導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林防滅火工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 森林防火；工作措施；西海子管護站；寧夏固原

中圖分類號 S762.3+3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0130-01

森林在國民經(jīng)濟中占有重要地位，一旦發(fā)生林火，則直接燒毀樹木、林下植物資源以及危害野生動物，降低森林的更新能力，引起土壤貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。西海子管護站獨特的環(huán)境具有十分重要的生態(tài)與旅游的戰(zhàn)略地位，多年來，隨著天然林保護、荒山造林、生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)工程的實施等，天然林、人工林生長茂密，面積擴展到4 000 hm2以上，加之干旱的氣候條件，使西海子管護站今冬明春的森林防火工作不容樂觀，提出嚴峻的考驗，要求常抓不懈。

1 注重防火預(yù)案，強化火災(zāi)機制

為有效保護森林資源，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生，西海子管護站認真貫徹落實上級有關(guān)護林防火工作精神，在進入防火期，組織人力對全站森林資源情況開展火險排查，結(jié)合森林撫育徹底清理林內(nèi)、周邊可燃物，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，劃分重點防護區(qū)和一般防護區(qū)，制定相應(yīng)的防火預(yù)案，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確站長、副站長、站員及護林員的責(zé)任區(qū)，簽訂防火責(zé)任書，建立護林小組和專業(yè)、義務(wù)撲火隊，嚴格值班紀律，由專人24 h護林防火值班。在重點區(qū)安排專職護林員全天侯巡查，管住火災(zāi)源頭，堅持“以人為本，預(yù)防為主，積極消滅”，創(chuàng)新工作思路，疏堵結(jié)合，形成全民防范森林火災(zāi)的氛圍。

2 加強宣傳教育，提倡群防群治

森林防火是對森林、林木火災(zāi)的預(yù)防和撲救，是一項社會性、群眾性很強的工作，只有通過各種形式加大宣傳，才能得到社會各方面的支持和配合。一是要把宣傳教育作為森林防火工作首要任務(wù)抓緊抓好，利用防火車廣播巡回宣傳，通過散發(fā)宣傳材料、掛歷等把森林防火知識、法律法規(guī)、預(yù)防措施宣傳到村、到戶，對一些火案進行集中播放觀看，教育警示林區(qū)附近群眾提高警惕，注意防火。二是在人員活動頻繁、墳頭墓地集中區(qū)域，巡回檢查，張貼防火傳單，刷寫固定標語。三是在主要道路口設(shè)立臨時性檢查站，對過往的車輛、入山人員嚴格檢查，嚴禁攜帶火種，下大力氣抓好引發(fā)山火的主要火源，嚴禁在防火區(qū)燒作物秸稈、燒荒，對癡、呆、傻人實行監(jiān)護人合同制管理，特別要抓嚴抓實中秋、國慶、春節(jié)、清明等節(jié)假日期間，以及秋收冬種、春耕生產(chǎn)季節(jié)等重點時段的森林防火工作，嚴禁燃放煙花爆竹、燒紙點香、點放孔明燈等，提倡文明祭奠[1-2]。三是利用好每月25日各村召開民主議政日會議，再次宣傳，教育他們養(yǎng)成野外禁火的習(xí)慣，使他們積極加入到森林防火工作中來。

3 強化責(zé)任，獎罰分明

為了確保森林防火工作落到實處，全站對護林防火工作進行明確分工，明確崗位職責(zé)，并且制定詳細的獎罰制度，鼓勵全站干部職工、護林員及林場周邊群眾等積極參與護林防火工作。按照各自的崗位職責(zé)給予適當(dāng)?shù)慕煌ā⑼ㄓ嵮a貼，對于參與火災(zāi)撲救人員按參照與行動次數(shù)分別給予一定的獎勵。防火期結(jié)束后，對防火工作進行全面總結(jié)，對做出貢獻的人員給予表彰，對發(fā)生火情隱瞞不報、撲火組織不得力、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、防火責(zé)任不落實、遇有火災(zāi)火情該出勤的而不出勤的，除了通報批評外，還要扣除相應(yīng)的年終考核績效工資，年終不能評優(yōu)晉級，情節(jié)嚴重且造成重大經(jīng)濟損失的，視其情節(jié)嚴重，給予開除公職或依法處理[3-5]。

4 加強防火資金的投入

森林防火是一項公益事業(yè)，嚴格執(zhí)行行政首長負責(zé)制，原州區(qū)政府將森林防火工作納入地方性應(yīng)急管理，將森林防火工作人員經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，加大資金投入。配備防火車輛、風(fēng)力滅火機、鐵鍬、防火刷等滅火工具，以及對講機等通訊設(shè)備，提高巡山防火效率。另外，拓寬、維修林區(qū)道路，加強車輛停放、調(diào)轉(zhuǎn)場地建設(shè)等工作，提高滅火機動性，降低火災(zāi)損失[1-2]。

5 加強隊伍建設(shè)，增強整體素質(zhì)

森林防火屬于政府工作的范疇，森林防火隊伍的建設(shè)必須經(jīng)由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高防火隊伍的整體素質(zhì)，做到素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精。首先是加強領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，提高政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對森林防火工作的重視度，增強森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感，提高工作能力和主動性，形成對森林防火工作高度負責(zé)制。其次是舉辦培訓(xùn)班，加強業(yè)務(wù)隊伍培訓(xùn)，豐富其專業(yè)知識；通過防火實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和撲救能力；通過共建措施，建立警民聯(lián)防機制，把森林防火辦成全社會的共同事業(yè)[1-2]。

6 參考文獻

[1] 馬海峰.固原市原州區(qū)森林防火工作存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（19）：215-216.

