信用體系建設工作要點范文
時間:2023-04-01 03:39:40
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篇1
一、建設信用征信基礎數(shù)據(jù)庫
(一)硬件軟件招標。在*年3月底前,由縣信息中心、縣誠信辦負責完成項目技術方案審查及硬件軟件招標的申報準備工作;由縣政府采購中心牽頭,負責系統(tǒng)建設的硬件和部分軟件的公開招標的監(jiān)督管理工作。
(二)系統(tǒng)開發(fā)建設。在*年6月底前,由縣信息中心牽頭,完成電子政務外網(wǎng)平臺及交換部署的建設工作;由縣誠信辦和縣政府采購中心負責,督促中標的專業(yè)公司完成相關軟件開發(fā)建設工作;由縣信息中心負責,指導專業(yè)公司完成各有關單位數(shù)據(jù)采集的專門信息系統(tǒng)建設和技術準備工作,并為基礎信用信息數(shù)據(jù)庫建設提供技術服務、中心機房等支持。
(三)由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭,負責協(xié)調組織各單位開放數(shù)據(jù)庫,按照數(shù)據(jù)采集標準提供數(shù)據(jù),進行網(wǎng)絡連接,在*年4月底前,建立集中加分布的基礎信用信息數(shù)據(jù)庫及逐步完成數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)庫開放等工作。
(四)推進信用信息的使用。由縣誠信辦負責應用信息技術,整合工商、稅務、公安、法院、勞動、金融、建設等部門掌握的企業(yè)信用數(shù)據(jù)資料,整理分類并建立信息檔案,形成*縣市場誠信網(wǎng)站。
(五)征信系統(tǒng)驗收。由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭,縣誠信辦負責,指導與協(xié)調各級各部門配合信用征信系統(tǒng)建設中有關數(shù)據(jù)采集與整合等相關工作,督促各部門對相關數(shù)據(jù)庫進行更新與完善;由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭,組織縣發(fā)改局、縣財政局、縣信息中心等有關部門的領導和專家對征信系統(tǒng)進行驗收審查。
(六)后續(xù)建設管理。由縣誠信辦負責系統(tǒng)管理等日常組織運轉工作;由縣信息中心負責進行系統(tǒng)的日常技術維護工作。
二、加強信用信息歸集
(一)出臺*縣各類市場主體不良行為標準
1、由*縣信用信息歸集目錄各成員單位根據(jù)本部門、本行業(yè)規(guī)章制度,出臺各類市場主體不良行為標準,為征集市場主體不良信息提供基礎。
2、由縣誠信辦整理出臺《*縣市場誠信系統(tǒng)成員單位信用信息歸集目錄》,對各成員單位報送信息的范圍、傳輸方式、更新時限、信息安全等進行詳細規(guī)定,確保信用信息數(shù)據(jù)庫的良好運轉。
(二)各征信成員單位應明確分管領導和征信聯(lián)絡工作人員,完善各項信用信息規(guī)章制度和工作流程。對發(fā)生的信用情況,應在其前置機外接端口錄入并隨時更新信息。
三、強化守信激勵失信懲戒
(一)落實《*縣市場誠信體系建設宣傳工作要點》,結合普法教育、廉政文化建設,通過省、市、縣電視臺和《今日*》等新聞媒體擴大誠信宣傳范圍,營造“守信者榮、失信者恥”的氛圍,使誠信意識深入社會、深入人心。
(二)遵守法律法規(guī)和誠實信用原則,督促各部門將各類市場主體信用信息所反映的信用情況按A、B、C、D類或1級、2級、3級、4級的方式劃分為不同的等級類別,即:具有良好商業(yè)信用的企業(yè)為綠牌企業(yè)(守信企業(yè));有一定的失信行為或有一定的失信苗頭的企業(yè)為藍牌企業(yè)(警示企業(yè));有較嚴重的違法行為的企業(yè)為黃牌企業(yè)(失信企業(yè));有嚴重的違法行為,被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)為黑牌企業(yè)(嚴重失信企業(yè))。在日常工作中按照“誰登記,誰錄入;誰檢查,誰錄入;誰處罰,誰錄入”的原則,對違法違章行為實施職權范圍內的行政處罰,依法依規(guī)強化監(jiān)管。
1、各部門單位在季后15日內向縣誠信辦報送一次信用信息體系建設工作總結。
2、縣誠信辦及時收集各部門行業(yè)標準的制定和守信、失信的獎懲實施情況,并于每個季度末根據(jù)各部門單位信用信息工作的實際開展情況,進行排名,在縣《工作通訊》和《信息參閱》上公示,年終納入政府對各部門的年度考核內容。
(三)繼續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村創(chuàng)建活動。
(四)在縣電視臺和《今日*》開辟“信用建設”專欄,實行紅名單和黑名單通報制度,每個季度播報一次“紅黑榜”。
四、推進信用信息的使用
(一)制定文件
出臺《*縣人民政府辦公室關于政府各職能部門推廣使用信用報告的通知》,并要求各職能部門制定工作規(guī)劃和流程,明確相關職能部門在哪些工作環(huán)節(jié)需要查詢使用《信用報告》,培育和形成市場誠信的產品需求。
