導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建管科工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

完善科普工作網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)科普組織網(wǎng)絡(luò)及科普隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮科普主力軍的作用，搞好群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普工作，并建立和完善各項(xiàng)管理制度，明確職責(zé)、任務(wù)，使我縣科普工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。突出品牌示范，在有限的人、財(cái)、物資源條件下，樹(shù)立不同類(lèi)型、各具特色的典型，打造精品，發(fā)揮品牌特色示范引路的作用，以科普日、青少年科技競(jìng)賽和科教進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)等活動(dòng)為載體，以社區(qū)科普活動(dòng)基地、青少年科技教育基地、社區(qū)科普活動(dòng)中心、活動(dòng)室、科普長(zhǎng)廊為依托，大力開(kāi)展科普宣傳教育活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)科協(xié)工作上新的臺(tái)階。

（二）力爭(zhēng)在科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)上有新突破。

圍繞制約我縣企業(yè)技術(shù)瓶頸問(wèn)題，深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，全力做好科技項(xiàng)目培育和策劃工作，篩選、推薦一批科技含量高、附加值高、有良好市場(chǎng)前景的項(xiàng)目上報(bào)到國(guó)家、省、州有關(guān)部門(mén)，力爭(zhēng)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)上有新突破，為科技創(chuàng)新提供資金和技術(shù)支持，助推我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）狠抓科技培訓(xùn)。

一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，通過(guò)實(shí)施星火計(jì)劃、成果推廣計(jì)劃、科普惠農(nóng)計(jì)劃、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)示范基地、科技示范村等形式，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科技示范基地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，輻射和帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。二是充分發(fā)揮科技人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科普知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員、基層干部、發(fā)展能手帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。三是開(kāi)展“菜單式”送科技下鄉(xiāng)，大力引進(jìn)新技術(shù)、新成果，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。年要舉辦以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主的科技培訓(xùn)1440期，培訓(xùn)72000人次，招收農(nóng)函大學(xué)員2100名。

（四）全方位、多層次、寬領(lǐng)域地拓展科技對(duì)外合作與交流。

積極尋求與科研院所在技術(shù)、人才和資金等方面的合作，重點(diǎn)解決八角等支柱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展后勁。加強(qiáng)引資力度，加大新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)八角深加工項(xiàng)目盡快建設(shè)。繼續(xù)做好八角產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究工作，結(jié)合正在實(shí)施的國(guó)家、省下達(dá)的八角項(xiàng)目，積極推廣成熟技術(shù)，加強(qiáng)八角生產(chǎn)科技培訓(xùn)，努力提高八角產(chǎn)業(yè)科技含量。打響“中國(guó)八角之鄉(xiāng)”品牌。

（五）繼續(xù)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，鼓勵(lì)創(chuàng)新以推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作為重點(diǎn)，搞好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)和宣傳工作，認(rèn)真執(zhí)法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全局，實(shí)施好知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為建設(shè)創(chuàng)新型云南做出貢獻(xiàn)。

（六）加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)題的科技項(xiàng)目后續(xù)管理。

（七）組織實(shí)施好縣本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，針對(duì)影響全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，制定和落實(shí)整改措施，使全體干部職工科學(xué)發(fā)展的思想更加牢固，加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，解決城鄉(xiāng)建設(shè)突出問(wèn)題的成果更豐碩，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更完善，社會(huì)群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的評(píng)價(jià)更滿意。

二、整改原則

堅(jiān)持先急后緩、先易后難的原則，對(duì)具備條件能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，集中精力立即予以解決；對(duì)不具備條件一時(shí)難以解決的問(wèn)題，創(chuàng)造條件限時(shí)解決。整改工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任科室（單位）具體落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)涉及面廣、群眾迫切要求解決的問(wèn)題，由局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合治理；對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，重新整改。

三、整改目標(biāo)

通過(guò)整改落實(shí)，以盡快解決好一批制約全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的具體問(wèn)題為突破口，把全市建設(shè)隊(duì)伍思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的要求上來(lái)。使市直建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員干部在思想觀念、工作思路、工作作風(fēng)、工作效率等方面再上一個(gè)新臺(tái)階，努力打造規(guī)范、透明、高效、廉潔的行業(yè)管理、服務(wù)隊(duì)伍。努力實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

四、整改內(nèi)容及措施

（一）在解放思想上，存在的創(chuàng)新性、實(shí)效性、針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題。

整改措施：

1、深刻學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，在解放思想上有新突破；在更新思維方式，創(chuàng)新工作思路上有新進(jìn)展；在理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用方面有提高、有創(chuàng)新；切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)在城鄉(xiāng)建設(shè)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)中。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祿松

責(zé)任科室：局辦公室、局法規(guī)科

參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位

整改時(shí)限：2009年內(nèi)

2、繼續(xù)加強(qiáng)班子及干部職工的理論學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。在改進(jìn)和完善學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，注重學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祿松

責(zé)任科室：局辦公室、局法規(guī)科

參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位

整改時(shí)限：2009年內(nèi)

（二）在自身建設(shè)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距的問(wèn)題。

1、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，牢固樹(shù)立群眾觀念，建立完善高效行政的工作機(jī)制和嚴(yán)明工作紀(jì)律，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變管理方式，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系基層，努力實(shí)現(xiàn)從管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祿松

責(zé)任科室：局辦公室、局法規(guī)科

參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位

整改時(shí)限：2009年內(nèi)

（三）進(jìn)一步加大行業(yè)管理力度，提高服務(wù)水平，提升“今日××效率”。

1、嚴(yán)厲查處建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。建立完善建筑工程安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，創(chuàng)建精品工程，樹(shù)立企業(yè)品牌，建立完善建筑行業(yè)誠(chéng)信體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙峰

責(zé)任科室：建管科

參與科室（單位）：質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站

整改時(shí)限：2009-2010年

2、繼續(xù)深入開(kāi)展整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，為房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙峰

責(zé)任科室：房管局

整改時(shí)限：2009-2010年

3、強(qiáng)化規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理工作，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察和規(guī)劃效能監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張友祥

責(zé)任科室：工程建設(shè)規(guī)劃管理科、規(guī)劃綜合科

參與科室（單位）：各縣區(qū)建設(shè)（規(guī)劃）局

整改時(shí)限：2009-2010年

4、進(jìn)一步強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)與標(biāo)準(zhǔn)定額及檔案管理工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃建新

責(zé)任科室：勘察設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)定額科

整改時(shí)限：2009-2010年

5、強(qiáng)化農(nóng)村民居地震安全工程、農(nóng)村危房改造建設(shè)監(jiān)管，努力完成年度目標(biāo)任務(wù)，完成新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)圖集的編制工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李衛(wèi)忠

責(zé)任科室：抗震防震辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)管理科

參與科室（單位）：建管科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、各縣區(qū)建設(shè)局

整改時(shí)限：2009年內(nèi)

6、積極推進(jìn)10個(gè)特色集鎮(zhèn)的建設(shè)，完成沿邊、沿江、沿路40個(gè)集鎮(zhèn)的選點(diǎn)工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李衛(wèi)忠

責(zé)任科室：村鎮(zhèn)建設(shè)管理科

參與科室（單位）：建管科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、各縣區(qū)建設(shè)局

整改時(shí)限：2009年內(nèi)

（四）在機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題。

1、加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)行政效能。以調(diào)動(dòng)工作積極性、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能為目標(biāo)，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)。全面落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度和陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，不斷加大督促檢查和督查督辦力度。嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量，努力打造“創(chuàng)新、突破、快捷、高效”的城鄉(xiāng)建設(shè)形象。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹廷慧

責(zé)任科室：局辦公室、局法規(guī)科

參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位

整改時(shí)限：2009年內(nèi)

2、加強(qiáng)市直建設(shè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。通過(guò)短期培訓(xùn)、輪崗交流、基層鍛煉、外出考察等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)和文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高城鄉(xiāng)建設(shè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹廷慧

責(zé)任科室：局法規(guī)科

參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位

整改時(shí)限：2009年內(nèi)

3、規(guī)范內(nèi)部管理，提高規(guī)章制度的執(zhí)行力。繼續(xù)完善人、財(cái)、物管理制度和學(xué)習(xí)制度、黨內(nèi)生活制度，會(huì)議制度，投訴受理制度、輿論監(jiān)督制度和群眾評(píng)議制度。狠抓制度的落實(shí)，建立促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)水平不斷提升的、科學(xué)合理的制度體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹廷慧

責(zé)任科室：局辦公室

參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位

整改時(shí)限：2009年內(nèi)

4、進(jìn)一步清理精簡(jiǎn)行政許可項(xiàng)目，今年內(nèi)完成50%的精簡(jiǎn)工作任務(wù)，規(guī)范審批服務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹廷慧

責(zé)任科室：局法規(guī)科

整改時(shí)限：2009年內(nèi)

（五）在推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,改善民生方面。還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鄉(xiāng)住房保障體系有待進(jìn)一步完善等問(wèn)題。

1、抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大投資的良好機(jī)遇，積極推進(jìn)投融資體制改革，加快市政公用行業(yè)建設(shè)和市場(chǎng)化步伐，規(guī)劃期內(nèi)全面完成全市12個(gè)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目和10個(gè)生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹廷慧

責(zé)任科室：市政公用管理局

參與科室（單位）：市政工程規(guī)劃科、各縣區(qū)建設(shè)（城管）局

整改時(shí)限：2009-2012年

2、高度重視關(guān)系民生的住房保障問(wèn)題，開(kāi)工建設(shè)54.13萬(wàn)平方米廉租住房，確保年底完成投資額的60%以上，竣工面積不得少于50%；發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼4113萬(wàn)元，年內(nèi)完成市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工的住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙峰

責(zé)任科室：房管局

篇3

2010年衛(wèi)生工作的總體思路是：堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和區(qū)委八屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)生活品質(zhì)新示范區(qū)的總體目標(biāo)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)、均衡、普惠化發(fā)展為主線，注重創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生設(shè)施布局調(diào)整，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)，著力推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)內(nèi)涵發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。

根據(jù)上述總體思路，在2010年的工作中將著重把握三個(gè)原則，協(xié)調(diào)均衡的推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是更加注重建管并重。圍繞衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃收官之年，全面啟動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，做到硬設(shè)施件建設(shè)與隊(duì)伍、制度、內(nèi)涵和行風(fēng)等軟件建設(shè)同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是更加注重基層基礎(chǔ)。圍繞省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建之年，狠抓基層基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)人員基本能力建設(shè)，鞏固提升社區(qū)衛(wèi)生基本網(wǎng)底，加快推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。三是更加注重整合融合。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅(jiān)之年，深化衛(wèi)生信息化、數(shù)字化建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)級(jí)醫(yī)院資源整合和公共衛(wèi)生大樓改造；堅(jiān)持不求所有、只求所在、更求所用，積極推進(jìn)與省市大醫(yī)院、高等院校、科研院所全方位合作，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。

根據(jù)上述總體思路和三個(gè)工作原則，明年主要是在五個(gè)方面下功夫、求提升，即：深化一項(xiàng)改革，推進(jìn)四大建設(shè)。

（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力在科學(xué)管理上求提升。

積極履行部門(mén)職責(zé)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制四項(xiàng)改革，充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生工作者積極性，體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公益性。一是穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療資源整合。以省、市醫(yī)改精神為指引，創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生管理新模式，加大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源整合力度。年底前完成*區(qū)人民醫(yī)院與*區(qū)筧橋醫(yī)院的整合重組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，著力打造區(qū)域基本醫(yī)療服務(wù)龍頭；同時(shí)，大力發(fā)展燒傷業(yè)務(wù)，凸顯市級(jí)強(qiáng)科特色，為全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供更有力的技術(shù)指導(dǎo)與支撐。二是穩(wěn)步實(shí)施基本藥品制度。在充分調(diào)研、仔細(xì)測(cè)算的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心采購(gòu)基本藥物工作，穩(wěn)步實(shí)施基本藥品零差率銷(xiāo)售制度，采取多種方式逐步擴(kuò)大基本藥物的使用量，逐步引導(dǎo)居民改變就醫(yī)、用藥習(xí)慣，為全面實(shí)施基本藥物制度做好前期準(zhǔn)備。三是穩(wěn)步推進(jìn)公共衛(wèi)生均等化。在服務(wù)項(xiàng)目上，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)兒童免疫規(guī)劃、結(jié)核病規(guī)范管理、流動(dòng)產(chǎn)婦管理、重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)、健康檔案管理等工作的均等化；在服務(wù)對(duì)象上，努力實(shí)現(xiàn)城市居民、農(nóng)村農(nóng)民、外來(lái)民工等三大人群的全覆蓋，確保老、幼、婦、殘等重點(diǎn)人群預(yù)防保健工作的均等化；在應(yīng)急能力上，通過(guò)健全應(yīng)急處置機(jī)制、龍頭帶動(dòng)機(jī)制和資源整合機(jī)制，努力提升全區(qū)公共衛(wèi)生工作整體水平。四是穩(wěn)步實(shí)施績(jī)效考核改革。建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，突出“醫(yī)防并重，寓醫(yī)于防”的理念，建立以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、資源利用率、醫(yī)療安全、患者評(píng)價(jià)和勞動(dòng)效率為核心指標(biāo)，科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效考核指標(biāo)體系，適當(dāng)拉開(kāi)人員收入差距，穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資改革。

