政工工作要點范文
時間:2023-03-22 03:48:48
導語:如何才能寫好一篇政工工作要點,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
1、提高醫(yī)療質量;
2、降低整體醫(yī)療費用;
3、提高服務質量,改善就醫(yī)環(huán)境;
4、做好城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作;
5、規(guī)范民營醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為、加快健康發(fā)展步伐。
力爭的亮點工作是:城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作、無償獻血工作和加快民營醫(yī)院健康發(fā)展。城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作要創(chuàng)新、要抓實;無償獻血工作要保持、要創(chuàng)新;加快民營醫(yī)院健康發(fā)展要投入更多的精力,積極探索,促使其健康穩(wěn)步發(fā)展。
一、提高醫(yī)療質量
1、繼續(xù)貫徹醫(yī)院管理年和醫(yī)療質量管理效益年活動,按照醫(yī)院管理年活動方案抓好督導;三級醫(yī)院試行ISO9000認證;開展醫(yī)院評價的試點工作;按照《菏澤市醫(yī)院管理年和醫(yī)療質量管理效益年活動考核細則》和《關于在醫(yī)院管理年暨醫(yī)療質量管理效益年活動中建立院長考核評價制度的通知》開展相應工作;對全市各醫(yī)院醫(yī)療質量的薄弱環(huán)節(jié)、社會反映的熱點問題進行督導檢查,制定有針對性的措施,促使各醫(yī)療機構自覺的抓好醫(yī)療質量的環(huán)節(jié)控制,提高整體醫(yī)療質量,減少醫(yī)療事故的發(fā)生。
2、抓好《關于開展創(chuàng)建“優(yōu)質規(guī)范護理服務病房”活動的通知》的貫徹落實工作,對開展較好、取得一定創(chuàng)新經驗的單位進行表彰,對取得的經驗進行整理,形成規(guī)范,全市推廣。
3、籌建市120急救指揮中心,使衛(wèi)生資源共享,統(tǒng)一醫(yī)療急救規(guī)范,做好醫(yī)療急救隊伍的技術培訓,提高我市醫(yī)療急救能力和水平。
4、做好全市血液管理工作,加大對無償獻血的宣傳,確保臨床用血;加強對血液的檢測,提高血液質量,降低輸血的醫(yī)源性感染,嚴防傳染病、愛滋病等疾病經血傳播的發(fā)生。
5、舉辦藥學、醫(yī)院感染、衛(wèi)生部“十年百項”和衛(wèi)生廳“五年百項”衛(wèi)生科技推廣項目等專業(yè)培訓班,提高衛(wèi)生技術人員的技術水平,確保各個專業(yè)的醫(yī)療質量。
二、降低整體醫(yī)療費用
按照省、市制定的相關規(guī)定完善措施、開展工作,重在制止亂檢查、亂收費、高收費等違法違紀的現(xiàn)象,而不是要降低法律授予的收費標準,從而規(guī)范收費行為,樹立衛(wèi)生行業(yè)形象,解決人民群眾看病貴的問題。配合紀檢監(jiān)察、規(guī)劃財務做好違法、違規(guī)、違紀收費的監(jiān)管和查處。
三、提高服務質量,改善就醫(yī)環(huán)境
1、深入貫徹落實《關于在全市開展惠民醫(yī)療服務的通知》、《關于進一步加強和改進方 案,范文庫歡迎 您,采,集醫(yī)療服務的通知》和《關于開展創(chuàng)建“優(yōu)質規(guī)范護理服務病房”活動的通知》,在改善服務態(tài)度、規(guī)范病房管理、提高服務質量、簡化就醫(yī)流程、推行賓館式服務的規(guī)范服務模式、改善就醫(yī)環(huán)境上制定切合實際的措施,抓好落實。
2、深入開展不設床位醫(yī)療機構規(guī)范化建設工作,進一步改善門診部、診所、醫(yī)務室等不設床位醫(yī)療機構的就醫(yī)環(huán)境。
四、做好城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作
1、繼續(xù)做好“三夏”期間萬名醫(yī)務工作者支農活動,在活動中間注意做好宣傳、組織和督導,使“三夏”期間支農活動開展的扎扎實實、確有成效,起到宣傳衛(wèi)生的作用。
2、按照衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳關于進一步做好城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作做的扎扎實實,健全城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生個人檔案,按照100分制的要求,把醫(yī)院的衛(wèi)生支農與醫(yī)院院長考核掛鉤,把衛(wèi)生技術人員支農與職稱晉升和執(zhí)業(yè)注冊掛鉤,使之形成長效機制,真正把城市的醫(yī)療服務和醫(yī)療水平帶到廣大農村,使城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作落到實處。
3、探索城市居民就醫(yī)新模式。開展公立醫(yī)療機構辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構或轉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構的試點工作,實行雙向轉診制度,下半年全市推廣,為下一步實行城市居民醫(yī)療保險制度奠定基礎。
以上三項措施要抓緊抓實,確保有顯著成效,力爭在全省各項衛(wèi)生工作中卓有成效,形成我市的亮點工作之一。
五、規(guī)范民營醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為、加快健康發(fā)展步伐
起草的《關于加快民營醫(yī)院發(fā)展的意見》已提請市委、市政府研究,待政府下發(fā)該意見下發(fā)后,我局將陸續(xù)出臺一系列措施,加強對民營醫(yī)院的指導、管理和監(jiān)督。
六、其他工作
1、制定《菏澤市醫(yī)療機構設置規(guī)劃》,對申請設置醫(yī)療機構的,嚴格執(zhí)行《菏澤市醫(yī)療機構設置規(guī)劃》和《關于實行醫(yī)療機構、診療科目準入專家審核制度的通知》。
2、醫(yī)師護士執(zhí)業(yè)考試、注冊、變更注冊已成為醫(yī)政科長年性、瑣碎性的工作。為規(guī)范衛(wèi)生技術人員的執(zhí)業(yè)行為、提高工作效率、樹我局的工作形象,申請成立醫(yī)師護士注冊辦公室,加強對注冊管理人員職業(yè)道德教育和專業(yè)技術培訓,改進方 案,范文庫歡迎 您,采,集工作作風,提高服務意識,做好醫(yī)師護士注冊、變更工作,同時協(xié)助醫(yī)政科做好醫(yī)師護士考試報名、考務和其他考試的具體考務工作,使醫(yī)政工作人員有更多的精力投入于行政工作,提高行政工作效率。
3、根據(jù)《山東省執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核暫行辦法》、《山東省醫(yī)院管理協(xié)會管理辦法》和《山東省醫(yī)師協(xié)會管理辦法》的規(guī)定,成立醫(yī)師考核機構、醫(yī)院管理協(xié)會和醫(yī)師協(xié)會,協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核、醫(yī)院評價、各項技術培訓和臨床技術出證等項工作。共2頁,當前第1頁1
4、按照局領導的意見,做好全市優(yōu)秀醫(yī)師、護士發(fā)動、評選、表彰的相關工作,通過表彰先進、激勵先進,向社會宣傳衛(wèi)生。
5、按照新的《醫(yī)療廣告管理辦法》,把好醫(yī)療廣告的初審關,加強對醫(yī)療機構宣傳的監(jiān)督管理,對誤導人民群眾就醫(yī)的宣傳、虛假醫(yī)療廣告、未經衛(wèi)生廳批準的違法廣告,依法從嚴處理。
