導語：如何才能寫好一篇食品考察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、英國、西班牙食品安全監(jiān)管的基本情況

（一）食品安全監(jiān)管的體制和機構(gòu)設置

英國食品安全監(jiān)管由中央（聯(lián)邦）政府、地方主管當局以及多個組織共同承擔。在中央一級，由環(huán)境、食品及農(nóng)村事務部負責，地方各郡、區(qū)設立相應機構(gòu)，實行垂直管理。為強化監(jiān)管，年英國政府成立了食品標準局，該局于2**0年正式開始運作。食品標準局是不隸屬于任何政府部門的獨立監(jiān)督機構(gòu)，負責食品安全總體事務及制定各種標準，實行衛(wèi)生大臣負責制，每年向國會提交年度報告。西班牙的食品安全監(jiān)管事務由農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生部門共同負責。農(nóng)業(yè)部門主要負責活體動物的衛(wèi)生檢疫；衛(wèi)生部門主要對肉類生產(chǎn)加工及進入流通領(lǐng)域的食品進行監(jiān)管。食品安全監(jiān)管實行分級管理制，具體工作主要由地區(qū)政府主管部門負責。

（二）完善的法律體系和嚴格的法律責任

英國和西班牙的食品安全法律體系由國際條約和國內(nèi)法兩部分構(gòu)成。國際條約包括全球性條約（如WTO有關(guān)協(xié)定）和區(qū)域性條約（如《羅馬條約》等歐盟條約），分別從不同層面、不同角度調(diào)整該國與其他國家或與國際組織間的食品安全法律關(guān)系，是一國對外進行食品貿(mào)易，開展合作交流的依據(jù)。國內(nèi)法由基本法律和專門規(guī)定組成，基本法律的法律地位、效力高，是整個法律體系的基礎(chǔ)，如1984年《食品法》，1990年《食品安全法》和1999年《食品標準法》等；專門規(guī)定數(shù)量眾多，調(diào)整對象廣泛，是基本法律的必要補充，如1995年《甜品規(guī)定》、1996年的《食品標簽規(guī)定》等。這些法律法規(guī)形成了內(nèi)部和諧一致、有機聯(lián)系的整體。調(diào)整對象涵蓋所有食品類別，調(diào)整范圍囊括從農(nóng)田到餐桌整條食物鏈的各個環(huán)節(jié)。完善的法律體系為兩國制定監(jiān)管政策、檢測標準以及質(zhì)量認證等提供了有力依據(jù)，同時也為食品安全監(jiān)管提供了嚴密的法律支撐。

在完善的法律制度下，英國、西班牙等歐盟國家都對違法主體規(guī)定了嚴厲的法律制裁。責任主體違法，不僅要承擔對受害者的民事賠償責任，還要根據(jù)違法程度和具體情況受到相應的行政處罰乃至刑事制裁。英國對違反《食品安全法》的制裁大致分為三個層次：1、一般違法行為根據(jù)具體情節(jié)處以5千英鎊的罰款或3個月以內(nèi)的監(jiān)禁。2、銷售不符合質(zhì)量標準要求的食品或提供食品致人健康損害的，處以最高2萬英鎊的罰款或6個月監(jiān)禁。3、違法情節(jié)和造成后果十分嚴重的，對違法者最高處以無上限罰款或兩年監(jiān)禁。由于法律責任規(guī)定明確、銜接緊密、處罰嚴厲，對違法者產(chǎn)生強大的震懾作用。

（三）以食品質(zhì)量檢測為手段,注重監(jiān)督檢查

英國、西班牙法律授權(quán)其監(jiān)管機關(guān)可對食品的生產(chǎn)、加工和銷售場所進行檢查，并規(guī)定檢查人員有權(quán)檢查、復制和扣押有關(guān)記錄，取樣分析。兩國完善的食品安全檢測體系為監(jiān)督檢查提供了強大技術(shù)支持。遍布全國的權(quán)威檢測機構(gòu)和實驗室擁有先進的檢測設備和專業(yè)的檢測人員，可以對種類繁多的食品進行各種專業(yè)檢測化驗。這些檢測機構(gòu)和實驗室主要為政府服務，經(jīng)費由地方政府提供，不接受私人委托。除了權(quán)威的官方檢測機構(gòu)，西班牙還有一些私人檢測實驗室，這些實驗室得到授權(quán)，其檢測結(jié)果也具有同等法律效力。

（四）加強制度建設，構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機制

通過建立機制和完善制度提高對市場的控制力是英國、西班牙食品安全監(jiān)管的一個重要特征，其中比較突出的是食品追溯和召回制度。

食品追溯制度是為了實現(xiàn)對食品從農(nóng)田到餐桌整個過程的有效控制，保證食品質(zhì)量安全而實施的對食品質(zhì)量的全程監(jiān)控制度。如發(fā)現(xiàn)食品存在問題，監(jiān)管人員可以通過電腦記錄很快查到食品的來源。對于農(nóng)產(chǎn)品，不僅可以查出源于哪家農(nóng)場，甚至連使用的農(nóng)藥劑量都有據(jù)可查。在此基礎(chǔ)上，英國還開發(fā)應用了“食品危害報警系統(tǒng)”、“食物中毒通知系統(tǒng)”、“化驗所匯報系統(tǒng)”和“流行病學通信及咨詢網(wǎng)絡系統(tǒng)”等，通過信息的匯總、綜合和分析，使食品追溯機制反應迅速、功能強大、跟蹤管理到位。瘋牛病出現(xiàn)后，西班牙政府進一步加強了對動物源食品的跟蹤監(jiān)管力度，圍繞牲畜的養(yǎng)殖、屠宰、加工等建立了一套嚴格的識別和追蹤機制。農(nóng)場的每頭牲畜自出生起便釘上識別牌，將信息錄入電腦，建立檔案。牲畜在屠宰時，要調(diào)查原檔案，并進行嚴格檢疫。食品公司、超級市場所售的各種肉類均有產(chǎn)地證明。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，均能迅速追溯其來源。

食品召回制度適用于那些違反國家或行業(yè)食品安全標準、被證實存在或可能存在相當風險的問題食品。根據(jù)該制度的規(guī)定，當發(fā)生重大食品安全事故時，食品危害警報系統(tǒng)便開始運作。由地方主管部門調(diào)查并確定可能受事故影響的范圍、對健康造成危害的程度，通知公眾并緊急收回已流通的食品，同時將有關(guān)資料送交國家衛(wèi)生部，以便考慮在全國層面上采取適當?shù)慕y(tǒng)籌工作，以盡早控制事態(tài)，最大程度地保護消費者權(quán)益。在20**年2月的“蘇丹紅”事件中，英國食品標準局緊急責令全國各大超市和商店下架召回359種被懷疑含有“蘇丹紅一號”的食品，該事件是目前英國歷史上規(guī)模最大的食品召回行動。

二、啟示與借鑒

近幾年來，我國食品安全監(jiān)管越來越受到社會的關(guān)注和政府各部門的重視。相比發(fā)達國家，我國食品安全監(jiān)管職能部門保護消費者生命健康，營造良好的食品安全消費環(huán)境的任務十分艱巨，英國、西班牙食品安全監(jiān)管的經(jīng)驗在很多方面值得借鑒。

（一）探索建立健全符合中國國情的食品安全監(jiān)管長效機制

要從根本上提高我國的食品安全水平，建立規(guī)范合理的食品市場秩序，必須注重從體制、機制等方面建立和完善食品安全長效監(jiān)管機制，形成統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的食品市場環(huán)境。一是加強事前防范和源頭治理力度，嚴把食品市場主體準入關(guān)，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營主體資格。二是加強食品市場質(zhì)量監(jiān)管，將食品質(zhì)量監(jiān)管作為食品安全的重中之重，對食品質(zhì)量從準入、交易和退市進行全程監(jiān)管，對食品有計劃地組織質(zhì)量監(jiān)測，嚴把食品質(zhì)量關(guān)。三是嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為。進一步完善食品入市檢查驗收和驗證驗票、質(zhì)量查驗、食品分類管理制度、不合格食品退市等制度，確保市場監(jiān)管到位。四是通過建立食品安全信用監(jiān)管體系等方式不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極開發(fā)食品安全信用監(jiān)管系統(tǒng)軟件，搭建信息平臺，并與企業(yè)信用分類監(jiān)管、行政執(zhí)法管理等工作相銜接。五是積極引導開展企業(yè)、行業(yè)自律，提倡誠信經(jīng)營。

（二）盡快建立健全完善的法律體系，為食品市場監(jiān)管提供系統(tǒng)的法律支撐

要在進一步健全、完善食品監(jiān)管方面法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，平衡相關(guān)法律之間的關(guān)系，嚴格食品安全法律責任，加大食品經(jīng)營違法行為付出的成本。一是建議盡早出臺《食品安全法》，以其為核心，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互銜接的法律、法規(guī)、規(guī)章體系。二是對現(xiàn)有法律法規(guī)進行系統(tǒng)、科學的清理，杜絕政出多門現(xiàn)象，力爭在較短的時間內(nèi)，將食品從農(nóng)田到餐桌的全過程都納入到法制管理的軌道中來。三是加大食品違法行為的成本，嚴格法律責任。四是建議盡快完善食品安全技術(shù)和標準化的立法，以解決當前標準欠缺、交叉混亂等問題，為食品市場監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。

（三）進一步落實各部門職能，推動部門間各司其職、各負其責、環(huán)環(huán)相扣監(jiān)管格局的完善

根據(jù)國務院“三定”方案，目前我國對食品市場實行“環(huán)節(jié)監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式，農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門等根據(jù)各自的職能分工對食品市場的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。這種模式理清了過去各部門職能不清、權(quán)限不明的狀態(tài)，在一定程度上形成了多個部門的執(zhí)法合力。但與英國、西班牙監(jiān)管部門相對集中的體制相比，這種體制容易引起監(jiān)管資源分散、職能權(quán)限銜接環(huán)節(jié)過多等弊端，建議在現(xiàn)有監(jiān)管體制基礎(chǔ)上，進一步落實各部門職責，嚴格職能法定化原則，建立食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，確保各個環(huán)節(jié)食品安全。

（四）強化檢測機構(gòu)的獨立性、公正性，進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

英國、西班牙兩國行政與檢測一體化的模式有效保證了執(zhí)法的權(quán)威性和嚴肅性，檢測機構(gòu)在食品質(zhì)量監(jiān)管中發(fā)揮了積極作用。鑒于目前我國工商部門在監(jiān)管中遇到的問題，如檢測費用過高、程序繁瑣、期限過長、檢測機構(gòu)的獨立性有待加強等，建議：一是完善流通領(lǐng)域食品質(zhì)量檢測的行政法規(guī)，建立統(tǒng)一的食品安全標準和檢驗檢測體系，明確工商部門組織食品質(zhì)量檢測的程序、檢測機構(gòu)的義務等內(nèi)容，完善委托檢測的經(jīng)費保障制度。二是推進檢測機構(gòu)的獨立性和公正性，使檢測機構(gòu)真正成為獨立于行政部門之外的社會中介機構(gòu)。加強檢測機構(gòu)的行業(yè)自律和社會監(jiān)督，保障檢測結(jié)果的客觀、公正。三是明確檢測結(jié)果信息定期制度，以警示相關(guān)責任人，提醒消費者，保障食品消費安全。四是盡快明確工商機關(guān)對食品快速檢測的法律效力。

篇2

一、我縣農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀及存在的問題

(一)我縣的基本情況

達縣位于**省東北部，地處**結(jié)合部，幅員面積2695平方公里，轄64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，81個居委會，828個村，總?cè)丝?26.9萬，人口總數(shù)名列全省第十位，其中，農(nóng)村人口106.1萬，占人口總數(shù)的84.3%。我縣工業(yè)化整體水平不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化未有效形成，屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，特別是**以西地區(qū)交通落后，生產(chǎn)條件惡劣，經(jīng)濟不發(fā)達，群眾生活水平較低，食品藥品總體消費水平不高。