（二）推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力在健全體系上求提升。

切實(shí)加大區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃推進(jìn)力度，促進(jìn)資源合理配置，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。一是加快推進(jìn)衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)*、丁橋、九堡3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)（分）中心的建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)標(biāo)工程，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2個(gè)，改、遷建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4個(gè)，規(guī)范達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)達(dá)到95%以上，進(jìn)一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到站點(diǎn)建設(shè)全省領(lǐng)先。二是加快推進(jìn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施筧橋醫(yī)院病房大樓和區(qū)公共衛(wèi)生大樓改造工程。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部布局調(diào)整與設(shè)備更新，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部服務(wù)流程，營(yíng)造良好診療環(huán)境，真正為百姓提供優(yōu)質(zhì)、均衡、普惠的健康服務(wù)。三是加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以建立居民健康檔案為重點(diǎn)，以健康信息管理為核心，以遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)為突破口，以網(wǎng)絡(luò)化管理為手段，提升數(shù)字化管理與服務(wù)水平，進(jìn)一步提高工作效能。

（三）推進(jìn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，著力在能力素質(zhì)上求提升。

全面啟動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快改革、加大培訓(xùn)、加強(qiáng)培養(yǎng)，分層分類(lèi)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，整體提升隊(duì)伍素質(zhì)。一是健全兩項(xiàng)機(jī)制。根據(jù)“總量控制、適度增加”的原則，充分利用省市人才網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)中醫(yī)、燒傷等重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)所需的高層次人才和影像、衛(wèi)生管理等緊缺專(zhuān)業(yè)人才。加快推進(jìn)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)，加強(qiáng)崗位管理，實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，著力提高人力資源使用效率。二是開(kāi)展三大活動(dòng)。開(kāi)展“大培訓(xùn)”活動(dòng)，緊緊依托“*衛(wèi)生人才培訓(xùn)中心”基地和邵逸夫醫(yī)院培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，分別采取市區(qū)聯(lián)合辦班、省區(qū)聯(lián)動(dòng)合作的形式，引入上海復(fù)旦大學(xué)和省、市大醫(yī)院高年資專(zhuān)家及美國(guó)密西根大學(xué)師資力量，分衛(wèi)生管理、全科診療、公共衛(wèi)生管理三個(gè)班次，積極培養(yǎng)高素質(zhì)骨干全科醫(yī)生，進(jìn)行為期三年的培訓(xùn)。開(kāi)展“大比武”活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)全面深入開(kāi)展“一月一比武”、“一月一主題”的崗位技能大比武，通過(guò)大比武提高醫(yī)護(hù)人員的整體技術(shù)水平。開(kāi)展“大考試”活動(dòng)，深入開(kāi)展以“基本理論、基本知識(shí)、基本技能”為主要內(nèi)容的三基知識(shí)考試，努力做到“一季一考，人人過(guò)關(guān)考”。三是深化名醫(yī)強(qiáng)科。按照“選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展”的思路，堅(jiān)持名醫(yī)帶動(dòng)、強(qiáng)科拉動(dòng)，大力扶持培育特色專(zhuān)科和責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)培育市級(jí)名中醫(yī)和市級(jí)強(qiáng)科各1個(gè)，對(duì)獲評(píng)的名醫(yī)強(qiáng)科，繼續(xù)給予資金資助、獨(dú)立設(shè)置“名醫(yī)工作室”的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。堅(jiān)持科研促動(dòng)，認(rèn)真承辦完成與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)密切相關(guān)的“代謝綜合癥診斷標(biāo)準(zhǔn)”、“中醫(yī)藥燒傷救治”、“中醫(yī)藥救治糖尿病足”等3項(xiàng)部、省級(jí)科研課題，扎實(shí)推進(jìn)其它3項(xiàng)市級(jí)科研課題和23項(xiàng)區(qū)級(jí)科研課題，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)立一批特色專(zhuān)科、服務(wù)專(zhuān)科，培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人，造就一批名醫(yī)的工作目標(biāo)。

（四）推進(jìn)省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建，著力在服務(wù)內(nèi)涵上求提升。

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，完善工作機(jī)制，提升服務(wù)內(nèi)涵，帶動(dòng)衛(wèi)生工作整體提升。一是健全四全服務(wù)理念。全面推行“全人、全程、全面、全科”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新理念，不斷提升社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)廣度與深度。在運(yùn)作上，進(jìn)一步深化社區(qū)責(zé)任團(tuán)隊(duì)“動(dòng)態(tài)式、網(wǎng)格式、契約式、定制式”的四式化管理模式，切實(shí)提升服務(wù)品質(zhì)；在內(nèi)容上，以創(chuàng)建“全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)“名老中醫(yī)+地道藥材”進(jìn)社區(qū)工作，合理規(guī)劃中醫(yī)網(wǎng)點(diǎn)，積極培育中醫(yī)藥特色站點(diǎn)，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，深化中草藥配送機(jī)制，讓居民群眾享受到便捷、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)。二是推進(jìn)衛(wèi)生項(xiàng)目管理?？偨Y(jié)*街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心慢性病項(xiàng)目化管理經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)范圍內(nèi)逐步推開(kāi)對(duì)高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性病的項(xiàng)目化管理新模式。建立“家庭、站點(diǎn)、中心和上級(jí)醫(yī)院”的“四站式”慢性病服務(wù)鏈，實(shí)施慢性病管理服務(wù)規(guī)范流程，變專(zhuān)家坐診為專(zhuān)家會(huì)診，努力提高高血壓和糖尿病人的有效控制率，切實(shí)提高居民群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)可度和滿意度。三是優(yōu)化醫(yī)療質(zhì)量管理。以管理促規(guī)范、擴(kuò)內(nèi)涵、增品質(zhì)，繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)療管理年活動(dòng)，嚴(yán)把人員資質(zhì)與醫(yī)療技術(shù)“準(zhǔn)入關(guān)”，加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，大力推行“臨床路徑”管理，全面實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)范，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，確保醫(yī)療安全，提升服務(wù)質(zhì)量。四是實(shí)施健康促進(jìn)行動(dòng)。全面深化重點(diǎn)慢性病預(yù)防控制三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)35-55歲年齡段高血壓、糖尿病控制和建檔率50%。結(jié)合“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”和“相約社區(qū)健康行”活動(dòng)，繼續(xù)深化“一壇一臺(tái)”健康宣教平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民群眾的健康素質(zhì)全面發(fā)展。全面提升農(nóng)村二次改水和改廁質(zhì)量，新增二次改水受益18000人次，新增三格式無(wú)害化戶廁所1500座，比例達(dá)86%以上；力爭(zhēng)新創(chuàng)4個(gè)區(qū)級(jí)改廁示范村，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。以“一鎮(zhèn)一街一品”精品亮點(diǎn)培育為載體，扎實(shí)推進(jìn)健康社區(qū)（村）、健康街區(qū)和健康單位建設(shè)，力爭(zhēng)新創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)街2個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生單位（社區(qū)、村）15個(gè)、市級(jí)衛(wèi)生單位（社區(qū)、村）12個(gè)。

篇4

11年度工作總結(jié)

一、全力配合重點(diǎn)工程建設(shè)

重點(diǎn)工程建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)器，科室全體人員在思想上充分重視，共謀劃，共努力，為重點(diǎn)工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航：

1、電廠、電廠線路工程建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，轄區(qū)內(nèi)50萬(wàn)伏、22萬(wàn)伏、11萬(wàn)伏、3.5萬(wàn)伏大小不等的線路工程共有近80個(gè)塔基，涉及到土地征用、政策兌現(xiàn)、損害賠償、宣傳教育等一系列問(wèn)題，工作量大、頭緒多而人員少，給工作帶來(lái)不小的難度?？剖抑y而上，配合縣重點(diǎn)辦，逐戶做工作，逐丘量地，細(xì)致有效的工作保證了重點(diǎn)電力工程順利開(kāi)展，到目前為止，基本上完成了線路安裝任務(wù)和各項(xiàng)政策處理工作。

2、在配合水利重點(diǎn)工程建設(shè)方面，科室積極協(xié)助縣里有關(guān)部門(mén)做好了水庫(kù)引水工程、排污工程的政策調(diào)處，補(bǔ)償兌現(xiàn)等工作。同時(shí)為引水工程上陳家段簽定了合同，且進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作就緒。橋頭胡引水工程段的施工也全面進(jìn)入掃尾階段。為解決老百姓的喝水問(wèn)題貢獻(xiàn)了力量。

3、鐵路是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，作為沿海鐵路的重要組成部分的鐵路工程已經(jīng)開(kāi)工，我們積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好沿線村莊的土地征用和政策處理等調(diào)查和前期準(zhǔn)備工作。

4、支持地方重點(diǎn)工程建設(shè)，首先是以三角壇拆建為工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)城市化建設(shè)，其次，積極配合有關(guān)部門(mén)對(duì)全街道62個(gè)未審批建房廠家進(jìn)行測(cè)量、處罰、補(bǔ)辦等手續(xù)。并配合縣二職高擴(kuò)建土地征用工作。

二、有序推進(jìn)村莊環(huán)境整治

今年，我們圍繞路網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開(kāi)展了村莊環(huán)境整治工作：

1、在路網(wǎng)建設(shè)方面，街道已建成18條道路，完成總投資1267萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了村村通公路。今年科室還配合建設(shè)局完成了興園路等6條市政道路的建設(shè)。其中心園路、梅大路、心農(nóng)路的建設(shè)更是改變了的道路結(jié)構(gòu)，完善了城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，還加快了村級(jí)道路的硬化工作，今年已投入850余萬(wàn)元建設(shè)公路段，以及等18個(gè)村莊的道路硬化工程，硬化面積達(dá)35000平方米。其中街道出資350余萬(wàn)元。最后，通過(guò)實(shí)地勘察，科室還進(jìn)一步確定了明年的道路建設(shè)計(jì)劃，做到科學(xué)規(guī)劃，心中有數(shù)。

2、在水網(wǎng)建設(shè)方面，在建城區(qū)，科室通過(guò)與建設(shè)局的積極銜接，在6月底實(shí)現(xiàn)了大水網(wǎng)建設(shè)，建城區(qū)的老百姓已經(jīng)喝上放心安全的自來(lái)水。

3、在村莊環(huán)境整治方面，我們突出以“三拆、三化、三整治”為工作重點(diǎn)。以環(huán)境整治“推進(jìn)月”活動(dòng)為契機(jī)，要求各村都制訂整治方案。克服各村基礎(chǔ)、財(cái)力、物力、進(jìn)度上的不平衡，因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)，按制訂的實(shí)施方案抓好落實(shí)工作。今年我們確定了大墻后三村為縣級(jí)環(huán)境整治示范村，在科室的指導(dǎo)下，三村共完成了道路硬化面積9000多平方米，新增綠化面積5000多平方米，拆除露天糞缸60余只，凈化河道1000余米，有效地促進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件的改善。下一步，我們還要繼續(xù)探索已整治村莊的長(zhǎng)效保持制度。

三、嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理

隨著城市化步伐的加快，在經(jīng)濟(jì)利益和村民實(shí)際困難的驅(qū)動(dòng)下，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，違占違建的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，為維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性，科室花費(fèi)較大的精力，有效遏制了不良態(tài)勢(shì)。

1、規(guī)劃先行，11年我們配合4個(gè)村莊完成規(guī)劃編制，分別是村、村、村、村；目前，正在編制的村莊有5個(gè)，分別是村、村、村、村、村。

2、建房審核，對(duì)于符合條件的村民建房我們給予了積極的配合。今年完成建設(shè)項(xiàng)目初審，個(gè)人建房審核共上報(bào)190戶，其中，上報(bào)89戶，城中村過(guò)渡房上報(bào)91戶，其它補(bǔ)辦70戶，已審批28戶，共計(jì)3048平方米。

3、糾違糾占，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民在集體土地上違占違建的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，為此科室采取了疏堵結(jié)合的辦法，在有關(guān)部門(mén)的配合下，拆遷了半洋、、仇家等地一批違法砌基、建房，抑制了亂搭亂建的勢(shì)頭。并且通過(guò)多種渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并勸阻了違法建設(shè)行為共計(jì)60次。在建設(shè)項(xiàng)目批后進(jìn)行有效的管理，協(xié)調(diào)處理由此造成的建房糾紛共計(jì)80次。

四、探索和完善社區(qū)建設(shè)

社區(qū)工作將會(huì)是我們科室工作的重要組成部分。雖然街道目前城市化水平并不高，但隨著撤村建居工作的開(kāi)展，如何建設(shè)和諧社區(qū)，創(chuàng)建社區(qū)精神文明是擺在我們的面前一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。為此我們科室社區(qū)工作者做了有益的探索。廣泛調(diào)研并撰寫(xiě)了發(fā)展和思考的文章。并且參加了縣社區(qū)的展覽活動(dòng)，完成了醫(yī)保、勞動(dòng)力身份證換證等登記存檔工作，還負(fù)擔(dān)起社區(qū)的黨建和日常管理工作，為完善社區(qū)文化和制度建設(shè)做了有益探索。

雖然我們?cè)诠ぷ魃献隽瞬簧俚呐Γ踩〉昧艘恍┏煽?jī)，但還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：①在各類(lèi)工程建設(shè)過(guò)程中，如何既要保障群眾利益，又能化解矛盾糾紛，如何改變工作作風(fēng)還需進(jìn)一步探索，同時(shí)部分干部群眾法律意識(shí)比較淡薄，我們的宣傳教育工作還有待加強(qiáng)。②轄區(qū)違占違建現(xiàn)象嚴(yán)重，一方面是存在客觀原因，遷移區(qū)的遷建安置點(diǎn)工作未啟動(dòng)，一些住房緊張的村民迫切需要建房；而且土地升值，亂搭亂建的經(jīng)濟(jì)利益客觀。另一方面仍需要我們進(jìn)一步加大規(guī)劃管理工作力度。