6、做好衛(wèi)生科技教育的管理。
根據(jù)全省衛(wèi)生科技中長期發(fā)展規(guī)劃,積極鼓勵和扶持我市重點實驗室、重點學科和特色??平ㄔO省級評審的申報工作;建立市衛(wèi)生局衛(wèi)生科研管理委員會,做好全市衛(wèi)生科研項目立項和成果的評審。制定在職衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)劃、指導做好繼續(xù)醫(yī)學教育學分登記管理和年度任期考核工作、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地擴大試點工作,把住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地現(xiàn)在的兩個三級醫(yī)院擴大到二級綜合醫(yī)院;做好360工程衛(wèi)生技術人員二三期培訓工作。
篇2
一、科學發(fā)展觀背景下思政工作的要點
隨著科學發(fā)展觀觀念的提出,廣電企業(yè)需要對思政工作進行創(chuàng)新,掌握工作要點,提高思政水平,才能發(fā)揮思政工作的重要作用。1、創(chuàng)新思想政治工作為了適應新形勢下,科學發(fā)展觀背景中思想政治工作的要求,廣電企業(yè)應該創(chuàng)新思想政治工作。例如,廣電企業(yè)可與從思想政治工作觀念的強化、工作機制和工作方法等方面實現(xiàn)創(chuàng)新。相對來說,思想政治工作是一項動態(tài)的工作,在新形勢中發(fā)生了新的變化。我國社會主義市場經濟體制的不斷完善,不同的思想文化之間不斷的融合,導致思想政治工作的對象、環(huán)境、內容、任務和渠道等也發(fā)生了一定的變化。所以,廣電企業(yè)在思想政治工作的建設過程中,應該堅持科學發(fā)展觀,科學的認識我國社會發(fā)展的時代特征,與時俱進,準確的把握時代的脈搏,不斷的創(chuàng)新以適應新形勢下社會發(fā)展的客觀需求,轉變思想觀念,增強創(chuàng)新意識,在不斷的改革和創(chuàng)新中提高思想政治工作水平,發(fā)揮思想政治工作的重要作用。例如,某廣電企業(yè)在思想政治工作的建設過程中,應用信息技術,積極的傳播科學發(fā)展觀,組織員工觀看思政教育記錄片、網(wǎng)上評選先進員工等,創(chuàng)新了思政工作的傳播方式,提高了員工的工作熱情,具有良好的思政教育效果。2、樹立以人為本理念科學發(fā)展觀念的提出,為廣電企業(yè)的發(fā)展提供了正確的方向。在科學發(fā)展觀的背景下,提高廣電企業(yè)的思想政治教育水平,需要樹立以人為本的理念,明確工作重點,分層次開展思想政治工作;強化服務理念,以思想政治工作為基礎提高服務水平;強化學習理念,把思想政治工作作為一種不斷提高的過程等。從廣電企業(yè)的實際發(fā)展情況來看,工作環(huán)境比較復雜,具有點多線長、職工的文化層次不同和流動分散等特點。所以,廣電企業(yè)在思想政治教育的建設過程中,應該根據(jù)職工的不同情況,應用不同的方法,具體問題具體分析,才能實現(xiàn)良好的教育效果。只有這樣,才能保證廣電企業(yè)的思想政治工作符合實際的發(fā)展需要,加強廣電企業(yè)思想政治工作的針對性。廣電企業(yè)思想政治工作的對象主要是職工,樹立以人為本的服務理念,能得到職工的廣泛認可,通過真情實感感染職工,營造和諧的工作氛圍,有利于工作的順利開展。3、體現(xiàn)人文關懷思想政治工作從實質上說是提高職工思想政治水平的教育工作,在廣電企業(yè)的思想政治工作中,堅持科學發(fā)展觀,樹立以人為本的理念,還應該體現(xiàn)出人文關懷??茖W發(fā)展觀的背景下,提高廣電企業(yè)的思想政治工作,可以堅持人性化、個性化和生活化的原則,全面體現(xiàn)人文關懷。例如,廣電企業(yè)的思想政治工作建設過程中,應該以每一位員工的實際心理需求和思想水平為出發(fā)點,重視職工的個性化發(fā)展,為職工創(chuàng)造自主發(fā)展的空間,讓職工可充分發(fā)揮自己獨特的個性優(yōu)勢。而且,思想政治工作應該體現(xiàn)在日常生活中,實現(xiàn)深入細致的思想工作,并且應用有效的措施及時為職工解決思想中產生的問題,緩解員工的思想壓力,幫助職工形成良好的思想心理素質。
二、總結
新形式下,我國社會經濟的迅速發(fā)展對廣電企業(yè)提出了新的發(fā)展要求。隨著科學發(fā)展觀觀念的提出,廣電企業(yè)的思想政治工作建設過程中,需要不斷的進行創(chuàng)新,樹立以人文本的理念,充分體現(xiàn)出人文關懷,從不同的方面提高思政水平,才能發(fā)揮重要的作用,促進廣電企業(yè)的發(fā)展。
作者:劉海燕 單位:南京廣播電視集團廣播傳媒中心
篇3
摘 要 在企業(yè)發(fā)展過程中,政工宣傳工作向來都是關乎企業(yè)發(fā)展、改革和團結的重要環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)產業(yè)模式,需要順應時展的潮流做出變革,首先要扭轉過去的舊思想,完善和改進煤礦企業(yè)政工工作,完成思想上的轉型。只有做好政工工作才能從思想上調動企業(yè)員工工作的積極性,激發(fā)他們的創(chuàng)造性,推進煤礦企業(yè)更好發(fā)展。本文從在煤礦企業(yè)中政工宣傳工作的重要性和工作范疇出發(fā),對新時期下煤礦企業(yè)政工宣傳的工作重點進行了探討。
關鍵詞 煤礦企業(yè) 政工宣傳 企業(yè)發(fā)展 工作重點
在企業(yè)的發(fā)展中,思想工作是十分重要的一個環(huán)節(jié)。而思想政治工作的本質就是思想政治工作者通過對實際工作情況的了解,以一種符合常態(tài)和員工愿意接受的方式對員工進行思想上的引導,以幫助員工樹立正確的世界觀和人生觀。新時期下,煤礦資源的不斷開采,導致了有限的煤礦資源逐漸地減少,煤礦企業(yè)需要考慮自身企業(yè)生產方式的變化,完成企業(yè)的轉型。思想作為具體工作的指導性因素,因此,煤礦企業(yè)政工工作在煤礦企業(yè)產業(yè)轉型中發(fā)揮著重要的作用。
一、新形勢下煤礦企業(yè)政工宣傳的重要性
煤礦企業(yè)需要順應時代潮流完成產業(yè)轉型,員工的積極性和創(chuàng)造力在其中必然會產生重要的作用,因而煤礦企業(yè)必須要加強政工宣傳工作,不斷提升員工的思想素質,激發(fā)員工的創(chuàng)造力,使得企業(yè)凝聚力和生產力加強,將企業(yè)的自主創(chuàng)新力量壯大,完成重要轉型。
煤礦企業(yè)轉型發(fā)展的最后目的是企業(yè)盈利創(chuàng)收,“企業(yè)在運營過程中,應將整體發(fā)展目標與階段化、層級化目標向員工進行深刻傳達并保障其實施,在集體努力的過程中完成經濟效益的提升[1]?!睉搶⑵髽I(yè)整體化發(fā)展目標逐級逐層向員工傳達,企業(yè)的發(fā)展策略思想需要傳達給員工,保障企業(yè)發(fā)展措施順利實施。因此,政工宣傳工作的作用在這時就顯得十分的突出。面對員工文化程度以及技術水平參差不齊的煤礦企業(yè),提高員工的整體素質,建立一個安全、高效、現(xiàn)代化的煤礦企業(yè),這和思想政治宣傳工作是密不可分的。“企業(yè)在運營過程中,應將整體發(fā)展目標與階段化、層級化目標向員工進行深刻傳達并保障其實施,在集體努力的過程中完成經濟效益的提升[1]?!彼枷胄麄鞴ぷ鞯钠诖繕酥祽c煤礦企業(yè)保持一致,通過政工宣傳工作,可以達到凝結企業(yè)員工的向心力的作用,讓煤礦企業(yè)在新時期下仍然保持可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。
隨著現(xiàn)代企業(yè)管理制度的日趨完善和成熟,企業(yè)文化也成為了企業(yè)之間進行競爭的重要條件之一,優(yōu)秀的企業(yè)文化是建立在企業(yè)政治思想上面的,一個健康的企業(yè)文化氛圍,是吸引高素質、高質量人才進入企業(yè)的重要保障。這部分高素質人才將先進思想帶入企業(yè)中,可以對煤礦企業(yè)的員工進行社會先進思想的熏陶,可以在一定程度上對企業(yè)的不良作風進行改善,不斷提高企業(yè)的思想文明建設。