(二)推進使用
1、在政府采購、納稅、銀行信貸、招投標、公共服務、銀行貸款等活動中優(yōu)先使用信用良好的企業(yè)產品。對有良好信用記錄的企業(yè)或個人在政策上給予更多的支持,在參與縣內各項評比、資格認定等活動中同等條件下優(yōu)先。
2、加大對失信市場主體的懲戒力度,依法實行經(jīng)濟處罰、降低或撤銷資質、吊銷證照、公開曝光等懲戒方式,限制其市場準入,并對其生產和經(jīng)營行為實行跟蹤監(jiān)督。
3、在確保國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下,加大信用信息的開放力度,實現(xiàn)政府部門、金融機構和公共服務機構掌握的信用信息依法公開。在科學劃分企業(yè)信用等級的基礎上,依法定期經(jīng)過科學認證的市場主體誠信信息,方便全社會了解各市場主體的誠信情況。積極推進部門之間市場誠信記錄信息共享。
篇2
一、確保防洪安全和城鄉(xiāng)用水安全為目標,切實抓好防汛抗旱工作
我局堅持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災,積極推進防災減災思想保障體系、工程保障體系、預案保障體系、社會保障體系、應急保障體系建設,提高科學防控、依法防控能力。全力抓好大江大河大湖大庫防汛工作,重點抓好中小河流防汛、中小水庫防洪、中小在建水利工程防洪安全管理和小山洪滑坡區(qū)域避險保安等“四小”防洪保安工作,確保在標準洪水內人民群眾生命財產安全,水利工程控制范圍內城鄉(xiāng)居民生活、生產、生態(tài)用水安全。
二、以國家實施積極財政政策拉動內需為契機,切實加強重點水利工程體系建設 三、以國家加大“三農”投入為契機,著力抓好群眾直接受益的民生水利工程建設
我局計劃解決30萬人的飲水安全問題,對長灘河、長壽河等進行水利血防工程治理,實施好沙洋縣東干渠上段水利血防項目,抓好以楊竹流域為重點的生態(tài)示范區(qū)水利項目建設。全面完成2012年度農田水利基本建設任務,投資4.5億元,完成土石方1600萬立方米,新增和改善灌溉面積10萬畝、除澇面積8萬畝。
四、以漢江流域綜合開發(fā)為契機,推進水利建設提速跨越
我局將以水生態(tài)、水經(jīng)濟、水環(huán)境建設為主線,堅持興利除害結合、開源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉,充分發(fā)揮水資源的多種功能和流域水資源的紐帶作用,努力以水利現(xiàn)代化服務農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化,帶動區(qū)域城鎮(zhèn)化,促進漢江流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。重點建設六大工程,即防洪保安工程、資源配置工程、生態(tài)環(huán)境工程、綜合開發(fā)工程、漢江數(shù)字工程、現(xiàn)代管理工程。
五、以大規(guī)模水利建設為契機,不斷促進水利管理水平上新臺階
篇3
一、加大依法管糧力度,開展各項執(zhí)法檢查。擴大監(jiān)督檢查范圍,突出檢點,對一些規(guī)模較小、分布較散、環(huán)境較差、容易被忽視的單位加強檢查力度,杜絕死角和盲區(qū)。一是開展儲備糧(成品應急糧油)庫存、軍糧供應等政策性糧食專項檢查,確保政策性糧油庫存數(shù)量真實、質量良好、儲存安全、管理規(guī)范,調得出、供得上;二是開展糧食收購政策執(zhí)行情況專項檢查,確?;蒉r政策落實;三是開展政策性糧食銷售出庫跟蹤監(jiān)管,依法查處違規(guī)操作,損害國家利益的行為;四是開展夏、秋兩季收購市場檢查,嚴厲打擊無證、無照經(jīng)營行為和違反國家收購政策行為,維護糧食收購市場秩序;五是開展糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況檢查,督促各類糧食經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度,規(guī)范經(jīng)營臺賬,依法報送統(tǒng)計數(shù)據(jù);六是開展節(jié)日糧油市場和放心糧油檢查,確保糧油食品消費安全。七是加強涉糧案件查處力度,嚴肅查處各類涉糧案件,打擊不法行為。
二、加強執(zhí)法隊伍建設,提高綜合執(zhí)法能力。一是結合實際,整合監(jiān)督檢查力量,依托公司質檢機構和人員,適時成立局糧油質檢機構;二是積極選送人員參加國家、省和市舉辦的各類執(zhí)法培訓;三是結合實際開展糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法實務培訓和研討,不斷提高執(zhí)法人員的政治修養(yǎng)和執(zhí)法能力,努力打造一支作風過硬,執(zhí)法能力強的糧食行政執(zhí)法隊伍。