2012年度工作思路

一、繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，配合落實(shí)工作

明年，街道轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)仍然艱巨，數(shù)量多，時(shí)間緊，主要有下列項(xiàng)目：1、引水工程；2、22萬(wàn)伏奉躍線工程；3、鐵路工程；4、園區(qū)政策處理工作。我們要全力配合完成的土地征用、政策兌現(xiàn)、損害賠償、宣傳教育等工作，繼續(xù)為重點(diǎn)工程建設(shè)的順利實(shí)施保駕護(hù)航。

二、繼續(xù)抓好環(huán)境整治工作

1、鞏固已整治村莊的村容村貌，落實(shí)人員、資金，做好長(zhǎng)效機(jī)制，特別是、大墻后等6個(gè)村莊的鞏固工作。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，先行規(guī)劃，做好明年的重點(diǎn)整治村莊的指導(dǎo)工作，分別是、下應(yīng)、等3個(gè)村莊。

2、做好舊村改造工作，明年我們將以村為試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)舊村改造工作，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

3、做好江廠陳村的遷移工作，由于電力工程線路的建設(shè)，該村需全村遷移，12年我們要加快工作進(jìn)度，努力為群眾服務(wù)做好工作。另外繼續(xù)配合建設(shè)、園林綠化部門(mén)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好梅丹線沿線綠化工作。

篇5

【摘要】醫(yī)院后勤服務(wù)如何在構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧醫(yī)院中發(fā)揮作用，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，真正樹(shù)立醫(yī)院后勤服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化思想，創(chuàng)新服務(wù)觀念，加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)，創(chuàng)建管理長(zhǎng)效機(jī)制，打造醫(yī)院后勤服務(wù)品牌，使醫(yī)院后勤服務(wù)與臨床一線真正融為一體，促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；后勤服務(wù)；措施

醫(yī)院后勤服務(wù)工作是醫(yī)院全局工作的一個(gè)重要組成部分，涉及醫(yī)療工作和職工生活的各個(gè)方面。普通高興后勤服務(wù)是建設(shè)和諧醫(yī)院的必要內(nèi)容。打造優(yōu)質(zhì)后勤服務(wù)品牌是造就優(yōu)質(zhì)醫(yī)院品牌的重要組成部分。堅(jiān)持和諧發(fā)展為發(fā)展方向，就是要從醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)上提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，提高后勤服務(wù)與臨床一線以及患者協(xié)同性，打造出嶄新的服務(wù)品牌。當(dāng)前首先從內(nèi)涵上擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，條件成熟時(shí)則可以外延拓展。

1 增強(qiáng)后勤服務(wù)管理的科學(xué)性和專(zhuān)業(yè)性，不斷樹(shù)立新型服務(wù)理念

1. 1 持續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，打造一支和諧精干的后勤隊(duì)伍:眾所周知，人是生產(chǎn)力中最活躍和最具有決定性的因素。事實(shí)證明，醫(yī)院后勤職工積極性的高低、創(chuàng)造力的大小、主人翁意識(shí)的強(qiáng)弱是影響醫(yī)院后勤服務(wù)質(zhì)量的重要因素。根據(jù)我院實(shí)際情況即后勤職工素質(zhì)參差不齊，普遍表現(xiàn)為素質(zhì)不高的問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)后勤職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)為主線的培訓(xùn)教育，即抓教育夯基礎(chǔ)、搞培訓(xùn)強(qiáng)本領(lǐng)、行改革鼓實(shí)勁、嚴(yán)管理正作風(fēng)，收到了較好的效果。

1.1.1 堅(jiān)持經(jīng)常、系統(tǒng)的思想政治教育和后勤職業(yè)道德教育，為提高后勤服務(wù)質(zhì)量奠定良好的思想基礎(chǔ) :在認(rèn)真組織后勤職工積極參加全院政治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，一是利用每月一次講座、每周晨會(huì)、政治學(xué)習(xí)日、科務(wù)會(huì)等，著力進(jìn)行經(jīng)常性的后勤職業(yè)道德教育，幫助廣大職工正確認(rèn)識(shí)后勤工作的地位、作用和意義，牢固樹(shù)立熱愛(ài)本職、甘當(dāng)配角的思想。并通過(guò)經(jīng)常性的后勤職業(yè)道德教育，做到道德規(guī)范常講，自律警鐘常鳴。二是幫助職工認(rèn)識(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性，引導(dǎo)大家從中"思危"，激發(fā)做好本職工作的緊迫感；三是引導(dǎo)職工從后勤在整個(gè)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展中的地位、作用"思職"，增強(qiáng)從事后勤工作的使命感和光榮感。三是在醫(yī)院統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”及“三好一滿意”活動(dòng)，向先進(jìn)和榜樣學(xué)習(xí)，做好本職工作。

1.1.2 加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為提高后勤服務(wù)質(zhì)量奠定科學(xué)基礎(chǔ):一是積極組織和大力支持后勤人員參加各類(lèi)文化專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。近幾年來(lái)，先后選派多人參加省市專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班。先后有30多人獲得專(zhuān)業(yè)合格證書(shū)和上崗資格證書(shū)。二是不定期組織后勤有關(guān)人員到外地參觀學(xué)習(xí)、進(jìn)修提高。三是定期舉辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班，堅(jiān)持對(duì)后勤人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和在崗訓(xùn)練。通過(guò)學(xué)習(xí)，使大家深受啟發(fā)，并認(rèn)識(shí)到要提高服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)改革，更好地為一線和患者服務(wù)，保障我們的事業(yè)快速發(fā)展，需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)［1］。

1.1.3 引進(jìn)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為提高后勤服務(wù)質(zhì)量奠定專(zhuān)業(yè)化基礎(chǔ):要把隊(duì)伍建設(shè)做為頭等大事來(lái)抓，要穩(wěn)定現(xiàn)有隊(duì)伍，要根據(jù)崗位需要，吸引和引進(jìn)一批高素質(zhì)人才充實(shí)后勤基建隊(duì)伍。后勤人員要分門(mén)別類(lèi)、分專(zhuān)業(yè)、有計(jì)劃地持續(xù)進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，改善重點(diǎn)科室、部門(mén)的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，比如高水平管理、審計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等多種專(zhuān)門(mén)人才。為后勤服務(wù)專(zhuān)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。

1. 2 從嚴(yán)管理，樹(shù)立良好的工作作風(fēng):我們把建章立制、從嚴(yán)管理作為對(duì)人管理的重要一環(huán)，一方面建立完善各種后勤工作制度，做到了科辦、班組有制度，各崗各人有職責(zé)，勞動(dòng)有紀(jì)律，獎(jiǎng)懲有條款，文明建設(shè)有規(guī)范，設(shè)備操作有章程，形成了比較完整的規(guī)章制度體系。另一方面，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，做到規(guī)章制度上墻，職責(zé)條款人人熟記，并將有關(guān)制度列入考核重要內(nèi)容，定期組織學(xué)習(xí)、考核。對(duì)違章違紀(jì)行為，堅(jiān)持"一視同仁，一絲不茍，一查到底"，有效維護(hù)了制度的威嚴(yán)，提高了規(guī)章制度效能。

1. 3 妥善處理好后勤與臨床，后勤各科之間的關(guān)系:后勤工作應(yīng)當(dāng)把服務(wù)臨床和患者擺在第一位，高度重視解決他們最迫切、最關(guān)心的問(wèn)題。提高后勤內(nèi)部服務(wù)效率，強(qiáng)化服務(wù)觀，注重協(xié)調(diào)后勤與臨床一線需求的關(guān)系，減少矛盾，要多作溝通、主動(dòng)化解工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。后勤各部門(mén)、各科室之間要相互體諒、互相理解，注意部門(mén)之間、上下級(jí)之間、科室同志之間的工作協(xié)調(diào)，要營(yíng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展、協(xié)同的氛圍為服務(wù)臨床一線提供人員支持。在后勤內(nèi)部。

2 完善后勤服務(wù)方式的規(guī)范性和實(shí)用性，不斷改進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

堅(jiān)持向管理要質(zhì)量，強(qiáng)化工作作風(fēng)與實(shí)用有效的管理方式。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取整體推進(jìn)、細(xì)致管理的拓展思路，達(dá)到了全院共同抓管理、齊心管后勤的效果。

2．1 探索科學(xué)保障機(jī)制，把后勤服務(wù)保障作為創(chuàng)建和諧醫(yī)院的目標(biāo)之一

2.1.1 加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，方便臨床一線:一是變后勤為前勤，主動(dòng)服務(wù)臨床一線。堅(jiān)持把"下修、下送、下收"做實(shí)做細(xì)，并隨著醫(yī)院發(fā)展和醫(yī)療一線需求的不斷變化，而不斷地充實(shí)完善"三下"工作，努力使后勤服務(wù)更主動(dòng)、更貼近臨床中心工作。二是變等待為主動(dòng)，為臨床一線辦事實(shí)。近幾年中我院后勤把一切以病人為中心，保障臨床一線為服務(wù)目標(biāo)。落實(shí)“首診”制度，堅(jiān)持每月科室總務(wù)查房，主動(dòng)查找科室水電氣供應(yīng)、維修、被服洗滌、衛(wèi)生保潔等問(wèn)題，排查安全隱患，及時(shí)了解對(duì)總務(wù)后勤工作的意見(jiàn)和建議，并對(duì)反映的問(wèn)題積極落實(shí)解決。上半年進(jìn)行兩次臨床科室滿意度測(cè)評(píng)，總體滿意度為99.75%，高于去年同期（97.7%）。三是變消極為積極，及時(shí)為臨床一線排憂解難。一方面通過(guò)梳理服務(wù)項(xiàng)目，改善為一線服務(wù)模式，設(shè)立統(tǒng)一的服務(wù)號(hào)碼成為后勤保障工作的 “亮點(diǎn)”；建立"24小時(shí)值班制度"和"一線呼叫登記制度"；另一方面積極提倡雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。后勤職工基本做到任務(wù)下達(dá)，堅(jiān)決執(zhí)行；一線有求，迅速行動(dòng)。這些舉措增強(qiáng)了后勤工作的透明度，提高了服務(wù)保障的時(shí)效性，又能及時(shí)完善科學(xué)保障的機(jī)制。

2.1.2 以病人為中心，創(chuàng)造良好的就診環(huán)境:幾年來(lái)，我院堅(jiān)持"以病人為中心"，以為病人改善就診環(huán)境為工作著力點(diǎn)，想病人所想，急病人所需，先后在門(mén)診等處設(shè)立了"開(kāi)水供應(yīng)站"；新建起全市一流、條件優(yōu)越的門(mén)診輸液室；在門(mén)診候診廳和輸液室安裝了閉路電視；改善了小兒輸液的環(huán)境，增加了小兒輸液的床位；院內(nèi)設(shè)立了小賣(mài)部、飲食服務(wù)部；病員食堂實(shí)行按需供餐，開(kāi)展了治療飲食送病房；重新粉刷裝修各病區(qū)；同時(shí)還進(jìn)行了多項(xiàng)環(huán)境綠化、美化工作，使來(lái)院就診的病人在接受醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，感受到方便、舒適。

2.1.3 勤儉節(jié)約，管家理財(cái)，節(jié)約成本:我院后勤職工能夠以強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感和愛(ài)院如家的精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)的管物理財(cái)，千方百計(jì)地勤儉、節(jié)約。管物方面后勤各科始終如一地嚴(yán)把"購(gòu)買(mǎi)、配發(fā)、報(bào)廢"三關(guān)，做到購(gòu)進(jìn)時(shí)反復(fù)比較，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉進(jìn)；配發(fā)時(shí)反復(fù)調(diào)查，為實(shí)際需要發(fā)；報(bào)廢時(shí)反復(fù)論證，堅(jiān)持能修不報(bào)廢，加之修舊利廢，物資再生處理，每年就為醫(yī)院節(jié)約十幾萬(wàn)元。加強(qiáng)物資集中采購(gòu)，嚴(yán)格按程序招議標(biāo)，在減少支出方面收到了明顯的成效。在病陪增加、物價(jià)上漲的情況下總務(wù)支出無(wú)明顯增加，特別是在水電器材與去年同期相比減少約2萬(wàn)元，日雜減少20多萬(wàn)，印刷減少1.5萬(wàn)元。

2.1.4 轉(zhuǎn)變后勤服務(wù)模式，不斷延伸服務(wù)領(lǐng)域:醫(yī)院后勤社會(huì)化是指醫(yī)療衛(wèi)生單位的后勤服務(wù)，突破自我配套的封閉模式，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把內(nèi)部后勤與社會(huì)上的服務(wù)行業(yè)融為一體，為醫(yī)療和醫(yī)院職工生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的生活服務(wù)，從而最大限度地發(fā)揮后勤人、財(cái)、物的綜合效益。近幾年，我院已將全院清潔衛(wèi)生、環(huán)境綠化、餐飲服務(wù)、維修服務(wù)、安全防衛(wèi)工作、停車(chē)管理等逐步實(shí)行了托管。今年洗衣房通過(guò)市政府采購(gòu)辦正規(guī)的網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)于專(zhuān)業(yè)的洗滌公司正式托管，現(xiàn)已進(jìn)入正規(guī)化運(yùn)行。8個(gè)正式人員均已順利分流。通過(guò)近2個(gè)月的實(shí)施，臨床反映非常好，滿意度分別為95.5%和96.5%。同時(shí)還節(jié)省了水、電、汽費(fèi)。全院482臺(tái)電視機(jī)，由于隨時(shí)間的延長(zhǎng)，維修任務(wù)大，科室反映多，今年通過(guò)議標(biāo)外包后消耗減少，反映較好?？傊?，通過(guò)托管，既節(jié)約了成本，又改善了醫(yī)院的服務(wù)形象。