二、煤礦企業(yè)政工宣傳工作范疇
政工工作就是思想政治建設,作為企業(yè)集體管理工作的一部分,它的主要工作內容就是對處在企業(yè)下的員工進行思想和思維上的研究,最后達到使人更加全面的認識世界和更好地進行工作。
煤礦企業(yè)政工宣傳工作的開展需要以煤礦企業(yè)的需求發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點,在了解了企業(yè)員工思想特點后,通過組織一些宣傳講座或者集體活動的方式,來提升煤礦員工的政治思想水平。煤礦企業(yè)員工也可以通過政工宣傳工作對國內外的行業(yè)形勢進行一定的了解,讓自己在了解企業(yè)現(xiàn)狀的情況下不斷升華自己的思想,為企業(yè)的發(fā)展轉型提供最穩(wěn)固的員工思想基礎。隨著時代的發(fā)展,煤礦企業(yè)迫切需要轉型,需要跟上時代的步伐,在這樣一個煤礦企業(yè)經營模式和產業(yè)模式進行轉型的關鍵時期,企業(yè)政工就要在這樣的的一個時期對于員工因轉型而產生的思想矛盾進行緩和和消除?!捌髽I(yè)要有專門的、高素質的思想政治工作宣傳隊伍,讓員工全面的、有目的的對思想政治工作加以學習[2]?!毙聲r期下,企業(yè)政工宣傳工作人員要時刻跟進企業(yè)的發(fā)展趨勢,在員工思想上時刻進行新思想新理論的攝入,從根本上切實提高員工的整體素質,推進企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。
三、煤礦企業(yè)政工宣傳工作重點
(一)認清企業(yè)目標,優(yōu)化宣傳途徑
在新時期下,對于自身產業(yè)有著一定認識的企業(yè)都在進行深化改革,煤礦企業(yè)更是避免不了,煤礦企業(yè)需要從以第二產業(yè)為主向以第三產業(yè)為主進行逐步轉型發(fā)展,以適應社會發(fā)展的需要。因此,煤礦企業(yè)的管理重點從對物體的管理逐漸轉向對人的管理,所以為了保持煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,首先要對企業(yè)員工進行政治思想教育。根據(jù)社會和企業(yè)的真實目標需求,不斷的發(fā)展和充實煤礦企業(yè)的思想政治內容,將員工的積極性充分調動起來,其主要目的還是讓員工明確企業(yè)轉型的最終目標,讓員工的思想向企業(yè)發(fā)展的目標進行靠攏。因此,在明確了企業(yè)發(fā)展的目標后,政工宣傳工作的目標就進行了改善,根據(jù)目標針對思想政治建設就會有更明確的宣傳方法,明確目標,對癥下藥,讓企業(yè)在發(fā)展的過程中形成優(yōu)秀的企業(yè)文化和團隊協(xié)作精神。
(二)注重人性化宣傳
“煤礦企業(yè)文化建設的主體是人,它有賴于全體職工的共同愿望,通過企業(yè)價值來實現(xiàn)個人價值,也就是個人與團隊之間的相互依托、不斷實踐、實現(xiàn)價值的過程[3]?!泵旱V企業(yè)的思想政治宣傳工作,針對的都是企業(yè)的員工,只有員工配合企業(yè)的政工宣傳工作,才能達到思想政治宣傳的效果。思想政治宣傳的過程中,首要理念做到以人為本,將員工內心的思想進行重點傾聽再進行因人而異的思想建設。
實際上很多企業(yè)的政工宣傳是形同虛設的,在實際上并沒有對企業(yè)員工進行深入的教育和思想宣傳,他們進行宣傳工作時,官方形式的色彩比較濃。上級下達的政治文件在向企業(yè)員工進行傳達的過程中十分敷衍,思想政治建設進行方式簡單空洞,以一周一次的開會形式進行工作總結,以一種上級對待下級的態(tài)度進行思想指導,沒有和員工進行任何實質上的溝通,員工內心也得不到真正的理解和滿足。因此,只有真正將政治宣傳工作做到員工身邊,貼近每一位員工的實際,和員工進行平等的交流和互動,才能不斷改善思想政治工作,推進煤礦企業(yè)的和諧發(fā)展。
(三)樹立企業(yè)文化,宣傳思想政治工作
企業(yè)員工的個性化差異在任何企業(yè)中都是無法避免的,企業(yè)文化的樹立,需要企業(yè)員工共同的努力。企業(yè)的員工存在著各式各樣的差異,作為一個企業(yè)政工人員,要具有根據(jù)員工的個體差異來進行相應的思想政治建設的能力,政治宣傳工作的進行需要考慮到員工的年齡和知識程度,讓他們融入到煤礦企業(yè)的建設中去。而宣傳工作的進行需要具有針對性和指導性,遇到實際問題解決問題,在整體上為企業(yè)的穩(wěn)定性進行建設,形成良好的企業(yè)文化,以積極的企業(yè)文化來帶動員工的整體思想建設。長此以往,企業(yè)的文化建設就呈現(xiàn)優(yōu)質循環(huán),以優(yōu)秀的企業(yè)文化來幫助思想政治工作建設的開展,以確保員工思想的積極性和先進性。
(四)加強安全生產宣傳力度
煤礦行業(yè)的安全生產,一直都是國家和的社會熱點。事故的頻發(fā),不僅給國家?guī)砭薮蟮呢敭a損失,也給無數(shù)個家庭帶來了災難。筆者認為,事故發(fā)生的原因與企業(yè)管理者思想認識不足,安全意識淡薄有著極大的關系,而企業(yè)管理者對于生產安全的忽視,也會導致煤礦企業(yè)人心渙散。因此,煤礦企業(yè)首先重視企業(yè)的安全思想,政工工作要從抓職工的思想意識入手,通過各種形式在職工中牢固樹立“安全第一”的實現(xiàn),營造安全氛圍,讓職工在思想上變?yōu)椤拔乙踩?、“我能安全”,有力促進煤礦區(qū)域生產安全。在員工進行工作和井下作業(yè)之前,可以通過電視、投影儀、電腦等多媒體現(xiàn)代化設備,以會議宣傳講解、班前會、周二、五例會、安全文化活動等多種方式對員工進行安全宣傳教育,使員工牢固樹立“安全生產、預防為主”的理念。企業(yè)要加大對安全生產的宣傳力度,讓安全理念入心、入腦,樹立安全意識,規(guī)范安全行為。按照“一崗雙責”的具體要求,將政治思想宣傳工作和企業(yè)的安全生產工作緊密結合起來,做到目標層層分解,安全責任到人,使人人頭上有目標,人人頭上有擔子,全面做好安全生產工作和思想政治宣傳工作,促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
(五)加強齊抓共識,把握宣傳工作新動向
目前,由于煤礦企業(yè)長期處于沒有進行生產轉型的意識狀態(tài)下,煤礦企業(yè)政工工作的工作創(chuàng)新能力是比較弱的。沒有先進的科學技術手段導致把握企業(yè)員工思想變化信息的獲知能力差,相應的政治思想宣傳工作難以跟上員工思想變化的腳步。其次,煤礦企業(yè)管理者不重視煤礦企業(yè)政工工作導致了工作人員的工作積極性相對比較差,工作效率自然低下。
為了跟上時代的腳步,適應新時期的發(fā)展要求,企業(yè)應該加強對企業(yè)內部各部門工作的轉變,將政工工作的方式進行改進。二者都應該具有為企業(yè)良性發(fā)展的共識,因此煤礦企業(yè)政工宣傳工作應該與時俱進,將新時期下政工工作的特點進行研究,再結合煤礦企業(yè)發(fā)展的需要,主動創(chuàng)新工作方式,逐漸應用高科技的手段,建立企業(yè)員工信息反饋平臺,將企業(yè)員工的思想動態(tài)進行及時把握,再進行及時反饋,促進政工宣傳工作的順利開展。
四、結語
隨著我國煤礦資源的不斷枯竭和煤炭行情的一路下滑,煤礦行業(yè)進行深化改革和轉型迫在眉睫,適應當前經濟發(fā)展新常態(tài),是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵?,F(xiàn)在企業(yè)的競爭是綜合實力的競爭,煤礦企業(yè)想要提高企業(yè)的綜合競爭力,首先就要在思想上進行轉型,因此,需要加強煤礦企業(yè)政工宣傳工作的建設,在根本上對員工的思想進行提升,為煤礦企業(yè)的轉型發(fā)展提供堅實的動力源泉。
參考文獻:
[1] 宋文娟.新形勢背景下煤礦企業(yè)政工宣傳工作重點解析[J].山西青年,2016.01.
