移動(dòng)渠道工作思路范文

時(shí)間:2023-04-07 19:00:14

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移動(dòng)渠道工作思路

篇1

新媒體是新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài),如數(shù)字報(bào)刊、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)微博、微信平臺(tái)等。相對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言,新媒體具有互動(dòng)性、快捷性、大眾性、多元性等優(yōu)勢。新媒體與傳統(tǒng)媒體最大的區(qū)別,就在于其傳播狀態(tài)的改變:由一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)變?yōu)槎帱c(diǎn)對(duì)多點(diǎn)。美國《連線》雜志這樣為新媒體定義―――所有人對(duì)所有人的傳播。的確,相對(duì)于傳統(tǒng)媒體的單一傳播形式,新媒體的參與面更加廣泛。

一、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),推出企業(yè)報(bào)電子版

新媒體時(shí)代,媒體受到了來自網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、移動(dòng)電視等新媒體的猛烈沖擊。報(bào)紙的發(fā)行量正在逐年下降,讀者在逐年流失。與新媒體相比,傳統(tǒng)媒體的時(shí)效性不及網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的即時(shí)更新,信息量不及網(wǎng)絡(luò)海量的搜索空間,付費(fèi)閱讀的方式也讓更多受眾傾向于在線瀏覽免費(fèi)的新聞?dòng)嵪?。因此,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),推出企業(yè)報(bào)電子版是個(gè)不錯(cuò)的選擇。

雖說企業(yè)報(bào)的讀者群體相對(duì)固定,多為企業(yè)干部員工和他們的家庭成員。但是,這些受眾同樣處于信息傳播迅速、生活節(jié)奏飛快的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,他們也和其他媒體的受眾一樣,樂于接受更加方便、快捷的信息傳播途徑。

相對(duì)于傳統(tǒng)的報(bào)紙來說,電子報(bào)具有以下優(yōu)勢:一是節(jié)省成本。對(duì)于讀者來說,無需支付任何費(fèi)用,便可輕松閱讀到原汁原味的報(bào)紙,其文字顯示更清晰、圖片色彩更逼真。對(duì)于報(bào)社來說,節(jié)省了印刷費(fèi)用,避免了紙張浪費(fèi),更加低碳環(huán)保;二是易于操作,電子報(bào)支持任意比例縮放、高清晰度顯示,無需等待下載過程,打開即可閱讀,不占用儲(chǔ)存空間;三是內(nèi)容豐富、更新及時(shí)、方便取閱。讀者打開電腦或手機(jī)就可以讀報(bào),遇到好文章可以直接摘錄文本,等等。

總之,作為一種新型信息載體,電子報(bào)較傳統(tǒng)的報(bào)紙有著不可替代的優(yōu)越性,更加適合人們的快節(jié)奏生活。建立自己的網(wǎng)站、推出電子報(bào),會(huì)使企業(yè)報(bào)如虎添翼,留住更多讀者。

二、建立網(wǎng)絡(luò)通聯(lián)平臺(tái),第一時(shí)間獲取新聞素材,使報(bào)道更加迅速、及時(shí)

脫離群眾的媒體是沒有生命力的,企業(yè)報(bào)尤其如此。作為新聞媒體單位,僅僅依靠為數(shù)不多的報(bào)社編采人員辦報(bào)是不行的,要加強(qiáng)通訊員網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以編輯、記者為中心,建設(shè)一支熱衷于新聞宣傳的通訊員隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)他們的積極性,使基層新聞線索和新聞稿件不斷匯集。本報(bào)就十分注重通訊員隊(duì)伍建設(shè),每年都要舉辦特約記者和通訊員培訓(xùn)班,采取請進(jìn)來、走出去的方式,請專家為基層單位的通訊員講解新聞寫作專業(yè)知識(shí),組織通訊員到外地采風(fēng),學(xué)習(xí)新聞攝影技術(shù)。同時(shí),制定了嚴(yán)格的考核制度,每季、每年都要以總結(jié)表彰的形式評(píng)選出“優(yōu)秀通訊報(bào)道員”和“優(yōu)秀新聞作品”,并對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

在此基礎(chǔ)上,2013年,該報(bào)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立了“通聯(lián)QQ群”,取名為“用腳寫新聞”,群成員除報(bào)社編采人員外,還有來自油田各基層單位的宣傳骨干,大到廠礦、集團(tuán)、專業(yè)公司級(jí)單位,小到基層采油隊(duì)、鉆井隊(duì)、一線班組,群內(nèi)共有成員200余人。大家在群內(nèi)交流新聞熱點(diǎn)、新聞寫作知識(shí),編輯在群內(nèi)約稿、評(píng)稿,編讀互動(dòng),使報(bào)社的編采人員在第一時(shí)間獲取了新聞線索,使新聞報(bào)道更加迅速、及時(shí)、貼近群眾。

三、借助“微信”平臺(tái)傳遞信息,提升媒體品牌影響力

“微信”以手機(jī)為平臺(tái),操作簡單,傳播速度快,傳播范圍廣,能引起人們的興趣,受到普遍歡迎。同時(shí),也能夠滿足人們對(duì)信息獲取的需求,是當(dāng)下發(fā)展最快的新媒體形式。

如今,隨時(shí)關(guān)注、發(fā)送微信已經(jīng)成為很多人的一種生活習(xí)慣。發(fā)表微信受到的限制極少,不像傳統(tǒng)媒體那樣受到時(shí)間、空間等因素的影響和限制,大多數(shù)人都會(huì)發(fā)微信分享身邊發(fā)生的新鮮事物或者關(guān)注焦點(diǎn),表達(dá)自己的看法,這種交流形式十分簡單。

隨著企業(yè)營銷理念的推廣,國內(nèi)外很多企業(yè)也開始利用手機(jī)“微信”平臺(tái),進(jìn)行品牌推廣。我們汲取這些企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合媒體的品牌戰(zhàn)略、營銷策略,以手機(jī)“微信”為平臺(tái),配合圖片、文字、視頻等多種媒介,新聞和活動(dòng)動(dòng)態(tài),內(nèi)容豐富、即時(shí)更新,吸引了受眾,提升了媒體的品牌影響力。如,為了更好地服務(wù)于廣大未婚青年,我們創(chuàng)建了“都市生活公眾平臺(tái)”,每日更新會(huì)員動(dòng)態(tài)、女性健康、體育賽事、大慶新聞、惠民視角、戀愛寶典、相親技巧等內(nèi)容,在編讀互動(dòng)的過程中,吸引了眾多“粉絲”關(guān)注,在快速傳遞信息的同時(shí),有效提升了讀者的關(guān)注度和媒體的品牌影響力。

四、報(bào)博融合,提高媒體的公信力

近年來,微博迅猛發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì),僅新浪微博一家平臺(tái),到目前注冊用戶數(shù)就已超過3億,帶給大眾傳媒的壓力不言而喻。

