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篇1

第一部分2009年工作回顧

一年來，全市科技工作抓住重點領(lǐng)域，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以大科技的發(fā)展思路進一步整合科技資源，強化自主創(chuàng)新，取得了顯著成效。高新2009年，我局將促進產(chǎn)學研緊密結(jié)合作為推動自主創(chuàng)新的重中之重，以更加開放的視野在全國范圍內(nèi)整合科技資源，以更加更新的觀念拓展產(chǎn)學研合作的廣度和深度，探索和開辟國內(nèi)重點高校服務(wù)我市經(jīng)濟建造和社會發(fā)展的新途徑，不斷提高對科技資源的高效配置和綜合集成能力，為我市與重點高校、科研機構(gòu)搭建產(chǎn)學研合作平臺，努力提高科技創(chuàng)新的能力和水平，加速科技成果開發(fā)與轉(zhuǎn)化.

〔一)努力爭取對我市產(chǎn)學研合作的有力扶持。在對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行充分調(diào)研的基.6.122010*科技針對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的關(guān)鍵共性問題，積極引導企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)重點建造高校，共同提出促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升的重大共性、關(guān)鍵和核心技術(shù)項目，積極爭取省部產(chǎn)學研合作平臺的支持.

2009年，我市共有23個項目列人省部產(chǎn)學研合作項目，獲得1430萬元資金扶持。其中，“綠色包裝產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)”列人重大科技專項計劃項目、獲得200萬元資金扶持，“高性能紙張的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”列人*關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破項目、獲得210萬元資金扶持.

(二)積極探索開展產(chǎn)學研交流對接的新模式。為總結(jié)市?？萍己献鞯慕?jīng)驗成果、探索雙方合作的途徑與形式、推動*和相關(guān)高校全面科技合作邁上新臺階，2009年，我市采取主動“走出去”的形式，先后赴武漢市和成都市開展產(chǎn)學研活動。1月份，我市構(gòu)造印刷包裝行業(yè)部分重點企業(yè)和有關(guān)專業(yè)鎮(zhèn)負責人赴武漢市，與武漢大學、華中科技大學就校市、校企產(chǎn)學研合作事宜開展深人洽談。本次活動實效顯著，勝利促成“共建廣東省綠色包裝與數(shù)字印刷省部產(chǎn)學研結(jié)合示范基地”等10項科技合作協(xié)議的簽訂。10月份，我市再次構(gòu)造產(chǎn)學研合作訪問團，赴成都市與*大學、電子科技大學開展產(chǎn)學研交流對接活動，促成我市企業(yè)與兩所高校簽訂了“綠色包裝與數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)”等13項科研合作項目.

(三)繼續(xù)辦好我市特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研交流傳統(tǒng)活動。繼前幾年連續(xù)勝利舉辦食品、包裝機械、新材料、輸配電設(shè)備制造等行業(yè)的產(chǎn)學研交流活動之后，2009年6月，由廣東省科學技術(shù)廳、廣東省教導部產(chǎn)學研結(jié)合調(diào)解領(lǐng)導小組辦公室、*市人民政府聯(lián)合主辦的“2009粵東(*)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研結(jié)合活動”又在我市勝利舉辦。來自*大學、省材料研究學會、中山大學、華南理工大學、中科院廣州化學研究所、廣東工業(yè)大學、暨南大學、*大學等高校和科研機構(gòu)的專家學者，省科技廳、省部產(chǎn)學研結(jié)合領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)負責同志，粵東各市科技部門負責人，粵東高分子材料及其加工裝備企業(yè)代表等參加了本次活動。產(chǎn)學研結(jié)合活動由科技發(fā)展論壇、產(chǎn)學研對接座談會和重點企業(yè)參觀考察等活動組成。本次產(chǎn)學研活動取得顯著成效，共促成*大學與我市有關(guān)企業(yè)達成41項合作意向。本次活動的勝利舉辦，對于推動*大學等高校和科研院所的科技創(chuàng)新資源與粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)需求實現(xiàn)有效對接、加速科技成果在粵東地區(qū)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、提升粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，具有重要的意義.

二、完善科技創(chuàng)新體系建造，提高自主創(chuàng)新的承載能力

2009年，我市創(chuàng)新載體建造取得新進展，創(chuàng)新服務(wù)體系取得新突破，科技型企業(yè)隊伍取得新發(fā)展。全市科技創(chuàng)新體系得到進一步完善.

(一)加大對創(chuàng)新載體的建造力度，優(yōu)化科技創(chuàng)新的空間布局。一是科技園區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好。高新區(qū)、民營科技園、軟件園、農(nóng)業(yè)科技園等科技綜合、專業(yè)性園區(qū)保持良好發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、集聚效應(yīng)持續(xù)增強，科技園區(qū)已發(fā)展成為我市培育科技型企業(yè)的重要基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)創(chuàng)新的聚集地，成為帶動國民經(jīng)濟持續(xù)增長的重要力量和工業(yè)財稅收人的主要來源。金平民營科技園現(xiàn)有人園企業(yè)300家，其中省級民營科技企業(yè)110家，組建省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心8家，園區(qū)形成了輕工裝備制造、印刷、食品、輸配電設(shè)備、精細化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，2009年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值244.00億元，上繳稅金18.60億元，成為驅(qū)動金平區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。龍湖民營科技園現(xiàn)有企業(yè)252家，其中省級民營科技企業(yè)47家，組建了省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心5家，一批光機電、電子信l/2010*科技·7技工作息、輸配電設(shè)備制造、生物技術(shù)企業(yè)在園區(qū)集聚，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，2009年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值245.30億元，上繳稅金19.63億元，園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯。*軟件園現(xiàn)有人園企業(yè)65家，匯集了我市軟件產(chǎn)業(yè)的主要開發(fā)力量，其中醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)特色顯著，依托于軟件園的“省火炬計劃醫(yī)療信息化特色產(chǎn)業(yè)基地”建造有序推進，產(chǎn)業(yè)鏈得到進一步完善，2009年園區(qū)實現(xiàn)總收人6.5億元左右，軟件產(chǎn)品收人達到3.5億元，其中軟件服務(wù)外包2萬美元，實現(xiàn)了零的突破。此外，高新區(qū)、*國家電動汽車試驗示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園也保持較好的發(fā)展態(tài)勢.

二是特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展成績喜人。加大力度引導和扶持特色產(chǎn)業(yè)基地開展科技創(chuàng)新，以基地建造帶動特色產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展、升級，不斷提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和對全市經(jīng)濟發(fā)展的綜合帶動效應(yīng)。目前，全市4個國家級和4個省級特色產(chǎn)業(yè)基地為光機電、輕工機械裝備、智能玩具創(chuàng)意設(shè)計與制造、輸配電設(shè)備、印刷包裝、醫(yī)療信息化等6個特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好載體.

三是技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)建造成效顯著。繼續(xù)圍繞我市縣域經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，開展技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)試點工作，引導和扶持縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。南澳縣深澳鎮(zhèn)、龍湖區(qū)龍祥街道、金平區(qū)大華街道3個鎮(zhèn)(街道)被省科技廳認定為省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，全市省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)增至26家，數(shù)量占全省十分之一以上;構(gòu)造認定了龍湖區(qū)金霞街道、潮陽區(qū)關(guān)埠鎮(zhèn)、金平區(qū)東方街道、澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)、蓮華鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)(街道)為*市技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，全市市級專業(yè)鎮(zhèn)增至12家.

