導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟工作會議要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2019年中央經(jīng)濟工作會議于12月10日至12日在北京舉行，會議深刻總結(jié)今年經(jīng)濟工作的成績經(jīng)驗、根本原因，著眼國際國內(nèi)大局，立足發(fā)展關(guān)鍵時期，對當(dāng)前及今后一個時期經(jīng)濟形勢作出科學(xué)判斷，對謀劃和做好明年經(jīng)濟工作進行精準(zhǔn)部署。這次會議，對于堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力、凝聚發(fā)展動力，一步一個腳印地推動經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一個總基調(diào)

堅持穩(wěn)中求進，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間

一條主線

扭住新發(fā)展理念，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力

一個超大市場

充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢

發(fā)揮消費基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用

兩大宏觀政策

積極的財政政策提質(zhì)增效，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度

雙輪驅(qū)動

激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?，以?chuàng)新驅(qū)動和改革開放提高經(jīng)濟競爭力

三大攻堅戰(zhàn)

打好深度貧困殲滅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線

2020年中國經(jīng)濟要干這45件大事

1、各級黨委和政府必須適應(yīng)我國發(fā)展進入新階段、社會主要矛盾發(fā)生變化的必然要求，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。

2、要樹立全面、整體的觀念，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，重大政策出臺和調(diào)整要進行綜合影響評估，切實抓好政策落實。

3、要把堅持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要尺度。

4、集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策、資金重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，落實產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，鞏固脫貧成果。

5、要建立機制，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。

6、要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

7、要重點打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善相關(guān)治理機制，抓好源頭防控。

8、要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，壓實各方責(zé)任。

9、要發(fā)揮政府作用?；?，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，做好關(guān)鍵時點、困難人群的基本生活保障。

10、要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

11、要加快補齊民生短板，有效解決進城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題。

12、要兜住基本生活底線，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

13、要發(fā)揮市場供給靈活性優(yōu)勢，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場化改革和對內(nèi)對外開放，增強多層次多樣化供給能力，更好實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

14、要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。

15、要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

16、積極的財政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決壓縮一般性支出，做好重點領(lǐng)域保障，支持基層保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?。

17、穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，降低社會融資成本。

18、要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，增加制造業(yè)中長期融資，更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

19、財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。

20、要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。

21、要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子，全面提高經(jīng)濟整體競爭力，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。

22、要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。

23、要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價。

24、要深化科技體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用，健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機制，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制。

25、要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持加大設(shè)備更新和技改投入，推進傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級。

26、要落實減稅降費政策，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，有序推進“僵尸企業(yè)”處置。

27、要健全體制機制，打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

28、要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。

29、要更多依靠市場機制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

30、要重視解決好“一老一小”問題，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進體育健身產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。

31、要著眼國家長遠(yuǎn)發(fā)展，加強戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進川藏鐵路等重大項目建設(shè)，穩(wěn)步推進通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快自然災(zāi)害防治重大工程實施，加強市政管網(wǎng)、城市停車場、冷鏈物流等建設(shè)，加快農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)。

32、要加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策和空間布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，構(gòu)建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源，推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極。

33、要扎實推進雄安新區(qū)建設(shè)，落實長江經(jīng)濟帶共抓大保護措施，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。

34、要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。

35、要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。要制定實施國企改革三年行動方案，提升國資國企改革綜合成效，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

36、要推動實體經(jīng)濟發(fā)展，提升制造業(yè)水平，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

37、要完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。

38、要改革土地計劃管理方式，深化財稅體制改革。

39、要加快金融體制改革，完善資本市場基礎(chǔ)制度，提高上市公司質(zhì)量，健全退出機制，穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)板和新三板改革，引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉，推動中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè)，深化農(nóng)村信用社改革，引導(dǎo)保險公司回歸保障功能。

40、對外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走，加強外商投資促進和保護，繼續(xù)縮減外商投資負(fù)面清單。

41、推動對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場。

42、要降低關(guān)稅總水平。

43、發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)改革開放試驗田作用，推動建設(shè)海南自由貿(mào)易港。

篇2

“目前，中國經(jīng)濟問題的核心在于，國家的投資空間在4萬億投資后已基本封死；外貿(mào)隨著美歐等發(fā)達國家經(jīng)濟危機的二次探底變得異常嚴(yán)峻；內(nèi)需也遲遲難以有效拉動，在這樣的情況下，已經(jīng)出現(xiàn)投資者大量縮減應(yīng)有投資；失業(yè)人口隨之大幅升高；消費者也開始進行觀望；企業(yè)也不得不關(guān)門或減產(chǎn)，如果這一問題不能得到有效控制，中國改革開放以來沉淀下來的經(jīng)濟矛盾將尖銳化?！币晃唤?jīng)濟學(xué)家這樣告訴記者。

實際上，中國政府對此也憂心忡忡。在剛剛結(jié)束的2011年中央經(jīng)濟工作會議上，中國政府指出：今年以來，世界經(jīng)濟增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風(fēng)險明顯增多。展望明年，世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升。我們要更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，增強機遇意識、憂患意識，充分認(rèn)識國際金融危機給我國發(fā)展帶來的機遇和風(fēng)險，從我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度，加強戰(zhàn)略謀劃，增強應(yīng)對能力，揚長避短，趨利避害，不斷提高我國的綜合國力和國際競爭力。

2011年12月14日，中國商務(wù)部公告稱，對原產(chǎn)于美國的排氣量在2.5升以上的進口小轎車和越野車征收反傾銷稅和反補貼稅，實施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。此措施一出，就有人撰文指出在充分利用世貿(mào)組織規(guī)則的前提下，中方對外方企業(yè)主動采取“雙反”措施合情合理合法，應(yīng)該為中方在頻遭“雙反”調(diào)查的情況下主動出擊而擊節(jié)叫好。

2011年12月3日，美國國際貿(mào)易委員會以6：0的投票結(jié)果，通過了對從中國進口的光伏產(chǎn)品實施反傾銷和反補貼“雙反”調(diào)查。此次調(diào)查引起了中國業(yè)界的廣泛關(guān)注，英利、尚德、天合、阿特斯等14家中國主要光伏生產(chǎn)企業(yè)在投票前聯(lián)合召開新聞會，堅決否認(rèn)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)日前對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷、反補貼(雙反)調(diào)查中的指控，并希望美國政府能秉公執(zhí)法，但結(jié)果依然沒有改變。投票后，中國可再生能源學(xué)會常務(wù)理事馬學(xué)祿表示，此次“雙反”調(diào)查給中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來很大沖擊。

事實上，中國企業(yè)、行業(yè)在近些年遭遇“雙反”調(diào)查一直處于直線上升趨勢。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，全球70%以上的反補貼調(diào)查針對中國，地方政府的政策則成為調(diào)查要點。而當(dāng)前，對中國發(fā)起“雙反”調(diào)查事件開始呈現(xiàn)出兩大新特點：首先，對中國企業(yè)發(fā)起雙反調(diào)查的國家范圍正在擴大。原來以美歐國家為主，現(xiàn)在巴西、埃及、阿根廷、印度等國也開始對中國企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查；其次，被調(diào)查產(chǎn)品范圍在擴大。美歐由對中國低端產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查發(fā)展到今天的高科技產(chǎn)品和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。由對輪胎、硬木地板、皮鞋擴展到了太陽能電池板、光伏產(chǎn)品等。

“中國在這一時期采取對美國部分進口汽車產(chǎn)品采取‘雙反’措施頗有深意，這倒不是說此措施會對美系進口車造成多么嚴(yán)重的打擊。由于汽車產(chǎn)品的特殊性，它最重要的意義應(yīng)該在于中國政府表明了對于外國‘雙反’調(diào)查的強硬態(tài)度，這與這次中央經(jīng)濟工作會議的精神是分不開的。”這位經(jīng)濟學(xué)家這樣分析道。

2011年的中央經(jīng)濟工作會議指出，要保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持出口平穩(wěn)增長，推動出口結(jié)構(gòu)升級，加強和改進進口工作，積極擴大進口，促進貿(mào)易平衡。要引導(dǎo)外資到中西部地區(qū)投資，擴大服務(wù)開放，擴大境外投資合作，積極防范境外投資風(fēng)險。要深化國際合作，加強同周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，反對各種形式的保護主義，妥善處理貿(mào)易摩擦，努力改善我國發(fā)展的外部環(huán)境。這與2010年中央經(jīng)濟工作會議提出的正確把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，有效發(fā)揮我國在國際經(jīng)濟分工中的比較優(yōu)勢，堅持出口和進口并重、吸收外資和對外投資并重，努力拓寬國際經(jīng)濟合作途徑，不斷提高對外開放水平確實有所不同。

國務(wù)院參事室特約研究員姚景源對這個改變有更深的理解：“外需變化我們難以左右，今后中國經(jīng)濟的發(fā)展，要更加立足國內(nèi)需求，要更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，要更加依靠改革創(chuàng)新，要更加重視改善民生，這是我們前進的方向?！?/p>

在2011年的中央經(jīng)濟工作會議上，中國政府把擴大內(nèi)需擺到了未來眾多要解決事務(wù)的第一位。會議指出面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來；牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍；牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力，抓住時機盡快在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力；牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性。