(二)農(nóng)村食品藥品安全狀況不容樂觀

1.農(nóng)村群眾對食品藥品的安全意識不強。通過深入調(diào)查了解，農(nóng)民群眾對食品藥品的安全意識普遍不強，對假冒偽劣食品藥品缺乏必須的辨別力和抵制力，不能抗拒假冒偽劣食品藥品價格低廉的誘惑，縱使假冒偽劣食品藥品在農(nóng)村市場占據(jù)了相當?shù)姆蓊~。農(nóng)村群眾對食品藥品安全意識低有以下幾個因素：一是經(jīng)濟條件制約，消費心態(tài)“畸形”。我縣農(nóng)村群眾特別是山區(qū)群眾收入低，經(jīng)濟條件差，消費能力弱，貪“便宜”、圖“相因”的“畸形”消費心態(tài)十分普遍，購買食品藥品僅看價格高低成為相當部分農(nóng)村群眾的首要考慮。二是食品藥品安全知識匱乏。農(nóng)村群眾的文化水平普遍較低，對食品藥品安全方面的知識更為欠缺，不能正確判別假冒偽劣食品藥品，認識不到偽劣食品藥品對人體的危害性。三是消費習慣不易輕易改變。相當部分農(nóng)村群眾在消費食品藥品這類特殊商品時憑經(jīng)驗、想當然，誘使一些不法經(jīng)營者投其所好，趁機鉆營，大力推銷假冒偽劣食品藥品。四是隨眾心理作崇。部分農(nóng)村群眾在消費食品藥品時隨眾心態(tài)嚴重，缺乏主見，人云亦云，甚至認為即使“吃虧”、“上當”也不是自己一個人，抱有僥幸心理。

2.農(nóng)村食品藥品經(jīng)營業(yè)主法律意識淡薄。由于我縣農(nóng)村地域廣闊，交通不便，居住分散，加之縣級職能部門因各種要素制約，對食品藥品監(jiān)管存在不少盲點區(qū)域，客觀上給一些食品藥品經(jīng)營業(yè)主提供了可乘之機;部分經(jīng)營者缺乏食品藥品專業(yè)知識和誠信守法經(jīng)營理念，法律意識淡薄，只顧追求利益最大化，價值取向嚴重扭曲，農(nóng)村群眾飲食用藥安全保障體系十分脆弱。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村食品藥品市場普遍存在著經(jīng)營場所衛(wèi)生條件較差;無證經(jīng)營現(xiàn)象普遍;食品藥品儲藏條件簡陋;過期、劣質(zhì)食品、藥品大肆經(jīng)營、出售;無進貨臺帳，進貨渠道混亂;家庭手工作坊式的小食品加工廠大量存在;“三無”劣質(zhì)保健食品在農(nóng)村市場方興未艾，農(nóng)村食品藥品安全隱患較為突出。

二、淺析問題形成的原因

(一)思想認識有偏差

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至個別縣級部門領(lǐng)導領(lǐng)導干部認為食品藥品安全工作應該是食品藥品監(jiān)管部門一家的事情，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有關(guān)系;還有的認為食品藥品特別是食品應該出不了多大的安全問題，出點問題也大不了是住院治療而已;有的搞不清楚食品藥品安全到底歸屬哪個部門管理，干脆裝糊涂，不管不問;有的認為經(jīng)營食品藥品多為場鎮(zhèn)上的居民，低頭不見抬頭見，何必去討嫌，多一事不如少一事;還有的認為現(xiàn)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能有限，不應管也不該管。

(二)群眾維權(quán)意識差

農(nóng)村群眾在消費食品藥品方面的權(quán)益受到侵害時，絕多數(shù)都認為反正不嚴重也沒有危及生命，往往采取了多一事不如少一事的態(tài)度。他們不知道用法律武器來保護自己，不了解應該到哪里去申訴。也有相當部分群眾“面子”思想嚴重，即便被坑受騙，也不愿檢舉揭發(fā)，害怕受到鄉(xiāng)鄰的嘲笑。農(nóng)村群眾落后的維權(quán)意識誘使一些違法經(jīng)營者鋌而走險，也造成食品藥品安全整治在農(nóng)村市場整而不凈，打而不絕。

(三)監(jiān)管主體不明確

我國食品藥品特別是食品的安全管理已經(jīng)形成多部門綜合監(jiān)管的格局，在不同的環(huán)節(jié)、品種或領(lǐng)域都有不同的行政管理部門進行執(zhí)法監(jiān)督，形成政出多門、職能交叉、各自為政的工作局面，必然造成多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管，以致于監(jiān)管缺位、監(jiān)管出現(xiàn)空白和盲區(qū)現(xiàn)象。我縣雖然成立了食品安全協(xié)調(diào)委員會，辦公室設在縣食品藥品監(jiān)督管理局，但這種情形在我縣依然存在。城區(qū)范圍內(nèi)，食品藥品安全有眾多行政監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，市場秩序較為規(guī)范，信用體系較為健全，而農(nóng)村不少地方特別是偏遠山區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管多處于監(jiān)管空白狀態(tài)。

(四)行政監(jiān)管效率低

一是食品藥品安全監(jiān)管力量薄弱。僅以縣食品藥品監(jiān)督管理局為例，全局現(xiàn)有職工26人，其中工勤人員7人，離崗待退人員4人，現(xiàn)有人員既要行使藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能，還要負責食品、保健品、化妝品的專項執(zhí)法監(jiān)督和重大安全事故的查處、應急救援工作，人手緊張，力量單薄;二是各監(jiān)管部門把監(jiān)管重點習慣于放在城區(qū)及中心場鎮(zhèn)，對農(nóng)村食品藥品市場疏于管理，形成農(nóng)村市場監(jiān)管薄弱甚至無人監(jiān)管。加之，查處農(nóng)村食品藥品安全案件取證困難，查處案件率低。三是部分食品藥品監(jiān)管人員缺乏相應的業(yè)務知識，工作專業(yè)性不強，執(zhí)法素養(yǎng)不高，還不能完全適應當前食品藥品監(jiān)管工作的需要。

三、構(gòu)建農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡對策初探

(一)主要思路

構(gòu)建信息網(wǎng)絡，解決信息不暢的問題;構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡，解決監(jiān)督不力的問題;構(gòu)建管理網(wǎng)絡，解決管理缺位的問題。

(二)工作機制

1.強化領(lǐng)導，周密部署。縣委、縣政府把食品藥品安全納入全縣大安全生產(chǎn)工作范疇，成立縣農(nóng)村食品藥品安全工作領(lǐng)導小組，納入全縣安全工作一盤棋，年初同安排、同部署，年中同檢查、同督辦，年末同考核、同獎懲，強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的責任;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為第一責任人，分管安全或衛(wèi)生工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為第二責任人，安辦、醫(yī)院、工商、農(nóng)技、廣播、畜牧、派出所等組成的食品藥品安全工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，該機構(gòu)掛靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安辦。主要職責是負責轄區(qū)內(nèi)食品藥品的日常監(jiān)管工作和突發(fā)事件的應急處置以及相關(guān)的善后工作，配合縣食品藥品監(jiān)管管理局處置轄區(qū)內(nèi)的食品藥品違法案件。

2.落實人員，定職定責。構(gòu)建食品藥品信息網(wǎng)絡，關(guān)鍵在于是否有信息聯(lián)絡員，信息聯(lián)絡員是否認真負責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))務必落實食品藥品兼職信息聯(lián)絡人員，強化信息聯(lián)絡員的管理，建立信息報送制度，健全信息目標考核。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點，建議鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級的信息聯(lián)絡員為黨政綜合辦公室主任;村一級的信息聯(lián)絡員為村主任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要暢通信息渠道，為及時、妥善解決重大食品藥品安全問題提供信息資源，切實把食品藥品安全問題解決在萌芽狀態(tài)，避免重大事故發(fā)生。

3.加強監(jiān)督，確保安全。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要針對農(nóng)村群眾食品藥品意識淡薄、知識匱乏、維權(quán)意識差以及食品藥品安全隱患多的現(xiàn)狀，充分利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣播電視網(wǎng)絡、趕場咨詢、散發(fā)宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳，正確引導，堅決抵制，監(jiān)督和凈化食品藥品市場，形成食品藥品安全監(jiān)管的良好氛圍。要依托農(nóng)村“兩網(wǎng)”人員，聘請縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)單位人員為“食品藥品安全監(jiān)督員”，積極搭建食品藥品安全監(jiān)督平臺，切實加大監(jiān)督力度。

(三)保障措施

1.積極落實經(jīng)費。構(gòu)建農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，面廣事多，任務繁重，為了保證監(jiān)管網(wǎng)絡建設進程和正常運行，充分調(diào)動各方的積極性，必須提供必要的物質(zhì)保證，加大經(jīng)費的落實力度。一是把食品藥品安全納入全縣安全總體工作部署，列入財政預算;二是爭取縣政府撥付專項經(jīng)費;三是縣食品藥品監(jiān)督管理局對信息聯(lián)絡工作成績突出人員予以適當獎勵，穩(wěn)定和鞏固信息網(wǎng)絡隊伍。

篇3

人間民情考察報告

奉天承命，我老豬特下凡間去考察民情，我老豬專門對事物方面進行了大調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，人類最近的表現(xiàn)極其不好，已經(jīng)丟失了當年我與師兄弟及師父一起取來的真經(jīng)中的真善美，而我之所以這樣說是因為——

1、某些人為了提高銷量，獲取更多的利潤，在食物中加入了大量的添加劑，這些添加劑大大危害了人類的健康，可是，那些人為了自己的利益，便昧著自己的良心去加這些東西。

2、人類們?yōu)榱双@取高額利潤，便以次充好，就比如羊肉串吧，那就是典型的掛羊皮賣狗肉。哪些賣主所謂的羊肉串其實是豬肉貓肉，而且，是死豬肉，死貓肉。而為了那些死豬肉、死貓肉盡顯羊肉的味道，商販們把它們拿到羊尿里泡?？墒遣恢榈南M者竟然吃得津津有味，而且是吃了一串有一串。連我老豬也被他那香味給騙了，后來吃了肚子疼。一查，才知道原來這羊肉串有問題。

3、有許多人制作油炸食物時，為了節(jié)約成本，便用地溝油來炸，而這些地溝油那可是臟的不能在臟了，而人類吃下這些東西，可想而知會發(fā)生什么樣的后果?？墒悄男┴澬牡娜四菚苓@么多，他們眼里只有錢，沒有其他的東西了。

篇4

通過準備、參與活動，使學生逐步樹立“熱愛大自然，了解大自然，保護大自然”的環(huán)保意識，了解一定的自然環(huán)境知識，懂得一定的保護自然環(huán)境的方法，為保護環(huán)境，美化家園，做出自己的貢獻。