(二)鼓勵優(yōu)勢企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺，提高行業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)能力。一是支持產(chǎn)業(yè)公共科技創(chuàng)新。加大對現(xiàn)有的輕工裝備等公共科技創(chuàng)新平臺的引導和扶持力度，以科技立項扶持平臺的創(chuàng)新能力建造，*輕工裝備研究院的“節(jié)能減排技術(shù)實驗室建造”、“輕工裝備智能測控技術(shù)實驗室建造”兩個項目列入省科技計劃項目，獲得扶持資金320萬元。新啟動建造由澄海區(qū)與中科院廣州電子技術(shù)研究所共建的“玩具快速成型技術(shù)服務(wù)公共平臺”，該平臺的建造，對于研究和解決澄海玩具產(chǎn)業(yè)面臨的新產(chǎn)品研發(fā)的關(guān)鍵共性技術(shù)問題、促進技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有重要意義。二是組建一批工程技術(shù)研究開發(fā)中心。積極引導行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)增強研究開發(fā)機構(gòu)的建造，組建工程技術(shù)研究開發(fā)中心，提高行業(yè)的自主研發(fā)和科技創(chuàng)新能力.

2009年，新組建了高效節(jié)能換熱設(shè)備、現(xiàn)代電源、中藥、金屬包裝容器、再造煙葉、LED半導體照明、糖果涼果及烘焙食品、智能型電動玩具8家省級工程中心和13家市級工程中心.

至2009年底，全市擁有行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺3個，國家工程技術(shù)研究開發(fā)中心實驗基地2家，省級重點實驗室3家，省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心31家，市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心44家，市級國有科研機構(gòu)16家，市級民辦科研機構(gòu)3家.

(三)培育科技創(chuàng)新的主體隊伍，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進民營科技經(jīng)濟。2009年，我市積極引導企業(yè)增強自主創(chuàng)新，不斷壯大我市自主創(chuàng)新的主體力量。一是積極培育創(chuàng)新型企業(yè)。擇優(yōu)選擇部分在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)，重點增強引導和支持，通過以提升自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)。2009年，廣東光華化學廠有限公司、*超聲儀器研究所、廣東金明塑膠設(shè)備有限公司列人省第二批創(chuàng)新型試點企業(yè)。全市現(xiàn)有國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)1家，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)7家。其中，廣東東方錯業(yè)科技股份有限公司、廣東西隴化工有限公司通過試點驗收，被認定為省首批創(chuàng)新型企業(yè)。二是按新標準重新認定高新技術(shù)企業(yè).

以新的《高新技術(shù)企業(yè)認定治理辦法》出臺及實一/2010*科技契機，在高新技術(shù)企業(yè)的重新認定過程中，敦促企業(yè)增強創(chuàng)新能力建造，規(guī)范財務(wù)治理，促進企業(yè)不斷提高綜合實力，更好的發(fā)揮在我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主力軍作用。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作指引》的要求，會同市財政、地稅、國稅部門大力開展宣傳培訓，精心構(gòu)造申報，共推薦兩批共72家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，目前，已有62家企業(yè)通過省高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作領(lǐng)導小組辦公室構(gòu)造的專家評審，進行公示。三是大力培育民營科技企業(yè)。重點扶持一批具備較強的自主研發(fā)能力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)。2009年，全市新增13家省級民營科技企業(yè)，構(gòu)造認定了29家市級民營科技企業(yè)，全市累計認定市級以上民營科技企業(yè)616家，其中省級民營科技企業(yè)283家。同時，根據(jù)民科企業(yè)認定的新變化，制定出臺了《關(guān)于做好民營科技企業(yè)認定、考核和更名工作的通知》，就民科企業(yè)的界定，省、市級民科企業(yè)的認定標準、程序進行明確，不斷完善我市民營科技企業(yè)的培育和治理。四是努力培育軟件企業(yè)。新增2家省級軟件企業(yè)，全市現(xiàn)有省級軟件企業(yè)20家。五是認真貫徹落實有關(guān)扶持政策.

2009年，省科技廳、經(jīng)貿(mào)委、國稅局、地稅局聯(lián)合制定了《關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費稅前扣除治理試行辦法》，規(guī)范了企業(yè)研發(fā)費稅前扣除的操作程序。該政策出臺后，我局會同市經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局建立了實施企業(yè)研究開發(fā)費稅前扣除調(diào)解機制、明確了具體操作規(guī)程，推動此項政策在我市的貫徹實施。目前，此項工作正有序推進中。此外，繼續(xù)做好軟件園人園企業(yè)的優(yōu)惠政策落實，2009年共落實稅收優(yōu)惠返還100多萬元，補助人園企業(yè)辦理著作權(quán)登記、雙軟認證和系統(tǒng)集成費用20萬元.

三、實施精細化治理和服務(wù)，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的科學配置

2009年，我局進一步創(chuàng)新工作思路、改進工作方法，不斷規(guī)范科技治理手段、細化科技服務(wù)內(nèi)容，提高科技資源配置的針對性和科學性，切實引導和幫助企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力.

(一)構(gòu)造實施科技計劃項目。積極引導和構(gòu)造企業(yè)申報各級各類科技計劃項目，通過科技立項扶持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新，促進企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。認真編制2009年度*市科技計劃，按工業(yè)科技項目、信息技術(shù)項目、大農(nóng)業(yè)科技項目、社會發(fā)展項目、其他項目(包括科技能力建造、創(chuàng)新體系建造等)五部分進行統(tǒng)籌安排，并在工業(yè)和社會發(fā)展項目中，重點安排節(jié)能減排、環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟項目，大力扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強的重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)項目，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本年度共安排項目159項，計劃總投資7.5億元，資金來源以企業(yè)自籌為主，市財政科技三項費用投人1745萬元作為引導啟動資金。這批項目的實施，預計年新增產(chǎn)值可達32.49億元，年稅利6.19億元，創(chuàng)節(jié)匯1.58億美元.

(二)抓好科技成果的治理獎勵。2009年度，主持省、市科技成果鑒定36項，包括工業(yè)項目17項、農(nóng)業(yè)項目7項、醫(yī)療衛(wèi)生項目12項，其中達到國際領(lǐng)先水平1項、國際先進水平11項、國內(nèi)領(lǐng)先水平n項。進一步完善*市科學技術(shù)獎評審辦法，對評審專家選聘、評審方式、工作要求等進行明確規(guī)定，確保評審工作的科學公正。共評定市科學技術(shù)獎勵39項，其中一等獎12項，二等獎14項，三等獎13項，構(gòu)造19項科技成果申報省科學技術(shù)獎勵，科技獎勵在推動科技創(chuàng)新方面的激勵作用得到較好發(fā)揮.