[2] 劉美利.國有林場森林防火工作實踐與思考[J].林業(yè)勞動安全，2014（4）：44-46.

[3] 畢正能.云南省森林火災(zāi)原因及應(yīng)對措施[J].陜西林業(yè)科技，2014（20）：44-48.

篇2

一、總體研判

根據(jù)我縣氣候、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等各方面因素對安全生產(chǎn)的影響和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險研判的情況，2020年第四季度安全生產(chǎn)工作主要風(fēng)險為道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、油氣勘探開發(fā)、消防、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域。

二、重點行業(yè)領(lǐng)域突出風(fēng)險及防范措施建議

（一）道路交通方面

突出風(fēng)險：

1、歲末年初，旅游出行、能源運輸、物流運輸集中，個體化出行（私家車、摩托車、電動自行車等）明顯增多，交通運輸任務(wù)活躍，高速公路和國省干線公路流量明顯加大。

2、小客車、大客車、大貨車、危險化學(xué)品運輸車穿插混，酒后駕駛、超速超員超限等違法行為導(dǎo)致的交通風(fēng)險上升；加之霧霾低溫天氣，容易出現(xiàn)疲勞駕駛，發(fā)生群死群傷的風(fēng)險增大。

3、進入秋冬季，低溫寒潮、雨雪冰凍易導(dǎo)致路面濕滑、產(chǎn)生暗冰，霧霾、突發(fā)霧團易導(dǎo)致能見度降低，給水陸交通行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)帶來不利影響；公路拋灑物、路側(cè)樹木倒伏、路面坑槽；交通標志指示缺失，路面標線不清，極易引發(fā)交通運輸安全事故。

防范措施建議：

1、交警部門要積極主動對接協(xié)調(diào)，結(jié)合交通、旅游、氣象、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、高速公路營運公司以及教育等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，針對低溫冰雪等惡劣天氣和群眾集會活動以及旅游景區(qū)景點等特點和實際，對冬季道路交通安全形勢進行綜合、全面分析研判，研究部署具有針對性、切實有效的事故預(yù)防工作措施并組織實施，切實做好交通事故預(yù)防工作。

2、加強對重點路段的動態(tài)監(jiān)管和巡查，強化事故易發(fā)、多發(fā)路段、危險路段的梳理排查，及時清除道路安全隱患。提前安排值班備勤警力在重要路口、關(guān)鍵卡點、事故多發(fā)路段，確保第一時間快速有效處置警情，全力保障道路安全暢通。

3、要加強道路安全法律廣泛宣傳，提高廣大交通參與者的道路交通安全常識知曉率，增強主動防范意識，共同監(jiān)督保安全。

（二）建筑施工方面

突出風(fēng)險：

1、進入第四季度，建設(shè)工程在年底大多已進入主體結(jié)構(gòu)封頂、地面各種管線敷設(shè)和室內(nèi)裝飾裝修階段，建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)、溝槽開挖量增大，腳手架、建筑塔吊、物料提升機拆卸作業(yè)將增多，發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌事故的概率加大，建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)高發(fā)趨勢。

2、受疫情影響，一些工程建設(shè)項目由于前期開工不足，可能存在搶工期、趕進度，容易發(fā)生工人防護不到位，違章違規(guī)操作引起的生產(chǎn)安全事故。

防范措施建議：

1、建設(shè)主管部門要督促建設(shè)、監(jiān)理、施工單位加強安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全隱患排查，落實好施工保護。

2、加強特種機械安全管理，強化對塔吊等大型機械設(shè)備基礎(chǔ)固定狀況和各種安全裝置靈敏程度的檢查，在冰雪、霜凍等極端惡劣的天氣期間，制定完善的塔吊應(yīng)急加固預(yù)案，嚴格落實塔吊防碰撞措施。嚴禁機械設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，嚴禁操作人員無證上崗和超重吊裝等違章作業(yè)。

3、加強建筑施工消防安全管理。各建筑施工企業(yè)要加強建筑施工現(xiàn)場的消防安全自查自糾，確保建設(shè)工程與易燃易爆危險品庫房、可燃材料堆場之間的防火間距符合要求。要建立健全消防安全責(zé)任制、編制施工現(xiàn)場滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并及時定期消防安全應(yīng)急演練。

（三）危險化學(xué)品方面

突出風(fēng)險：

1、低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝，易引發(fā)危險化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故。加之冬季生產(chǎn)作業(yè)場所門窗關(guān)閉通風(fēng)不良，泄漏的有毒有害及可燃氣體在廠房內(nèi)聚集，發(fā)生爆炸、火災(zāi)和群體中毒事故的風(fēng)險加大。

2、年終歲尾，企業(yè)完任務(wù)、搶效益現(xiàn)象突出，頻繁開停車，員工容易疲勞作業(yè)，“三違”現(xiàn)象增加，境內(nèi)高速、國省干道交通流量增大，引發(fā)危險化學(xué)品運輸事故的風(fēng)險加大。