3 加強(qiáng)后勤服務(wù)監(jiān)管的操作性和長(zhǎng)期性，不斷優(yōu)化便捷服務(wù)流程

3．1 把“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”及“三好一滿意”的工作推進(jìn)視為做好后勤服務(wù)品牌的重要契機(jī)，持之以恒地作為后勤工作的一等大事來(lái)抓，及時(shí)查找不足，不斷尋求新的突破點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)不足，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境，提高群眾的就醫(yī)質(zhì)量的后勤保障質(zhì)量。

3．2 利用網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)招投標(biāo)信息公開(kāi)化水平，為一線建設(shè)搭建一個(gè)共享信息平臺(tái)與通路。利用好信息化建設(shè)，減少中間環(huán)節(jié)，提高醫(yī)院資源共享水平，拉近后勤與臨床的溝通距離。

3．3 服務(wù)流程改造。后勤工作是醫(yī)院工作中資金流通、物資流通和人員流通密集的地方，每一條工作線，都有相當(dāng)多的法律法規(guī)的約束，同時(shí)它有具有完全服務(wù)于臨床一線，帶有很強(qiáng)的實(shí)效性。流程再造的核心是從組織結(jié)構(gòu)這一層次上對(duì)原有的流程進(jìn)行改造和重新設(shè)計(jì)［2］。在醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用耗材采購(gòu)上，醫(yī)院制定了完善的采購(gòu)管理流程，充分發(fā)揮設(shè)備委員會(huì)等各個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的監(jiān)督管理作用，有關(guān)采購(gòu)部門(mén)定期向有關(guān)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)提交申請(qǐng)報(bào)告，統(tǒng)一進(jìn)行集體采購(gòu)，院紀(jì)委全程監(jiān)督，否則結(jié)果無(wú)效。醫(yī)院公布了院紀(jì)委的投訴電話，未中標(biāo)的可對(duì)中標(biāo)的進(jìn)行監(jiān)督。在采購(gòu)過(guò)程中，醫(yī)院所有參與人員不得收受任何錢(qián)物，院紀(jì)委一經(jīng)查出有人收受賄賂，將從嚴(yán)處理。

4 強(qiáng)化后勤服務(wù)品牌的創(chuàng)新性和系統(tǒng)性，不斷提高滿意服務(wù)評(píng)價(jià)

醫(yī)院品牌作為醫(yī)院的一種標(biāo)記或符號(hào)，是醫(yī)院質(zhì)量的象征［3］。因此，一要堅(jiān)持服務(wù)方向，積極落實(shí)一線需求，逐步形成橫向到行政后勤部門(mén)、縱向到一線科室的院內(nèi)服務(wù)和溝通管理體系，消除空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，鞏固基礎(chǔ)，促進(jìn)后勤和諧。二要保證各項(xiàng)醫(yī)院管理決策的落實(shí)?；灸Ｊ缴希且ㄔO(shè)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競(jìng)爭(zhēng)型、廉潔型、節(jié)約型、服務(wù)型的后勤隊(duì)伍，建立一支積極進(jìn)取、理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍，促進(jìn)后勤人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。為確保設(shè)施管理及維修服務(wù)保障正規(guī)有序，我們修訂了相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作細(xì)則，堅(jiān)持實(shí)施水電暖和業(yè)務(wù)重要部門(mén)巡查制度，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在先，處理問(wèn)題靠前。近年來(lái)，我們進(jìn)行了水電暖管線改造、更換鍋爐，并對(duì)配電系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)容改造，新的住院大樓正在建設(shè)之中，院內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善，一線業(yè)務(wù)部門(mén)也進(jìn)一步擺脫了繁瑣的日常事務(wù)性工作，臨床評(píng)價(jià)和社會(huì)滿意度雙方面得到初步提高。

參 考 文 獻(xiàn)

［1］ 崔健，劉若國(guó)，許艷榮，等．醫(yī)院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)管理［J］．中華醫(yī)院管理雜志，2007，2 3：24-27

［2］ 馬安寧，黃進(jìn)，張洪才．醫(yī)療服務(wù)流程再造機(jī)制和框架［J］．衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究，2 OO 3，8：5 3

篇6

緊扣中心貼近服務(wù)

全面推動(dòng)辦公室工作邁上新臺(tái)階,

××*煤礦辦公室是一個(gè)集行政事務(wù)、后勤服務(wù)、治安保衛(wèi)、基建管理于一體的綜合性辦公室，目前共有57名員工，下設(shè)職工食堂、民警隊(duì)、土建辦公室三個(gè)隊(duì)級(jí)單位，是礦井機(jī)關(guān)中人員最多，編制最大，管理職能最復(fù)雜的一個(gè)部門(mén)。近年來(lái)，隨著礦井跨越式發(fā)展步伐不斷加快，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作快速推進(jìn)，我們深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢牢把握礦井改革發(fā)展大局，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，貫徹“貼近領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，貼近基層服務(wù)，貼近群眾服務(wù)”的工作宗旨，緊緊圍繞礦黨政的各項(xiàng)決策和工作部署,勤于參政,精于服務(wù),創(chuàng)新求實(shí),乘勢(shì)而上,各項(xiàng)業(yè)務(wù)成績(jī)顯著，內(nèi)部管理全面加強(qiáng)，先后多次榮獲礦“雙文明”建設(shè)先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號(hào)，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的信賴和職工的好評(píng)。

一、圍繞中心任務(wù),明確工作定位，牢牢把握辦公室工作主動(dòng)權(quán)

對(duì)辦公室工作準(zhǔn)確定位,找準(zhǔn)辦公室工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),是掌握辦公室工作主動(dòng)權(quán),提高辦公室工作水平和工作地位的基本前提。

首先，按照礦黨政對(duì)辦公室工作的要求定位。隨著近年來(lái)礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作的快速發(fā)展，給辦公室工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和新的任務(wù)，礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求，“辦公室服務(wù)工作的好壞體現(xiàn)著礦井整體管理水平，只能加強(qiáng)，不能削弱”。按照這一要求,我們要求辦公室工作人員胸懷全局,堅(jiān)持把全礦工作大局作為辦公室開(kāi)展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn),對(duì)辦公室工作進(jìn)行準(zhǔn)確定位。通過(guò)參加和列席礦黨政聯(lián)席會(huì)、礦長(zhǎng)辦公會(huì)，定期召開(kāi)內(nèi)部政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)等渠道,及時(shí)了解和掌握全礦的中心工作,并按照“到位不越位、攬事不攬權(quán)、添彩不添亂”的原則,積極參與全礦一系列重要工作研究與決策,充分發(fā)揮了辦公室的職能作用。

其次，按照礦井跨越式發(fā)展對(duì)辦公室職能的要求定位。為了積極適應(yīng)礦井快速發(fā)展的形勢(shì)，我們?cè)谒枷肷虾托袆?dòng)上始終與礦黨政保持高度一致，與礦井中心工作合拍，切實(shí)改變陳舊的思維方式和過(guò)時(shí)的工作方法，在工作思路上力求創(chuàng)新，在工作節(jié)拍上力求超前，在工作質(zhì)量上力求創(chuàng)優(yōu)，使辦公室工作真正體現(xiàn)出現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井的良好風(fēng)貌。

再次，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度規(guī)范要求定位。隨著礦區(qū)的快速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)管理框架已初步形成，辦公室工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,我們狠抓辦公室內(nèi)部制度建設(shè)，把辦公室各個(gè)崗位、各個(gè)工種全部納入制度管理的軌道，做到了辦公室事務(wù)“處處有人管，件件有標(biāo)準(zhǔn)，事事有考核”，努力促進(jìn)和提高辦公室工作的規(guī)范化水平，以積極適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。

二、增強(qiáng)“三種意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力提高辦公室服務(wù)水平

為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù),是辦公室工作的全部?jī)?nèi)容。我們堅(jiān)持把行政服務(wù)工作放在首位,努力增強(qiáng)“三種意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，做到服務(wù)圍繞大局轉(zhuǎn),事務(wù)圍繞服務(wù)轉(zhuǎn),不斷提高辦公室服務(wù)水平。

一是強(qiáng)化超前服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。服務(wù)超前，工作自然主動(dòng)；服務(wù)滯后，工作必然被動(dòng)。我們認(rèn)為，做好辦公室工作必須有超前意識(shí)，要善于把握形勢(shì)，超前預(yù)測(cè)工作，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性，既想領(lǐng)導(dǎo)之所想，更想領(lǐng)導(dǎo)之未想，力求想在領(lǐng)導(dǎo)之先，謀在領(lǐng)導(dǎo)之前，考慮問(wèn)題盡可能快半拍、早半拍、搶半拍，凡事想得遠(yuǎn)一點(diǎn)，謀得深一點(diǎn)，及早發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，及早提出相應(yīng)的對(duì)策和措施，努力爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。

二是強(qiáng)化服務(wù)全局意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由事務(wù)型向謀劃型轉(zhuǎn)變。在抓好日常辦文、辦會(huì)、辦事等具體事務(wù)的同時(shí)，緊緊圍繞礦黨政中心工作，力爭(zhēng)抓主抓重、謀劃全局，切實(shí)增強(qiáng)辦大事、辦難事、辦新事的能力，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)全機(jī)關(guān)中心工作和階段性任務(wù)齊頭并進(jìn)，相互促進(jìn)，得以迅速落實(shí)。

三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由按部就班向應(yīng)變求新的轉(zhuǎn)變。辦公室工作事無(wú)巨細(xì)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能釀成大錯(cuò)，影響到礦井的整體工作。為此，我們牢固樹(shù)立“辦公室工作無(wú)小事”的觀念，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，盡量避免或減少差錯(cuò)。同時(shí)，努力克服求穩(wěn)怕變、求穩(wěn)怕亂的思想，以科學(xué)的精神和務(wù)實(shí)的態(tài)度，深入研究新情況，不斷解決新問(wèn)題，努力拓寬新思路，使辦公室的每一項(xiàng)工作既體現(xiàn)實(shí)事求是，又蘊(yùn)含開(kāi)拓創(chuàng)新。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓工作質(zhì)量，切實(shí)提高辦公室管理水平

辦公室工作綜合性、政策性、服務(wù)性強(qiáng)，事務(wù)繁雜，涉及面很廣，許多事務(wù)處理起來(lái)難度大，要求高，處處體現(xiàn)礦黨政的工作意圖和工作宗旨，處處受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，可以說(shuō)是礦黨政組織與職工之間的對(duì)話窗口和交流橋梁，為了圍繞礦井中心工作搞好服務(wù)，我們從加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓工作質(zhì)量入手，先后制定下發(fā)并實(shí)施了辦公室公務(wù)車(chē)輛管理、礦井業(yè)務(wù)招待就餐管理、辦公用品和低值易耗品管理、固定資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)崗位工作人員的管理和考核辦法等47部管理制度和28部崗位工種責(zé)任制，使各項(xiàng)工作制度標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面達(dá)到了100%，使礦井的后勤服務(wù)管理工作逐步得到了規(guī)范和提高。

第一，做好工作，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定。以“全心全意為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益”為宗旨，高度重視并做好工作。近三年共接待礦內(nèi)外上訪人員160余人次，處理問(wèn)題21條。在處理問(wèn)題的同時(shí)，能夠及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，聽(tīng)取礦領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，問(wèn)題的處理做到迅速妥當(dāng)，既化解矛盾、息事寧人又切實(shí)維護(hù)了職工和單位雙方的的利益，有效維護(hù)了礦井內(nèi)部穩(wěn)定。

第二，做好接待工作，展示礦井形象。把接待工作作為展示礦井形象、加強(qiáng)外部聯(lián)系的橋梁和紐帶，認(rèn)真做好接待工作。對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)礦檢查指導(dǎo)工作能夠做到熱情接待，細(xì)致安排，節(jié)儉周到，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，做好信息反饋。

第三，抓好文秘檔案工作，提高工作效率。以上級(jí)機(jī)關(guān)的公文規(guī)范作為工作準(zhǔn)則，嚴(yán)格公文起草、簽發(fā)、印制、發(fā)送、簽批等程序，使公文處理工作每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有法可依，保證行文質(zhì)量，提高處理效率，努力發(fā)揮公文規(guī)范對(duì)全礦工作的普遍指導(dǎo)作用。加強(qiáng)檔案管理，保證資金投入、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和人員素質(zhì)的培訓(xùn)提高，做到了檔案資料歸檔齊全、立卷科學(xué)規(guī)范、借閱登記手續(xù)完備、管理維護(hù)良好，使檔案工作為領(lǐng)導(dǎo)決策和礦井的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

第四，抓緊會(huì)議組織及會(huì)議決議的落實(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好助手。做好礦井重大會(huì)議和各專(zhuān)業(yè)會(huì)議的組織服務(wù)等工作，提倡開(kāi)短會(huì)，開(kāi)小會(huì)，精簡(jiǎn)會(huì)議,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。建立完善了會(huì)議通知、簽到手續(xù)，完善了黨政聯(lián)席會(huì)、生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、安全辦公會(huì)和全礦各部門(mén)的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)、專(zhuān)業(yè)會(huì)議、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議記錄等各種會(huì)議資料，每年底全部立卷歸檔，每次會(huì)議都能夠做到準(zhǔn)備充分、材料精練、程序規(guī)范、時(shí)間緊湊、紀(jì)律嚴(yán)明。強(qiáng)化各種會(huì)議精神的督促落實(shí)，定期向各部門(mén)、各單位調(diào)查了解會(huì)議決定的執(zhí)行和進(jìn)展情況，匯總報(bào)告各分管領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)了解全礦整體工作進(jìn)展和存在的各種問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)整工作部署提供第一手資料。

