20多萬人，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)率達(dá)到80%以上，為農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。一是構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任。按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)運(yùn)作，組建了勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、遠(yuǎn)程教育和職工教育4個(gè)培訓(xùn)集團(tuán)，設(shè)立了18個(gè)培訓(xùn)中心、60個(gè)培訓(xùn)基地，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)、服務(wù)廣大勞動(dòng)者的職業(yè)技能開發(fā)體系。培訓(xùn)集團(tuán)、培訓(xùn)中心和培訓(xùn)基地之間，層層落實(shí)了培訓(xùn)目標(biāo)管理責(zé)任制。同時(shí)，采取“上級(jí)支持一點(diǎn)、財(cái)政撥付一點(diǎn)，部門自籌一點(diǎn)，培訓(xùn)基地收一點(diǎn)”的辦法，落實(shí)了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保了培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。二是擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，豐富培訓(xùn)內(nèi)容。該市緊緊依托4大培訓(xùn)集團(tuán)，開展了多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)。全市建立各類實(shí)習(xí)示范場(chǎng)56個(gè)，1710名農(nóng)民取得了“農(nóng)民技術(shù)資格證書”。其中，職工教育培訓(xùn)集團(tuán)組織企業(yè)職工有的放矢的學(xué)技術(shù)、學(xué)經(jīng)營、學(xué)管理，使3.2萬名職工得到了相關(guān)培訓(xùn)。同時(shí)，為保證農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)得出、留得下，該市堅(jiān)持對(duì)初次轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)后再培訓(xùn)，推行了職業(yè)技能鑒定制度，從而進(jìn)一步提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的技能素質(zhì)，擇業(yè)領(lǐng)域和工資待遇都有了較大改善。三是出臺(tái)配套政策措施，取消農(nóng)民工的就業(yè)限制。為搞好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，先后出臺(tái)了《勞動(dòng)用工管理辦法》、《城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》、《關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》、《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)試行辦法》等政策，努力實(shí)現(xiàn)“四取消四建立”，即：取消城鎮(zhèn)勞動(dòng)力和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)條件的區(qū)別，建立統(tǒng)一的就業(yè)制度；取消城鎮(zhèn)勞動(dòng)力與農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)區(qū)域的限制，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制；取消“臨時(shí)工”、“農(nóng)民工”身份界限，建立規(guī)范的勞動(dòng)合同制度，在勞動(dòng)用工、工資分配、社會(huì)保障等方面一視同仁；逐步取消戶籍管理制度對(duì)就業(yè)的限制，建立勞動(dòng)者憑技能和本領(lǐng)就業(yè)的城鄉(xiāng)一體化就業(yè)機(jī)制，使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在子女入托、求學(xué)等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇，鼓勵(lì)有一定技能與投資能力的農(nóng)村勞動(dòng)力向市區(qū)、園區(qū)和中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。同時(shí)規(guī)定，凡參加“兩轉(zhuǎn)三學(xué)”培訓(xùn)的學(xué)員，持《學(xué)員卡》進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)擇業(yè)的，實(shí)行“三免費(fèi)”，即：免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能鑒定；免費(fèi)接受職業(yè)指導(dǎo)和辦理就業(yè)手續(xù)；外出務(wù)工的，免費(fèi)辦理相關(guān)手續(xù)。目前，該市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)已逐步形成領(lǐng)域多元化、形式多樣化、機(jī)制市場(chǎng)化的格局。為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、生活富足、社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

考察團(tuán)一行對(duì)膠東五縣市立足國際大市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)頗感興趣，一致認(rèn)為，這種高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，正是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