眾所周知,微博具有簡短、快捷、迅速、隨時(shí)隨地的傳播特點(diǎn),為大眾所喜愛。但是,在微博時(shí)代,人人都扮演著記者和編輯的身份,隨意性太強(qiáng),導(dǎo)致其信息的可信度打了折扣。開辦官方微博,及時(shí)在微博上新聞,即時(shí)更新,既實(shí)現(xiàn)了快速傳播,又最大限度地保證了新聞的公信力,既克服了媒體傳播速度慢、受時(shí)間空間等因素限制的困難,又有效地發(fā)揮了微博快速廣泛的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)了新聞效益的最大化,使企業(yè)報(bào)的喉舌作用和服務(wù)作用有效發(fā)揮,在油田企業(yè)引起了強(qiáng)烈反響。

篇2

一、圍繞中心,努力工作,搞好全市信息化建設(shè)

今年以來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,全市信息化推進(jìn)與信息產(chǎn)業(yè)工作,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,解放思想,搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新實(shí)干,取得了較好成績。

1、電子政務(wù)建設(shè)步伐加快。政府網(wǎng)站主媒體地位凸顯,圓滿完成了我市人大、政協(xié)“兩會(huì)”的網(wǎng)上直播報(bào)道工作;積極做好全市重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道,應(yīng)時(shí)開設(shè)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》、《項(xiàng)目突破年》、《“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳月》等專題欄目;與國內(nèi)知名媒體新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國際《城市頻道》等實(shí)現(xiàn)合作,成功推介了“江北水城?運(yùn)河古都——生態(tài)聊城”文化旅游品牌,在新華網(wǎng)首頁實(shí)現(xiàn)聊城政府網(wǎng)鏈接,開通了聊城走向世界快車道,搭建起聊城對(duì)外交流合作的新橋梁;積極建設(shè)“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺(tái)”,做好突發(fā)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的招投標(biāo)準(zhǔn)備工作;深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,幫助各縣市區(qū)建設(shè)推廣政務(wù)信息公開系統(tǒng),確保今年年底全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府信息公開。

2、信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。面對(duì)全球性金融危機(jī)的沖擊,我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展,其中,全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)利潤較去年同期增長20.38%,軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入較去年同期增長15.99%,均超過全省平均增幅。同時(shí),我們還根據(jù)國家和省加大扶持創(chuàng)新型信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,結(jié)合我市信息產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況,深入調(diào)查研究,會(huì)同財(cái)政局、發(fā)改委、科技局等部門,按照要求,篩選出一批信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶優(yōu)扶強(qiáng),積極推薦申報(bào)國家、省信息產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目。

二、認(rèn)真查擺,深入調(diào)研,找準(zhǔn)存在主要問題

主要存在四個(gè)方面的問題:

1、思想解放的力度還不夠大。近年來,全市信息化主管部門和廣大干部職工堅(jiān)持解放思想,積極推進(jìn)改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了一些突破。但是,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢,局領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放的力度、觀念更新的程度、改革創(chuàng)新的魄力與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求相比,還不能完全適應(yīng)。特別是在用科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)工作和實(shí)踐方面,還有一定差距。在上大項(xiàng)目上,責(zé)任感、緊迫感還要進(jìn)一步增強(qiáng),開拓創(chuàng)新意識(shí)仍需進(jìn)一步提高;在行業(yè)發(fā)展上,近期目標(biāo)與長期規(guī)劃還需進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)近期工作考慮的較多,與長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃結(jié)合的還不夠。

2、理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。一是政治理論學(xué)習(xí),向深層次鉆研、探索還不夠。二是業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),存在著用到什么學(xué)什么、什么急需學(xué)什么的現(xiàn)象。三是對(duì)金融、法律、管理等輔助決策方面的知識(shí)研究不夠。四是對(duì)國際上整個(gè)信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化發(fā)展趨勢和國外大公司發(fā)展戰(zhàn)略的跟蹤研究不足。造成理論水平、業(yè)務(wù)知識(shí)等,尚不能完全適應(yīng)當(dāng)前我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。

3、工作作風(fēng)與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是工作開會(huì)部署的多,對(duì)如何抓好會(huì)議精神的貫徹監(jiān)督落實(shí)還不夠。二是工作重點(diǎn)有時(shí)不夠突出,對(duì)行業(yè)發(fā)展?jié)撛诘膯栴}研究的還欠缺。三是深入基層較少。到基層,特別是到縣(市、區(qū))、企業(yè)調(diào)研還不夠充分,向群眾請教、聽取各方面意見,還不夠及時(shí)、經(jīng)常和深入,對(duì)基層和企業(yè)了解還不夠深。四是重大項(xiàng)目推動(dòng)力度還需進(jìn)一步加大。

4、對(duì)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)幫扶力度有待進(jìn)一步加大。面對(duì)金融危機(jī)對(duì)我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的沖擊,與企業(yè)的溝通較少,幫助信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金扶持,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,增強(qiáng)市場競爭力的工作還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體來講比較好,大家能夠認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,筑牢了思想道德防線,在大的原則方面把握得較好。但是,還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和相關(guān)制度建設(shè),做到防微杜漸。

三、認(rèn)真總結(jié),深刻剖析,深挖問題主要原因

1、對(duì)政治學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠,科學(xué)發(fā)展意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性還不夠強(qiáng)。政治理論學(xué)習(xí)在黨組中心組層面組織的還較多,班子成員個(gè)人安排時(shí)間學(xué)則較少。擠時(shí)間、或利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)不夠。做出的決策和工作思路與科學(xué)發(fā)展觀的要求有時(shí)還存在一定距離。

2、對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性還不夠,科學(xué)發(fā)展能力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要掌握深厚的政治理論知識(shí),擁有良好的政治素質(zhì),同時(shí)還需要精通經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)決策等各方面的業(yè)務(wù)知識(shí)和綜合能力。只有這樣,才能具備駕馭全市行業(yè)發(fā)展緊緊追蹤國際、國內(nèi)市場潮流的能力,才能使全市信息化工作做到又好又快發(fā)展。我們對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的新知識(shí)、新理論、新技術(shù)掌握還不夠豐富,對(duì)本市、本行業(yè)情況掌握存在不夠及時(shí)、不夠全面。班子成員主動(dòng)探求業(yè)務(wù)知識(shí)的積極性有待進(jìn)一步挖掘,還需把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)擺上重要議事日程。