第五，強(qiáng)化治安保衛(wèi)和消防管理工作，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。保證治安保衛(wèi)工作力量，確定一名副主任專(zhuān)管礦井治安保衛(wèi)工作，分管民警隊(duì)業(yè)務(wù)。落實(shí)民警隊(duì)內(nèi)部基礎(chǔ)管理制度和礦井內(nèi)部治安防范各項(xiàng)規(guī)章制度，制定完善了《××礦內(nèi)部治安管理規(guī)定》、《××礦武裝保衛(wèi)工作崗位職責(zé)》、《經(jīng)濟(jì)民警崗位責(zé)任制》、《外來(lái)人員、外來(lái)車(chē)輛登記》、《煤場(chǎng)車(chē)輛管理制度》、《產(chǎn)品管理制度》等各項(xiàng)工作制度共60余條，建立了《××礦重點(diǎn)部位要害崗位管理檔案》、《消防檔案》、《戶籍管理檔案》等基礎(chǔ)資料，建立了值班巡邏、人員登記、車(chē)輛出入登記、出門(mén)證收繳登記等各類(lèi)管理臺(tái)帳，狠抓工作作風(fēng)建設(shè)，在民警隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，加強(qiáng)警容警紀(jì)和工作責(zé)任性教育，強(qiáng)化工作紀(jì)律，規(guī)范工作行為，抓好集中訓(xùn)練和日常訓(xùn)練，堅(jiān)持“預(yù)防為主，打防結(jié)合”工作方針，抓好內(nèi)部治安防范，加強(qiáng)夜間巡邏，持久防范，確保要害部位的安全，認(rèn)真調(diào)解民事糾紛，配合產(chǎn)品管理部加強(qiáng)煤場(chǎng)秩序管理，把好產(chǎn)品出礦的最后一道關(guān)口，努力杜絕產(chǎn)品流失和物資失竊現(xiàn)象，民警隊(duì)成立兩年來(lái)，為礦井挽回經(jīng)濟(jì)損失近20萬(wàn)元。

第六，抓好計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)基本國(guó)策。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)待遇，搞好宣傳、教育和管理，實(shí)現(xiàn)了計(jì)生信息化管理，計(jì)生“三率”控制在上級(jí)下達(dá)范圍以內(nèi)，全礦無(wú)計(jì)劃外生育，按照礦有關(guān)制度，按時(shí)造冊(cè)發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和獨(dú)生子女門(mén)診費(fèi)，組織為育齡婦女提供保健服務(wù)，提高育齡婦女保健服務(wù)水平。

第七，抓好后勤服務(wù)管理，努力改進(jìn)職工生活福利條件。加強(qiáng)對(duì)辦公室服務(wù)車(chē)輛的考核管理，對(duì)車(chē)輛的執(zhí)勤情況、績(jī)效水平、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全面考核，使服務(wù)車(chē)輛的油耗逐年下降，車(chē)輛維護(hù)質(zhì)量也得以提高。為了改進(jìn)職工食堂管理，搞好職工福利，在班中餐食堂全面推行個(gè)人績(jī)效考核工資制度，在確定基本崗位工資水平的前提下，每月實(shí)行營(yíng)業(yè)額、民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的考核制度，根據(jù)考核結(jié)果適當(dāng)拉開(kāi)工資分配水平，有力地調(diào)動(dòng)了食堂職工的積極性和責(zé)任心。

第八，抓好環(huán)境衛(wèi)生管理，提高文明辦礦水平。為了搞好礦井工業(yè)衛(wèi)生管理，對(duì)全礦工業(yè)廣場(chǎng)衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行了重新劃分，每周進(jìn)行檢查考核，對(duì)衛(wèi)生狀況差的單位除在全礦通報(bào)批評(píng)外，還實(shí)行經(jīng)濟(jì)罰款，使衛(wèi)生管理與礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，促進(jìn)了礦井面貌的進(jìn)一步改觀。

四、堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)自身建設(shè)，為促進(jìn)辦公室工作提供機(jī)制保證

堅(jiān)持以人為本，以求實(shí)創(chuàng)新的精神加強(qiáng)辦公室自身建設(shè),是機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng),是貫徹“解放思想、實(shí)事求是”路線的最好體現(xiàn),也是做好辦公室工作的基本保證。近年來(lái)，我們?cè)谵k公室自身建設(shè)方面加大了工作力度,增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力,提高了整體的戰(zhàn)斗力。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化培訓(xùn)，提高辦公室工作人員素質(zhì)。堅(jiān)持《政治理論學(xué)習(xí)制度》，按照礦黨委統(tǒng)一安排，堅(jiān)持每周一次政治理論學(xué)習(xí)會(huì)議，采取“以會(huì)代訓(xùn)”的形式，創(chuàng)新會(huì)議內(nèi)容，活躍會(huì)議氣氛，在學(xué)習(xí)政治理論的同時(shí)，著重學(xué)習(xí)wto、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公文寫(xiě)作、現(xiàn)代化辦公技能、企業(yè)管理等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，努力培養(yǎng)辦公室員工的大局觀念、發(fā)展觀念、創(chuàng)新觀念。同時(shí)，鼓勵(lì)全體員工堅(jiān)持自學(xué)，不斷進(jìn)取，積極參加干部學(xué)歷教育和專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育，加快擴(kuò)展和改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，將學(xué)到的理論知識(shí)與本職工作相結(jié)合，應(yīng)用先進(jìn)適用的管理辦法，促進(jìn)工作方法創(chuàng)新，促使辦公室整體工作水平不斷提高。目前，辦公室工作人員中先后有9人次參加了國(guó)民學(xué)歷教育和各種技能培訓(xùn)的學(xué)習(xí)，使辦公室整體管理水平和全體人員素質(zhì)得到了提高。

二是強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確工作責(zé)任，增強(qiáng)辦公室工作的生機(jī)和活力。按照“定崗、定員、定任務(wù)目標(biāo)”的“三定”改革方案要求，積極實(shí)施了定崗定員、崗位績(jī)效工資改革和管理人員、專(zhuān)業(yè)人員年終考評(píng)等一系列制度，建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，把辦公室整體工作逐一分解到每個(gè)崗位，使每項(xiàng)工作都“對(duì)號(hào)入座”，解決了以往“有人沒(méi)事做，有事沒(méi)人做”的不合理現(xiàn)象。同時(shí)，制定了辦公室績(jī)效工資考核實(shí)施細(xì)則，把每名員工的工作實(shí)績(jī)、工作量和工作態(tài)度與評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)金分配和推薦提拔掛起鉤來(lái)，實(shí)行科隊(duì)級(jí)管理人員公開(kāi)選拔、競(jìng)聘上崗，使想干事的有舞臺(tái)，肯干事的有回報(bào)，干成事的有名譽(yù)，營(yíng)造出一種“不靠關(guān)系靠工作，不靠送禮靠實(shí)績(jī)”的正確用人導(dǎo)向和“人人勤奮實(shí)干，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍，有力地激發(fā)了全體員工的工作積極性。近年來(lái)，辦公室涌現(xiàn)出了地級(jí)以上勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人9人次，礦級(jí)勞模、先進(jìn)個(gè)人和職業(yè)道德標(biāo)兵15人次。

篇7

同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)城建工作會(huì)議，主要目的是回顧總結(jié)一年來(lái)我區(qū)在城市建設(shè)中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究部署我區(qū)今年城市建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、過(guò)去一年我區(qū)城建工作的主要回顧

過(guò)去的一年，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市建設(shè)規(guī)劃局的指導(dǎo)下，我區(qū)城建工作緊緊圍繞打造“古今商城，生態(tài)都市”的目標(biāo)，按照完善功能、改善形象、塑造特色、增創(chuàng)美感的總體要求，極力提升以功能和景觀塑造為核心的城市競(jìng)爭(zhēng)力，取得了顯著成績(jī)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持城市建設(shè)規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)規(guī)劃取得新進(jìn)展。積極配合市里做好了臺(tái)州市總體規(guī)劃和綠心規(guī)劃編制，初步完成了路橋分區(qū)規(guī)劃、路橋城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完成了路橋省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)二期概念性規(guī)劃、濱海工業(yè)城路橋啟動(dòng)區(qū)塊詳規(guī)、路橋中部工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū)概念性規(guī)劃等10多個(gè)重大規(guī)劃的編制，完成了10多個(gè)“立改套”和舊村拆遷安置小區(qū)、中心村的規(guī)劃編制，逐步改變了規(guī)劃滯后于建設(shè)的狀況，初步描繪了路橋城市框架。在規(guī)劃管理中，嚴(yán)格項(xiàng)目審批制度，規(guī)范審批內(nèi)容，簡(jiǎn)化工作流程，全年共核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)83份，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證城區(qū)120份，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證110份。共查處違法違章建筑656起，拆除違章建筑17.31萬(wàn)平方米，其中規(guī)劃處組織拆除7.44萬(wàn)平方米，各街道組織拆除9.87萬(wàn)平方米。

一年來(lái)，我們樹(shù)立大交通的理念，城鄉(xiāng)道路體系得到進(jìn)一步優(yōu)化。累計(jì)完成投資3.35億元。重點(diǎn)交通項(xiàng)目取得新進(jìn)展。路橋至澤國(guó)至太平一級(jí)公路路橋段工程提前4個(gè)月建成通車(chē)；濱海大道一期工程完成投資1.01億元，基本完成路基工程，完成40的橋梁工程；甬臺(tái)溫高速公路院路連接線路橋段工程基本完成路基工程，肖王隧道已開(kāi)始進(jìn)洞作業(yè)?？h鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)展順利?；就瓿闪税讋€金清至黃瑯改建、桐東線改建、石八線蓬街段河岸駁坎和十路線螺洋至城區(qū)段改建等工程，順利推進(jìn)縣道椒新線新橋段路面改建、石八線復(fù)線、黃瑯柑桔場(chǎng)至海濱改建和桐嶼環(huán)山路等工程，完成通村公路建設(shè)65公里。工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)不斷加快。積極實(shí)施了吉利汽車(chē)工業(yè)城的財(cái)富大道、南山路、靈山路、桐陽(yáng)路，中部工業(yè)區(qū)的緯五路、經(jīng)五路和經(jīng)六路工程，其中南山路和桐陽(yáng)路完成了路面硬化。

一年來(lái)，我們大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能進(jìn)一步完善。全年市政公用設(shè)施建設(shè)投入6.3億元，新改建城市道路10公里，面積18.14萬(wàn)平方米。建成城區(qū)燃?xì)庹?，敷設(shè)燃?xì)庵鞲晒艿?公里。新增供水管道37公里，完成一戶一表安裝3800多戶，全年制水1876.8萬(wàn)噸，高峰期日供水量突破6.6萬(wàn)噸。新建污水二級(jí)管網(wǎng)6公里、三級(jí)收集管網(wǎng)25公里，日處理污水3萬(wàn)噸，城區(qū)污水處理率達(dá)到83。建成垃圾填埋場(chǎng)二期工程，擴(kuò)大庫(kù)容17萬(wàn)立方米，無(wú)害化處理率達(dá)100。不斷優(yōu)化城區(qū)公交管理，實(shí)施了客運(yùn)車(chē)輛及站點(diǎn)綜合整治，新改建港灣式停車(chē)站點(diǎn)47只，候車(chē)亭39個(gè)。加強(qiáng)了有序用電管理，建成了110KV峰江變、220KV金清變，完成了35千伏蓬街變、新橋變和二期農(nóng)網(wǎng)改造，全年完成供電量9.55億千瓦時(shí)。信息化區(qū)創(chuàng)建工作逐步推進(jìn)，完成了“數(shù)字路橋”規(guī)劃編制，順利推進(jìn)一期工程電子政務(wù)平臺(tái)，信息化工作被國(guó)家信息中心列入“863”成果應(yīng)用試點(diǎn)單位。

