導語：如何才能寫好一篇商務局工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、商務經濟指標完成情況

我區(qū)第三季度實現(xiàn)社會消費品零售總額88.5億元,增長12%；批發(fā)業(yè)銷售額51億元，增長19.10%，零售業(yè)銷售額95.1億元,增長9.10%；餐飲業(yè)營業(yè)額11.4億元，增長12.4%。

二、創(chuàng)新拓業(yè)思路，努力構造核心商圈，穩(wěn)妥推進商貿流通現(xiàn)代化進程

全區(qū)商業(yè)網點已形成城區(qū)商業(yè)三級網絡，即市級購物中心、區(qū)級購物中心、新區(qū)和城鎮(zhèn)便民店。包括超市、餐飲、百貨、美容美發(fā)、家電音像器材、電動車摩托車車及汽車修理、交通工具及配件、服飾、舊貨、煙酒、副食、建材、化工、電腦等商業(yè)網點。以海秀東路為重點的中心商業(yè)商圈日臻完善，多種業(yè)態(tài)競相發(fā)展，商場、超市、連鎖店、酒店、銀行、商務中心等多類網點200多家，商品各類齊全，匯聚名牌產品，成為具有現(xiàn)代化氣息和規(guī)模的商業(yè)購物中心。大型購物商場如億圣和、明珠廣場、望海國際廣場、蘇寧電器、國美電器、南寶電腦城、南亞廣場等都位于該商圈，年銷售額超過20億元。以藍天路、五指山路、國興大道為中心的商圈也逐步發(fā)展起來，名門廣場（二期）的開業(yè)為該商圈增添了有生力量，華潤萬家成功進駐，為我區(qū)商貿業(yè)展現(xiàn)新的亮點，在建項目有大廈、國興城、國際金融中心和日月廣場等四個在建項目進展都很順利，該商圈已經成為我區(qū)新的商業(yè)中心。瓊山大道汽車4S店相繼落戶開業(yè)，有20多家開張營業(yè)，隨著國際汽車產業(yè)園征地工作的加快推進，我區(qū)的汽車銷售4S店園區(qū)已初顯雛形。

三、優(yōu)化市場資源，提升專業(yè)市場水平

市場資源的整合，是省政府為民辦實事的一項重要舉措。我們按照市場規(guī)劃布局要求，不斷加強對農貿市場的升級改造工作力度。

首先，區(qū)政府全面兌現(xiàn)了我區(qū)改造的沿江三、桂林洋和大英農貿市場升級改造資金配套，為推動全區(qū)升級改造工作提供資金保障。

其次，建山里農貿市場升級改造已完成，繼續(xù)踐行為民辦事辦好事，有力推進我區(qū)農貿市場升級改造步伐，為進一步提升農貿市場功能奠定良好基礎。為進一步完善我區(qū)蔬菜流通體系建設，健全城市蔬菜流通網絡，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，平抑蔬菜批發(fā)零售價格，促進蔬菜便利進城，保障城區(qū)“菜籃子”供應，緩解市民、菜農“買菜貴”、“賣菜難”問題，我區(qū)于9月26日在文明東路山內村原水果批發(fā)市場建設公益性蔬菜批發(fā)直銷市場。擬11月15日開業(yè),填補我區(qū)無蔬菜批發(fā)市場的空白。

四、加大監(jiān)督力度，堅決維護食品安全

進一步加強商貿市場管理，確保商品市場供應和流通安全。扎實開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查活動，開展食品安全宣傳，共印發(fā)宣傳資料300多份，懸掛宣傳橫幅80條，張貼宣傳海報300多張。通過大宣傳大行動監(jiān)管商品流通市場，確保了全區(qū)商品流通的規(guī)范運行，同時，我們還組織專門人員加強對重大節(jié)假日如春節(jié)、國慶、中秋、等節(jié)日商品的有序供應，滿足廣大市民的節(jié)日需求。

一是堅決打擊生豬私宰違法行為，保證居民吃上“放心肉”。攔海村生豬私宰已泛濫，成為全省最大的“私宰村”，嚴重影響了生豬市場和群眾食品安全，為堅決剎住這股違法風氣，區(qū)委、區(qū)政府多次召開會議，研究制定打擊私宰工作方案，改變過去單一的打擊方法，采取“打”、“疏”結合，以“打”促“疏”的原則，投資200多萬元建設靈山疏導點，今年2月份，靈山疏導點建成，一部分屠宰戶遷入疏導點屠宰，但仍有大部分屠宰戶還在村里私宰，4月份，區(qū)委、區(qū)政府加大打擊力度，實行“點上打，路上堵，市場查、重疏導”相結合的新方法，并組織商務、工商、公安、交警、動檢、聯(lián)防、街道等多部門聯(lián)合執(zhí)法，從4月9日凌晨開始，連續(xù)幾天不分晝夜進行打擊，有效遏制了攔海村的生豬私宰行為。4月14日后，遷入疏導點屠宰戶增至28戶，屠宰量維持在100頭以上，其他屠宰戶遷往其它定點屠宰場屠宰。到目前為止，攔海村沒有發(fā)現(xiàn)生豬私宰行為，生豬私宰行為長達15年的“私宰村”已不復存在。據統(tǒng)計，專項整治行動共出動人員警力300人次，市動檢、市商務執(zhí)法隊、區(qū)商務局、人民路街道共出動執(zhí)法人員90人次，查沒生豬38頭，查沒私宰肉30公斤，打掉私宰灶臺10個，扣留阻擾執(zhí)法人員5名。

二是加強酒類流通管理，嚴格執(zhí)行《酒類流通管理辦法》和酒類經營企業(yè)《酒類流通隨附單》制度和朔源制度。據統(tǒng)計，出動執(zhí)法人員150多人次，檢查酒行、酒家等企業(yè)85家，下達整改通知書32份。載止10月底，酒類流通備案登記92家。

五、加強市場監(jiān)測工作

我區(qū)市場監(jiān)測樣本企業(yè)共23家，其中重點監(jiān)測的流通企業(yè)14家，生活必需品價格監(jiān)測企業(yè)7家，重要生產資料企業(yè)2家，涵蓋轄區(qū)各行各業(yè)。各監(jiān)測企業(yè)都能按時按要求在商務部網站報送相關資料，為商務部的“商務天氣預報”提供堅實的基礎。在監(jiān)測市場的同時，加強市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場經濟秩序，引導企業(yè)組織貨源，確保市場供應，抑制物價，嚴厲打擊哄抬物價等違法行為，保證了人民群眾生活秩序正常。

六、落實安全生產責任制，確保商貿業(yè)安全生產事故零發(fā)生

1、認真抓好安全生產工作。制定工作方案，成立工作領導小組，指定專人負責，做到領導重視，責任到人。今年，我局多次巡查了轄區(qū)內的大型超市（大潤發(fā)、家樂福、華潤萬家、南國、旺加旺）、文明東和興隆服裝市場，對存在的問題提出限期整改意見。

2、我局牽頭開展全區(qū)再生資源回收行業(yè)專項整治活動。一是召開了“再生資源回收網點消防專項整治工作會”，會上與再生資源回收網點負責人簽訂了2013年安全生產（經營）目標責任書89份，明確其責任。二是成立商務、區(qū)消防、安監(jiān)、轄區(qū)派出所、工商所、街道辦組成的聯(lián)合檢查小組，對我區(qū)53家再生資源收購站進行檢查，重點檢查消防安全管理，以及執(zhí)行情況是否存在人貨混住，消防設施通道是否暢通，消防設施是否完好等，整治行動期間，我局配合區(qū)公安分局治安大隊，加強行業(yè)治安管理，對轄區(qū)內易發(fā)銷贓地段的9家站點進行排查，同時還配合有關部門處理對再生資源站（點）的投訴，凈化我區(qū)再生資源站（點）的交售渠道。據統(tǒng)計：出動人員300人次，檢查網點60多家，拆除無證經營網點2家，查封6家，搬遷13家，下達限期整改意見書21家。不論任何時候，我們都把安全放在工作第一位。首先我們根據全區(qū)商貿業(yè)的類別，制定切實有效的安全生產工作方案，把安全生產責任落實到人。其次，以日常檢查與專門檢查相結合，全面檢查與重點檢查相結合的方法，常抓不懈，防患于未然，確保我區(qū)多年商貿業(yè)無安全生產事故，實現(xiàn)商貿安全生產健康發(fā)展。

七、存在問題

一是受國家政策影響，社會消費增長速度減緩，社會零售總額增長率達不到預計數(shù)；二是餐飲業(yè)營業(yè)額比往年下滑；三是工作作風有待進一步改進，工作重點還需進一步突出，工作力度有待加大，工作職能有待加強。