3、以人為本的思想還需進(jìn)一步鞏固,對(duì)基層的了解還不全面。對(duì)基層遇到的困難、提出的問題,從政策性、原則性上考慮的多,站在其切身利益方面去想問題較少,靈活性欠缺。到縣市區(qū)、企業(yè)等基層單位檢查、調(diào)研時(shí),注重聽匯報(bào),看材料,和基層干部座談,深入到一線職工中間去聽取他們的意見和建議還不夠??陀^上來講,到基層檢查、調(diào)研時(shí)時(shí)間短,不可能面面俱到。主觀上講,我們總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況多、水平高,考慮問題周全,而一線干部職工接觸面較窄,了解情況少,很難提出有真知酌見的意見和建議。所以,從思想上和一線群眾進(jìn)行溝通與交流重視不夠,從而導(dǎo)致不能很好的傾聽他們的反映,了解他們的真實(shí)感覺和迫切需求,對(duì)于掩藏在基層的深層次矛盾和問題了解不夠。

4、對(duì)從點(diǎn)滴搞好制度建設(shè)抓得不夠緊,班子成員在

細(xì)微之處的要求還需進(jìn)一步從嚴(yán)。總認(rèn)為班子成員都是老黨員,具有較強(qiáng)的抵御腐蝕、辨別是非的能力,在反腐倡廉方面不會(huì)出大問題。因此,沒有從點(diǎn)滴做起,從細(xì)微之處做起,自我約束和警覺性不高,總感覺只要不貪污受賄行賄,不做違背原則的事情,就不會(huì)犯錯(cuò)誤,對(duì)“千里之堤潰于蟻穴”的現(xiàn)象,沒有從制度建設(shè)上引起高度重視。

四、努力學(xué)習(xí),認(rèn)真思考,不斷提高對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就是要認(rèn)清信息化建設(shè)在科學(xué)發(fā)展觀指引下取得的新成效及信息化發(fā)展面臨的新機(jī)遇,總結(jié)近階段取得的好經(jīng)驗(yàn),把積極性引導(dǎo)到進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來。同時(shí)要認(rèn)清信息化主管部門在推動(dòng)全市信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展所處的位置和肩負(fù)的責(zé)任,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),提升貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的水平,加快推進(jìn)全市信息化工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1、解放思想,進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。

要站在更高的起點(diǎn)、更高的層次,明確自身定位,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,爭樹一流形象,建一流隊(duì)伍,創(chuàng)一流業(yè)績,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)信息化建設(shè)各項(xiàng)工作不斷邁上新的臺(tái)階。從思想上實(shí)現(xiàn)由一般向滿足多層次需求轉(zhuǎn)變;從工作重心上實(shí)現(xiàn)由管理為主向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變;從管理模式上實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)為主向發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與轉(zhuǎn)變;從被動(dòng)完成工作向主動(dòng)工作轉(zhuǎn)變。做到既總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又抓住事關(guān)群眾利益的突出問題,重點(diǎn)突破,將階段工作與長遠(yuǎn)建設(shè)結(jié)合起來,同時(shí)建立長效機(jī)制,推動(dòng)全市信息化工作科學(xué)發(fā)展。

2、牢記責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)。

要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,不斷增強(qiáng)班子成員的全局觀念,自覺做到一切重大問題堅(jiān)持集體討論決定,班子成員積極參與和自覺維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo),模范執(zhí)行局黨組做出的各項(xiàng)決議和決定,樹立“一盤棋”的全局觀念,按照分工負(fù)責(zé)的原則,做好分管的工作,確保各項(xiàng)決議、決定的全面貫徹執(zhí)行。同時(shí)要加強(qiáng)部門間的溝通聯(lián)系,形成良好的工作局面。

3、深入基層,進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識(shí)。

密切與群眾的關(guān)系,要帶著深厚的感情做群眾工作,想群眾所想,幫群眾所需,解群眾所難,從思想感情上扎根群眾,做群眾的貼心人。要從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)與基層、企業(yè)的溝通交流,增強(qiáng)調(diào)研工作的針對(duì)性,提高為民辦實(shí)事的效率。更好地幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金扶持,加大招商引資力度,開拓企業(yè)宣傳、招商渠道,引進(jìn)高科技技術(shù)和高層次專業(yè)技術(shù)人才,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要建立和完善群眾監(jiān)督評(píng)議制度,建立承諾服務(wù)、登門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、一站式服務(wù)等各項(xiàng)制度,提升服務(wù)水平。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識(shí)

要努力提高思想政治素質(zhì),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,以黨的事業(yè)為重,以最廣大群眾的根本利益為重。要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí),認(rèn)真研究新思路、新方法,努力成為本職工作的行家里手。要努力轉(zhuǎn)變工作方式,深入調(diào)查研究、增強(qiáng)工作的針對(duì)性和長遠(yuǎn)性。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,以身作則,率先垂范。要設(shè)身處地為群眾排憂解難,做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、接受群眾監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督。

五、明確目標(biāo),開拓創(chuàng)新,不斷完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新方法和新機(jī)制

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,認(rèn)真總結(jié)近階段貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的好經(jīng)驗(yàn),仔細(xì)查擺工作中存在的問題,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,結(jié)合實(shí)際確定了下一步的工作方向、思路、主要措施,確保問題的解決。

今后全市信息化和信息產(chǎn)業(yè)工作將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“建設(shè)生態(tài)文明市”和“項(xiàng)目突破年”的總體要求,力推政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)信息化,力促信息化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效融合,力抓電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、系統(tǒng)集成業(yè),力保信息網(wǎng)絡(luò)安全,提升國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平,實(shí)現(xiàn)2010年信息產(chǎn)業(yè)主營收入過百億,使其成為帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要產(chǎn)業(yè)。

