導語：如何才能寫好一篇市場監(jiān)管所工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、選準定位，有機整合，構建“四位一體”運作模式，實現(xiàn)市場網(wǎng)格化監(jiān)管的“四有”目標

市場是一個由市場監(jiān)管者、市場開辦者、市場從業(yè)者、市場監(jiān)督者等多元結構參與的整體。在新形勢下,如何對這些市場管理者、參與者進行職能定位,從而整合各方力量形成監(jiān)管合力,成為擺在工商部門面前的一個嶄新課題。**分局在工作實踐中,注重從以下四個方面入手,著力構建科學有效的監(jiān)管機制。

一是深入調(diào)研，確定思路。分局成立了專門的工作領導結構,由市場監(jiān)管部門牽頭,對轄區(qū)23處市場進行了深入調(diào)研,找出了存在的共性問題,確定了市場網(wǎng)格化監(jiān)管整體工作思路。在調(diào)研過程中,與市場開辦單位、市場業(yè)戶及市場社會義務監(jiān)督員共同探討、宣傳了實行網(wǎng)格化監(jiān)管的重要意義，為開展工作打下了良好的基礎。

二是科學構建，形成網(wǎng)絡。根據(jù)實際,按照“依托職能、層級設置、獨立運行、相互協(xié)作”的原則,建立了四套市場監(jiān)管工作網(wǎng)格:一是以分局領導為總格、工商所所長為單元格、分管副所長為主管格、市場專管員為基本格的工商監(jiān)管網(wǎng)格；二是以市場開辦單位為主管格、市場開辦單位工作人員為基本格的市場自管網(wǎng)格；三是以行業(yè)大組長為主管格、以行業(yè)小組長為基本格的行業(yè)自律網(wǎng)格；四是以工商所長為單元格、社會監(jiān)督員為主管格的社會監(jiān)督網(wǎng)格。同時，在日常工作中,注意引導四套網(wǎng)格通力協(xié)作,充分發(fā)揮各自的職能作用,共同做好市場監(jiān)管工作。形成了各司其職、齊抓共管、合為一體、模式統(tǒng)一的轄區(qū)市場管理總網(wǎng)格,初步實現(xiàn)了市場監(jiān)管網(wǎng)格化。

三是選準定位，明確職責。在建立四套市場監(jiān)管網(wǎng)格的基礎上,對每個網(wǎng)格制定了工作標準,明確職責,并與網(wǎng)格責任人簽定了責任書,將每個網(wǎng)格的崗位職責和責任人的手機號碼、照片等內(nèi)容制成統(tǒng)一的《市場網(wǎng)格監(jiān)管明示圖》,懸掛于市場醒目位置,便于工作開展。同時，明確了依法行政、查糾違章為工商監(jiān)管網(wǎng)格的職責定位；依法經(jīng)營、搞好自管為市場自管網(wǎng)格的職責定位；自我管理、主動配合為行業(yè)自律網(wǎng)格的職責定位；履行職責、認真監(jiān)督為社會監(jiān)督網(wǎng)格的職責定位。

四是整合力量，突出實效。在構建工商自身監(jiān)管網(wǎng)格的同時,通過監(jiān)督開辦單位加強自管,引導行業(yè)組織加強自律,積極主動接受社會監(jiān)督,使市場監(jiān)管者、市場開辦者、市場從業(yè)者、市場監(jiān)督者“四位”的市場監(jiān)管職能融為“一體”,共同發(fā)力,形成“四位一體”的工作模，真正實現(xiàn)了市場監(jiān)管者行政執(zhí)法有為、市場開辦者經(jīng)營市場有責、市場從業(yè)者行業(yè)自律有位、市場監(jiān)督者社會監(jiān)督有效的“四有”工作目標。

二、加強引導,強化監(jiān)督,落實“三二一”工作措施,保障市場網(wǎng)格化監(jiān)管模式的有效運作

任何一項工作的順利開展,完善有力的制度是基礎,科學有效的措施是保障,堅定不移的落實是關鍵。**分局通過嚴格落實“三二一”工作措施,保障了市場網(wǎng)格化監(jiān)管模式的有效運作。

一是形成三個體系，力促長效監(jiān)管。規(guī)范運作、實現(xiàn)長效監(jiān)管是“四位一體”網(wǎng)格化監(jiān)管的最終目的。**分局將市場巡查制度這種工作模式,按照職能分工,分別推廣引入到市場開辦單位的自管和行業(yè)組織自律工作中。培訓、引導、督促他們參照工商市場巡查的動態(tài)工作模式開展工作,形成了工商執(zhí)法市場巡查、開辦單位自管市場巡查和行業(yè)自律市場巡查三個工作體系。每個體系中的網(wǎng)格責任人在做好市場巡查的同時,要將巡查情況及時記入各自的《網(wǎng)格監(jiān)管巡查記錄》，定期進行檢查、分析、匯總。此種工作模式督促和規(guī)范了每個網(wǎng)格的具體工作，完善了長效監(jiān)管機制。

二是抓實兩個制度，強化一體機制。形成信息互通、積極參與、共同發(fā)力的一體化工作機制是“四位一體”網(wǎng)格化監(jiān)管的關鍵。為此,**分局建立落實了市場監(jiān)督員聯(lián)絡制度和網(wǎng)格化監(jiān)管三方聯(lián)席會議制度兩個制度。通過定期召開社會義務監(jiān)督員會議,由工商部門、市場開辦單位、行業(yè)自律組織的網(wǎng)格負責人向市場義務監(jiān)督員通報階段工作情況,廣泛征求義務監(jiān)督員的意見和建議,及時調(diào)整監(jiān)管工作重點和思路。根據(jù)實際，定期和不定期召開網(wǎng)格化監(jiān)管三方聯(lián)席會議,及時溝通網(wǎng)格化監(jiān)管動態(tài),研究解決市場管理中的熱點、難點問題。通過抓實兩個制度,達成共識,形成合力,強化了網(wǎng)格化監(jiān)管的一體化。

三是攻克一個難點，促進職能到位。在集貿(mào)市場內(nèi)往往市場主體眾多,交易行為復雜,交易方式隱蔽,工商監(jiān)管容易出現(xiàn)盲點,這也是工商部門市場監(jiān)管工作中的一大難題。而“四位一體”的工作機制,深化和提高了市場監(jiān)管效能,有效解決了傳統(tǒng)監(jiān)管模式下、效能不高、執(zhí)行力弱的難點問題,特別是在處理突發(fā)事件、查處重大違法案件上,其作用尤為明顯。今年以來,**分局查處的市場違法重大案件的辦案周期較去年同期縮短了47.6%,結案率、罰沒款入庫率較去年同期增加了38.9%，市場違法經(jīng)營社會投訴率較去年同期下降了32.5%。

三、完善機制,不斷創(chuàng)新,堅持“兩個結合”工作原則，促進市場網(wǎng)格化監(jiān)管的職能到位

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一、理性梳理基層工商所市場監(jiān)管風險的源點

(一)欺騙許可的風險

工商部門作為重要的行政許可部門。因主觀過失或者行政相對人的欺騙行為很容易導致行政許可行為錯誤,特別是《行政許可法》規(guī)定對企業(yè)登記申請材料的審查以形式審查為主,可又保留了對實質(zhì)內(nèi)容的真實性審查要求,在實際操作中是采取書式審查還是實質(zhì)審查難以把握,從而產(chǎn)生行政許可執(zhí)法風險。因此,一旦提交虛假資料騙取登記的企業(yè)出現(xiàn)問題,工商部門可能會承擔審查不嚴等責任風險。

(二)變通許可的風險

地方政府為了加快區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展,紛紛出臺一些與國家法律法規(guī)相沖突的保護政策,并要求工商部門予以執(zhí)行和落實。服務地方經(jīng)濟發(fā)展的過程中,在對重點招商項目、掛牌保護企業(yè)的市場監(jiān)管中存在著潛在的職業(yè)風險。

(三)失職監(jiān)管的風險

失職監(jiān)管的風險,主要是基層執(zhí)法人員主觀履職不到位而存在的潛在風險。工商部門在重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理中執(zhí)法不到位的風險。首先表現(xiàn)為不按規(guī)定開展定期檢查、專項檢查、案后回查等工作,行使執(zhí)法手段的不到位,直接導致整個執(zhí)法鏈條中的監(jiān)管缺位;其次是工作方法不細致,工作作風粗放,抱著“走過場”的心態(tài)進行應付式管理;另外是不講究工作方式方法,沒有按照要求做好巡查監(jiān)管記錄和網(wǎng)上業(yè)務系統(tǒng)的錄人工作,達不到數(shù)據(jù)收集和資源整合的效果。

(四)落后監(jiān)管的風險

因信息化、科技化、專業(yè)化、精細化等方面滯后帶來的監(jiān)管風險。例如對假冒偽劣商品,特別是問題食品以及一些高危行業(yè)的監(jiān)管,基層工商常常因專業(yè)知識的匱乏、監(jiān)管手段的局限、檢測監(jiān)測設備的欠缺而流于形式,潛在風險日益增大。

(五)暴力抗法的風險

主要是指工商執(zhí)法人員在查處端掉制假售假大要案、傳銷案件、取締黑網(wǎng)吧等專項整頓時,當事人以不理智的態(tài)度,采取謾罵、圍攻、毆打、誣陷工商執(zhí)法人員,制約、阻礙和抗拒執(zhí)法所造成的風險。