活動準備：

1、組織隊員閱讀有關(guān)自然環(huán)境的科學書籍。

2、對隊員進行環(huán)保教育，通過觀看錄像、閱讀書籍、聽專題講座等了解環(huán)保知識。

3、根據(jù)學校和隊員的實際，結(jié)合環(huán)保排練小品。

4、準備有關(guān)海洋、植物、珍稀動物及酸雨、大氣污染等方面的圖片、資料。

活動過程：

一、準備階段

（1）成立綜合實踐活動小組，明確分工。

（2）通過各方面的宣傳，激發(fā)學生共同參與到活動的熱情，小組制定活動計劃。

（3）活動前注意培養(yǎng)小班干，在活動中可以幫助教師組織活動，成為好幫手。

（4）教師準備相機等工具，記錄下調(diào)查活動的相關(guān)資料。

二、實施階段

1、出旗儀式（略）

2、宣布活動開始

主持人甲：同學們，你們知道嗎？地球是我們?nèi)祟惞餐募覉@，它和人類的關(guān)系是息息相關(guān)的。

主持人乙：地球存在已有幾十億年的歷史了，如果把這幾十億年時間算作一天，那么人類在地球上生存的時間還不到一秒鐘哪！

主持人甲：到了二十世紀末，地球上的人口可能會達到80多億，人們需要食物、水、居住的空間和驅(qū)動車輛的能量。

主持人乙：這樣一來，其他動物和植物的食物和空間就會越來越少，生態(tài)環(huán)境就會出現(xiàn)許多問題。

主持人甲：像什么全球性變暖啦、酸雨啦、臭氧層窟窿啦等等，這僅僅是其中的幾個問題。

主持人乙：因此，我們要保護我們的地球，保護我們的家園。

主持人甲：這就需要我們大家了解我們的生存環(huán)境，了解我們地球上的氣候、動物、植物。

主持人乙：了解大自然，做環(huán)保小衛(wèi)士。

主持人合：這樣我們的地球就會越來越潔凈、美麗。

（身穿綠袍，頭戴博士帽的“綠娃娃”上）

綠娃娃：哎，小主持，我也來參加你們的隊會，歡迎嗎？

主持人甲、乙：請問，你是誰？

綠娃娃：嗨，我是大名鼎鼎的綠娃娃呀！今天，我還給大家?guī)砹艘粋€新的朋友。

（實物投影：出示綠色食品標志）

綠娃娃：（簡介綠色食品標志），大家喜歡這位朋友嗎？為什么？（隊員們說綠色食品的好處）

主持人甲、乙：既然大家這么歡迎你，就請你綠娃娃和我們一起主持隊會吧！

綠娃娃：（跳起來拍手）：太好了！太好了！

3、設置情境（一位導游裝扮的同學，匆匆上來）

小導游：主持人，你們打算從什么內(nèi)容開始？

主持人甲：“小導游，你有什么好的建議？

小導游：當然，我是小導游，我們學校的環(huán)境建設和環(huán)境教育都做得很好，今天我想先讓大家了解一下我們的學習環(huán)境，對嗎？

主持人乙：（拍腦門），對，對！應該的，應該的！

主持人甲、乙：就讓我們的隊會從學校環(huán)境介紹開始吧！

（小導游、綠娃娃一起介紹學校環(huán)境建設和環(huán)境教育情況）

主持人甲：你們表演得很好，可(來源：文秘站 ）是了解我們的環(huán)境不應僅僅局限于學校。

主持人乙：我們還應在大自然中了解一些動植物，還有天氣、海洋等等。

小導游：（急忙打斷乙的話），您別著急，這個我們早就想到了，我們中隊成立了幾個自然資源考察小組，我給他們做導游，進行了實地考察，他們正在整理有關(guān)資料，待會兒，就可以給大家做匯報了。

4、環(huán)保知識小競賽

主持人甲、乙：綠娃娃，現(xiàn)在就讓我們來考考大家，看大家的環(huán)保知識學得怎么樣？

綠娃娃：這個主意不錯，我來給大家做裁判，優(yōu)勝者還會得到我給大家的獎品呢！

（競賽開始，分組搶答）

（1）、世界環(huán)境日是哪一天？

（2）、海洋占地球上多大面積？

（3）、野生動物有哪些瀕滅臨絕？

（4）、酸雨、臭氧層是怎么回事？

（5）、我們應該怎樣從我做起，保護環(huán)境？

5、考察報告

小導游（競賽完之后上）：小主持，我們的考察隊員準備好了，現(xiàn)在開始給大家做匯報。

海洋資源考察小隊做匯報

（介紹海洋有關(guān)動物及自然常識的同時，表演小品：《保護海洋資源》，由學生分別扮演螃蟹公公、螺獅爺爺，珍珠魚、海底小動物等，通過表演唱、快板、朗誦等形式，介紹海洋被污染的情況，以及人類該對海洋如何進行保護，激發(fā)孩子們保護海洋資源之情。）

三、活動總結(jié)

主持人甲、乙：聽了這么多同學的精彩報告，大家有什么感想？

（小記者即興采訪老師、同學）

主持人甲：大家的收獲真不少！

主持人乙：歡迎輔導員講話。（鼓掌）

輔導員語：

隊員們，今天的隊活動搞得很好，祝賀大家，老師從你們的匯報中，也了解了許多自然環(huán)境的情況，希望大家從小樹立環(huán)保意識，好好學習，掌握先進技術(shù)，將來長大后，用我們的知識，解決環(huán)保中的難題，把我們的地球建設得更美麗！

主持人甲、乙、綠娃娃合：同學們，讓我們牢記輔導員的話。

篇5

根據(jù)學院學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體安排與部署，教務處組織開展了校企合作調(diào)研活動。本次調(diào)研以合作企業(yè)數(shù)量與規(guī)模，校企合作的方式與深度為內(nèi)容，采用文獻調(diào)研、發(fā)放問卷、深入訪談三種調(diào)查方法，對我院所屬12個教學院部的校企合作情況進行了調(diào)查研究。通過調(diào)研，基本摸清了我院校企合作基本現(xiàn)狀，找準了校企合作中的癥結(jié)，提出了初步解決思路與方案。具體情況報告如下。

一、我院校企合作的現(xiàn)狀

目前，我院擁有115家合作企業(yè)，其中，大型企業(yè)18家，中型企業(yè)53家，小型企業(yè)44家;一產(chǎn)企業(yè)2家，二產(chǎn)企業(yè)41家，三產(chǎn)企業(yè)72家;合作關(guān)系密切的有52家，合作關(guān)系一般的有 63家;與工科類專業(yè)合作的有67家，與文科類專業(yè)合作的有48家。

2007年以來，合作企業(yè)幫助學院建設實驗實習設備共投入970.5萬，主要來源于汽車與機電兩個學院的合作企業(yè)。其中，韓國現(xiàn)代集團捐贈的汽車價值約200萬元，日照方圓汽修廠與深圳大雷實業(yè)公司提供的實訓設備約700萬元，其它專業(yè)70.5萬元。

近三年來，合作企業(yè)共推薦技術(shù)人員150人到學院兼教任教，最多的是機電學院的合作企業(yè)裕鑫動力11人，其次是信息學院的合作企業(yè)聯(lián)想集團10人。學院與合作企業(yè)簽訂289人的訂單培養(yǎng)，主要是外國語學院與青蘋果數(shù)據(jù)有限公司簽訂100人，機電學院與日照鋼鐵50人，旅游與兩家合作企業(yè)55人。合作企業(yè)提供實習崗位1008個，主要集中在機電、建工、旅游等相關(guān)專業(yè)上，占實習崗位總數(shù)的19.7%。合作企業(yè)共接收畢業(yè)生就業(yè)298人，接收教師企業(yè)頂崗128人，學校為合作企業(yè)培訓員工893人，以上工作集中于建筑與財政兩個院部的專業(yè)。

目前，學院開展校企合作、工學結(jié)合模式的專業(yè)數(shù)是37個，受益在校學生達4526人。以企業(yè)冠名的訂單班有4個，其中，旅游學院3個，信息工程學院1個;以企業(yè)冠名的實訓中心(基地)有5個, 其中，旅游學院2個，機電、汽車外國語學院各1個。2家企業(yè)在學院設立獎學金，分別是日照運總與銀座泉城。

二級學院主要是按專業(yè)大類建立專業(yè)建設指導委員會，目前，共有108人，其中來自生產(chǎn)、建設、管理和服務第一線的專家或技術(shù)、管理人員73人;其主要職能集中在需求調(diào)研、職業(yè)能力分析、指導學生校內(nèi)實訓、指導學生就業(yè)等方面。開展工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式的主要形式有：工學交替 職場體驗—實境訓練—頂崗歷練、模擬訓練、頂崗實習、聘請一線專家授課指導實訓等。合作企業(yè)參與了18個專業(yè)的教學計劃修訂、課程建設、教材編寫的工作。其中文科類專業(yè)7個，工科類專業(yè)11個。校企合作開發(fā)工學結(jié)合的課程23門，其中一體化課程16門;校企合作開發(fā)教材34 部，其中正式出版11部，自編講義10 部，實訓指導書13部。

多數(shù)學院的校內(nèi)實訓基地主要用于為學生提供實訓，其次是展職業(yè)技能鑒定，僅有少數(shù)學院兼顧用于行業(yè)企業(yè)員工開展培訓、開展應用技術(shù)研究、宣傳合作企業(yè)形象上。

二、存在問題

(一)合作企業(yè)數(shù)量不足，專業(yè)發(fā)展不平衡

學院現(xiàn)有58個專業(yè)，合作企業(yè)僅有115家，且多是中小企業(yè)，每年接收的實習學生數(shù)量只有幾百人，提供的實習崗位不能滿足正常的教學需求。工科類專業(yè)明顯好于文科類專業(yè)，在真正實現(xiàn)工學結(jié)合的37個專業(yè)中，工科類專業(yè)有21個;在合作企業(yè)全程參與專業(yè)教學過程的18個專業(yè)中，工科類專業(yè)11個。

(二)校企合作形式多樣，但深度不夠

綜觀二級學院的校企合作的方式，大約為以下幾種：第一，“2+1”式，即學生前兩年在校內(nèi)學習與生產(chǎn)實習，后一年到企業(yè)頂崗實習和進行畢業(yè)設計。如水產(chǎn)學院與日照水產(chǎn)集團的合作，機電與雙港集團的合作，都采用了這一模式，第二，“訂單”式，即院校與企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，共同制定人才培養(yǎng)計劃，共同組織教學，學生畢業(yè)后直接到企業(yè)就業(yè)的人才培養(yǎng)模式。這類培養(yǎng)目前以“冠名班”形式最常見，如銀座泉城班、聯(lián)想班、藍海班等。第三，“工學交替”式，即學校與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，學生在企業(yè)生產(chǎn)實踐與學校學習相互交替，這類多體現(xiàn)在建有校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地的專業(yè)上，如藝術(shù)學院玉馬服裝廠，食品學院與日照質(zhì)檢所的合作。

然而學院在爭取企業(yè)資金與設備支持上，學院為企業(yè)提供的技術(shù)服務上仍然沒有突破。一是多數(shù)專業(yè)也是停留在企業(yè)加入建設職業(yè)院校的專業(yè)指導咨詢委員會，定期到合作企業(yè)參加交流活動，可能安排學生參觀等淺層合作關(guān)系上。突出表現(xiàn)在淺，沒有長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。二是個別專業(yè)只是在某一方面或幾方面開展比較深層次的合作，但是不是全方位的合作。

(三)企業(yè)主動性不高，校企合作難以找到切入點

在訪談中，多數(shù)教師反映，中小企業(yè)很需要職業(yè)教育為其提供后備人力資源，但是又沒有能力參與深度的特別是全面深度的合作，而有能力的大企業(yè)往往不愿參與合作。有些實習生知識、技能水平的職業(yè)道德都不滿足企業(yè)要求。突出表現(xiàn)在對工作沒有正確認識，一心想坐辦公室、吹空調(diào)、當主管，眼高手低。個別實習生有的不打招唿就離職。

(四)教師積極性不高，實習管理有漏洞

在12個教學院部調(diào)研中，有一半以上的院部認為，多數(shù)教師對校企合作認識不清，不能全身的投入工作中，在指導學生實習上，也存在著走過場的現(xiàn)象。通過電話采訪，被調(diào)查企業(yè)反映個別院部對實習生疏于管理。

(五)管理制度不健全，目標考核落實不到位

學院出臺了《校企合作、工學結(jié)合管理辦法(暫行)》，在20xx年上半年，對全所專業(yè)進行初步考核，只是收集了狀態(tài)信息，沒有對表現(xiàn)突出院部進行表彰。