三、加大宣傳工作力度,營造良好執(zhí)法環(huán)境。今年是《條例》頒布實施7周年,《糧食法》有望出臺,借此契機結合糧食科技宣傳周活動、世界糧食紀念日、法律宣傳日等不斷創(chuàng)新宣傳方式和內容,利用《時報》、廣播電視、糧網(wǎng)等媒體和張貼《通告》等多渠道多形式,加大糧食相關法律法規(guī)宣傳力度,擴大宣傳效果,進一步提高糧食經(jīng)營者依法經(jīng)營糧食的自覺性和廣大群眾對《條例》及相關法規(guī)政策的認知度,提高糧食行政執(zhí)法的社會影響力。
篇4
一、總體要求
認真貫徹省商務廳印發(fā)的《2014年規(guī)范市場秩序工作要點》和局黨組的工作部署,以服務商務工作大局,“搞活流通、擴大消費、保障民生”為出發(fā)點和落腳點,按照省“十二五”相關規(guī)劃和指導意見的總體要求,細化目標,強化措施,扎實、深入推動各項工作,為提升商務領域食品安全保障水平、維護市場秩序、改善消費環(huán)境做出貢獻。
二、工作原則
(一)抓引導,促發(fā)展。一是規(guī)劃引導。認真抓好“十二五”相關規(guī)劃和指導意見的落實工作。重點抓好生豬定點屠宰廠(場點)設置規(guī)劃、全州藥品流通行業(yè)發(fā)展,市場監(jiān)管公共服務體系建設、酒類流通和信用體系建設等的落實。二是政策引導。積極爭取省商務廳資金支持,引導、促進生豬屠宰、酒類、藥品流通等行業(yè)優(yōu)化產業(yè)結構,提升現(xiàn)代化水平;引導支持中小商貿企業(yè)健康發(fā)展。
(二)抓整治,促規(guī)范。一是強化綜合協(xié)調。認真做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作。二是抓好專項整治。做好打擊生豬私屠濫宰、食鹽、定點屠宰企業(yè)資格審核清理、規(guī)范單用途商業(yè)預付卡、大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費、規(guī)范酒類流通等方面的專項清理整治。
(三)抓隊伍,強化行政執(zhí)法。一是大力推動市場監(jiān)管公共服務體系建設。強化隊伍,搭建平臺。抓好原試點單位的鞏固提升和新批單位的試點。通過推動試點,促進全州商務系統(tǒng)加強商務綜合行政執(zhí)法隊伍建設、構建12312舉報投訴服務渠道。二是抓培訓。做好各縣商務行政執(zhí)法及有關業(yè)務知識的培訓,提高人員業(yè)務水平。三是抓業(yè)務指導。牢固樹立為基層、為企業(yè)服務的思想,加強對基層和企業(yè)的服務和指導,提升全州市場秩序工作隊伍戰(zhàn)斗力。
(四)抓基礎,夯實管理基礎。一是抓統(tǒng)計。繼續(xù)做好商務行政執(zhí)法、12312舉報投訴服務中心、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等工作的統(tǒng)計;加強生豬屠宰、酒類、藥品流通等行業(yè)統(tǒng)計。二是抓調研。了解基層情況,提出更有針對性的措施。三是抓宣傳。擴大影響,提高認識。
三、主要任務
(一)認真做好打擊侵權假冒綜合協(xié)調工作,提升創(chuàng)新能力。認真貫徹落實州政府《州人民政府辦公室關于印發(fā),〈州打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作實施方案〉的通知》(阿府辦發(fā)[2012]14號)文件精神,切實履行承擔全州打擊侵權假冒工作領導小組日常工作的職責,做好綜合協(xié)調工作,協(xié)調各成員單位分季度確定重點領域、目標任務開展整治,保持對侵權假冒行為的高壓態(tài)勢。督促各縣明確工作機構,落實責任到人,建立溝通協(xié)調、案件信息統(tǒng)計等制度,督辦重大案件。組織開展相關宣傳教育和培訓工作,推動全州建立長效機制。
(二)大力推進市場監(jiān)管公共服務體系建設,加強基層商務監(jiān)管能力建設。一是實施指導意見。認真貫徹實施《省“十二五”市場監(jiān)管公共服務體系建設工作指導意見》,探索商務綜合行政執(zhí)法,暢通商務領域舉報投訴服務渠道,加大商務執(zhí)法工作力度,加強執(zhí)法隊伍日常執(zhí)勤和案件辦理,提升執(zhí)法效果。規(guī)范執(zhí)法行為,強化責任追究。二是推動試點單位抓好落實。做好執(zhí)法隊伍的落實、12312舉報投訴服務中心(點)的建設、執(zhí)法設備的強化等工作。三是新增一批試點。商務部已明確提出,力爭將覆蓋面擴大到90%的地級以上城市和15%的縣級城市;省級財政也將給予支持。指導尚未成為試點的商務主管部門,積極爭取當?shù)攸h委政府支持,創(chuàng)造條件,開展試點。通過向省級推薦、經(jīng)省級評審,力爭新增一批省級試點單位。四是加強對汶川商務局開展綜合行政執(zhí)法和建設12312舉報投訴服務渠道的指導,促進面上工作。五是完善市場監(jiān)管公共服務體系運行情況定期統(tǒng)計、分析和情況通報制度,及時準確反映我州商務行政執(zhí)法的工作動態(tài)。