二、理性把握基層工商市場監(jiān)管風險防范的原則思路

基層工商市場監(jiān)管風險的形成有主、客觀等多方面的因素,從大的方面看:既有國家現(xiàn)行政治經(jīng)濟體制和法制、文化背景的關系,也有工商系統(tǒng)自身的管理體制和工作機制的關系。從小的方面看:現(xiàn)有的干部隊伍素質(zhì)還不適應現(xiàn)行的綜合市場監(jiān)管。因此,風險防范的原則思路包括以下幾個層次:

(一)法律厘清

基層市場監(jiān)管涉及眾多的法律、法規(guī)和部門規(guī)章以及規(guī)范性法律文件,解決法律競合、部門職責交叉、脫節(jié)等問題,需要厘清我們現(xiàn)有的各項法定職責、監(jiān)管任務、監(jiān)管對象和監(jiān)管手段。

(二)技術支撐

改變傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和監(jiān)管手段,運用現(xiàn)代信息技術實現(xiàn)高效能的監(jiān)管,是化解和防范風險的有效保障。目前,總局和省級工商局兩級數(shù)據(jù)中心建設基本完成,數(shù)據(jù)采集由過去的60多項增加到500多項,連接全系統(tǒng)的綜合業(yè)務應用平臺開始試運行。下一步,要繼續(xù)加大信息技術的開發(fā)和利用,按照以網(wǎng)管網(wǎng)、以機管人的思路,將信息化建設成果更加廣泛地運用到市場監(jiān)管的各項工作中,深入分析信息技術對從事工商行政管理工作的人員、決策、業(yè)務、組織架構等四方面的影響,通過信息技術提高人員素質(zhì)和決策水平,創(chuàng)新工作方式方法,進一步提升工作效能。

(三)管理科學

按照風險管理理論,任何風險均可以控制并預防。只要我們堅持科學防范、科學管理的思路,認真研究分析影響風險的各種因素,對存在的風險點進行梳理,遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律,積極主動應對,就可以把風險降到最低。管理科學的落腳點是做好工作機制的創(chuàng)新,以及干部素質(zhì)的不斷提升。

三、理性防控基層工商所市場監(jiān)管風險的具體措施

(一)加快構建基層工商所市場監(jiān)管風險防控的總體模式

1.建立符合工商所實際的責任體系。根據(jù)新“三定”方案確定的職責,針對基層工商所條例和地方的實際,按照目標、職責、風險統(tǒng)一,責任共擔的工作思路,科學合理的做好省、市、區(qū)及基層工商所的職能劃分,進一步明晰工商所職能任務,解決目前基層工商所目標過高、職責過重、風險過大的問題。

2.建立基層監(jiān)管風險防控的目標體系。完善基層市場監(jiān)管風險評價體系。按照風險引發(fā)的概率、危害的程度、防控的成本確定風險等級,并由此確定有效監(jiān)管防控的層級。

3.建立基層監(jiān)管風險防控的工作體系。一是完善風險監(jiān)管的決策機制。省以下各級工商行政管理機構都應建立本部門職業(yè)風險防范的專門工作機構,做好風險防控工作的組織指揮、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、應急處理的工作:提高對工商職業(yè)風險的識別能力、預測能力和應急處理能力。二是建立監(jiān)管風險電子監(jiān)察機制,利用電子監(jiān)察系統(tǒng)。實現(xiàn)對崗位監(jiān)管風險的動態(tài)監(jiān)控。三是建立監(jiān)管風險預警機制。通過崗位監(jiān)管風險動態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生監(jiān)管風險時。及時向有關單位和個人發(fā)出預警信號。四是建立責任追究機制,在各單位建立崗位監(jiān)管風險月查制,對崗位監(jiān)管風險防范承諾、防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)制度不落實,防控措施不到位的及時指出,責成整改。五是建立風險監(jiān)管的保障機制。加大對基層人財物的投入,特別是用現(xiàn)代化的管理手段解決傳統(tǒng)的監(jiān)管落后問題,完善行政、財務等管理制度,規(guī)范操作程序,完善責任追究制度。

(二)加快選擇基層工商所監(jiān)管風險防控的可取路徑

根據(jù)基層工商所監(jiān)管風險形成的多樣性、突發(fā)性、被動性等特點和各層級管理系統(tǒng)的職能分T,解決基層工商所的市場監(jiān)管風險涉及至少三個層級的路徑選擇:

路徑一:解決法律風險的問題。隨著經(jīng)濟轉型、社會轉體的加快,工商部門尚有較多法律法規(guī)落后于現(xiàn)實需要,法律的滯后和地方政府政策超前的矛盾非常突出。當前應加大對《無照經(jīng)營查處取締辦法》和各類登記法律法規(guī)的修改,增強可操作性;加大商品市場管理法律法規(guī)的修訂和完善,避免因法規(guī)的寬泛性和模糊性給基層帶來風險。

路徑二:解決制度機制風險的問題。防范制度機制風險,要建立綜合監(jiān)控機制、完善制度體系建設、落實現(xiàn)有各項規(guī)章制度。一是要定期梳理、補充、完善各項規(guī)章制度,使各項制度符合工作需要,具有較強的可操作性,逐步實現(xiàn)各項工作有制度依據(jù),形成按制度辦事的行為規(guī)范:二是加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督,將執(zhí)行制度的情況納入績效考核、人力資源管理之中;三是定期征求群眾意見,搞好民主測評,廣泛接受群眾監(jiān)督。

路徑三:解決監(jiān)管到位風險的問題。基層工商所的人員是基層工商所市場監(jiān)管風險防控的第一責任主體,是第一門檻和第一監(jiān)控環(huán)節(jié),也是最基礎最關鍵的環(huán)節(jié)。落實風險監(jiān)管到位,當前需做好以下工作:

一是細分風險重點。按照工商所的現(xiàn)有職能,主要

存在“三類三級九項”風險。三類指的是行政許可行政審批類、監(jiān)督檢查類、行政處罰類;三級(風險等級)為高險級、中險級、低險級;九項依次為行政許可、行政審批許可類表現(xiàn)出的許可粗心出錯、許可被騙出錯、許可失察出錯;監(jiān)督檢查類表現(xiàn)為風險點法定查訪不到位、高危無照巡管不到位、流通商品及食品質(zhì)量監(jiān)管不到位:行政處罰風險點表現(xiàn)在該處未處(含處得過輕過慢)、該移交未移交、執(zhí)行時的暴力抗法。

二是細定風險防控的工作流程。按照事前防控、事中監(jiān)督、事后處置的整體思路,省以下各級工商部門都應當制定具體的風險監(jiān)管流程。完善各種監(jiān)管風險的處置預案。各級基層工商所要合理安排內(nèi)部人員的分工,確定專門的風險監(jiān)管稽查員,對本轄區(qū)的風險監(jiān)管進行實時的動態(tài)化監(jiān)管。區(qū)縣局每半年要對本區(qū)縣監(jiān)管風險進行一次全面評估,做到防患于未然。

(三)加快破解導致基層監(jiān)管風險的主要難點

從近幾年的實際來看,基層監(jiān)管的風險主要集中在對市場主體的認可和對市場主要商品質(zhì)量的安全監(jiān)管兩個方面。主體的監(jiān)管風險常出現(xiàn)在對擅自改變登記事項及無照的未能及時查處上;對流通領域商品的監(jiān)管,其主要表現(xiàn)在重要生產(chǎn)資料、生活資料,特別是食品安全問題上。

1.強化風險教育――為基層對高危行業(yè)監(jiān)管風險筑牢思想防線。所謂高危行業(yè),一般是指生產(chǎn)經(jīng)營行為容易引發(fā)安全事故、直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的高風險行業(yè)企業(yè),以及對社會穩(wěn)定有重要影響、人民群眾重點關注的行業(yè)企業(yè),主要包括危險化學品(含易制毒化學品)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營業(yè)、成品油經(jīng)營業(yè)、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、一定規(guī)模的公眾場所、煤礦及非煤礦山等九大類。由于高危行業(yè)經(jīng)營上存在一定的壟斷性、高盈利性和高風險性,加上各級黨委、政府、社會對高危行業(yè)的極大關注,對工商部門監(jiān)管重點行業(yè)企業(yè)帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。因此,加強對基層的風險監(jiān)管教育尤為重要。

2.強化地方立法――為基層工商防范高危行業(yè)監(jiān)管風險建立安全閥,在當前的法律制度框架和行政管理體制下,構建工商系統(tǒng)富有區(qū)域特色的高危行業(yè)風險監(jiān)管地方法規(guī)是化解基層市場監(jiān)管風險的有效措施。如廣東等一些工商部門相繼制定《關于加強重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理的意見》,試圖從內(nèi)部就加強對高危行業(yè)監(jiān)管制定規(guī)范、程序和便于操作的規(guī)定。這些為基層都做了有益的指導。筆者認為,結合《無照經(jīng)營查處取締辦法》的貫徹落實,各地要結合本地區(qū)的實際,把部門規(guī)范性文件上升到地方性立法。對高危行業(yè)的監(jiān)管,在明確部門職責分工、監(jiān)管流程、工作機制等方面做更加詳細的規(guī)定,使各相關部門權責相當,履職到位,合理監(jiān)管。