篇4
一、明確組織領導,為全面推進依法行政工作奠定基礎
為確保依法行政、依法理財工作的順利開展,根據(jù)工作需要,調整和充實依法行政工作領導小組成員,配合全市依法行政工作的組織實施,制定總體方案和年度實施意見,組織協(xié)調實際工作中出現(xiàn)的問題。有效加強組織領導,為做好依法行政工作奠定了堅實的基礎。形成局領導親自抓、分管領導牽頭協(xié)調、各業(yè)務科室積極參與、職責明確、齊抓共管的健全的領導組織工作機制。
二、細化工作內容,合理分工工作任務,推進依法行政工作有效開展
充分領會學習《綱要》,根據(jù)省市依法行政工作文件安排部署,結合財政工作實際,研究確定財政局依法行政工作的內容,將依法行政工作納入年度考核范疇,與縣財政局2013年主要工作同時規(guī)劃、同時部署、同時考核、同時獎懲、同時檢查督辦。各科室根據(jù)崗位職責,將依法行政工作目標任務分解落實,細化到項,責任到人,形成了上下聯(lián)動、一級帶一級、一級對一級負責的責任管理機制。
三、充分發(fā)揮局內部法制聯(lián)絡員作用,保證依法行政工作扎實推進
確定2013年財政局法制聯(lián)絡員及各科室法制聯(lián)絡員,負責法執(zhí)法工作。局法制聯(lián)絡員做好法制辦與各科室法制工作的溝通對接,做好資料的收集、歸類工作,按時上報季度計劃、總結、臺賬。做到各類信息報表齊備、目錄完整,檔案建設規(guī)范,全面反映工作整體進程。各科室法制聯(lián)絡員負責各科室日常的法制工作,法制聯(lián)絡員負責收集本科室法制工作文件資料,交由局法制聯(lián)絡員統(tǒng)一收集、整理。
四、依法科學民主決策,實行政務公開,保證依法行政工作順利開展
繼續(xù)健全領導班子集體領導制度和民主集中制,推進集體議事決策的民主化、科學化、規(guī)范化,充分發(fā)揮局集體領導作用。規(guī)定凡屬重大問題、人事任免、大額資金分配調撥以及上級規(guī)定應由集體研究討論決定等事項,均由班子集體或局務會議討論研究,專項資金調撥除救災、扶貧等應急資金外,堅持先由職能科室、分管領導審核后送國庫科匯總,上報局黨組會審定后執(zhí)行的程序,并逐步完善內部議事和決策機制,做到決策的事項、內容和程序事先設定,決策經過集體討論,形成記錄備查。
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一、不斷建立健全社會救助體系
(一)認真做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作。要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好城鄉(xiāng)低保工作。穩(wěn)步推進并落實城鄉(xiāng)低保提標工作,城市低保月保障標準由265元提高到285元,農村低保年保障標準由1280元提高到1500元。城鄉(xiāng)低保累計月人均補助標準按上級要求逐步提高。實施動態(tài)管理下的應保盡保,繼續(xù)落實低保資金社會化發(fā)放,確保低保資金及時足額發(fā)放到位。
(二)切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎設施建設,合理規(guī)劃區(qū)中心敬老院建設工作,新增床位200張,力爭使全區(qū)五保集中供養(yǎng)率提高18個百分點。不斷完善星級敬老院評定制度,強化敬老院內部規(guī)范化管理,開展院長及管理人員業(yè)務培訓,全面提高敬老院的管理和服務水平。
(三)完善大病醫(yī)療救助制度,區(qū)別不同情況給予定額救助。進一步擴大醫(yī)療救助覆蓋面,探索多種救助模式,對于金額巨大的困難對象完善定額救助制度,努力提高救助比例和水平。推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務,做好醫(yī)療救助與醫(yī)療保障制度的銜接。
(四)完善救災應急體系,提高救災應急綜合水平。全面啟用新的救災物資儲備庫。繼續(xù)健全應急響應機制,加強災害應急演練,完成避難場所建設,創(chuàng)建綜合防災減災示范點。抓好防汛值班和災情信息上報,確保受災群眾在12小時內得到有效救助。全面完成“愛心慈善超市”和因災倒房重建工作。
(五)認真做好精神病人救助工作。不斷完善精神病人救助與收治的長效管理機制,建立精神病人救助臺帳,簡化二次以上救助的程序,保障精神病人合法權益,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧。
(六)認真開展孤兒和棄嬰棄兒的安全保障工作。認真開展散居孤兒家庭、孤兒寄養(yǎng)家庭和棄嬰棄兒收養(yǎng)家庭養(yǎng)育情況排查。切實做好孤兒建檔造冊,對孤兒的養(yǎng)育狀況進行定期巡查和監(jiān)督評估,對監(jiān)護人進行指導和培訓。切實加強對社會散居孤兒家庭的安全檢查工作,杜絕火災及其他安全隱患。
(七)認真開展特殊困難群體的臨時生活救助工作。特別要對分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、特困戶和困難殘疾人家庭,尤其是因病、因災和意外傷害等特殊原因造成生活特別困難群眾家庭給予特別關注,確保特殊困難群眾基本生活。
(八)加快推進老年福利工作。推進社會化養(yǎng)老機構建設,完成1-2個養(yǎng)老服務社會化示范社區(qū)建設。
(九)發(fā)展福利企業(yè)。年內完成一家福利企業(yè)的資格認定工作。加強福利企業(yè)監(jiān)管,協(xié)調相關部門落實好福利企業(yè)扶持政策。織指導殘疾人等特殊困難群體權益保護工作。
(十)加強慈善和福彩公益金管理和使用。
二、切實做好專項社會事務工作
(一)切實提高殯葬管理水平。加大宣傳力度,倡導文明綠色殯葬。力爭啟動殯儀館二期工程建設。深化惠民殯改政策。推進殯葬改革,查處殯葬違法行為。
(二)推進婚姻登記機關標準化、等級化建設。將婚姻登記處搬遷至新城古街,創(chuàng)建國家3a級婚姻登記中心,并成功驗收。強化服務,提升服務水平,推進婚姻登記信息化管理。
(三)全力推進區(qū)劃調整工作。力爭完成鄉(xiāng)、鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn),完成鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改設街道辦事處工作。
(四)突破體制主動服務,提高流浪乞討人員救助水平。建立完善流浪乞討人員救助站,全面開展城市生活無著流浪乞討人員救助工作。聯(lián)合公安局、城管局、衛(wèi)生局等部門,明確職責、協(xié)作配合。形成部門聯(lián)動機制,定期開展街頭主動救助,切實維護流浪乞討人員的生存權、保護權等合法權益。
(五)完善地名服務體系建設。規(guī)范地名命名更名管理,逐步實現(xiàn)規(guī)范化,完成新城街道命名工作,全面完成城區(qū)所有街道牌的更換工作。
三、務實推進社會管理創(chuàng)新工作
(一)加大社會組織建設力度。協(xié)調財政建立社會組織發(fā)展基金,大力支持社會組織發(fā)展壯大。加快培育和發(fā)展社會組織,擴大社會組織數(shù)量,在全區(qū)逐步建立起與經濟社會發(fā)展相適應,滿足人民群眾需求,布局合理,充滿活力,服務優(yōu)質,監(jiān)管有序,自律規(guī)范的社會組織體系。健全社會組織制度化管理體系,嚴格執(zhí)行“三二一”工作法,全力推進二個中心工作。
(二)培育典型,探索政府購買社會組織服務工作機制。
四、大力推進雙擁優(yōu)撫安置工作