(六)校企合作平臺搭建不完備

篇6

盧

忠

于

（2008年3月）

一、學習考察概況

3月16日，我隨縣黨政考察團一行60多人，先后參觀考察了寧夏靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)、賀蘭縣德勝工業(yè)園區(qū)、平羅縣工業(yè)園區(qū)。每到一處，我都被那些規(guī)劃超前、規(guī)模宏大、環(huán)境優(yōu)美的園區(qū)、企業(yè)所吸引，都被那些熱火朝天、蓬勃快速的建設場景所感染，都為他們嶄新的思想、超前的理念嘆服，為他們那過人的膽略、宏大的氣魄而折服。特別是參觀考察了圣雪絨羊絨制品有限公司、中銀絨業(yè)有限責任公司之后，更為他們那驕人的業(yè)績而感到心靈震撼。他們思想解放，觀念超前，抓住了機遇，找準了定位，搶得了先機，敢闖敢干，敢謀大事，敢做大事。他們許多先進的經(jīng)驗和做法，使我深受教育和啟發(fā)。

二、主要特點和感受

這次參觀學習，我收獲很多，感受頗深、受益匪淺。每個地方的開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)雖然在地理位置、資源條件、特色產(chǎn)業(yè)、運營模式等方面不盡相同，但都有一些比較鮮明的共性特征，給我感受最深的有幾下幾點：

（一）規(guī)模大。

一是面積規(guī)模大。靈武羊絨發(fā)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積達到3600畝；賀蘭縣德勝工業(yè)園規(guī)劃用地面積達到16.32平方公里;平羅工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設面積96平方公里。二是投資規(guī)模大。至目前，銀川靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)已完成項目投資14.8億元，其中過億元企業(yè)5戶，2000萬元以上企業(yè)18家;德勝工業(yè)園區(qū)已完成投資約5億元。三是龍頭企業(yè)規(guī)模大。每個園區(qū)都有自己的主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。靈武羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)以圣雪絨羊絨制品公司為龍頭；德勝工業(yè)園區(qū)以大北農(nóng)科技公司為龍頭，年產(chǎn)值達4.3億元，實現(xiàn)利稅3500萬元。

（二）起點高。

一是規(guī)劃水平高。每一個園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，都堅持高起點規(guī)劃、高水平建設、高效益投入，做到了規(guī)劃先行，科學規(guī)劃，超前規(guī)劃。二是資源配置水平高。參觀的大型企業(yè)集團都是建立在生產(chǎn)原料集中，電力、水資源充足，地域拓展空間大，水、路、空運輸發(fā)達，離大中城市比較近的地方，不僅具有較強的地緣優(yōu)勢，而且最大限度地滿足了辦企業(yè)所需的最基本的資源需求。三是基礎(chǔ)設施配置水平高。德勝工業(yè)園、羊絨產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)了道路、供水、排水、供電、供熱、燃氣、網(wǎng)絡、通訊及場地平整“五通一平”。四是目標定位高。靈武羊絨工業(yè)園提出的口號是：“世界羊絨在中國，精品羊絨在靈武”的口號，全力打造全國乃至世界最大羊絨生產(chǎn)、加工集散基地，形成一個從原料資源到終端產(chǎn)品的交易市場，形成一個世界羊絨產(chǎn)業(yè)知名品牌的加工地。

（三）特色明。

每個市縣區(qū)和園區(qū)在發(fā)展過程中，都堅持立足本地資源或優(yōu)勢，各展所長，走特色化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化的路子，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)是由34家羊絨加工企業(yè)構(gòu)成的純羊絨工業(yè)園區(qū)，羊絨產(chǎn)業(yè)一支獨秀，園內(nèi)云集了中銀、嘉源、榮昌3家絨業(yè)集團公司，規(guī)劃面積大，投資規(guī)模大，企業(yè)集團大，展現(xiàn)了大手筆、大氣魄、大發(fā)展的局面。賀蘭縣德勝工業(yè)園區(qū)突出發(fā)展生物制藥、食品保健工業(yè)，堅持高科技發(fā)展之路，全力打造高技術(shù)、高附加值、高效益的“德勝”品牌。

（四）科技強。

賀蘭縣德勝工業(yè)依靠科技支撐，積極引導支持區(qū)內(nèi)企業(yè)，創(chuàng)名片，樹品牌，形成了以高科技為支撐的“德勝”這一園區(qū)品牌。枸杞系列養(yǎng)生飲品、枸杞系列保健食品，大北農(nóng)科技園飼料、油脂、獸藥等，泰豐生物科技都是一些高技術(shù)、高效益、高附加值項目。有了這些高科技含量項目的支撐，極大地提高了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)檔次和經(jīng)濟效益。

三、幾點思考和建議

千年古語說得好：羊毛（絨）出在羊身上。作為我們解語花羊絨公司來說，要在近期內(nèi)做大做強，必須破解羊絨原料短缺的難題。為此，做如下建議：

1、遼寧省蓋州絨山羊品種優(yōu)良，產(chǎn)絨量高，是目前世界上絨毛品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)絨量最多的絨山羊品種。具有絨纖維長、粗細度適中、體型大、遺傳性能穩(wěn)定等顯著特點。成年原種公羊平均產(chǎn)絨量達1386克，最高達2082克；成年母羊平均產(chǎn)絨642克，最高達1390克，絨長度平均在6.5厘米以上，絨細度平均在15.5微米左右。建議由政府出資，引進蓋州絨山羊優(yōu)良品種，引導農(nóng)民發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖業(yè)。飼養(yǎng)絨山羊有喜人效益：一般每飼養(yǎng)一組絨山羊為31只，其中母絨山羊30只，公羊1只，利用自家作物的秸稈和庭院舍飼飼養(yǎng)。每年撓一次絨剪一次毛，每組出絨在30公斤以上，每組成年羊絨收入9000元以上；成年絨山羊每年可產(chǎn)三只羊羔，每組每年按產(chǎn)羔30只計算，收入在30000元左右；每組絨山羊售羊糞收入在1000元以上，每組絨山羊每年收入在45000元以上，扣除飼料、防疫等投入每組每年可獲純利30000元是飼養(yǎng)本地羊的4倍。況且絨山羊?qū)俨菔硠游铮铱h玉米秸稈、農(nóng)作物秧蔓和雜草樹葉等飼養(yǎng)資源豐富，養(yǎng)絨山羊所產(chǎn)的羊絨，解語花公司完全可以就地消化。

2、我縣的農(nóng)戶養(yǎng)羊管理粗放，大多以放養(yǎng)為主，精養(yǎng)舍飼的很少。建議政府聘請蓋州專業(yè)技術(shù)人員對飼養(yǎng)絨山羊農(nóng)戶進行技術(shù)培訓，避免近親繁殖，為養(yǎng)殖戶提供了高產(chǎn)、優(yōu)秀、遺傳穩(wěn)定的改良種源，保障絨山羊產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

篇7

應瑞士、德國農(nóng)業(yè)部的邀請，以部科技教育司魏百剛副司長為團長，部國際合作司、科技教育司、種植業(yè)管理司、上海市農(nóng)委、山東省農(nóng)業(yè)廳等單位組成的中國生態(tài)農(nóng)業(yè)考察團一行6人，于2001年8月19日至9月3日對瑞士和德國的生態(tài)農(nóng)業(yè)進行了考察?？疾靾F在當?shù)剞r(nóng)業(yè)官員的陪同下，先后考察了有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)科研、教育、生產(chǎn)、加工、流通等60多個單位，并與瑞士聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)局的官員進行了交流?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

瑞士是一個中立國家，國土面積4.1萬平方公里，其中，耕地面積約占25％，牧場占25％，森林占25％，高山、湖泊、河流占25％?？?cè)丝诩s700萬，分德語、法語、意大利語和古羅馬語4個語區(qū)。勞動力384萬人，其中從事農(nóng)業(yè)的占4.7％，工業(yè)占26.0％，服務業(yè)占69.3％。1999年GDP3770億瑞郎，其中農(nóng)業(yè)40億瑞郎，占1.1％。瑞士有7.8萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，其中5.5萬個純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，每個農(nóng)場平均種植面積18公頃。目前生態(tài)農(nóng)場已發(fā)展到5000多個，包括種植、養(yǎng)殖等，有機農(nóng)產(chǎn)品的面積占8％左右，有機農(nóng)產(chǎn)品比例居世界各國之首。

德國位于歐洲中部，國土面積35.7萬平方公里，其中耕地200萬公頃，森林1039萬公頃，草場560萬公頃。人口8100多萬，其中農(nóng)業(yè)人口占1.5％。農(nóng)業(yè)人口人均占用耕地10公頃。德國的生態(tài)農(nóng)業(yè)興起于二十世紀六、七十年代，經(jīng)過三十多年發(fā)展，德國已成為當今世界上最大的有機食品生產(chǎn)國和消費國之一。目前德國共注冊生態(tài)農(nóng)場8400多家，面積40多萬公頃，占農(nóng)用土地面積的2.5％，有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量約占總產(chǎn)量的2％。

二、瑞士、德國農(nóng)業(yè)的主要特點

（一）改革促進了瑞士農(nóng)業(yè)特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1992年，瑞士聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)局針對農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的政府支出增長過快、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率下降、農(nóng)業(yè)環(huán)境和生物多樣性遭到破壞、面臨加入WTO等問題，頒布了第7個農(nóng)業(yè)發(fā)展報告，決定對農(nóng)業(yè)進行重大改革。政府制定了四項改革目標，即增強瑞士農(nóng)業(yè)的市場競爭力；放開農(nóng)產(chǎn)品市場；建立更有效的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。改革分兩步推進，第一步從1992年開始，主要是把價格政策和收入政策分開，減少政府定價的范圍，同時按照世界貿(mào)易組織的要求進行機構(gòu)改革。第二步從1995年開始，主要是建立和完善農(nóng)業(yè)直接支付制度。通過改革取得了五大成果，即農(nóng)民收入趨于穩(wěn)定；政府取消了農(nóng)產(chǎn)品保護價；政府對生產(chǎn)的干預減少；政府支出趨于穩(wěn)定；有效地履行了國際組織的義務和承諾。這些成績的取得都與直接支付有關(guān)，而直接支付最核心的標準是生態(tài)農(nóng)業(yè)。直接支付包括一般直接支付和生態(tài)直接支付，一般直接支付必須達到以下六條標準，①養(yǎng)畜要給生畜創(chuàng)照一個好的生態(tài)環(huán)境，如豬舍要有獨立的進食間、睡覺間和活動間，我們形象地稱其為“三居室”。②種植業(yè)必須進行平衡施肥。③要有相當比例的生態(tài)補償。④必須實行定期輪作休耕。⑤必須進行土壤保護。⑥選擇、定量、科學施用農(nóng)藥。生態(tài)支付必須農(nóng)民自愿，選擇生產(chǎn)有機產(chǎn)品，并達到有機產(chǎn)品的標準，才能得到。生態(tài)支付的標準要高于一般支付。德國也同樣實施了生態(tài)農(nóng)業(yè)的激勵政策，取得了顯著成效。