3.強化監(jiān)管改革――為基層工商防范高危行業(yè)監(jiān)管風險夯實多層防火墻。一是大力推進監(jiān)管信息化建設,解決管什么的問題。建立有效的信息網(wǎng)絡和快速反饋系統(tǒng),既是實現(xiàn)監(jiān)管方式轉變的必要條件,也是其中的重要內(nèi)容。二是大力推進監(jiān)管的技術化,解決怎樣管的問題。以信息化為基礎,推動技術的升級是有效監(jiān)管的重要手段。在商品及食品監(jiān)管領域,運用先進的檢測監(jiān)測技術尤為重要。三是大力推行監(jiān)管的分級化,解決重點管的問題。在執(zhí)法方式方法上,將重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)濟戶口管理和企業(yè)信用分類監(jiān)管等工作充分結合起來,通過深化經(jīng)濟戶口管理,明確重點行業(yè)企業(yè)的信用等級,突出重點監(jiān)管,實施差別管理,有利于進一步提高監(jiān)管效能。

(四)加快創(chuàng)新基層工商所市場監(jiān)管風險防控的協(xié)作機制

良好的協(xié)作機制是增強基層工作的戰(zhàn)斗力、活力及有效化解或者分散風險的關鍵手段。近幾年全國各地在改革行政審批制度、查處無照經(jīng)營行為、開展商品質(zhì)量、黑網(wǎng)吧、中介組織專項整治等方面做了有益的探索和嘗試,取得了很多成功的經(jīng)驗。

1.爭取省、市、區(qū)縣及基層鎮(zhèn)鄉(xiāng)領導的牽頭。加強和地方政府溝通,把重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管工作置于地方改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去思考研究和規(guī)劃部署。抓住一些重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管工作中社會關注的熱點、政府關注的難點來研究和解決,充分利用重點行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理數(shù)據(jù),對區(qū)域內(nèi)重點企業(yè)的總體狀況、發(fā)展特點等進行綜合分析,加強對重點行業(yè)企業(yè)的調(diào)研,向當?shù)卣峁┓治鰣蟾婧徒ㄗh,供政府宏觀決策參考。

2.爭取相關部門的協(xié)同作戰(zhàn)。建立經(jīng)常性的工作溝通聯(lián)系機制,對工商監(jiān)管執(zhí)法中遇到的困難和問題,共同研究,商議解決。對已經(jīng)出現(xiàn)或發(fā)生的職業(yè)風險事件,要及時啟動應急機制,采取有效補救措施,防止宣傳異化;充分利用各部門資源優(yōu)勢,提高行政監(jiān)管效能。

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一、工商建設，職能

能理解并把握工作精神，工作思路，謀劃，堅決工作的。工作大家的，的發(fā)展勢頭，在工商轉型升級、服務經(jīng)濟發(fā)展、市場監(jiān)管、消保維權等。

1、穩(wěn)妥工商轉型升級。把轉型升級貫穿工作的主軸線，大膽，把轉型工作推向縱深。市局制定出臺轉型工作意見后，各轉移工作重心，工作思路，從“收費型工商”向“監(jiān)管服務型工商”的轉軌。各以網(wǎng)格化監(jiān)管改革為切入點，“1X1模式”設置機構，各工作崗位職責，安排人員布局，了轉型工作的實質(zhì)性步伐。月份，市局“定責、履責、問責”三個環(huán)節(jié)，醞釀和調(diào)研，制定出臺了基層績效考核辦法，體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”精神，把績效考核結果與工資津貼、年度責任獎、文明創(chuàng)建獎、13個月獎勵工資和評優(yōu)評先等工作中相，起導向的激勵約束機制。該辦法市局的肯定，王賢軍局長批示在系統(tǒng)推廣。省局2次以簡報的對網(wǎng)格化監(jiān)管和績效考核工作做法分別予以介紹。

2、盡心服務經(jīng)濟發(fā)展。便利準入平臺。制定出臺《支持經(jīng)濟轉型應對金融危機市場主體發(fā)展的28條意見》，“一降、二放、三減、四改”，降低市場準入門檻，簡化辦事程序，改進登記注冊程序，了市場主體的發(fā)展。截止，新發(fā)展企業(yè)383家，農(nóng)民專業(yè)合作社27家,個體工商戶2032戶?！?8條意見”市的肯定，市辦公室以文件向。商標戰(zhàn)略平臺。制定商標宣傳、服務、培育、激勵、維權五項制度，商標知識“進農(nóng)村、進企業(yè)”活動，商標查詢服務109件次，對430件注冊商標的使用情況了調(diào)查摸底，2家企業(yè)辦理注冊商標續(xù)展手續(xù)，5件商標辦理注冊人名稱變更，申報商標注冊93件，6件商標被認定為湖北省著名商標。羅橋所還被總局評為“全國工商系統(tǒng)商標工作先進”。掛點平臺。與30家企業(yè)了點制度，“一對一”的幫扶，“百名干部進千企、架設商企橋”服務月活動，送政策法規(guī)上門、送發(fā)展上門、送登記服務上門、送經(jīng)營上門，商企關系?；顒又校瑤椭?93戶企業(yè)辦理年檢、登記手續(xù)，12家企業(yè)辦理商標注冊申請，向530戶企業(yè)合同咨詢服務。企業(yè)融資平臺。運用動產(chǎn)抵押職能，放寬動產(chǎn)抵押登記，簡化動產(chǎn)抵押登記手續(xù)，幫助企業(yè)盤活資產(chǎn)，破解企業(yè)的融資難題。共辦理動產(chǎn)抵押物登記63起，主債權金額達2.3億元。再就業(yè)幫扶平臺。個私協(xié)會與市場主體緊密的優(yōu)勢，組織個私業(yè)主結對幫扶下崗職工活動，舉辦“百企送千崗，幫扶農(nóng)民工”專場招聘會，幫助1500余名農(nóng)民工再就來，市“四大家”肯定。

3、盡職盡責監(jiān)管執(zhí)法職能。主要是了“六項整治”：食品安全專項整治。食品經(jīng)營主體資格監(jiān)管，發(fā)放許可證116戶；食品安全監(jiān)管檢測，對13個類別的食品檢測；食品添加劑、農(nóng)村市場及節(jié)日市場專項整治行動，取締無照經(jīng)營戶23戶，制售假冒偽劣食品案件6起，搗毀制假售假窩點3個，查繳不合格食品920公斤。月份，食品安全工作經(jīng)驗在全省的專題會上作了交流發(fā)言?！皟纱蛞恢巍惫ぷ??！安榍謾?、打假冒”百日執(zhí)法行動，與勁牌公司、虹泰鋁業(yè)等企業(yè)打假，遠赴江西、安徽、河南等地幫助企業(yè)維權，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失300余萬元。傳銷高壓態(tài)勢，與公安等執(zhí)法，搗毀傳銷聚集、授課窩點9個，教育遣返受騙人員113人，移送公安機關司法21人。省、市多家新聞媒體對打假和傳銷工作了報道。整治虛假廣告?！八闹扑牟椤睆V告監(jiān)管工作機制，以率高、量大、意見的醫(yī)療、藥品、保健食品廣告為，專項整治，發(fā)放限期整改通知書62份，向社會公示虛假廣告40條，立案廣告案件2起。農(nóng)資市場監(jiān)管。

“紅盾護農(nóng)”行動，檢查農(nóng)資經(jīng)營主體190戶，取締非法農(nóng)資經(jīng)營戶15戶，對35個主要農(nóng)資經(jīng)營品種定向監(jiān)測和抽樣檢測，經(jīng)營不合格農(nóng)資案件5件。市場主體普查和無照經(jīng)營清理、黑網(wǎng)吧專項整治工作。共取締無照經(jīng)營戶216戶，督促469戶經(jīng)營戶辦理證照，取締“黑網(wǎng)吧”28家，沒收電腦主機64臺。六是“兩虛一逃”專項執(zhí)法，以交叉檢查、執(zhí)法的辦案，對行業(yè)和有性的執(zhí)法檢查，在近月的內(nèi)虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資類案件4起。

系統(tǒng)以市場監(jiān)管行政執(zhí)法，以行政執(zhí)法規(guī)范市場秩序，了監(jiān)管執(zhí)法職能的。截止月底，共辦理違章經(jīng)濟案件1468起，以市局名義辦理程序案件121起，萬元案件52起，罰沒金額332.46萬元。

4、全心全意消費者合法權益。消費維權宣傳教育。“消費與發(fā)展”年主題，質(zhì)監(jiān)、煙草等舉行大型3.15國際消費者權益日紀念活動，電視臺開辟消費維權欄目，制作消費維權專題報道7期，紅盾信息網(wǎng)曝光典型案件、消費警示16條。實驗中學首個校園消費維權教育基地，受到師生歡迎。健全消費維權網(wǎng)絡。12315消費申訴舉報網(wǎng)絡進社區(qū)、進村組、進商場、進市場步伐，基層消費維權站點已達367個，行政村維權點274個、社區(qū)維權點28個、商場超市維權點62個、旅游景點維權點3個。12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡共受理消費者申訴舉報288件，調(diào)解消費糾紛281件，調(diào)處率達98%；市消委組織共受理消費者投訴123件，解決120件，為消費者挽回經(jīng)濟損失7.5萬元。消費維權執(zhí)法。以關系民生商品為，流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管，查獲不合格鋼管750根，成品油0.8噸，油漆45桶，經(jīng)銷假冒偽劣商品案件6起。