（一）解放思想是做好“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想的解放程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。膠東五縣市把解放思想作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵來抓，教育引導(dǎo)廣大干部群眾“跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”，立足國內(nèi)、國際市場(chǎng)，高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆運(yùn)作。堅(jiān)持全省、全國爭(zhēng)位次，國內(nèi)、國際搶市場(chǎng)，積極跑部進(jìn)省，搶信息，要項(xiàng)目，爭(zhēng)資金，借外力，促內(nèi)力，占先機(jī)，勇做“領(lǐng)頭羊”。萊陽市緊緊圍繞做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工出口龍頭企業(yè)，積極搶占國內(nèi)市場(chǎng)和日本、韓國、東南亞、歐美等國際市場(chǎng)的目標(biāo)，不斷加快跑部進(jìn)省步伐，全方位、多角度、多渠道獲取資金、信息資源，先后被列為國家級(jí)無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣、國家級(jí)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)、國家無公害蔬菜出口示范基地縣，從而建成了農(nóng)產(chǎn)品加工出口的綠色通道。萊州市解放思想，打破地域資源桎梏，延伸信息觸角、拓寬信息收集渠道，先人一步爭(zhēng)取到了“全國農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)”試點(diǎn)項(xiàng)目，借助國力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。壽光市在做大做強(qiáng)蔬菜這一支柱產(chǎn)業(yè)的過程中，不斷解放思想，在建成了“買全國、賣全國”的壽光蔬菜批發(fā)大市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)辦了壽光蔬菜博覽會(huì)，而且由全省走到全國，由國內(nèi)走向國際，成為中國蔬菜產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的引領(lǐng)者，成為世界蔬菜產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)、大公司爭(zhēng)奪中國市場(chǎng)的“橋頭堡”。

（二）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是提升產(chǎn)業(yè)化水平的強(qiáng)力支撐。濰坊和煙臺(tái)兩市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)踐已充分證明，只有建立與國際通行標(biāo)準(zhǔn)接軌的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，實(shí)行“公司+基地（農(nóng)場(chǎng)或合作組織）+農(nóng)戶”的新型生產(chǎn)經(jīng)營模式，才能有效地提升產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。安丘、萊陽兩市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)適應(yīng)國際競(jìng)爭(zhēng)的需要，按照國際慣例和通用標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，主動(dòng)組織引導(dǎo)農(nóng)民從土壤改良、產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，到產(chǎn)后的產(chǎn)品分級(jí)加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等，都嚴(yán)格按國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，從而加快了農(nóng)產(chǎn)品與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐，不斷開拓國際市場(chǎng)。安丘蔬菜被稱為日本、韓國的“菜籃子”。萊陽的5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品也已暢通無阻地進(jìn)入了日本和歐美超級(jí)市場(chǎng)。

（三）大力培育龍頭企業(yè)，實(shí)施龍頭帶動(dòng)是拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要途徑。一個(gè)龍頭企業(yè)就能帶動(dòng)起一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。安丘、萊陽、壽光、臨朐四市地的發(fā)展基本上都是通過依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建龍頭，又以龍頭企業(yè)的建設(shè)帶動(dòng)起相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。安丘市僅一個(gè)姜蒜專業(yè)批發(fā)大市場(chǎng)就帶動(dòng)發(fā)展起了20萬畝大姜。我縣通過金鑼肉制品有限公司和新大新乳業(yè)兩大“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)也極大地帶動(dòng)起了生豬和奶業(yè)的發(fā)展。

（四）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必要條件。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷推進(jìn)，農(nóng)民分散經(jīng)營、一家一戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾顯得越來越突出。而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建立，架起了企業(yè)與農(nóng)民、農(nóng)民與市場(chǎng)之間的橋梁，提高了農(nóng)民的組織化程度，有效地解決了農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的買難、賣難和技術(shù)服務(wù)等問題，進(jìn)一步密切了產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。萊陽市有60%的農(nóng)戶通過龍頭企業(yè)和合作組織直接或間接參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各環(huán)節(jié)中來。龍頭企業(yè)根據(jù)加工需要與合作經(jīng)濟(jì)組織簽訂產(chǎn)銷協(xié)議，合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)協(xié)議，企業(yè)按協(xié)議購進(jìn)，通過經(jīng)濟(jì)合作組織這個(gè)紐帶，將農(nóng)戶、基地與企業(yè)、市場(chǎng)緊密地聯(lián)接在一起，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

（五）加快農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)是解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要措施。黨的xx大提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，而全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的高低又決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。萊州市正是抓住這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行了“大培訓(xùn)、大開發(fā)、大轉(zhuǎn)移”，以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移帶培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有序流動(dòng)，使其逐漸步入了規(guī)范化軌道，既提高了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的職業(yè)技能，又減少了“農(nóng)民”，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，加速了農(nóng)民增收步伐。

