稅收?qǐng)?zhí)法督察工作思路范文
時(shí)間:2023-03-29 14:07:21
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篇1
一、堅(jiān)持立足大局,以百倍努力把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作做“好”
(一)依法組織稅收收入。2014年,上級(jí)下達(dá)的全年國(guó)稅收入任務(wù)是比2013年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)8%,達(dá)到25.54億元。要在深入貫徹組織收入原則、確保完成全年收入任務(wù)的同時(shí),堅(jiān)持收好稅與保穩(wěn)定相結(jié)合、優(yōu)服務(wù)與惠民生相結(jié)合,著力鞏固收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ),提高稅收收入質(zhì)量。
(二)深入推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)。抓好收派服務(wù)、郵政服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)面工作,密切跟蹤“營(yíng)改增”試點(diǎn)運(yùn)行情況,實(shí)時(shí)掌握試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài),及時(shí)解決各類(lèi)問(wèn)題。深化“營(yíng)改增”試點(diǎn)效應(yīng)分析,全面分析政策執(zhí)行對(duì)稅收收入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,鼓勵(lì)試點(diǎn)行業(yè)加大投入、擴(kuò)大規(guī)模,把結(jié)構(gòu)性減稅政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為試點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。
(三)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、浙商創(chuàng)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、中小企業(yè)等發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,加大政策減壓紓困力度。發(fā)揮固定資產(chǎn)抵扣政策作用,促進(jìn)生產(chǎn)性有效投入,助力企業(yè)梯隊(duì)培育和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。及時(shí)貫徹出口退(免)稅政策,完善出口退稅服務(wù),引導(dǎo)出口企業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì),促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(四)充分發(fā)揮參謀助手作用??茖W(xué)評(píng)估稅收收入政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,跟蹤反饋政策執(zhí)行效果或難點(diǎn),及時(shí)報(bào)告、研究、解決政策執(zhí)行中的新情況、新問(wèn)題。圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和政策瓶頸,深入開(kāi)展稅收專(zhuān)題調(diào)研,從稅收角度為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
二、堅(jiān)持依法行政,以嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度把稅收執(zhí)法工作做“實(shí)”
(一)強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重心,深入推進(jìn)“六五”普法工作。推行理性執(zhí)法,運(yùn)用行政指導(dǎo)、服務(wù)、疏導(dǎo)、教育等柔性執(zhí)法手段,規(guī)范稅收行政行為、化解涉稅矛盾糾紛。繼續(xù)抓好稅收?qǐng)?zhí)法督察,按季確定重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展執(zhí)法督察,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法督察工作日?;?。全面開(kāi)展依法行政考核,推動(dòng)“依法行政示范單位”創(chuàng)建工作。
(二)完善普法教育平臺(tái)。借助稅收宣傳月活動(dòng),完善“納稅人之家”、“稅企通”等行之有效的法制宣傳實(shí)體平臺(tái),提高納稅人的稅收法律意識(shí),營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。積極參與地方政府的法制宣傳平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與法制辦、普法辦的工作聯(lián)系,就依法行政共性問(wèn)題進(jìn)行探索。
(三)營(yíng)造公平稅收環(huán)境。以納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查為手段,堅(jiān)決打擊各種涉稅違法活動(dòng)。以行業(yè)稅收監(jiān)控模型為依托,建立覆蓋全縣主要產(chǎn)品和行業(yè)的“行業(yè)電銷(xiāo)比指標(biāo)體系”,強(qiáng)化納稅評(píng)估的針對(duì)性和有效性。加快稽查信息化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)涉稅檢舉及行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的引導(dǎo)和預(yù)警。
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,以創(chuàng)優(yōu)精神把稅收征管工作做“精”