二、干部隊伍建設，干部隊伍素質(zhì)轉型

以建設一支綜合素質(zhì)優(yōu)、政策高、執(zhí)法能力強、整體形象佳的干部隊伍為，干部隊伍建設，以轉型升級新。主要是“四抓”措施：

抓學習，干部隊伍思想素質(zhì)轉型。省、市局和的安排，組織學習實踐科學發(fā)展觀活動，“黨員干部受教育、工商發(fā)展上、得實惠”的要求，將學習實踐活動與工商轉型緊密，在學習調(diào)研、分析檢查、整改各階段，工商特點。整個活動富于實踐，市學習實踐活動評價，垂管唯一代表在學習實踐活動工作會議上作了交流發(fā)言。

抓培訓，干部隊伍能力轉型。以閉卷考試的分別對機關干部、基層班子、基層干部能力測查，摸清隊伍的素質(zhì)現(xiàn)狀，“六能六會”制定有性的學習培訓計劃，多層次、多、的培訓學習。共組織微機操作、食品安全、責任審計、執(zhí)法辦案等培訓5次，參訓人員107人次。

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    一、提高認識，加強宣傳。通過召開全鎮(zhèn)保健食品非法會議營銷及虛假宣傳專項治理工作會，讓各村深刻認識到保健食品非法會議營銷及虛假宣傳是以賺取群眾高額利潤為目的，極易引發(fā)消費投訴，影響了保健食品行業(yè)的健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。充分利用云嶺先鋒、專欄、布標、街頭宣傳等各種形式開展宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料1500余份，宣傳法律法規(guī)和辨識保健食品的常識，提升群眾維護自身權益和自我保護能力，調(diào)動群眾投訴舉報積極性。

    二、落實職責，分工明細。聯(lián)合鎮(zhèn)食安辦充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，依法監(jiān)管保健食品質(zhì)量安全，抓好專項治理工作；各村負起食品安全總體責任，發(fā)揮牽頭抓總作用，確保轄區(qū)內(nèi)治理工作順利完成。

三、抓好重心，扎實開展

（一）著眼大局、把握監(jiān)管執(zhí)法的重點，認真組織開展市場“嚴打”整治行動。全年共開展5次食品類專項整治行動，舉辦培訓2場，開展宣傳活動5次，發(fā)放宣傳資料1500余份，食品安全知識手冊500本。

（二）強化食品安全監(jiān)管。截止10月底，全年出動檢查人次900余人次，出動執(zhí)法車輛300余輛次，共檢查食品經(jīng)營商戶150戶，換發(fā)《食品經(jīng)營許可證》120個，沒收不合格食品50個品種，約100公斤，立案查處案件21件，已辦結1件，收繳罰款6000元。

（三）全方面、多領域抽樣檢驗，保障質(zhì)量安全。全年共完成食品抽檢50余批，食品類未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品；

（四）實行陽光執(zhí)法制度。大力宣傳消費者維權宣傳活動，及時處理投訴舉報，保障消費者權益，處理投訴案件2件。

（五）突出食品安全監(jiān)管，以建設食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶。除加強日常巡查及春節(jié)重要時節(jié)的檢查外，結合市場監(jiān)管動態(tài)消費預警，適時發(fā)放食品安全、消費維權等方面的宣傳材料，并先后開展了嚴查食品餐飲經(jīng)營行為、違法廣告、“兩小”、校園周邊環(huán)境及食用農(nóng)產(chǎn)品等專項整治行動，嚴厲打擊各種違法行為，努力營造和諧的經(jīng)濟社會環(huán)境。

（六）狠抓食品、保健品安全及廣告宣傳工作。對全鎮(zhèn)28藥品經(jīng)營企業(yè)和50家食品經(jīng)營店，進行全面檢查，完成建檔立卡管理，采取企業(yè)自查和監(jiān)管所檢查相結合的管理方式，排除隱患，提升行業(yè)形象。

 四、存在的問題和不足

（一）監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管涉及面廣，監(jiān)管人員不足；二是執(zhí)法裝備跟不上工作需要。

（二）監(jiān)管面廣，專業(yè)知識欠缺，技術支撐不足。檢驗檢測業(yè)務單一，水平有限，監(jiān)管人員專業(yè)知識不夠豐富，在監(jiān)管中不能面面俱到。

五、2018年工作計劃及努力方向

（一）認真學習業(yè)務知識，學好法律法規(guī)、黨紀條規(guī)，不斷拓寬知識面，提高綜合素質(zhì)。注重學習形式，既要向書本學，更要向領導學向同事學，學工作方法學工作經(jīng)驗，通過學習充實豐富自己，增強本領。學會思考勤于總結，邊學習邊思考，深化學習效果，經(jīng)常對自己做過工作進行反思總結、汲取經(jīng)驗教訓，提高素質(zhì)能力。

（二）提高工作標準，更加嚴格要求自己，努力做到立足本職，敬業(yè)奉獻?？炭嚆@研，提高業(yè)務能力，使自己能夠更加準確地把握工作的發(fā)展方向，更好地找準工作定位，創(chuàng)新工作思路，自覺地超越過去、超越自我，立足大市場、大監(jiān)管、大質(zhì)量、大安全，實現(xiàn)監(jiān)管服務領域全覆蓋，將綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結合，不斷提高監(jiān)管水平，開創(chuàng)工作新局面。

（三）根據(jù)工作實際，虛心聽取各方面建議和意見。積極應對新考驗，不斷提高工作能力，解決工作中存在的突出問題。

篇5

工商行政管理部門是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門，承擔著規(guī)范和維護市場秩序的重要職責。加強工商行政管理工作，充分發(fā)揮其市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費維權等職能作用，關系全市4738戶企業(yè)和35938戶個體工商戶的健康發(fā)展，關系全市消費者的消費安全。加強工商行政管理工作，充分發(fā)揮其在營造經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、服務市場主體發(fā)展、服務項目建設、促進全民創(chuàng)業(yè)中的職能作用，促進經(jīng)濟發(fā)展的根本要求，有利于促進全市工商行政管理系統(tǒng)進一步加快職能轉變，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。加強工商行政管理工作，充分發(fā)揮工商行政管理部門省以下垂直管理的體制機制優(yōu)勢和市場經(jīng)濟衛(wèi)士的職能作用，建設和諧社會的根本要求，有利于維護統(tǒng)一、開放、公平、公正的市場環(huán)境，有利于促進保增長、保民生、保穩(wěn)定目標的實現(xiàn)。

二、高舉服務旗幟，充分發(fā)揮工商行政管理服務經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。

全市工商行政管理系統(tǒng)要緊緊圍繞省委省政府四抓三支撐總體工作思路和市委、市政府提出的突出特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、科教興市、改善民生五個重點，強化加強黨的建設、創(chuàng)新體制機制、加強資源整合、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四項保證，加快科學發(fā)展，構建和諧”指導思想，積極開發(fā)應用工商行政管理信息，為政府決策提供信息服務；充分發(fā)揮登記注冊和市場準入職能，不斷拓寬服務大項目和大企業(yè)、服務特殊群體、服務非公經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民專業(yè)合作社“三個綠色通道”深入實施“紅盾助推工程”扎實開展興企強市、興農(nóng)富民、品牌培育、民生就業(yè)“四大工程”服務招商引資，服務項目建設，服務企業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展，服務全民創(chuàng)業(yè)，服務就業(yè)再就業(yè)。大力實施商標戰(zhàn)略，切實加大商標專用權保護力度，依法查處侵權商標專用權案件，鼓勵和引導各類市場主體注冊和使用商標，有針對性地幫助其制訂商標培育規(guī)劃，引導和組織其積極參與著名、馳名商標評選活動。堅持把市場監(jiān)管作為第一責任，把依法行政作為第一準則，嚴肅查處涉及民生，直接損害群眾利益的案件，以良好的市場環(huán)境服務各類市場主體的健康發(fā)展。積極推進全市工商系統(tǒng)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設，實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一。

三、堅持依法行政，切實維護公平公正的市場環(huán)境。

全市工商行政管理部門要加大市場監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴格市場主體準入，規(guī)范市場交易行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。要深入貫徹落實《食品安全法》強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，構建食品安全監(jiān)管長效機制，保障人民群眾食品消費安全。進一步加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，嚴肅查處商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐、不正當競爭等案件，切實維護公平公正的競爭秩序。加大商標、廣告行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊商標侵權假冒行為和廣告違法行為。進一步完善工商行政管理部門與司法、公安、稅務、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門的協(xié)作機制，支持工商行政管理部門履行市場監(jiān)管職能，查處經(jīng)濟違法案件，共同維護市場經(jīng)濟秩序。對妨礙經(jīng)濟違法案件查處的行為要堅決制止，對暴力抗拒行政執(zhí)法的行為要依法懲處。要強化協(xié)同配合意識，充分發(fā)揮工商行政管理部門在社會治安綜合治理、打黑除惡、掃黃打非、查處取締黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治、凈化社會文化環(huán)境等方面的職能作用，努力為維護社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。

四、堅持以人為本，不斷強化消費者權益保護工作

堅持把群眾滿意作為第一標準，健全群眾權益維護機制，切實加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，全面推行“一票通”臺帳制度和食品安全快速檢測制度等食品安全長效監(jiān)管機制。充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系作用，努力將12315建設成為工商部門與廣大消費者和人民群眾信息互動的平臺，工商部門暢通民意的平臺，工商部門接受社會監(jiān)督和聽取群眾意見的平臺，工商部門解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的平臺，切實保護消費者合法權益，維護市場秩序和社會和諧穩(wěn)定，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。大力推進“12315進社區(qū)、進農(nóng)村、進超市、進市場、進企業(yè)和“一會兩站”規(guī)范化建設，擴大工作覆蓋面，提高消費維權水平，把消費糾紛化解在基層。充分發(fā)揮各級消協(xié)、個私協(xié)等社團組織的作用，維護消費者和經(jīng)營者合法權益，指導行業(yè)健康發(fā)展，促進社會和諧。