一年來(lái)，我們以“三市一城”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，城市品位不斷提升。大力實(shí)施街容整治。投資2600余萬(wàn)元，開(kāi)展了路橋大道創(chuàng)建省級(jí)街容達(dá)標(biāo)路活動(dòng)，按示范街的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面改造，街容街貌得到了明顯改善，并通過(guò)了驗(yàn)收。投入700萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)270余處背街小巷進(jìn)行硬化、凈化和美化。大力實(shí)施綠化建設(shè)。投入4000余萬(wàn)元，開(kāi)展了75省道、大環(huán)線等處22公里路段的綠色通道建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成任務(wù)，受到了省市的充分肯定；加強(qiáng)了南山植物園、南官河沿岸等區(qū)塊的綠化，共新增綠地面積59.3萬(wàn)平方米，其中城區(qū)41.8萬(wàn)平方米，公共綠地30.2萬(wàn)平方米。大力推進(jìn)河道整治。對(duì)城區(qū)河道進(jìn)行修建性規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，完成河道綜合整治17.3公里，其中城區(qū)14.5公里,非城區(qū)2.8公里，河岸綠化4.8萬(wàn)平方米。大力開(kāi)展景觀塑造。投入500余萬(wàn)元，在春節(jié)、國(guó)慶節(jié)和“兩會(huì)”等重大節(jié)慶期間，對(duì)入城口、廣場(chǎng)、公園、主要街道等重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)綠化造型、花草點(diǎn)綴、氣模布景等方式進(jìn)行景觀塑造，營(yíng)造了濃厚的節(jié)會(huì)氛圍。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持新城建設(shè)的同時(shí)加快舊城改造步伐，建成區(qū)面積不斷拓展。遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)區(qū)塊，按照以“三大工程”為中心，北拓西進(jìn)，建設(shè)遠(yuǎn)東新區(qū)的工作思路，積極開(kāi)展土地報(bào)批、拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力打造遠(yuǎn)東精品工程。全年共投入1.1億元，新改建了南官大道北段、會(huì)展路、雙水路和騰達(dá)路等城市道路，啟動(dòng)了臺(tái)州中心大道路橋段工程；完成拆遷房屋525間，土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”225.2畝，供地366.5畝，出讓土地273畝，儲(chǔ)備土地891.6畝，籌資4.64億元；推進(jìn)了區(qū)域內(nèi)5個(gè)新建市場(chǎng)、10 幢高樓、2個(gè)公園、2個(gè)小區(qū)和中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇等項(xiàng)目建設(shè)。吉利汽車(chē)城和中部工業(yè)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，征地、拆遷取得突破性進(jìn)展，已建成部分道路和廠房，園區(qū)主體形象進(jìn)一步凸現(xiàn)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)塊開(kāi)始啟動(dòng)，部分規(guī)劃已完成，區(qū)內(nèi)道路已動(dòng)工建設(shè)。舊城改造區(qū)塊，完成了省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)首期改造區(qū)塊的拆遷，成功修繕了“十里長(zhǎng)街”一期工程，老街如期開(kāi)街。共拆遷房屋2210間，建筑面積15.58萬(wàn)平方米，修繕?lè)课?03間，面積1.45萬(wàn)平方米；大力推進(jìn)了拆遷安置房工程建設(shè)和舊城二期保護(hù)改造區(qū)塊的前期各項(xiàng)工作。

一年來(lái)，我們不斷加快城鄉(xiāng)一體化步伐，東部開(kāi)發(fā)和村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞加快“東部開(kāi)發(fā)”目標(biāo)，加大了東部四鎮(zhèn)規(guī)劃編制和設(shè)施投入力度，增強(qiáng)了次中心金清鎮(zhèn)的集聚輻射能力，推進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施社會(huì)事業(yè)“六個(gè)一”工程和村道硬化工程，基本建成了橫街安寶廣場(chǎng)、蓬街青龍浦沿河公園，啟動(dòng)了橫街上云住宅小區(qū)、區(qū)第二人民醫(yī)院、金清大道西延等工程，完成村道硬化65公里。加大了環(huán)境整治力度。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街道的臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行整治，實(shí)施亮化、綠化、凈化和美化工程；積極實(shí)施小康村建設(shè)，開(kāi)展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點(diǎn)的村莊整治活動(dòng)，農(nóng)村居住環(huán)境得到不斷改善。大力實(shí)施“立改套”。在路橋6個(gè)街道的大部分村居實(shí)施拆遷安置方式“立改套”，有4個(gè)街道2個(gè)鎮(zhèn)的17個(gè)村居簽訂了拆遷協(xié)議，涉及人口1.4萬(wàn)，拆遷面積56萬(wàn)平方米，安置面積達(dá)85萬(wàn)平方米。

過(guò)去的一年，我們之所以取得這些成績(jī)，一是得益于各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界廣泛的支持。幾年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)城市建設(shè)高度重視，把城市建設(shè)作為跨世紀(jì)發(fā)展的“龍頭工程”來(lái)抓，作為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展的突破口和重要載體來(lái)抓。同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷提高，給予了充分的關(guān)心和支持，為城市建設(shè)工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是得益于紿終堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中尋找解決問(wèn)題和困難的辦法。在缺乏國(guó)家投資，財(cái)政財(cái)力不足的情況下，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解放思想，大膽創(chuàng)新，把市場(chǎng)機(jī)制引入城市建設(shè)中，充分發(fā)揮路橋民資充裕、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用民資搞城市建設(shè)，走出了一條具有路橋特色的城市建設(shè)路子，有效地緩解了資金對(duì)建設(shè)的“瓶頸”制約，推動(dòng)了城市建設(shè)的快速發(fā)展。三是得益于始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的工作方針。我們始終突出一主一次中心城區(qū)建設(shè)，抓好路橋主體城區(qū)和金清鎮(zhèn)的建設(shè)，以遠(yuǎn)東新區(qū)建設(shè)為示范，推動(dòng)全區(qū)各組團(tuán)和城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，在不同階段根據(jù)實(shí)際需要，明確一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作重點(diǎn)，以這些重點(diǎn)工作的突破性進(jìn)展為抓手，推動(dòng)整個(gè)城市工作上臺(tái)階。

在過(guò)去的一年，我區(qū)建設(shè)事業(yè)取得了可喜的成績(jī)，但仍存在一些矛盾和問(wèn)題：一是規(guī)劃依然滯后。近年來(lái)我區(qū)雖然高度重視了規(guī)劃編制工作，但由于城市化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度大大超過(guò)預(yù)期，使得規(guī)劃編制始終落后于發(fā)展節(jié)拍。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城市路難行、車(chē)難停問(wèn)題突出，交通的“瓶頸”制約嚴(yán)重；供水矛盾日益突出，供水緊張的狀況日趨嚴(yán)重；城市截污處理難以見(jiàn)效，垃圾無(wú)害化、減量化處理設(shè)施亟待建設(shè)。三是城市建設(shè)和管理機(jī)制滯后。城市建設(shè)和管理政策陳舊，制度不健全，管理手段落后，管理部門(mén)多、協(xié)調(diào)難，建管矛盾突出；公共設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施難以共享共用，離城鄉(xiāng)一體化要求相距甚遠(yuǎn)。四是村鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)重滯后。特別是以前的農(nóng)民建房多以立地房為主，房前屋后多亂搭建，嚴(yán)重不適應(yīng)都市路橋的要求。盡管我區(qū)已開(kāi)始推行“立改套”，但還只局限于城區(qū)部分地區(qū)，許多農(nóng)村還未啟動(dòng)，還需大量的工作要做。我們必須正視這些問(wèn)題，著力研究解決。

二、20__年城建工作的總體要求

20__年是建區(qū)十周年和本屆政府任期的最后一年，也是臺(tái)州基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架的關(guān)健一年。我區(qū)城建工作總的指導(dǎo)思想：以區(qū)委二屆九次全會(huì)、二屆人大五次會(huì)議和區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，按照到20__年基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架和打造“六個(gè)路橋”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，整合規(guī)劃，完善設(shè)施，塑造特色，提升品位，大力推進(jìn)“古今商城，生態(tài)都市”的建設(shè)進(jìn)程。20__年我區(qū)城建工作的主要目標(biāo)：城市市政公共設(shè)施投入約億元；城市道路約萬(wàn)平方米；城市綠地50萬(wàn)平方米；拆違萬(wàn)平方米；拆遷約萬(wàn)平方米；經(jīng)營(yíng)城市收益億元；城市化水平達(dá)到％。針對(duì)上述指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，我們?cè)诰唧w工作中必須要堅(jiān)持以下八個(gè)原則：

一是規(guī)劃優(yōu)先原則。規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)，必須先于建設(shè)，先于管理。規(guī)劃編制一定要高瞻遠(yuǎn)矚，盡可能站在更高的層面上，在更廣泛的空間范圍內(nèi)和更長(zhǎng)的時(shí)間跨度上，按照提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，對(duì)城市的未來(lái)作出安排。要牢固樹(shù)立城市規(guī)劃就是資源，搞好城市規(guī)劃就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是最大的經(jīng)濟(jì)效益的觀念，加大力度，加快進(jìn)度，切實(shí)解決好規(guī)劃相對(duì)滯后問(wèn)題。堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先原則，很重要的就是要正確把握城市規(guī)劃的內(nèi)涵，城市規(guī)劃不單單就是建高樓大廈、修寬闊馬路，重要的是完善城市的綜合服務(wù)功能，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局。要突出城市的特色和個(gè)性，根據(jù)城市不同的區(qū)位條件、不同的歷史淵源、文化差異體現(xiàn)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，克服千城一面的現(xiàn)象。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化。規(guī)劃尤其是總劃，應(yīng)該是一種動(dòng)態(tài)型的、戰(zhàn)略型的規(guī)劃，面向未來(lái)，立足現(xiàn)實(shí)，促進(jìn)城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的投入，開(kāi)辟規(guī)劃編制的籌資渠道，保證規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定投入。

三是城鄉(xiāng)一體化原則。城市化過(guò)程是城鄉(xiāng)差距逐步縮少的過(guò)程，也是城鄉(xiāng)資源不斷整合、共享共用的過(guò)程。隨著城市化水平的提高，城鄉(xiāng)一體化的趨勢(shì)也將更加明顯。建設(shè)都市路橋，我們一方面要進(jìn)一步提升城市功能，發(fā)揮城市的吸納、輻射、帶動(dòng)作用。另一方面要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力實(shí)施城市協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城市資源配置一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化。通過(guò)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，促使城鄉(xiāng)逐步走向統(tǒng)一和融合，城鄉(xiāng)空間布局得以整合優(yōu)化，逐步形成路橋主城區(qū)與東部“一主一次”兩大組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市格局。通過(guò)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。

三是特色建區(qū)原則。一座城市的魅力在于特色，路橋要想在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須要有自己的特色，把打造精品、提升品位、塑造個(gè)性放在優(yōu)先的位置，要把城市建設(shè)從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到品位提升上來(lái)。路橋的自然特色在于依山沿河，南官河是孕育路橋歷史文明的靈魂，南山、靈山、“綠心”是培育路橋發(fā)展壯大的健體；路橋的人文特色是“沿河成街、綿延十里”的歷史街區(qū)；路橋的經(jīng)濟(jì)特色在于發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，豐厚的民資，活躍的“市場(chǎng)”，以及極具潛力的“汽車(chē)”。我們必須傳承歷史，在城市建設(shè)中“顯山露水”，為市場(chǎng)發(fā)展和汽車(chē)生產(chǎn)留足空間，打響“市場(chǎng)”和“汽車(chē)”兩張品牌，盡早展現(xiàn)古今商城的獨(dú)特魅力。與此同時(shí)，我們還必須充分考慮路橋的建筑特色，在建筑尺 度、街景立面、色彩組合、城市標(biāo)識(shí)等方面，聘請(qǐng)高檔次的城市形象設(shè)計(jì)師來(lái)設(shè)計(jì)和包裝，形成自己獨(dú)特的個(gè)性。

四是經(jīng)營(yíng)城市與體制創(chuàng)新原則。打造都市路橋，必須始終堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的原則，把城市經(jīng)濟(jì)引入城市建設(shè)中來(lái)，切實(shí)有效地解決資金對(duì)建設(shè)的制約問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市資源商品化、城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、城市管理企業(yè)化的理念，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)構(gòu)成城市空間和功能載體的資本進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，以達(dá)到以城建城、以城興城的目的。要重視做好土地出讓工作，做到按計(jì)劃供地、不飽和供地，使土地收益成為城市財(cái)政收入和城建投入的重要來(lái)源。要繼續(xù)加快推進(jìn)市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位改革，實(shí)行管干分管、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開(kāi)，逐步把城市的養(yǎng)護(hù)推向市場(chǎng)。

五是城市化與工業(yè)化互動(dòng)原則。工業(yè)化是城市的原動(dòng)力，它不僅為城市發(fā)展提供了必要的物質(zhì)條件，而且其自身發(fā)展的規(guī)律，必須導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)、資本、人口的地域空間集聚，由此帶動(dòng)城市發(fā)展和城市化進(jìn)程?，F(xiàn)代工業(yè)又要以城市為依托，城市化發(fā)展本身所具有的集聚、輻射、服務(wù)功能，又加速了工業(yè)化的進(jìn)程。在工業(yè)化和城市化的發(fā)展當(dāng)中，兩者是互相伴隨、互相促進(jìn)、互相制約的。我們要高度重視城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合理布局足夠的工業(yè)發(fā)展空間。在城市化進(jìn)程中，尤其要把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為工業(yè)新城、城市新區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化的雙贏和互動(dòng)發(fā)展。

六是生態(tài)立區(qū)原則。城市的可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)代化的城市同時(shí)必須是可持續(xù)發(fā)展的城市。在打造都市路橋過(guò)程中，我們必須從人們普遍關(guān)心的問(wèn)題入手，通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)諸多方面，不斷改善居民的住房、用水、用氣、衛(wèi)生、娛樂(lè)等條件，提高城市居民的生活質(zhì)量。同時(shí)，注重資源的共享、土地的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)，而不能以浪費(fèi)資源、犧特環(huán)境為代價(jià)。必須把合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，作為城市化發(fā)展的重要條件和重要目標(biāo)，正確處理眼前利益、局部利益和全局利益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的關(guān)系，既滿足當(dāng)前城市建設(shè)和發(fā)展的需要，同時(shí)為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下足夠的空間。