篇3

人社部、財政部的《關(guān)于做好基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算工作的通知》明確：2016年底基本實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，啟動跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算工作；2017年開始逐步解決跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算，年底擴大到符合轉(zhuǎn)診規(guī)定人員的異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算；結(jié)合本地戶籍和居住證制度改革，逐步將異地長期居住人員和常駐異地工作人員納入異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算覆蓋范圍。

社保卡基本實現(xiàn)全國一卡通

人社部出臺的《關(guān)于加強和改進人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》規(guī)定：2017年實現(xiàn)社會保障卡跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務(wù)，開放向其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，基本實現(xiàn)全國社會保障一卡通。

同時提出，要重點加強異地業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、異地領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證等異地業(yè)務(wù)的經(jīng)辦效率，方便參保人就近辦事。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，讓“奇葩證明”和辦事難等問題得到破解。

信用卡滯納金取消

央行《中國人民銀行關(guān)于信用卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》，自2017年1月1日起實施。其要點有三：一是取消現(xiàn)行統(tǒng)一規(guī)定的信用卡透支利率標(biāo)準(zhǔn)，實行透支利率上限、下限區(qū)間管理；二是取消透支消費免息還款期最長期限、最低還款額標(biāo)準(zhǔn)及附加條件現(xiàn)行規(guī)定；三是取消滯納金，由發(fā)卡機構(gòu)和持卡人約定違約金。

小排量汽車購置稅將提升

財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合的《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》明確：自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車按 7.5%的稅率征收車輛購置稅；自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購置稅。

也就是說，2017年作為過渡期小排量汽車購置稅仍然有一定的優(yōu)惠，但對比2016年的“購置稅減半政策”已經(jīng)從5%提升到了7.5%，相當(dāng)于補貼金額縮水了一半。

不動產(chǎn)登記16種情形實行減免優(yōu)惠

國家發(fā)展改革委會同財政部印發(fā) 《關(guān)于不動產(chǎn)登記收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知 》，對16種不動產(chǎn)登記實行收費減免優(yōu)惠。

（1）減半收取登記費。包括不動產(chǎn)更正登記、異議登記；不動產(chǎn)權(quán)利人姓名、名稱、身份證明類型等發(fā)生變更申請變更登記；同一權(quán)利人因分割、合并不動產(chǎn)申請變更登記等4種情形。

（2）免收登記費。包括小微企業(yè)（含個體工商戶）申請不動產(chǎn)登記；申請與房屋配套的車庫、車位、儲藏室等登記，不單獨核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書等8種情形。

（3）只收取證書工本費，每本10元。包括申請宅基地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)登記；單獨申請宅基地使用權(quán)登記；夫妻間不動產(chǎn)權(quán)利人變更，申請登記等4種情形。

實名制火車票出站前可焓Р拱

自2017年1月1日起，實名制車票掛失補辦辦法將進一步完善。若在列車上、出站檢票前丟失實名制火車票，可找列車長或到車站出站口辦理掛失補辦手續(xù)：辦理截止時間為該趟列車到達終點站停止售票前；提供相關(guān)購票信息和有效身份證件，且原票未被使用的，可在列車上、出站口辦理掛失補辦手續(xù)。

中央經(jīng)濟工作會議派發(fā)“政策紅包”

日前召開的中央經(jīng)濟工作會議全面部署了2017年經(jīng)濟工作。2017年，以下七類人群有望收獲“政策紅包”。

一是剛需購房者――會議明確，房子是用來住的，不是用來炒的；抑制房地產(chǎn)泡沫，防止出現(xiàn)大起大落。

二是租房者――會議提出，加快住房租賃市場立法，加快機構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展。

三是三四線城市居民――會議提出，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。

四是實體經(jīng)濟從業(yè)者――會議提出，發(fā)揚“工匠精神”，加強品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”。

五是民營企業(yè)家――會議要求，在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度；堅持基本經(jīng)濟制度，穩(wěn)定民營企業(yè)家信心。

篇4

找準(zhǔn)興趣點，防止“一頭熱”。當(dāng)下，課堂時政素材的引入，往往是老師舉例多，學(xué)生主動發(fā)掘少。經(jīng)過學(xué)情調(diào)查，學(xué)生表示喜歡老師用時政素材，但興趣各異，各有所好?；诖?，筆者改變引入時政時“一言堂”的現(xiàn)象，開設(shè)課前5分鐘“時政講壇”，把發(fā)言權(quán)交給學(xué)生。安排學(xué)生平時收集國內(nèi)外時政熱點、焦點事件，課前分享“時政見聞”。要求2分鐘內(nèi)說清事件，2分鐘內(nèi)說明有關(guān)原理，1分鐘內(nèi)闡述事件帶來的啟示。由學(xué)生先講，老師簡要點評，半學(xué)期評選一次最佳壇主。若遇有探討價值的話題，可由其他學(xué)生發(fā)表補充意見。從多年實踐來看，讓學(xué)生搜集資料，較好地調(diào)動了學(xué)生的主動性，不僅培養(yǎng)了獲取和處理信息的能力，也培養(yǎng)了分析和運用知識的綜合素養(yǎng)。

把握結(jié)合點，忌諱“兩張皮”。有了學(xué)生的廣泛參與，收集、加工，分享時政材料成了“規(guī)定動作”和“必修課”。但要發(fā)揮時政材料的“內(nèi)在功效”，還需要做好“由表及里、由此及彼”的工作。教師要教會學(xué)生提取時政材料中的“干貨”，把準(zhǔn)時政材料和教材原理的結(jié)合點，講明時政背后的道理。比如：中央經(jīng)濟工作會議指出，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。（學(xué)生分享內(nèi)容截取）面對如此宏大的話題，輕描淡寫往往會讓學(xué)生更加迷茫。僅這“兩個年”中就包含著規(guī)劃、供給側(cè)改革等關(guān)鍵詞，老師就要追問為什么要規(guī)劃？規(guī)劃是國家宏觀調(diào)控的什么手段？為什么要強調(diào)供給側(cè)改革？通過這些問題引發(fā)思考，使經(jīng)濟工作會議精神與教材 “社會主義市場經(jīng)濟”“實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)”“圍繞主題，抓住主線”以及“生產(chǎn)與消費的關(guān)系”“企業(yè)的經(jīng)營”等章節(jié)知識有機融合，不僅有助于學(xué)生對“生硬”的課本知識的消化，也有助于增強學(xué)生的社會認(rèn)同感。潛移默化中，學(xué)生學(xué)會了分析國家政治經(jīng)濟生活現(xiàn)象的能力。

引燃共鳴點，避免“夾生飯”。時政熱點事件往往具有復(fù)雜性，受課堂時間所限，有時老師會防止事件引發(fā)“余波”，沖淡主題，分散學(xué)生注意力，會有意回避“糾紛”，對時政事件簡化處理，不僅欲蓋彌彰，還造成學(xué)生理解上的“夾生飯”。對此，老師要敢于在爭鳴中，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會“解剖麻雀”，層層深入，力求達到共鳴。比如：2017年1月29日，寧波雅戈爾動物園虎山內(nèi)一名男游客受到老虎攻擊，經(jīng)救治無效身亡，老虎被擊斃。這則社會新聞的引入使課堂頓時“開了花”。學(xué)生們有譴責(zé)當(dāng)事人不遵守規(guī)則（逃票翻入虎園）行為的，有心疼被擊斃的老虎的，也有指責(zé)動物園管理漏洞的。筆者組織學(xué)生利用政治生活“權(quán)利與義務(wù)”有關(guān)知識分析上述事件，不難得出：自由并不是“任性”，需要規(guī)則法紀(jì)保障；權(quán)利的實現(xiàn)需要義務(wù)的履行，權(quán)利與義務(wù)要有機統(tǒng)一。學(xué)生不僅吸取了事件教訓(xùn)，也對公民的權(quán)利與義務(wù)有了思想覺悟上的深度體悟。

篇5

一、指導(dǎo)思想

2007年全縣農(nóng)經(jīng)工作指導(dǎo)思想是：全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、市農(nóng)經(jīng)工作要點及全縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟工作會議精神，以全面建設(shè)小康社會總攬全局，以黨在農(nóng)村的各項政策、國家法律法規(guī)為依據(jù)，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以“三項管理”為重點，以規(guī)范化為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為動力，加大審計工作力度，村立有為才有位，爭先創(chuàng)優(yōu)意識，力爭使全縣農(nóng)經(jīng)工作再上新水平。

二、工作目標(biāo)

一是全面落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營的各項權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定；二是穩(wěn)定合理的農(nóng)稅負(fù)擔(dān)，深入開展專項治理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，嚴(yán)格依法行政；三是今年農(nóng)民人均純收入增長6%以上；四是農(nóng)村村社財務(wù)會計管理是農(nóng)村工作重點，是干群關(guān)系的焦點，探索與農(nóng)村稅費改革相配套的農(nóng)村財務(wù)管理體制改革的重要任務(wù)；五是深化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范化建設(shè)。