篇6

一、進一步做好分類管理工作，提升監(jiān)管工作能力。

20__年分類管理工作主要抓以下二項工作：

1、做好20__年企業(yè)年檢、驗照及吊照工作。認真貫徹執(zhí)行企業(yè)年檢和驗照制度改革，按照市局的工作要求，在分局的領導下，加強組織領導，做好各項年檢驗照準備工作，繼續(xù)大力推進網(wǎng)上年檢工作，并緊密圍繞市局提出的“無紙化”網(wǎng)上年檢工作思路，積極探索便捷、有效的年檢工作方式。同時做好吊照的各項準備工作，確保分局的吊照工作能夠高質(zhì)量地按時完成。

2、抓好經(jīng)濟小區(qū)（招商中心）協(xié)同管理軟件試點工作。一是加強對該管理軟件的培訓和指導工作，確保工商所監(jiān)管干部和經(jīng)濟小區(qū)（招商中心）的負責人能夠熟練運用該軟件系統(tǒng)，充分掌握該軟件系統(tǒng)的各項操作要領。二是及時總結該軟件試點過程中基層工商所和經(jīng)濟小區(qū)（招商中心）提出的問題和難點，并進行認真總結反饋，加強與市局處室的溝通匯報，提出工作建議和意見，積極參與市局經(jīng)濟小區(qū)（招商中心）協(xié)同管理軟件的完善工作。

二、積極推進工商所監(jiān)管執(zhí)法工作評價體系，進一步提高整體監(jiān)管水平。

根據(jù)《××市工商行政管理系統(tǒng)工商所等級標準第二輪評定工作實施方案》的精神，按照市局的工作要求和分局的工作目標，分局將在20__年申報2個aaa級本文來源：文秘站 工商所、4個aa級工商所及2個a級工商所，為了能夠完成預定的工作目標，分局將采取有效措施積極推進工商所監(jiān)管執(zhí)法工作評價體系，努力提高基層工商所的整體監(jiān)管能力和水平。一是會同相關科室認真組織開展新版《評價體系》有關文件的培訓和指導，促使分局干部理解和掌握新版《評價體系》的框架、內(nèi)容和應用方法，切實將新版《評價體系》作為日常監(jiān)管執(zhí)法工作的導向標；二是按照《評價體系》的工作標準和評價內(nèi)容，對20__年度監(jiān)管工作考核驗收標準進行合理調(diào)整，緊緊圍繞“體系建設”的總體目標開展監(jiān)管工作考核，不斷提高基層工商所監(jiān)管工作的標準化和規(guī)范化；三是及時匯總總結《評價體系》實施過程中基層工商所提出的問題和難點，加強與市局處室的溝通匯報，確保將該項工作落到實處。

篇7

周伯華局長在全國工商工作會議上提出：深入落實科學發(fā)展觀，努力做到“四個統(tǒng)一”，構建長效管理機制，推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設是抓手，也是進一步開創(chuàng)工商工作新局面的關鍵。把四化建設作為抓手、構建長效管理機制，彰顯了工商機關的職能特點，符合新形勢下工商工作的特點，有利于準確把握職能到位、促進依法行政和提升工商形象。

工商行政管理機關是管理社會主義市場經(jīng)濟的重要部門，也是規(guī)范和維護市場經(jīng)濟秩序的主要力量。它擔負著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能，扮演著把好市場主體的入門關、當好市場運行的裁判員、做市場經(jīng)濟堅強衛(wèi)士的重要角色。工商工作的好壞，事關市場經(jīng)濟秩序和市場經(jīng)濟體制的推進。在新的歷史時期研究和探索工商職能的發(fā)揮，對于進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快市場經(jīng)濟建設的步伐，全面落實科學發(fā)展觀，都有著十分積極的現(xiàn)實意義。

一、工商行政管理職能發(fā)揮的現(xiàn)狀

改革開放以來，工商行政管理工作在規(guī)范市場主體、維護進入秩序，規(guī)范交易競爭行為、發(fā)揮商標廣告市場合同作用、促進市場健康有序，培育生活資料和生產(chǎn)資料市場、促進市場繁榮，嚴格執(zhí)法、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，確保生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權益方面都作出了不可磨滅的貢獻。但，同時我們也應看到，工商行政管理工作還沒有完全到位，職能發(fā)揮不到位，工商工作所處的地位與其應該發(fā)揮的職能作用還不匹配，主要表現(xiàn)為：

由于市場主體不完全成熟、市場監(jiān)管的法律法規(guī)不夠健全等原因，監(jiān)管力度不夠的問題比較突出，如無照經(jīng)營的大量存在，假冒偽劣商品仍充斥市場，商標侵權行為時有發(fā)生等等；再比如對于把好市場準入關的職能，盡管它可以發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)組織及產(chǎn)業(yè)布局中的作用，但由于我們還存在觀念、素質(zhì)、能力等方面的欠缺包括市場發(fā)育不健全等原因，市場主體的準入還停留在就辦照而辦照的層面，以致于外界至今對我們工商仍認為就是蓋個章、發(fā)個執(zhí)照、僅僅只是走個程序的部門，包括黨委政府在涉及產(chǎn)業(yè)調(diào)整時從未意識到可以問計于工商。至于到了相對落后的地方，由于基層基礎工作不夠扎實、硬件條件和人員素質(zhì)跟不上，不同程度的存在行政執(zhí)法辦案力度不夠、市場監(jiān)管存在監(jiān)管盲區(qū)等問題，特別是在為數(shù)眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所，這些問題顯得更為突出。

存在工商職能發(fā)揮不夠到位的問題，究其原因，主要有：

一是隊伍整體素質(zhì)不高、思想觀念和意識不強：我們這支隊伍人員素質(zhì)總體不高、工作意識不強、年齡結構老化、監(jiān)管服務工作能力不能適應形勢發(fā)展的需要，這是不爭的事實。而且，大部分人員對形勢任務判斷不清，相當部分干部還深陷于“只在此山中，云深不知處”的迷惑當中，等待觀望現(xiàn)象十分明顯，對存在的問題尚未警醒；反映出思想認識不到位，工作思路沒有根本轉變。不是從強基固本出發(fā)，而是應付得走，平時不認真研究工作中存在的深層次問題，仍然把主要精力用在應付考核、蒙混過關上，工作舍本逐末、被動應付。

二是工作效能不夠理想：督促督察力度不夠，獎懲不明，導致作風不實，假的問題仍然十分嚴重；工作責任制沒有很好地落實，責任不清、任務不明，工作沒有壓力。有的對當年目標責任不認真研究、分解任務、落實責任，對全年工作心中無數(shù)，一到考核就手忙腳亂，有的甚至連考核之時尚不清楚上級的文件要求和標準。有的單位在工作的支持配合上、在相關政策落實上態(tài)度曖昧、力度不夠，甚至我行我素，齊抓共管的局面一直沒有真正形成。部分單位不是在求真務實、真抓實干上下功夫，而是工作缺乏連續(xù)性和經(jīng)常性，部分單位壓力大了就不干，壓力大了就搞假，任務來了緊一陣子，任務完成就放任自流，仍然沿襲“突擊加補救”的工作方式。

三是監(jiān)管方式和機制未完全到位：一些單位仍疲于那種“重點整治”、“集中治理”、“專項整治”等方式監(jiān)管市場，而沒有研究和探索行之有效的長效監(jiān)管機制；有的只重視對市場主體的監(jiān)管，對市場客體的監(jiān)管則顯得束手無策等等?？梢赃@樣說，在監(jiān)管領域、監(jiān)管對象及監(jiān)管層次都發(fā)生深刻變化的情況下，我們的監(jiān)管的重心并未轉移到位，方式方法還未發(fā)生相應的轉變。

四是文明執(zhí)法、熱情服務做到不夠好：少數(shù)干部執(zhí)法不文明，隨意性比較大，服務態(tài)度不夠好，服務發(fā)展的觀念未能切實扭轉，“管”字當頭的強勢執(zhí)法思想、“管理就是收費、監(jiān)管就是查案、執(zhí)法就是執(zhí)罰”的思想比較突出。

二、對充分發(fā)揮工商行政管理職能的幾點思考

工商行政管理的職能在社會主義市場經(jīng)濟時期，定位在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法上。其基本任務和目標是通過維護市場經(jīng)濟秩序、建立市場經(jīng)濟規(guī)則，以促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

從職能定位來看，工商部門所承擔的無疑是政府的職能部門，但是這與過去相比，無論是管理理念、職能行使方式，還是發(fā)揮作用的著力點等，都發(fā)生了較大的變化，其中，最主要的是——要把政府工作的難點，作為監(jiān)管執(zhí)法的側重點；把群眾關心的焦點，作為監(jiān)管執(zhí)法的切入點；把發(fā)展經(jīng)濟的興奮點，作為監(jiān)管執(zhí)法的著力點，完成政府的部署，傾聽群眾的呼聲，關注社會的反映。因此，要考量工商職能是否到位，首先必須突出重點，從大處出發(fā)，把工商的發(fā)展放在是否適應和推動所處區(qū)域和所處的時代的發(fā)展上，讓政府滿意、社會認同。