(三)增強科技項目的績效治理。一方面，構(gòu)造開展2009年市級科技計劃項目績效評價工作，增強對項目實施過程的監(jiān)督，及時、全面地掌握項目的執(zhí)行情況，有效地發(fā)揮科技經(jīng)費的引導作用，推動項目的規(guī)范治理和順利實施。另一方面，增強省級科技項目的規(guī)范治理，共構(gòu)造122010*科技·技工作對181個省級科技項目開展結(jié)題驗收，其中，工業(yè)項目68項、農(nóng)業(yè)項目48項、科技能力建造項目27項、民科園建造項目巧項、社會發(fā)展項目6項、科技中介服務(wù)體系建造項目6項、農(nóng)村信息直通車工程項目4項、重點科技成果推廣轉(zhuǎn)化計劃項目4項、國際科技合作項目3項.

(四)加快技術(shù)市場的培育發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場，做好科技成果、技術(shù)需求項目的網(wǎng)上采集和工作，提升科技成果引進、吸收、轉(zhuǎn)化的服務(wù)能力。做好技術(shù)合同登記、統(tǒng)計工作，全年共受理、登記技術(shù)合同44項，其中技術(shù)開發(fā)合同40項、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同1項、技術(shù)服務(wù)合同3項。技術(shù)合同交易總額為2388萬元，其中技術(shù)交易額2291萬元.

(五)開展國際科技交流與合作。根據(jù)我市外向型企業(yè)居多的特點，引導企業(yè)增強國際技術(shù)交流與合作，在全球范圍拓展合作領(lǐng)域，并積極爭取省科技廳的立項扶持，發(fā)揮推廣、示范、帶動效應(yīng)。2009年，我市共有5個項目列人省國際科技合作項目，獲得扶持資金90萬元，立項數(shù)量和獲得扶持資金均為近年最好成績.

四、推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技對新農(nóng)村

建造的引領(lǐng)作用2009年，我市抓住國家加快農(nóng)村改革發(fā)展的有利時機，繼續(xù)貫徹落實《*市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2009一2010)》，加大力度引導和扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，依靠科技進步帶動我市的社會主義新農(nóng)村建造，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收.

(一)開展專題調(diào)研，明晰發(fā)展思路。

認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，對我市農(nóng)村科技和農(nóng)村信息化工作開展廣泛深人的調(diào)查研究，形成了《加快科技興農(nóng)步伐，推進農(nóng)村信息化建造》的調(diào)研報告，供市委市政府決策參考。開展農(nóng)業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新能力調(diào)研，對2009年以來我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進行梳理，形成專題調(diào)研報告報省科技廳。此外，還就海洋科技發(fā)展等開展專題研究，形成研究報告.

(二)功少決農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動科技興農(nóng)。

一是發(fā)揮科技支撐效應(yīng)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。年初，低溫冷凍災害對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成較大危害。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在防寒抗凍恢復生產(chǎn)中的支撐作用，我局成立了農(nóng)業(yè)防寒抗凍恢復生產(chǎn)科技應(yīng)急領(lǐng)導小組和辦公室，切實做好科技防寒防凍以及災后恢復生產(chǎn)工作。經(jīng)精心構(gòu)造申報，“潮南區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)科技示范基地科技減災綜合措施”項目列入省科技減災專項。同時，指導各區(qū)縣各有關(guān)部門積極構(gòu)造專家到種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)基地指導抗災減災工作，依靠科技手段把損失減少到最低限度.

二是實施項目扶持，引導農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。積極引導和精心構(gòu)造本年度農(nóng)業(yè)科技計劃項目的申報工作，2009年，我市共有17個項目列人省農(nóng)業(yè)科技項目，獲扶持經(jīng)費123萬元。通過項目的實施帶動，提升了我市農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。根據(jù)我市海藻資源豐富、海藻養(yǎng)殖擁有廣泛群眾基礎(chǔ)的特點，加大力度扶持海藻加工業(yè)的發(fā)展。進一步支持省重點課題“*海藻資源調(diào)查及開發(fā)”項目的有關(guān)工作，確保項目的順利實施，該項目在龍須菜、壇紫菜等養(yǎng)殖標準化方面達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。此外，引導各涉農(nóng)科研機構(gòu)發(fā)揮各自專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，開展林業(yè)種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術(shù)研究和推廣，扶持引導本地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是實施信息直通車工程，推動農(nóng)村信息化建造。積極構(gòu)建我市農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，通過實施廣東省農(nóng)村信息直通車工程，向農(nóng)民提供及時的科技、市場等信息，加快農(nóng)村信息化進程，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展.

2009年，“*農(nóng)村基層綜合信息服務(wù)體系(蔬菜產(chǎn)業(yè))”列入廣東省農(nóng)村信息直通車工程建造項目.

(三)開辟工作新路，增強農(nóng)業(yè)科技合作。

在鞏固與中國海洋大學合作關(guān)系的同時，增強與華南農(nóng)業(yè)大學、廣東海洋大學的科技合作，尋求農(nóng)業(yè)高校的技術(shù)支持。牽頭聯(lián)系華南農(nóng)業(yè)大學，作為潮南區(qū)東華村的技術(shù)支撐單位，做好科技部認定的國家新農(nóng)村示范點工作，幫扶東華村發(fā)展成為具有粵東瀕海平原種養(yǎng)業(yè)的示范典型。增強地區(qū)間的橫向農(nóng)業(yè)科技合作，積極建立與我省粵西海洋大市湛江市的合作渠道。進一步深化對臺農(nóng)業(yè)科技合作，推動*龍魚進口項目落戶我市。此外，積極構(gòu)造引導我市農(nóng)業(yè)科技界增強與*臺商的合作，以聯(lián)合攻關(guān)項目，共同促進農(nóng)業(yè)科技的提高.

(四)構(gòu)造科技下鄉(xiāng)活動，普及農(nóng)村實用技術(shù)。

緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建造，先后構(gòu)造了在澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)蘭苑村舉辦的“科普惠農(nóng)興村—送科技下鄉(xiāng)”，以及在南澳縣舉辦的“龍須菜栽培技術(shù)培訓班”兩次大型科技下鄉(xiāng)活動。同時，通過科技立項，支持*大學和中國海洋大學聯(lián)合開展龍須菜品種的引進和技術(shù)推廣工作，構(gòu)造開展龍須菜栽培和加工技術(shù)培訓.

五、增強科技發(fā)展環(huán)境建造，完善科技創(chuàng)新的支撐體系

2009年，我市科技發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化，全市上下發(fā)展科技的意識得到增強，鼓勵自主創(chuàng)新的氛圍更加濃厚.

(一)增強構(gòu)造領(lǐng)導，統(tǒng)一思想部署工作.

12月2日，市委、市政府召開全市產(chǎn)學研結(jié)合工作會議暨科學技術(shù)獎勵大會，傳達學習省科學技術(shù)大會精神，表彰獎勵省、市科學技術(shù)獎的獲獎?wù)?，總結(jié)部署產(chǎn)學研結(jié)合工作。會議的召開，對于進一步增強全市上下提高自主創(chuàng)新能力、加快建造創(chuàng)新型*的緊迫感、責任感和使命感，形成科技創(chuàng)新的工作合力具有積極意義.