三、主要工作

1.農(nóng)村土地承包管理工作

一是做好二輪土地承包的后續(xù)完善工作，全縣土地經(jīng)營權(quán)證發(fā)放及承包合同規(guī)范率達到100%；二是規(guī)范鎮(zhèn)級土地承包合同管理，要求村建立土地承包合同檔案，各村社率達100%；三是建立土地糾紛咨詢登記、調(diào)查及處置程序；四是開展《農(nóng)村土地承包法》培訓(xùn)，組織各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員集中培訓(xùn)；五是開展土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理試點工作，以村為單位，在2個村開展試點工作，擬定試點方案；六是開展農(nóng)村土地管理專題調(diào)研；七是編發(fā)關(guān)于農(nóng)村土地管理工作簡報2期。

主要措施：1.開展培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；2.4月份開展檢查并寫出總結(jié)；3.對農(nóng)民上訪的土地糾紛要及時調(diào)查、處理，要有記錄和處理意見。

2.負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理及維護農(nóng)民合法權(quán)益

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)政策，認(rèn)真落實“四制”，鎮(zhèn)、村報刊訂閱限額制的監(jiān)督管理，強化農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)民上訪的加重負(fù)擔(dān)的問題，以穩(wěn)定負(fù)擔(dān)水平，防止負(fù)擔(dān)反彈；二是農(nóng)村教育收費專項調(diào)查，全面實行農(nóng)村地縣中小學(xué)義務(wù)教育“一費制”；三是加強對村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)督管理；四是加大專項治理力度；五是切實履行職責(zé)。

主要措施：1.3月份起草減負(fù)工作意見；2.3月份完成2007年度鎮(zhèn)、村級報刊訂閱調(diào)查并寫出簡報；3.8-11月份開展減負(fù)監(jiān)督檢查1次并寫出總結(jié)；4.農(nóng)村教育收費專題調(diào)研；5.編發(fā)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作簡報2期。

3.農(nóng)村集體財務(wù)與資產(chǎn)管理工作

一是繼續(xù)抓好農(nóng)村財務(wù)公開工作，確保公開工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，提高公開的質(zhì)量和效果，村務(wù)公開率達到100%；二是推廣實施《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，規(guī)范村社財務(wù)管理制度，實行村社級財務(wù)制及電算化點，在曾家鎮(zhèn)開展試點的基礎(chǔ)上，專門組織力量進行一次檢查，要進一步做好規(guī)范和完善工作；三是開展農(nóng)村信息化試點工作，建立完善農(nóng)村經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，為各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

主要措施：1.參與縣民政局牽頭的村務(wù)公開檢查，重點指導(dǎo)農(nóng)村財務(wù)公開工作；2.開展財務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；3.5月份與財政局會管科開展村級財務(wù)檢查并寫出總結(jié)或簡報；4.開展相關(guān)調(diào)研。

4.加強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織指導(dǎo)工作

一是積極宣傳發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重大意義，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想；二是加強農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導(dǎo)，提高農(nóng)民專業(yè)合作管理、營運水平。

主要措施：1.農(nóng)民專業(yè)合作組織相關(guān)知識培訓(xùn)；2.指導(dǎo)完善各種管理制度，規(guī)范管理行為；3.開展專題調(diào)研并編發(fā)簡報。

5.農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）統(tǒng)計工作

一是及時、準(zhǔn)確、全面完成各種統(tǒng)計報表及分析；二是2007年度增加農(nóng)業(yè)季報匯總工作；三是加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，確保統(tǒng)計數(shù)字真實可靠。每季度進行一次農(nóng)村經(jīng)濟運行情況通報。

6.加強農(nóng)經(jīng)信息和調(diào)研工作

主要措施：1.農(nóng)村承包地保護及利用；2.農(nóng)村集體資產(chǎn)管理調(diào)研；3.農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)調(diào)研；4.村級財務(wù)制調(diào)研。

四、主要措施

（一）進一步提高認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)經(jīng)工作事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，要充分認(rèn)識到，農(nóng)經(jīng)工作是把黨的農(nóng)村政策落到實處，并使之制度化、經(jīng)常化和長期穩(wěn)定的需要，是解決當(dāng)前農(nóng)村矛盾，保持農(nóng)村穩(wěn)定的需要，是調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，保護廣大農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織合法性權(quán)益的需要，因而要努力取得各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)經(jīng)工作的重視，主動地、創(chuàng)造性地開展工作，使農(nóng)經(jīng)工作成為各級黨委、政府的重要參謀助手。

（二）堅持農(nóng)經(jīng)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，建立一套行之有效的工作機制和考核體系。首先，建立工作責(zé)任制度，根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，明確崗位責(zé)任和工作職責(zé)，將各項任務(wù)及指標(biāo)分解到站上每位工作人員。各鎮(zhèn)農(nóng)技中心也要按照縣里的總體安排結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定農(nóng)經(jīng)工作計劃，并要細(xì)化、量化，責(zé)任到人。其次，建立健全考核體系，依據(jù)分配給各鎮(zhèn)和站上每位工作人員的指標(biāo)任務(wù)，制定考核細(xì)則，年末對各項工作進行檢查驗收，檢驗各個鎮(zhèn)和站上每位工作人員的工作成效。第三，建立健全工作規(guī)章制度。農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村財務(wù)管理已經(jīng)有一整套規(guī)章制度，在今后工作中要不斷完善，加以改進，使之更加合理有效，逐步形成科學(xué)的操作規(guī)程和有效的工作方法。

(三)加強調(diào)查研究。農(nóng)經(jīng)工作已上了軌道，對一些重大問題和深層問題進行系統(tǒng)的調(diào)查研究是非常必要的。要力求在理論和實踐的結(jié)合上，提出經(jīng)營管理工作的新思想、新措施，探索建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的經(jīng)營管理工作新機制。

(四)加強隊伍建設(shè)，全面提高素質(zhì)。通過每年農(nóng)經(jīng)干部繼續(xù)教育和實踐鍛煉，使農(nóng)經(jīng)干部掌握并正確運用黨的政策，掌握現(xiàn)代管理知識，懂得做群眾工作的本領(lǐng)，具備履行職責(zé)，做好工作的能力。同時教育農(nóng)經(jīng)干部要加強自身素質(zhì)的培養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)政治理論，提高政治修養(yǎng)，在工作中繼續(xù)發(fā)揚“講奉獻、講團結(jié)、求真務(wù)實”的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入實際，深入基層，牢固樹立“三個代表”的思想，切實把農(nóng)經(jīng)隊伍的整體素質(zhì)提高到一個新水平。

篇6

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計分析 既好又快 具體措施

一、提高自我思想認(rèn)識，狠抓兩個要點

在我國以前中央經(jīng)濟工作會議提出的要點中，“快”總在“好”之前?！翱臁敝饕求w現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展速度，當(dāng)然“快”也是統(tǒng)計分析的重點?！翱臁弊鳛榈谝惶岢龅囊赜衅洮F(xiàn)實性。首要的就是以最快的速度轉(zhuǎn)變貧窮狀況。20世紀(jì)50年代，中央經(jīng)濟工作會議曾提出“多快好省”，“快”在“好”前。其次是體制因素，政績觀念，攀比風(fēng)在此時尤其的盛行，速度第一?？陀^因素和主觀原因共同促成了“快”為第一要素。那么目前為什么要“好”在“快”前面呢。因為我國長期以來的經(jīng)濟發(fā)展已具備了把“好”放在前的客、觀條件。經(jīng)過改革開放幾十年的不懈努力持續(xù)快速發(fā)展，我國的綜合實力明顯增強。在經(jīng)濟迅速發(fā)展的有利條件下，如何提高質(zhì)量和效益的同時并長遠(yuǎn)的發(fā)展下去，是當(dāng)前中央經(jīng)濟工作面臨的主要問題?？茖W(xué)發(fā)展要求把“好”放在“快”前。中央經(jīng)濟工作的快速增長基本是投人、消耗、排放較高，而效率卻較低的傳統(tǒng)工業(yè)化模式，粗放型增長的狀況還沒有從本質(zhì)上得到改變，經(jīng)濟增長從效率上來講得到的成果不高，但付出的代價卻偏高?！凹群糜挚臁卑l(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。長期的經(jīng)濟發(fā)展以來，經(jīng)濟體制的強化變革、社會結(jié)構(gòu)的大幅度變動、利益格局的有效調(diào)整、思想觀念的不斷變化，但也帶來了一些負(fù)面影響，類似社會和諧穩(wěn)定的矛盾與問題，舉個例子，經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)及區(qū)域發(fā)展不平衡、收人差距過大、無業(yè)游民增加等。在這種非常時期，只有實現(xiàn)“既好又快”發(fā)展，才能拉近距離、促進和諧、實現(xiàn)創(chuàng)造社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