3、危險化學(xué)品點多面廣，銷售超標違禁產(chǎn)品或非法產(chǎn)品、超量儲存和超范圍儲存等違規(guī)行為存在較大風(fēng)險。

防范措施建議：

1、要結(jié)合近期開展的安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治工作，督促企業(yè)做好安全隱患自查自改自報工作。

2、要認真開展安全生產(chǎn)“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等違法行為。

3、根據(jù)危險化學(xué)品目錄，結(jié)合我縣實際，重點加強硫化氫、甲醇、乙炔等危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢氣處置全過程管控。

（四）非煤礦山方面

突出風(fēng)險：

進入秋冬季，企業(yè)非法違法違規(guī)生產(chǎn)運輸和建設(shè)行為可能反彈，高處墜落、邊坡失穩(wěn)、坍塌與物體打擊、機械傷害以及中毒風(fēng)險加大。

防范措施建議：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級相關(guān)部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)非煤礦山企業(yè)開展切實開展安全生產(chǎn)專項檢查，以落實安全設(shè)施設(shè)計，防邊坡垮塌為重點，加強礦山邊坡、爆破作業(yè)安全管理，嚴格執(zhí)行大霧、雨雪冰凍等惡劣氣候下停止施工作業(yè)相關(guān)規(guī)定，全面落實事故預(yù)防措施。

2、強化應(yīng)急值守，嚴格落實24小時值班值守和巡查制度，完善應(yīng)急救援裝備和物資儲備，確保及時發(fā)現(xiàn)險情、及時處置、及時報告。

（五）煙花爆竹方面

突出風(fēng)險：

歲末年初歷來是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季，生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)將出現(xiàn)井噴式增長，不確定安全風(fēng)險劇增。

防范措施建議：

1、嚴格落實煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實做好防雷防靜電設(shè)施的檢測維護和安全生產(chǎn)值班值守。

2、加強監(jiān)督檢查，嚴禁煙花爆竹企業(yè)非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為。強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理，堅決打擊異地經(jīng)營、下店上宅、前店后宅、超量儲存等違法違規(guī)行為

3、督促企業(yè)加強應(yīng)急疏散演練，提升應(yīng)急救援能力。

4、全面落實煙花爆竹城市建成區(qū)禁放管控措施，強化節(jié)假日期間煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)的安全管理，嚴防發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。

（六）消防方面

突出風(fēng)險：

1、秋冬季節(jié)，居民用火用電用氣進入高峰期，極易引發(fā)火災(zāi)事故。城市大型商業(yè)綜合體、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位火災(zāi)隱患仍需重點關(guān)注。特別是一些高層建筑、賓館、飯店、娛樂場所、老舊小區(qū)等場所人員密度大，空間復(fù)雜，疏散困難，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷。

2、部分高層建筑設(shè)備設(shè)施老化，維護不到位，特別是老舊高層建筑缺少排煙設(shè)施、耐火等級低，火災(zāi)隱患較多。

防范措施建議：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、有關(guān)單位（部門）要突出城市綜合體及石油化工企業(yè)等火災(zāi)高危單位、高層建筑、地下建筑、社會福利機構(gòu)等人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、“三合一”、“多合一”“九小”場所等重點防控對象。深入開展消防安全專項整治，加強消防安全管理和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，重點排查整治消防設(shè)施損壞、消防通道堵塞、違規(guī)用火用電、電動自行車違規(guī)停放和充電等風(fēng)險隱患。

2、嚴格執(zhí)法檢查?？h消防救援大隊牽頭根據(jù)自身自查自改和公開承諾情況，強化執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在自查、排查中弄虛作假或存在突出風(fēng)險隱患的，要堅決從重懲處，對于重大火災(zāi)隱患要堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。

（七）特種設(shè)備方面

突出風(fēng)險：

1、前期受疫情影響，電梯、壓力容器、壓力管道、大型游樂設(shè)施等各種特種設(shè)備長期閑置，安全狀況有所下降。

2、受寒冷雨雪等極端天氣的影響，鍋爐、盛裝危險品壓力容器、露天作業(yè)起重機械、露天運行電梯等特種設(shè)備易發(fā)生失穩(wěn)、故障，引發(fā)群死群傷事故。

防范措施建議：

1、加強宣傳教育，由市場監(jiān)管局牽頭，多措并舉開展好特種設(shè)備安全知識進校園、電梯安全使用常識進社區(qū)、安全管理知識進企業(yè)等活動，培養(yǎng)全民特種設(shè)備安全意識，形成自覺遵守、共同維護、廣泛參與、社會監(jiān)督的良好氛圍。

2、開展專項檢查，持續(xù)以電梯、大型游樂設(shè)施、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備使用單位為重點的安全檢查，對達不到安全要求的，要堅決采取封閉、禁用和停止運營等措施。以氣瓶充裝和車站等公眾聚集場所為重點，嚴厲打擊非法充裝和違法違規(guī)使用特種設(shè)備行為。

3、健全隱患預(yù)防機制。督促特種設(shè)備使用單位建立健全風(fēng)險防控和隱患排查預(yù)防機制，不斷完善特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援能力，確保特種設(shè)備領(lǐng)域安全。

（八）電力方面

突出風(fēng)險：

1、四季度是集中推進各項工作、完成全年目標任務(wù)的攻堅期，各項生產(chǎn)任務(wù)繁重，也是電力安全的高風(fēng)險期，受極端天氣影響，易造成大面積停電，給安全生產(chǎn)帶來不利影響。