三、幾點(diǎn)建議

學(xué)習(xí)借鑒膠東五縣市的經(jīng)驗(yàn)，最重要的是做好與臨邑實(shí)際相結(jié)合的文章，加快推進(jìn)我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在思想認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)大的飛躍，在蔬菜、畜牧、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）咬定發(fā)展不放松，持之以恒地做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。膠東五縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的實(shí)踐證明，要想加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民快速增收，首先要選擇一到幾戶適合本地實(shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)已選準(zhǔn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要制定好切實(shí)可行的實(shí)施方案，以咬定發(fā)展不放松的精神，一屆接一屆，持之以恒地抓下去。同時(shí)，借助國家對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，大力扶持的有利時(shí)機(jī)，積極跑部進(jìn)省，爭(zhēng)取國力，一刻也不放松地把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大培強(qiáng)，使其真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收、在全省、全國有位次的大產(chǎn)業(yè)。安丘市既沒有交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也沒有先天自然資源優(yōu)勢(shì)，該市立足實(shí)際，把培植和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為實(shí)施農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略的關(guān)鍵措施來抓，建管并舉，大力興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，并選準(zhǔn)了大姜、大蒜等農(nóng)作物種植加工出口這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市上下齊動(dòng)員，形成了發(fā)展合力，數(shù)年如一日，發(fā)展不放松，圍繞這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成了全國最大的白芬子姜蒜批發(fā)大市場(chǎng)。圍繞市場(chǎng)又建成了多家姜、蒜加工出口龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)的發(fā)展又輻射帶動(dòng)了種植基地的快速膨脹，從而形成了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良性互動(dòng)，使這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得以做大培強(qiáng)，成為農(nóng)民增收的主渠道。就我縣目前而言，對(duì)已確定的蔬菜和畜牧這兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要從現(xiàn)在起，堅(jiān)持做到加快發(fā)展、做大培強(qiáng)不放松，緊握接力棒，下大氣力抓好規(guī)模膨脹，抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，一鼓作氣，培植出在全省、全國有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大市場(chǎng)、大企業(yè)、大集團(tuán)。做到換人不換思路，換人加快發(fā)展。圍繞壯大金鑼肉制品有限公司和新大新乳業(yè)兩大“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)，迅速膨脹奶牛和生豬養(yǎng)殖基地規(guī)模。圍繞臨南蔬菜批發(fā)大市場(chǎng)等5個(gè)蔬菜市場(chǎng)的建設(shè)，加快蔬菜基地的規(guī)模膨脹，真正把兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在最短的時(shí)間內(nèi)做大做強(qiáng)，使其成為促進(jìn)農(nóng)民增收的“助推器”。

（二）因勢(shì)利導(dǎo)，進(jìn)一步加快蔬菜業(yè)的規(guī)模膨脹。壽光蔬菜生產(chǎn)的歷程，充分顯示出規(guī)模膨脹帶來的可觀效益。擴(kuò)大基地規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培植壯大龍頭市場(chǎng)，龍頭市場(chǎng)拉動(dòng)蔬菜基地進(jìn)一步膨脹。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，縣政府盡早出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的意見》，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，突出特色，形成“一鄉(xiāng)一品”或“幾鄉(xiāng)一品”的種植模式，培植壯大臨南等4個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，拉動(dòng)全縣蔬菜更快更好發(fā)展。同時(shí)，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)，搞好示范帶動(dòng)，積極推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定鼓勵(lì)蔬菜發(fā)展的優(yōu)惠政策，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，力促全縣蔬菜業(yè)健康快速發(fā)展，早日成為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

篇8

一、五地開發(fā)區(qū)基本情況

（一）東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

（二）鄒平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

（三）江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

（四）膠南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

（五）文登經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

二、五地在開發(fā)區(qū)管理體制等方面的主要特點(diǎn)和基本經(jīng)驗(yàn)

學(xué)習(xí)考察的五地開發(fā)區(qū)，在管理體制、財(cái)稅體制、園區(qū)村搬遷、失地農(nóng)民保障等方面大膽探索，勇于創(chuàng)新，積累了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。概括起來，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）集中力量建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)。