職能到位也就是把職能充分發(fā)揮出來，做到工作到位，做到工作不越位，不越位、不缺位、不錯位，有為有為，把該管的事管起來并且管好，真正退出越位、糾正錯位、補足缺位。如果管理職能不到位，市場經(jīng)濟秩序就可能出現(xiàn)混亂，相關利益主體的合法權益就可能得不到有效的保護。

工商職能要到位，要緊緊圍繞服務地方經(jīng)濟建設這個大局，寓管理于服務之中，把有利于發(fā)展作為監(jiān)管執(zhí)法工作的出發(fā)點，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展作為工商部門的重要職責，做到在履行工作職能中謀劃發(fā)展，在辦理執(zhí)照時想到發(fā)展，在檢查企業(yè)時維護發(fā)展，在履行監(jiān)督檢查時宣傳發(fā)展。圍繞地方招商引資、國企改組改制、項目建設等，立足工商職能，主動提前介入，提高辦事效率，簡化工作手續(xù)，做到能辦的事馬上辦，需要協(xié)調(diào)的事抓緊辦，可以變通的事千方百計地爭取辦，全面實行繁事簡辦、急事快辦、特事特辦。凡對有利于招商引資、有利于促進經(jīng)濟發(fā)展的各項經(jīng)營活動，都給予實實在在的支持。

當然，工商行政管理不可能包打天下，在現(xiàn)行管理體制下，市場監(jiān)管涉及眾多的部門；評價一個部門的工作業(yè)績，不是看其管理內(nèi)容有多少，而是主要看其管理成效大不大，按照“有所為有所不為”的管理理念，我們需要對已有的職能進行認真梳理，對于本部門唱主角的職能，要主動請求其他部門配合；對于那些同其他部門交叉的職能，不推不搶，主動商談，協(xié)作執(zhí)法；對于那些配合其他部門實施監(jiān)管和執(zhí)法的工作，要態(tài)度積極，配合到位。工商部門應該在相關部門共同執(zhí)法的過程中，當好主角、唱好配角，不斷擴大自己的影響力。

另外，工商職能要到位，還必須依賴一支政治過硬、業(yè)務過硬、思想過硬的工商干部隊伍。高素質(zhì)的干部隊伍才能完成高質(zhì)量的監(jiān)管任務。執(zhí)法理念正確、執(zhí)法者的形象好、執(zhí)法的效能高等等，需要工商干部努力學習新知識、新理論，分析新的經(jīng)濟現(xiàn)象和新的經(jīng)濟違法行為，提高自身的適應能力和應變能力，適應新形勢下的市場監(jiān)管執(zhí)法工作。

針對前述存在的人員素質(zhì)、服務意識、工作作風和工作效能等問題和工商職能的現(xiàn)實需求，就目前而言，促進工商職能充分發(fā)揮的重點應從提高素質(zhì)、強化服務、增強效能、改進作風等四個方面入手，要解決好這幾個方面的問題，積極創(chuàng)建學習型、服務型、效能型、廉潔型“四型”機關是經(jīng)過實踐證明的行之有效的途徑：

創(chuàng)建學習型機關，就是要全面建設高素質(zhì)的機關干部隊伍，不斷提升學習力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力；創(chuàng)建服務型機關，就是要優(yōu)化寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的利益，提高服務質(zhì)量和水平；創(chuàng)建效能型機關，就是要培育高效務實的工作作風，規(guī)范機關行為、改進工作作風、加快工作節(jié)奏、提高工作效率、推動工作落實；創(chuàng)建廉潔型機關，就是要強化廉政教育，健全廉政制度，強化廉政監(jiān)督，密切黨群干群關系。通過創(chuàng)建活動的開展，建立起高素質(zhì)的干部隊伍、寬松和諧的環(huán)境、高效務實的作風、清正廉潔的形象。

1、結合隊伍形象素質(zhì)的提高，構建學以致用與愛崗敬業(yè)的精神體系，打造學習型工商。

著力建設學習型機關。一要修身養(yǎng)德，精通業(yè)務，要加強思想政治學習，加強道德品質(zhì)修養(yǎng)，不斷更新知識，學以致用，加強業(yè)務知識學習。要注重提高工商干部的素質(zhì)，要注重強化崗位應知應會專業(yè)知識與技能的培訓，著力提高廣大干部履行崗位職責的能力，使其業(yè)務知識結構能夠適應新形勢下監(jiān)管執(zhí)法的需要，做到懂法律、懂業(yè)務、能執(zhí)法、會辦案。要加強辦公信息化、自動化等方面知識和技能的培訓，做到熟練操作計算機。充分發(fā)揮系統(tǒng)網(wǎng)站和OA辦公平臺的作用，開展網(wǎng)上學習、討論和交流活動，對學風正、效果明顯的干部職工給予精神鼓勵和一定的物質(zhì)獎勵，以促進全局機關干部職工形成良好的學習氛圍。

篇8

一、強化“三個建設”，全面提升整體形象

以抓基層工商所軟硬件建設為突破、隊伍素質(zhì)為基礎、制度建設為保障，全面實施基層標準化建設，整體形象得到大幅提升。

(一)強化標識建設，突出工商形象。按照市局基層工商所標準化建設《實施意見》、《實施細則》的要求，分局制定了《基層工商所標準化建設實施方案》，對三個工商所標準化建設進行統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格按照CIS形象規(guī)范全面改造工商所整體形象，對于原辦公場所較為陳舊的第二工商所，新購置467平方米商品房作為辦公用房，按照服務群眾的要求，建設標準化服務大廳、開放式服務平臺，設置辦公室、會議室、休息室、洗手間、執(zhí)法車輛專用停車庫等配套設施。目前各工商所標識統(tǒng)一，制作規(guī)范，已成為全市工商系統(tǒng)規(guī)范化建設的樣板。

(二)強化制度建設，突出規(guī)范管理。一是完善服務機制，加強制度建設。全面推行工商事務指導制、政務信息公開制和企業(yè)工作聯(lián)絡員制。通過簡化審批審核程序和辦事環(huán)節(jié)，增強服務意識，改進服務方式，提高服務能力，在市場監(jiān)管執(zhí)法一線中加強對市場主體的行政指導。二是強化規(guī)范管理。制訂嚴謹?shù)淖缘怯浌ぷ髁鞒?、日常巡查監(jiān)管工作流程、12315工作流程、案件查處流程、暫扣物品管理流程，通過職責明確的崗位工作流程規(guī)范工作人員的具體作為，使每個基層干部清楚了解每項工作完成途徑、方法，保證各項業(yè)務工作有序進行。三是規(guī)范執(zhí)法行為。規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)收處罰行為和自由裁量權使用，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制度，執(zhí)行執(zhí)法質(zhì)量考核制度。

(三)強化隊伍建設，突出執(zhí)法效能。優(yōu)化整合執(zhí)法資源，充實基層執(zhí)法力量，不斷提升基層執(zhí)法效能。采取“四個結合”的辦法，即突出經(jīng)營主體歸類與屬地網(wǎng)格管理相結合，突出個人專長與工作需要相結合，突出內(nèi)部勤務與外部監(jiān)管相結合，突出分類監(jiān)管與信用監(jiān)管相結合，更加科學合理地調(diào)整基層工商所人力配置。加強基層隊伍建設。2009年。對10名科級干部、6名監(jiān)管干部進行交流輪崗，調(diào)整比例達27％。調(diào)整后干部的工作積極性和主動性得到有力調(diào)動和提高。

二、狠抓“三個創(chuàng)新”。全面提升監(jiān)管效能

為推進工商職能轉型，提升服務發(fā)展成效和監(jiān)管執(zhí)法效能，針對轄區(qū)三個工商所的監(jiān)管對象、監(jiān)管領域各異的實際情況，狠抓創(chuàng)新，突出特色，打造“重點突出、特色鮮明、監(jiān)管有效、服務高效”的特色工商所。

(一)創(chuàng)新市場監(jiān)管機制。第一工商所轄區(qū)共有各類專業(yè)市場15個，其中石橋鋪IT市場、陳家坪機電市場均為重慶市商品交易20強，其輻射范圍涵蓋西南、面向全國，針對轄區(qū)實際，實行“三措并舉”體現(xiàn)其特色。

一是推行《先行賠付制度》。以消費投訴較為集中的石橋鋪IT數(shù)碼市場集群為突破口，制定《IT數(shù)碼商品先行賠付制度》，明確規(guī)定先行賠付的對象和范圍、金額及時限，指導IT行業(yè)協(xié)會組織轄區(qū)4大IT賣場籌措先行賠付資金300多萬元。由于有充足的資金和完善的制度作保障，有效地保護了消費者的合法權益，消費糾紛和申投訴率比去年下降30％左右，有效維護了市場和商家的正常經(jīng)營秩序。

二是實施工商CIS形象標識進市場。在實現(xiàn)分局重慶工商CIS形象標識全覆蓋的基礎上，將重慶工商CIS形象標識建設引入市場，率先在轄區(qū)IT數(shù)碼市場內(nèi)建設統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一制作的重慶工商CIS形象標識，張貼執(zhí)法公示、紅盾維權、管理制度等內(nèi)容，充分彰顯重慶工商形象，突出工商監(jiān)管痕跡，有效提升了社會對重慶工商的認知度，同時也得到消費者和經(jīng)營者的認可。

三是有效開展市場信用分類監(jiān)管。全面清理轄區(qū)15個商品交易市場、1679戶進場經(jīng)營者的基本信息并--錄入建庫，搜集市場信用指標，進行初步評定、上報和認定，完成了轄區(qū)所有商品交易市場的分類評級工作。有效開展市場巡查，實現(xiàn)了市場監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應用和商品交易市場信用分類監(jiān)管。