(一)全面實現(xiàn)雙擁工作制度化。以爭創(chuàng)新一屆“省級雙擁模范城”為契機,全力抓好《區(qū)創(chuàng)建省級雙擁模范(區(qū))四連冠方案》的落實。積極開展雙擁工作,加強軍地協(xié)作,密切軍政軍民關系,創(chuàng)新雙擁載體,深化特色活動。
(二)認真做好2012年冬季退役士兵報到登記。全面落實退役士兵安置政策。落實軍休干部“兩個待遇”。
(三)按時足額兌現(xiàn)傷殘撫恤金和優(yōu)撫對象生活補助金。解決重點優(yōu)撫對象“三難”問題,全面完成扶優(yōu)項目和優(yōu)撫建房任務;繼續(xù)推行優(yōu)撫政務公開欄制度;做好烈士陵園的管理維修與涉軍維穩(wěn)工作。
五、深化基層民主政治建設
(一)完善以村務公開、民主管理為核心的村民自治和自律機制。全面完成第九屆村(居)民委員會換屆選舉,進一步完善村務公開民主管理的內容、形式、程序和監(jiān)督措施,實現(xiàn)民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的規(guī)范化、制度化。
(二)全面完成3個農村社區(qū)建設。
(三)力爭完成鎮(zhèn)8個社區(qū)工作站的建設。指導社區(qū)服務站開展工作,不斷提高工作效率和服務水平。
六、提高民政綜合能力建設
(一)加強基礎設施建設。完成公墓建設;力爭完成中心敬老院建設;完成婚姻登記處搬遷;實現(xiàn)社會福利中心、減災救災應急指揮體系和救災物資儲備庫的常態(tài)運行。
(二)推進民政信息化、制度化建設。努力打造“透明民政”、“陽光民政”、“服務民政”、“清廉民政”。
(三)加強社工人才和民政文化建設。積極探索社工人才隊伍建設管理體制、運行機制、政策措施和人才培養(yǎng)使用模式,努力造就一支結構合理、素質優(yōu)良的社工人才隊伍。深入開展“解放思想強動力,科學發(fā)展建新區(qū)”活動。認真組織開展民政大講堂活動,努力推進民政文化建設,打造民政鐵軍團隊。
(四)抓好計劃統(tǒng)計財務工作。進一步完善統(tǒng)計臺帳,做好規(guī)劃中期評估。進一步加強對民政臺帳的規(guī)范,臺帳數(shù)據(jù)進一步充實完整,并實現(xiàn)動態(tài)管理,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可查,大力提高數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。明確分工,細化目標,扎實推進規(guī)劃實施。2013年將是各項民政規(guī)劃落實的關鍵之年,對規(guī)劃任務要進行細化分解,要制定具體的實施計劃,確保各項規(guī)劃全面完成。
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二、扎實推進行政指導,進一步提高管理效能。加強行政指導,是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、增進社會和諧的重要途徑,是加快職能轉變、改進機關作風、推進服務型機關建設的重要舉措。各處室、各單位要以市政府推進行政指導工作會議精神為指導,以深入推進依法行政、加快建設法治政府為目標,以加快轉變政府職能、創(chuàng)新行政監(jiān)管模式為宗旨,以優(yōu)化行政權力運行、提高公共服務水平為取向,堅持把行政指導貫穿于行政管理、行政執(zhí)法工作全過程。要通過運用政策輔導、走訪約見、規(guī)勸提示、獎勵引導、示范推薦、信用公示、信息披露、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式開展行政指導工作,著力提升管理效能和依法行政水平。2013年,局將對重大文化產業(yè)扶持項目、重大工程建設項目、重大行政審批項目加強政策解讀和指導服務,積極為行政相對人出主意、想辦法、提建議,引導其遵守法律、誠信經營。要進一步完善行政指導工作機制,建立健全行政指導工作制度,不斷拓寬行政指導工作領域和范圍,努力探索文廣新行政指導的特色和經驗。要不斷創(chuàng)新加強行政指導工作的新途徑、新方法,通過多種行之有效的手段,著力提高行政指導工作績效、減少行政管理成本,形成行政指導與行政服務相互融合、行政監(jiān)管與行政指導同步推進的工作機制。
三、深化行政審批制度改革,推進行政審批便捷化。據(jù)國務院第六批行政審批制度改革要求,進一步取消和調整行政審批項目,簡化審批程序和操作流程,對于公民、法人或者其他組織能夠自主決定、市場競爭機制能夠有效調節(jié)或中介機構能夠自律管理的事項,對于可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項,按照應減必減、該放就放原則,該退出的退出,該取消的取消,逐步實現(xiàn)審批便利化。要按照市政府加強審批項目動態(tài)清理工作的要求,于10月底前對所有行政審批、行政獎勵、行政強制、行政處罰項目再次進行全面清理,并做好行政權力項目的聽證、論證、征求意見等工作,使行政審批更加便捷、更具操作性。要充分發(fā)揮網(wǎng)上行政審批監(jiān)察系統(tǒng)的作用,加大網(wǎng)上辦理行政許可和服務事項的工作力度,實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢和結果公示,進一步提高行政審批的辦結質量和速度。要深入推進全程辦事制,實現(xiàn)一口受理、全程代辦,為群眾提供更加方便周到的服務。
四、抓好政務公開工作,推進政務公開常態(tài)化。按照《政府信息公開條例》的要求,主動、及時、準確公開局重大信息,及時答復群眾的咨詢,依法保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。要進一步明確政務公開的內容、形式、程序和要求,推進政務公開制度化。要不斷完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施,積極推行行政執(zhí)法投訴和執(zhí)法結果公開制度。繼續(xù)深化行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作成果,做好局行政權力項目的及時調整、更新工作,實現(xiàn)行政權力網(wǎng)上運行工作與行政服務中心事項辦理、與部門工作業(yè)務、與行政績效考核“三個融合”。機關工作人員要不斷改進作風,增強工作責任心,全心全意為人民服務,牢固樹立公仆意識、勤政觀念、效率觀念,為建立更加規(guī)范、有序、高效的工作秩序發(fā)揮積極作用。要加強門戶網(wǎng)站管理,及時工作信息,繼續(xù)做好“政風行風熱線”、“寒山聞鐘”論壇貼子答復工作,做好政務微博,及時回應民意訴求,促進政府陽光行政。
五、加強文化行政綜合執(zhí)法,規(guī)范文化市場經營秩序。認真落實《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》,重點加強對演出市場、娛樂場所、印刷出版、文物保護、網(wǎng)吧、衛(wèi)星電視等的監(jiān)管,嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為,確保文化市場良好的經營環(huán)境和市場秩序。要加強對文化行政綜合執(zhí)法單位的監(jiān)督管理和日常檢查,督促指導行政執(zhí)法人員依法行使職權,堅持文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法、說理式執(zhí)法、互動式執(zhí)法相結合,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要進一步完善行政執(zhí)法評議考核機制,將日常考核與季度考核、年終考核有機結合,提高行政執(zhí)法評議考核的科學性和實效性。要繼續(xù)做好行政執(zhí)法案卷評查工作,規(guī)范提高行政執(zhí)法案卷的質量。11月份,組織開展全市文廣新系統(tǒng)行政處罰案卷評查工作。要進一步修訂行政處罰裁量標準,切實規(guī)范行使行政執(zhí)法自由裁量權。要加強行政執(zhí)法隊伍建設,嚴格行政執(zhí)法人員培訓考核和資格管理,定期組織法律法規(guī)知識學習,積極開展行政執(zhí)法疑難問題研討,提高行政執(zhí)法人員綜合法律素養(yǎng)和實際執(zhí)法能力。