八、2014年工作思路

1、圍繞黨的十的精神，積極開展群眾路線教育，改變工作作風，努力使我局成為服務型機關。

2、按照市委、市政府和區(qū)委區(qū)政府的工作部署，積極培育大型商業(yè)網點，大力培育消費熱點，積極引導促進消費，打造我區(qū)的商業(yè)商圈，提高社會零售總額的增長率，提高人民的生活水平。

3、繼續(xù)落實安全生產責任制，確保商貿業(yè)安全生產事故零發(fā)生，特別是再生資源行業(yè)的管理。

篇2

一、領導重視，認識統(tǒng)一

一是領導重視。自各類工商業(yè)務平臺開通運行以來，該局領導高度重視數(shù)據質量建設工作，成立了規(guī)范數(shù)據質量領導小組，明確責任，細化分工，把數(shù)據質量建設作為工商業(yè)務和信息化工作中最基礎、最重要的一項工作來抓；二是落實責任。____年制定下發(fā)了《關于印發(fā)全縣工商系統(tǒng)數(shù)據質量及數(shù)據庫建設自查整改工作實施方案的通知》，強化責任意識，明確業(yè)務股室和工商所工作職責，共同抓好數(shù)據質量建設工作；三是明確獎懲，各單位的數(shù)據質量與績效考評掛鉤，要求檢測率和邏輯檢測率必需達到__%以上，并且“錯誤數(shù)據不跨周”。

二、完善標準，規(guī)范規(guī)程

認真貫徹實施《××市工商行政管理系統(tǒng)信息化系統(tǒng)數(shù)據質量管理暫行辦法》，并制定下發(fā)《關于實行系統(tǒng)規(guī)程、程序和數(shù)據修改審批制度的通知》，規(guī)范數(shù)據采集，加強數(shù)據管理，本著“誰采集、誰錄入，誰處罰、誰錄入，誰登記、誰錄入，誰錄入、誰整改”的原則，確保數(shù)據質量的及時性、準確性、完整性和規(guī)范性，發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據及時填寫《數(shù)據修改審批表》，報經負責人或分管領導審批后，業(yè)務股室和工商所的數(shù)據由該單位信息員通過專用工號修改，股所無權限修改的數(shù)據，則通過oa或書面形式上報相關業(yè)務股室和信息股，由業(yè)務股室會同信息股，分析問本文來源：文秘站 題數(shù)據產生的原因，提出解決方案。

三、建章立制，科學管理

一是每周一查制。在服務器上安裝“數(shù)據檢測軟件”，每周五對全縣工商局的數(shù)據進行自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時下發(fā)至各責任單位，督促整改，做到“錯誤數(shù)據不跨周”，并將處理結果匯總上報至市局信息分局；二是定期督查制。每半年至少做一次紙質檔案與電子數(shù)據信息比對，并將各單位數(shù)據質量情況形成書面材料通報至各業(yè)務股室、工商所；三是責任追究制。對發(fā)生的問題數(shù)據，信息股在及時予以通報，對于未及時進整改的單位，按照《××市工商行政管理系統(tǒng)信息化系統(tǒng)數(shù)據質量管理暫行辦法》嚴格處理，并在績效考評中依照“數(shù)據質量工作考評要求”進行扣分。

篇3

（一）健全組織機構，明確工作職責。為保證商務局“六五”普法依法治理工作的順利實施，加強對普法依法治理工作的組織領導，經局黨委研究，成立了“六五”普法依法治理工作領導小組，負責制定并領導實施商務局開展普法依法治理工作，決定“六五”普法依法治理工作中的重大事項；成立了普法依法治理辦公室，明確了辦公室工作職責：具體組織實施全縣商務系統(tǒng)普法規(guī)劃，安排法制宣傳教育，指導協(xié)調各單位開展法制宣傳教育和依法治理工作。

（二）制定了年度規(guī)劃，全面推進普法工作。根據省、市的總體部署和有關要求，我局制定下發(fā)了《“六五”普法工作規(guī)劃》，明確了普法的指導思想和目標任務、工作要求和方法步驟。分別制定了年度普法、依法治理工作計劃，對商務系統(tǒng)普法工作分步推進。

（三）建立工作制度，確保普治工作落到實處。一是建立學法制度。把普法宣傳教育內容納入學習計劃，安排相應的法制知識學習。二是建立學法用法考核制度。本著“以考促學”的宗旨，堅持學法用法考核制度，定期對干部職工的知識水平和依法辦事能力進行考試和考核，學法用法考核納入機關工作人員年度考核中，考試結果和考核情況以及學法用法情況，作為干部評先選優(yōu)的依據之一。

（四）加強陣地建設，廣泛宣傳動員。積極開展法制宣傳教育，努力探索和加強法制宣傳教育陣地建設。對普法依法治理各項活動提供專項工作經費，保證了普法工作正常開展。

二、精心組織，形式多樣，深入開展普法宣傳教育

今年以來，我局堅持把法制宣傳教育作為機關政治理論學習的重要內容，做到了法制宣傳教育同政治教育、理論學習一道安排，一道抓落實。

一是以學習《》為重點，在黨員干部中開展黨紀黨規(guī)宣傳教育。局黨委高度重視，結合商務工作實際，在商務系統(tǒng)開展“學習、學習科學發(fā)展觀”活動，精心制定了活動方案，排定了學習時間表，召開了學習動員會。局機關每一位在職黨員干部結合自己的思想和工作實際，按照《》要求，在思想觀念、依法行政、工作作風、紀律自覺性、廉潔自律等方面，對照檢查是否存在思想滑坡、觀念落后、辦事效率低、工作推諉、服務不到位、行政“不作為”等方面的問題。通過開展學習和活動，進一步增加了黨員干部的法律意識、責任意識和紀律觀念。

二是以在機關干部職工中開展依法行政宣傳教育。今年來，我局采取集中輔導與干部自學、領導講學與專家導學、觀看電教片與知識競賽相結合等多種方式組織了《保密法》、《條例》、《食品安全法》等宣傳教育，組織觀看了專題電教片。

三是精心組織法制宣傳日活動，在廣大人民群眾中廣泛進行法制宣傳教育。通過展板報文字介紹、照片圖表展示、掛宣傳標語、發(fā)放辦事明白卡、宣傳資料單和現(xiàn)場講解等多種方式，向有意出國打工青年講解如何辦理出國務工手續(xù)、如何申報進出口經營權從事外貿業(yè)務，每次共發(fā)放各種法律法規(guī)宣傳資料20余種500多份，收到了較好的宣傳效果。

三、完善機制，規(guī)范管理，不斷提高依法治理水平

（一）進一步規(guī)范行政審批工作。按照政府有關文件精神，梳理出商務局行政執(zhí)法依據，進一步明確了法律法規(guī)授權局機關具有管理公共事務職責的行政執(zhí)法責任，規(guī)范了行政行為。根據征求意見情況，有針對性地建立和完善了政務公開、行政責任、監(jiān)督管理、政風行風考評四大機制，修訂和完善內部管理方面的規(guī)章制度。加強了行政服務中心商務窗口建設，促進了商務示范窗口審批工作的規(guī)范化建設。

（二）積極推行政務公開。制定了商務局政務公開實施辦法，將商務局行政許可、行政審批事項、職責權限、辦事依據、辦事程度、辦事結果、管理制度、廉潔自律要求和責任追究情況分別在相關網站、新聞媒體及公示欄公示，增強了工作透明度，起到了一定監(jiān)督作用。

四、下步工作思路

“六五”普法期間，我局積極開展了一系列的法制宣傳教育工作，“六五”普法任務全面展開，并取得了一定成效，但還存在一些不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在普法學習上還存在實用主義思想。二是在學法用法上主動性不夠。三是在普法學習對象上發(fā)展不平衡，普法教育形式比較單一，創(chuàng)新不夠。針對以上情況，我局下步將加強以下幾個方面的工作：

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一、年商務經濟基本情況

1、利用外資情況：1至12月份，全區(qū)新批利用外資項目8個，辦理增資項目1個，合同利用外資6294萬美元，同比增長62.6%；實際利用外資到賬1153萬美元，同比下降68.9%。

2、外貿進出口情況：1至12月份，全區(qū)完成進出口總額114935萬美元，同比下降40.9%；其中出口完成95515萬美元，同比下降44.9%；進口完成19420萬美元，同比下降8.2%。

3、對外經濟技術合作情況：1至12月份，我區(qū)完成對外承包勞務營業(yè)額201962萬美元，同比增長27.8%；派出各類勞務人員1624人，位居全市第一。

4、限額以上消費品零售總額：年，全區(qū)實現(xiàn)限額以上消費品零售總額26.6億元，同比增長24%。

一年來，我們認真貫徹落實上級有關文件要求和經濟工作會議精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，變壓力為動力、化困難為機遇，著力做好了以下幾個方面的工作：