七是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)原則。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的關(guān)系，不單純是城建一個(gè)部門(mén)的事。鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把抓城市建設(shè)擺到更加重要的位置上來(lái)，關(guān)心支持城建工作。政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)解決好有關(guān)重大問(wèn)題。城市建設(shè)涉及面廣，工作矛盾多，在不斷推進(jìn)過(guò)程中，要協(xié)同方方面面的力量，落實(shí)綜合性的措施，努力為城市化創(chuàng)造良好的環(huán)境。要以法律法規(guī)為依據(jù)，加大行業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處市政公用、園林綠化、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通管理等方面的違法行為，使城市建設(shè)的一切活動(dòng)納入法治軌道。各地、各有關(guān)部門(mén)一定要把有利于城市建設(shè)、有利于增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、有利于改善城市居民生活，作為協(xié)調(diào)關(guān)系、處理矛盾的準(zhǔn)則，服從工作大局，通力合作，努力使全區(qū)城市建設(shè)水平跨上新臺(tái)階。

三、20__年城建工作的重點(diǎn)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體要求，明年城建工作的重點(diǎn)是圍繞一個(gè)中心，破解六個(gè)難題，實(shí)施八項(xiàng)工程。

（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)

區(qū)委、區(qū)政府提出的打造“六個(gè)路橋”戰(zhàn)略是中央、省、市系列重大部署與路橋當(dāng)前實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。20__年是建區(qū)十周年和本屆政府任期的最后一年，是“六個(gè)路橋”建設(shè)的關(guān)健之年，區(qū)“現(xiàn)代化推進(jìn)年”工作委員會(huì)已完善了“六個(gè)路橋”建設(shè)的具體實(shí)施方案，明確提出今年的推進(jìn)任務(wù)和目標(biāo)形象。城建工作要緊緊圍繞“六個(gè)路橋”的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合市里提出的到20__年基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架要求，積極推進(jìn)“都市路橋”和“一體化路橋”建設(shè)，加快城市化進(jìn)程，使城市建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，服務(wù)于人民生活。

（二）破解六大難題

當(dāng)前，隨著城市化的快速推進(jìn)，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)過(guò)程中遇到不少新情況、新問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。要確?！岸际新窐颉焙汀耙惑w化路橋”的順利打造，我們就要敢于面對(duì)新階段城建工作的新問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，潛心研究，放開(kāi)手腳，大膽實(shí)踐，求得突破，促進(jìn)路橋城市建設(shè)的快速穩(wěn)步推進(jìn)。

1、關(guān)于重大項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題。重大項(xiàng)目是城市建設(shè)的牛鼻子，事關(guān)城市化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)度是打造“都市路橋”的內(nèi)容所在，也是城建線工作的本職和靈魂。近年來(lái)，我區(qū)重大工程項(xiàng)目數(shù)量多、投入大，大部分項(xiàng)目進(jìn)展較快，效果很好。但也有一些項(xiàng)目由于土地征用、資金落實(shí)等方面原因，啟動(dòng)不快，進(jìn)度緩慢，影響了工程效益的發(fā)揮，影響了城市建設(shè)的進(jìn)程。為此，必須落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)解決好重大項(xiàng)目的推進(jìn)問(wèn)題。在資金問(wèn)題上，要始終堅(jiān)持做到多條腿走路，多渠道籌資，突破資金“瓶頸”。在人員問(wèn)題上，既要堅(jiān)持抽調(diào)精兵強(qiáng)將確保重大項(xiàng)目人員落實(shí)，也要把重大項(xiàng)目建設(shè)工作完成的好壞，作為評(píng)價(jià)、考核、選撥干部的重要依據(jù)，大膽提撥使用在重大項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀干部。同時(shí)，要建立健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)考核制和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)激勵(lì)保障、監(jiān)督考核等配套措施。所有重大項(xiàng)目都要明確責(zé)任主體，防止因責(zé)任主體不明或多頭管理而相互推諉、延誤工期。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的治安管理，堅(jiān)決打擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)行承包、干擾公開(kāi)招投標(biāo)、破壞工程建設(shè)等影響重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的行為，協(xié)調(diào)解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾，維護(hù)正常的建設(shè)秩序。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，減少辦事環(huán)節(jié)，加快項(xiàng)目審批、征用土地等工作節(jié)奏，提高辦事效率，為項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障。

2、關(guān)于“立改套”和“城中村”問(wèn)題。對(duì)城區(qū)六個(gè)街道大部分村居村民建房方式由立式改為套式，是20__年區(qū)委、區(qū)政府積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，為約節(jié)土地，改善居住環(huán)境，提高城市品位而作出的重大舉措，受到上級(jí)黨委、政府的充分肯定。目前，該項(xiàng)工作在中部工業(yè)區(qū)部分村居率先實(shí)行，已有了一個(gè)較好的開(kāi)端。但就全區(qū)而言，該項(xiàng)工作還剛剛起步，由于村民的思想觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變，政策還不夠完善，部分干部的思想認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，“城中村”改造和“立改套”推進(jìn)的阻力仍較大。同時(shí)，由于許多干部群眾對(duì)列入“立改套”范圍村民如何正常建房還很模糊，特別是桐嶼、螺洋等一些城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)村民多年未建房，對(duì)此，群眾反響強(qiáng)烈，已成為當(dāng)前我區(qū)社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為此，我們必須統(tǒng)一思想、明確方法、政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村到城市、村落到社區(qū)、農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。一是統(tǒng)一思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，必須從整體推進(jìn)城市化的高度，從降低城市建設(shè)成本、減少資金浪費(fèi)的角度，從改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的高度，充分認(rèn)識(shí)加快“城中村”改造和“立改套”的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，痛下決心，克服畏難情緒，突破“城中村”和“立改套”難題。二是完善政策。近年來(lái)，我區(qū)在重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中相繼出臺(tái)了拆遷安置政策，基本明確了“城中村”改造和“立改套”村民的建房問(wèn)題，但這些政策在區(qū)域上未盡包括所有城區(qū)，在操作性上還不夠詳細(xì)，需要進(jìn)一步的完善和制訂。在制訂政策時(shí)，要充分考慮圍繞村民、村集體兩大主體，政府讓利，政策傾 斜，調(diào)動(dòng)兩方面的積極性。三是明確責(zé)任。在制訂的政策中，有些權(quán)責(zé)已寫(xiě)得非常明確，如在《路橋區(qū)農(nóng)村村民公寓式住宅用地管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（路政辦發(fā)[20__]184號(hào)）文件中，明確“立改套”范圍村民的正常建房具體工作由鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施。各鎮(zhèn)（街道）可牽頭統(tǒng)一建設(shè)，再分解到戶。對(duì)于規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房問(wèn)題可考慮通過(guò)跨村安置方式來(lái)解決。各鎮(zhèn)（街道）有思路，區(qū)里可給政策。這就要求各鎮(zhèn)（街道）必須創(chuàng)新工作方法，根據(jù)本地實(shí)際，積極償試，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

3、關(guān)于要素短缺問(wèn)題。隨著我區(qū)城區(qū)的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，近年來(lái)我區(qū)用地量、用電量、用水量迅速增大，供需矛盾凸現(xiàn)。特別是土地問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，從去年以來(lái)持續(xù)開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序清理整頓工作，到目前還沒(méi)有結(jié)束，土地控制十分嚴(yán)厲，政策還不明朗，這給我們的土地利用帶來(lái)極大的困難，土地限制將成為今后城建工作的最大問(wèn)題。為此，我們必須增加有效供給，解決好要素短缺問(wèn)題。一方面，要千方百計(jì)爭(zhēng)取土地指標(biāo)，加快土地整理和灘涂圍墾進(jìn)度。進(jìn)一步健全供地政策，償試實(shí)行市場(chǎng)化供地方式，加快供地速度，控制供地規(guī)模，提高土地投資密度和產(chǎn)出率；采取有效措施，加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)厲打擊非法出讓土地行為，保證重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目的用地需求。另一方面，要把解決供電、供水短缺作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。堅(jiān)持“開(kāi)源、節(jié)流、技改”并舉，全力保證城市供電、供水，特別是居民的生活用電和用水。要充分認(rèn)識(shí)城市供電、供水這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特殊性，要超前規(guī)劃、提前建設(shè)，強(qiáng)化有序用電和節(jié)電管理，鼓勵(lì)企業(yè)自發(fā)電。要切實(shí)加強(qiáng)水資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，全面推行節(jié)約用水和計(jì)劃用水，實(shí)施超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)政策，加大節(jié)約用水力度，改善城區(qū)供水管網(wǎng)，增加用水有效供給。

4、關(guān)于城市管理問(wèn)題?！叭纸?、七分管”。搞好城市管理，是打造都市路橋的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我區(qū)以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動(dòng)為載體，理順機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法，不間斷開(kāi)展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問(wèn)題還不少。比如市容市貌容易反復(fù)，長(zhǎng)效管理不落實(shí)；管理盲區(qū)依然存在，背街小巷臟亂差比較嚴(yán)重等等。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動(dòng)城市管理重心下移，充分發(fā)揮城區(qū)特別是街道在城市管理中的主體作用。一要理順體制。區(qū)一級(jí)要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，充實(shí)街道管理職能，發(fā)揮街道管理作用，進(jìn)一步理順區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)之間的關(guān)系，明確各自在城市管理中的職責(zé)和作用，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”，形成“條塊結(jié)合、以塊為主，職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)分結(jié)合、高效運(yùn)行”的城市管理體系。二要打牢基礎(chǔ)。充分發(fā)揮街道在城市管理特別是街面管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任，形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò)，做到違章行為及時(shí)處理，街頭垃圾及時(shí)清除，環(huán)境面貌不斷改觀。三要強(qiáng)化保障。公安、工商、電信等職能部門(mén)要切實(shí)加大支持力度，建立與城管部門(mén)責(zé)任共擔(dān)、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治的工作機(jī)制。要牢固樹(shù)立城市建設(shè)要投入，城市管理也要投入的理念，切實(shí)加大對(duì)城市管理的投入，提高城市管理維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理人員報(bào)酬，改善城管部門(mén)工作條件。四要推進(jìn)改革。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”，加快城市公共服務(wù)事業(yè)單位改革，推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)管干分離、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開(kāi)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮企業(yè)在城市管理中的作用，促進(jìn)管理重心下移。同時(shí)，要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，提高公眾參與意識(shí)，努力形成全社會(huì)齊抓共管的良好風(fēng)尚

5、關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展問(wèn)題。房地產(chǎn)業(yè)是我區(qū)打造都市路橋的動(dòng)力、經(jīng)營(yíng)城市的載體、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)。這幾年路橋房地產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)，建成了一批新穎住宅小區(qū)和高樓大廈，培育了一批開(kāi)發(fā)水平高、管理能力強(qiáng)的房地產(chǎn)綜合企業(yè)，拉動(dòng)了城市規(guī)模的擴(kuò)張和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)效益包括城市效應(yīng)十分明顯。但在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著住房供求結(jié)構(gòu)不夠合理，開(kāi)發(fā)企業(yè)規(guī)模小，住宅建設(shè)品位尚待加強(qiáng)等問(wèn)題。必須加強(qiáng)調(diào)控，打造精品，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一是加強(qiáng)調(diào)控。政府調(diào)控的主要目的，是把房地產(chǎn)價(jià)位控制在合理的價(jià)格上，是讓不同階層的人可以選擇不同的房子，使政府改善一般群眾居住條件的原望能夠得以實(shí)現(xiàn)。我區(qū)將通過(guò)加大土地供應(yīng)量，開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。二是打造精品。要建設(shè)好幾個(gè)示范小區(qū)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)注冊(cè)房產(chǎn)商標(biāo)，營(yíng)造爭(zhēng)品牌、創(chuàng)品牌、樹(shù)品牌的氛圍；要提高住宅的科技含量，高度重視“四新”技術(shù)住宅建設(shè)中的應(yīng)用，使住宅建設(shè)有質(zhì)的飛躍。三是強(qiáng)化服務(wù)。要關(guān)心房地產(chǎn)企業(yè)，了解它們的困難，傾聽(tīng)他們的要求，解決他們的問(wèn)題，為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

6、關(guān)于城建隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。隊(duì)伍自身建設(shè)是城建事業(yè)改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，是建設(shè)工作落實(shí)和推進(jìn)的保證。我來(lái)路橋二個(gè)多月，卻發(fā)生了好幾件工程建設(shè)的事情，會(huì)前，我特地安排大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩我們的問(wèn)題工程。一是我們看到的南山街橋梁?jiǎn)栴}，該橋梁建設(shè)時(shí)沒(méi)有考慮交通實(shí)際，橋面傾斜度太大，整個(gè)往西偏，致使東面來(lái)的車(chē)子難行，交警交通標(biāo)志線難畫(huà)；二是藕池小區(qū)臨銀安南街的幾幢房屋問(wèn)題，由于離街的建筑后退沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的5米，致使邊上的橋梁難以建設(shè)，街面極不協(xié)調(diào)；三是金清花園新村小區(qū)地基拍賣(mài)問(wèn)題，拍賣(mài)時(shí)的小區(qū)圖紙和規(guī)劃處批準(zhǔn)的圖紙不相符，而建設(shè)時(shí)又不按拍賣(mài)的圖紙操作，導(dǎo)致部分拍買(mǎi)戶上訪。等等。我在此不一一舉例。這些問(wèn)題的出現(xiàn)不得不引起我們的深思，究竟是我們的操作人員業(yè)務(wù)能力差，工作不負(fù)責(zé)任，還是基于個(gè)人利益而為之？應(yīng)該說(shuō)，我區(qū)城建隊(duì)伍總體素質(zhì)是好的，但問(wèn)題也不少，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心方面。因此，我們要始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手抓的方針，化更多的精力研究隊(duì)伍管理問(wèn)題，努力造就“務(wù)實(shí)高效、干凈干事”的建設(shè)隊(duì)伍新形象。要狠抓學(xué)習(xí)教育。以學(xué)習(xí)十六大、十六屆三中全會(huì)精神為主線，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，深化理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要狠抓人才培訓(xùn)與人才引進(jìn)。著眼規(guī)劃、建設(shè)等專(zhuān)業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，通過(guò)各種形式，開(kāi)展全行業(yè)的職業(yè)教育，做好一批急需的專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)工作。要狠抓作風(fēng)建設(shè)。圍繞提高服務(wù)效能，開(kāi)通規(guī)劃、建設(shè)審批“綠色通道”，拓寬為民服務(wù)渠道；圍繞重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作，深入調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)；圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，從制度入手，完善行政制約機(jī)制，防止權(quán)力行使中的各種不廉潔和腐敗行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