圍繞上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

第一,大力培植壯大信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。針對(duì)我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,普遍存在研發(fā)能力不強(qiáng),產(chǎn)品檔次低,市場競爭力不強(qiáng)的特點(diǎn),從以下幾方面努力:一是培植壯大聊城電子信息產(chǎn)業(yè)園(聊城軟件園)規(guī)模,促其優(yōu)化升級(jí)。發(fā)揮園區(qū)的聚集和孵化作用,培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。把引進(jìn)優(yōu)勢信息企業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn),對(duì)外宣傳國家、省、市的優(yōu)惠政策,吸引國內(nèi)外大企業(yè)到我市投資電子產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息化服務(wù)業(yè)等。引導(dǎo)鼓勵(lì)高等院校的專家人才到高新園區(qū)領(lǐng)辦高新技術(shù)項(xiàng)目。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流,幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)篩選優(yōu)勢項(xiàng)目,爭取優(yōu)惠政策資金扶持,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,增強(qiáng)市場競爭力;三是辦活辦好“光岳商網(wǎng)”,增強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)上招商的意識(shí),開拓企業(yè)宣傳、招商引資渠道,組織企業(yè)參與省市組織的信息技術(shù)招商引資活動(dòng)和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì);參與國內(nèi)產(chǎn)品項(xiàng)目洽談會(huì)、交流會(huì);組織企業(yè)出國考察、宣傳推介洽談項(xiàng)目。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,搞好信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第二,扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)工作,提升網(wǎng)站服務(wù)功能,應(yīng)時(shí)開設(shè)專題,做好全市重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道,加大與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國際等國家知名網(wǎng)站的合作交流力度,提升政府網(wǎng)站知名度,推介聊城“江北水城運(yùn)河古都”的城市品牌。二是拓展電子政務(wù)系統(tǒng)的作用,提高協(xié)同辦公能力。擴(kuò)大電子政務(wù)專網(wǎng)覆蓋范圍,逐步覆蓋市,縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)這三級(jí)政府部門,并延伸到黨委、人大、政協(xié)和兩院(法院和檢察院),以及其他的重要企事業(yè)單位。減少資源浪費(fèi),節(jié)約財(cái)政資金,滿足各級(jí)各部門進(jìn)行內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及決策的需要,同時(shí)也滿足社會(huì)管理、公共服務(wù)等面向社會(huì)服務(wù)的需要。三是深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,加強(qiáng)對(duì)市直部門、縣市區(qū)調(diào)研督促,切實(shí)做好全市政府信息網(wǎng)上公開工作。四是與市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門,共同推動(dòng)“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺(tái)”建設(shè),完善社會(huì)預(yù)警和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)對(duì)各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處置能力。五是健全電子政務(wù)績效考核機(jī)制。對(duì)各級(jí)各部門的電子政務(wù)建設(shè)情況、信息資源開發(fā)與共享、政府網(wǎng)站內(nèi)容保障等工作進(jìn)行考核評(píng)比,并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)工作的重要依據(jù),為我市電子政務(wù)持續(xù)發(fā)展提供激勵(lì)和保障。

第三,加快信息技術(shù)應(yīng)用步伐,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是全面促進(jìn)信息化與工業(yè)化相融合,引導(dǎo)企業(yè)向高技術(shù)、信息化、節(jié)能型、環(huán)保型方

向發(fā)展。積極推廣信息技術(shù)應(yīng)用較好的東阿阿膠(ERP)、時(shí)風(fēng)集團(tuán)、中通客車(NERP)、魯西化工等樣板企業(yè),以點(diǎn)帶面,推進(jìn)工業(yè)信息化;針對(duì)機(jī)械加工,造紙紡織等高污染行業(yè)行業(yè),引導(dǎo)綠色生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用,提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量效益;采取市場化運(yùn)作的方式,調(diào)動(dòng)電信運(yùn)營商參與企業(yè)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)雙合共贏。二是完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立、健全涉農(nóng)信息服務(wù)體系。鼓勵(lì)電信運(yùn)營商參與新農(nóng)村信息化建設(shè),為農(nóng)村信息化的發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮膬?yōu)惠條件和資金支持,協(xié)調(diào)引導(dǎo)聊城移動(dòng)公司拓展“農(nóng)村信息機(jī)”、“千百萬工程”與“農(nóng)信通”等農(nóng)村信息化業(yè)務(wù),聊城聯(lián)通公司繼續(xù)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“三農(nóng)信息服務(wù)站”建設(shè)。三是堅(jiān)持“抓三帶一促二”的發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)推進(jìn)金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的歷史文化,豐富的旅游資源,推進(jìn)文化旅游信息資源的開發(fā)利用,發(fā)揮服務(wù)業(yè)信息化后發(fā)優(yōu)勢,加快實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)在商業(yè)、貿(mào)易、旅游、娛樂等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加快整合建立各類服務(wù)業(yè)信息化平臺(tái)、物流業(yè)信息化平臺(tái)的步伐。

第四,著力推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域信息化,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。致力于創(chuàng)造讓廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化基礎(chǔ)環(huán)境。建設(shè)多層次、多功能的就業(yè)和社會(huì)保障信息化服務(wù)體系;加強(qiáng)衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);立足“生態(tài)型強(qiáng)市名城”建設(shè),積極實(shí)施“數(shù)字環(huán)?!惫こ?;開展社區(qū)信息化建設(shè),大力推進(jìn)家庭上網(wǎng)工程。

第五,加大信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,進(jìn)一步優(yōu)化信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)全市信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃及監(jiān)督管理,優(yōu)化全市信息化與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省信息化促進(jìn)條例》,做好信息化行政執(zhí)法各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作,建立完善執(zhí)法管理配套機(jī)制,促進(jìn)全市行政執(zhí)法的穩(wěn)步開展;對(duì)各部門財(cái)政投資或部分財(cái)政投資的信息化工程項(xiàng)目實(shí)行立項(xiàng)審核與強(qiáng)制監(jiān)理,加強(qiáng)監(jiān)督力度,提高透明度;進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作,完善和規(guī)范招標(biāo)程序,保證項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)的規(guī)范和合理性,有效防止項(xiàng)目建設(shè)過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;采取積極措施努力做好全市信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。

六、把握目標(biāo),制定措施,努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。

結(jié)合我局工作特點(diǎn),總結(jié)多年來加強(qiáng)班子自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化工作職能,突出抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),創(chuàng)建思想上有方向、工作上有標(biāo)準(zhǔn)、崗位上有職責(zé)、過程上有監(jiān)督、落實(shí)上有效果、團(tuán)結(jié)上有凝聚的“六有”型領(lǐng)導(dǎo)班子。

一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)現(xiàn)思想上有方向。加強(qiáng)班子自身建設(shè),必須把加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)擺在第一位,深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解,帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。完善領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部教育培訓(xùn)制度,形成領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)干部經(jīng)常學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)機(jī)制。通過對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,理清發(fā)展思路和方向,創(chuàng)新發(fā)展思路和方法,破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力提高科學(xué)決策與執(zhí)政水平,提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。不斷建立和完善工作機(jī)制,確保領(lǐng)導(dǎo)班子在科學(xué)發(fā)展上開拓進(jìn)取,把科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路和對(duì)策。

二是創(chuàng)建務(wù)實(shí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)現(xiàn)工作上有標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“作風(fēng)實(shí),標(biāo)準(zhǔn)高;服務(wù)好,效率高”的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),規(guī)范行為。在全市信息化系統(tǒng)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),對(duì)基層、企業(yè)和群眾反映的問題要落實(shí)好,切實(shí)提高辦事效率,建成求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子,以一流的工作標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

三是創(chuàng)建公仆型領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)現(xiàn)崗位上有職責(zé)。要立足崗位為企業(yè)和百姓搞好服務(wù),強(qiáng)化公仆意識(shí),強(qiáng)化崗位意識(shí),努力提高服務(wù)質(zhì)量,提高依法行政、依法辦事水平,創(chuàng)造公正透明、廉政高效的辦公環(huán)境。