(三)強化生豬屠宰行業(yè)管理,提升肉品質量安全保障能力。一是繼續(xù)做好打擊私屠濫宰、強化肉品衛(wèi)生安全專項治理工作。按商務廳、公安廳、農業(yè)廳、工商局、質檢局、食品藥品監(jiān)督局等6廳局的部署,加大屠宰環(huán)節(jié)執(zhí)法力度,集中力量深入開展打擊私屠濫宰專項行動,以取締私屠濫宰窩點,搗毀私宰肉品非法經(jīng)營網(wǎng)絡為重點,堅決整治違法違規(guī)屠宰行為,建立健全長效管理機制。二是加強生豬定點屠宰資格審核清理工作。按照商務廳、工信委、財政廳、環(huán)保廳、農業(yè)廳、衛(wèi)生廳、工商局、質檢局、食品藥品監(jiān)督局等9廳委局的部署,指導各縣商務主管部門在當?shù)卣念I導下,會同相關部門,進一步推動實施生豬定點屠宰廠(場、點)設置規(guī)劃,加大行業(yè)清理整頓力度,堅決淘汰不符合法定設立條件的定點屠宰企業(yè)和小型屠宰場點。三是扎實開展“放心肉”服務體系建設,各縣至少建“放心肉”試范店1個。四是優(yōu)化生豬屠宰行業(yè)結構。積極爭取省廳支持,推動州政府所在地和人口大縣生豬定點屠宰企業(yè)的升級改造,提升生豬屠宰技術水平和冷鏈配送能力。五是落實生豬病害豬無害化處理補貼。六是做好生豬定點屠宰監(jiān)測系統(tǒng)維護,加大屠宰行業(yè)管理人員與從業(yè)人員培訓力度。
(四)加強酒類流通行業(yè)管理。認真貫徹《“十二五”期間加強酒類流通管理的指導意見》,一是積極推動酒類企業(yè)強化營銷,促進名酒企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是規(guī)范酒類流通行業(yè)秩序。深入實施酒類管理相關法規(guī)、規(guī)章,強化日常監(jiān)管,加大對酒類許可(備案登記)、隨附單和禁止向未成年人銷售酒類商品等制度實施情況的檢查力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品。三是推動“放心酒示范店”試點。各縣要建2個“放心酒示范店”,促進酒類流通行業(yè)誠信體系建設。四是繼續(xù)抓好酒類許可(備案)、年審、統(tǒng)計、培訓等行業(yè)管理工作。
(五)抓好藥品流通管理,落實醫(yī)改工作要求。一是促進行業(yè)結構優(yōu)化。貫徹落實《省藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2015年)》,發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流和連鎖經(jīng)營,提高行業(yè)集中度和流通效率,提升農村和邊遠地區(qū)藥品供應保障能力。組織藥品批發(fā)和零售企業(yè)開展“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動。二是認真落實醫(yī)改“十二五”規(guī)劃和基本藥物采購機制等文件對藥品流通行業(yè)的要求。積極推進與藥品流通有關的體制機制改革,形成促進行業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境。三是認真做好藥品流通行業(yè)和中藥材重點品種統(tǒng)計工作,逐步建立我州藥品流通企業(yè)定期統(tǒng)計制度。
(六)做好商務領域有關市場秩序規(guī)范工作,改善消費環(huán)境。一是加強商務領域的食品安全工作。按照省商務廳和州食安委的相關要求,做好食品安全的相關培訓、宣傳、督查、信用體系建設、預警等工作,推動落實食品安全主體責任,強化內部管理。二是加強單用途商業(yè)預計卡管理。按照省商務廳和州政府的有關要求,在前期企業(yè)自查、州縣檢查的基礎上,做好管理工作。待商務部頒布《單用途預計卡管理辦法》后,做好貫徹實施工作,重點落實實名登記、非現(xiàn)金購卡、限額發(fā)行等三項制度。建立管理工作體系,對重點發(fā)卡企業(yè)和集團控股企業(yè)進行備案登記。三是規(guī)范零售商和供應商交易行為。按照商務廳、發(fā)改委、公安廳、稅務局、工商局等5部門的部署,會同相關部門,積極開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費工作,重點規(guī)范零售商收取促銷服務費行為,禁止向供應商違規(guī)收費,督促零售商落實明碼標價。
(七)做好商務領域信用體系建設工作,扶持中小商貿企業(yè)。認真貫徹落實《商務部“十二五”商務領域信用建設的指導意見》,大力推進商務誠信建設,開展“誠信興商宣傳”等活動,努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。
篇5
一、領導重視、任務明確、責任落實
市委關于2011年黨風廉政建設和反腐敗工作意見將整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作作為了主要工作任務,市領導干部作風整頓建設領導小組將“加強市場經(jīng)濟秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管,著力解決市場經(jīng)濟秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠寬松的問題”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內容之一。