（一）狠抓招商引資，加快項目發(fā)展。今年以來，我局始終把招商引資工作作為重中之重，以引進項目尤其是外資項目為抓手，多措并舉，主動出擊，多渠道、全方位開展工作。積極參加省、市組織的境內外招商引資活動，先后到香港、廈門、杭州等地圍繞高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)、融資租賃等產業(yè)進行招商引資。香港（）周期間，引進了由香港中益投資有限公司獨資興辦的云頂()融資租賃有限公司，合同外資額1000萬美元。目前該項目掛牌運營，到賬外資已達500萬美元，開創(chuàng)了我省外資興辦融資租賃業(yè)的先河。

年全區(qū)招商引資工作中，我局經考核辦認定的項目有14個，認定資金12229萬元，完成全年任務的804.54%。

（二）拓展外經貿發(fā)展空間，提升對外貿易規(guī)模和水平。

對外貿易的發(fā)展是一個地區(qū)外向度的重要標志，為此，我們把發(fā)展對外貿易、擴大外貿出口規(guī)模作為一項重要工作來抓。大力培植新的增長點。隨著國家對申領進出口經營權的門檻降低，廣泛動員有條件的生產企業(yè)積極申報自營進出口經營權，培植壯大出口創(chuàng)匯力量。今年以來，全區(qū)新增外貿企業(yè)9家，累計達到108家。

外貿工作中注重“轉方式、調結構”。充分利用外經貿發(fā)展促進資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、出口信用保險等各項優(yōu)惠政策，重點扶持高新技術企業(yè)、機電企業(yè)和重點農產品加工企業(yè)擴大出口規(guī)模，進一步優(yōu)化出口商品結構。按照“鞏固傳統(tǒng)市場、拓展新興市場、實現(xiàn)市場多元化”的思路，鼓勵和支持企業(yè)在境外參展，穩(wěn)定和擴大市場，指導企業(yè)多元化開拓市場，引導外貿出口企業(yè)加大科技投入，提高出口產品的質量和檔次。元林木業(yè)、華源內燃機有限公司等公司不斷加大資金投入，引進先進生產設備、提高產品的質量和檔次，取得了良好的經濟效益和社會效益。

（三）專業(yè)重點項目建設進展順利。規(guī)模大、檔次高、品種全的大市場大流通商貿格局初步形成。

紅星•美凱龍家居生活廣場建設順利。目前，建筑面積6萬平方米的紅星美凱龍家居體驗廣場已投入運營，入住國內外一線品牌299個，日營業(yè)額100萬元以上。建筑面積12萬平方米的凱利生活廣場已建成10萬平方米，25層的國際商務公寓年內完成主體工程，目前招商火爆。

總投資40億元人民幣、占地面積1000畝、建筑面積達126萬平方米的中凱國際水產冷鏈物流園項目建設進展順利，一期300畝已全面開工。

總規(guī)劃面積1600畝、建筑面積502616.4平方米的北海醫(yī)藥食品物流園，目前已引進萬華生物科技、和美欣藥業(yè)、百德藥業(yè)、國邦藥業(yè)、凱祥物流、鑫萬通物流、盈海物流等項目22個，總投資23.7億元。項目全部竣工、投產達效后，年可實現(xiàn)營業(yè)收入10億元，利稅5000萬元。

百匯大市場項目占地280畝，總投資12億元，一期已投入運營。目前正在建設的有兩個項目，一個是燈具城項目，投資6億元，總營業(yè)面積10萬平方米；另一個是三期商鋪項目，共建設22座商鋪樓，近7萬平方米，其中有8座交工、4座完成主體。

項目總投資約3.2億元、規(guī)劃凈用地7.86公頃、總建筑面積116440平方米的環(huán)宇機電大市場項目已開工建設。

由亞康藥業(yè)有限公司投資開發(fā)，占地面積約12.5畝，凈用地面積8311平方米，總投資1.5億元的中國獸藥交易大廈已破土動工。

由全國最大的板式家具生產企業(yè)——成都雙虎實業(yè)有限公司投資興建的雙虎家具體驗中心，占地97畝，計劃總投資5億元，建筑面積近16萬平方米，主要建設1棟商場、4棟高層住宅樓及1棟酒店式公寓。

銀座汽車城項目已列入省年重點項目，由銀座汽車有限公司投資開發(fā)，占地1007畝，計劃總投資34.06億元。項目位于濟青高速公路以北、北海路兩側，占地1000畝。項目建成后，將成為全市乃至全省一流的現(xiàn)代汽車物流園區(qū)，將為全區(qū)提供就業(yè)崗位11995個，年稅收過千萬。

（四）圍繞促消費目標，推動商貿經濟健康發(fā)展。繼續(xù)以搞活流通、促進消費、擴大內需為出發(fā)點，以建立完善農村市場網絡及服務體系為著力點，推動了商貿經濟的健康發(fā)展。

一是深入實施“農超對接”、“農區(qū)對接”工程。依據我區(qū)農產品流通現(xiàn)狀，積極引導農民專業(yè)合作社走向“農超對接”、“農區(qū)對接”，搞好冷鏈物流、配送中心等相關設施建設，建立新型農產品流通渠道。積極向上爭取農產品現(xiàn)代流通綜合試點工作，今年為金惠園農民專業(yè)合作社爭取到市以上無償資金100萬元，用于新建一處容量2200噸的恒溫庫及配套設施，目前工程完工并通過驗收，已投入使用。

二是傾力打造農村商網信息平臺。在全區(qū)建立6處農副產品購銷信息傳送網絡系統(tǒng)，構筑起農戶與農戶、農戶與涉農企業(yè)、農戶與市場間的信息連接紐帶，并積極開展網上銷售。目前興業(yè)果蔬專業(yè)合作社已建立自己的網站并投入使用。

三是切實加快農貿市場升級改造。嚴格按照集鎮(zhèn)規(guī)劃進行農村集貿市場建設，不斷加快傳統(tǒng)農貿市場向生鮮超市和室內農貿市場轉型升級，積極推進小而全的綜合商品市場向專業(yè)性大市場發(fā)展。今年爭取到市以上無償資金23萬元，用于對鑫盛達百貨、家家悅超市的生鮮超市改造，目前已完成改造并通過市局驗收。

四是扎實做好家電下鄉(xiāng)、以舊換新惠民工程。今年是家電下鄉(xiāng)政策試點的最后一年，商務局一方面協(xié)調組織各銷售網點深入街道開展宣傳促銷活動，另一方面又聯(lián)合財政等部門對各銷售網點進行檢查，督促落實補貼資金兌付到位。今年1-10月份，新審批通過銷售網點三家，全區(qū)銷售家電下鄉(xiāng)產品32858臺（部），同比增長151.5%，兌付補貼金額1005萬元；“以舊換新”累計銷售審核1621件，同比增長86.5%，兌付補貼金額51.12萬元。

五是再生資源回收管理拉開帷幕。為了推動回收行業(yè)系統(tǒng)化、規(guī)?；a業(yè)化、連鎖化發(fā)展，促進發(fā)展循環(huán)經濟，我局積極爭取上級商務部門支持，開始籌建再生資源回收分揀中心項目，該項目業(yè)務范圍涵蓋區(qū)、濱海開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)三區(qū)，到目前為止，廠址和50個回收站點已確立。

（五）圍繞保民生目標，商務為民宗旨充分體現(xiàn)。流通領域食品安全監(jiān)管力度加大，努力建好“放心肉”、“放心酒”等民生工程，使商務為民宗旨充分得到體現(xiàn)。

一是“放心肉”工程。今年，我局始終把定點屠宰工作作為內貿工作的頭等大事來抓，派出專人堅持監(jiān)管定點屠宰，確保了城區(qū)定點屠宰率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率已達到95%，品質檢驗合格率達100%，確保了全區(qū)居民真正吃上“放心肉”。今年1-10月份，區(qū)4個屠宰場（站）共屠宰生豬6萬余頭。全區(qū)銷肉業(yè)戶發(fā)展到298家，設立放心肉店（專柜）218個，其中城區(qū)46個，農村社區(qū)179個。

二是“放心酒”工程。繼續(xù)抓好城區(qū)酒類經營戶備案登記工作，全面推行酒類流通溯源、酒類流通隨附單制度，要求商家建立臺帳管理制度。與工商等部門配合，進行了兩次大的酒類綜合檢查，嚴厲打擊以次充好、經銷假冒酒等行為，酒類市場秩序得到進一步規(guī)范。

三是積極實施振興老字號工程。通過上下聯(lián)系、多方面工作，為楊家埠“木板年畫”爭取到了省“老字號”稱號及楊家埠風箏年畫一條街為省特色商業(yè)街稱號。

四是市場監(jiān)測邁開步伐。加大市場監(jiān)測力度，健全監(jiān)測系統(tǒng)網絡，深入實地調查分析，及時向上級報送肉、蛋、油等生活必需品的當日當?shù)鼐C合性市場動態(tài)，為領導科學決策提供了重要依據，使我區(qū)市場宏觀調控能力明顯增強，商務服務水平日益提高。在今年食鹽搶購事件中，我局深入實地調查分析，工作報告得到市局好評。今年以來共報送監(jiān)測分析和信息56篇。