四是創(chuàng)建誠信型領(lǐng)導(dǎo)班子,做到落實(shí)上有效果。班子及成員要經(jīng)常對(duì)照檢查,看制定的工作目標(biāo)完成了沒有,整改措施落實(shí)了沒有,作出的承諾兌現(xiàn)了沒有,通過規(guī)范工作程序,量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善首問責(zé)任、承諾、告知、責(zé)任追究等制度,確保規(guī)范、公正和誠信,讓群眾滿意。

五是創(chuàng)建清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子,做到過程上有監(jiān)督。結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育,使班子成員始終堅(jiān)持廉潔自律,自覺抵制不良風(fēng)氣的影響和侵蝕。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并采取黨務(wù)公開、政務(wù)公開等措施,做到任何工作自始至終的過程都要有監(jiān)督,不斷提高工作透明度,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督,不斷推進(jìn)反腐倡廉工作,建設(shè)一個(gè)清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。

篇3

一、城鎮(zhèn)化及城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀和主要成效

1、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日益完善。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的靈魂,是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的“龍頭”。近年來,我縣開拓規(guī)劃視野,借鑒先進(jìn)規(guī)劃理念,加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入,高起點(diǎn)編制規(guī)劃,設(shè)計(jì)品位加速提升。一是規(guī)劃全覆蓋。策應(yīng)城市發(fā)展需要,積極對(duì)接撫吉高速公路,按照“一江兩岸、一軸三區(qū)”的總體布局,實(shí)施了新一輪縣城總體規(guī)劃修編,總規(guī)成果于11月組織省市專家評(píng)審?fù)ㄟ^,成果待市政府批準(zhǔn)實(shí)施。全面編制完成城區(qū)控規(guī)面積13.53平方公里,控制性詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,編制完成了城中村建設(shè)規(guī)劃27個(gè),二是規(guī)劃投入大。近年來,縣財(cái)政投入規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)達(dá)1000萬元,積極委托名院、高手,編制完成了城市生態(tài)綠地系統(tǒng)、給排水、燃?xì)?、道路交通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃;完成了佐龍新區(qū)控規(guī)2.5平方公里,一期修規(guī)1平方公里,橋南4000畝工業(yè)新城控規(guī)準(zhǔn)備報(bào)市專家評(píng)審,新城區(qū)3平方公里城市設(shè)計(jì)正在編制之中。三是規(guī)劃精細(xì)。對(duì)城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目,按照“邀請招標(biāo)、方案比選、名家設(shè)計(jì)、專家點(diǎn)評(píng)”的方式,精心組織編制了新區(qū)中軸線慢行系統(tǒng)、濱江公園、下西坊棚戶區(qū)改造、環(huán)城西路行政區(qū)修規(guī)、撫吉高速連接線兩側(cè)城市設(shè)計(jì)和三橋橋頭修規(guī),努力塑造規(guī)劃“精品”,力求使規(guī)劃超前、科學(xué)、合理,富有特色,既符合時(shí)代潮流,也經(jīng)得起歷史考驗(yàn)。

2、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),城鎮(zhèn)品位快速提升。今年是我縣城市建設(shè)重大項(xiàng)目最多、投資規(guī)模最大的一年,縣委、縣政府確定實(shí)施的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)46個(gè)。為把各項(xiàng)重點(diǎn)工程落到實(shí)處,我們周密計(jì)劃,精心組織,責(zé)任到人,科學(xué)施工。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期深入現(xiàn)場,目前,各項(xiàng)工程正在按計(jì)劃要求有序地進(jìn)行,城市建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。撫吉高速公路連接線主體工程已完工,12月底建成通車;環(huán)城西路景觀林帶工程全面完成,新增綠化面積12.6公頃;濱江大道與恩江南路連接線工程全面完成15米寬主車道建設(shè);下西坊棚戶區(qū)改造工程完成企事業(yè)單位土地、房改房的征收補(bǔ)償協(xié)議簽定,各單位正在騰空房屋;肖家中路開發(fā)建設(shè)已簽完拆遷協(xié)議,12月進(jìn)行土地掛牌出讓;恩江北堤城防工程和濱江公園一期建設(shè)完成方案設(shè)計(jì);佐龍大道、迎賓大道街景工程已開工建設(shè),2013年元月底完工;大道東段拓寬改造工程已完成征地、部分拆遷、施工圖優(yōu)化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審批、標(biāo)底編制等工作;躍進(jìn)西路“白改黑”工程全面完成;新城區(qū)中軸線慢行系統(tǒng)工程已經(jīng)方案比選正進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì);規(guī)劃六路工程待總規(guī)成果出來和征地工作完成后確定道路走向,進(jìn)行測設(shè);城區(qū)管道天然氣工程(一期)已確定經(jīng)營主體,與香港華潤公司(央企)合作開發(fā)已籌建天然氣公司,正在開展調(diào)查、規(guī)劃等前期工作;投資2000萬元完成城區(qū)森林城市創(chuàng)建綠化工程;城區(qū)單位樓體及公園廣場亮化工程完成招標(biāo),正準(zhǔn)備開工建設(shè),2013年元月底完工;工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已完成土地平整和兩條道路的施工圖設(shè)計(jì),并啟動(dòng)招標(biāo)工作;二是加快民生及公共建筑項(xiàng)目建設(shè)。麻洲水廠二期2萬噸/日擴(kuò)建工程11月中旬開工建設(shè)反應(yīng)沉淀池;投資177萬元完成環(huán)城西路東南側(cè)、大園、曾盤嶺、直街、濠李等城區(qū)小街小巷供水管網(wǎng)改造工程;物資農(nóng)貿(mào)市場工程基本完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì),啟動(dòng)招投標(biāo)工作,確定施工隊(duì)伍即開工建設(shè);220KV輸變電站工程已完成三通一平,正在實(shí)施土建部分施工;城中村及小街小巷市政配套設(shè)施改造12月底前完成排水管道、給水管、公廁、垃圾池等地下隱蔽工程,2013年春節(jié)前完成合同工程量;保障性住房建設(shè)及棚戶區(qū)改造12月底完成主體工程的80%,2013年3月完工;林墾系統(tǒng)危舊房改造工程第一、二期正在組織實(shí)施;橋南九年一貫制學(xué)校正在進(jìn)行征地及規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo);信用聯(lián)社大樓、中醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、精神病醫(yī)院正在進(jìn)行主體工程施工;行政中心大樓已完成主體框架工程;森林公安指揮中心大樓、林業(yè)要素大樓及行政服務(wù)中心大樓已全面竣工,即將投入使用;公安刑偵大樓、消防指揮中心已動(dòng)工建設(shè);三是加快招商及商住開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。六一居國際大酒店(四星級(jí)賓館)建設(shè)正在進(jìn)行室內(nèi)裝飾,爭取早日開張;城北物流園開發(fā)建設(shè)12月底完工;天成壹號(hào)小區(qū)正在進(jìn)行主體工程建設(shè);東湖花城小區(qū)(原皮革廠廠區(qū)土地開發(fā))完成主體工程;新城區(qū)四星級(jí)賓館北面A地塊150畝土地出讓開發(fā)開發(fā)單位正在制作項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高城鎮(zhèn)品位。為推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè),通過多方籌資,先后實(shí)施了一批“生態(tài)家園”建設(shè)項(xiàng)目,如葛溪河濕地公園、北暉園、市民廣場、縣城垃圾填埋處理廠、生活污水處理廠等相繼建成并投入使用,投資2000萬元實(shí)施城區(qū)森林城市創(chuàng)建綠化工程,新增綠化面積14萬平方米;投資1800萬元實(shí)施環(huán)城西路景觀林帶建設(shè),新增綠化面積12.6萬平方米。七都鄉(xiāng)投入100萬元新建公園廣場2000平方米。