（二）政府高度重視食品安全，農(nóng)民的環(huán)保意識極強。92年以前，瑞士農(nóng)產(chǎn)品自給率很低，92年之后，政府十分重視農(nóng)業(yè)，大幅度增加農(nóng)業(yè)投入，積極扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如畜牧業(yè)及其加工業(yè)，尤其注重農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)農(nóng)業(yè)的多功能性，使瑞士農(nóng)產(chǎn)品的自給率大幅度提高。在制定政策和規(guī)劃時，首先考慮的是環(huán)境問題，通過農(nóng)業(yè)改革，增加生態(tài)農(nóng)業(yè)的補貼數(shù)量，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的自給率，而且促進了環(huán)境的改善。國民的環(huán)境意識很強，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為當?shù)剞r(nóng)民的自覺行動。我們所到之處農(nóng)民普遍反映，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢所趨，只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，提高經(jīng)濟效益，保護生態(tài)環(huán)境。在我們考察的30多個農(nóng)戶中，已經(jīng)進行有機農(nóng)業(yè)種植的，多數(shù)表示要進一步擴大規(guī)模，而沒有達到有機農(nóng)業(yè)標準的，也要采取措施爭取盡快達到有機農(nóng)業(yè)標準。同時，消費者也非常認同有機食品，盡管市場上有機食品的價格比一般食品高30％以上，但銷路仍然很好，而且已經(jīng)建立了穩(wěn)定的消費群體，并不斷壯大。我們看到有的消費者寧愿驅(qū)車近百公里專程到有機農(nóng)場去購買有機蔬菜、水果和牛奶等。德國政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)也有較高的補貼。

（三）政府十分重視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，有高度發(fā)達和健全的農(nóng)民教育和培訓咨詢機構(gòu)。瑞士的農(nóng)民教育分工比較明確。農(nóng)業(yè)教育分三個層次，即高等教育、專業(yè)職業(yè)技術(shù)教育和對農(nóng)民的實用技術(shù)培訓，這些任務由不同的機構(gòu)承擔。瑞士有兩個聯(lián)邦技術(shù)學院，主要負責農(nóng)業(yè)高等人才教育和基礎(chǔ)研究；有六個研究站（實用技術(shù)學院），主要負責實用技術(shù)研究；每個州都有自己的實用技術(shù)培訓學校，主要負責對農(nóng)民的實用技術(shù)培訓。不管是高等教育，還是職業(yè)技術(shù)學校，都有完善、先進的教學設施。高等教育注重基礎(chǔ)理論，職業(yè)學校側(cè)重實際操作。如葡萄釀酒專業(yè)，有葡萄園、小型釀酒廠及各種化驗檢測設備，并配有各種世界名牌葡萄酒供學生品嘗、鑒別。瑞士的教育十分注重對學生實際操作技能的培訓。凡是在生產(chǎn)中需要的技能學校都教，學生學到的東西在實踐中能直接應用。如農(nóng)業(yè)實用技術(shù)學院規(guī)定，招收的學員必須具有兩年農(nóng)場工作經(jīng)驗，并經(jīng)技能考試合格者方可入學。教學內(nèi)容除了品種和栽培技術(shù)外，還有農(nóng)機修理、農(nóng)機駕駛、木工制作等。在瑞士要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須拿到培訓學校的畢業(yè)證書。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高，各種服務組織比較發(fā)達。瑞士的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化分以下幾種類型：一是龍頭企業(yè)帶動型。較大的農(nóng)場都有自己的加工企業(yè)，如乳奶制品加工廠、果汁廠、氣調(diào)庫、蔬菜加工保鮮等，農(nóng)產(chǎn)品要經(jīng)過加工后才能出售，有的加工企業(yè)除了加工自己的產(chǎn)品外，還帶動周圍比較小的農(nóng)戶來發(fā)展生產(chǎn)。如我們這次參觀的Bischfszell食品加工廠，該廠生產(chǎn)1134種產(chǎn)品，年產(chǎn)量17萬噸，產(chǎn)值4億瑞郎，其生產(chǎn)原料由周圍60公里內(nèi)的農(nóng)戶提供，從而帶動了當?shù)厥卟松a(chǎn)的發(fā)展。同時，企業(yè)為農(nóng)戶提供種子等各種服務，規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，按訂單收購，對有機產(chǎn)品和一般產(chǎn)品實行分類加工和銷售。二是市場帶動型。瑞士的農(nóng)產(chǎn)品市場有連鎖店、批發(fā)市場和小型農(nóng)貿(mào)市場，其中超市是主要的零售渠道。我們參觀的Migros超市是瑞士兩個最大的超市之一，其年零售額在150億瑞郎以上，占社會總零售額的40％左右。瑞士成立了全國農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會，各地區(qū)設有分會，會員由生產(chǎn)者、銷售者參加，定期召開會議，協(xié)商近期農(nóng)產(chǎn)品價格并公開，生產(chǎn)者可以根據(jù)其的價格來確定生產(chǎn)。瑞士和德國市場上銷售的產(chǎn)品都有明顯的標識，有機產(chǎn)品和一般產(chǎn)品分開銷售。三是合作社（行業(yè)協(xié)會）。據(jù)我們在德國波登湖地區(qū)考察，該地區(qū)有兩個蔬菜、水果協(xié)會（MABOWLZ），當?shù)剞r(nóng)民都是協(xié)會會員，協(xié)會的資金由農(nóng)民按產(chǎn)值的2％上交，協(xié)會為農(nóng)民提供物資、技術(shù)、信息和銷售服務，年終有利潤再返還給農(nóng)民。當?shù)氐氖卟?、水?0％是由農(nóng)業(yè)合作社銷售的。

（五）政策法規(guī)健全，措施落實到位。瑞士、德國政府十分重視農(nóng)業(yè)的多功能性，對環(huán)境保護制定了嚴格的法律法規(guī)。如為治理冬季農(nóng)田施用廄肥引起硝酸鹽的淋溶而導致地下水污染，德國于1989年正式立法，禁止農(nóng)民于每年11月15日至來年1月15日在農(nóng)田施用廄肥。為了保障土壤養(yǎng)分平衡，提高地力，防治病蟲害，瑞士規(guī)定農(nóng)場必須實行定期輪作，奶牛每年在室外的活動時間必須在50天以上，豬舍必須具備“三居室”等。同時在政府補貼上向生態(tài)農(nóng)業(yè)傾斜。如2000年度德國農(nóng)業(yè)部的財政預算為110.2億馬克，其中用于生態(tài)農(nóng)業(yè)和提高產(chǎn)品質(zhì)量方面占總經(jīng)費的66％。農(nóng)民生產(chǎn)有機產(chǎn)品（Bioland等），政府每公頃補貼1000馬克，生產(chǎn)綜合防治產(chǎn)品政府每公頃補貼300馬克。瑞士、德國政府注重法規(guī)的制定，更注重法規(guī)的監(jiān)督實施。如瑞士政府委托聯(lián)邦試驗站對波登湖的水質(zhì)進行定期監(jiān)測，通過水質(zhì)的變化了解環(huán)境狀況。對農(nóng)場每年至少進行5次檢測，兩次全面檢測，三次不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

三、收獲和體會

在為期兩周的考察過程中，我們結(jié)合我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，與瑞士、德國方面進行了廣泛的交流和討論。主要的收獲和體會有：

（一）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，利在當代，功在千秋。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入新階段后的必然選擇，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。要重視農(nóng)業(yè)的多功能性。發(fā)展農(nóng)業(yè)不能只重視經(jīng)濟效益，還要重視農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能。農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和食物安全，影響人民的身體健康，關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，成效巨大，但也付出了巨大代價，農(nóng)業(yè)環(huán)境形勢相當嚴峻，農(nóng)業(yè)環(huán)境已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。面臨即將加入WTO的形勢，亟待改善我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。應當看到，我國現(xiàn)在的狀況與瑞士、德國20年前相似，我們應該汲取“發(fā)展－污染－治理－發(fā)展”的教訓，本著對子孫后代生存和發(fā)展負責的精神，從戰(zhàn)略的高度提高對農(nóng)業(yè)環(huán)境的認識，增強責任感和緊迫感。

（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要建立健全法律法規(guī)制度，完善與國際接軌的質(zhì)量標準體系。瑞士、德國的生態(tài)農(nóng)業(yè)之所以取得巨大成就，與其健全的法律法規(guī)是分不開的，兩國在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都有明確的法律法規(guī)和相應的標準規(guī)范，涉及水、土壤、大氣、耕作制度、生物多樣性、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等各個方面。目前，我國雖然也頒布了一些有關(guān)的法律法規(guī)，但與瑞士、德國相比還有很大差距，表現(xiàn)在法律體系不完善，可操作性不強，質(zhì)量標準不統(tǒng)一、執(zhí)法隊伍不健全等。因此，要加快我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須盡快完善法律法規(guī)和質(zhì)量標準體系，健全執(zhí)法隊伍。

（三）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要依靠科技進步，基礎(chǔ)研究、實用技術(shù)、科技推廣相配套。我們在瑞士、德國考察中看到，兩國的科研、教育、推廣體系十分健全，儀器設備比較先進，部門分工比較明確。我們參觀的有機農(nóng)場各種機械設備十分齊全，這為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。作物輪作、生物防治、草藥防治、微滴灌溉等多種生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到大面積推廣。在這方面我國還有一定差距，應該加快我國農(nóng)業(yè)科研教育體制改革，盡快建立起與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相適應的科研、教育體系，加強對適應我國國情的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣，重視對學生和農(nóng)民實際操作能力的培養(yǎng)。

（四）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善各種中介服務組織。一業(yè)為主，多種經(jīng)營，生產(chǎn)、加工、銷售一體化是瑞士、德國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大特色。要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就必須走產(chǎn)業(yè)化的路子，一是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是要拓寬流通渠道，通過建立有機食品專賣店、有機食品專賣區(qū)（專賣柜）、直銷店等，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是采取有效措施促進各種專業(yè)協(xié)會的發(fā)展，建立和完善各種中介服務組織，通過中介服務組織為農(nóng)民提供物資、信息、技術(shù)、銷售等各方面的服務，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（五）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須提高全社會對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識，尤其要提高農(nóng)民的認識。保護生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的前提，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境涉及到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)、各個方面，必須提高全社會的認識，增強全社會保護環(huán)境的自覺性，在這方面瑞士、德國給我們留下了深刻的印象。農(nóng)民是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主體，提高農(nóng)民保護環(huán)境的自覺性尤為重要。目前我國廣大農(nóng)民對保護環(huán)境的重要性認識還不足，只重眼前利益，忽視長遠利益。今后要加大宣傳力度，開展多層次、多渠道、多形式的培訓，使保護環(huán)境、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民的自覺行動。

四、幾點建議

（一）加大宣傳力度，提高全社會對保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境重要性的認識。一是加強對各級領(lǐng)導和綜合部門的宣傳，提高他們對加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設重要性的認識，增強改善我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的緊迫感、使命感。二是加強對生產(chǎn)者、消費者的宣傳，提高他們生產(chǎn)、消費無公害產(chǎn)品、綠色食品及有機產(chǎn)品的自覺性。

（二）加強部門配合與協(xié)調(diào)，形成抓生態(tài)建設的合力。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設涉及多個部門，農(nóng)業(yè)部應采取有效措施，積極爭取有關(guān)綜合部門的支持，組織有關(guān)活動，加強溝通，協(xié)調(diào)一致，在安排有關(guān)計劃時向生態(tài)農(nóng)業(yè)建設傾斜。農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局要密切配合，各司其責，形成合力。

（三）完善生態(tài)環(huán)境建設的有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量標準。有關(guān)部門要盡快完善生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的有關(guān)法律法規(guī)，抓緊制定與國際標準接軌的、符合我國國情的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設指標、標準和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，盡快頒布實施。

（四）增加投入，健全執(zhí)法隊伍。要加大投資力度，建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，滿足檢測工作需要。要有計劃、分步驟、分區(qū)域地進一步加大全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地的建設力度。同時，要健全執(zhí)法隊伍，加強技術(shù)和管理培訓，提高隊伍素質(zhì)。