（二）立足實(shí)際確立管理體制。

（三）行政審批服務(wù)高效。

（四）財(cái)稅體制比較科學(xué)。

（五）市場(chǎng)融資成效明顯。

（六）城市化進(jìn)程推進(jìn)較快。所考察的開發(fā)區(qū)普遍堅(jiān)持工業(yè)化、城市化同步推進(jìn)，高度關(guān)注和研究解決區(qū)中村改造問題，取得較大進(jìn)展。一是意識(shí)超前。二是工作力度大。三是操作性強(qiáng)。四是讓利群眾。讓群眾受益，贏得大多數(shù)群眾的支持，是各地保證征遷工作有序、較快推進(jìn)的關(guān)鍵。比如在征地補(bǔ)償上，在房屋補(bǔ)償上，在生活保障上，

三、建議

我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)突出，地位重要，是帶動(dòng)城市騰飛的重中之重，拉動(dòng)全市工業(yè)化、城市化的龍頭。開發(fā)區(qū)要以發(fā)展一、二類工業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，著力培育龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為全市改革開放的示范區(qū)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地。要與實(shí)施城市化戰(zhàn)略緊密結(jié)合，實(shí)行工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、生活區(qū)、文化區(qū)等統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、功能配套、資源共享，加快建設(shè)成為與老城區(qū)有機(jī)融合、交相輝映的現(xiàn)代新城區(qū)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是應(yīng)對(duì)今后科學(xué)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，保持和擴(kuò)大已有優(yōu)勢(shì)的迫切需要，必須傾斜用力，集中突破，打造開發(fā)區(qū)的優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展，帶動(dòng)全市的又好又快發(fā)展。基于此，結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)和我市實(shí)際，提出如下建議：

（一）理順管理體制。

1、實(shí)行一級(jí)政府管理模式。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，特別是從各地開發(fā)區(qū)與駐地鎮(zhèn)街的管理職能演變看，開發(fā)區(qū)履行全面職能的趨勢(shì)十分明顯。實(shí)行一級(jí)政府管理模式，具有行為一致、協(xié)調(diào)規(guī)范、便捷高效等諸多優(yōu)點(diǎn)。開發(fā)區(qū)工業(yè)化、城市化程度比較高，未來內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)將更加活躍，迫切需要一個(gè)高效的管理體制。為此建議，撤銷街道，工委、辦事處所有職能、人員及編制一并劃歸開發(fā)區(qū)。

2、健全內(nèi)部行政管理體制。在實(shí)行新的管理體制、職能發(fā)生重大變化的情況下，開發(fā)區(qū)內(nèi)部行政管理體制也必須進(jìn)行大膽創(chuàng)新和重新構(gòu)架。按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”和“精干高效”原則，建議設(shè)立紀(jì)工委，負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、、社會(huì)治安綜合治理等工作；設(shè)立黨政辦公室、財(cái)稅局、建設(shè)局、招商局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、外經(jīng)貿(mào)局、社會(huì)事業(yè)局、勞動(dòng)人事局等正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，具體設(shè)置由兩區(qū)提出，市里研究批準(zhǔn)。在股級(jí)單位設(shè)置上，賦予自，市編委備案。

3、完善人事管理體制。為吸引人才、強(qiáng)化激勵(lì)作用，建議對(duì)開發(fā)區(qū)工作人員實(shí)行政府派遣制和管委聘用制相結(jié)合，賦予開發(fā)區(qū)一定的組織人事權(quán)力。開發(fā)區(qū)副科級(jí)干部實(shí)行管委聘任制和市組織部門預(yù)批制，由開發(fā)區(qū)提出聘任名單，報(bào)市組織部門審批。股級(jí)干部實(shí)行備案制，其任用由開發(fā)區(qū)決定，報(bào)人事部門備案。開發(fā)區(qū)根據(jù)工作需要，可面向市內(nèi)外自主招聘急需人才，不占編制，以崗定薪；優(yōu)秀人員同樣可聘為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的正、副職，在編制允許情況下可以列入正式編制。