(一)深化稅源專(zhuān)業(yè)化管理。強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控中心的功用,建立相應(yīng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控及處置的組織和網(wǎng)絡(luò),明晰各部門(mén)和各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和工作職責(zé),在全局范圍內(nèi)形成一個(gè)閉環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式。這是一項(xiàng)全新的工作,需要各科室、各部門(mén)的相互配合和緊密協(xié)作,希望全局上下按照《新昌縣國(guó)家稅務(wù)局稅收分析監(jiān)控及處置辦法(試行)》的相關(guān)要求把這項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)。繼續(xù)修訂和完善《稅源專(zhuān)業(yè)化管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》,對(duì)目前工作中內(nèi)容要求、職責(zé)界限等尚不清晰的事項(xiàng)進(jìn)行明確。建立一整套適應(yīng)專(zhuān)業(yè)化管理要求的考核激勵(lì)機(jī)制,制訂和落實(shí)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控及處置工作制度,探索建立“稅收聯(lián)系員”和“稅收核查員”工作制度,為把稅源專(zhuān)業(yè)化管理真正落到實(shí)處提供切實(shí)保障。
(二)加強(qiáng)各稅種管理。做好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除擴(kuò)面后的稅法宣傳、政策輔導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理協(xié)作,加大反避稅調(diào)查力度,加強(qiáng)“走出去”企業(yè)的服務(wù)與管理。推進(jìn)企業(yè)所得稅分類(lèi)管理,加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理和跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅管理。進(jìn)一步完善車(chē)購(gòu)稅二維碼電子化管理,探索經(jīng)銷(xiāo)商代辦車(chē)購(gòu)稅和車(chē)管所代征車(chē)購(gòu)稅的可行性方案。
(三)提升信息管稅水平。外部要完善第三方涉稅信息獲取機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)第三方信息的應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化;內(nèi)部要由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行內(nèi)外部信息的整合、數(shù)據(jù)分析和加工,加強(qiáng)對(duì)信息的增值利用。深化網(wǎng)絡(luò)發(fā)票綜合應(yīng)用,做好重點(diǎn)行業(yè)普通發(fā)票稅前扣除的驗(yàn)證工作,推進(jìn)電力發(fā)票信息實(shí)際應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的日常監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)納稅人端涉稅應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)保障。
(四)堅(jiān)持管理創(chuàng)新。以省局管理創(chuàng)新推廣項(xiàng)目為重點(diǎn),結(jié)合新昌實(shí)際,加強(qiáng)推廣運(yùn)用。重視日常運(yùn)用情況的分析,及時(shí)反饋存在的問(wèn)題,確保項(xiàng)目推廣出成效。針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法、征收管理、干部隊(duì)伍、行政管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),積極創(chuàng)新,以解決實(shí)際問(wèn)題,將管理創(chuàng)新作為強(qiáng)化管理、堵漏增收、優(yōu)化服務(wù)、提能增效的基本途徑。通過(guò)歸納、總結(jié)歷年管理創(chuàng)新項(xiàng)目,評(píng)估項(xiàng)目 的實(shí)際效果。對(duì)“農(nóng)產(chǎn)品三定兩檢”、“廉情信息管理系統(tǒng)”等效用較好的創(chuàng)新項(xiàng)目,在深入運(yùn)用完善的基礎(chǔ)上,不斷拓寬應(yīng)用領(lǐng)域,努力提升實(shí)際效能。同時(shí),整合效用類(lèi)似或分兵作戰(zhàn)效用較小的項(xiàng)目,舍棄對(duì)當(dāng)前工作不適用的項(xiàng)目,不斷提高創(chuàng)新實(shí)效。
四、堅(jiān)持提速減負(fù),以先進(jìn)理念把納稅服務(wù)工作做“優(yōu)”
(一)加快推進(jìn)納稅服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)。進(jìn)一步明確服務(wù)流程,解決什么情況下提供何種服務(wù)的問(wèn)題。完善、細(xì)化服務(wù)崗責(zé),解決如何開(kāi)展服務(wù)的問(wèn)題。設(shè)置合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,準(zhǔn)確反映服務(wù)情況。應(yīng)用納稅服務(wù)績(jī)效管理信息系統(tǒng),建立納稅服務(wù)績(jī)效管理工作機(jī)制,制定外部評(píng)測(cè)管理辦法,開(kāi)展納稅服務(wù)績(jī)效分析,促進(jìn)納稅服務(wù)工作持續(xù)改進(jìn)。