赴瑞士、德國生態(tài)農(nóng)業(yè)考察團

魏百剛科教司副司長

劉中蔚國際合作司歐洲處副處長

高尚賓科教司生態(tài)環(huán)境處處長

王小兵種植業(yè)管理司經(jīng)作處副處長

昂金蓮上海市農(nóng)委外經(jīng)處副處長

篇8

關(guān)鍵詞：過程裝備與控制工程；工程教育；專業(yè)認證

在國際工程教育方面，工程教育認證既是一種通行的的質(zhì)量保證制度，也是完成工程教育國際化和工程師資格國際化認可的必要基石。工程教育認證，在我國是由工程教育認證協(xié)會召集相關(guān)領(lǐng)域的教育工作者及相關(guān)的職業(yè)學會、協(xié)會，一起對工程類方面的專業(yè)進行的一種合格性評估。認真貫徹圍繞學生、培養(yǎng)學生能力為目標的認證理念，針對學生能力的考察，應該從多角度、多方式出發(fā)。在學生學習效果和教學過程兩者的考察中，應當更加關(guān)注學生的學習效果；針對學生所設定的教學目標，要重視在畢業(yè)時能否達到標準。在工程專業(yè)發(fā)展進程中，工程教育認證制度發(fā)揮及其重要的作用。南京工業(yè)大學（原南京化工大學）過程裝備與控制工程（簡稱“過控”）專業(yè)身為始建立于1958年的“化工過程機械”專業(yè)，歷經(jīng)將近60年的發(fā)展和建設，在科研和教育成果上都取得了突出的成績。1981年，專業(yè)支撐學科“化工過程機械”獲得碩士學位授權(quán)；1984年獲得博士學位授權(quán)。在當時眾高校中，是最早擁有本專業(yè)博士學位授權(quán)的單位之一。2003年設立動力工程及工程熱物理一級學科博士后流動站，2011年設立動力動力工程及工程熱物理一級學科博士點。從1961年首屆畢業(yè)生走上社會，至今已為國家培養(yǎng)了4600多名本科畢業(yè)生和1000多名碩士、博士研究生，活躍在機械、石油化工、能源、環(huán)境、冶金、建材和軍工等領(lǐng)域，為國家的發(fā)展發(fā)揮重要作用。目前，本科畢業(yè)生中有中國科學院院士1名、杰青2名、長江學者3名。

一過程裝備與控制工程專業(yè)特點

過程裝備與控制工程專業(yè)（簡稱“過控”）以機械工程為基礎(chǔ)，融入過程裝備、化學工程、材料工程和控制工程的基本原理，塑造擁有過控專業(yè)知識以及工程專業(yè)技術(shù)的實踐能力，能夠從事化工設備的設計、生產(chǎn)、制造相關(guān)技術(shù)工作，具有國際視野和國際競爭力的高素質(zhì)創(chuàng)新型工程技術(shù)人才。是融機械工程、化學工程、材料工程和控制工程于一體的復合、交叉型本科專業(yè)，體現(xiàn)了現(xiàn)代工程技術(shù)日益綜合的特點。“過控”專業(yè)作為“化—機—電—材”一體化的多科型、交叉型專業(yè)，應用領(lǐng)域十分廣泛，比如在石化，冶金，機械，建材，環(huán)境，食品安全等，本專業(yè)在國家的社會發(fā)展和經(jīng)濟建設中發(fā)揮著至關(guān)重要的地位。首先，能源，石油，動力，化工等這些支柱產(chǎn)業(yè)支撐國家命脈，而這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要過程裝備與就控制工程的支撐。過程裝備與就控制工程為支柱產(chǎn)業(yè)提供具有先導性的工藝過程和先進的控制技術(shù)及裝備，保障其相關(guān)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。其次，一些新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展。第三，縱觀我過石化行業(yè)裝備的發(fā)展歷程，從起初引進國外整套設備，到引進主要設備，再到關(guān)鍵核心設備，到相關(guān)輔助設備的國產(chǎn)化。其中經(jīng)歷的每一次發(fā)展變革，都傾注著過控專業(yè)人員辛勤的付出和不斷的創(chuàng)新。在今后的引進、吸收、創(chuàng)新和發(fā)展中，本專業(yè)將發(fā)揮著及其重要的作用。

二專業(yè)認證過程與方式

依據(jù)“工程教育認證標準”（由中國工程教育認證協(xié)會頒布），程教育專業(yè)認證主要包括學校自評、專家組進?？疾楹托纬烧J證報告這三個階段。首先認證學校應向中國工程教育認證協(xié)會秘書處遞交工程教育認證申請書，主要內(nèi)容包括四大部分：一、申請認證學校與專業(yè)概況，二、專業(yè)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)表，三、本專業(yè)培養(yǎng)方案（請見附件），四、教學管理和質(zhì)量保障體系。工程教育認證最重要的環(huán)節(jié)之一就是撰寫和提交自評報告。在接到學校的自評報告后，秘書處專業(yè)類認證委員會應與學校協(xié)商并進行實地考察，考察的目的是核實學校所提供自評報告的真實性和準確性，并且能夠去考察學校中的其他未在自評報告中體現(xiàn)的情況。會晤學院（系）負責人及專業(yè)負責人、教師、學生、用人代表及畢業(yè)生以及相關(guān)部門負責人，對學生學習情況的審閱，對教學管理以及教學條件的審查等，都是專家組在進入學校所要考察的重點內(nèi)容。在整個認證過程中，不對學校進行任何橫向比較和評價，只是針對所要認證的標準能否達到要求進行判定。其達成度包括P、P/c、P/w、F。P表示本項指標已經(jīng)達成；P/c表示本項指標已經(jīng)達到要求但是在下一次進行認證時可能會出現(xiàn)負面的變化；P/w表示本項指標基本上達到要求但會在某一環(huán)節(jié)存在弱點，可能會對學生達到預期有負面影響；F表示認證方無法提供可信的材料證明該項標準的要求能夠達成。專家組在進行現(xiàn)場考察后，在規(guī)定的15天之內(nèi)，要撰寫并提交現(xiàn)場考察報告。接下來專業(yè)認證委員會會對“現(xiàn)場考查報告”、“自評報告”及“學校的反饋意見”進行審核，并且給出認證是否通過以及相關(guān)建議。“不通過認證”、“通過認證，有效期3年”、“通過認證，有效期6年”這三部分是認證委員會對校方做出的認證結(jié)論及建議。認證方提交認證結(jié)果，再由審議委員會審議，最后由中國工程教育認證協(xié)會認證審議結(jié)果。

三專業(yè)認證實踐

工程教育認證通過說、做、證這三個環(huán)節(jié)，對學校的投入、資源、過程進行考察，對學生的培養(yǎng)是否達到要求進行判斷，最終做出認證結(jié)果。“說”就是說明，具體指所要求認證的專業(yè)要對自己的培養(yǎng)目標、辦學定位、畢業(yè)要求等清晰明確；“做”就是執(zhí)行，具體指所有的教學活動要根據(jù)教學目標和畢業(yè)要求來實施，而且要對學生在整個過程中的狀況進行跟蹤式評估；“證”就是證明，具體指專業(yè)要提供相關(guān)證明材料來證明自己達到標準。因此專業(yè)的“說”“做”“證”必須一致。以南京工業(yè)大學為例，過程裝備與控制工程專業(yè)結(jié)合學校的辦學定位，確立了“立足江蘇，面向國家急需、世界一流，服務于國民經(jīng)濟建設和過程工業(yè)發(fā)展”的專業(yè)定位。結(jié)合工程認證標準，制定本專業(yè)畢業(yè)生幾年之內(nèi)應達到以下培養(yǎng)目標：（1）具有從事過程裝備特別是壓力容器的設計、制造、檢測與管理的能力。（2）熟悉機械加工過程及機械設計方法、設計標準。（3）具有對先進過程裝備及其成套技術(shù)開發(fā)的基本能力及團隊協(xié)作能力。（4）具有良好的經(jīng)濟、安全和環(huán)保意識，能正確認識工程對社會、環(huán)境的影響。（5）具有人文社會科學素養(yǎng)、社會責任感、工程職業(yè)道德及國際視野，具備終身學習能力和跨文化的交流、競爭與合作能力。結(jié)合工程認證標準中的12條畢業(yè)要求，制定本專業(yè)12個畢業(yè)能力要求，如能力（3）設計/開發(fā)解決方案：了解過程裝備與控制的創(chuàng)新設計方法，具有對先進過程裝備及其成套技術(shù)進行初步開發(fā)能力，設計過程中能夠考慮安全、環(huán)保、倫理等制約因素。

四總結(jié)及思考

工程教育專業(yè)認證是高等教育學校在謀求自身存在和發(fā)展的內(nèi)在要求。高校大學生自身的健康發(fā)展需要良好的人才保障機制；同時高等工程技術(shù)人才自身素質(zhì)的提升也離不開良好的人才保障機制。對控制專業(yè)市場和確立專業(yè)地位需要工程專業(yè)準入制度與認證制度相關(guān)聯(lián)為其提供基本“門檻”。通過工程教育認證，推進了高校工程專業(yè)的教學改革，推動了企業(yè)積極參與人才培養(yǎng)，使畢業(yè)生可以快速適應工作環(huán)境，同時為我國的工程師走向國際市場，得到國際認可奠定基礎(chǔ)。當然和已經(jīng)發(fā)展幾十年的國外工程教育專業(yè)認證相比，我國仍處于初級階段的探索，但是隨著我國工程教育認證的順利實施和發(fā)展，未來的專業(yè)認證會更加成熟。因此，對于逐漸趨向國際化的工程教育專業(yè)認證，要積極面對，對工作經(jīng)驗要不斷總結(jié)，對認證結(jié)果的使用和持續(xù)性改進更加重視，將會使我國過程裝備與控制工程專業(yè)邁向更加輝煌的未來。通過工程教育認證，對學生的技能、知識、道德標準進行規(guī)范，在工程專業(yè)領(lǐng)域為其提供前瞻性的指導。

參考文獻

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篇9

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；綠色產(chǎn)品

一、綠色貿(mào)易壁壘理論

1、綠色貿(mào)易壁壘的概念

從廣義講，綠色貿(mào)易壁壘指的是一個國家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護為理由和目標，為限制外國商品進口所設置的貿(mào)易障礙。從狹義上說，綠色貿(mào)易壁壘實際上是一種市場準入的障礙，是指進口方通過制訂嚴格的環(huán)保技術(shù)標準，復雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國商品的進口。

2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類型

綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容比較廣泛，大致包括以下五種類型:

（1）綠色技術(shù)標準。綠色技術(shù)標準是通過立法手段制訂嚴格的強制性環(huán)保技術(shù)標準，限制國外不符合環(huán)保技術(shù)標準的產(chǎn)品進口，對貿(mào)易實施限制。這些標準都是根據(jù)發(fā)達國家生產(chǎn)水平和技術(shù)水平制訂的，對發(fā)達國家來說，是可以達到的，但對于發(fā)展中國家來說是很難達到的，因而勢必導致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達國家之外。

（2）綠色環(huán)境標志。綠色環(huán)境標志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，是由一國政府或其授權(quán)部門按照一定的環(huán)境標準頒發(fā)的，用來表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標準，而且在生產(chǎn)、使用、消費、處理過程中符合環(huán)保要求，不危害人體健康，對環(huán)境無害或危害極小。其基本目的是引導消費者進行綠色消費，從而引導企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)采用清潔的工藝。

（3）綠色包裝制度?！熬G色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能循環(huán)復用和再生利用或降解腐化，促進可持續(xù)發(fā)展的包裝。

（4）綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學技術(shù)基礎(chǔ)上的。各種檢疫措施不僅極為嚴格，而且繁瑣復雜?；诒Ｗo環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發(fā)達國家制訂了嚴格的環(huán)境與技術(shù)標準。由于各國環(huán)境和技術(shù)標準的指標水平和檢驗方法不同，以及對檢驗指標設計的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標準可能成為綠色貿(mào)易壁壘。