(二)出臺工作計劃，明確目標細化任務(wù)。

經(jīng)充分醞釀、反復論證，市政府于3月巧日頒布實施了《*市科學和技術(shù)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，科學分析了全市科技發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境，提出了指導思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標，部署了重點任務(wù)，明確了規(guī)劃布局，是“十一五”期間統(tǒng)籌全市科技發(fā)展的綱領(lǐng)性政策。同時，制定了《建造創(chuàng)新型*行動計劃》(2009一2012年)，提出通過實施行動計劃，切實推進創(chuàng)新型*建造，從而有效提高科技進步對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率.

(三)開展科普教導，營造氛圍提高認知。

一是廣泛開展群眾科普宣傳教導。5月中旬至6月中旬，在全市廣泛開展了以“攜手建造創(chuàng)新型*”為主題的“科技進步活動月”活動，突出科技惠及民生和科技支撐發(fā)展兩大主線，開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、針對性強的群眾性科技活動。二是引導科普場館增強功能建造。精心構(gòu)造我市的省級青少年科技教導基地申報省科普項目，增強基地建造，完善科普功能。“*科技館模擬人體解剖實踐室”、“科普畫廊的建造與利用”和“教導基地科普宣傳演示設(shè)施建造”列人省青少年科技教導基地科普項目。積極引導科普基地開展科普活動，發(fā)揮科普功效，*科技館新增“青少年科技探索園”常設(shè)科普展館，全年承辦7項大型展覽及科普活動，完成各項學術(shù)報告會、講座、論壇技術(shù)演示等科技活動59場次，承接舉辦各類培訓班18場次，接受參觀科普展覽85000人次。三是增強基層科普陣地建造。引導一批基礎(chǔ)良好、具備一定科普能力的街道社區(qū)居委會增強科普功能建造，經(jīng)常性開展科普教導活動，建立和發(fā)展面向群眾的科普活動前沿陣地。金平區(qū)永祥街道永安社區(qū)、石炮臺街道新湖社區(qū)、海安街道海悅社區(qū)，澄海區(qū)澄華街道華冠社區(qū)被認定為2009年度廣東省科普示范社區(qū)。四是及時報送政務(wù)信息和開展宣傳報道。全年共向省科技廳報送信息專報6期，向l/2010*科技·11·技工作市委報送信息專報18期，向市政府報送信息專報17期。出版編輯《*科技》4期。通過新聞傳媒、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳報道我市的科技工作動態(tài)。參加電臺“民聲熱線”欄目，解答群眾關(guān)心的熱點問題.

二是實施項目扶持，引導農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。積極引導和精心構(gòu)造本年度農(nóng)業(yè)科技計劃項目的申報工作，2009年，我市共有17個項目列人省農(nóng)業(yè)科技項目，獲扶持經(jīng)費123萬元。通過項目的實施帶動，提升了我市農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。根據(jù)我市海藻資源豐富、海藻養(yǎng)殖擁有廣泛群眾基礎(chǔ)的特點，加大力度扶持海藻加工業(yè)的發(fā)展。進一步支持省重點課題“*海藻資源調(diào)查及開發(fā)”項目的有關(guān)工作，確保項目的順利實施，該項目在龍須菜、壇紫菜等養(yǎng)殖標準化方面達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。此外，引導各涉農(nóng)科研機構(gòu)發(fā)揮各自專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，開展林業(yè)種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術(shù)研究和推廣，扶持引導本地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是實施信息直通車工程，推動農(nóng)村信息化建造。積極構(gòu)建我市農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，通過實施廣東省農(nóng)村信息直通車工程，向農(nóng)民提供及時的科技、市場等信息，加快農(nóng)村信息化進程，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展.

(四)抓好隊伍建造，強化治理提升服務(wù).

認真開展“繼續(xù)解放思想，保持改革開放，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”學習討論活動.

篇2

整合資源，形成農(nóng)科教、產(chǎn)學研的大聯(lián)合、大協(xié)作

山西和全國一樣，農(nóng)業(yè)科技資源和科研力量條塊分割，機構(gòu)缺溝通，技術(shù)缺交流，項目缺合作，人、財、物缺整合；農(nóng)科教、產(chǎn)學研聯(lián)系不緊、科技成果轉(zhuǎn)化率不高、新品種和新技術(shù)難以推廣到位；而且農(nóng)業(yè)科技管理和運行機制存在多頭、重復、分散的問題。

2010年2月，山西省農(nóng)業(yè)廳、山西省財政廳制訂了《山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實施方案》。同年9月28日，山西省農(nóng)業(yè)廳在太原市召開山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)啟動大會，確定通過3到5年的努力，逐步建立涵蓋全省，支撐和引領(lǐng)17個特色、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率提高10個百分點的目標。

《實施方案》提出，每一個產(chǎn)業(yè)體系都由產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、綜合實驗站、村級示范點和科技示范戶四級管理體系組成。依托省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)科院和山西農(nóng)業(yè)大學，每個產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建立一個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，設(shè)置1名首席專家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心下設(shè)若干功能實驗室和崗位專家。每個中心崗位專家一般為3～12名。根據(jù)全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃和生態(tài)特點建立若干綜合試驗站，每個綜合試驗站設(shè)站長1名。建立村級科技服務(wù)點，培養(yǎng)科技示范戶，使之成為農(nóng)業(yè)科技推廣和應(yīng)用的載體。經(jīng)過幾年的努力，全省每個縣建立50個村級科技服務(wù)點，培養(yǎng)出1000個科技示范戶。該體系與過去最大的不同就是把專家的科研場所由實驗室變?yōu)樘镩g地頭，專家們的科研成果直接交給農(nóng)民應(yīng)用，而生產(chǎn)中的問題又直接反饋為專家們的研究方向。

為確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建設(shè)和順利運行，《實施方案》明確，省級財政在法定增量和依托部門現(xiàn)有項目中調(diào)整安排資金，用于產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。這樣，新體系的運行就由過去的行政力量主導，變成了以資金和項目為引擎，以生產(chǎn)實踐需要為科研方向。一位首席專家分析說，這種新體系下，科研機構(gòu)的項目獲得將更加快捷和切合產(chǎn)業(yè)實際。研究人員很大程度上省卻了跑項目的周折，被整合到同一個平臺集中精力進行科技攻關(guān)，新體系也是對科研力量的一次釋放和整合。

《實施方案》還設(shè)置了首席專家，其主要職責是，與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系相銜接，掌握國內(nèi)外同類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動向、新技術(shù)、新成果，整合本產(chǎn)業(yè)科技資源，開展關(guān)鍵和共性技術(shù)攻關(guān)集成，解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要問題；提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的年度目標和主導品種、主推技術(shù)，開展技術(shù)培訓和咨詢服務(wù)；監(jiān)管綜合試驗站的運行。這種首席專家負責產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建設(shè)，形成了農(nóng)科教、產(chǎn)學研的大聯(lián)合、大協(xié)作。