（六）注重學習，商務隊伍建設提升水平。為打造一支政治強、觀念新、業(yè)務精、作風實的商務干部隊伍，我們加強對局機關職工干部的政治理論和業(yè)務知識的教育學習，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

1、加強機關自身建設，提高整體素質。著力抓好了“學習型組織”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求，認真做好了各項工作。以轉變作風、規(guī)范行為、提高效率為重點，按照建立長效機制的原則，完善了商務局機關考核制度，實行量化考核到人，做到按制度辦事，用制度管人，提高機關整體工作效率。加強機關效能建設，進一步明確各科室工作職責，理順各項工作關系。制度建設有新成效，出臺車輛管理制度、學習制度、會議制度、考勤制度、廉政建設制度等機關管理制度，日常事務工作走向制度化、規(guī)范化。

計劃生育、綜合治理、安全生產等形勢穩(wěn)定，全局系統(tǒng)無計劃外生育、無違法違紀案件、無人為安全生產和人員傷亡事故發(fā)生。

2、大力加強反腐倡廉工作。在區(qū)紀委的領導下，緊緊圍繞紀檢監(jiān)察工作的主要任務及重點工作，進一步加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防，加強了以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，完善工作措施，加大工作力度，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，為商務局其它各項工作的順利開展提供了有力保障。

3、齊心協(xié)力，抓好穩(wěn)定工作。商務系統(tǒng)攤子大、人員多，遺留問題和矛盾十分突出，局黨工委圍繞穩(wěn)定做了大量工作。年初制定措施，實行科級干部分別包靠重點企業(yè)，堅持每日晨會通報情況，牢牢掌控一切不穩(wěn)定因素。在全國和省市兩會期間無發(fā)生任何影響穩(wěn)定事件。同時，以積極的心態(tài)面對事件，今年來，已成功化解處理上級簽批件12起，化解到局里反映問題的件14起。由于干部職工的共同努力，全系統(tǒng)沒有發(fā)生越級上訪、集體上訪和突發(fā)性事件，保持了商務系統(tǒng)的穩(wěn)定。

二、存在的主要問題

過去的一年，盡管我們做了許多工作，但離區(qū)委、區(qū)政府和人民群眾的要求還有一定的差距。目前商務工作存在的突出問題是：

一是實際利用外資進展緩慢，數(shù)額小，且后備新項目少。

二是外貿進出口方面，出口主體不夠壯大，且出口產品中傳統(tǒng)產品占市場份額較大，高科技、高附加值產品較少，經濟效益和社會效益不高。

三是對“走出去”戰(zhàn)略執(zhí)行力度不夠，迄今為止只設立了2家境外企業(yè)，對外勞務開展的規(guī)模也不夠大。

四是商務執(zhí)法方面，由于經費和執(zhí)法人員不足，嚴重制約了執(zhí)法工作的正常開展，加之我區(qū)肉品、酒類經營戶點多面廣，市場監(jiān)管任務重、難度大，行政執(zhí)法有待進一步加強。

三、年工作要點

年任務目標：全年新批利用外資項目12個，合同利用外資1.2億美元；實際利用外資4500萬美元；全年實現(xiàn)進出口總額突破6億美元；實現(xiàn)社會消費品零售總額30億元。

年工作思路：圍繞區(qū)委區(qū)政府的總體目標要求，初步形成商務局年“一七三”工作思路和舉措，即：

一個目標：全面完成各項目標任務，內外貿指標高于全市平均增幅；確保全區(qū)招商引資先進單位和年度綜合考核先進部門榮譽；確保全系統(tǒng)穩(wěn)定和快速發(fā)展。

七項重點工作：

（一）利用外資工作實現(xiàn)大突破。全年爭取完成實際利用外資4500萬美元以上；

（二）外貿進出口實現(xiàn)高增長，全年實現(xiàn)進出口總額突破6億美元以上；

（三）專業(yè)市場建設實現(xiàn)大發(fā)展；

（四）建立規(guī)范有序的再生資源回收體系；

（五）積極爭取國家政策支持，完善農產品現(xiàn)代流通體系；

（六）加強行業(yè)監(jiān)管，落實商務執(zhí)法職責；

（七）創(chuàng)新方式，組織好節(jié)會招商，實現(xiàn)招商引資大突破。

三項保障措施：

（一）繼續(xù)實行局機關量化考核制度，獎優(yōu)罰劣，增強干部職工的自律性和責任感；

篇5

這次全市商務工作會暨商務實務培訓會，是繼年初全市流通和商務工作會之后的又一次重要會議。剛才副市長作了全市商務流通工作的主題報告，對今年以來全市商務流通工作取得的成績給予了充分肯定，對下半年的工作提出了具體要求；局長總結了今年1-7月的商務工作，提出了下半年工作要點。他們都講得非常具體，切合實際，對全市的商務流通工作具有指導意義，希望各級各部門一定結合當?shù)睾捅静块T實際，狠抓落實。這里，我主要講三個問題。

一、正確認識商務流通工作對經濟的推動作用。

我在今年3月召開的全市商務流通工作會上曾強調，要提高對商務工作重要性的認識。商務工作涵蓋國內外貿易、利用外資和對外經濟技術合作，是現(xiàn)代經濟發(fā)展和管理的重要內容,是國民經濟的一個重要組成部分，是聯(lián)結國際與國內、工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、生產與消費的橋梁和紐帶，在國民經濟發(fā)展中具有重要的地位和作用。目前我市的情況是，我市工業(yè)經濟發(fā)展強勁，流通業(yè)發(fā)展相對滯后，消費對我市經濟增長拉動不足，消費和凈出口對GDP增長貢獻遠低于投資貢獻率。但我們也應該清醒地看到，“投資拉動型”經濟已經影響到經濟運行的協(xié)調性和經濟發(fā)展的穩(wěn)定性，“內需主導型”經濟將被擺到重要位置，商務部門的地位將會提升，發(fā)揮的作用將會更大,從當前全市的中心工作來看，商務部門對工業(yè)強市和新農村建設肩負重任、大有可為。著力提升商務工作對我市經濟發(fā)展的貢獻度，發(fā)揮流通對經濟的推動作用，重點要抓好以下工作：

1、加快建設農村商品市場體系。要把農村商品市場體系建設與社會主義新農村建設相結合，采取政府推動、市場運作、政策引導、多元投入的思路和方法，在農村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。要以城鄉(xiāng)集貿市場為基礎，注重培育生產資料市場，搞活生產資料流通。要突出抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百”工程?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”是國家商務部去年推出的，今年中央已納入了建設社會主義新農村的體系，這是一項“政府得民心、企業(yè)得市場、農民得實惠”的民心工程。我們一定要把好事辦好，嚴格按照標準建設“萬村千鄉(xiāng)市場工程“示范店，要認真吸取“南溪白鵝事件”的教訓，防止個別試點企業(yè)套取國家政策支持資金的違法行為，保證“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的健康發(fā)展，為新農村營造一個安全、便捷、實惠的消費環(huán)境。

2、著力打造新型工商、工貿關系，商貿流通服務于工業(yè)強市。我市工業(yè)經濟發(fā)展強勁，但流通不暢、流通成本過高的矛盾日益顯現(xiàn)。因此，我們必須樹立大流通理念，充分發(fā)揮現(xiàn)代流通業(yè)對工業(yè)的助推器作用，努力降低流通成本。發(fā)展生產業(yè)對工業(yè)有良好的促進作用。引導工業(yè)企業(yè)改變自我服務的經營組織方式，逐步將原材料采購、運輸、倉儲和產成品加工、整理、配送等業(yè)務分離出來，采用先進的物流管理技術和裝備，形成一批各具特色、布局合理的物流園區(qū)或基地。建立健全現(xiàn)代物流營銷網絡，積極整合工業(yè)及商業(yè)批發(fā)、倉儲等物流資源，加強工商、工貿結合，推動工業(yè)企業(yè)與流通企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系，實現(xiàn)互利雙贏。

3、努力擴大流通開放，加快開放型經濟發(fā)展。要進一步研究商業(yè)對外開放中出現(xiàn)的新情況、新問題，重點引進國內外先進的營銷方式和流通技術，引導資金投向我市城市和農村市場建設。要“四外”（外貿、外資、外經、外事）聯(lián)動，以外資為龍頭，發(fā)揮外事的平臺作用，加強對外經濟合作，把利用外資與建基地、強化優(yōu)勢產業(yè)和開拓市場結合起來，幫助更多的生產企業(yè)進入跨國零售企業(yè)的全球銷售網絡，推動工業(yè)企業(yè)在省外、國外構建高效的營銷網絡和配送中心，引導和促進更多的餐飲和流通企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，把外經、外貿、外資、外事有機結合，形成良性互動，促進開放型經濟的快速發(fā)展。