（二）下放行政權(quán)力。建議按照事權(quán)統(tǒng)一原則，對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行權(quán)力下放，特別是涉及經(jīng)濟(jì)管理方面的審批權(quán)力，要盡可能授予開發(fā)區(qū)行使。如發(fā)改局的項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)、外經(jīng)局的外資項(xiàng)目批準(zhǔn)證書審批權(quán)、環(huán)保局的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告簡(jiǎn)表》審批權(quán)等等，授予管委執(zhí)行。對(duì)規(guī)劃、國土等法律法規(guī)有明確規(guī)定要求上收的權(quán)力以及工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門，建議在開發(fā)區(qū)設(shè)立分局。對(duì)市直部門的派出機(jī)構(gòu)，建議采取東營開發(fā)區(qū)做法，由區(qū)管委對(duì)其實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一待遇，統(tǒng)一考核，特別是考核結(jié)果，要作為派出機(jī)構(gòu)評(píng)先樹優(yōu)和干部提拔的重要依據(jù)。

（三）完善財(cái)稅體制。完善的財(cái)稅體制是園區(qū)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，也是增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的重要方面，在保證市財(cái)政平衡統(tǒng)籌能力基礎(chǔ)上，建議：

1、保持市、區(qū)現(xiàn)有稅收分成比例基本不變，適當(dāng)給予征地搬遷村一定的稅收分成。

2、鑒于園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)主要由園區(qū)負(fù)責(zé)，建議將開發(fā)區(qū)內(nèi)除房地產(chǎn)項(xiàng)目之外的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)全部歸開發(fā)區(qū)所有，實(shí)行?？顚Ｓ?。

3、建議開發(fā)區(qū)內(nèi)整村搬遷節(jié)約土地的經(jīng)營收益全部歸開發(fā)區(qū)，以調(diào)動(dòng)開發(fā)區(qū)搬遷村莊的工作積極性。除此之外的土地經(jīng)營收益，市、區(qū)仍按5：5比例分成。土地經(jīng)營收益主要用于償還園區(qū)債務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊搬遷改造啟動(dòng)等。

（四）加快開發(fā)區(qū)農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化步伐。從當(dāng)前發(fā)展情況看，村莊對(duì)開發(fā)區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)和項(xiàng)目落戶的制約越來越突出，村莊與項(xiàng)目混雜在一起，對(duì)居民的居住環(huán)境也產(chǎn)生了很大影響。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，耕地逐年減產(chǎn)，失地農(nóng)民的保障問題愈發(fā)突出。因此，對(duì)開發(fā)區(qū)來講，加快推進(jìn)城中村改造、全面做好失地農(nóng)民保障，顯得尤為重要和迫切。結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際和外地經(jīng)驗(yàn)，建議：

1、確立“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、居住安置，就業(yè)扶持，社會(huì)保障、群眾受益”的總體原則，扎實(shí)做好征地、搬村和農(nóng)民保障等各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化進(jìn)程。在村莊改造上，建議全部采取“整村搬遷、集中居住”方式，在開發(fā)區(qū)居住功能區(qū)內(nèi)集中規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)，最大程度節(jié)約土地，節(jié)約土地歸開發(fā)區(qū)所有。

2、加快制定完善一攬子操作辦法。建議成立專門工作小組，由市財(cái)政局、物價(jià)局、土地局、規(guī)劃局、建設(shè)局、人社局、開發(fā)區(qū)等單位參與，按照“群眾受益、財(cái)力許可、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)”的原則，盡快完善失地農(nóng)民生活保障、醫(yī)療保障、房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法、就業(yè)扶持辦法、集中居住區(qū)建設(shè)方案、社區(qū)財(cái)務(wù)管理體制等一攬子意見辦法，使各項(xiàng)工作有章可循。開發(fā)區(qū)管委要大膽探索、率先實(shí)踐，不斷總結(jié)創(chuàng)新行之有效的各種操作辦法，為全市提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。在村莊搬遷和居民安置上，要重點(diǎn)圍繞輿論鼓動(dòng)、政策拉動(dòng)、利益趨動(dòng)、榜樣帶動(dòng)、開發(fā)推動(dòng)等方面，積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)、探索適合本地的做法，鼓勵(lì)居民搬遷。在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障和福利上，要充分調(diào)動(dòng)村集體的積極性，多為群眾分擔(dān)、繳納有關(guān)費(fèi)用，提高保障和福利水平。在失地農(nóng)民就業(yè)上，要加強(qiáng)各種免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，使失地農(nóng)民掌握一技之長，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)；要爭(zhēng)取與進(jìn)區(qū)企業(yè)簽訂失地居民就業(yè)安置協(xié)議，優(yōu)先使用失地農(nóng)民；區(qū)內(nèi)市政公用事業(yè)、環(huán)衛(wèi)、綠化、物業(yè)管理等公益性工作崗位要全部用于安置失地農(nóng)民，努力做到農(nóng)民失地不失業(yè)。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上，要加強(qiáng)監(jiān)督，防止集體資產(chǎn)流失和資金亂用，特別要管好村級(jí)公益金、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)等大額資金，確保優(yōu)先用于群眾保障和福利。