市委常委、市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組組長王海林,市委常委、副市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組副組長劉國慶分別在國務院、省政府印發(fā)的全國、全省2011年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點上批示要求:市整規(guī)辦結合我市實際,認真組織貫徹落實。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會議上對我市貫徹落實國務院、省政府電視電話會議精神進行了部署,提出了具體工作要求。
市整規(guī)辦及時將兩位領導的講話印發(fā)給了各區(qū)縣、市級各部門,并于6月14日和26日分別召開了區(qū)縣和市級部門整規(guī)工作專題會議貫徹落實國務院、省政府關于2011年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點以及全國、全省電視電話會議精神,進一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務。
按照《市人民政府辦公室印發(fā)市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序三年總體規(guī)劃的通知》(自府辦發(fā)[2005]102號)要求,在2010年底,市整規(guī)辦印發(fā)了《市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序2010年工作總結和2011年工作要點》(自整規(guī)辦[2010]15號),對2011年全市整規(guī)工作進行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導思想、總體目標、整規(guī)工作重點、宣傳報道、基礎建設工作等。做到了早部署、早安排。
二、進一步加大專項整治力度,鞏固整治成果
(一)組織開展節(jié)日市場綜合整治行動
為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全,市整規(guī)辦分別組織開展了元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日市場全市綜合整治聯(lián)合行動。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市節(jié)日市場綜合整治共出動執(zhí)法人員37000多人次,取締各種非法生產經(jīng)營戶600多戶,查獲各類案件1045件(其中:立案查處334件)。通過節(jié)日市場整治,使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場經(jīng)濟秩序事件,凈化了市場,為廣大人民群眾節(jié)日生產生活創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。
(二)繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項整治
由市食品安全協(xié)調委員會辦公室(食品藥品監(jiān)管局)、市產品質量和食品安全領導小組辦公室(質監(jiān)局)牽頭,組織開展了食品藥品、產品質量和食品安全專項整治行動。各區(qū)縣、各部門將食品安全整治作為全年整規(guī)工作的重中之重來抓,特別是《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》出臺后,集中4個月的時間開展了專項整治。在食品安全專項整治中,全市出動執(zhí)法人員5萬人次,依法查處各類食品違法案件2753件,其中立案查處662件,搗毀窩點49個,取締無證生產經(jīng)營戶和小食品攤點2366戶。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件。
1、加大農業(yè)投入品及農產品市場整治。農業(yè)部門重點開展了農業(yè)投入品監(jiān)管、農產品生產環(huán)節(jié)監(jiān)管、農產品質量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動。農資市場監(jiān)督覆蓋面達100%以上,立案查處案件43件,挽回經(jīng)濟損失78萬元;共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農產品1009個批次/樣,合格率為96.33%,農產品農藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認真組織實施放心肉工程,深化畜產品無公害基地建設,加強獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管,加大動物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。