2、林區(qū)高壓輸電線路因極端天氣易引發(fā)森林火災(zāi)。

防范措施建議：

1、由縣經(jīng)濟科技信息化局牽頭，供電公司具體負責(zé)提前組織部署迎峰度冬安全生產(chǎn)各項工作，加強日常線路巡視檢查，強化基礎(chǔ)管理。加強防大風(fēng)、防雨雪冰凍等季節(jié)性措施。

2、抓好輸電線路設(shè)備運行維護，加強隱患排查整改。供電公司要認真分析輸電線路運行工況、梳理工作思路，積極科學(xué)整改問題隱患，確保正常健康運行。

3、加強電力設(shè)施安全宣傳，開展好災(zāi)應(yīng)急演練。

（九）油氣勘探方面

突出風(fēng)險：

隨著寒潮來臨，低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝，引發(fā)危險化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故，加之冬季生產(chǎn)作業(yè)場所門窗關(guān)閉通風(fēng)不良，泄漏的有毒有害及可燃氣體在廠房內(nèi)場所聚集，發(fā)生爆炸、火災(zāi)和群體中毒事故的風(fēng)險加大。

防范措施建議：

1、以防井噴和硫化氫中毒事故為重點，縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)科信局分別牽頭，加強石油天然氣開采作業(yè)和輸送管道安全管理，強化責(zé)任落實。

2、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強轄區(qū)內(nèi)油氣開采作業(yè)單位應(yīng)急聯(lián)動，有效提升應(yīng)急響應(yīng)速度和能力。

3、加強對影響油氣開采集輸管網(wǎng)安全運行的隱患排查整治力度，嚴防管線泄漏引發(fā)燃爆和硫化氫中毒事故。

（十）有限空間方面

突出風(fēng)險：

低溫、霧霾造成城市污水管道、發(fā)酵池、垃圾站、凍庫、儲藏室、反應(yīng)釜等有限空間內(nèi)，有毒有害氣體、可燃性氣體、爆炸性粉塵和沉積物濃度值增大，易引發(fā)作業(yè)人員中毒、窒息、燃爆和溺水等事故。

防范措施建議：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、縣經(jīng)科信局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門督促企業(yè)對有限空間進行風(fēng)險辨識督促企業(yè)對有限空間進行風(fēng)險辨識，建立有限空間管理臺賬，制定防范措施，完善應(yīng)急預(yù)案，有效防止事故的發(fā)生。

2、督促存在有限空間的單位履行企業(yè)主體責(zé)任，定期開展安全知識教育培訓(xùn)，完善有限空間作業(yè)安全管理、現(xiàn)場管理、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度。

（十一）森林火災(zāi)方面

突出風(fēng)險：

由于前期雨量充沛，林區(qū)植被生長茂盛，隨著秋冬季節(jié)的到來，遇到低溫、霜凍天氣，大量草木枯死，林內(nèi)集聚大量干燥可燃物，祭祖用火、農(nóng)事用火突出，加之一些地方施工用火不安全，是引發(fā)森林火災(zāi)的重要隱患，也是造成山火進城、進村、進工廠，威脅文物古跡、寺廟等建筑安全。

防范措施建議：

1、各級各部門要嚴格落實縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包點、護林員包小班、林權(quán)權(quán)利人和經(jīng)營單位包山頭地塊五級責(zé)任制，緊盯國有林場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，加強對小孩、老人以及癡呆傻等特殊人群的管控，嚴防野外違規(guī)用火進一步加強巡山設(shè)卡力度，做好森林火災(zāi)隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改到位，切實消除火災(zāi)隱患。

2、各級各部門要制定完善森林防火專項應(yīng)急預(yù)案，認真組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，暢通信息報送渠道，備齊森林防滅火物資，確保發(fā)生火情第一時間快速響應(yīng)、妥善處置。

（十二）防災(zāi)減災(zāi)方面

突出風(fēng)險：

第四季度可能出現(xiàn)階段性干旱、霧霾、冷空氣大風(fēng)和強降溫等極端氣候引發(fā)的災(zāi)害風(fēng)險增大。

防范措施建議：

篇3

一、今年主要工作情況

今年以來，我市在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，更加深入地貫徹落實省、市委關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的決定，以建設(shè)森林__為中心，以彰顯森林為民為根本，以弘揚森林文化為引領(lǐng)，進一步促進造林綠化、森林保護和林特產(chǎn)業(yè)的全面、持續(xù)和科學(xué)發(fā)展，為寧波經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的努力。

（一）重點造林工程和"森林寧波"建設(shè)取得新成效

今年，全市共完成造林更新8萬畝。其中完成沿?；闪謳г炝?0公里、__畝，完成計劃的1倍多；生物防火林帶造林152公里，完成計劃的101%；珍貴樹種造林8371畝，完成計劃的209%；開展中幼林撫育4.8萬畝，完成計劃的__%；重點造林項目均超額完成年度目標。

一是森林系列創(chuàng)建深入推進。按照市委、市政府"六個加快"行動目標要求，繼續(xù)積極推進森林城鎮(zhèn)、森林村莊的創(chuàng)建工作。森林系列創(chuàng)建活動仍是各地政府的主要民生工程之一。今年全市"森林__"建設(shè)投入資金已達到19.3億元。__市創(chuàng)建省級森林城市和__周巷、鄞州姜山等5個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建已通過省級預(yù)檢，36個村申報創(chuàng)建省級森林村莊，10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和180個村申報創(chuàng)建市級森林城鎮(zhèn)和森林村莊。鎮(zhèn)海也啟動了省級森林城市創(chuàng)建工作。森林系列創(chuàng)建活動有效地改變了農(nóng)村整體面貌。