六、加強規(guī)范性文件的制定和管理,進一步規(guī)范抽象行政行為。認真做好規(guī)范性文件的制定和備案工作,對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件由局政策法規(guī)處牽頭,有關處室配合,于年底前開展一次全面清理,對內容滯后、重復交叉、不符合上位法以及不具有可操作性的規(guī)范性文件及時進行修改和廢止,清理結果和確認有效的規(guī)范性文件目錄通過局門戶網(wǎng)站及時向社會公開。要進一步提高規(guī)范性文件制定的科學性、嚴肅性、權威性、持久性和可操作性,規(guī)范和完善備案審查機制,確保規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率、通過率達到100%。按照市政府要求,年內選取1-2件對經濟社會發(fā)展有一定影響的決策事項進行重點評估。
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1、舉辦依法行政知識講座。聘請法律知識專家,對全局干職工特別是執(zhí)法人員進行培訓。
2、建立學法長效機制。舉辦2期以上依法行政專題研討班,領導干部集體學法不少于2次,機關干職工學法不少于4次,落實會前(黨組會議、局務會、干職工大會等)學法制度。
3、建立依法行政培訓長效機制。建立健全局學法用法長效機制,定期對執(zhí)法人員進行業(yè)務培訓,組織執(zhí)法人員參與縣政府法制辦舉辦的培訓班學習。
二、進一步推進依法科學民主決策
1、落實公眾參與制度。作出重大行政決策前,通過公布決策草案、座談會、聽證會等多種形式,廣泛征求民意,充分吸收各方意見,意見采納情況及理由以適當方式反饋或者公布,明確需聽證的重大行政決策事項標準。
2、落實決策風險評估制度。凡是有關經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策、重大項目等決策事項,要重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經濟、可行性和可控性等方面的風險評估。
3、落實合法性審查制度。重大決策事項在會前應進行合法性審查。未經合法性審查或者經審查不合法的,不能提交會議討論、決策。
三、進一步提高制度建設質量
1、定期清理規(guī)范性文件。按照上級統(tǒng)一部署,對不符合經濟社會發(fā)展要求,特別是有礙全面正確履行政府職能,違規(guī)設定或變相設定行政許可、行政處罰的規(guī)范性文件進行清理,并根據(jù)清理結果做好相應的修訂和廢止工作。
2、依法制定規(guī)范性文件。通過深入基層調查研究、座談會、聽證會、協(xié)調會以及在主要媒體上公布草案,廣泛聽取、采納社會各界意見。積極引入專家、學者參與規(guī)范性文件制定過程。加強法律咨詢、認證,準確把握規(guī)范性文件制定過程中的重點難點問題,增強規(guī)范性文件的可執(zhí)行性和可操作性。
3、嚴格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、申請審查、備案審查等制度。制定的規(guī)范性文件必須通過縣法制辦“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”,才能作為行政管理依據(jù)。繼續(xù)推進規(guī)范性文件信息化管理,做好規(guī)范性文件有效期屆滿前的評估工作。完善社會公眾提出的書面審查建議的辦理流程,強化審查力度。
四、進一步規(guī)范執(zhí)法行為
1、推進規(guī)范化執(zhí)法。完善并嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序制度,推進行政處罰裁量權基準適用工作,進一步規(guī)范執(zhí)法自由裁量權。加強執(zhí)法案卷評查,推行行政相對人評價制度。推行行政執(zhí)法責任制,加強行政執(zhí)法的監(jiān)督。全面推進行政執(zhí)法指導案例制度。
2、加大重點工作的執(zhí)法力度。加強殯葬改革、社會團體、社會救助等方面執(zhí)法的指導和監(jiān)督,落實行政執(zhí)法反饋等制度,查處不作為、慢作為、亂作為行為。
五、進一步推進政務信息公開
1、大力推進信息公開。充分利用局公示欄、公示墻、QQ群、民政網(wǎng)站等信息公開平臺,大力推進民政政策和法規(guī)、行政審批、操作規(guī)范和辦事流程等為重點的信息公開。
2、明確責任主體。局信息公開工作由局辦公室牽頭,加強對各股室、二級單位信息公開工作的指導和培訓,全面提高民政信息公開工作的能力,切實按要求落實責任。
六、進一步加強行政監(jiān)督和問責
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一、救災救濟工作
一是做好各種自然災害的報災核查工作,積極爭取各項救災資金,幫助災民災情自救,組織災民恢復生產。二是做好城鄉(xiāng)特困戶群眾的救濟工作,積極爭取救濟糧款。切實解決好春、冬兩季困難群眾的生活問題。三是進一步落實城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助。
二、城市低保和農村特困救助工作
進一步規(guī)范城市低保和農村特困救助工作,做好動態(tài)下的應保盡保,堅持100的入戶調查和100的公開公示制度,實行一戶一檔。
三、“雙擁”工作
1、力爭新培植軍民共建單位2-3個;
2、進一步落實“關愛”行動,著力幫助特困優(yōu)撫對象解決住房、子女上學和醫(yī)療等“三難”問題。
3、開展具有特色的“八一”活動。
4、關心解決好優(yōu)撫對象的生活、生產問題,杜絕優(yōu)撫對象因生活困難而上訪。
四、福利院工作
1、加強服務和管理,充分發(fā)揮院委會和院委會下設的生產、安全、養(yǎng)殖等各小組的職能作用;
2、擴大生產,爭取年前牲豬80頭以上,完成院辦經濟純收入5萬元。
五、社區(qū)建設
1、積極向上級爭取社區(qū)建設的經費投入,協(xié)助大街、桂花園兩個社區(qū)辦好規(guī)范化社區(qū)試點,迎接20__年全州社區(qū)工作會議召開。①擬定實施方案②爭取州市民政局的經費投入③要求辦事處適當?shù)慕鉀Q部分經費
2、加強桂花園、官坡兩個和諧社區(qū)建設,為各諧社區(qū)工作整體推進起到示范作用。
六、殯葬管理工作
一是辦事處與各村(居)委會簽訂好責任狀,將殯葬管理納入全辦工作的一件大事。嚴格管理,對轄區(qū)亂埋亂葬和出讓土地的葬墳的單位和個人進行處罰。
七、春節(jié)前民政工作重點
1、做好春節(jié)期間城鄉(xiāng)特困群眾的慰問工作慰問工作。一是落實好市民政局下達給我辦的186戶農村困難群眾的慰問工作。二是調查落實好市民政下達給我辦的235戶城市特困低保戶和困難戶的慰問對象,確?!叭濉蔽镔Y和“五五”物資按時發(fā)放到對象手中。三是組織好辦事處集中發(fā)放慰問物資的現(xiàn)場會。