（5）綠色補貼。它是指一種將資源環(huán)境費用內(nèi)在化以降低外部經(jīng)濟效果使成本與效益盡可能在生產(chǎn)和經(jīng)營者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化，發(fā)達國家還將嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本，使發(fā)展中國家的環(huán)境成本因此而提高。

3、綠色貿(mào)易壁壘的特點及實施條件

（1）綠色貿(mào)易壁壘的特點

綠色貿(mào)易壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征:

第一，表現(xiàn)內(nèi)容上具有合理性。貿(mào)易保護主義者抓住消費者的心理，以保護人類、動物的生命或保護環(huán)境與資源為理由，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費的需要，以達到其貿(mào)易保護主義的目的。

第二，保護對象上具有廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護傾向，不僅對產(chǎn)品本身的質(zhì)量，而且對產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設計一直到消費后的最終處理都有限制。近年來還從產(chǎn)品貿(mào)易擴展到服務貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢。

第三，保護方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質(zhì)量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴格、繁瑣和特殊的標準，檢驗手續(xù)繁瑣復雜，而且經(jīng)常變化，使外國商品難以對付和適應。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護之實，使出口方難以預見其內(nèi)容及變化而難以對付和適應，但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。

第四，制訂形式上具有合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施，而國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘則有相應的法律為依據(jù)，如1994年的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(簡稱TBT協(xié)議)和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡稱SPS協(xié)議)，同時，各國還制訂有本國關(guān)注的一些法規(guī)，如1989年美國實施的609條款。

第五，動態(tài)性。發(fā)達國家所制訂的綠色貿(mào)易壁壘措施會隨著其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟和技術(shù)水平的進步而調(diào)整，從而使得綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢。如近年來，日本對進口大米檢驗的量化指標已經(jīng)從1993年的20多項增加到2000年的104項。有些國家規(guī)定，當某種具有綠色標志的產(chǎn)品在其市場的占有率超過2096時，該國對其環(huán)境標志的要求就會做出提高的調(diào)整。

（2）綠色貿(mào)易壁壘的實施條件

綠色貿(mào)易壁壘這種貿(mào)易保護措施，雖然能有效地阻止外國商品進入本國市場，但并不是所有國家都具有實施壁壘的條件。到目前為止，實施壁壘的主要是發(fā)達國家如歐盟、日本、美國，而受影響的主要是發(fā)展中國家如中國。這主要是因為:

①綠色貿(mào)易壁壘主要是通過規(guī)定高藥殘標準來提高農(nóng)產(chǎn)品的市場準入門檻，如歐盟對氯霉素殘留量的標準規(guī)定為0.2——0.3ug/kg，這個標準不僅是我國就是歐盟本身也很難達到標準。

②實施綠色貿(mào)易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標準是不夠的，必須輔以先進的檢測設備、檢測技術(shù)以及高素質(zhì)的檢測人員。具有先進的檢測技術(shù)、設備可以增加應檢農(nóng)藥的種類，以及最大限度的提高限量標準，這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因分析

1、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

作為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，我國己經(jīng)具備相當?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品競爭力，在水稻、蔬菜、水果和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉等方面具有較大的比較優(yōu)勢。我國以發(fā)展中國家的身份加入WTO后，良好的制度條件為我國擴大出口、發(fā)展開放型經(jīng)濟提供了廣闊的空間。然而，“走出去”的道路上并非陽光燦爛，作為我國具有相對優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口首當其沖，頻頻受挫。近年來雖然我國農(nóng)產(chǎn)品的出口額一年比一年高，但農(nóng)產(chǎn)品出口增長速度一直低于出口總增長速度，究其原因，除了我國出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是初級產(chǎn)品、產(chǎn)品附加值低以外，農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國外綠色貿(mào)易壁壘是另一大重要原因。

自1996年8月起，歐盟成員國相繼停止從我國進口禽肉和部分水產(chǎn)。我國有關(guān)部門和企業(yè)按歐盟法規(guī)進行了全面整改，并于1997年接受了歐盟獸醫(yī)代表團的考察。代表團考察報告對我國的相關(guān)工作給予了充分肯定，但歐盟只做出了恢復從我國3家工廠進口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，歐盟獸醫(yī)代表團先后三次來華考察。2000年5月，歐方公布決議，認可我國山東、上?？梢詫ζ涑隹谇萑?，但未批準我國加工廠注冊。2001年歐方專家來華考察我國動物及動物源性產(chǎn)品殘留物質(zhì)監(jiān)控體系，隨后向歐委會提交了一份關(guān)于我國殘留監(jiān)控體系的片面的、不切實際的考察報告，導致我國凍雞出口下降了41%，保鮮蔬菜和暫時保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。

近年來，許多進口國更是加大了對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測、檢疫力度，這又在很大程度上增加了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。2002年日本對我國青島的肉雞產(chǎn)品檢疫項目增加了10個指標，對蔬菜農(nóng)藥殘留化驗檢測項目，由入世前的4項增加到46項；韓國對我國出口蔬菜的檢測僅農(nóng)藥殘留的檢測指標最高時就達200多項；歐盟對我國茶葉的檢測項目從過去的6種農(nóng)藥殘留檢測增加到62種；據(jù)《中國新聞網(wǎng)》報道，美國以擔心輸入病蟲害為由，自2005年4月1日起，禁止進口中國的人造圣誕樹等人工木制裝飾品，僅此一項禁令將會影響中國對美國上億美元的出口。

2、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析

使我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中的資源浪費、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴重。因此在一定程度上破壞了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，同時由于各種衛(wèi)生、農(nóng)藥標準也因耕作方式不當而常常不合格，從而使中國成為遭遇綠色貿(mào)易壁壘的大國。

（1）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國內(nèi)原因分析

①我國環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟觀念。我國在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進程中，盡管農(nóng)作物的產(chǎn)量不斷提高，但由于我國環(huán)保意識淡薄，沒有及時采取有效的環(huán)保措施，致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴重。工農(nóng)業(yè)造成的19各種污染，通過周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農(nóng)作物，使農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導致“問題蔬菜、問題糧食”的產(chǎn)生。此外，由于食品加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)設施落后，導致食品后續(xù)污染問題嚴重，造成食品生產(chǎn)前期污染未消除，后續(xù)污染依然存在的狀況。然而，目前美國、德國、日本等發(fā)達國家都已建立了環(huán)境標志制度，國際標準化組織也推出ISO14000標準認證，其環(huán)境管理體系成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板，但我國企業(yè)并沒有作出積極的反應。

②我國環(huán)境標準過低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認證能力薄弱。環(huán)境標準是有關(guān)控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。在我國已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術(shù)標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標準制定卻相對滯后，周期也長，沒有嚴格的標準制約嚴重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品要進入國外市場，就需要獲得國際上公認的和特定進口國家的綠色認證，一些企業(yè)擔心認證會降低價格競爭能力，造成認證不積極，普遍存在僥幸的心理。如在綠色標志認證方面，我國外貿(mào)企業(yè)要獲取國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費，使一些企業(yè)望而生畏。

③農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。從中國近年來發(fā)生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質(zhì)月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號”等事件，“蘇丹紅一號”在十年前就已經(jīng)被禁了，為什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他國家關(guān)注食品安全之際，我國的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛設，更為可氣的是，還有一部分官員在開綠燈，使中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導致農(nóng)產(chǎn)品受阻國外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國的檢疫系統(tǒng)建設勢在必行。

④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。正是由于我國法律中有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品各種標準的規(guī)范不健全，才使發(fā)達國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進外資、進口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護要求不嚴，對外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進入管制較為寬松。且在事實上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。（2）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國際原因分析

①國際社會對保護生態(tài)環(huán)境和食品安全的關(guān)注日益強烈。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價值觀被廣泛接受，人們對自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關(guān)注，追求高品位生活的意識也越來越強，對衣、食、住、行的要求越加嚴格，“綠色”成為了一種時尚，一種健康的代言。這促使發(fā)達國家政府通過立法滿足國內(nèi)居民的綠色需求，保護本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力。為此，發(fā)達國家政府便在國內(nèi)推行綠色生產(chǎn)、綠色營銷和綠色消費，實施綠色管理，通過制定相關(guān)法律與政策，約束和限制國外未達到本國或國際環(huán)境標準的農(nóng)產(chǎn)品進入本國市場。

②將同一標準使用在處于經(jīng)濟與科技發(fā)展不同階段的國家。發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位，同時有強大的經(jīng)濟實力作后盾，它們制定了眾多的環(huán)保技術(shù)標準和環(huán)境標志，是想利用生產(chǎn)和銷售綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色科技和相關(guān)服務，控制未來的世界市場。而發(fā)展中國家面臨著極為迫切的經(jīng)濟增長甚至是溫飽問題，在環(huán)保領(lǐng)域的缺口較大，它們既無雄厚的資金，又無可以利用的高科技手段，其環(huán)保水平尚處于初始階段，在短期內(nèi)缺乏實施同一環(huán)境標準的能力。而在兩個發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標準，這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動局面，導致發(fā)中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家之外，極大的制約了發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。

三、我國應對農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘的對策

1、強化國民綠色經(jīng)濟意識，完善國內(nèi)環(huán)保法規(guī)

（1）加大傳媒宣傳環(huán)保的力度。21世紀經(jīng)濟的主旋律將是綠色經(jīng)濟，政府應呼吁提高國民的可持續(xù)發(fā)展意識，開展環(huán)境教育。環(huán)境教育的最終目的是為了將環(huán)境意識化為公眾自覺的環(huán)境行為，因而要充分發(fā)揮媒體的輿論作用，鼓勵公眾參與環(huán)境保護事業(yè)，使其知曉我國經(jīng)濟的“綠化”是一項公益事業(yè)，受益的應是整個國家和每一個公民。同時，政府要注重發(fā)揮職能指導作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿(mào)易、綠色生活的思想融入我們社會經(jīng)濟發(fā)展的全過程，這既可從根本上沖破綠色貿(mào)易壁壘，又可保持我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，使之適應全球一體化浪潮，并與國際貿(mào)易體系接軌。

（2）制定和完善國內(nèi)相應的環(huán)保法規(guī)。在國內(nèi)立法方面，應加快我國環(huán)境保護法律與國際接軌的步伐，縮小與發(fā)達國加環(huán)保水平的距離。其中，值得注意的是，國際社會在處理貿(mào)易與環(huán)境爭端案件時，與貿(mào)易有關(guān)的國際環(huán)境法和國內(nèi)環(huán)境法往往倍受重視。從已處理的貿(mào)易與環(huán)境爭端的一些案例的裁決來看，只要引用的國內(nèi)環(huán)保法律規(guī)定準確、有權(quán)威性，維護環(huán)境利益的一方往往勝訴，而對環(huán)境保護不利的一方則往往敗訴。因此，必須加速與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法。

2、改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境

（1）整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)業(yè)污染。主要是加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境、漁業(yè)水域、草原牧區(qū)、特別是土壤環(huán)境的監(jiān)測。一是要定點、定期對主要農(nóng)(畜)產(chǎn)品污染情況開展例行監(jiān)測；二是開展對大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周圍等重點區(qū)域土壤環(huán)境例行監(jiān)測；三是定期對重要水源進行常規(guī)性監(jiān)測。及時掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境受污染損失狀況，提出相應的治理對策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(例如受污染的土地種植花草等)，進行植物修復。

（2）控制農(nóng)業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養(yǎng)化問題。首先要糾正或扭轉(zhuǎn)偏施、重施氮肥的習慣，推廣節(jié)氮施肥技術(shù)。調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)，實行配方平衡施肥，大力發(fā)展多元高效肥，推廣專用復合肥，積極推行有機無機肥配套施肥體系，同時應加強改善生態(tài)環(huán)境的新技術(shù)的研究。其次，要推進有機肥工程，以減少化肥的用量，采用多種形式使秸稈還田，集中處理加工畜禽養(yǎng)殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機肥料。結(jié)合疏浚河道開發(fā)利用豐富的河泥資源，大力開展河湖清淤工作，同時實施河湖岸植樹，減少水土流失。