(二)創(chuàng)新執(zhí)法辦案機制。第212商所在監(jiān)管執(zhí)法、服務發(fā)展、隊伍建設等方面取得的成績得到了上級和監(jiān)管服務對象的普遍認可，被國家人力資源和社會保障部、國家工商總局授予“先進集體”榮譽稱號。

一是執(zhí)法辦案機制實現(xiàn)新突破。“兩費”停收后，面對工商職能轉型，采取“合理搭配、定崗定責、限期提升、全員辦案”的措施，根據(jù)優(yōu)勢互補、強弱兼顧的原則，合理搭配人力資源，將全所9名執(zhí)法干部劃分為3個辦案小組，明確每位干部的工作職責和工作目標。激發(fā)了干部的監(jiān)管執(zhí)法熱情，全所上下形成了“人人學辦案、人人比辦案、人人辦好案”的良性氛圍，案件質(zhì)量進一步提升，監(jiān)管執(zhí)法領域進一步拓寬。

二是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管取得新進展。積極創(chuàng)新工作思路，探索拓展監(jiān)管領域，2006年在全市率先探索互聯(lián)網(wǎng)電子商務監(jiān)管。以企業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)頁監(jiān)管為突破口，建立電子商務數(shù)據(jù)庫，積極開展網(wǎng)上巡查，查處了10余件互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡違法案件。第二工商所對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的成功探索為分局提供了經(jīng)驗，帶動了全局電子商務監(jiān)管工作的開展。其監(jiān)管模式受到市局的充分肯定，作為全市電子商務監(jiān)管的樣板。

三是服務地方經(jīng)濟取得新成效。堅持以人為本、寬嚴適度、保駕護航的原則，大力推行“行政指導”和“行政建議書”制度。通過“行政建議書”的方式，促使某著名外商投資企業(yè)將拖欠長達9年的833.33萬美元一次性全部到位，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營得以全面恢復，得到企業(yè)和高新區(qū)管委會領導的充分肯定，有效地助推了地方經(jīng)濟發(fā)展。

(三)創(chuàng)新監(jiān)管手段。第三工商所地處城鄉(xiāng)結合部，轄區(qū)大型超市多、食品經(jīng)營主體多，其中渝州交易城為重慶最大的鹵制品集散地，食品安全監(jiān)管任務十分繁重。針對轄區(qū)實際，創(chuàng)新監(jiān)管手段，采取五項措施努力構建食品安全長效監(jiān)管體系，著力打造食品安全特色工商所。

一是實施分類監(jiān)管。按照食品監(jiān)管難易程度和實際需要，對食品經(jīng)營主體及經(jīng)營品種實行分類監(jiān)管，對不同食品經(jīng)營主體及經(jīng)營品種分別采取不同的監(jiān)管頻率，重點加強對散裝食品的監(jiān)管。

二是加強行業(yè)自律。建立與鹵制半成品協(xié)會、糧油行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)作機制，指導行業(yè)協(xié)會建立自律制度，組織開展食品自檢，嚴把食品質(zhì)量關。

三是強化技能培訓。采取集中培訓、輪訓等多種方式，強化對執(zhí)法干部、食品經(jīng)營者快速檢測技能培訓，實現(xiàn)“兩個目標”，即執(zhí)法干部和重點食品經(jīng)營者均具備食品快速檢測技能。

四是落實食品問責。調(diào)整片區(qū)劃分，優(yōu)化人員組合。制定《食品安全監(jiān)管工作問責制》，科學合理分解監(jiān)管責任，把食品監(jiān)管責任落實到人。

篇9

一、轉變工作思路，強化責任意識,以新思想面對新轉機

（一）加速工商所人員的思想轉變。“兩費”停收后，××市工商局領導班子立即組織召開局黨組會議、局務會議，工商所長會議，針對工商所個別人員不收費不知自己去向、不收費自己逍遙自在的波動心理和錯誤想法進行了研究和部署。局班子成員按照分工，分別在各基層所中，通過采取召開座談會、談心會、分析會等形式，向工商所人員傳達國家及省局精神，征求基層意見，引導基層工商所人員明確履行市場監(jiān)管職責、服務地方經(jīng)濟發(fā)展是工商部門的職責，提高對做好市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的緊迫感和責任感。從而進一步穩(wěn)定和統(tǒng)一了工商所人員的思想。

（二）加強監(jiān)管服務對象的思想轉變?！皟少M”停收后，大部分業(yè)戶不大理解工商以后的職能是什么，甚至有些業(yè)戶認為工商不收費今后就要被解體,為了徹底消除偏見，××市工商局加大了對監(jiān)管服務對象的宣傳力度，結合市場巡查，深入企業(yè)、個體工商戶中廣泛宣傳工商監(jiān)管職能，引導經(jīng)營業(yè)戶守法經(jīng)營，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為，使監(jiān)管服務對象對工商部門的職能作用有了新的認識。

（三）強化責任意識的轉變，加強工商干部自身建設。一是提升了班子的整體合力?！痢潦泄ど叹纸Y合“和諧領導班子”建設活動，以學習“十七大”精神、“三個代表”重要思想及構建和諧社會、科學發(fā)展觀等理論知識為重點，與繼續(xù)深化“四學”活動相結合，強化了領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是提高了基層工商所的業(yè)務能力。結合“工商所全員素質(zhì)達標”活動，通過采取素質(zhì)達標測試、案件評查、巡回培訓、組織全員參加計算機知識網(wǎng)上答題等多種方式，廣泛開展了層級業(yè)務培訓練兵工作，____年全系統(tǒng)共舉辦法制、業(yè)務、食品檢測技能等培訓班__期，參訓人員____人次。三是提升了工商部門的社會影響力。結合工商所述職述廉工作，強化了社會各界對工商的認識，讓其明確工商部門是干什么的，為誰服務的、它的職能是什么等問題，××市工商局還利用地方政府門戶網(wǎng)、新聞媒體、電子屏等媒介廣泛宣傳工商部門辦事指南和基層工商所履行的職責。

二、調(diào)整工作重心，明確監(jiān)管職責，以新方法適應新需要

（一）調(diào)整重心，加強基層工商所指導力度?！痢潦泄ど叹贮h組專門召開局務會議，針對工商系統(tǒng)停收“兩費”后的職能轉變問題，特別是基層工商所停止收費后，“應如何適應工作重心由過去重收費管理向監(jiān)管執(zhí)法服務轉移”和“各業(yè)務科室應如何加強對基層工商所的業(yè)務指導”等問題，進行了專題的研究和部署，要求各縣（市）、區(qū)工商局、市局各業(yè)務科室結合本部門工作職能和內(nèi)容集思廣義、各抒己見，共撰寫理論調(diào)研文章__篇，為制定明年工作思路提供了智力支持。同時，各業(yè)務科室草擬了本部門加強對基層工商所的指導意見，最終經(jīng)局務會議通過，制定了“工商所執(zhí)法效能評價機制”，出臺了《××市工商局基層工商所業(yè)務工作規(guī)范》，以百分比的方式，細化、量化了工作標準，明確工作任務、完成目標，明確指導和監(jiān)管的重點，將監(jiān)管執(zhí)法責任落實到各巡查組，落實到人，實現(xiàn)“巡查有目標，檢查有重點，監(jiān)管有責任，執(zhí)法有依據(jù)”的規(guī)范化操作，推進了基層工商所工作的全面創(chuàng)新。

（二）發(fā)揮職能，提高工商所綜合監(jiān)管能力。近幾年來，××市工商局加大基層工商所建設的投入力度，下放監(jiān)管職能，切實提高了基層工商所的綜合監(jiān)管、執(zhí)法能力。一是合理配備工商所人員，提高整體戰(zhàn)斗力。在基層工商所人員配備上，××市工商局按照能力互補、年齡梯次分明、知識結構合理的要求，對基層工商所的人員進行了合理調(diào)配。把執(zhí)法監(jiān)管、辦案能力和綜合軟件應用能力，作為任命基層工商所所長的必備條件；在基層工商所干部知識結構方面，實現(xiàn)工商業(yè)務、信息技術的有機結合，既要有精通并能夠熟練的綜合運用工商行政管理法律法規(guī)的法律專才，又要有懂得運用現(xiàn)代信息技術為監(jiān)管執(zhí)法服務的計算機能手。____年以來，通過競爭上崗方式選拔任用基層工商所所長、副所長__名，調(diào)整工作人員__名。二是加強基層工商所信息化建設，提高科學監(jiān)管能力。按照××省局關于信息化建設工作的有關要求，××市工商局將信息化建設重點放在了工商所，將省局每年新配給的計算機全部分配到工商所，目前，共為基層工商所配備計算機___臺，達到了每個巡查組一臺。幾年來，全市共鋪裝光纜_條、租用vnp專線近__條，與__個工商所聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了市局、縣局、工商所的三級聯(lián)網(wǎng)。三是加強了食品安全快速檢測工作，完善監(jiān)管執(zhí)法手段。____年為全市基層工商所配備食品安全快速檢測箱__個，聘請了長春吉大小天鵝食品檢測廠的專家，對食品安全快速檢測相關知識和快速檢測箱的正確使用、保管方法等知識，向工商所檢測人員進行了講解和系統(tǒng)培訓。共舉辦快速檢測培訓班_期，培訓檢測人員___名。同時，××市工商局制定并下發(fā)了《××市工商局流通領域商品質(zhì)量快速檢測暫行辦法》、《××市工商局快速檢測箱管理使用制度》，對檢測箱的使用、檢測計劃的制定都進行了明確的規(guī)定。截至目前，各縣（市）區(qū)局按照本地食品安全快速檢測計劃，共組織對____種食品實施食品快速檢測___個批次，立案查處_起，下架不合格食品____公斤。