3、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,按照縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,全縣恩江、藤田、沙溪等8個(gè)鎮(zhèn)和潭頭、三坊、上固、君埠、龍岡等13個(gè)鄉(xiāng)初步構(gòu)筑了聯(lián)系密切、布局合理的三級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)體系,形成了“一主”(縣城主中心)、“二次”(藤田、沙溪兩個(gè)次中心)、“三軸”(永撫、永吉、永龍公路分布的三條城鎮(zhèn)發(fā)展軸)、“三區(qū)”(即北部城鎮(zhèn)區(qū)、藤田城鎮(zhèn)區(qū)、沙溪城鎮(zhèn)區(qū))的空間布局結(jié)構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中,按照市委、市政府小城鎮(zhèn)建設(shè)要求,建立健全了示范鎮(zhèn)督查考核機(jī)制,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)和工作人員,確定以藤田、龍岡為市重點(diǎn)鎮(zhèn),沿陂、古縣兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為縣重點(diǎn)建設(shè)示范鎮(zhèn),大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,沿陂鎮(zhèn)完成了總體規(guī)劃修編和控制性詳細(xì)規(guī)劃,古縣鎮(zhèn)完成了陽豐商貿(mào)中心修規(guī),征地近400畝,沿陂、古縣、七都正在抓緊實(shí)施廬陵風(fēng)格街景立面改造。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制管理實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督,完成沙溪、沿陂、君埠、七都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編,完成217個(gè)行政村規(guī)劃和82個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和行政村完成率達(dá)100%。在農(nóng)民建房審批管理上,制定了〈〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)村(居)民建房規(guī)劃管理實(shí)施意見》,農(nóng)民建房均按照程序依法審批、發(fā)證。在圩鎮(zhèn)建設(shè)上,全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“提升”工程建設(shè),積極完善圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,截止目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入近1.27億元,圩鎮(zhèn)的服務(wù)能力和承載功能不斷增強(qiáng)。

二、面臨的主要問題和存在的主要差距

我縣新型城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設(shè)工作雖然取得了一定成績,但由于地處偏遠(yuǎn),基礎(chǔ)差、底子薄,對(duì)照全面建成小康社會(huì)的要求,還有較大的差距,還存在一些突出問題和困難。具體表現(xiàn)在:

1、城鎮(zhèn)化水平較低。全縣城鎮(zhèn)化水平低,城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)較慢,目前全縣城鎮(zhèn)化率為40.09%,低于全市1.54個(gè)百分點(diǎn),低于全省5.91個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)人氣還不是很旺,各項(xiàng)建設(shè)缺乏相應(yīng)支撐,城鎮(zhèn)框架和規(guī)模難以拉大,建設(shè)成效不是很明顯。

2、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足,導(dǎo)致城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套差,城區(qū)道路建設(shè)滯后,斷頭路較多;公園、廣場休閑健身綠地少,群眾業(yè)余活動(dòng)缺乏場地;縣城無管道燃?xì)?,群眾生活成本較高;給水管網(wǎng)年久失修,跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重;城市污水處理和垃圾處理設(shè)施剛起步,排水管網(wǎng)不健全,污水處理收集率低,承載能力較差;公共配套服務(wù)設(shè)施不完善;公共廁所等環(huán)衛(wèi)和消防設(shè)施不足,服務(wù)半徑有限;停車場少,城市公交線路覆蓋面低,公交設(shè)施老化,群眾出行不便;到目前,縣內(nèi)尚無正規(guī)圖書館、博物館、體育館、青少年活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施,民生基本公共服務(wù)設(shè)施不能滿足市民的需要,無法滿足群眾日益增長的精神文化需求。

3、村鎮(zhèn)管理滯后。由于國家扶持村鎮(zhèn)建設(shè)資金較少,村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有心無力。全縣除龍岡畬族鄉(xiāng)和藤田鎮(zhèn)以外,其余19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)模小、層次低,基礎(chǔ)設(shè)施差,圩鎮(zhèn)和村莊道路、給水、排水、公廁、垃圾收集等環(huán)衛(wèi)設(shè)施不健全,環(huán)境臟亂差較嚴(yán)重,影響群眾生產(chǎn)生活。

4、建設(shè)資金嚴(yán)重不足?;A(chǔ)設(shè)施投資巨大,目前我縣大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目仍然主要依靠財(cái)政資金和土地出讓等收益,資金籌集渠道狹窄,市場化運(yùn)作的步子不寬,思路不廣,資金短缺仍然是城市建設(shè)發(fā)展的瓶頸。

5、建設(shè)用地征用難。土地問題一直是困擾城鎮(zhèn)建設(shè)的主要問題,特別是國務(wù)院即將出臺(tái)的《土地管理法》修正案(草案)中提出農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償額將提高至現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10倍,這將給土地征用帶來更大的困難。

三、今后兩年我縣城鎮(zhèn)化及城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的形勢、預(yù)期目標(biāo)、工作思路、主要舉措、擬實(shí)施的重大項(xiàng)目

(一)面臨的形勢:城市化、工業(yè)化是拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁增長動(dòng)力,今后至少20年,城市化、工業(yè)化仍將是中國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α8鶕?jù)中國國情,我國的城市化率要達(dá)到75%以上,城市化進(jìn)程才會(huì)基本結(jié)束,而現(xiàn)在我國城市化率只有50%,還有20多個(gè)點(diǎn)需要推進(jìn)。我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海地區(qū),也落后于省、市,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),我們必須統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,繼續(xù)加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

(二)預(yù)期目標(biāo):力爭城市化率比上年底提高2.5個(gè)百分點(diǎn),2013年底城市化率達(dá)42.59%以上,2014年底達(dá)45.09%以上;建成區(qū)面積比上年底增加1平方公里,2013年底達(dá)12.1平方公里,2014年底達(dá)13.1平方公里;人均公園綠地面積比上年底增加0.5平方米,2013年底達(dá)到12.8平方米,2014年底達(dá)到13.5平方米;城市市政設(shè)施和公共建筑項(xiàng)目建設(shè)投資比上年增長30%以上。