抽檢飼料產品和畜產品各50批次,畜產品“瘦肉精”檢出率繼續(xù)保持為零,畜產品藥殘超標率控制在6%以內;新申報無公害畜產品養(yǎng)殖基地和品種各6個;禽畜產地檢疫率和定點屠宰廠(場)內檢疫率均達到100%;查處各類違法案件45件,取締無證照企業(yè)16家;沒收、銷毀不規(guī)范獸藥23件(瓶、盒、支),違規(guī)產品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務部門組織開展了水產投入品經(jīng)營市場、化肥養(yǎng)魚專項整治,進一步加強了無公害水產品基地建設和監(jiān)督管理,開展了水生動物防疫檢疫工作。完成3個無公害水產品基地和10個無公害水產品的申報工作;實施成魚檢疫303批次,苗種檢疫260批次;對全市具有代表性的水域共1萬余畝進行了魚病測報。
2、繼續(xù)深化食品加工環(huán)節(jié)整治。質監(jiān)部門牽頭組織開展了產品質量和食品安全專項整治,并結合本部門職能職責開展了對食品生產企業(yè)使用原輔材料、添加劑及食品生產過程的監(jiān)督檢查,加大了對安全類產品生產企業(yè)生產許可證、3C認證違規(guī)行為的查處,共立案查處食品類案件75件,其中大要案10件。
3、強化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場整治。工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體,強化食品安全日常監(jiān)管;進一步完善農村12315申訴舉報網(wǎng)絡建設;加大食品質量監(jiān)測和專項抽查力度,深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式;以城市社區(qū)、農村和城鄉(xiāng)結合部為重點,清理無照經(jīng)營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經(jīng)營1023戶,立案查處食品違法案件104件,搗毀非法食品窩點10個,監(jiān)測抽查食品166個批次,配備食品快速檢測儀41套,加大了對農貿市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務(經(jīng)濟商務)部門繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,強化屠宰和酒類市場管理,加強肉食品安全信用體系建設,深入開展了屠宰市場和酒類市場專項整治。全市取締非法屠宰點5個,整合關閉16個,查處酒類違法案件11件。我市豬肉質量安全專項整治12月通過國家專家組驗收。
4、深化食品消費環(huán)節(jié)整治。衛(wèi)生部門實施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理目標責任制,與工商、旅游等部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機制,對食品消費環(huán)節(jié)組織開展了18次專項檢查,食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%,查處無證經(jīng)營戶282家,整改到位并取得食品衛(wèi)生許可證195家,取締87家,查處違法行為32起。城管執(zhí)法部門以整治和規(guī)范無證飲食攤點、夜宵攤點、游動攤販和校園周邊小食品攤點的無證經(jīng)營和占道經(jīng)營的行為為重點,建立了錯時上班制度,落實了“劃片包干,定人定責”責任制。規(guī)范飲食攤點789個(次),取締占道經(jīng)營飲食攤點314個。鹽政稽查部門繼續(xù)實施鹽政執(zhí)法駐廠監(jiān)控制度,健全了鹽政舉報制度,組織開展了鹽業(yè)市場專項整治。搗毀私鹽窩點1個,立案15件,結案12件,查獲違章鹽12.3噸,查獲無主私鹽3噸多。
5、開展藥品、醫(yī)療器械市場專項整治。食品藥監(jiān)部門加強對藥品生產、流通、使用企業(yè)以及醫(yī)療器械的監(jiān)管,組織開展了藥品、醫(yī)療器械專項整治。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件;監(jiān)測藥品、醫(yī)療器械廣告32次,移交工商部門查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告28個,收繳違法印刷品5623張,拆除違法違規(guī)戶外廣告牌1092個;快檢藥品1002批,篩查出可疑品種56個,檢驗出25批不合格藥品;GSP監(jiān)督檢查覆蓋面達100%;集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續(xù)開展保護知識產權專項行動
各區(qū)縣、各部門認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)保護知識產權行動綱要(2010—2011年)的通知》和省、市《2011年保護知識產權行動實施意見》精神,依法打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。