二是平原綠化成績顯著。今年計劃平原造林4.5萬畝，實際已完成平原綠化面積4.8萬余畝，完成計劃的107%。截止目前，我市平原林木覆蓋率已接近18%，提前3年基本完成省目標。積極開展"珍貴樹種進千村行動"，計劃到2015年在全市__個行政村，種植珍貴樹種170萬株，今年已累計贈送珍貴樹種苗木36萬株，580個村開展了這項活動，關(guān)聯(lián)農(nóng)戶1.6萬戶，植樹58萬株。啟動開展了"綠動千里海塘、助推藍色經(jīng)濟"青少年參與海塘防護林建設(shè)活動。全市各地還以不同形式、不同載體開展了"庭院綠化"、"美麗村莊建設(shè)"等活動，有力地推動了平原綠化的深入開展。

三是四邊綠化取得初步成績。按照省委、省政府要求，召開動員會議，明確責(zé)任，落實任務(wù)，強化督查，積極推進四邊綠化工作。今年，已完成森林通道612公里、__畝，其中公路鐵路沿線綠化297公里、10041畝，河道綠化__公里、5301畝；完成通道沿線林相改造14200畝；共完成省、市、縣(區(qū))三級森林村莊建設(shè)244個。在綠化同時，大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種和彩葉樹種，實現(xiàn)了綠化、美化、景化、價值化的協(xié)調(diào)和結(jié)合。

四是生態(tài)公益林建設(shè)持續(xù)推進。繼續(xù)擴大市級生態(tài)公益林建設(shè)面積，新增公益林建設(shè)面積16萬畝。生態(tài)公益林補償標準提高到每畝25元，大中型水庫公益林補償每畝30元，中心城區(qū)重要飲用水水源涵養(yǎng)林補償標準達到每畝35元。全市公益林補助資金賬戶管理平臺已完成前期建設(shè)工作，可接入進行系統(tǒng)試運行。

（二）森林資源資產(chǎn)保護有了新增強

森林資源資產(chǎn)基本安全。森林防火態(tài)勢穩(wěn)定。今年全市共發(fā)生森林火災(zāi)6起，受害森林面積__畝，受害率*‰，火災(zāi)發(fā)生數(shù)和受害森林面積同比分別下降70%和73.4%。松材線蟲病防治成效明顯。病死樹數(shù)量和發(fā)病面積分別比去年同期下降21.8%和22.9%。

一是森林消防保持較好態(tài)勢。推進"落責(zé)任"行動，強化《寧波市森林消防工作職責(zé)》落實、督查和考核，有力地提升了森林消防工作的執(zhí)行力。推進"廣宣傳"行動，舉行了"3.19關(guān)注森林消防"活動，春防期間通過各種主流媒體進行宣傳，張掛（書寫）宣傳標語15萬條，發(fā)送短信47萬次，發(fā)放公開信17萬封，有力地提升了森林消防工作的感召力。推進"控火源"行動，建立激勵機制，堅持四定原則，強化巡查護林隊伍常態(tài)化管理；清明等重點時段增設(shè)卡點、禁火令，增加巡查人員，進行了2個批次的人工增雨作業(yè)，降低了局部火險等級，有力地提升了森林消防工作的防控力。推進"強應(yīng)急"行動，健全預(yù)案，開展對專業(yè)撲火隊伍的培訓(xùn)，全市共舉辦培訓(xùn)56次，進行森林撲火演練52次，有力地提升了森林消防的應(yīng)急處置力。推進"攻堅"行動，完成了"生物防火林帶營建技術(shù)研究與示范"項目，全面推進"引水上山"工程，全市完成玻璃鋼蓄水池144只，__噸，混凝土蓄水池9座，790噸，鋪設(shè)管網(wǎng)8000多米，安裝森林消防栓57個，增設(shè)便攜式組合消防泵29臺，有力地提升了森林消防的創(chuàng)新力。繼續(xù)抓好林業(yè)政策性保險。全市森林參保面積383.9萬畝，占全市森林面積的61.1%；生態(tài)公益林投保覆蓋面達到100%。

二是森林有害生物防治成效突出。松材線蟲病防治除個別地方出現(xiàn)反彈現(xiàn)象外，全市發(fā)病面積和病死樹數(shù)量持續(xù)雙下降。做好病死木清理工作，全市115支專業(yè)隊伍，累計投入用工4.9萬人次，累計清理面積8.39萬畝，清理病死樹8.74萬株，清理下山病疫木、采伐遺留木及火燒木等1.9萬噸，全市病死樹清理了覆蓋率達到100%。下山的疫木全部進入定點加工企業(yè)，并按要求及時完成加工或熏蒸處理。組織開展春季防治和免疫預(yù)防工作，全市注射免疫制劑__萬瓶，對區(qū)位地段重要的68.3萬株松樹實施了預(yù)防注射。同時配套使用其他防治手段，全市累計噴粉10噸，外掛誘捕器1000套，釋放腫腿蜂、花絨寄甲等天敵50萬頭，施放滅蟲藥包3000枚，全市春季累計防治面積達15萬畝。