“既好又快”的核心在于“好”字放在前提。在講求經(jīng)濟發(fā)展的效益好的同時，不僅要求經(jīng)濟增長的質(zhì)量高，又要求節(jié)能減排的效果好，環(huán)境保護的收益大;既要經(jīng)濟發(fā)展的宏觀效益好，又要讓人民得到實際利益多?！昂谩钡慕?jīng)濟增長，站在經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)的角度分析，增長是即平衡的又穩(wěn)定的;站在經(jīng)濟與生態(tài)的關(guān)系角度上分析，增長是環(huán)境友好型的;從經(jīng)濟與社會的關(guān)系看，要求居民必須得到實際的生活改善條件的同時，拉近社會矛盾的距離，共創(chuàng)社會和諧。

為“既好又快”發(fā)展優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)，目前最重要的就是突出重點，努力推動統(tǒng)計分析和服務(wù)從增長速度型向即好又快發(fā)展型轉(zhuǎn)變。1、要強化增長速度分析。重點強調(diào)發(fā)展的“好”，不是不要“快”，經(jīng)濟持續(xù)較快增長、避免出現(xiàn)不必要的錯誤幾率，是“即好又快”的本質(zhì)意義。在發(fā)展相比較落后地區(qū)，更加要注意好字當(dāng)頭，好中求快，保持一定的速度才能縮小差距，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。因此不能簡單淡化速度分析，而要不斷深化速度分析。2、強化增長質(zhì)量分析。各級領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟增長質(zhì)量分析的需求越來越大，要求越來越高，要有強化統(tǒng)計分析的緊迫感。目前反映經(jīng)濟增長質(zhì)量的指標(biāo)體系不夠完善，數(shù)據(jù)資料欠缺，我們必須創(chuàng)新統(tǒng)計分析思路，充分挖掘現(xiàn)有資料，推動統(tǒng)計分析和服務(wù)從增長速度型向即好又快發(fā)展型轉(zhuǎn)變。

二、利用現(xiàn)有資料，完善指標(biāo)體系

統(tǒng)計分析的一個值得重點分析的要素，就是根據(jù)不同研究目的，利用有效的數(shù)據(jù)，對指標(biāo)進行不同的組合。在這個過程中我們要強化數(shù)據(jù)資料比較優(yōu)勢，就必須從改進與完善統(tǒng)計指標(biāo)體系開始進行，推動統(tǒng)計分析和服務(wù)從增長速度型向即好又快發(fā)展型轉(zhuǎn)變。目前，圍繞即好又快發(fā)展深化統(tǒng)計分析與服務(wù)，必須以下統(tǒng)計指標(biāo)深化量化為分析重點。

最能反映經(jīng)濟增長效率的指標(biāo)的有。人均GDP增長率、全社會勞動生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率、萬元GDP能耗、資金利稅率、萬元GDP二氧化硫排放強度、萬元GDP化學(xué)需氧量排放強度、固體廢棄物利用率、“三廢”治理(排放)率等。

最能反映經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)性的指標(biāo)的有。GDP增長波動二三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、財政收人占GDP比重、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、失業(yè)率、通貨膨脹率、負(fù)債率、產(chǎn)銷率、對外貿(mào)易依存度、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異系數(shù)。基尼系數(shù)等。反映經(jīng)濟增長可持續(xù)性的指標(biāo)。勞動力受教育水平、主要能源供需差率、耕地面積變動率、水資源擁有量變動率、每公頃農(nóng)藥、化肥施用量、沙漠化率等。

三、脫離服務(wù)水平由于片面追求增長速度

3.1 強化分配使用分析。即好又快發(fā)展要求速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。要深化企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益、國民經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和經(jīng)濟效益改善和提高的統(tǒng)計分析;深化投資結(jié)構(gòu)和外貿(mào)進出口結(jié)構(gòu)，消費、投資、出口比例關(guān)系的統(tǒng)計分析;要深化人口數(shù)量和素質(zhì)、資源利用、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護，實現(xiàn)經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)計分析。

“十五”時期上海投資率比全國高25.4%，但上海投資沒過熱。投資額年均增幅低于全國水平，前二年增速居西部第10位，后三年居第n位。原因在于出口偏低。投資增長不僅變動幅度大，而且拉動作用強，既要分析本地區(qū)直接拉動，又分析外部間接拉動;既分析需求拉動，也不能忽視建筑業(yè)生產(chǎn)拉動。二要十分重視投資效益分析。后發(fā)展地區(qū)增量資本產(chǎn)出率一般較低?！笆濉逼陂g上海增加1元GDP需要的投資比全國多一半。上海單位生產(chǎn)能力造價較高，投資效益更須進一步提高。轉(zhuǎn)變增長方式，不是簡單地降低投資，而要著力提高投資效益。三要開展消費彈性分析，研究不同地區(qū)不同階層的消費傾向，上海為凈調(diào)人省份，絕大多數(shù)消費品從省外調(diào)進，要針對性地提出擴大消費需求、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的措施建議。

以GDP分配分析上來講，應(yīng)該先分析財政收人的增長、結(jié)構(gòu)和占GDP的所占比例。然后再對城鄉(xiāng)居民收人結(jié)構(gòu)、收人增長、收人差距的分析。最后通過收人初次和再分配中居民、企業(yè)和政府的結(jié)構(gòu)比例變化分析，研究分配的公平性等。GDP使用分析，既要關(guān)注消費、投資和凈出口“三駕馬車”拉動經(jīng)濟增長，還要進一步研究居民消費傾向、投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和投資效益等。一要注意投資率及投資增幅的變化。后發(fā)展地區(qū)加快發(fā)展起步階段投資率一般較高。

3.2深化增長速度結(jié)構(gòu)分析。生產(chǎn)增長分析不但把速度說明白，而且把速度和效益、質(zhì)量有機結(jié)合，從投人產(chǎn)出兩方面深化增長代價、增長動力、增長效益和增長均衡性等分析內(nèi)容。產(chǎn)出要重視特色經(jīng)濟對GDP增長貢獻率指標(biāo)，分析特色經(jīng)濟拉動增長;分析所有制結(jié)構(gòu)和地區(qū)發(fā)展差距，分析經(jīng)濟增長的波動及增長趨勢變轉(zhuǎn)折點，反映經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性均衡性等; 以人均GDP增長率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及偏離程度指標(biāo)，反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及與人口、就業(yè)的關(guān)聯(lián)變化。投人要加強增長代價分析，重視中間消耗率、萬元GDP化學(xué)需氧量排放、萬元GDP能耗、萬元GDP二氧化硫排放等量化分析，有條件的地區(qū)還可以計算分析全要素生產(chǎn)率等。

3.3關(guān)注社會民生。經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，讓人民享受不懈的經(jīng)濟變革帶來的春風(fēng)，是又快又好發(fā)展的必然結(jié)果。圍繞即好又快發(fā)展深化統(tǒng)計分析，就必須要加強社會和民生方面的分析。根據(jù)和諧社會監(jiān)測指標(biāo)體系，結(jié)合本地實情，可供參考的常用數(shù)量界限為:失業(yè)率的低限(自然失業(yè)率)一般為3%，高限為6%;基尼系數(shù)在0.3到0.4之間;城鄉(xiāng)居民收人比低于2.8:1(以農(nóng)村為1); 基本社會保障硯蓋率80%；地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異系數(shù)低于60%。加強民生統(tǒng)計分析，除了居民收人消費就業(yè)社保等分析外，應(yīng)特別關(guān)注困難群體。例如:物價漲跌的馬太效益。當(dāng)前是“結(jié)構(gòu)性漲價”，消費需要彈性越少的漲得越多，如糧食、食用油、肉類、雞蛋等;彈性越大的下跌的幅度就越大，如汽車、手機、電腦、電視等。對經(jīng)濟條件較好的人來講，應(yīng)對正常生活開銷壓力不大，并且在此基礎(chǔ)上還能還能獲降價“額外”收益。與此不同的是，窮人維持生計越來就已經(jīng)處于困境，現(xiàn)在就更有如學(xué)生加霜了。應(yīng)該根據(jù)低收人戶的消費結(jié)構(gòu)測算食品價格上漲的人均增支額，分析價格變動因素，為政府提供困難群眾物價補貼、扶持農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)增加供給提供決策依據(jù)。這也有關(guān)于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性，由于消費結(jié)構(gòu)得不同，多數(shù)人感覺漲價并不是三四個百分點那么容易令人接受了。

3.4重視監(jiān)測預(yù)警。我們要利用SNA的平衡關(guān)系，采用因素分析、綜合評價和預(yù)測分析等方法，善于在聯(lián)系平衡中發(fā)現(xiàn)不協(xié)調(diào)之處，并且要在對成績進行宣傳的同時，將經(jīng)濟運行問題的分析研究放在首要位置，不斷地開發(fā)監(jiān)測預(yù)替潛能。要重視宏觀環(huán)境的分析，深化投資和工業(yè)經(jīng)濟預(yù)警監(jiān)測。宏觀經(jīng)濟環(huán)境主要是國家宏觀調(diào)控政策和市場環(huán)境。在區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計分析中，在與國家政策保持一致的同時，也要重視市場變化和調(diào)控結(jié)果對區(qū)域經(jīng)濟的影響分析。對于上海來講要關(guān)注兩方面:一是投資調(diào)控對上海資金籌措的影響。最近的3年來，上海投資年均增速低于全國0.7 %，資金短缺是主要矛盾。在投資緊縮狀態(tài)下，調(diào)控管理要防止“大落”。二是要關(guān)注投資品需求對工業(yè)生產(chǎn)拉動的影響。上海工業(yè)以能源原材料投資品為主，受市場需求及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，今年3月份首次出現(xiàn)(近三年來)工業(yè)出廠價格漲幅低于購進價格漲幅，縮小盈利空間，對生產(chǎn)增長形成了阻力。上海調(diào)查總隊隨機調(diào)查表明企業(yè)當(dāng)前關(guān)注的問題主要集中在產(chǎn)品銷路、原材料價格方面，關(guān)注程度明顯超過了傳統(tǒng)的資金問題。要密切關(guān)注，及時提供預(yù)期建議，促進工業(yè)經(jīng)濟即好又快發(fā)展。