1、開展專利保護及專利執(zhí)法檢查。市知識產權局深入企業(yè)開展調研,指導企業(yè)對創(chuàng)新技術加以知識產權保護,其中久大集團公司一次性申請專利6項。堅持以日常檢查與重點檢查相結合的方式,開展了專利執(zhí)法行動,抽查了各大商場的6000余種商品,查獲49種專利權已失效和66種無法確定其法律狀態(tài)的商品,及時進行了通報,并對相關單位提出了具體的整改要求。
2、開展保護注冊商標專用權、打擊商標侵權行為專項行動。工商部門組織開展了保護注冊商標專用權,打擊商標侵權行為專項行動。指導企業(yè)新辦理商標注冊63件,其中農產品商標18件;“長城”商標被國家工商局認定為“中國馳名著名商標”,有3戶企業(yè)材料上報認定;10戶企業(yè)申報“四川省著名商標”,有7戶企業(yè)已經(jīng)初審處于等待認定中;復審認定“知名商標”65件,38戶企業(yè)參加“市知名商標”新認定;打造“城市名片”,辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫萊”四件商標注冊,已辦理39件商標注冊;查處商標違法案件200件。
3、開展打擊盜版侵權專項行動。文化部門深入開展了反盜版天天行動,完成了12318文化市場舉報電話區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)工作,健全和完善了文化市場義務監(jiān)督體系,開展行業(yè)自律建設,加強了校園周邊文化市場整治。取締無證經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”18家,取締無證經(jīng)營電子游戲室30家,收繳搗毀賭博游戲機、電腦板464臺(塊)、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張,立案查處違規(guī)網(wǎng)吧82家,治安拘留2人。
4、開展打擊假冒偽劣專項行動。公安部門組織開展打擊侵犯知識產權犯罪“山鷹2號”行動,與煙草部門協(xié)作配合,查處制售假冒煙草制品案件26件(其中:立案15件,移送煙草部門行政處罰11件),打掉假煙生產窩點3個,查獲各類假煙11000多條和大量制假設備及假煙標識材料,涉案金額130余萬元,刑事拘留18人,逮捕1人,直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運輸為重點,堅持日常監(jiān)督檢查和節(jié)日專項整治行動相結合,充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作機制,有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動。查獲違規(guī)卷煙1119.74件,查處案件911件,查獲制假窩點5個,販藏假煙窩點10個,移送司法機關刑事拘留19人,判刑2人。
(四)繼續(xù)開展打擊商業(yè)欺詐專項行動
1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會同宣傳、監(jiān)察、糾風、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《市2011年整治虛假違法廣告專項行動部門聯(lián)席會議工作要點》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會審制度(暫行)》,進一步加強了廣告的日常監(jiān)測工作,加大對虛假違法廣告查處。繼續(xù)深入開展了“守合同重信用”活動。共查處各類違法廣告76件,查處合同欺詐案件6件,調解合同糾紛案件10件,幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度,新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶。
各級檢察機關依法批捕合同詐騙案件11件12人。
2、開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動。衛(wèi)生部門組織開展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項整治,檢查醫(yī)療機構523家,取締無證行醫(yī)機構32個,立案查處案件10件,出具監(jiān)督意見書344份,并對部分農村和城鄉(xiāng)結合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為,給予罰款10000元,沒收違法所得80余萬元和設備一臺。
3、開展打擊商貿活動中的欺詐行為。市商務局、市物價局、成都海關辦事處等部門根據(jù)自身職能職責組織開展了打擊商貿活動中的欺詐行為專項行動。
(五)深入開展治理商業(yè)賄賂和反壟斷專項執(zhí)法工作