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2009年是建國60周年的喜慶之年,也是面對國際金融危機的繼續(xù)嚴重沖擊,以及國家應對危機采取一系列重大積極經濟政策的關鍵之年,我們緊緊抓好抓住國家實施擴大內需和高度重視世界發(fā)展穩(wěn)定的歷史機遇,著力在促發(fā)展、保增長上下功夫,在創(chuàng)體制、改機制上下功夫,在保穩(wěn)定、促和諧上下功夫,在重民生、促公平上下功夫,在硬監(jiān)管、提效益上下功夫,財政工作實現(xiàn)新突破,呈現(xiàn)新亮點。
行國家提高的低保補助標準,確保低保資金及時足額發(fā)放到低保對象手中;小額擔保財政貼息、職業(yè)培訓補貼等促進就業(yè)的財稅政策;積極落實中央出臺的完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,及時調整企業(yè)退休人員待遇,確?;攫B(yǎng)老保險按時足額發(fā)放,全面執(zhí)行城鄉(xiāng)臨時救助和優(yōu)撫政策;積極向上爭取和保障雨雪冰凍等抗災救災資金1955萬元的到位,并安全及時撥付,有力的保障了受災農牧民的生產生活。四是支持公共安全體系建設,實現(xiàn)我州社會安定,民族團結,人民安居樂業(yè),全力支持“和諧平安”**建設,確保全州跨越發(fā)展和長治久安。全州公共安全支出完成20359萬元,增長70.18%。五是支持住房制度改革,建立廉租房制度。全州共籌集租賃補貼資金1752萬元,發(fā)放385萬元,實際發(fā)放戶數(shù)為1950戶。
(五)突出依法理財,全力加強和硬化財政監(jiān)督。按照年初確定的“突出重點,動態(tài)監(jiān)管,規(guī)范有序”的財政監(jiān)督工作要求,制定出臺了《**州財政局關于開展地方財政資金安全檢查工作實施方案》、《**州2009年度會計信息質量檢查實施方案》,積極有效的開展了財政監(jiān)管工作。一是嚴把資金安排的審核關,加大對會議費和接待費等消費性支出和追加資金事前的審核力度,從源頭上控制財政支出。二是強化財政票據(jù)監(jiān)管,加強政府采購專項檢查工作。三是組織開展了農業(yè)綜合開發(fā)項目實施情況專項檢查工作和2009xx省、州、縣三級聯(lián)動檢查工作。四是加強對社保資金和帳戶的管理,確保各項社保資金和基金的安全、封閉運行。傳工作,全年公開信息113條;完成了《**州改革開放30年財政志》的編印工作。
(七)突出以人為本,全力提升財政干部素質。一是加強管理制度建設,立足原有較為規(guī)范的工作規(guī)則,根據(jù)財政工作新形勢和新要求,補充制定和執(zhí)行了進一步規(guī)范公文處理、公務接待活動、財務報帳管理、車輛管理、財政信息編報等內容的管理制度,以執(zhí)行制度為基礎,用制度管理財政干部言行,用制度規(guī)范財政部門理財行為,提升財政隊伍的執(zhí)行力。二是加強干部教育管理工作,根據(jù)科級干部選拔任用由黨組負責的情況,參照《黨政干部選拔任用條例》,制定了《**州財政局黨組關于干部選拔任用和考核辦法》,并嚴格按程序和德才兼?zhèn)浼?ldquo;四化”標準選拔任用科級干部;制定了財政干部教育培訓規(guī)劃,組織財政干部規(guī)范公文寫作培訓和法律知識學習,提升了財政隊伍的學習力。三是建立并實行"雙百"目標考核管理,局黨組與各科室、群團組織簽訂了以黨風廉政建設、社會治安綜合治理、保密工作等為主要內容的公共量化目標責任書和以向上爭取資金、財政改革管理目標任務為主要內容的科室量化目標責任書,實行定性和定量考核相結合,充分履行職責和激勵改革創(chuàng)新相結合,科學化和人性化相結合的規(guī)范管理,提升財政隊伍的創(chuàng)造力。四是全力做好掛鉤扶貧工作。深入掛鉤扶貧點開展調研工作,本著多做實事、多做好事,積極籌措資金,推進幫扶工程的順利實施。全年共籌措和撥付幫扶資金80萬元,實施了村社公路建設等工程,夯實了掛鉤扶貧點廣大農牧民脫貧致富、奔小康的基礎。同時,增強了財政干部心系“三農”、關注“三農”的責任感和使命感,提升了財政隊伍的向心力。
二、二一年財政工作要點
2012年是“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是繼續(xù)應對國際金融危機沖擊、鞏固經濟回升基礎的重要之年,按照州委六屆八次全會的精神和目標任務,結合財政自身實際,提出 ``全州財政工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀統(tǒng)領財政工作,按照實施積極財政政策的要求,全力服務于“生態(tài)立州,文化興州,產業(yè)強州,和諧安州”發(fā)展戰(zhàn)略和州委政府中心工作,始終突出跨越發(fā)展和長治久安兩件大事,促進全州經濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長;堅持依法理財、科學理財,民主理財,突出法治財政、民生財政、陽光財政,增強財政增收的可持續(xù)性、收支結構的合理性、財政管理的規(guī)范性、資金使用的有效性,不斷提高財政支持和服務科學發(fā)展的能力。
按照上述指導思想,2012年全州財政工作的重點是:
(一)堅持又好又快,在促進發(fā)展中做大財政“蛋糕”。一是著重支持基礎設施建設,按照“壓縮一般,保障重點”的投入原則,集中全力重點保障州委政府確定的重大工程和重點項目,支持改善交通、能源、通訊、水利、市政等基礎設施建設,緩解經濟發(fā)展瓶頸,夯實跨越發(fā)展基礎。二是著重支持支柱產業(yè)的培育,緊緊圍繞州委、州政府提出的“生態(tài)立州,文化興州,產業(yè)強州,和諧安州”的發(fā)展戰(zhàn)略,支持農業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)建設;支持生物資源開發(fā)創(chuàng)新、旅游產業(yè)提質增效、礦電產業(yè)集約開發(fā)、畜牧產業(yè)形成規(guī)模,把特色產業(yè)做大、做優(yōu)、做強,促進支柱產業(yè)群的快速發(fā)展。三是著重轉變財政支持經濟發(fā)展的理念和方式,按照退出“越位”,補上“缺位”,糾正“錯位”的原則,財政投入轉向基礎性、公益性、前瞻性領域。管好用好國家投資資金,合理利用國際金融組織貸款、外國政府借款、國債資金。采取財政參股、貼息、擔保、補助等方式吸引社會投資,形成規(guī)模經濟,產生規(guī)模效益。四是著重支持生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)保護,增強可持續(xù)發(fā)展能力。綜合運用財稅政策手段,引導和促進循環(huán)經濟、節(jié)能減排、清潔生產和資源節(jié)約,實現(xiàn)環(huán)境保護與經濟發(fā)展相協(xié)調。xx縣域經濟發(fā)展,鞏固區(qū)域經濟協(xié)調快速發(fā)展。xx省委、xx縣域經濟發(fā)展政策,xx縣實施分類管理的機遇,xx縣域經濟工作的指導和服務工作,推動全州區(qū)域經濟又好又快發(fā)展。