3、開發(fā)區(qū)成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)征地、拆遷、安置、補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)工作的組織實(shí)施。特別是在整村搬遷上，要先試點(diǎn)、再鋪開，先搬急需用地村后搬其他村，先易后難，確保有計(jì)劃地平穩(wěn)快速推進(jìn)。

（五）加大市場(chǎng)融資力度。建設(shè)園區(qū)，僅靠財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為解決資金瓶頸問題，必須要在市場(chǎng)化融資上實(shí)現(xiàn)突破。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)雖成立了投資經(jīng)營公司，但要解決資本實(shí)力不夠的問題。建議：

1、將開發(fā)區(qū)擁有產(chǎn)權(quán)的道路、綠地等資產(chǎn)全部注入投資經(jīng)營公司，今后建設(shè)形成的新資產(chǎn)要及時(shí)注入，不斷提高抵押貸款能力。

2、今后，區(qū)內(nèi)道路、綠化帶占地由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)辦理合法手續(xù)，承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用，歸開發(fā)區(qū)所有，并及時(shí)注入投資經(jīng)營公司。

3、整村搬遷節(jié)約土地歸開發(fā)區(qū)所有，可用于招拍掛，也可注入投資經(jīng)營公司用于抵押貸款。

（六）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。開發(fā)區(qū)處在全市發(fā)展大局的戰(zhàn)略位置，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，實(shí)施強(qiáng)有力的督導(dǎo)考核，激勵(lì)開發(fā)區(qū)突破性發(fā)展。建議：

1、市政府建立開發(fā)區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期研究解決開發(fā)區(qū)發(fā)展遇到的實(shí)際問題。

篇9

在夏老師對(duì)課程做嘗試的前前后后，網(wǎng)上幾乎在同步展開著一場(chǎng)論戰(zhàn)，正反雙方旗幟鮮明、互不相讓，都在捍衛(wèi)著自己的觀點(diǎn)。看著這些似曾相識(shí)的爭(zhēng)論，我陷入到了回憶之中，我發(fā)現(xiàn)，夏老師用這節(jié)課把我打發(fā)回了一九九五年。

那年上半年，有一位頂著“聯(lián)合國開發(fā)署（UNDP）首席技術(shù)顧問”頭銜的美國專家Dwight W.Allen博士“悄悄地”來到了中國，在對(duì)中國部分地區(qū)的中小學(xué)計(jì)算機(jī)課程進(jìn)行了一次短期考察后，他給當(dāng)時(shí)的國家教委寫了兩篇考察報(bào)告，報(bào)告的名稱有點(diǎn)嚇人——《中國中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育的未來》和《對(duì)中國中小學(xué)計(jì)算機(jī)課程設(shè)置的再考察——一個(gè)警告》。由于這兩篇考察報(bào)告沒有在國內(nèi)的媒體上公開發(fā)表過，所以知者不多，但它提到的觀點(diǎn)，卻如同一條潛流，直到今天還籠罩在信息技術(shù)課程上空。