(二)持續(xù)創(chuàng)新納稅服務(wù)舉措。完善“網(wǎng)上辦稅廳”功能,做好12366服務(wù)熱線保障工作,逐步建立起包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、電話短信平臺(tái)和自助服務(wù)平臺(tái)在內(nèi)的三位一體信息化服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)涉稅權(quán)益保障機(jī)制建設(shè),拓展納稅服務(wù)監(jiān)督渠道,完善納稅人意見(jiàn)征詢(xún)機(jī)制,建立健全納稅人參與稅收事務(wù)的制度。積極開(kāi)展涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù),做好一般風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)稅源企業(yè)的提示類(lèi)應(yīng)對(duì)工作,幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)信用評(píng)定管理,發(fā)揮信用等級(jí)管理的綜合效應(yīng)。進(jìn)一步優(yōu)化“紅背心”志愿者隊(duì)伍,開(kāi)拓新的納稅志愿服務(wù)項(xiàng)目。
五、堅(jiān)持以人為本,以更高標(biāo)準(zhǔn)把隊(duì)伍建設(shè)工作做“強(qiáng)”
(一)大力弘揚(yáng)國(guó)稅正能量。深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),努力提升文明創(chuàng)建層次,積極營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)對(duì)典型事跡、好人好事的發(fā)掘、表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),以“正能量”激勵(lì)干部。以舉辦心理學(xué)講座、推薦心理學(xué)讀本、建立心理舒緩室等方式,多渠道化解干部的各類(lèi)思想問(wèn)題,緩解干部壓力,營(yíng)造和諧、包容、快樂(lè)的工作氛圍。
(二)構(gòu)建績(jī)效管理體系。2014年,省、市局將全面實(shí)施績(jī)效管理,替代此前的工作目標(biāo)綜合考核,我們要圍繞《浙江省國(guó)稅系統(tǒng)績(jī)效管理辦法》,以現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)為主要數(shù)據(jù)來(lái)源,搭建涵蓋績(jī)效管理過(guò)程中績(jī)效計(jì)劃、實(shí)施、考核、反饋、溝通、改進(jìn)諸環(huán)節(jié)的信息平臺(tái),扎實(shí)做好此項(xiàng)工作。充分依托《浙江省國(guó)稅系統(tǒng)基層單位標(biāo)準(zhǔn)崗位職責(zé)》和《省級(jí)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)KPI》,結(jié)合我局特色的個(gè)性指標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)崗位績(jī)效管理,實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核的“到崗到人”,從而促進(jìn)組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效的全面提升。
(三)加強(qiáng)干部教育管理。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)業(yè)骨干和一線人員“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高其履行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的能力;加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化骨干人才培訓(xùn),貫徹落實(shí)《浙江省國(guó)稅系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)建設(shè)管理辦法》;加強(qiáng)基層一線人員培訓(xùn),綜合運(yùn)用團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)比武、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種教育培訓(xùn)方式,確保一線人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的制度化、經(jīng)?;?。優(yōu)化完善和充分利用好稅收?qǐng)?zhí)法與效能管理系統(tǒng)(LEP系統(tǒng)),依托LEP系統(tǒng)加強(qiáng)干部上下班紀(jì)律管理、日常性工作待辦事項(xiàng)提醒等,進(jìn)一步提升工作效能。
六、堅(jiān)持懲防并舉,以法治要求把黨風(fēng)廉政工作做“嚴(yán)”
(一)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)十和十八屆三中全會(huì)精神,全面準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“反對(duì)‘’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn),查找問(wèn)題,切實(shí)抓好整改落實(shí)和建章立制工作,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,進(jìn)一步梳理權(quán)力事項(xiàng),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善防控措施。依托廉情信息管理系統(tǒng),深入開(kāi)展“日省、月思、季評(píng)、年述”廉政主題教育活動(dòng)。鞏固政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)成果,積極參加地方行風(fēng)評(píng)議、行風(fēng)熱線等活動(dòng),繼續(xù)深入推進(jìn)“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”、機(jī)關(guān)服務(wù)品牌、示范服務(wù)廳等創(chuàng)建工作,提高國(guó)稅部門(mén)的社會(huì)滿意度。
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