同時，組織開展了重點造林工程林木種苗檢疫檢查、進 出境林木種苗檢疫監(jiān)管服務(wù)、林木種苗春季產(chǎn)地檢疫及調(diào)運檢疫，部署開展了"綠盾護林一號"檢疫執(zhí)法專項行動。健全林業(yè)有害生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，抓好林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警工作。

三是林政管理工作穩(wěn)步開展。組織開展保護四明山森林生態(tài)專項行動，對__山區(qū)毀林開墾種花木情況進行了全面調(diào)查，并根據(jù)實際情況，向市政府提出了切實加強__山森林資源保護，維護生態(tài)安全的具體措施、目標，全面啟動四明山區(qū)域生態(tài)修復(fù)。加強森林公安隊伍建設(shè)。開展"三訪三評"，進一步深化"大走訪"活動，及時排查化解涉林矛盾糾紛。積極創(chuàng)建"平安林區(qū)"。強化對平安林區(qū)創(chuàng)建單位的指導(dǎo)、督查，慈溪、奉化平安林區(qū)創(chuàng)建已通過省廳初步驗收。相繼組織開展了"鐵拳二號"禁種鏟毒專項行動和"鐵拳三號"嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動等，鏟除原植罌粟__株，查處各類案件194起，其中破獲刑事案件27起。開展了以"弘揚生態(tài)文化，共享自然之美"為主題的野生動物保護宣傳月暨"愛鳥周"活動，救護野生動物55只，其中國家一類保護動物2只，國家二類保護動物13只。督促、指導(dǎo)做好縣級林地保護利用規(guī)劃的修編。全市縣級林地保護利用規(guī)劃修編落界工作已全部上報省廳，業(yè)內(nèi)編制工作正在進行。啟動開展了古樹名木普查，外業(yè)調(diào)查已基本結(jié)束，全市現(xiàn)存古樹名木6867棵。嚴格林地征占用審批管理和林木采伐管理，辦理林地征占用218.67畝，組織開展了對縣（市）、區(qū)林地征占用項目的檢查；，采伐蓄積9.79萬立方米，占計劃的32%。做好木材運輸管理工作，維護正常的木材流通秩序。

（三）林特產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新增長

今年，竹、茶、果、花卉林特業(yè)4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盡管不同程度遭受不利氣候影響，但仍取得較好收成。全市茶葉總產(chǎn)量__噸，產(chǎn)值7.2億元，同比分別增長5.2%和16.5%，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量2055噸，產(chǎn)值5.3億元，同比分別增長6.8%和21%。竹筍產(chǎn)量15.1萬噸，同比減6.8%，產(chǎn)值7.4億元，同比增21.3%，水煮筍加工收購春筍__萬噸，產(chǎn)量125.7萬罐，同比分別下降21.3%和23.8%，為歷史最低。柑桔、葡萄、桃、楊梅等水果產(chǎn)量64.53萬噸，同比增1%，產(chǎn)值27.86億元，同比持平。較大規(guī)格苗木銷售平穩(wěn)，小苗及花灌木銷售形勢下滑，產(chǎn)值28.5億元，銷售24.7億元，同比減少12%。受"海葵"臺風(fēng)影響，全市132萬畝林業(yè)面積受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失超過40億元。今年全市林業(yè)總產(chǎn)值約320億元，同比增5%。

一是林業(yè)會展經(jīng)濟成效顯著。第六屆中國寧波國際茶文化節(jié)取得預(yù)期成果。5月11-13日舉行的第*屆中國__國際茶文化節(jié)由展示展銷、經(jīng)貿(mào)洽談、茶藝文化、評優(yōu)評獎4大類15項活動組成，茶藝大賽暨茶藝師職業(yè)技能資格賽、首屆東亞茶經(jīng)濟茶文化論壇、"海上禪、茶、樂"茶會等活動深受市民歡迎。本屆茶文化節(jié)突出宣傳了明州仙茗品牌，加強了海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作交流，首次邀請了全國茶葉采購商走進寧波，引進了全國性茶業(yè)會議落戶寧波，進一步提升了寧波茶業(yè)的知名度和影響力。展示展銷現(xiàn)場成交達__萬元，意向合同6000多萬元，21個項目簽約，投資額__億元，實現(xiàn)明州仙茗采購意向合同額3000萬元。第六屆中國寧波國際茶文化節(jié)獲第*屆中國會展之星大獎。

組織企業(yè)、大戶積極參加各類展示展銷活動，相繼參加了第五屆森林產(chǎn)品博覽會、"筍竹產(chǎn)品華北行"活動、第*屆浙江省鮮花展示展銷會、__浙江省、__縣綠茶博覽會和__北京國際茶業(yè)展等展會和博覽活動，有多個參展企業(yè)的幾十個產(chǎn)品獲得展會的金獎和優(yōu)質(zhì)獎等獎項，收到了弘揚__林特產(chǎn)業(yè)品牌、宣傳形象、外拓市場的成效。