(三)工作思路:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十精神,以加速提升城市競爭力和輻射帶動(dòng)力為著力點(diǎn),以城區(qū)為主戰(zhàn)場,以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手,以服務(wù)民生工程為重點(diǎn),大力提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理,提升城市品位,全力推動(dòng)我縣新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程,努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜商的山水生態(tài)園林城市。

(四)主要舉措:

1、以做大城鎮(zhèn)規(guī)模為重點(diǎn),加快城鎮(zhèn)開發(fā)步伐。

(1)切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。一是積極做好《縣城市總體規(guī)劃(2012-2030)》規(guī)劃成果的完善和報(bào)批工作,并根據(jù)總規(guī)對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)、供水、道路交通等城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修編。二是嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)和專家咨詢會(huì)議制度,推進(jìn)規(guī)劃審批的科學(xué)化、民主化,所有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都必須經(jīng)過規(guī)劃委員會(huì)的咨詢論證。三是健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)人員、場所和經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)人員的專業(yè)化,確保村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)“有人管”、“會(huì)管事”。四是啟動(dòng)重建城市規(guī)劃展覽館建設(shè),加大縣城總體規(guī)劃宣傳和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃公示力度。五是進(jìn)一步規(guī)范村(居)民建房行為,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法用地和違法建設(shè)活動(dòng)。

(2)做大做強(qiáng)縣城極核功能。以縣城人口產(chǎn)業(yè)加速集聚、功能全面提升為核心,做好山水文章,融入歐公文化、廬陵文化元素,打造具有文化特色城市新形象,成為全縣發(fā)展的極核。緊緊圍繞“西擴(kuò)南進(jìn)、打造新城、完善老城”發(fā)展戰(zhàn)略,加快新區(qū)開發(fā)與舊城改造,大力推進(jìn)城中村改造,拓展城市發(fā)展空間,打造“一江兩岸、一軸三區(qū)”的縣城新格局。加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好麻洲水廠二期2萬噸/日擴(kuò)建工程、物資局農(nóng)貿(mào)市場工程、精神病醫(yī)院、行政中心、信用聯(lián)社大樓、林墾系統(tǒng)危舊房改造、林業(yè)要素大樓及行政服務(wù)中心、公安刑偵大樓、消防指揮中心、接待中心、天誠壹號(hào)小區(qū)、新城區(qū)四星級(jí)賓館北面A地塊、北暉公園北面B地塊開發(fā)等13個(gè)繼建工程建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)下西坊棚戶區(qū)改造工程、肖家中路開發(fā)建設(shè)、恩江北堤城防工程及濱江生態(tài)公園一期、中軸線慢行系統(tǒng)工程、大道拓寬改造工程、恩江北路拓寬改造工程、躍進(jìn)路中段市政配套工程、新城區(qū)二期路網(wǎng)工程、城區(qū)管道天然氣工程、新城區(qū)單位業(yè)務(wù)用房和2013年保障房建設(shè)等新建工程建設(shè)。

(3)重點(diǎn)打造各具特色中心鎮(zhèn)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)藤田、龍岡、古縣、沿陂等一批特色鮮明、功能齊全、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的中心鎮(zhèn)。依托自身產(chǎn)業(yè)和自然資源優(yōu)勢,“三產(chǎn)”共生演進(jìn),形成各具特色的城鎮(zhèn)發(fā)展模式,成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的有力支點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),提高中心鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)、人口方面的聚集功能。創(chuàng)新中心鎮(zhèn)建設(shè)的投融資體制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與中心鎮(zhèn)的建設(shè),使之成為具有較強(qiáng)實(shí)力和輻射功能的區(qū)域性政治經(jīng)濟(jì)文化中心,從而帶動(dòng)周邊集鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的發(fā)展。

2、以美麗城鎮(zhèn)建設(shè)為導(dǎo)向,提高城鎮(zhèn)建管水平。

(1)積極開展“生態(tài)宜居城市”和“生態(tài)特色宜居村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照《省生態(tài)宜居城市評(píng)選辦法》標(biāo)準(zhǔn),積極開展好“生態(tài)宜居城市”和“生態(tài)特色宜居村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),全面提升我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平,著力改善人居環(huán)境。一是大力提升市政基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),整體提升市政管護(hù)能力;科學(xué)制定年度管護(hù)計(jì)劃,對(duì)公園、廣場、噴泉、雕塑等進(jìn)行美化改造,加大市政設(shè)施綜合巡查力度,及時(shí)修復(fù)路面、管網(wǎng)出現(xiàn)的問題;實(shí)施城區(qū)立體燈光夜景工程,統(tǒng)一安裝照明智能管理系統(tǒng),對(duì)主要橋梁、沿街樓體、居民小區(qū)進(jìn)行亮化,確保亮燈率始終保持在98%以上;及時(shí)維修更換各類設(shè)備,結(jié)合街景改造推行雨污分流制,逐步解決老城區(qū)雨季內(nèi)澇問題。二是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。精心打造城市優(yōu)質(zhì)綠化空間。實(shí)施見縫插綠立體綠化工程,增加小型綠地、綠色廣場數(shù)量,結(jié)合下西坊區(qū)域改造開展老城區(qū)綠化,增加老城區(qū)綠地面積,彌補(bǔ)綠化空間不足的缺陷;堅(jiān)持高水平的園林建設(shè)理念,邀請知名設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),不斷提高城區(qū)綠化檔次;全面推行城市綠線管理制度,嚴(yán)格審核規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目綠化配套方案,達(dá)不到要求的不予發(fā)放施工許可、不予竣工驗(yàn)收,確保各項(xiàng)綠地指標(biāo)真正落到實(shí)處。三是努力提升城鎮(zhèn)管理水平。以開展“城市管理年”活動(dòng)為契機(jī),使市容環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差和道路反復(fù)挖掘、占道經(jīng)營、交通擁堵等問題基本得到解決,提高城市發(fā)展質(zhì)量,創(chuàng)建宜居宜業(yè)宜商的城市環(huán)境,不斷提高城市科學(xué)管理水平。

(2)全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求,合理調(diào)整鎮(zhèn)村布局,配合新農(nóng)村建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)完成所有村莊的規(guī)劃編制。按照“一村一品”的原則,將中心村建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,以修路、植樹、保潔為重點(diǎn),因地制宜地進(jìn)行中心村建設(shè),改善村容村貌。支持有條件的村莊逐步搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民合理建房,保持農(nóng)村特色建筑風(fēng)貌。以生態(tài)建設(shè)為目標(biāo),加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