3.5高度重視數(shù)據(jù)質(zhì)量。實現(xiàn)即好又快發(fā)展，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和也要做到即好又快。統(tǒng)計分析要關(guān)注指標(biāo)數(shù)據(jù)之間的客觀聯(lián)系，尤其注意同一指標(biāo)不同時期數(shù)據(jù)的銜接，不同指標(biāo)同一時期的相互協(xié)調(diào)，不斷地挖掘其中不合理的因素，如果是數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，要重新進行有效整理，如果是經(jīng)濟中存在的誤差，要將其當(dāng)中重點來分析。并在抓住熱點的同時，加以分析提供。

3.6加強“三農(nóng)”和城鎮(zhèn)化分析。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是即好又快發(fā)展的重要標(biāo)志，圍繞即好又快發(fā)展深化統(tǒng)計分析，就要加強這方面分析的薄弱環(huán)節(jié)。（1）從農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計分析轉(zhuǎn)向農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟統(tǒng)計分析。（2）重視人均耕地面積、水澆地比重、有效灌溉面積比重、良種化、農(nóng)業(yè)機械擁有量和農(nóng)用塑料薄膜使用量變化等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件基礎(chǔ)設(shè)施分析，反映傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變。（3）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整分析力度。如特色種植業(yè)比例，高原無公害特色產(chǎn)品，設(shè)施農(nóng)業(yè)，效益型畜牧業(yè)，林業(yè)和退耕還林的分析。（4）加強農(nóng)村投人監(jiān)測分析。（5）要大收人結(jié)構(gòu)變化監(jiān)測分析。（6）啟動新農(nóng)村建設(shè)進程統(tǒng)計監(jiān)測分析。城鎮(zhèn)化是社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果，當(dāng)前以人口城鎮(zhèn)化率指標(biāo)衡量各地城鎮(zhèn)化水平。在分析中，（1）分析新增城鎮(zhèn)人口構(gòu)成，遷移流動、從行鎮(zhèn)區(qū)劃、自然增加等方面反映人口城鎮(zhèn)化率變動。（2）分析城鎮(zhèn)化進程要重在實質(zhì)，不能片面追求人口城鎮(zhèn)化率，近六年，上海新增城鎮(zhèn)人口中行鎮(zhèn)區(qū)劃變動占40.18%，這些人的實際情況并沒有得到相對的改善。（3）與工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格按照實際情況的來開發(fā)城鎮(zhèn)經(jīng)濟，提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，妥善安排農(nóng)牧區(qū)人口到城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)定居。

參考文獻：

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篇7

由于創(chuàng)業(yè)板前期調(diào)整較為充分，而隨著中國經(jīng)濟逐步企穩(wěn)和好轉(zhuǎn)，A股中線走強的可能性加大，逢低布局有送轉(zhuǎn)潛力的小盤股也風(fēng)險較小，上漲潛力卻較大。筆者下文結(jié)合高送轉(zhuǎn)的炒作規(guī)律，跟大家探討一下如何布局高送轉(zhuǎn)潛力小盤股，以及哪些個股可重點關(guān)注。

高送轉(zhuǎn)股的炒作一般分成三階段。第一階段為猜謎期，市場將有潛力的個股羅列出來，依次進行炒作；第二階段為明朗期，方案亮相的個股，資金往往大炒一把；第三階段為搶權(quán)填權(quán)期，也許會掀起一波上揚。

從歷史經(jīng)驗上看，高送轉(zhuǎn)行情爆發(fā)的時間通常在猜謎期和明朗期。猜謎期一般從每年的12月中旬到來年1月初，以2008年的中兵光電為例，其披露10轉(zhuǎn)10分配預(yù)案的時間是2009年1月15日，但對該股的炒作已經(jīng)提前開始。2010年被游資大肆炒作的三安光電亦然，其2010年2月8日披露10轉(zhuǎn)10分配方案，而股價拉升卻要追溯到2009年12月初。

市場上推測高送轉(zhuǎn)股票的方法基本上大同小異，主要是利用每股收益、每股資本公積金、每股未分配利潤等財務(wù)指標(biāo)，再結(jié)合機構(gòu)持股等其他線索來推斷高送轉(zhuǎn)的可能性。歷史經(jīng)驗顯示，高送轉(zhuǎn)個股大多數(shù)都為中小盤股，所以中小板和創(chuàng)業(yè)板是高送轉(zhuǎn)的溫床。一般認(rèn)為，平均股本在4億股以內(nèi)，每股資本公積金和每股未分配利潤超過1元，且年報業(yè)績有望增長的中小板股票最具有高送轉(zhuǎn)的潛力。

但每年炒作高送轉(zhuǎn)股又有一些不同，這主要表現(xiàn)在標(biāo)的的選擇上。結(jié)合中小板和創(chuàng)業(yè)板前期的走勢及跟前幾年的區(qū)別，筆者認(rèn)為以下幾點值得關(guān)注。

首先，要在次新小盤股里來挖掘高送轉(zhuǎn)潛力股。次新股因以前沒有高送轉(zhuǎn)的歷史，每股資本公積金、每股未分配利潤、每股收益等財務(wù)指標(biāo)相對較高，送轉(zhuǎn)可能性大。

其次，最好是前期超跌，而股價適中，這樣的個股有送轉(zhuǎn)的需要，同時又給游資炒作預(yù)留了一定空間。

篇8

2013年，福建煤監(jiān)局將積極推動以龍巖市先行的新一輪煤炭資源整合和兼并重組，堅決淘汰關(guān)閉達不到最小開采規(guī)模、資源枯竭、技術(shù)裝備落后等煤礦，積極穩(wěn)妥解決好小煤礦數(shù)量多、安全基礎(chǔ)薄弱等深層次問題，扶持建設(shè)一批骨干型煤礦企業(yè)。近日，福建煤監(jiān)局印發(fā)通知，明確了2013年度全省煤礦安全監(jiān)察工作目標(biāo)和工作要點?！褒垘r市先行的新一輪煤炭資源整合和兼并重組”便是其中一項重點工作。

2013年，福建煤監(jiān)局將繼續(xù)全面貫徹落實黨的十、中央經(jīng)濟工作會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難，嚴(yán)格執(zhí)法，加強服務(wù)，重點做好包括新一輪煤炭資源整合和兼并重組、持續(xù)深入開展煤礦“打非治違”、持續(xù)推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)、突出大災(zāi)治理、探索利用科技和信息化手段提升煤礦安全管理和監(jiān)察執(zhí)法水平、抓好煤礦安全培訓(xùn)等六項重點工作，建立和完善全省煤礦應(yīng)急救援體系。

據(jù)了解，重點工作之持續(xù)深入開展煤礦“打非治違”工作，將圍繞進一步完菩和落實地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成“大綜合、大監(jiān)管、大執(zhí)法”格局，嚴(yán)防嚴(yán)控煤礦事故。重點工作之持續(xù)推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)，站在新的起點上以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施、更嚴(yán)的考評，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全基礎(chǔ)和管理水平有新的提升。重點工作之突出大災(zāi)治理，對可能引發(fā)群死群傷事故的區(qū)域災(zāi)害進行重點治理，組織專家對全省煤礦水害情況進行全面梳理，實行分類指導(dǎo)、分片督導(dǎo)。重點工作之積極探索利用科技和信息化手段提升煤礦安全管理和監(jiān)察執(zhí)法水平，推動井下避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，使其發(fā)揮應(yīng)有作用。指導(dǎo)煤礦探索引進符合福建實際的機械化掘進設(shè)備，提升機械化開采水平。重點工作之切實抓好煤礦安全培訓(xùn)工作，強化農(nóng)民工崗前培訓(xùn)和實操訓(xùn)練，切實提高一線工人隱患排查、自救互救能力。強化應(yīng)急管理，建設(shè)好三支骨干救護隊和覆蓋所有煤礦的輔助救護隊，筑牢安全生產(chǎn)最后一道防線。