二是林特產(chǎn)業(yè)化發(fā)展良好。抓好產(chǎn)業(yè)基地及標準化認定工作。今年全市6個示范區(qū)、16個精品園林特類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目，建設(shè)面積2.5萬畝，總投資1.4億元，已全面進入施工階段；創(chuàng)建省級林業(yè)標準化示范區(qū)4個，6項市級地方標準完成修訂。推進市級竹產(chǎn)業(yè)工業(yè)園建設(shè)，首批總投資為7.54億元的6個入園項目，已完成項目審批開工建設(shè)；完成竹林道建設(shè)82.8公里，毛竹FSC認證已通過法國BV預(yù)審，成為我市第一片認證森林；第一家竹加工院士工作站掛牌成立。完成柑桔（水果）優(yōu)化改良項目59個、__畝。完成茶園良種化改造2046畝，茶廠改造22家，新建茶葉加工包裝中心2家，新增市內(nèi)外明州仙茗專賣店27家，新創(chuàng)建省級標準化名茶廠4家。以"百戶萬畝"、"進村入戶"為載體的林特適用技術(shù)和科研成果示范推廣起到了服務(wù)林農(nóng)、有效推動林特產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目的。"百佳精品果園"評選活動的大宗水果項目評選已基本結(jié)束，全市"百佳精品果園"總面積1萬余畝，占全市水果總面積的1%多一點。

三是可食林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管進一步加強。根據(jù)省市安排，7-10月在全市開展了食品安全大整治百日行動。認真組織對鮮筍、茶葉和山地水果的投入品檢測工作，檢測合格率達到96%以上。對500多家林特業(yè)生產(chǎn)主體進行了培訓(xùn)、約談、簽訂承諾書，并建立了管理檔案。同時對全市各地開展大整治百日行動進行了專項督查。

四是林業(yè)規(guī)?；?jīng)營有所提高。按照《__省集體林權(quán)改革驗收辦法》，組織開展了集體林權(quán)制度主體改革的查漏補缺和自查工作。今年新增林地流轉(zhuǎn)面積4.95萬畝，全市林地流轉(zhuǎn)面積累計達到68.82萬畝，全市流轉(zhuǎn)面積在500畝以上的大戶已有69家，林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平進一步提高。林權(quán)抵押貸款取得突破性增長，中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、上海浦發(fā)銀行和招商銀行根據(jù)各地各行實際，開發(fā)了多種符合林業(yè)發(fā)展特點和林農(nóng)需求的金融產(chǎn)品、信貸方式，今年新增林權(quán)抵押貸款2.71億元，全市累計達到3.14億元。

（四）森林生態(tài)理念取得新共識。

一是精心組織義務(wù)植樹活動。新春節(jié)后第一天上班和植樹節(jié) 期間，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次帶領(lǐng)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部、武警官兵、師生等參加義務(wù)植樹活動，起到了表率、引領(lǐng)和推動作用。全市各地均組織了各種形式的義務(wù)植樹活動、認種認養(yǎng)認管活動，全市293.5萬人參加義務(wù)植樹活動，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達到88.1%。新建義務(wù)植樹基地45個、面積*畝。

二是開展多種形式宣傳活動。結(jié)合義務(wù)植樹、珍貴樹種進千村、森林消防宣傳日大型廣場活動、茶文化節(jié)、古樹名木保護等林業(yè)中心工作，開展有重點、有特色、全方位的宣傳報道工作，在《__日報》、《__林業(yè)》、《__晚報》等市級以上媒體發(fā)稿近200篇，5次在寧波電視臺《看看看》做專題欄目，組織參加寧波電臺陽光熱線主題活動，有效宣傳了森林科普知識，宣傳了我市林業(yè)工作的方針政策、工作舉措和主要成就，進一步激發(fā)了全社會"關(guān)注森林"、熱愛森林的熱忱。

二、下年工作思路

__年全市林業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的__為指針，堅持科學(xué)發(fā)展，以生態(tài)文明建設(shè)為主線，更加深入地推進森林生態(tài)建設(shè)和森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加有效地強化森林保護，更加積極地弘揚森林文化理念，努力實現(xiàn)林業(yè)事業(yè)兩個"雙增"和兩個"雙下降"目標，為美麗寧波建設(shè)作出一份應(yīng)有的貢獻。

（一）以"四邊"綠化為重點，持續(xù)推進平原綠化。

繼續(xù)保持強勢推進的工作和投入力度，確保完成新增4萬畝建設(shè)任務(wù)，促進森林覆蓋率、森林蓄積量雙增長。一是深化"森林寧波"建設(shè)。全面推進森林系列創(chuàng)建，建設(shè)省級森林城市1個，省市級森林城鎮(zhèn)10個，森林村莊143個，進一步提升城鄉(xiāng)綠化水平。二是抓好"四邊"綠化。堅持突出高速公路、鐵路綠化的工作重點，堅持確保高速公路、國省道平均單側(cè)綠化寬度15米以上、普通鐵路10米以上的綠化標準，堅持明確責(zé)任，部門協(xié)同，建立健全常態(tài)化推進、長效化管理的機制，完成森林通道建設(shè)396公里、__畝，新增沿海防護林2500畝，完成交通沿線9400畝林相改造。三是提升綠化質(zhì)量。加強綠化美化景化理念的宣傳，進一步形成共識；科學(xué)布局，做好綠化美化景化的總體規(guī)劃。研究確定適地適種的樹種名錄，著力提高綠化的景觀價值，做到喬木灌木相協(xié)調(diào)、針葉林闊葉林相協(xié)調(diào)、常青樹和彩葉樹相協(xié)調(diào)，使林帶層次感分明；著力提高綠化的經(jīng)濟價值，把通道綠化與苗木基地建設(shè)相結(jié)合，多種珍貴樹種，提高綠化帶的經(jīng)濟效益；著力提高綠化的環(huán)保價值，使綠化帶成為環(huán)境保護帶。選擇區(qū)位優(yōu)勢明顯、綠化基礎(chǔ)好、地方積極性高的區(qū)域建立示范點，樹立典型，示范推動。繼續(xù)做好"寧波市珍貴樹種進千村行動"。繼續(xù)抓好中幼林撫育，促進碳匯林建設(shè)。進一步擴大生態(tài)公益林建設(shè)面積。四是開展"關(guān)注森林"活動。依托主流媒體、網(wǎng)絡(luò)以及各種互動性、群眾性和公益性的宣傳活動，提升宣傳的廣度和深度，進一步倡導(dǎo)低碳生活理念和森林生態(tài)文明，提高全社會對森林生態(tài)文明的認知。以植樹節(jié)為契機，通過植樹基地、認養(yǎng)認種、建立冠名紀念林等多種形式，拓展市民參與植綠、護綠的途徑，不斷提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率。