二、緊緊抓住商務隊伍的培育和建設不放松。

我在年初的全市商務工作會議上講，要從發(fā)展的大局和高度，為商務事業(yè)和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支撐。歷史發(fā)展的經驗告訴我們，任何一項事業(yè)的發(fā)展離不開人才，任何一個行業(yè)的競爭也離不開人才。商務部門要認真調查研究，對全市外經貿領域和市場流通領域人才的現(xiàn)狀和需求，摸清家底，提出規(guī)劃，向政府、部門和企業(yè)提出或推薦商務人才培養(yǎng)選用和儲備的建議意見，營造一個相對優(yōu)良的環(huán)境，實施“人才強商”戰(zhàn)略，吸引真正的人才，讓他們在整個商務領域的各個環(huán)節(jié)，安心、用心、真心地發(fā)揮作用。相關企業(yè)從自身發(fā)展壯大需要出發(fā)，更應注重人才戰(zhàn)略實施，強化人才培養(yǎng)基礎。商務實務培訓是提高大家專業(yè)知識和業(yè)務水平的有效途徑，具有很強的針對性和實效性。培育外貿企業(yè)隊伍要在抓獲權企業(yè)的用權上下功夫，培育外經企業(yè)隊伍要在促進聯(lián)合上下功夫，培育內貿流通企業(yè)隊伍要在扶優(yōu)扶強上下功夫。在培訓對象上，除了抓好公務員的業(yè)務培訓，特別要注意對企業(yè)的培訓，把培訓企業(yè)業(yè)務人員與培訓企業(yè)負責人相結合；在培訓內容上，把講授業(yè)務知識與宣傳國家宏觀政策相結合；在培訓方式上，把集中培訓與對口培訓相結合。要結合本地實際情況，積極開展有針對性和實效性的培訓工作，不斷提高商務人員的業(yè)務能力和商務企業(yè)整體素質。

三、加強目標考核工作，全面完成各項目標任務。

篇6

為進一步加強轄區(qū)社會治安的管控能力，提高對違法犯罪打擊的準確性和有效性，增強人民群眾的安全感，根據市人民政府關于安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)的通知要求，現(xiàn)就我區(qū)下一階段視頻監(jiān)控建設提出如下實施意見：

一、基本情況

自2010年以來，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一編址、分級組網、全程三級聯(lián)網”的原則，已在城區(qū)經二路、新建路、清姜路、寶光路、姜潭路、濱河大道等骨干道路自行鋪設光纖80公里，在公共地段和重點部位安裝視頻監(jiān)控點135個，建成主輔兩個區(qū)級視頻監(jiān)控指揮中心，在城區(qū)8個戶籍派出所建成三級監(jiān)控平臺。全區(qū)視頻監(jiān)控建設框架已基本形成，但全區(qū)的視頻監(jiān)控點布建還有很大的差距，不能形成有效覆蓋；視頻信息儲存、指揮系統(tǒng)、傳輸平臺建設還不夠完善。

二、安裝范圍

2012年視頻監(jiān)控點安裝主要在全區(qū)各級黨政機關、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學校、商場（超市）、公共復雜（娛樂）場所、人員聚集場所、長途客運站等地的臨街重點部位及部分公共重點地段。重點加強經二路地區(qū)的建設，基本實現(xiàn)視頻監(jiān)控無縫隙對接。

三、建設目標

2012年主要工作任務是：在全區(qū)建成視頻監(jiān)控調度指揮中心，建成視頻監(jiān)控網絡傳輸平臺，在轄區(qū)重要部位建設6套智能分析系統(tǒng)，在經二路沿線增加監(jiān)控布點密度，基本實現(xiàn)無縫隙對接；動員社會各單位出資在重點部位及臨街公共重點地段安裝攝像頭，按所屬轄區(qū)分別接入城區(qū)8個戶籍派出所三級監(jiān)控管理平臺，實現(xiàn)前端監(jiān)控點的監(jiān)控和管理，24小時實時監(jiān)控及統(tǒng)一指揮、高效機動、協(xié)調聯(lián)動和智能化管理。

四、組織領導

為切實加強組織領導，區(qū)政府成立區(qū)視頻監(jiān)控建設工作領導小組：

組長：區(qū)委常委、常務副區(qū)長

副組長：區(qū)政府副區(qū)長、公安分局局長

區(qū)政府黨組成員、監(jiān)察局局長

區(qū)政法委副書記、綜治辦主任

成員：

區(qū)財政局局長

區(qū)教育體育局局長

區(qū)住建局局長

區(qū)工信局局長

區(qū)安監(jiān)局局長

區(qū)文化廣電局局長

區(qū)商務局局長

區(qū)衛(wèi)生局局長

公安分局副局長

區(qū)政府辦副主任

成員單位由各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)級各有關單位組成。領導小組辦公室設在公安分局，區(qū)委政法委副書記、綜治辦主任兼任辦公室主任，公安分局副局長兼任辦公室副主任，按照領導小組的總體工作思路和要求，具體負責組織協(xié)調、督促指導和設計驗收等工作。

五、實施辦法及任務分工

整個工程由區(qū)視頻監(jiān)控建設工作領導小組辦公室組織實施，綜治辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負責轄區(qū)社會單位攝像頭安裝的聯(lián)系動員和設備及安裝費用的收??；公安分局組織中標單位按照規(guī)劃和技術標準進行安裝，并將視頻資源接入公安視頻監(jiān)控中心；區(qū)政府各有關部門負責協(xié)調下屬行業(yè)單位籌措前端設備費用按時上交，并協(xié)助建設單位解決施工過程中光纖鋪設、用電等問題。

區(qū)屬商貿企業(yè)由區(qū)商務局負責落實；

各中小企業(yè)由區(qū)工信局負責落實；

區(qū)內所有中、小學校由教育體育局負責落實；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處衛(wèi)生系統(tǒng)由區(qū)衛(wèi)生局負責落實；

公共娛樂場所由文化廣電局負責落實；

轄區(qū)各行政單位（包括市級以上各部門、單位）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負責落實。

六、實施步驟

（一）2012年4月15日前，公安分局完成對全區(qū)所屬單位、重點區(qū)域的摸底、規(guī)劃工作，確定安裝位置和數(shù)量，并將實施方案報視頻監(jiān)控系統(tǒng)工作領導小組審核；區(qū)綜治辦組織各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處對社會各單位宣傳動員；

（二）2012年4月20日正式開始施工；

（三）2012年8月1日前，完成經二路地區(qū)建設任務；

（四）2012年10月20日前，完成其它地區(qū)建設任務。

七、工作要求

1、工程建設由綜治辦牽頭，公安分局、區(qū)政府督辦室、區(qū)安監(jiān)局配合，抽調專門人員進行督導落實。

篇7

2012年，在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導和大力支持下，我局以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，以堅守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構建保障和促進科學發(fā)展的新機制為主線，緊緊圍繞縣委十三屆四次全會和縣政府工作報告的總體要求和市國土資源局確定的年度工作要點，認真履行法定職責，全面推進依法行政，積極為縣域經濟發(fā)展做好服務，在建設富裕文明和諧新紫陽和保護資源、保障發(fā)展等方面取得了顯著成績，較好地完成了全年各項工作任務。

（一）貫徹落實縣委十三屆四次會議精神, 圍繞縣政府工作報告的總體要求，積極為全縣經濟和社會事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務。

一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮(zhèn)建設十件實事，及早介入，完成了廉租房和經濟實用房、縣福利救助管理站的用地規(guī)劃選址等工作，并協(xié)助縣城建局完成了縣中醫(yī)院綜合門診樓建設拆遷工作。

二是堅持“有保有壓，區(qū)別對待”的原則，科學編制和嚴格實施土地利用年度計劃，統(tǒng)籌安排各類建設用地，優(yōu)先考慮全縣經濟建設中重點建設項目和符合產業(yè)政策導向的建設用地需求，支持我縣新農村建設和茶葉產業(yè)建設用地。為全縣新建的10個茶廠做好了用地服務工作，完成了我縣重點建設項目燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預審和報批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴梁水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強祥駕校、全新液化氣站、已進行土地利用規(guī)劃調整，正在積極爭取市局批準。蒿坪工業(yè)園區(qū)、八廟梁水電站、下官田水電站已完成土地利用規(guī)劃調整。

三是按照我縣出臺的《土地收購儲備辦法》，編制了土地儲備方案。完成了蒿坪工業(yè)園區(qū)、縣農業(yè)局、科技局、糧貿小區(qū)、鐘鼓灣等地段的綜合開發(fā)土地統(tǒng)征儲備的各項前期準備工作。