讓我們先重溫一下考察報(bào)告中的觀點(diǎn)。Dwight W.Allen首先明確了兩種不同的計(jì)算機(jī)教育：要么把計(jì)算機(jī)看作教育目標(biāo)，要么把它看作教育工具。這有點(diǎn)像20世紀(jì)80年代初著名的計(jì)算機(jī)教育應(yīng)用學(xué)者Robert Taylor對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用于教育基本形式的概括，就是眾所周知的3T模式，他認(rèn)為計(jì)算機(jī)應(yīng)用于教育，計(jì)算機(jī)要么是Tutor（輔導(dǎo)教師），要么是Tutee（學(xué)習(xí)者），要么是Tool（工具）。這里的Tool顯然對(duì)應(yīng)Allen的教育工具，而Tutee就對(duì)應(yīng)著教育目標(biāo)。它還有點(diǎn)像我們經(jīng)常提到的“計(jì)算機(jī)文化論”、“計(jì)算機(jī)工具論”的劃分。簡(jiǎn)言之，把計(jì)算機(jī)看作教育目標(biāo)，就意味著直接學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，把計(jì)算機(jī)作為學(xué)習(xí)對(duì)象，如學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本原理，學(xué)習(xí)程序設(shè)計(jì)語言。把計(jì)算機(jī)看作教育工具，就意味著計(jì)算機(jī)并非直接學(xué)習(xí)對(duì)象，而是要學(xué)會(huì)用計(jì)算機(jī)來學(xué)習(xí)，如文字處理軟件的學(xué)習(xí)，軟件本身的學(xué)習(xí)并不是目的，真正的目的是學(xué)會(huì)用軟件來處理文字。

18年前的Allen是堅(jiān)定的工具論者，他措辭激烈地認(rèn)為計(jì)算機(jī)應(yīng)該是工具而非目標(biāo)。“現(xiàn)在計(jì)算機(jī)已成為教育的工具而不是教育的目標(biāo)”，“把計(jì)算機(jī)看作教育的目標(biāo)還是教育的工具，這是當(dāng)前中國的計(jì)算機(jī)教育政策和美國以及其他工業(yè)國家的計(jì)算機(jī)教育政策的根本區(qū)別所在”。他從計(jì)算機(jī)教育的歷史中尋求佐證：“在二十年前的七十年代，注重計(jì)算機(jī)語言學(xué)習(xí)的課程在美國的中小學(xué)校很是典型，但近十幾年來已經(jīng)被認(rèn)為是過時(shí)的了?！薄耙訠ASIC語言為中心的課程是第一大危害者……如不徹底改變方向，一切證據(jù)表明中國中小學(xué)計(jì)算機(jī)教學(xué)將面臨最大的災(zāi)難?！?/p>

觀點(diǎn)偏激？危言聳聽？其實(shí)，我們大可不必介意具體的結(jié)論，如果我們把眼光投射到整個(gè)計(jì)算機(jī)教育發(fā)展的歷程中，那么，我們會(huì)看到，在一九九五年有這樣一個(gè)人、在一次考察后寫下了兩份考察報(bào)告，不過是計(jì)算機(jī)教育歷史上的一個(gè)點(diǎn)。而在計(jì)算機(jī)教育的一條長長的時(shí)間軸上，你會(huì)發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)有時(shí)候是教育目標(biāo)，有時(shí)候又成了教育工具，計(jì)算機(jī)課程正是這樣左一腳、右一腳地向前行進(jìn)著。

思緒又回到了18年后的今天，計(jì)算機(jī)課早就變成了信息技術(shù)課，課程的內(nèi)容之豐富更遠(yuǎn)非當(dāng)日所能想象。但奇怪的是，Allen所提出的“目標(biāo)—工具”二元對(duì)立依然困擾著我們，今天的很多爭(zhēng)論說到底還是“目標(biāo)—工具”之爭(zhēng)。不信我們就拿這種論調(diào)來分析一下當(dāng)下的種種課程實(shí)踐傾向，如強(qiáng)調(diào)硬件的（傳感器、機(jī)器人的控制系統(tǒng)）學(xué)習(xí)、在程序設(shè)計(jì)教學(xué)中強(qiáng)調(diào)算法思想，就大致是把信息技術(shù)本身的知識(shí)、原理當(dāng)作了學(xué)習(xí)的目標(biāo)；而在動(dòng)漫一類的課程中，信息技術(shù)僅僅是學(xué)習(xí)工具，而用信息技術(shù)工具來創(chuàng)作才是課程真實(shí)的目標(biāo)。

回到夏老師的課，在她眼里，信息技術(shù)就是一個(gè)工具，學(xué)會(huì)用信息技術(shù)去解決生活中的問題才是課程應(yīng)該給學(xué)生的東西。而在以信息技術(shù)為學(xué)習(xí)目標(biāo)的人眼里，在這節(jié)課上卻只看到了熱熱鬧鬧的活動(dòng)，而課程中的技術(shù)卻未免有失淺顯，甚至有些活動(dòng)根本和信息技術(shù)無關(guān)。