“五長”聯(lián)席會議構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐平臺

產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)啟動之初，山西即醞釀實行農(nóng)業(yè)廳廳長、農(nóng)大校長、農(nóng)科院院長“三長”聯(lián)席會議制度，農(nóng)業(yè)廳作為召集單位，召開聯(lián)席會議，通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系領(lǐng)導組和辦公室形成一個高效的協(xié)調(diào)機制，把體系建設(shè)有效運轉(zhuǎn)起來。2011年6月22日召開農(nóng)業(yè)廳長、農(nóng)業(yè)大學校長和農(nóng)科院院長“三長”聯(lián)席會議，確立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系以技術(shù)推廣為抓手，著力服務(wù)山西農(nóng)民增收翻番終極目標的工作思路，并提出把財政廳、科技廳也納席會議單位，農(nóng)業(yè)廳作為召集單位，總負責、總牽頭。 “五長”聯(lián)席會，即農(nóng)業(yè)廳廳長、農(nóng)大校長、農(nóng)科院院長、財政廳、科技廳分管涉農(nóng)部門的副廳長。

“五長”聯(lián)席會議制度實行提前確定主題，原則上一個季度召開一次，并根據(jù)需要靈活調(diào)整會議周期的操作規(guī)程。山西省實施“三長”加“二長”組成的“五長”聯(lián)席會，在全國尚屬首例，它將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省農(nóng)業(yè)科技的各類資源，探索和實踐農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學研一體化運作，形成合力助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐平臺的構(gòu)建。由此帶來的好處是山西形成了全省農(nóng)業(yè)科技資源一盤棋的良好氛圍，農(nóng)業(yè)科技投入、科研技術(shù)團隊、農(nóng)業(yè)項目得以集中到山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系搭建的平臺，實現(xiàn)高效運作，為實現(xiàn)“三農(nóng)”的增產(chǎn)增效增收奠定了堅實科技支撐。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技體系是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐平臺，“三長”聯(lián)席會議則是平臺高效運作的引擎，山西的運作模式越來越清晰、越來越成熟了。

整合農(nóng)業(yè)科研力量，打造“科技大禮包”服務(wù)縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

2011年7月，雁門關(guān)外的晉北懷仁和汾河之濱的晉南曲沃，分別收到了山西省農(nóng)業(yè)廳送來的“科技大禮包”：一個服務(wù)于本縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的智囊團隊、一個服務(wù)于本縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“科技大禮包”由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、基層農(nóng)技推廣體系和農(nóng)民培訓體系耦合而成，為兩個縣的一縣一業(yè)在新品種、新技術(shù)的推廣上和在關(guān)鍵農(nóng)時、關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上提供強有力的科技支撐。

2010年，山西懷仁縣羊年出欄達到120萬只?！笆濉逼陂g，懷仁將把羊產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展的突破口，力爭全縣羊飼養(yǎng)量突破500萬只，全力打造華北地區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)第一縣。曲沃縣目前已有16個農(nóng)產(chǎn)品通過國家綠色食品認證，注冊了15個農(nóng)副產(chǎn)品品牌。今后，將全力打造全省最大的設(shè)施蔬菜基地。根據(jù)協(xié)議，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的專家團隊將作為懷仁縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智囊團，為全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究、把脈號診，在種羊選擇、養(yǎng)殖戶培訓、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及市場對接等方面提供科學指導。同時，另一支專家團隊將作為曲沃縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智囊團，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和市場對接等方面提供科學指導。山西省農(nóng)業(yè)廳科教處處長裴峰在接受當?shù)孛襟w采訪時介紹，山西改變單打一方式，實現(xiàn)三個體系的耦合，就是要整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研力量，通過搭建平臺、組建團隊，形成一支強有力的科技服務(wù)隊伍；通過與現(xiàn)有基層農(nóng)技推廣體系的結(jié)合，培養(yǎng)出我們基層的科技專家隊伍，使他們能夠在一線給縣域經(jīng)濟提供技術(shù)服務(wù)；通過耦合，建立網(wǎng)格化平臺實現(xiàn)從點到線，從線到面、“土”“洋”結(jié)合，形成合力，共同服務(wù)“三農(nóng)”。“科技大禮包”的到來，讓兩個縣的一縣一業(yè)駛?cè)肟燔嚨?。一南一北兩個縣的發(fā)展，是山西由農(nóng)業(yè)小省轉(zhuǎn)型跨越為特色農(nóng)業(yè)大省的縮影。特別值得一提的是，科技的力量正在改變著缺少商業(yè)訓練的山西，三晉農(nóng)民的市場觀念和品牌意識正在覺醒。

據(jù)山西省農(nóng)業(yè)廳透露，“十二五”期間，山西將每年選擇2000個村、100個鄉(xiāng)，10個縣重點扶持，板塊推進、集群發(fā)展。到2015年，該省將建設(shè)一村一品專業(yè)村11000個，多村一品專業(yè)鄉(xiāng)600個。一縣一業(yè)基地縣60個，以此來拉動山西農(nóng)民收入翻番目標的實現(xiàn)。

整合農(nóng)科信息，打造110服務(wù)體系

早在2005年8月，在總結(jié)多年農(nóng)村科普工作經(jīng)驗，反復調(diào)研、嚴密論證的基礎(chǔ)上，山西省科協(xié)聯(lián)合省財政廳啟動了“一站、一欄、一員”建設(shè)，即在每個行政村建設(shè)一個科普活動站、建造一個科普宣傳欄，配備一名科普宣傳員，在全國率先吹響了科普惠農(nóng)計劃的號角。截至2011年4月，全省共建起“一站、一欄、一員”17000余處，印發(fā)科普惠農(nóng)掛圖400多萬張，覆蓋全省60%以上的行政村。站有標準、欄有內(nèi)容、員有能人的農(nóng)村基層科普網(wǎng)絡(luò)初步形成，為農(nóng)民打開了一扇了解科學、走進科學的窗口。然而，“一站、一欄、一員”建設(shè)雖解決了公共科技信息的入村問題，但由于受時空限制，難以在解決農(nóng)民具體科技難題的速度上迅速跟進，不好解決不同地域農(nóng)民個性化科技需求的問題。為此，山西省于2007年3月，開通了公益熱線電話12590110、969000110和10109110，省內(nèi)任何地點撥打免長途費、咨詢費、信息費，只收市話費，由省農(nóng)科院、省農(nóng)業(yè)廳、山西農(nóng)大等多學科、多領(lǐng)域，100多人的農(nóng)業(yè)科技專家隊伍全天候接聽、解答農(nóng)民提出的問題。這就是聞名全國的農(nóng)民點題，專家服務(wù)的新銳載體――山西農(nóng)科110。農(nóng)科110主要有電話咨詢解答、Internet網(wǎng)絡(luò)遠程視頻會診、專家現(xiàn)場指導、媒體點題以及物流服務(wù)體系等5種服務(wù)類型。 本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文

電話咨詢解答是農(nóng)科110受理群眾熱線電話咨詢后，坐席代表從資料庫中調(diào)出相應(yīng)的解決方案、或由服務(wù)中心將電話轉(zhuǎn)接至相關(guān)專家進行解答、指導。