據(jù)福建煤監(jiān)局相關(guān)工作人員介紹，2013年，福建煤監(jiān)局還將建立和完善全省煤礦應(yīng)急救援體系。包括一是指導(dǎo)推動龍巖、三明市兩支礦山救援隊伍建設(shè)。2011年、2012年分別成立的龍巖市礦山救護隊和三泉礦山救護隊，與省能源集團下屬礦山救護大隊一道，逐步形成國有企業(yè)礦山救護力量和地方政府管理的礦山救護隊相輔相成、互為補充、覆蓋全省煤礦的救援力量。二是指導(dǎo)市、縣兩級煤管部門修訂完善煤礦安全應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展省、市、縣三級聯(lián)動應(yīng)急救援演練，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)作的應(yīng)急救援機制。三是開展全省煤礦應(yīng)急救援物資儲備調(diào)研，建立檔案。更新完善礦井圖紙資料，確保一旦發(fā)生險情，能夠為救援工作提供準(zhǔn)確的圖紙資料。四是按照“平戰(zhàn)結(jié)合”模式，經(jīng)常性地組織幾支礦山救護隊開展預(yù)防性的安全檢查，形成救護隊參與日常煤礦安全隱患排查治理的長效機制，有效提升救護隊的業(yè)務(wù)水平和實戰(zhàn)能力。

篇9

一、加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會中央、自治區(qū)及我市有關(guān)決策和精神，以明確我們的工作目標(biāo)，指導(dǎo)我們的工作方向，使我們各項工作與中央、自治區(qū)、市保持一致。重點學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆六中、七中全會、2011年中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)第十次黨代會會議精神、全區(qū)經(jīng)濟工作會議、全區(qū)“兩會”精神和自治區(qū)黨委、政府決定加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)精神，學(xué)習(xí)市主要工作任務(wù)和措施，學(xué)習(xí)依法理財和依法行政。采取統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)、自學(xué)等學(xué)習(xí)形式，深刻領(lǐng)會中央方針政策，不斷深化區(qū)情、市情認(rèn)識，正確把握國內(nèi)外形勢變化，清醒面對各種困難和不確定因素，進一步完善科學(xué)發(fā)展思路。

時間安排：全年

責(zé)任分工：綜合科牽頭，各科參與。

（二）加強培訓(xùn)工作，重點抓好素質(zhì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)講座等形式，提高對我局人員的辦文水平、業(yè)務(wù)處理能力，更好服務(wù)財政各項工作。

責(zé)任分工：綜合科牽頭，各科參與。

時間安排：8月底前舉辦3至5期培訓(xùn)班。

二、服務(wù)好新區(qū)重點建設(shè)項目。

2012年是我市掀起新區(qū)開發(fā)建設(shè)新，實現(xiàn)“一年新面貌、五年新突破、十年新跨越”要求的開局之年，緊緊圍繞我市的重點工程開展工作，將新區(qū)建設(shè)項目資金管理工作具體落實到崗到人，加強組織協(xié)調(diào)，狠抓落實，根據(jù)市財政局《關(guān)于對市新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作方案工作任務(wù)分工的通知》的要求，重點做好主干道路網(wǎng)、重點片區(qū)路網(wǎng)、城際路網(wǎng)、跨江橋梁、重大項目基礎(chǔ)設(shè)施等項目有關(guān)工作；創(chuàng)新思路，配合國土部門制定有關(guān)新區(qū)征地拆遷安置規(guī)定，推進征地拆遷工作，解決土地保障關(guān)鍵問題；全力推進農(nóng)民安置房建設(shè)，解決被征地拆遷農(nóng)民的安置問題，保持社會穩(wěn)定。

時間安排：全年

責(zé)任分工：專項科牽頭，預(yù)算外科配合。

三、科學(xué)編制城建計劃和城建項目資金計劃

（一）堅持以可支配資金總量為基礎(chǔ)，提出我局對城建計劃編制原則意見，使城建計劃于資金計劃相適應(yīng)，做到量力而行；同時兼顧我市確定的經(jīng)濟工作目標(biāo)，配合市發(fā)改委科學(xué)合理編制城建計劃，指導(dǎo)我市城建工作，有效促進全市固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成。

時間安排：根據(jù)市里安排分批次完成

責(zé)任分工：專項科牽頭，財務(wù)科配合

(二)根據(jù)城建計劃，按照“確保重點、續(xù)建優(yōu)先、前期靈活、成熟推進、應(yīng)急可調(diào)”的原則，編制城建項目財政性資金計劃，確保城建項目順利推進，為完成我市經(jīng)濟工作目標(biāo)提供保障。

時間安排：根據(jù)城建計劃下達情況及時編制。

責(zé)任分工：專項科牽頭，財務(wù)科、金融辦配合。

四、清理有關(guān)城建項目資金管理政策

為了加快項目建設(shè)，前幾年我局采取非常措施，出臺了部分推進項目建設(shè)的政策、措施，目前有些政策、措施已到期或不適合當(dāng)前形勢需要，需要進行清理。根據(jù)清理情況，制定新的政策、措施，推進城建項目建設(shè)。

時間安排：年底前

責(zé)任分工：專項科牽頭，其他科室配合

五、繼續(xù)完善項目資金審批和管理制度

根據(jù)當(dāng)前城建項目籌融資的發(fā)展形勢，今后政府投資城建項目的融資主體將由我市平臺公司承擔(dān)，為適應(yīng)工作變化的需要，我局將對市財政資金、銀行貸款、其他融資等資金的審批和撥付流程進行修訂，在原有資金撥付管理制度的基礎(chǔ)上繼續(xù)進行完善，簡化審批流程，實現(xiàn)資金撥付使用合規(guī)、可控、高效。

時間安排：全年

責(zé)任分工：專項科、預(yù)算外科

六、做好鐵路建設(shè)出資的籌資工作

加強與市國土局、市鐵建辦的溝通協(xié)調(diào)，提出我局有關(guān)鐵路建設(shè)籌資方案，制定應(yīng)急措施，多渠道籌集鐵路建設(shè)資金，確保完成自治區(qū)下達我市當(dāng)年鐵路籌資任務(wù)。

時間安排：年度前完成當(dāng)年出資任務(wù)

責(zé)任分工：專項科

七、加強BT項目建設(shè)管理。

根據(jù)市政府有關(guān)會議精神，為了拓寬我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的融資渠道，鼓勵和引導(dǎo)社會有實力的投資主體參與我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范我市采取BT模式投資建設(shè)，配合建委出臺《BT模式投資建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理暫行辦法》。為確保BT項目順利回購，每季度編制BT項目回購計劃，確保政府信譽，推進BT項目建設(shè)。

時間安排：全年

責(zé)任分工：專項科

八、配合籌融資工作。

配合有關(guān)部門做好年度資金籌措，協(xié)助提供有關(guān)項目籌資資料，培育和加強融資平臺建設(shè)，重點做好現(xiàn)有融資平臺建設(shè)工作，促進項目解決資金籌措問題，尤其是新區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措工作。

時間安排：全年。

責(zé)任分工：專項科、預(yù)算外科

九、繼續(xù)做好城建項目往來賬清理工作

在項目資金籌措日趨困難的情況下，加強對項目歷年掛賬的清理工作尤為重要，既可以理清項目資金列支渠道，又可以騰出閑置的資金用于新的項目建設(shè)。采取先易后難、先簡后煩的辦法，對項目歷年掛賬進行分類清理，爭取清理工作有較大成效。

時間安排：年底前

責(zé)任分工：財務(wù)科牽頭，相關(guān)科室配合

十、做好保障性安居工程各項工作。

（一）做好市本級保障性安居工程資金籌集工作，為我市保障性安居工程提供資金保障。

除積極爭取中央、自治區(qū)補助資金外，多渠道籌集建設(shè)資金，根據(jù)住房保障任務(wù)和需求，重點對公積金增值收益扣除兩費后的余額計提廉租住房資金的收繳工作，確保資金及時繳入國庫。

時間安排：上半年完成對2010年計提資金的征收，11月底前完成對2011年計提資金征收

責(zé)任分工：預(yù)算外科

（二）統(tǒng)籌安排建設(shè)資金，確保政府投資的保障性住房項目的資金需求。

對2012年市本級政府投資計劃新開工建設(shè)項目和續(xù)建項目資金需求進行測算，編制市本級保障性住房建設(shè)資金使用計劃，將中央、自治區(qū)、市本級配套資金分解落實到財政投資的市本級項目中，確保項目的建設(shè)資金及時到位，根據(jù)工程進度及時撥付資金。

時間安排：根據(jù)項目進度及時落實。

責(zé)任分工：預(yù)算外科

（三）繼續(xù)加大對縣區(qū)保障性安居工程建設(shè)資金的補助，緩解縣區(qū)資金籌集壓力。

根據(jù)市人民政府《關(guān)于貫徹落實<壯族自治區(qū)廉租住房保障規(guī)劃（2009-2011）>的實施意見》的精神，經(jīng)市政府同意后，對市轄六縣今年新開工建設(shè)的廉租住房項目繼續(xù)給予專項補助，重點解決各縣廉租房建設(shè)配套資金缺口，緩解縣級資金壓力。

時間安排：10月底前

責(zé)任分工：預(yù)算外科

十一、加強非稅收入征管工作

（一）科學(xué)編制和下達年度非稅收入征收計劃，積極組織非稅收入征收，確保非稅收入完成。

根據(jù)執(zhí)收單位近三年非稅收入完成情況，科學(xué)合理編制非稅收入征收計劃，及時下達給各執(zhí)收單位執(zhí)行，調(diào)動執(zhí)收單位征收積極性，同時加強對非稅收入征收日常監(jiān)督、收繳執(zhí)行情況分析，確保非稅收入的完成。