篇10

關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)研報(bào)告

基于社會(huì)學(xué)角度的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

北京市草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析及建議

大興區(qū)觀光采摘園發(fā)展的探討

北京郊區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系探究

“菜賤傷農(nóng)”與“菜貴傷民”并存的原因及對(duì)策

貴州天龍屯堡鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)組織模式對(duì)北京的啟示

關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化北京市財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)的思考

集體林權(quán)制度改革背景下的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)——基于遼寧省清原縣的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于昌平區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的思考

園藝系植物病蟲害生物防治技術(shù)在14個(gè)省市獲得推廣應(yīng)用

關(guān)于加快推進(jìn)西集鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的對(duì)策

德國雙元制職業(yè)教育行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法及其啟示

工作過程導(dǎo)向的《農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)檢測(cè)》課程設(shè)計(jì)

高職《果蔬貯運(yùn)與加工質(zhì)量監(jiān)控》課程改革

高職院校計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的思考

攜手企業(yè)合作育人建設(shè)校企共融文化

白兆秀、侯引緒教授獲北京市第七屆高校教學(xué)名師稱號(hào)

《北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》稿約

開拓創(chuàng)新真抓實(shí)干為實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流的高水平職業(yè)學(xué)院而努力奮斗——在慶祝建黨90周年表彰大會(huì)暨文藝演出上的講話

北京郊區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策

京郊休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)的路徑選擇

工業(yè)化中期我國農(nóng)業(yè)多功能的開發(fā)與拓展——從經(jīng)濟(jì)功能向復(fù)合型多功能的轉(zhuǎn)型升級(jí)

荷花的離子注入誘變育種技術(shù)初探

勞動(dòng)力要素價(jià)值化與農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營發(fā)展的思考

我國農(nóng)村小額信貸公司的可持續(xù)發(fā)展研究

北京市低收入農(nóng)戶增收的制約因素及措施

天津市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度考察報(bào)告

對(duì)通州區(qū)市政市容環(huán)境管理水平的調(diào)查和思考

大學(xué)生就業(yè)法律問題探究

荷蘭Lentiz教育集團(tuán)的職業(yè)教育

《國際貿(mào)易》課程教學(xué)改革思考

高職生物技術(shù)專業(yè)教師教育教學(xué)能力提高研究

基于個(gè)案的高職學(xué)生心理問題分析及應(yīng)對(duì)措施

淺議高校圖書館員職業(yè)精神的培育

從學(xué)習(xí)型組織視角看高職院校機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)

論點(diǎn)摘編

奶牛養(yǎng)殖和果樹生產(chǎn)專家積極開展技術(shù)服務(wù)

基于決策視角的比較分析與思考——也談農(nóng)村改革與發(fā)展30年

關(guān)于密云縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)思路及措施的研究

我國貧困地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的困境及路徑選擇——以甘肅省為例

北京跨界水源地生態(tài)可持續(xù)發(fā)展模式比較研究——以官廳水庫流域延慶懷來兩縣為例

福建茶文化旅游開發(fā)探析

對(duì)永寧鎮(zhèn)豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研

超臨界CO_2流體夾帶丙酮萃取甜瓜籽油的研究

對(duì)國貨復(fù)進(jìn)口快速增長現(xiàn)象的思考

京郊農(nóng)民專業(yè)合作社互助資金來源研究——以通州區(qū)于家務(wù)鄉(xiāng)果村資金互助合作組織為例

門頭溝區(qū)農(nóng)民收入問題研究

赴美國、墨西哥農(nóng)村考察報(bào)告

梨園鎮(zhèn)城市化進(jìn)程中社區(qū)建設(shè)的思考

項(xiàng)目教學(xué)法在高職實(shí)踐教學(xué)中的嘗試與探索

高等職業(yè)教育中實(shí)踐指導(dǎo)教師的作用

關(guān)于農(nóng)業(yè)高職院校涉農(nóng)會(huì)計(jì)課程建設(shè)的思考

學(xué)院3個(gè)項(xiàng)目獲準(zhǔn)中國職教學(xué)會(huì)2008-2009年度科研規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)

基于典型工作任務(wù)的花卉生產(chǎn)技術(shù)課程改革

《北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》稿約

發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)扎根京郊