（二）耕地保護工作不斷加強，全縣耕地保有量達到91萬畝，基本農田達到53萬畝。一是耕地保護責任體系進一步完善，在全縣經濟工作會議上，縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了耕地保護責任狀，全縣耕地保有量、基本農田保護面積、土地復墾整理等指標全部列入了縣政府工作目標責任范圍，并分解下達到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和責任部門，擺上了政府工作議程?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂了耕地保護責任狀，使耕地保護工作在體制上有了保障。二是加強對基本農田保護區(qū)的巡查，做到了巡查工作常態(tài)化、臺帳化，及時查處各類破壞耕地的行為。三是我局組織實施的漢王鎮(zhèn)耕地占補平衡項目已完工并通驗收。新增耕地98.67公頃，總投資679.56萬元的麻柳鎮(zhèn)青巖溪、瓦廟鎮(zhèn)朱溪河土地復墾項目于10月21日通過省市專家組的驗收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復墾項目已完工，市國土資源局已組織專家組進行了初驗。新增耕地194.2畝的東木鄉(xiāng)土地復墾項目和金川土地復墾項目已全部完工。上述項目的實施，實現(xiàn)了全縣耕地總量動態(tài)平衡且略有增加，確保了全縣53萬畝基本農田和91萬畝耕地面積不減少。 ·統(tǒng)計系統(tǒng)調查隊年度工作總結 ·縣人大常委會2012年工作總結 ·教體局黨組書記、局長工作總結 ·2012年商務局外資外貿工作總結及明年工作重點 ·省質量技術監(jiān)督局機關作風建設年活動總結 ·2012年扶貧工作總結 ·2012年全市宣傳思想工作總結和2011年工作思路 ·2012年度市地方稅務研究工作總結

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（三）切實做好礦山企業(yè)整合工作，促進礦產資源科學利用。

一是完成了我縣完成“十一·五”礦產資源規(guī)劃編制工作，該規(guī)劃為做大做強我縣礦業(yè)，促進礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，促進縣域經濟發(fā)展提供資源保障。

三是扎實開展整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領導小組，制訂了切實可行的《紫陽縣整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序“回頭看”工作實施方案》，明確“回頭看”工作的指導思想、工作目標、主要任務和工作措施。開展了礦產資源違法違規(guī)行為的全面清查，以磚瓦窯、建筑石料等資源開發(fā)作為重點，組織安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門對礦山企業(yè)，進行了拉網式全面清查，關閉了1個不符合規(guī)定的磚廠，依法查處非法超占土地7049㎡，收繳罰款9.49萬元；及時制止了少數(shù)非法開采建筑石料的行為。

（四）完善各項措施，做好地質災害的防治工作。

篇8

一、工作目標

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持重大項目帶動戰(zhàn)略，以提高重大投資項目服務水平為目標，科學規(guī)劃重大投資項目，嚴格管理重大投資項目，精心運作重大投資項目，全力推進重大投資項目，強化責任、落實舉措、提高實效，努力實現(xiàn)全縣重大投資項目建設上有新進展、管理上有新提高、服務上有新成效、融資上有新突破，促進全縣經濟又好又快發(fā)展，為科學發(fā)展、進位趕超奠定扎實的基礎。

二、工作任務

（一）超前謀劃，抓緊抓實重大投資項目儲備。在科學發(fā)展觀的指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署，更加突出戰(zhàn)略性、基礎性和影響力、競爭力，著眼于全局和長遠謀劃重大投資項目，著眼于鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設謀劃重大投資項目，著眼于“兩區(qū)互動、五大戰(zhàn)略”謀劃重大投資項目，著眼于發(fā)揮比較優(yōu)勢謀劃重大投資項目，著眼于產業(yè)結構升級謀劃重大投資項目，著眼于改善民生、促進社會和諧謀劃重大投資項目。重點推進一批符合國家規(guī)劃、產業(yè)政策、環(huán)保政策的高新技術產業(yè)、精深加工工業(yè)、基礎設施、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、民生工程等方面的重大投資項目，促進經濟社會又好又快發(fā)展。按照謀劃銜接一批、對外招商一批、落地開工一批、加快建設一批的要求，做深、做細、做實項目前期工作。建立重大投資項目儲備庫，實行兩級項目儲備管理機制，由縣發(fā)改委牽頭，各有關部門、企業(yè)和各類專家共同參與。緊扣項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、初步設計、施工圖設計的編制、論證、審核等開工前的各個環(huán)節(jié)，對口銜接、逐項完成。（責任單位：縣發(fā)改委、經貿委、交通局、水利局、商務局、建設局等）

（二）圍繞重點，全面加快招商引資步伐。加大對優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產業(yè)的招商引資力度，圍繞我縣優(yōu)勢產業(yè)，充分利用建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)、香港招商引資活動周和臺經貿洽談會等重大活動、工業(yè)園區(qū)、已完成改制國有工業(yè)企業(yè)，突出加強與中央企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界500強企業(yè)、沿海企業(yè)、民營企業(yè)的四個對接，帶動產業(yè)結構優(yōu)化升級，提高招商引資洽談項目的簽約率、落戶率、進資率、開工率。（責任單位：縣商務局、經貿委、國資委、臺辦等）

（三）多管齊下，著力優(yōu)化要素資源配置。

1、優(yōu)先配置土地資源。優(yōu)先解決對全縣經濟社會發(fā)展帶動作用大、產業(yè)集聚能力強、競爭優(yōu)勢明顯的重大投資項目，做到既按照國家有關法律法規(guī)使用土地，又有效保障重大投資建設項目建設用地需求。加強對重大投資項目建設用地落實情況的跟蹤和檢查，對已安排建設用地計劃且未按規(guī)定使用土地的，相應扣減項目所在地下一年度的新增建設用地計劃指標，調劑給其他急需用地的重大投資項目使用。國土局要對重大投資項目用地報批和招標、拍賣、掛牌出讓等事項優(yōu)先辦理。（責任單位：縣國土局）

2、優(yōu)先保障環(huán)境準入。對編制質量達到受理基本條件的重大投資項目環(huán)境影響報告書（表）、環(huán)境影響登記表，分別在10（3）個和2個工作日批復，對符合國家產業(yè)政策、無污染或輕污染的重大項目，急事急辦、隨到隨辦。（責任單位：縣環(huán)保局）

3、優(yōu)先保障建設資金。做大做強現(xiàn)有的重大項目融資平臺。通過各類銀企洽談活動引導金融機構優(yōu)先支持重大投資項目。鼓勵金融機構采取銀團貸款、授信貸款方式支持重大投資項目建設。積極吸引境內外投資基金參股重大投資項目建設?？h有關部門在爭取中央財政性建設資金和財政補助資金、專項資金、配套資金、貼息資金時,優(yōu)先保證重大投資項目。（責任單位：縣財政局、發(fā)改委、人民銀行等）

4、優(yōu)先保障資源配置。供氣、供電、供水和交通運輸主管部門要對重大投資項目開辟服務綠色通道,主動搞好銜接,優(yōu)先予以保障。（責任單位：縣建設局、交通局、供電公司等）

（四）加強協(xié)調服務，保障重大投資項目順利實施。

1、完善重大投資項目綠色通道，加快重大投資項目的審批進度。加快完善重大投資項目并聯(lián)審批系統(tǒng)，全面完成重大投資項目綠色通道建設任務。加強制度建設，強化監(jiān)督考評，確保重大投資項目綠色通道安全、穩(wěn)定、高效運行。有效縮短重大投資項目的審批時限，為重大投資項目建設提供全方位的服務。（責任單位：縣發(fā)改委、行政服務中心、經貿委、建設局、環(huán)保局、國土局、安監(jiān)局、人防辦等）

2、加強對重大投資項目的調度。對重大投資項目優(yōu)先列入市重點項目，實行全過程跟蹤服務。進一步完善市重大項目調度制度，加大對重大投資項目的招商引資和建設推進力度，及時跟蹤落實重大投資項目的前期工作及實施進度，協(xié)調解決項目推進中所遇到的困難和問題。（責任單位：縣發(fā)改委、經貿委、商務局等）

3、建立縣直部門和單位與企業(yè)聯(lián)系幫扶制度。重點幫扶年招商引資的重點在建或投產項目，納入效能考核的部門和單位，每個單位定向聯(lián)系一家規(guī)模企業(yè)或成長型中、小企業(yè)，實行定向幫扶制。全力幫助企業(yè)解決市場、資金、生產要素配置等問題，全力幫助重點項目解決開工、建設中的實際困難，如土地掛牌、項目立項、環(huán)評、安評、供水、供電等辦理申報、審批手續(xù)中遇到的困難。掌握幫扶企業(yè)和項目面臨的問題。加大政策幫扶，為企業(yè)提供政策咨詢，將國家和省、市支持企業(yè)的政策措施落實到位。（詳見《縣市直部門和單位與企業(yè)聯(lián)系幫扶制度》（辦字[]69號））