（二）以綜合防控為重點，不斷強化森林保護。

立足預(yù)防為主，堅持依法保護，努力維護森林資源資產(chǎn)安全。一是抓好森林消防。進一步完善森林消防的思想體系、責(zé)任體系、保障體系、撲救體系、監(jiān)管體系和考核獎懲體系。更加重視巡查隊伍、撲火隊伍兩支隊伍建設(shè)和重點時段、高危天氣的火災(zāi)防范。努力完成森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測中心建設(shè)。繼續(xù)推進"引水上山"工程，推廣運用高壓水泵等適用滅火手段。完成150公里生物防火林帶建設(shè)。積極推進林業(yè)政策性保險。努力實現(xiàn)森林火災(zāi)發(fā)生率、森林受害率"雙下降"的目標。二是抓好松材線蟲病防治。積極推廣績效承包除治模式，提高松材線蟲病病死樹清理的進度和質(zhì)量，做到全面、徹底、不留死角。加強疫木除害處理和安全利用管理。貫徹落實"分類指導(dǎo)，分區(qū)施策"的方針，進一步強化重點松林保護區(qū)保護措施。切實抓好"削峰拔點"工程，堅決杜絕病災(zāi)反彈現(xiàn)象，確保松材線蟲病發(fā)病面積、病死樹數(shù)量持續(xù)"雙下降"。三是抓好林政資源管理。認真落實市政府《關(guān)于堅決制止*山區(qū)域毀林開墾切實加強森林資源保護的決定》等相關(guān)文件精神，強化執(zhí)法和監(jiān)管，啟動實施禁止開發(fā)區(qū)的花木種植退出機制，鼓勵苗木基地向外拓展，發(fā)展森林觀光產(chǎn)業(yè)，促進限制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)提升區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，全面推進四明山區(qū)域森林生態(tài)修復(fù)。加強林地及征占用審批管理，強化林木采伐管理。貫徹《濕地保護條例》，做好濕地修復(fù)、開發(fā)利用。配合做好《寧波市古樹名木保護條例》的調(diào)研和起草工作，切實強化古樹名木保護。抓好野生動植物保護。

(三)以林下經(jīng)濟為重點，穩(wěn)定發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化品種，提高品質(zhì)，創(chuàng)響品牌，努力促進林特產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收。一是大力發(fā)展林下經(jīng)濟。重視森林立體空間資源的充分利用，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)從單純利用林產(chǎn)資源向林產(chǎn)資源和林地資源綜合利用，林下集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。研究確定重點培育的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，做好總體規(guī)劃，制訂出臺具體政策意見，大幅度提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率，力爭為到2015年全市林下經(jīng)濟生產(chǎn)面積達到200萬畝以上，產(chǎn)值達到50億元以上，山區(qū)農(nóng)民來自林下經(jīng)濟收入人均增加300元以上開好局，使林下經(jīng)濟發(fā)展成為林特產(chǎn)業(yè)一個新的經(jīng)濟增長點和新亮點。二是繼續(xù)扶持設(shè)施林業(yè)建設(shè)。認真組織實施省市級設(shè)施林業(yè)建設(shè)計劃，有效提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、設(shè)施化、組織化、集約化水平。抓好現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)等基地建設(shè)，進一步提升示范區(qū)、精品園的示范帶動效應(yīng)。三是積極搭建產(chǎn)業(yè)交易平臺。辦好各類林業(yè)節(jié)慶，開展全市"十大森林旅游品牌"和"十大林業(yè)節(jié)慶"評選，積極鼓勵打造有特色、有較高知名度的林業(yè)節(jié)慶品牌。開展茶文化宣傳月活動，進一步推進"明州仙茗"一牌化工作，啟動寧波市茶文化博覽園建設(shè)。四是著力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)抓好林業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作組織的扶持，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高林產(chǎn)品附加值。鼓勵和組織林業(yè)企業(yè)走出去參加各種展覽展銷活動，進一步提高寧波林產(chǎn)品的市場份額。規(guī)范林地流轉(zhuǎn)，提高規(guī)模化水平，更加有力地推進林權(quán)抵押貸款，拓寬林業(yè)融資渠道。抓好標準化生產(chǎn)和可食林產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。加快__竹產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)的龍頭帶動效益和集聚效應(yīng)。繼續(xù)推進竹林道建設(shè)。