Internet網(wǎng)絡(luò)遠程視頻會診指群眾在科普惠農(nóng)服務(wù)站或通過其他途徑登錄農(nóng)科110網(wǎng)站，點擊音頻、視頻或可視電話多媒體終端求解問題時，由農(nóng)科110坐席專家通過語音、視頻和群眾面對面交流，進行遠程零距離式解答、會診服務(wù)。

專家現(xiàn)場指導是農(nóng)科110受理群眾熱線呼叫后，由服務(wù)中心根據(jù)群眾要求和技術(shù)人員的技術(shù)特長、工作區(qū)域，調(diào)派服務(wù)人員在規(guī)定時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，為群眾提供現(xiàn)場指導咨詢服務(wù)。

媒體點題是農(nóng)科110中心根據(jù)熱線中群眾咨詢的熱點、難點等共性問題，或根據(jù)時令、季節(jié)，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電臺、電視臺等媒體對農(nóng)民提出的問題公開答復。

物流服務(wù)體系以熱線服務(wù)系統(tǒng)為依托，以科普惠農(nóng)服務(wù)站為基礎(chǔ)，聯(lián)動科普惠農(nóng)綠色通道工程，為群眾提供、配送質(zhì)量可靠、價格合理的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

經(jīng)過不斷地豐富和完善，農(nóng)科110目前已形成了集電話咨詢、視頻咨詢、現(xiàn)場指導、物資供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)互動、手機互動、科普網(wǎng)絡(luò)電視遠程培訓、科普大篷車流動培訓、科普報刊常年培訓、廣播電臺點題服務(wù)等多種形式為一體，多項功能集于一身的綜合性科技服務(wù)平臺，已在全省各地建成鄉(xiāng)、村農(nóng)科110服務(wù)站1500個，旗艦店10個、標準店100個，并為這些站點配發(fā)農(nóng)科110服務(wù)車18輛，電腦、可視電話系統(tǒng)800余臺件。據(jù)不完全統(tǒng)計，幾年來，農(nóng)科110共通過電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)互動、手機短信互動、現(xiàn)場指導等為農(nóng)民解決個性化科技難題近30余萬件次，供應(yīng)平價農(nóng)資5萬多噸，使農(nóng)民朋友足不出戶就可以享受科技服務(wù)，購買優(yōu)惠農(nóng)資。

為了更好地服務(wù)農(nóng)民，從2008年開始，山西省充分利用省移動公司網(wǎng)絡(luò)平臺，依托省農(nóng)科110強大的信息系統(tǒng)和全面的專家人才庫，借助山西科技報刊總社的人力資源，陸續(xù)在全國率先創(chuàng)辦了包括山西科技手機報、農(nóng)民手機報、今日農(nóng)業(yè)手機報、村官手機報等16種類別，針對不同產(chǎn)業(yè)、不同地域農(nóng)民、“三農(nóng)”干部、村干部的科技手機報刊，通過手機信息指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，受到了農(nóng)民朋友和“三農(nóng)”干部的熱烈歡迎，被他們親切地稱為“科技信息超市，農(nóng)民致富益友。”

“農(nóng)村與信息一點通、農(nóng)業(yè)與科技零距離、農(nóng)民與專家面對面?！鞭r(nóng)科110從開通至今，一條熱線連接千家萬戶，解疑答難農(nóng)科百事，每天受理群眾熱線咨詢幾百人次；廣大農(nóng)科110專家本著對農(nóng)民群眾高度負責的精神，真動情、動真情，不計報酬，不講條件，在隨時電話解答農(nóng)民咨詢的同時，下地頭、進田間，解難題、送科技，先后下鄉(xiāng)現(xiàn)場指導農(nóng)事200余次；服務(wù)中心工作人員牢記“有問必答、有求必應(yīng)、全天侯接聽、24小時內(nèi)答復”的承諾，電話或視頻解答農(nóng)民問題10.3萬人次。目前，山西已建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)科110服務(wù)站點，實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)運行，形成上下聯(lián)動、形式多樣、快捷靈活的服務(wù)體系。

整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息，2012年底前實現(xiàn)全覆蓋

2011年7月7日，山西省政府召開的全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息全覆蓋視頻會議決定，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息全覆蓋工作在山西省全面展開?！叭‖F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息全覆蓋”是山西省政府為全力保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民收入翻番而列入“十二五”規(guī)劃的重點項目。2010年，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村防災減災氣象服務(wù)信息全覆蓋工作的通知》，要求3年時間內(nèi)，全省所有建制村確保至少有一種手段可以及時將氣象災害預報預警信息傳遞給每一位農(nóng)民。為使資源利用最大化，省政府決定在此基礎(chǔ)上開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息全覆蓋工作。這項新的工程可將政策法規(guī)、防災減災、農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場供求、商品流通和資源調(diào)配等涉農(nóng)綜合信息從分散狀態(tài)、各自獨立狀態(tài)、資源浪費狀態(tài)充分地集中利用，既節(jié)約了人力、財力資源，又發(fā)揮了各行業(yè)優(yōu)勢，保證了農(nóng)業(yè)信息的全覆蓋。隨著該項工程的推進，目前山西全省已建立起包括電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、報紙及移動媒體等在內(nèi)的多種綜合信息渠道和工作流程。全省共有信息員2.923萬人，行政村覆蓋率為100%；已建成標準化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級綜合信息服務(wù)站417個，可利用3719個大喇叭系統(tǒng)、548個顯示屏及時信息。

根據(jù)部署，2011 年山西省力爭有500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合信息工作站，有1萬個行政村建成村級綜合信息服務(wù)站；力爭在2012年底前，實現(xiàn)全省所有建制村確保至少有一種手段可以及時將涉農(nóng)綜合信息傳遞給每一戶農(nóng)戶。努力實現(xiàn)“多站合一、一站多用”“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用”“多員合一、一員多用”，切實形成推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系建設(shè)的強大合力，為全省農(nóng)民提供最優(yōu)質(zhì)、最實用、最及時的服務(wù)，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供有力保障。

2. 四川成都：2015年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合信息服務(wù)平臺實現(xiàn)全覆蓋

“全域成都”的農(nóng)業(yè)科技立體服務(wù)網(wǎng)初步建成

2008年9月，隨著成都農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺啟動運行，成都農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)逐步告別過去“斷、散、亂”局面，邁出整合創(chuàng)新資源、提升服務(wù)能力的第一步。針對科技服務(wù)資源整合后，“一針千線”難以發(fā)揮最大效益的問題，2009年7月，成都市又出臺了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技推進行動實施方案》，提出到2012年，初步建成以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺為重要載體的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，城鄉(xiāng)科技要素流動更加順暢，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力與應(yīng)用水平顯著增強，成為西部科技支撐城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。為此，《實施方案》提出組建10支專家服務(wù)團隊、50個科技服務(wù)站及1000名農(nóng)村科技信息員，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源整合后的“由聚到散”。成都由此進入農(nóng)村科技服務(wù)效率和能力“雙提升”的新階段。

【圖表說明】從2009年起，成都每年新增的應(yīng)用技術(shù)與研究開發(fā)資金要主要用于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技推進行動的實施。并積極爭取國家、省級科技部門在園區(qū)（基地）建設(shè)、重大項目等方面的資金支持。同時，強化企業(yè)投入主體作用，積極引導金融、保險及其他社會資金多渠道投入，逐步形成多元化的農(nóng)業(yè)科技投融資體系。