時間安排：3月底前完成非稅收入計劃下達工作。

責(zé)任分工：預(yù)算外科

（二）更換現(xiàn)有非稅收入收繳系統(tǒng)，加強對執(zhí)收單位征收工作的監(jiān)督和管理。

在對我市縣區(qū)已使用自治區(qū)新版非稅收入收繳系統(tǒng)的情況進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，按自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，力爭在下半年啟動使用自治區(qū)新版非稅收入收繳系統(tǒng)工作，年底前完成對現(xiàn)有收繳系統(tǒng)更換工作，以加快收繳系統(tǒng)改革步伐。

時間安排：上半年完成前期準(zhǔn)備工作，下半年啟動。

責(zé)任分工：預(yù)算外科

（三）制定《市財政局非稅收入內(nèi)部管理暫行規(guī)定》（本局內(nèi)部文件），建立對非稅收入有效管理機制。

加強非稅收入管理，強化財政局內(nèi)部機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，明確財政局各業(yè)務(wù)科室及二層機構(gòu)各自的工作職責(zé)，加強信息溝通和協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。

時間安排：6月底前完成。

責(zé)任分工：預(yù)算外科

十二、實行財政票據(jù)電子化改革

根據(jù)自治區(qū)財政廳《關(guān)于在全國范圍內(nèi)推行財政票據(jù)電子化管理改革的通知》的要求，結(jié)合我市的實際情況，制定今年的工作實施方案和管理辦法，進一步強化非稅收入的行政事業(yè)票據(jù)管理，實行財政票據(jù)電子化管理改革，使用財政票據(jù)管理軟件，改變傳統(tǒng)手工操作的模式，從根本上解決票據(jù)監(jiān)管不到位和核銷不及時，收入數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題。通過票據(jù)電子化管理的嚴(yán)密監(jiān)控，遏制亂罰款、亂收費和私設(shè)“小金庫”坐收坐支等腐敗行為。

時間安排：8月底前完成前期準(zhǔn)備和試點工作，9月份后全面鋪開，11月30日前完成。

責(zé)任分工：票據(jù)科

十三、加強調(diào)查研究工作

為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，大力開展調(diào)查研究，按照市政府的工作布置，配合市國土局研究制定新區(qū)征地拆遷和安置工作規(guī)定，推進新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。

篇10

一、上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況

今年以來，我市經(jīng)濟承接了去年的良好發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟運行健康正常，全市國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟較快增長，經(jīng)濟效益不斷提高，其主要特點在于：

──工業(yè)生產(chǎn)增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足，部分企業(yè)開工不足、停產(chǎn)檢修，全市工業(yè)生產(chǎn)形勢低迷，2、3、4月工業(yè)生產(chǎn)增幅分別為3.97、0.6、3.2。5月份以來，全市工業(yè)生產(chǎn)進入了較快增長的軌道，1－5月實現(xiàn)全社會工業(yè)總產(chǎn)值42.9億元，同比增長19.8。（絕對數(shù)為現(xiàn)價，增幅用工業(yè)品出廠價格指數(shù)縮減法計算的工業(yè)增加值速度）。主要是規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值34.8億元，增長20.4，帶動全部工業(yè)增速比上月提高16.6個百分點，主要是煙草、化工、礦產(chǎn)品、建材業(yè)增幅較大。規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值8.1億元，增長16.6。

──輕重工業(yè)同步增長，重化工業(yè)發(fā)展亮點突出。規(guī)模以上輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元，增長22。主要是煙草加工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值14.9億元，增長23.8，1－5月累計生產(chǎn)卷煙21萬箱，同比增長17；印刷業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.47億元，下降24。生產(chǎn)絲43噸，同比增長一倍多；中成藥17噸，增長了7.5倍。

重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.3億元，增長18.2。由于多數(shù)重工產(chǎn)品價格上漲，如不扣除價格因素，重工業(yè)高速增長30.2。主要是化工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，同比增長14.8，其中云天化股份公司實現(xiàn)工業(yè)增加值4.2億元，增長20.7。多數(shù)重工業(yè)產(chǎn)品增幅較大，電石7.2萬噸，增長1.2倍；原煤258萬噸，增長6.3；鐵合金2837噸，增長1.2倍；鐵礦石1.9萬噸，增長72.4；硫鐵礦增長1.5倍；水泥49.9萬噸，增長19.9。

──規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益有所改觀。1－4月，規(guī)模以上80戶工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益明顯改善，向省簽定的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展四項指標(biāo)均超過目標(biāo)進度，規(guī)模以上工業(yè)增加值18.48億元，增長22.4；主營業(yè)務(wù)收入34.96億元，增長28.8；利稅總額14.1億元，增長23.9,其中利潤6.0億元，增長26.1。分行業(yè)看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業(yè)利潤同比下滑外，其它12個行業(yè)盈利水平都有所提升，利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業(yè)，同比扭虧為盈的有農(nóng)副食品加工、醫(yī)藥、塑料行業(yè)。

就我市上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況來看，存在的主要問題是：

一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我市工業(yè)對少數(shù)大企業(yè)的依賴性過強，大企業(yè)的波動對全市工業(yè)影響突出。年初昭通煙廠因假期調(diào)整和技術(shù)改造，致使全市工業(yè)增長幅度明顯回落，到5月生產(chǎn)趨于正常，而去年同期因技改停產(chǎn)，使其對全市工業(yè)增長的貢獻率達37。僑通公司近年來生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，昭通供電局實行省級核算，各項指標(biāo)具有不可控因素，這些對我市工業(yè)經(jīng)濟增長都有較大影響。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內(nèi)難以緩解；多數(shù)原材料產(chǎn)品價格上升，對我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也助推了產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。

三是中小企業(yè)發(fā)展資金不足。“銀行難貸款、企業(yè)貸款難”的現(xiàn)象依然明顯存在，一方面是中小企業(yè)融資難，資金短缺問題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項目，市內(nèi)金融機構(gòu)存貸差已高達60多億元。

二、上半年經(jīng)委主要工作

半年來，全市經(jīng)委系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，抓住機遇，努力工作，重點在以下工作上取得了較好成績：

（一）重調(diào)查研究，夯實各項工作基礎(chǔ)

一是安排和部署好全年工作。為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開了全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，在總結(jié)20__年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了今年各項工作任務(wù)。

二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好技術(shù)改造項目工作。1-5月，全市重點工業(yè)項目預(yù)計完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產(chǎn)，張窩水電站工業(yè)機組正進行安裝調(diào)試，魯?shù)?萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產(chǎn)，將成為我市新的經(jīng)濟增長點。今年共儲備技術(shù)改造項目10個，上報省經(jīng)委7個，其中重點做好省政府下達的兩個安全生產(chǎn)示范改造煤礦的技改申報工作，涉及總投資4100萬元，技改完成后將實現(xiàn)年銷售收入5580萬元，年稅金805萬元。向省經(jīng)委推薦全市“十一五”期間重大工業(yè)投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品等行業(yè)，總投資137.89億元，預(yù)期實現(xiàn)銷售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽褐煤化工開發(fā)項目為主的化工行業(yè)，總投資為107.2億元，占重大工業(yè)投

資項目的77.74。

三是在招商引資發(fā)展工業(yè)方面取得突破。日產(chǎn)4000噸水泥熟料的華新水泥昭通有限公司已于五月正式點火投產(chǎn)；通過大量的調(diào)研考察，引進國內(nèi)大型企業(yè)集團－－西洋集團、三峽公司對褐煤資源進行開發(fā)利用的前期工作取得進展；在剛剛結(jié)束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯(lián)營項目二期工程建設(shè)項目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項目、昭陽區(qū)濃縮蘋果汁加工廠建設(shè)、鹽津縣年產(chǎn)10萬噸合成甲醇生產(chǎn)線和20萬噸電石生產(chǎn)線、水富張灘電石廠二期建設(shè)、巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)松梁村鉛鋅礦資源勘探開發(fā)、魯?shù)楹屯判Q桑加工產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項目。

四是組織了經(jīng)委系統(tǒng)項目申報培訓(xùn)會。為加大我市項目儲備的力度，增加項目數(shù)量、提高質(zhì)量，我委4月底舉辦了項目申報培訓(xùn)會，就中小企業(yè)、非公經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)技術(shù)改造的項目申報工作對各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局及重點企業(yè)有關(guān)人員進行了培訓(xùn)。

（二）宏觀經(jīng)濟調(diào)控得到加強

一是加強對工業(yè)經(jīng)濟增長情況的監(jiān)測分析。堅持經(jīng)濟運行分析會商制度，定期召集相關(guān)負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟運行情況集中進行研究分析，及時把握當(dāng)前經(jīng)濟運行的特點，指出存在的問題和癥結(jié)，并針對問題提出下一步工作的建設(shè)性意見和建議。強化重點工業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)，在去年對23家骨干工業(yè)企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，把監(jiān)測范圍擴大到50戶企業(yè)。建立全市工業(yè)企業(yè)信息庫的各項工作正在進行中。