（三）實(shí)施八項(xiàng)工程

1、規(guī)劃龍頭工程。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，城鄉(xiāng)一體，持續(xù)發(fā)展的原則，進(jìn)一步把握重點(diǎn)，加大投入，切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。在臺(tái)州市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制完成路橋分區(qū)規(guī)劃 、路橋區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃，盡快編制新一輪土地利用總體規(guī)劃和供水、排水、道路、綠化等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，抓緊修編金清、蓬街鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)，新橋、橫街兩鎮(zhèn)協(xié)調(diào)總規(guī)，以及村莊布局規(guī)劃。二是提高詳規(guī)覆蓋面，切實(shí)解決規(guī)劃滯后問(wèn)題。重點(diǎn)做好路橋遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)西擴(kuò)區(qū)塊、路橋歷史文化保護(hù)區(qū)二期區(qū)塊、臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和幾個(gè)入城口控制性詳規(guī)的編制，并抓好各區(qū)塊內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的編制。三是加強(qiáng)城市規(guī)劃研究。結(jié)合地域特色和人文特點(diǎn)，做好路橋山、水、城相融的城市空間研究，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃指導(dǎo)和城市設(shè)計(jì)，提升城市發(fā)展的內(nèi)聚力和吸引力。四是強(qiáng)化規(guī)劃管理工作。嚴(yán)格項(xiàng)目審批制度，進(jìn)一步規(guī)范審批內(nèi)容。全面落實(shí)規(guī)劃批后跟蹤監(jiān)察制度，強(qiáng)化規(guī)劃批后管理，控制新的違法建筑產(chǎn)生。堅(jiān)持集中行動(dòng)與經(jīng)常性管理相結(jié)合，繼續(xù)加大城市拆違力度，不斷減少存量違法建筑。

2、新區(qū)拓展工程。在現(xiàn)有城區(qū)的基礎(chǔ)上，通過(guò)高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃，擴(kuò)大規(guī)模，拉開(kāi)框架，拓展城市的發(fā)展空間，通過(guò)建設(shè)一批高等級(jí)的路網(wǎng)和重點(diǎn)設(shè)施，帶動(dòng)遠(yuǎn)東新區(qū)、吉利汽車(chē)城區(qū)塊、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)等組團(tuán)建設(shè)，使之成為路橋未來(lái)城市的重要支撐和精品區(qū)域。遠(yuǎn)東新區(qū)在現(xiàn)有4.32平方公里的基礎(chǔ)上，北擴(kuò)西延，形成占地約5.7平方公里，以新行政中心、商貿(mào)、居住、科教文衛(wèi)設(shè)施為主體的新核心區(qū)。今年著重推進(jìn)臺(tái)州市恩澤醫(yī)療中心、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、新行政中心和居住小區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。吉利汽車(chē)城區(qū)塊將建成以火車(chē)場(chǎng)站、汽車(chē)城、物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。目前要重點(diǎn)考慮城市景觀環(huán)境的設(shè)計(jì)及城市交通組織，建設(shè)好吉利汽車(chē)城和中央山居住小區(qū)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)將建成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、花卉苗木、植物林帶、山體觀光、沿山居住為主體的高檔旅游區(qū)。今年著重建設(shè)花木路（橋）、山體游步道及小景點(diǎn)，做好蓮花山生態(tài)體育公園、肖王生態(tài)居住區(qū)和臺(tái)州花鳥(niǎo)市場(chǎng)的前期工作。中部工業(yè)區(qū)將建設(shè)路橋近期先進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)制造基地和大型生產(chǎn)資料市場(chǎng)園區(qū)，為遠(yuǎn)期城市功能結(jié)構(gòu)調(diào)整建立基本構(gòu)架。今年著重完成工業(yè)區(qū)主干路網(wǎng)建設(shè)，加快安置小區(qū)建設(shè)。臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)不僅僅是大規(guī)模的工業(yè)區(qū)，也是未來(lái)臺(tái)州市的新城區(qū)，其開(kāi)發(fā)建設(shè)必須樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和建設(shè)原則，為未來(lái)城市發(fā)展留出充分的發(fā)展空間。

3、交通暢通工程。突出干線和城區(qū)暢通，計(jì)劃完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2.86億元，建成高等級(jí)公路14公里，完成公路改造16公里，新增公路里程19公里，高等級(jí)路面改造96公里。一是推進(jìn)主骨干交通路網(wǎng)建設(shè)。濱海大道一期工程在11月上旬建成通車(chē)，甬臺(tái)溫高速公路連接線院路一級(jí)公路基本建成，做好104國(guó)道改線工程的前期準(zhǔn)備工作，路澤一級(jí)公路北延工程爭(zhēng)取在下半年動(dòng)工。二是抓好縣鄉(xiāng)道路建設(shè)。完成縣道石八線復(fù)線工程、石八線新豐至十塘路面改造工程，鄉(xiāng)道海濱至白沙路面改建工程、桐嶼高峰至小稠改建工程，做好縣道椒新線新橋段拓寬改造工程、椒金線機(jī)場(chǎng)北路改造工程的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在年內(nèi)開(kāi)工。三是抓好康莊工程和綠色通道建設(shè)。全年計(jì)劃建設(shè)準(zhǔn)四級(jí)以上通村公路50公里，率先在全省完成村村通公路目標(biāo)，并確保完成25公里的縣鄉(xiāng)公路綠色通道建設(shè)。四是完善城區(qū)路網(wǎng)。完成臺(tái)州中心大道路橋段、財(cái)富大道、靈山路、文化路、銀安街北延、雙水路東西延等道路工程建設(shè)，進(jìn)一步改造城區(qū)路網(wǎng)，并加快停車(chē)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決“行車(chē)難、停車(chē)難”問(wèn)題。

4、設(shè)施優(yōu)化工程。堅(jiān)持適度超前的原則，加大投入，加快城市供水、供氣、供電、排污、環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新一輪的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。一是供水設(shè)施建設(shè)。協(xié)助臺(tái)州市二期供水工程指揮部在螺洋征地450畝，啟動(dòng)臺(tái)州市二期供水工程建設(shè)；恢復(fù)使用深水井，解決原水供應(yīng)不足問(wèn)題；繼續(xù)實(shí)施城區(qū)和部分村莊供水管網(wǎng)改造，水廠制水設(shè)施改造，形成城鄉(xiāng)供水保障體系。二是污水工程建設(shè)。在完成建成區(qū)三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把截污干管延伸到峰江、桐嶼、螺洋三個(gè)街道，擴(kuò)大污水收集范圍；積極籌備日處理污水8萬(wàn)噸的污水處理廠二期工程，提高污水處理能力，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。三是供電設(shè)施建設(shè)。要加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和中低電網(wǎng)建設(shè)，盡快實(shí)施220KV雙水變和110KV橫街變、廣場(chǎng)變建設(shè)，建成巨科6.72萬(wàn)千瓦自備重油發(fā)電項(xiàng)目。四是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，屬地建設(shè)的要求，結(jié)合舊城改造和新區(qū)拓展的實(shí)際進(jìn)程，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座、公共廁所5座，建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)三期工程，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)適應(yīng)城市發(fā)展的需要。四是燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)。要根據(jù)城區(qū)燃?xì)夤艿赖囊?guī)劃要求，按照城市道路建設(shè)與改造的時(shí)序，制定城區(qū)燃?xì)庵鞲晒芊笤O(shè)的分年度計(jì)劃，繼續(xù)敷設(shè)居住小區(qū)和重點(diǎn)單位的庭院管網(wǎng)、舊城區(qū)塊供氣管網(wǎng)，在已敷設(shè)庭院管網(wǎng)的4個(gè)小區(qū)建設(shè)調(diào)壓站。

5、豐滿形象工程。城市形象本身也是一種投資環(huán)境，也是生產(chǎn)力，要把它作為加快城市化進(jìn)程的重要內(nèi)容。一是抓好高樓建設(shè)。這是城市的亮點(diǎn)，是城市形象的重要組成部分。要大力推進(jìn)世紀(jì)大廈、臺(tái)州國(guó)際大酒店、三友大廈、河西大廈等10多幢20層以上高樓建設(shè)，使高樓成群、成簇?fù)艿?，初步?gòu)勒出現(xiàn)代化大城市的天際輪廓線。二是抓好公共設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)博物館、圖書(shū)館、科技館和青少年婦女兒童活動(dòng)中心等文化設(shè)施建設(shè)，做好路橋中學(xué)、路橋小學(xué)擴(kuò)建，區(qū)中醫(yī)院、區(qū)二院遷建和臺(tái)州市恩澤醫(yī)療中心建設(shè)，形成教育、體育、文化娛樂(lè)、衛(wèi)生保健等基本齊全的社會(huì)設(shè)施。三是抓好市場(chǎng)建設(shè)。著力推進(jìn)市教材發(fā)行中心、裝飾城二期、電子數(shù)碼城、塑料化工市場(chǎng)二期、華東塑料城等5個(gè)市場(chǎng)建設(shè)，提高現(xiàn)代物流和商貿(mào)設(shè)施的規(guī)模和水平。四是抓好入城口建設(shè)。入城口是城市的臉面，要研究路橋西、北、南三個(gè)入城口的城市設(shè)計(jì)，通過(guò)入城口的改造，改變和展示城市形象。

6、舊城改造工程。路橋區(qū)歷史文化保護(hù)區(qū)二期老街修繕工程是今年我區(qū)舊城改造的重頭戲，是建區(qū)十周年的獻(xiàn)禮工程。二期保護(hù)工程總占地面積50萬(wàn)平方米，共有拆遷戶2748戶，房屋4855間，總建筑面積37.83萬(wàn)平方米。其中十里長(zhǎng)街重點(diǎn)保護(hù)部分共有拆遷戶311戶，房屋5395間，建筑面積2.77萬(wàn)平方米。按計(jì)劃我區(qū)必須在今年11月份完成二期老街部分的修繕工作，任務(wù)相對(duì)較重，時(shí)間非常緊。歷史文化街區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)管委會(huì)必須加快進(jìn)度，分秒必爭(zhēng)，做好拆遷政策制訂、政策處理，控制性、修建性詳規(guī)的編制，以及修繕工程的實(shí)施工作。修繕工程要總結(jié)老街一期的修繕經(jīng)驗(yàn)，本著“修舊如舊，仿真如真”的原則，注重歷史文化的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)建筑與環(huán)境的融合。在建筑單體風(fēng)貌上，注重房屋門(mén)、窗、墻體、檐角、斜撐等細(xì)部設(shè)計(jì)與施工，充分體現(xiàn)路橋地方特色，還老街于清末民初時(shí)的古樸風(fēng)情。在保護(hù)修復(fù)中盡可能拓展商業(yè)空間，注重商貿(mào)特色，講究商業(yè)韻味，追求商業(yè)效應(yīng)，通過(guò)繼承和發(fā)揚(yáng)商業(yè)文化，使深厚的地方文化傳統(tǒng)與內(nèi)涵成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，要加快城中村和舊城改造步伐，加快老街一期歷史協(xié)調(diào)區(qū)、新型街區(qū)和普通住宅區(qū)的建設(shè)步伐。

7、城鄉(xiāng)優(yōu)居工程。農(nóng)民小康不小康，關(guān)鍵看住房。我區(qū)通過(guò)近幾年的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，人均住房面積已從1994年的13.3平方米，增加到20__年的20.4平方米。應(yīng)該說(shuō)，相比全省而言，我區(qū)群眾的住房面積是較大的，但我區(qū)群眾的住房質(zhì)量卻不高。目前我區(qū)農(nóng)民建房形式呆板，更新?lián)Q代頻繁，不僅影響村容村貌，而且極大浪費(fèi)民資，有的群眾一輩子辛勤勞動(dòng)都折騰到房子上去。實(shí)施城鄉(xiāng)優(yōu)居工程，既是全面建設(shè)小康社會(huì)的具本要求，也是增加農(nóng)民收入的主要途徑。在農(nóng)村，要抓緊做好村莊布局規(guī)劃，根據(jù)村莊區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等實(shí)際情況，多層次開(kāi)展村莊整治、舊村改造和新村建設(shè)，努力建設(shè)一批小康型示范工程為動(dòng)力，發(fā)展一批農(nóng)村新社區(qū)。在城區(qū)，則要以征地拆遷安置為契機(jī)，做好小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)一批較高檔次的居住區(qū)。今年要力爭(zhēng)按期完成中部工業(yè)區(qū)、吉利汽車(chē)城和歷史文化保護(hù)區(qū)等10個(gè)拆遷安置小區(qū)的建設(shè)。同時(shí)，要建成望景灣、山水華庭兩個(gè)居住小區(qū)，推進(jìn)水天一色、經(jīng)濟(jì)適用房、靈山小區(qū)、肖王小區(qū)等項(xiàng)目建 設(shè)，推動(dòng)我區(qū)住宅開(kāi)發(fā)檔次的整體提升。