4、強化重大投資項目的建設責任制。各有關部門和單位按照項目隸屬關系為縣重大投資項目主管單位,其主要領導是所屬項目建設工作的主要責任人,分管領導是直接責任人。重大投資項目的法人單位選擇、手續(xù)辦理以及建設進度、資金落實等工作由項目主管單位負責。各部門對所負責的重大投資項目的選址、規(guī)劃許可、征地拆遷、安置補償、建設環(huán)境等方面負責。發(fā)展改革、財政、經貿、國土、環(huán)保、交通、建設、工商、商務、林業(yè)、水利、人防、消防、外匯管理等部門,分別對涉及本部門的行政許可事項和支持保障工作負責。項目法人單位對資金落實、招標投標、建設進度、工程質量、安全生產等方面全面負責。（責任單位：縣發(fā)改委、經貿委、財政局、國土局、環(huán)保局、交通局、建設局、商務局、林業(yè)局、水利局、人防辦、工商局等）

5、完善重大投資項目的監(jiān)督檢查制度?？h發(fā)改委加強對重大投資項目前期工作和工程實施進度的稽察力度。項目行業(yè)主管部門和工程質量、安全生產監(jiān)督管理機構分別負責對重點項目工程質量和安全生產實施監(jiān)督管理,重點對項目單位和有關方面建立落實工程質量與安全生產責任制、保障管理體系、操作規(guī)程、技術措施情況,執(zhí)行國家標準或行業(yè)標準情況等進行監(jiān)督檢查。（責任單位：縣發(fā)改委、經貿委、建設局、審計局、交通局、水利局、安監(jiān)局等）

三、工作要求

（一）加強領導，形成合力。縣政府相關部門要把完善重大投資項目建設協(xié)調服務機制放在重要議事日程，加強領導。各部門之間要加強溝通銜接，及時協(xié)調解決重大投資項目招商引資和建設管理運行中的難點問題和各種矛盾，確保各類項目建設順利進行。

（二）上下聯(lián)動，大力協(xié)同。完善重大投資項目建設協(xié)調服務機制，涉及部門多、事項多、時間緊、任務重、要求高、難度大，各有關部門主要負責同志要親自抓，并制訂工作方案，精心組織，分解任務，落實到人。要嚴格按本意見提出的具體措施，突出重點，穩(wěn)步推進。同時，要加大協(xié)調工作力度，加強部門協(xié)作，密切配合，形成合力。各部門要參照縣里的做法，成立相應的機構，建立協(xié)調工作機制，加強溝通，上下聯(lián)動，提高效率。

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根據在分析檢查階段自我剖析和群眾反映的熱點問題，局黨組經過認真分析，擬定出需集中解決的突出問題如下：

一、理論學習、業(yè)務學習不夠

班子成員對加強理論學習的重要性認識還有待進一步提高，靜下心來認真學習黨的基本理論知識和研究黨的政策、方針、路線時間不多，運用科學發(fā)展觀、唯物主義辯證法解決工作中具體問題的能力還有待進一步加強，日常工作中常規(guī)性動作多，創(chuàng)新思維不夠，敢于負責的思想境界不高，大刀闊斧，只爭朝夕的工作精神不足，政策理論水平有待于進一步的提高；大商務管理的職能增強了，商務法律法規(guī)多了，包括《生豬管理條例》、《四川省酒類管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《四川省商品交易市場管理條例》、《流通領域食品安全管理辦法》等法律法規(guī)就有幾百個，都需認真學習研究；面對新的形勢，對外向型經濟人才的要求越來越高，班子成員原有的知識已不能適應新形勢發(fā)展的需要，如：日常英語對話、普通話交流、外貿經濟法律法規(guī)、熟悉掌握國家的優(yōu)惠政策等。

二、解放思想、更新觀念不足

班子成員的思想和觀念還停留在一個較低的狀態(tài)，不能及時應對出現(xiàn)的新情況、新問題。一是習慣于用計劃經濟的思維方式來做工作，對工作中面臨的新形勢、新任務認識不清，對商務工作出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應對措施。二是對上級指示精神和文件學習的系統(tǒng)性差，學習不透徹，理解不深透，貫徹不力，往往只滿足于集體學，會上講。如在開拓農村市場方面，現(xiàn)在還局限于“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”工程的開展，沒有認真去研究，沒有創(chuàng)新，沒有自己獨特的項目和思路。

三、在工作作風，服務基層，服務群眾方面有待進一步加強

班子成員忙于日常工作，忙于具體的事務多，深入基層不夠，聯(lián)系群眾不夠廣泛。班子成員雖然也經常與企業(yè)領導、干部職工、農民群眾接觸，但也只是帶著問題了解情況，應付交差，對分管的工作存在的問題既沒有深入細致的分析，也沒有提出解決問題的積極態(tài)度。在實際工作中存在拖拉多、高效工作少，表面工作多、實際解決少，講工作原則多、靈活機動少，議論問題多、解決問題少的現(xiàn)象。較多的還是等待上級的布置，沒有主動的了解有關情況。

四、在樹立和落實科學發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展思路方面有待進一步提高。

班子成員缺少經常性的理論學習。認為抓發(fā)展是上級領導的工作，我們下層多想也沒用，想了也不能按照自己的思路去開展工作，把自己擺在能干就干、不求有功、但求無過的位置上，不對自己分管的工作從全市發(fā)展的全局上進行認真的研究和探討，只是依照上級的指示照樣畫葫蘆，應付。

五、在落實工作措施，創(chuàng)新工作機制，提高工作成效方面還存在不足。

班子成員還存在整體工作重安排，輕檢查的問題，缺乏有效的管理機制和措施。一是一些難點問題缺乏有效的管理機制和解決問題的方法。二是整體工作缺乏有效的管理機制、重安排、輕管理。如酒類市場的執(zhí)法、生豬定點屠宰場的規(guī)劃建設等問題，年初就作了安排，但實際過程中沒有成效，思路也不夠清晰，沒有切實可行的應對措施。三是決策不夠科學，提出問題多，實干成效少。如大巴山特色農產品交易中心的建設，問題多，速度慢。四是發(fā)揮主觀能動性有差距，工作方法缺少有效的措施，匯報問題多，提出解決問題的方法建議少。如國有企業(yè)改革問題、軍隊專業(yè)干部的遺留問題等。

六 、在加強班子的建設，增強執(zhí)政能力方面還需加強

班子建設工作還比較薄弱，其主要表現(xiàn)：一是班子成員之間交心通氣少。班長缺少與成員之間的思想交流，只用研究工作的形式代替了思想交流，在實際工作中存在你說你的，我的現(xiàn)象。由于是組建的單位，班子成員包括性格、脾氣、工作方法等各方面都處在一個磨合期，一定程度上影響了整體工作的落實。二是班子成員工作指導水平有待進一步提高。班子成員都是從各部門調來的，都有較高的領導水平，但到商務局后，都存在從頭學起，專業(yè)知識不是很強，不能用正確的理論指導工作，分析問題。三是在實際工作中手段方法不多，措施不力，對存在的問題有拖拉推委的現(xiàn)象。四是執(zhí)政意識有所淡化?？傉J為我們是科級干部，我們要權沒權，要人沒人，要錢沒錢，執(zhí)政好壞影響不了大局。想問題、干事情只要按照上面指示就行，我們根本就沒有什么政可執(zhí)。五是在實際的工作中缺乏一種政治的自覺性和時代的緊迫感，缺乏促進社會進步，推動社會發(fā)展的工作責任感。致使在工作思路、工作決策與落實科學發(fā)展上還有較大的差距，工作效率較低。

七 、在職工隊伍建設上須加強力度

商務局職工隊伍建設是迫在眉睫的事情。一是在如何調動干部職工工作積極性方面沒有有效的方法，工作中存在苦樂不均，干與不干一個樣，完成任務和不完成任務一個樣，積極工作和消極工作一個樣。二是嚴重存在干部職工隊伍斷檔脫節(jié)，全局干部職工編制16人，實際18人，其中借調1人，臨聘1人，年齡都在40歲以上，隊伍老、弱、病的情況逐漸凸顯，真正能承擔重擔、獨擋一面地開展工作的沒有幾個，在很大程度上制約了商務事業(yè)的發(fā)展，就拿生豬定點屠宰管理工作來說，我們在整個達州市都還算走在前面的，但由于人手少，能堅持天天上市執(zhí)法的就只要一人，工作也只能停留在抓城區(qū)市場的管理，根本無暇顧及鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，學校、機關食堂，賓館、酒店等場所的豬肉產品的執(zhí)法檢查；對酒類市場的日常執(zhí)法檢查也是提了好幾年，也是由于缺少人員，至今未能正常開展，也只是在上面有行動的時候，或節(jié)假日來臨，才進行突擊檢查，不能起到根本的作用。三是知識結構也存在不足，嚴重缺乏外貿、英語和專業(yè)知識人才，與構建“大流通、大市場、大商貿”和不斷加強的商務職能職責極不適應。