二是加強經(jīng)濟運行的要素調(diào)控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監(jiān)測、分析，針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少，今年發(fā)電量僅4.2億千瓦小時，同比下降36，但通過各方努力，向省爭取指標(biāo)，近期計劃用電指標(biāo)已經(jīng)增加到了480萬千瓦時/天，昭通供電局累計售電量4.96億千瓦時，增長48.5，對我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內(nèi)重點企業(yè)、重點工程的生產(chǎn)建設(shè)得以順利進行。作為市政府春運工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，參與組織了春運協(xié)調(diào)工作。

三是成立了昭通市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會。今年3月，由市經(jīng)委主管的昭通市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會正式成立，作為中介機構(gòu)、行業(yè)自律機構(gòu)，在加強全市工業(yè)經(jīng)濟的綜合協(xié)調(diào)管理、加強市場化建設(shè)、促進昭通新型工業(yè)化方面起到重要作用。目前，工經(jīng)聯(lián)的各項工作正有序推進，其重要作用正逐步顯現(xiàn)，由其創(chuàng)辦的《昭通工業(yè)》雜志已出了兩期，引起了較好反響；并參與了茨院工業(yè)園區(qū)的可行性研究及總體規(guī)劃編制。

（三）促進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展工作邁上新臺階

認(rèn)真貫徹落實省委5號文件和國發(fā)[20__]3號文件精神，推進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展。在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上，明確了今年發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟的思路，并提出了發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)及措施，繼續(xù)完善了非公經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，確保全年目標(biāo)的完成。截止20__年3月底，全市非公經(jīng)濟企業(yè)4.24萬戶，從業(yè)人員12.2萬人，占考核目標(biāo)的93.1，一季度上交稅金1.09億元，兩項指標(biāo)都超過省考核的目標(biāo)進度。規(guī)模以上52戶非公工業(yè)企業(yè)1－5月實現(xiàn)工業(yè)增加值3.87億元，同比增長41，實現(xiàn)利潤總額1.15億元，增長43.2。儲備非公經(jīng)濟項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦昭通三艾有機魔芋發(fā)展有限公司和彝良農(nóng)副產(chǎn)品加工廠參加了第四屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流會；推薦天昭藥業(yè)等一批重點骨干企業(yè)參加了云南省銀行金融產(chǎn)品推薦洽談會。

（四）園區(qū)建設(shè)進展順利

為合理布局工業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺，加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)。集中力量指導(dǎo)和督促省級昭陽工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，委托省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會編制可行性研究報告和規(guī)劃建設(shè)方案，現(xiàn)已得到省政府批準(zhǔn)；水富省級工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設(shè)已全面展開，魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)已具雛形，正在邊規(guī)劃邊建設(shè)中。鹽津工業(yè)園區(qū)規(guī)劃即將啟動。

(五)企業(yè)改革工作取得新進展

通過認(rèn)真的安排部署，在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標(biāo)責(zé)任制等措施，使改革工作取得新的進展，新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業(yè)，已經(jīng)完成16戶，占考核目標(biāo)的48。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業(yè)資產(chǎn)評估即將完成，改制方案已制定，可望在年內(nèi)完成上報審批工作。城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革、股份合作制企業(yè)改革拉開了序幕，市輕工業(yè)供銷公司（屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)）、市鋅品廠（屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的改革基本結(jié)束，市金屬制品廠、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開。

（六）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議精神，開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)查研究，做好項目申報、實施工作，組織各縣區(qū)20__年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和省財政廳。按照省下達我市的目標(biāo)任務(wù)對各縣、區(qū)進行了分解。1－5月，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值8.37億元，同比增長31，其中工業(yè)增加值3.87億元，增長38.2；實現(xiàn)利潤總額2.87億元，增長44；上交稅金0.92億元，增長48.3。

（七）認(rèn)真抓好相關(guān)行業(yè)管理工作

抓好建材行業(yè)管理，推廣散裝水泥工作穩(wěn)步發(fā)展；新辦易制毒化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可證8個，年檢11戶；對魯?shù)榭h民爆倉庫進行了檢查驗收；組織了全市鹽政執(zhí)法培訓(xùn)，參培人員128人，參加了3.15整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作；對9戶市內(nèi)裝飾企業(yè)進行了年檢；做好資源綜合利用認(rèn)定申報工作，共完成了4戶企業(yè)初審認(rèn)定。

三、下半年工作重點

（一）突出重點，強化工業(yè)經(jīng)濟宏觀調(diào)控與監(jiān)測

一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協(xié)調(diào)，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。重點是加強電力調(diào)度協(xié)調(diào)，并根據(jù)實際情況搞好計劃和節(jié)約用電，提前做好豐水期工業(yè)生產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作，力爭實現(xiàn)豐水期工業(yè)生產(chǎn)能力的全面釋放，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。

二是認(rèn)真組織落實工業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)。對照目標(biāo)，尋找差距，做好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展四項責(zé)任目標(biāo)考核，確保全年任務(wù)的完成。加快重點企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮重點企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭和帶動輻射作用，完善制度，繼續(xù)對工業(yè)經(jīng)濟四項責(zé)任指標(biāo)、非公經(jīng)濟三項指標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)四項指標(biāo)進行責(zé)任制考核，確?！笆晃濉逼鸩街隇楹笏哪甑於ㄒ粋€堅實的基礎(chǔ)。

三是健全重點企業(yè)監(jiān)測制度，實時分析研究經(jīng)濟運行動態(tài)，提高運行調(diào)節(jié)、調(diào)控能力。繼續(xù)加強對重點監(jiān)測企業(yè)的日常監(jiān)測和指導(dǎo)，完善對列入全市重點的50戶企業(yè)的監(jiān)測、監(jiān)控和分析。并密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響，及時做好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。

四是加大行業(yè)管理力度。繼續(xù)加大建材、墻改、電力、易制毒化學(xué)品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務(wù)等行業(yè)管理的力度。

（二）促進企業(yè)技術(shù)進步與創(chuàng)新，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整

采取各種措施，完善生產(chǎn)力布局，促進企業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做大做強我市工業(yè)。一是加大行業(yè)和資源的管理與整合力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是加大技術(shù)改造項目的前期工作力度，爭取上級的支持，擴大招商引資；四是進一步做好工業(yè)建設(shè)項目的跟蹤監(jiān)測，對各類項目搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，監(jiān)督好技術(shù)改造項目資金的使用，做好華新水泥等技改項目工程的驗收工作。五是全面推行清潔生產(chǎn)，深入開展節(jié)約降耗，采取實行差別電價等措施，重點做好高耗能企業(yè)的節(jié)能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業(yè)“三廢”的綜合利用率；加快對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的研究步伐，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，切實推進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

（三）抓好各種規(guī)劃的編制和實施

一是抓緊修改完善《昭通市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，爭取盡快定稿，上報批準(zhǔn)實施。二是組織好“十一五水泥工業(yè)規(guī)劃”、開展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究等工作。三是加強對工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，抓緊省級昭陽工業(yè)園區(qū)和水富特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，建立工業(yè)園區(qū)動態(tài)監(jiān)測機制；同時促進彝良礦冶加工基地、魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)和鹽津工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新亮點。

（四）營造環(huán)境，促進中小企業(yè)、非公經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展

進一步完善發(fā)展非公經(jīng)濟的政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，加強對非公經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提升產(chǎn)業(yè)層次。搭建銀政、銀企溝通平臺，啟動運行中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要穩(wěn)步推進“三項工程”，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)和增收。

（五）繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，指導(dǎo)、督促好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，開展好股份合作制企業(yè)改革試點工作

一是繼續(xù)以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以國有企業(yè)為重點，推進和引導(dǎo)城鄉(xiāng)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，深化股份合作制企業(yè)的改革，力爭通過一年的努力，基本完成國有、集體企業(yè)的改革。二是開展回訪調(diào)查和跟蹤問效活動，指導(dǎo)已改制的企業(yè)進行和完善內(nèi)部三項制度改革，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，促使企業(yè)進入正常的生產(chǎn)經(jīng)營軌道，逐步做大做強。

（六）切實抓好掛鉤扶貧工作

認(rèn)真貫徹落實市直單位掛鉤扶貧動員大會精神，站在實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、和諧社會的戰(zhàn)略高度，把掛鉤幫扶作為一項重大的政治任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求，科學(xué)制定掛鉤村的“十一五”扶貧規(guī)劃和年度工作計劃，加大督促檢查力度，確保工作落實，創(chuàng)新工作機制，細(xì)化辦法措施，出實招、求實效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實事，按照“把握一個原則，突出四個重點，建立五個機制，推動兩個結(jié)合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。

(七）加強隊伍建設(shè)，提高行政效率

抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進一步深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，組織外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好各種課題研究；強化經(jīng)委系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，加強對各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局的指導(dǎo)，實施工作目標(biāo)考核，加強各縣之間經(jīng)委系統(tǒng)的溝通和聯(lián)系，形成合力，促進全市經(jīng)委系統(tǒng)工作打開新局面。