目前國內(nèi)200余名農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域?qū)＜遥?0多家科研院所、數(shù)千項適合“落戶”成都的技術(shù)成果已在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺實現(xiàn)全整合。平臺還圍繞糧油、獼猴桃、茶葉等12個主導產(chǎn)業(yè)，在13個區(qū)縣建立了25個科技服務(wù)站，僅去年就培訓“充電”農(nóng)技信息員數(shù)千人、借腦全國農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場“坐診”數(shù)十次、推動農(nóng)業(yè)成果與市場對接涉及金額近300余萬元，并被授予全國“三農(nóng)科技服務(wù)金橋獎”。一張“全域成都”的農(nóng)業(yè)科技立體服務(wù)網(wǎng)初步建成。

【圖表說明】2009年5月14日，四川省正式啟動實施“四川統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動”，這意味著在四川城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，科技在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)問題”中起到支撐和促進作用。

5年建成新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系運行機制

隨著成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的深入，僅圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、成果轉(zhuǎn)化等提升服務(wù)效率和能力遠遠不夠――農(nóng)村旅游信息、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)信息、村務(wù)公開信息等諸多農(nóng)村信息化服務(wù)內(nèi)容，能否也實現(xiàn)網(wǎng)上的互融互動？為進一步加大科技服務(wù)資源整合力度，成都市2011年正式建設(shè)“成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合信息服務(wù)平臺”。該平臺將覆蓋“全域成都”范圍內(nèi)超過2000個涉農(nóng)村、社區(qū)，無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“問診把脈”，或是農(nóng)產(chǎn)品交易的溝通接洽，甚至鄉(xiāng)村旅游路線設(shè)計都可在網(wǎng)上實現(xiàn)互動。

“成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合信息服務(wù)平臺”由成都市科技服務(wù)中心聯(lián)合四川省計算機研究院啟動建設(shè)，邀請四川農(nóng)業(yè)大學、四川省農(nóng)科院、成都理工大學等產(chǎn)學研單位共同參與。該平臺將全面整合四川省級相關(guān)信息平臺、成都農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的信息化技術(shù)、科技人才、科技成果技術(shù)等資源優(yōu)勢，完成在成都市所有社區(qū)和行政村的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范。到2015年，基本實現(xiàn)城市與農(nóng)村的信息化無縫對接與服務(wù)。 本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文

綜合平臺的運作模式為“政府主導搭建，通過市場化手段開展增值服務(wù)”，與過去的網(wǎng)上農(nóng)村科技信息服務(wù)相比，目標是實現(xiàn)公共服務(wù)多元化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，功能將由單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、成果服務(wù)等延伸到農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、城鄉(xiāng)互動、電子村務(wù)、數(shù)字化社區(qū)、遠程教育、呼叫中心等增值服務(wù)中，最終成為成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌信息服務(wù)的門戶。例如，今后無論身處何地的城鄉(xiāng)居民若想團購有機蔬菜，點擊這個平臺就可以通過覆蓋到村級的遠程視訊系統(tǒng)，了解田間地頭設(shè)施農(nóng)業(yè)種植現(xiàn)場的“新鮮”信息，而城鄉(xiāng)游客還能足不出戶通過網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游線路。甚至在未來，以綜合平臺為依托還可建設(shè)數(shù)字化社區(qū)，向居民、村民提供全方位信息服務(wù)，逐步滿足居民、村民個性化、多樣性的信息需求，提高社區(qū)及村級公共服務(wù)水平。

平臺的建設(shè)不僅對于深化成都市新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村科技公共服務(wù)能力有重要的作用，以此為依托還可嘗試建立形成政府統(tǒng)籌、科技部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)作配合、社會廣泛參與的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系運行機制，從而推動成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程。

四川2015年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達56%

2011年7月15日，四川省《四川省“十二五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》確定四川省“十二五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣的8個優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域是：生物種業(yè)，作物優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)，畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疾病防控，農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲運，現(xiàn)代林業(yè)，現(xiàn)代水利，環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制和生態(tài)農(nóng)業(yè)，多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施。到2015年，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率力爭達到56%。

“十一五”期間，四川省農(nóng)業(yè)科技工作以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村示范片建設(shè)為重點，整合科技資源，提升創(chuàng)新能力，加速成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著加強，成果應(yīng)用推廣顯著加快，創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善，正加速向農(nóng)業(yè)強省邁進。目前，四川省農(nóng)業(yè)科技體系基本形成。全省建有省級以上農(nóng)業(yè)重點實驗室20個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟35個、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心32個，有涉農(nóng)高等學校30個、涉農(nóng)科研院所68個。全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達3223家，省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)93個，農(nóng)業(yè)科技專家大院近300個，科技特派員8000余名，省級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合信息服務(wù)平臺已建成村級科技信息服務(wù)站65個。已建成涵蓋農(nóng)業(yè)、畜禽、水產(chǎn)領(lǐng)域的省、市、縣、鄉(xiāng)綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)。現(xiàn)有市（州）農(nóng)技推廣機構(gòu)60個，縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣機構(gòu)分別為651個和8995個，區(qū)域性農(nóng)技推廣機構(gòu)325個。基層在編農(nóng)技推廣人員已達到11.13萬人，其中畜牧技術(shù)推廣人員已延伸至村。

“十二五”期間，四川省將進一步整合科技資源。加強農(nóng)業(yè)主管部門與科技、財政、教育等部門的協(xié)調(diào)配合，推進農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣一體化建設(shè)。依托大專院校、科研院所、重點實驗室和工程技術(shù)中心，跨單位、跨學科構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊，遴選首席科學家、崗位專家，分工合作，攻克現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破性、重大關(guān)鍵共性新技術(shù)，保障成果的有效供給。

與此同時，強化農(nóng)業(yè)科技平臺建設(shè)，提高科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣能力。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團隊，以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，開展科技創(chuàng)新、技術(shù)集成和示范帶動。立足農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托龍頭企業(yè)，通過產(chǎn)學研聯(lián)合，在水產(chǎn)、果蔬、中藥和茶葉等領(lǐng)域重點建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心，開展技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移擴散。以技術(shù)研發(fā)為目的，聯(lián)合同類農(nóng)業(yè)企業(yè)、高等院校和科研院所等建立一批產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)方面，以培育形成特色產(chǎn)業(yè)集群為目標，堅持面向市場，有效集成科技、人才、資金等資源，采取產(chǎn)學研結(jié)合的方式，圍繞重點行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在有條件的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)建立若干個農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。建立市、縣、鄉(xiāng)三級科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心及綜合孵化器，將孵化功能延伸到高等院校和科研機構(gòu)，形成科技成果轉(zhuǎn)化的便捷通道，方便科技人員創(chuàng)業(yè)，源源不斷地吸收高等院校和科研機構(gòu)的自主創(chuàng)新成果，促進以高等院校和科研機構(gòu)創(chuàng)新成果為基礎(chǔ)的科技型中小企業(yè)成長。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)方面，通過完善機制，構(gòu)建以公益性農(nóng)業(yè)科技推廣為主，各類科研機構(gòu)、專業(yè)協(xié)會和社會化組織分工協(xié)作的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。促進農(nóng)業(yè)科技特派員選派工作的制度化和體系化，建立和完善激勵保障機制、加強管理和考核等措施，培養(yǎng)和造就一支龐大的、人才結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍。