八 、在黨風建設，反腐倡廉方面還缺乏力度

班子成員還存在對加強黨風建設、反腐倡廉的認識不夠，認為我們商務部門是“清水衙門”，沒有腐敗可反?？床坏阶约涸趯嶋H工作中無所作為、辦事拖拉、政績不高的不良作風一面，口頭上大家都懂得加強黨風建設的重大意義，但在實際工作中以黨風黨紀要求自己還不夠，往往是講的一樣，做的又是一樣。

九 、在總攬全局、協(xié)調各方的能力不高

領導班子成員中還存

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但同時，我們也要注意到，很多項目還處于對接、意向、洽談階段，沒有取得實質性進展，簽約項目較少；還有一些項目有了消息源、信息源，但是還沒有納入發(fā)改委的項目前期工作范圍；招商工作謀劃局限于部門職能和區(qū)域范圍，在促進產業(yè)集聚區(qū)、輕工業(yè)片區(qū)發(fā)展上力度還不夠，圍繞主導產業(yè)招商效果還不明顯；集團化、體系化招商工作進展還不夠有力。對這些存在的問題，我們必須高度重視，認真加以研究，積極整改解決。

下面，就做好全縣招商引資工作，我再講幾點意見。

招商引資是擴開放、引投資、興產業(yè)、促就業(yè)、增收入、惠民生的重要抓手，沒有招商引資，就沒有新的項目落地，就不能有效促進就業(yè)、提高群眾收入。我縣經濟基礎薄弱，GDP總量在150億左右，人均收入不足2萬元，財政收入僅僅4個多億，在全省排名比較靠后，如果我們不抓住機會、不有效利用外部資源，就不能贏得機遇、不能在新常態(tài)下實現(xiàn)彎道超車和跨越發(fā)展。同時，商城是國家級貧困縣，上級已經明確要在2019年實現(xiàn)脫貧，只有吸納更多投資、更多項目，才能有效解決扶貧開發(fā)問題，才能完成脫貧工作任務。我們前期對接的項目很多是基礎領域項目，對惠民生、快致富意義重大，還有一些休閑旅游、農副產品加工、勞動密集型等優(yōu)質項目，可以有效利用全縣農產品資源和勞動力優(yōu)勢，對扶貧開發(fā)有實質性的推動作用。同時，我們要注意研究資本流動趨勢，抓住資本轉移和產業(yè)升級的機遇，聚焦生態(tài)農業(yè)、觀光旅游等資本流入熱點，利用好青山綠水的生態(tài)優(yōu)勢，打造良好的生態(tài)資源、旅游資源承接載體，積極迎接資本轉移。比如，前期正在對接的完達山、中旅集團等項目，取得了較好進展，正是因為我們有優(yōu)質的水資源、適宜的環(huán)境優(yōu)勢，可以與外來資本實現(xiàn)共贏發(fā)展。

另外，招商引資工作也是政府的一項重要職能，對調整經濟結構、提升經濟質量、保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。各級各部門要進一步提高認識、統(tǒng)一思想、形成共識，全力做好招商工作，持續(xù)強化項目服務，不斷做好落地保障，努力營造招商引資有成效的濃厚氛圍。

明確的工作思路是做好招商引資工作的前提，是確保工作有效開展的有力指導。各單位要認真總結全縣近年來的經驗做法，結合實際開展招商引資，確保工作取得實效。

（一）圍繞主導產業(yè)開展集團化、體系化招商。對我縣而言，集團化、體系化招商就是要圍繞產業(yè)集聚區(qū)主導產業(yè)組裝招商，持續(xù)招引大型骨干企業(yè)入駐，進而帶動相關配套服務產業(yè)發(fā)展，形成以龍頭企業(yè)為中心、相關產業(yè)配套發(fā)展的格局。就目前而言，我縣食品加工和環(huán)保裝備制造兩大主導產業(yè)的輻射帶動能力還不強，山信集團的產業(yè)鏈條還不夠長，還停留在加工范圍，上游的合作社等配套服務僅僅是基本形成，下游的物流商貿服務產業(yè)還有較大缺口；開源環(huán)保集團化發(fā)展趨勢還不明顯，研發(fā)制造、工程總包、水務公司等一體化發(fā)展格局還沒成型。因此，我們在招商引資上，要擴寬思路、立足優(yōu)勢，圍繞農副產品加工做文章，謀劃好有機綠色食品加工產業(yè)布局，把我縣稻米、茶油、茶葉、礦泉水、漁業(yè)等這些優(yōu)質資源利用好，不斷延長產業(yè)鏈條。要重點引進科技含量高、資本力量大、帶動能力強的產業(yè)進行集群發(fā)展。例如我縣的豆腐柴，科研機構已經就植物明膠進行了專利申請，而且有意愿在我縣上項目，這樣商城不僅是原料基地，還能吸引加工制造企業(yè)，充分開發(fā)醫(yī)藥、食品、化裝品等行業(yè)，將形成較強的連鎖帶動影響。還有環(huán)保裝備制造方面，要在發(fā)展裝備制造的基礎上，重點引進污水處理、垃圾處理、大氣防治等方面項目，形成集團化發(fā)展效應。以商招商是我縣招商工作的一個重要途徑，也是一個行之有效的辦法。要引導山信、開源環(huán)保等現(xiàn)有企業(yè)利用自身資源，主動在外尋找合作伙伴，積極招引上下游企業(yè)，通過聯(lián)合實現(xiàn)抱團發(fā)展。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展，充分利用企業(yè)家自身的關系網，不斷促進企業(yè)做大做強。堅持發(fā)揮商會作用，開展商會招商，工商聯(lián)要加強同商會的密切聯(lián)系，把長三角、珠三角等地區(qū)的商會積極調動起來。要把商城籍在外的成功人士做為重點，利用好鄉(xiāng)土情結，鼓勵成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高以商招商成效。

（二）招資本、招人才。要轉變單純的招企業(yè)、招項目的工作思路，把招資本、招人才做為現(xiàn)有企業(yè)做大做強的重要途徑。引進資本雄厚、管理經驗豐富的企業(yè)和人才，幫助企業(yè)做好財務管理、項目包裝、發(fā)展規(guī)劃，比單純找項目成本更低、效益更高?，F(xiàn)在是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時代，人才是必不可少的前提條件，要積極挖掘和招引人才，在招引人才的同時引進專業(yè)技術和專利產品，與本地資源有效結合，打造成優(yōu)質項目。各級各部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，充分利用行業(yè)特點和地域信息資源來招商。招商辦、工信

局、發(fā)改委、財政局、環(huán)保局、工商聯(lián)、商務局、產業(yè)集聚區(qū)等部門要按照集團化、體系化的招商思路，圍繞主導產業(yè)做好招商引資工作；其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞人才資源、信息資源和行業(yè)部門優(yōu)勢，推進地域招商和行業(yè)招商齊頭并進，形成工作合力，確保項目多元化，形成大項目頂天立地、小項目遍地開花的招商工作格局。（三）注意招商事項。要把握好招商引資工作中的幾個關鍵問題，提高招商引資的針對性和實效性。一是深入研究產業(yè)政策。在招商引資工作中，我們不僅要埋頭拉車，更要抬頭看路，各級各部門特別是發(fā)改部門，要認真研究國家產業(yè)政策，關注投資熱點和產業(yè)發(fā)展趨勢?？偟膩碇v，我們的主導產業(yè)以及養(yǎng)老、旅游等重點領域項目都符合國家產業(yè)發(fā)展趨勢，另外城鄉(xiāng)一體化建設、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)保、公共服務等領域項目，也是調整經濟結構、提升公共服務、提高發(fā)展質量的重要手段。要把上級政策和我縣發(fā)展需要相結合，把促進縣域經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的產業(yè)項目做為招引重點，進行重點謀劃。二是注意生態(tài)保護和生產安全。在招商引資過程中，要把握好兩個底線，一個是生態(tài)環(huán)保，一個是生產安全，對觸碰底線的項目要嚴禁進入我縣。要在項目前期謀劃時進行充分論證，確保選址科學安全、有利于生態(tài)保護，不能給群眾生產生活和旅游產業(yè)發(fā)展造成不利影響。要搞清政策、弄懂趨勢，對淘汰落后的項目技術堅決說“不”，積極引進燃氣輸送、污水垃圾處理等先進技術項目。抓好市場布局，做好安全論證，爭取更多有利于縣域發(fā)展的好項目。三是按市場規(guī)律談判。我們在招商談判中要依法依規(guī)，按市場規(guī)律辦事，不能跨越法律和市場的底線。要認真分析項目產業(yè)政策、前景、效益及貢獻，積極開展招商談判，合理確定協(xié)議內容。對一些好項目、大項目要算好經濟賬，對投資額度多、強度大、效益高、帶動能力強的項目，把握好尺度、分寸，在政策允許的條件下給予適當優(yōu)惠。要引導企業(yè)誠信履約，按照合同約定進行投資，政府在企業(yè)履約的前提下積極兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，為企業(yè)落地建設搞好服務。