（3）加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境科學的研究。政府應增加農(nóng)業(yè)環(huán)保科技的投入加強農(nóng)業(yè)保護宣傳培訓，提高各級農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人員及廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護意識，增加科技投入，引進國外先進的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù)模式，引導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，逐步建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，努力做到生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化，生產(chǎn)過程清潔化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無害化。

3、實施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施

（1）制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策。一是要在稅收上給予優(yōu)惠，在一定時期內(nèi)，對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以減征或免征增值稅，對企業(yè)新開發(fā)的綠色產(chǎn)品也可以緩征所得稅。二是要對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在貸款利率、貸款額度上實行優(yōu)惠，鼓勵其上市通過資本市場直接融資。三是要在工商注冊上對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予照顧，并賦予一些規(guī)模較大的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以出口經(jīng)營自。

（2）建立農(nóng)產(chǎn)品國際綠色貿(mào)易壁壘預警機制。大量事實表明，綠色貿(mào)易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個重要的原因是企業(yè)對進口國的技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序不了解。我們可以借鑒發(fā)達國家的做法，組成專門的機構(gòu)，收集研究我國主要出口農(nóng)產(chǎn)品可能在哪些國家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應對措施，形成預警機制，以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況。

4、積極推行IS014000標準

國際標準化組織制定的IS014000系列國際標準己于1996年正式公布。該標準以改善全球環(huán)境、促進國際貿(mào)易為目標，涉及從原材料的開發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造使用及報廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動。對于任何不符合該標準的產(chǎn)品，任何國家都可以拒絕進口。因此，為了適應國際市場對出口產(chǎn)品環(huán)保標準的要求，我國應制定和實施與IS014000環(huán)境體系國際標準配套的國內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國國情的環(huán)境標志法律法規(guī)，通過立法程序把IS014000環(huán)境體系國際標準轉(zhuǎn)化為國家標準，在全國范圍內(nèi)推廣實施。

5、大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色食品

面對綠色貿(mào)易壁壘，開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色食品將有益于我國農(nóng)產(chǎn)品出口、提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。具體方法：

（1）實行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營。目前，我國出口的部分綠色農(nóng)產(chǎn)品多為農(nóng)戶零星生產(chǎn)，這種小規(guī)模分散經(jīng)營阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進和管理水平的提高，難以降低產(chǎn)品成本，參與國際競爭。要想在國際市場上占有一席之地，采取專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營是必然選擇。只有企業(yè)聯(lián)合起來，才能降低成本、提高質(zhì)量、增強實力、實現(xiàn)規(guī)模效益，從而擴大經(jīng)營范圍，提高市場占有率和競爭力。應考慮扶持一批綠色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，實行貿(mào)工農(nóng)一體化和企業(yè)集團化效益。可采取“公司+農(nóng)戶”的組織形式或者新的生產(chǎn)經(jīng)營方式“公司+農(nóng)場”，實現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營。

（2）建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。我國具有生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的自然條件、技術(shù)條件和社會環(huán)境條件，可以建立一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，利用科技成果優(yōu)勢，實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)加工增值。

6、積極推行農(nóng)業(yè)標準化工作、推廣綠色技術(shù)

農(nóng)業(yè)標準化工作就是以農(nóng)業(yè)科技和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，按照簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則，把先進科技成果和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準，并加以監(jiān)測、實施，使業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、程序化的活動。實施農(nóng)業(yè)標準化，既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，推動我國農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，又可以促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，增強我國農(nóng)業(yè)的國際競爭能力。我國要加強對國際農(nóng)業(yè)標準的研究，而在這一過程中，就需要企業(yè)自主研究和引進先進的環(huán)保技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，并將其大力推廣，使綠色技術(shù)上升為“農(nóng)業(yè)標準化”中重要一部分的。我國根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國際市場的需要，不斷更新農(nóng)業(yè)標準，并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標準與安全衛(wèi)生、分級、包裝、運輸標準相配套，通過逐步完善，形成與國際標準接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。從而為我國農(nóng)產(chǎn)品順利進入國際市場創(chuàng)造有利條件。

參考文獻

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10.《綠色貿(mào)易壁壘發(fā)展趨勢及對策研究》，岳利鴻著，前沿，2007年5月。

篇10

關(guān)鍵詞：作物種種質(zhì)資源 保護 利用 合作

一、我國作物種種質(zhì)資源概述

作物種種質(zhì)資源對我們的農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。它是一種寶貴的地球公共資源。合理有效的保護、開發(fā)、利用作物種種質(zhì)資源有利于更好的維護生物多樣性，對提供安全的優(yōu)良作物做出重要貢獻。合作在保護和利用作物種種質(zhì)資源上顯得尤為重要。作物種質(zhì)資源與人類的生活息息相關(guān)，關(guān)系到我們的衣、食等各個方面。優(yōu)質(zhì)的作物種質(zhì)能夠為人類提供食品和藥物的原材料，同時還為當今社會日益發(fā)展的生物科學源源不斷的基因。保護、研究、利用作物種種質(zhì)資源是國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要保證，也是提高國際地位有力競爭的籌碼。作物種種質(zhì)資源有著豐富的遺傳多樣性，值得我們開發(fā)利用，更好的造福人類。當前作物種種質(zhì)資源已經(jīng)成為國際上熱門的關(guān)注點，成為體現(xiàn)一個國家實力的象征。隨著信息時代的來臨，作物種種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫的建立已經(jīng)成為一種必要選擇。它是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源。它對國家農(nóng)業(yè)持續(xù)性健康發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、提高r業(yè)、增強農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展具有全局性持久性的重要意義。作物種種質(zhì)資源實際上就是物種基因資源，私營部門、公共部門和非盈利部門以及整個社會共同合作都有利于作物育種事業(yè)的發(fā)展。當前我國作物種質(zhì)資源豐富，通過建立作物種質(zhì)資源保護體系，為作物種種質(zhì)資源可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。通過建立保護庫、保護點，以及完善相關(guān)立法，構(gòu)建了良好的物種種質(zhì)資源系統(tǒng)和相應的法律保護體系，是我國管理利用作物種種質(zhì)資源的基礎(chǔ)。

二、我國當前在作物種種質(zhì)資源保護利用上存在的問題

（一）作物種種質(zhì)資源缺乏一定的分享體系，使得作物種種質(zhì)資源信息得不到有效的共享，科研進展緩慢。保護者不能夠及時的分享信息，使用者用于科研發(fā)展也進展緩慢，嚴重的阻礙了作物種種質(zhì)資源的充分開發(fā)和利用。

（二）作物種種質(zhì)資源的商業(yè)價值難以快速實現(xiàn)。由于公益性的研究落實不到位，無法使作物種種質(zhì)資源的價值得以體現(xiàn)，這使作物種種質(zhì)資源利用存在缺陷。

（三）對作物種種質(zhì)資源缺乏深入細致的研究，使得我國在作物種種質(zhì)資源上一些成果進展緩慢。研究不系統(tǒng)不全面，導致能夠用于科研項目的信息也尤為有限，難以提供針對性的實質(zhì)有效的信息資源。

（四）我國作物種種質(zhì)資源十分豐富，但是因為作物種種質(zhì)資源研究起步較晚，在作物種種質(zhì)資源的開發(fā)利用、研究保護、創(chuàng)新發(fā)展上采用的模式都較為陳舊，缺乏新思維，導致我國與世界上有關(guān)方面的發(fā)達國家還有一定的差距。很多物種在沒有充分保護，用于研究的時候就已經(jīng)絕種了，這也成為作物種種質(zhì)資源研究上的一大遺憾。

三、合作對于作物種種質(zhì)資源保護利用的重要性

合作就是“多方共同從事一項事業(yè)，來達到共贏的目的。保護作物種種質(zhì)資源需要多方的合作，這樣才能達到高效利用、合理開發(fā)、創(chuàng)新發(fā)展的目的。我國在合作保護利用作物種種質(zhì)資源方面可以借鑒的新思路：

（一）憑借合作關(guān)系促進作物種種質(zhì)資源在世界范圍內(nèi)共享利用。通過建立完善的作物種質(zhì)資源信息平臺。各方共同利用信息、交換信息。前期考察，收集保存作物種種質(zhì)資源的相關(guān)信息，由專業(yè)的人員進行評估，后期的錄入，共享以及保護信息。都能夠在一定程度上使作物種種質(zhì)資源得到多方充分利用。建立一個有效的平臺機制，在明確權(quán)益關(guān)系的前提下進行作物種種質(zhì)資源的共享交流，錄入者和使用者都能夠共享信息用于研究。共享平臺的日益完善和權(quán)益分享的明確，能夠在公平利用的大框架下各方公平使用平臺上的信息。合法有效的共享信息，避免資源浪費。比如世界范圍內(nèi)建立的一些特定作物的協(xié)作機構(gòu)及其信息網(wǎng)絡。各國之間能夠?qū)μ囟ㄗ魑锏男畔⒔换ナ褂茫糜诟髯缘拈_發(fā)和保護。這些科學信息的有效利用，在提高農(nóng)作物產(chǎn)量、改良農(nóng)作物品種、新興農(nóng)作物推廣上都有很大的幫助。比如小麥、玉米。通過全球范圍內(nèi)作物種遺傳資源的共享，人類已經(jīng)在提高物種抗性，培育良株方面取得了重要進展。共同的遺傳資源，共同的作物種成果，更高的產(chǎn)量，有效的解決饑餓問題、貧困問題，更好的造福人類。

（二）跨組織跨部門的協(xié)作也利于作物種種質(zhì)資源的利用和保護。作物的培育、開發(fā)、保護并不是單一部門的職能，而是需要全社會不同職能部門的通力協(xié)作。私營企業(yè)的主要目的是盈利，可以研究能夠帶來更多經(jīng)濟效益的物種。而專業(yè)的公共部門則善于研究特定作物的生長環(huán)境、生長條件，以此來開發(fā)出良株，最終用于更大范圍內(nèi)的生產(chǎn)，最終產(chǎn)生效益。種子公司開創(chuàng)多樣化的作物產(chǎn)品市場，非盈利的育種部門則來進行作物育種。這中間國家出臺相關(guān)政策來保障育種工作的順利進行。這是一個不同部門不同職能通力合作的過程。這樣各自都能在擅長的領(lǐng)域發(fā)揮最大的作用。

（三）設置專利，保護信息資源，使物種種質(zhì)資源信息流通更加廣泛。增加知識產(chǎn)權(quán)保護，加強私人投資，有利于作物種種質(zhì)資源在世界范圍內(nèi)的流通運用。人們可以利用有專利的作物種種質(zhì)資源進行雜交，培育出更加優(yōu)質(zhì)的作物用于生產(chǎn)生活。這樣沒有降低門檻的運用受專利保護的作物種種質(zhì)資源有助于推廣物種，保護生物多樣性、遺傳多樣性。

四、結(jié)束語

通過對作物種種質(zhì)資源的保護利用進行了淺要的分析，我們能夠明確作物種種質(zhì)資源保護、利用的必要性，認識到當前作物種種質(zhì)資源利用保護存在的不足與問題，而合作能夠有效解決作物種種質(zhì)資源的保護利用所遇到的難題。正所謂一加一大于二，通力合作不僅可以滿足各方的需求，最終還能達到對作物種種質(zhì)資源的高效利用，造福人類。因此，我們要意識到合作的重要性、必要性。這樣才能實現(xiàn)對作物種種質(zhì)資源的保護及高效利用，為生物多樣性、遺傳多樣性做出貢獻。

參考文獻：