3、以繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力。

(1)加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入。一是確保各級(jí)財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)定投入,并加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的投入力度,縣本級(jí)每年從財(cái)政預(yù)算中安排一定資金專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)化建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)每年也要安排專項(xiàng)資金用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并隨財(cái)政收入逐年增長。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行市政設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),加大征收力度,確保每年征收的城市維護(hù)建設(shè)稅、公用事業(yè)附加、市政設(shè)施配套費(fèi)等項(xiàng)稅費(fèi),全部專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)。二是提高土地收益對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)投入的比例,采取科學(xué)有效手段,加大城鎮(zhèn)土地調(diào)控與運(yùn)作,保證土地收益對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的主投入。要切實(shí)落實(shí)土地有償使用制度,全面推行招標(biāo)、拍賣方式出讓國有土地使用權(quán),除法律法規(guī)規(guī)定實(shí)行劃撥的外,城鎮(zhèn)其他國有土地一律實(shí)行有償使用,嚴(yán)禁土地違規(guī)出讓或低價(jià)劃撥,最大限度盤活國有土地資產(chǎn),確保國有土地收益最大化。同時(shí),加強(qiáng)土地批后監(jiān)管,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的土地出讓收益,除按國家有關(guān)規(guī)定提取的稅費(fèi)外,全部用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今后兩年,縣城規(guī)劃區(qū)力爭出讓土地畝,爭取實(shí)現(xiàn)土地收益億元。

(2)創(chuàng)新城市經(jīng)營理念。整合資源,做好機(jī)關(guān)單位搬遷后的資產(chǎn)收儲(chǔ)工作,捆綁城區(qū)存量房地產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn),對(duì)接爭取江信投資、農(nóng)發(fā)行、贛州銀行、稠州銀行等金融機(jī)構(gòu)放貸,力爭融資4億元以上,重點(diǎn)用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成功能配套,熟化土地,促進(jìn)建設(shè)、發(fā)展、投入步入良性軌道。合理規(guī)劃戶外廣告布局、內(nèi)容、主題等,對(duì)公交站亭、路燈、大型場所廣告經(jīng)營權(quán)實(shí)行有償出讓,盤活利用空間資源,借力社會(huì)資本,提升經(jīng)營城市效益。

(3)抓好城市日常管理。堅(jiān)持疏堵并重,加大“兩違”整治力度,提高縣城區(qū)村(居)民建房審批效率,堅(jiān)決遏制非法買賣土地、非法占用土地及違規(guī)建房等違法行為。建立管護(hù)實(shí)效與經(jīng)費(fèi)支付相掛鉤的管理機(jī)制,將廣場、居住小區(qū)、道路、綠化、亮化等管護(hù)權(quán)、保潔權(quán),通過競爭性談判或競價(jià)拍賣出讓,選擇責(zé)任心強(qiáng)的管護(hù)隊(duì)伍作業(yè);完善城市管理聯(lián)系工作機(jī)制,強(qiáng)化市容、交通、市場秩序等方面管理,確保城市整潔衛(wèi)生,人流、車流暢通有序。

(五)擬實(shí)施的重大項(xiàng)目:

1、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(共28個(gè)):下西坊棚戶區(qū)改造工程、肖家中路(躍進(jìn)西路連接商貿(mào)城)開發(fā)建設(shè)、恩江北堤城防工程和濱江公園一期建設(shè)、永叔路街景改造、恩江北路拓寬改造工程、躍進(jìn)路中段(地王大廈至躍進(jìn)橋)市政配套改造工程、大道東段拓寬改造工程、新城區(qū)景觀軸線慢行系統(tǒng)工程、規(guī)劃六路工程、新城區(qū)一期景觀優(yōu)化工程、行政中心前廣場及周邊配套工程、

城區(qū)管道天然氣工程(一期)、城區(qū)森林城市創(chuàng)建綠化工程、城區(qū)單位樓體及公園廣場亮化工程、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、麻洲水廠二期2萬噸/日擴(kuò)建工程、城區(qū)小街小巷供水管網(wǎng)改造工程、生活污水處理廠二期擴(kuò)建工程、城區(qū)截污干管工程、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造工程、220KV輸變電站工程、城中村及小街小巷市政配套設(shè)施改造、體育大道工程、文化南路工程、人民南路工程、橋南水廠5萬噸/日擴(kuò)建工程、工業(yè)新區(qū)道路配套、新城區(qū)道路延伸工程。

2、民生及公共建筑項(xiàng)目(共26個(gè)):青少年活動(dòng)中心和特教學(xué)校、體育中心、橋南九年一貫制學(xué)校、縣機(jī)關(guān)幼兒園、中醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、精神病醫(yī)院、行政中心、信用聯(lián)社大樓、2013年林墾系統(tǒng)危舊房改造工程、2013年保障性住房建設(shè)及棚戶區(qū)改造、林業(yè)要素大樓及行政服務(wù)中心、規(guī)劃展示館、檔案館、文化館、博物館,衛(wèi)生綜合服務(wù)大樓、廣電網(wǎng)絡(luò)大樓、公安刑偵大樓、

消防指揮中心、交流干部樓、接待中心、環(huán)衛(wèi)樓及垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、停車場地建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測大樓、民政老建大樓、農(nóng)行綜合大樓、農(nóng)發(fā)行綜合大樓、移動(dòng)公司綜合大樓、審計(jì)大樓、交通局業(yè)務(wù)用房。

3、招商及商住開發(fā)項(xiàng)目(共10個(gè)):天成壹號(hào)小區(qū)(新城區(qū)北暉園北面116畝土地)建設(shè)、新城區(qū)四星級(jí)賓館北面A-1地塊國際都會(huì)小區(qū)、新城區(qū)四星級(jí)賓館北面A-2地塊天成中央公館小區(qū)、新城區(qū)北暉公園北面B地塊62畝土地出讓開發(fā)、城南現(xiàn)代物流、倉儲(chǔ)、配送中心、城南建材、家居、醫(yī)貿(mào)綜合市場、產(chǎn)學(xué)研大樓、城南工業(yè)園綜合服務(wù)體(園區(qū)辦、商貿(mào)、商務(wù)、酒店、公寓等)、商會(huì)大廈、工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。

四、幾點(diǎn)建議

1、懇請為我縣規(guī)劃編制結(jié)對(duì)幫扶指導(dǎo)。我縣規(guī)劃、建筑、景觀設(shè)計(jì)等專業(yè)人才缺乏,請求提供城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),幫助完成重點(diǎn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,解決部分村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi),幫扶我縣搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,帶動(dòng)城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化發(fā)展。

2、懇請?jiān)诮ㄔO(shè)資金等方面安排專項(xiàng)建設(shè)資金,支持我縣供水管網(wǎng)改造延伸、供水設(shè)施增產(chǎn)擴(kuò)容及污水處理、天然氣管網(wǎng)、道路橋梁、排水等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);在城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、市政等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面加大補(bǔ)貼投入,給予優(yōu)先立項(xiàng)扶持。