（三）強化措施，提高工商所執(zhí)法辦案能力。一是開展教育培訓工作。按照年初制定的“提高工商所監(jiān)管執(zhí)法能力”的工作要求，××市工商局采取集中講座方式，對基層工商所全員進行了新出臺的《行政復議法實施條例》和國家工商總局__號、__號令的普法教育，及時充實工商所人員的法律知識；××市局還專門組織各業(yè)務科室負責人成立講師團，針對解決執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中遇到的難點問題，定期對工商所法制員進行專門培訓和答疑解惑。目前，全市__名工商所法制員已全部通過了省工商局組織的資格考試。二是全面推行轄區(qū)屬地執(zhí)法監(jiān)管責任制。重新修訂完善了《行政執(zhí)法責任制方案》和《法制工作目標考評標準》，全面推行轄區(qū)屬地執(zhí)法監(jiān)管責任制，重點是推行轄區(qū)屬地執(zhí)法監(jiān)管責任制，強化對辦案機構依法行政情況的監(jiān)督力度；指導各縣（市）、區(qū)局建立行政執(zhí)法考核考評檔案，對執(zhí)法人員的行政執(zhí)法效能進行考評，形成書面考評意見記入行政執(zhí)法人員個人考核考評檔案，有效的約束和規(guī)范了執(zhí)法程序。三是不斷開辟新案源。通過采取發(fā)動群眾投訴舉報、加強市場巡查等方式，不斷挖掘案件來源，探索新案型，提高辦案質(zhì)量。截至____年__月末，全市基層工商所共查辦各類行政處罰案件____起，占全系統(tǒng)全年查辦案件總數(shù)的__%,與去年底（____起）相比增長了__%；收繳罰沒款___萬元，占全系統(tǒng)全年罰沒款總額的__%，與去年底（__._萬元）相比增長了__%。

三、樹立發(fā)展理念，提高服務水平，以新服務樹立新形象

“兩費”停收以來，××市工商局切實完善服務職能，在強化商品市場監(jiān)管工作中，十分注重把握管理與服務的關系，始終樹立發(fā)展的理念、服務的理念，把工作的出發(fā)點放在促進××口岸商品市場繁榮，推動全市旅游和貿(mào)易健康發(fā)展這一大方向上，充分發(fā)揮基層工商所一線執(zhí)法、深入基層、全面掌握的優(yōu)勢，努力搞好“三個結合”。

（一）把服務工作與拓展互貿(mào)區(qū)功能建設相結合。一方面，為方便俄羅斯游客消費購物，××市工商局發(fā)揮職能，會同市城管行政執(zhí)法局、語言文字管理委員會等部門，深入互貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和商服網(wǎng)點，開展了互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)的標牌、廣告牌、商服牌匾加注俄文標識和更牌換匾工作，對互貿(mào)區(qū)內(nèi)不合格的戶外廣告牌匾進行了檢查和整治。共有____家商服企業(yè)更換了不合格牌匾或在原有牌匾上加注了俄文標識，為打造“兩國一城”，突顯特色城市品位做出了貢獻，得到市委、市政府及市人大的充分肯定。另一方面，為解決俄羅斯消費者在××市消費購物中遇到的問題，充分保障他們的合法權益，××市工商局在加強_____申訴舉報中心硬件建設的同時，還在申訴舉報中心和大××島工商所專門配備了精通俄語人員，開通了雙語受理系統(tǒng)，負責解答、受理、處理俄羅斯公民在××市內(nèi)的有關消費糾紛。雙語受理系統(tǒng)開通以來，××市_____申訴舉報中心共解決了俄羅斯消費者的投訴__起，為俄羅斯消費者挽回經(jīng)濟損失__,___余元。

篇10

一、強化機制，構建長效監(jiān)管模式

一是建立組織領導機制。為了確保執(zhí)法辦案工作的有序開展，××縣工商局成立了執(zhí)法辦案領導小組。堅持用責任制總攬執(zhí)法辦案工作全局，將執(zhí)法辦案工作作為推動全局各項工作上臺階的中心工作，納入年終目標管理，做到執(zhí)法辦案工作有部署、有落實、有檢查、有考核。建立了聯(lián)動執(zhí)法辦案模式，即所所（工商所之間）聯(lián)動辦案、隊隊（經(jīng)檢隊之間）聯(lián)動辦案、所隊（工商所與經(jīng)檢隊之間）聯(lián)動辦案。通過這種模式，整合了執(zhí)法力量，在全局形成了齊抓共管、相互協(xié)作的辦案格局，增強了局所整體辦案的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是建立考評獎勵機制。為確保嚴格執(zhí)法，依法辦案，××縣工商局出臺了行政執(zhí)法過錯責任追究、案件回訪責任等各項制度，明確了各個環(huán)節(jié)的職責，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為。為了讓大家不以物小而不為，做到芝麻西瓜一起抓，根據(jù)辦案有功人員獎勵政策的相關精神，去年經(jīng)局黨組研究決定對200元以下的小案子也給予一定的獎勵，并在年終對先進執(zhí)法人員進行通報表揚。由此，進一步激發(fā)了全局各股所想辦案、辦好案的工作信心。

三是建立后勤保障機制。為了保證執(zhí)法辦案工作的順利開展，××縣工商局堅持心往基層想，事往基層辦，錢往基層用，增加基層辦案經(jīng)費，改善基層辦案條件，為每個工商所配備了辦案專車、錄音筆、數(shù)碼相機，并為基層工商所每個執(zhí)法人員購置了一輛電動執(zhí)法巡查摩托車，使全局辦案裝備有了很大改善。

二、突出重點，促進職能到位

強化全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治，維護食品市場秩序。一方面先后開展了春節(jié)、學校周邊、五一、六一、高招、中招、中秋節(jié)、國慶節(jié)、等聲勢浩大的流通領域食品安全專項整治行動，共查處食品違法案件253起，對食品違法經(jīng)營行為始終保持高壓態(tài)勢。加大了市場巡查力度，按照“六查六看”要求，嚴格規(guī)范食品企業(yè)的經(jīng)營行為。加強了食品質(zhì)量監(jiān)管，抽檢食品品種64批次；依法對全縣食品經(jīng)營主體資格進行了清理，建立健全了食品經(jīng)營信用分類監(jiān)管制度，有力促進了食品安全監(jiān)管職能到位。

以整治農(nóng)資市場為重點，切實保護農(nóng)村消費者的合法權益．充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，嚴把市場主體準入關，開展大規(guī)模的“紅盾護農(nóng)行動”，先后組織了“凈化種子化肥市場”、“打假護農(nóng)保春耕”、“整治農(nóng)機、農(nóng)具市場”等多項專門執(zhí)法行動，查處農(nóng)資違法案件90起，有效地維護了農(nóng)民的利益。

強化商標廣告管理，營造健康規(guī)范的知識產(chǎn)權環(huán)境和文明誠信的商務環(huán)境。一是以食品商標、涉農(nóng)商標、地理商標和奧林匹克標志為重點，加大商標行政執(zhí)法力度，遏制商標假冒侵權行為。二是進一步強化對廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管，不斷加大廣告監(jiān)測和案件查處力度，扎實有效地推進了廣告專項整治工作。全年查處商標廣告違法案件27起，維護了商標專用權，凈化了廣告市場。

進一步加強了對成品油、棉花、糧食等重要市場監(jiān)管和清理無照經(jīng)營、反不正當競爭、取締黑網(wǎng)吧等監(jiān)管執(zhí)法工作。全系統(tǒng)共查獲不合格油品50噸，取締小煉油窩點20個，查獲非法倒賣的棉花20噸，清理無照經(jīng)營戶1056戶，取締“黑網(wǎng)吧”43個，從而有力維護了各類市場經(jīng)濟秩序。

三、狠抓提高，確保案件質(zhì)量

（一）加強學習，提高執(zhí)法素質(zhì)?！痢量h工商局制定了切實可行的業(yè)務學習方案，堅持“一月一法一考”制，組織干部進行法律法規(guī)學習培訓，把《工商行政管理半月刊》作為必學書刊，把《工商法規(guī)匯編》作為必讀內(nèi)容，開展了業(yè)務學習交流會，針對典型案例及平時辦案中遇到的問題，認真分析、互相探討，營造了“人人都是學習之人，處處都是學習之所”的良好氛圍。

（二）嚴格程序，提高案件質(zhì)量。在辦案中，不但嚴格執(zhí)行四分離，還實行了“六公開”，即：向當事人公開違反的法律法規(guī)，公開違法事實，公開違法性質(zhì)和危害，公開處罰標準，公開處理結果，公開告知當事人不服可以行使復議和行政訴訟權利。在案件核審中，切實做到“辦、審、定”三分離。特別是在行政執(zhí)法的自由裁量權上提出，行政執(zhí)法不能以罰款為目標，必須實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，要充分考慮違法情節(jié)、違法后果及社會影響，在辦案中要以人為本，突出辦案重點，既不能大案辦小案，也不能小案辦大案；既不能辦人情案，也不能以罰代收。執(zhí)法程序的規(guī)范、有效遏制了不廉潔行為的發(fā)生，促進了廉政、勤政、秉公執(zhí)法。