【圖表說明】為實現(xiàn)“十二五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標，四川省將堅持六項基本原則：一是堅持創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣并重；二是堅持“四新”協(xié)調(diào)與“六良”配套；三是堅持技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合；四是堅持農(nóng)科教協(xié)作、產(chǎn)學研聯(lián)合；五是堅持項目、人才、基地統(tǒng)籌；六是堅持戰(zhàn)略需求與市場導向結(jié)合。

【圖表說明】四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動文件由《四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動綱要（2008~2020年）》、6個專題規(guī)劃、1個配套政策和《四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動工程實施方案（2009~2012年）》及8大工程子方案構(gòu)成。其中，《綱要》及6個專題規(guī)劃和配套政策是面向2020年的中長期指導性文件，著眼長遠，提出并細化了科技支撐、引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的六大重點任務(wù)；《方案》及8大工程子方案是實施《綱要》第一階段工作的具體操作性文件。

3. 湖北：引導科技資源向田間地頭聚集

創(chuàng)新中心整合農(nóng)業(yè)科技資源，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

作為農(nóng)業(yè)科技大省，湖北省擁有農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)近70個，農(nóng)業(yè)科技人才5000多人，人才的密集支撐使該省在多個農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域處于全國領(lǐng)先地位。然而多年來，由于農(nóng)業(yè)科研力量布局分散、合力不夠，導致常規(guī)技術(shù)升級慢，產(chǎn)業(yè)化程度較低，科技進步對農(nóng)業(yè)增長貢獻率僅為45%。為此，2006年，湖北依托省農(nóng)科院整合和優(yōu)化省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技資源，成立了全國最早的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。為了加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，創(chuàng)新中心將工作重點由過去以科研為主轉(zhuǎn)變到為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供科技支撐上來，把成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為創(chuàng)新工作的落腳點。一是開展了院縣科技合作共建試點。從2006年開始，在湖北省農(nóng)業(yè)廳的支持下，創(chuàng)新中心利用縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的設(shè)施和人才，開展院縣合作共建專家大院試點工作。通過設(shè)立轉(zhuǎn)化崗位，建立農(nóng)技服務(wù)室和新成果示范基地，拉長了創(chuàng)新鏈條，形成了科技成果的快速轉(zhuǎn)化通道。創(chuàng)新中心籌資800多萬元，先后在10個縣建立了專家大院。通過試點，探索規(guī)律，擴大規(guī)模，穩(wěn)步推進，形成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系。二是開展了院企科技合作。創(chuàng)新中心先后與湖北省37家企業(yè)簽訂了科技合作協(xié)議，與5家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共建了“聯(lián)合研發(fā)中心”。這種形式的最大好處是，科研院所利用科技、人才和成果優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的需要，有針對性的進行科技創(chuàng)新，研究更多有市場前景的新產(chǎn)品；企業(yè)利用資金和營銷優(yōu)勢，重點轉(zhuǎn)化已有的科技成果，支持科技人員進行新產(chǎn)品開發(fā)。這種優(yōu)勢互補、利益共享的研發(fā)體，實現(xiàn)了科技與產(chǎn)業(yè)的真正聯(lián)姻。此外，創(chuàng)新中心每年舉行一次成果推介和拍賣會，成果轉(zhuǎn)化拍賣收入達到1000萬元。

探索農(nóng)業(yè)科技體制改革新路子，引導科技資源向田間地頭聚集

從2008年開始，湖北省啟動農(nóng)業(yè)科技計劃管理改革，通過調(diào)整科技計劃資源配置，轉(zhuǎn)變科技項目組織方式，著力構(gòu)建以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，積極引導創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線聚集。通過抓好“1155工程”，即重點培育100家農(nóng)業(yè)科技示范企業(yè)，重點建設(shè)100家農(nóng)業(yè)科技示范基地，重點支持50個農(nóng)業(yè)科技源頭創(chuàng)新團隊，重點服務(wù)5000名科技特派員，全面推進湖北農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。按照這一思路，2009年10月，湖北又出臺了《湖北省推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)行動計劃》。 本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文

為了加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，這些年來，湖北省結(jié)合本省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展實際，通過創(chuàng)新工作機制，不斷提升全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。湖北省科技廳2011年第6期《調(diào)查與思考》認為其主要做法有六點：

一是按產(chǎn)業(yè)鏈整體設(shè)計創(chuàng)新任務(wù)。以支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，以農(nóng)業(yè)科技示范基地、示范企業(yè)和創(chuàng)新團隊為節(jié)點，綜合考慮上中下游環(huán)節(jié)的供給需求和技術(shù)特點，強化一體化布局，聯(lián)動提出產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點目標和任務(wù)。

二是轉(zhuǎn)變立項組織方式。項目指南編制由高校和院所的專家“閉門造車”轉(zhuǎn)變?yōu)樵从谵r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地和示范企業(yè)的技術(shù)需求，由產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟或產(chǎn)學研結(jié)合的專家團隊提出；項目設(shè)計以政府為主導，強化自上而下的設(shè)計，把自上而下的設(shè)計與自下而上的征集結(jié)合起來，專家評審主要是對技術(shù)路線進行評價、對項目實施方案進行優(yōu)化；在評審專家組的機構(gòu)上，增加經(jīng)濟管理、風險投資、金融等方面專家的比重，增加企業(yè)專家的比重，突出市場導向、需求導向；項目實施重點強調(diào)省市縣聯(lián)動，充分發(fā)揮基層科技部門的組織與監(jiān)管作用。

三是打通整合各類計劃資源。圍繞設(shè)定目標，捆綁使用國家和省級計劃資源，加強科技計劃間的協(xié)調(diào)銜接。省級層面，主要通過省自然科學基金切塊支持應(yīng)用基礎(chǔ)研究類項目，通過省研發(fā)計劃支持研究開發(fā)類項目，通過省農(nóng)轉(zhuǎn)資金和省重大科技專項支持成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目。各類涉農(nóng)項目統(tǒng)一由廳農(nóng)村處組織評審。

四是轉(zhuǎn)變科技投入方式。堅持無償資助與貸款貼息、風險投資`跟投計劃相結(jié)合，建立科技融資平臺。

五是實施績效考評。不僅關(guān)注技術(shù)目標的完成及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的實效，還高度關(guān)注產(chǎn)學研有效合作機制的建立。

六是創(chuàng)新工作手段。建立農(nóng)村科技管理信息化平臺，注重科技計劃實施、創(chuàng)新基地建設(shè)和人才培養(yǎng)的有效結(jié)合，充分發(fā)揮涉農(nóng)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心的技術(shù)源頭創(chuàng)新和輻射帶動作用，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的組織協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮科技特派員對創(chuàng)新要素的整合聚集作用，充分發(fā)揮專家大院、信息化手段的示范和服務(wù)作用。