(二)堅持嚴格征管,實現(xiàn)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。一是嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的稅收政策,依法征收,依法減免,強化稅收分析預測,建立健全財、稅、庫、銀等部門收入分析聯(lián)席會議制度,動態(tài)掌握稅源變化趨勢,及時采取有針對性措施,保證稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。二是不斷改進稅收征管模式,創(chuàng)新稅收征管體制和機制,做到稅收征管重點突出、兼顧一般,做到應收盡收,均衡入庫,進一步優(yōu)化納稅服務,提高稅收質量。三是嚴格非稅收入征管,加強對國有資源和國有資產收益的管理,制定科學合理、操作性強的非稅收入管理細則,以礦產資源、水資源、土地資源等國有資源收入、旅游門票收入和國有資產處置收益為非稅收入管理重點,采取強有力措施,保證非稅收入與經濟社會發(fā)展同步增長。同時,抓住國家實施擴大內需的積極財政政策和建設跨越發(fā)展和長治久安藏區(qū)示范區(qū)的機遇,做好向上爭取工作,不斷拓寬財政收入增收渠道,進一步壯大財政實力。
(三)堅持服務三農,積極推進社會主義新農村建設。一是繼續(xù)積極穩(wěn)妥的開展涉農項目和資金的整合工作,農村“一事一議”獎補試點工作,建立穩(wěn)定的支農投入增長機制,加強農業(yè)基礎建設,改善以農田水利為重點的農業(yè)生產條件,推動實施整村推進、產業(yè)開發(fā)、勞動力轉移和貧困人口易地搬遷。二是加大支持推進農村公共交通建設、提高耕地質量,改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,保障農村飲水安全工程,構建農村義務教育、基本醫(yī)療服務、公共文化服務體系建設,健全農村最低生活保障、新型農村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助制度,鞏固基層政權建設的力度;支持農民合作組織建設,積極開展農村會計委托記帳工作,促進支農資金財務規(guī)范管理。三是認真落實涉農補貼政策,促進農民增收,通過完善“一折通”發(fā)放方式,將對農民的糧食直接補貼、良種補貼、綜合補貼和退耕還林等補貼按時足額兌付到農民手中;全力支持農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作,加快發(fā)展勞務經濟,增加農民的勞務收入;加大支持扶貧開發(fā)工作,切實幫助貧困農民增加收入;支持發(fā)展特色農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè),增加農民非農業(yè)收入。
(四)堅持為民理財,穩(wěn)步推進基本公共服務均等化。全州各級財政部門,在制定財政政策、安排預算支出,處理各項財政事務時,從增進廣大人民群眾利益,滿足廣大人民群眾共同需要出發(fā),著力解決人民群眾最關心、最直接的現(xiàn)實利益問題。按照公共財政的要求,遵循“盡力而為,量力而行、統(tǒng)籌兼顧”的原則,運用“增量優(yōu)方向,存量調結構,增量調存量”的方法,將有限的財力向教育、衛(wèi)生、社保、文化、體育、住房、安全、環(huán)保等關乎人民群眾切身利益,關乎經濟社會、人與自然和諧發(fā)展的基礎性、公益性事業(yè)傾斜;進一步加強和完善財政資金投入、財政政策導向和財政政策落實向保障和改善民生領域傾斜,引導社會資金參與公共服務和提供公共服務,拓寬公共服務體系建設,使公共財政資金及政策最大限度的惠及全州廣大人民;積極調整和優(yōu)化財政支出結構,做到支出有保有壓,壓一般、保重點,在自始至終服務大局、服務中心的過程中“保工資、保運轉、保穩(wěn)定、保重點、保民生”。積極推進提供公共產品和公共服務均等化進程。
(五)堅持務實創(chuàng)新,實現(xiàn)財政管理科學化和精細化。一是強化預算編制管理,提高資金分配的科學性。進一步深化部門預算改革,切實提高預算編制的科學性、準確性和完整性。州級部門預算在細化項目預算編制、擴大編制范圍、提高編制質量上下功夫;縣級部門預算在穩(wěn)步推開,完善機制,健全制度上下功夫;建立穩(wěn)定的預算編制調節(jié)基金,積極化解政府債務,增強財政抵御債務風險的能力。二是強化預算執(zhí)行管理,提高資金運行的規(guī)范性。進一步推進國庫管理制度改革,簡化州級國庫集中支付業(yè)務流程,規(guī)范支出變動管理,xx縣級試點力度,拓寬集中支付范圍;穩(wěn)妥推進公務卡改革試點工作,逐步建立財政、稅務、國庫、銀行聯(lián)網(wǎng);深化政府采購制度改革,擴大政府采購范圍,細化政府采購項目預算,增強采購預算的約束性。三是強化財政監(jiān)督管理,提高資金使用的合規(guī)性。大力加強財政法制建設,全面推進依法行政,依法理財,進一步加強財政財務、專項資金、國有資產管理法規(guī)制度建設;加大會計準則的宣傳、實施力度,強化對企業(yè)、行政事業(yè)單位會計信息質量和會計基礎工作的監(jiān)督檢查;繼續(xù)完善和落實行政執(zhí)法責任制,加強財政內控機制建設,加大財政內部監(jiān)督和層級監(jiān)督力度;加強對財政收支的監(jiān)督,特別是加大彩票公益金、土地出讓金、行政事業(yè)性收費和罰沒收入的專項檢查和擴大內需資金、保障和改善民生資金、重點工程和重點項目建設資金的全過程監(jiān)管,并積極探索財政績效評價工作。四是強化“金財”工程建設,提高財政管理的安全性。積極推進“金財”工程,加強網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡公共應用系統(tǒng)建設,確保財政核心業(yè)務正常有序運轉,為提高財政管理水平提供技術支撐。
(六)編制好財政“十二五”規(guī)劃。“十二五”規(guī)劃是新一輪財政發(fā)展的行動綱領。當前,國際金融危機對全國各地經濟發(fā)展產生了重大影響,;十二五”時期,國內外發(fā)展環(huán)境更趨復雜多變,影響加快我州發(fā)展的不確定因素將不斷增加。編制好“十二五”財政規(guī)劃,對我州經濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展至關重要。
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2015年局辦公室工作總體目標為:規(guī)范、提效、有序。即:以完善規(guī)章制度為抓手,促進后勤管理規(guī)范化;以切實發(fā)揮樞紐作用為著力點,提升局機關工作效能;以做好基礎工作為根本點,促進財政各項工作有序推進。根據(jù)上述目標重點抓好以下幾方面具體工作:
一、完善規(guī)章制度。根據(jù)中央八項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》及《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》,進一步修改完善局公務接待、公務用車及財務管理等規(guī)章制度。切實抓好機關各項制度的遵守和落實力度,堅持按制度辦事,以制度管人。
二、加強日常督查督辦力度。發(fā)揮好“上情下達”、“下情上傳”的橋梁紐帶作用,進一步完善督查督辦制度及考核、通報辦法,強化制度日常執(zhí)行情況督查,切實抓好會議決定、交辦事項、領導批示事項的督查督辦工作,結合實際開展重點督查,及時了解掌握貫徹落實過程中的進展情況和存在的問題,并認真抓好督辦情況的反饋工作,確保領導交辦的事項件件有落實,事事有回音。
三、加大財政信息宣傳工作力度。積極向區(qū)委、區(qū)政府、市財政局、省財政廳報送財政信息,加大報刊、新聞媒體對財政工作宣傳力度。會同科室單位,根據(jù)局機關工作進展情況,圍繞全局重點工作,精心組織宣傳。