工商部門加大對工程建設、土地轉讓、交權交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、教育等商業(yè)賄賂的查處力度,今年立案8件,已結案7件,罰款36萬元。扎實開展反壟斷專項執(zhí)法工作,特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運輸,石油化工等壟斷企業(yè)的不正當行為進行了嚴厲查處。全年共立案查處68件,案值87.89萬元,罰款56.89萬元。主要典型案例有:市大安區(qū)某供水企業(yè)限制競爭(強制收取底度)案;市某供氣企業(yè)強制收取檢驗費的限制競爭案;富順縣某電力公司強制用戶更換電表和濫收費用案;市沿灘區(qū)某燃氣公司濫收費用案。
各級法院依法宣判涉及商業(yè)賄賂和反壟斷案件20件26人。
(六)繼續(xù)開展打擊傳銷專項行動
按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動電視電話會議的部署,各級工商、公安部門立即行動起來,市工商局、市公安局聯(lián)合出臺了《市打擊傳銷專項行動實施方案》,并聯(lián)合開展了打擊行動。重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進行傳銷的行為,搗毀窩點48件,驅散傳銷人員1810人。開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動;通過《日報》、《今日晚報報》宣傳5次,提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力,通過“打、挖、防”工作體系,努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
(七)深入開展農資市場專項整治
農業(yè)、質監(jiān)、工商、物價、供銷等部門深入開展了農資市場專項整治。農業(yè)部門重點對種子、農藥、肥料開展檢查,強化了農產品質量安全的源頭治理。農資生產經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督覆蓋面達100%以上,查處案件53件,其中立案查處43件,挽回經(jīng)濟損失78萬元。收繳國家禁止生產、銷售、使用農藥甲基對硫磷7.2公斤,接待案件7個。質監(jiān)部門認真開展了農資送法下鄉(xiāng)和打假治劣工作,加大了對化肥、農藥、農機重點區(qū)域的整治工作力度。查獲農資違法案件49件,立案查處41件。發(fā)放農資鑒別系列資料8800份,接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續(xù)開展“紅盾護農”行動,維護農資市場秩序。查處各類農資違法案件48件,取締無照經(jīng)營89戶,受理農資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸,農藥70公斤,種子130公斤,農膜1500公斤。物價部門開展了化肥價格和涉農收費檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設等涉農收費單位和種子化肥經(jīng)銷點共244個。發(fā)送種子經(jīng)營戶價格告戒書300份,查出違法所得金額30萬元。供銷部門結合實施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,對所屬農資經(jīng)營戶采取了分級負責制,監(jiān)督進貨渠道,采取不定期進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理,配合農業(yè)、工商、質監(jiān)等部門開展了農資市場專項整治。
(八)開展房地產交易秩序專項整治
工商部門為規(guī)范房地產主體資格、房地產廣告、展銷、經(jīng)紀、合同等行為,先后制定了《市工商局關于開展房地產交易秩序專項整治工作方案》、《關于房地產交易秩序專項整治自查自糾的通知》和《關于開展房地產交易秩序專項整治工作的通知》。該系統(tǒng)共檢查經(jīng)營主體435戶,檢查合同82份,核準登記房地產廣告29個,立案查處房地產違法案件29件,結案20件。房管部門組織開展了商品房預售專項整治,細化了《商品房銷(預)售行政處罰自由裁量權》的實施方案,嚴格商品房預售許可制度;開通了“房產168”網(wǎng)站,建立了“經(jīng)濟適用房和廉租住房建設”公示制度;強化了權屬登記網(wǎng)絡化管理;開展了房地產中介機構專項整治行動等工作,為規(guī)范房地產企業(yè)一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等起到了積極的作用。全市辦理房屋權屬登記22024件(其中:注銷登記409件),受理法院、公安等部門查封凍結363件,受理委托查詢350件,受理房產測繪備案139件,共受理投拆舉報42件,已辦結投訴35件。
(九)結合行業(yè)特點開展專項整治
市經(jīng)委組織開展了成品油市場和加油站專項整治;開展了煤炭資源整合工作,嚴格煤炭生產和經(jīng)營市場準入制度;安全生產專項整治。依法吊銷6個加油站經(jīng)營許可證;關閉煤礦15個;分別換發(fā)新版煤炭生產和經(jīng)營許可證49個和61個;查處安全隱患400多起。
稅務部門繼續(xù)深入開展了稅收專項整治。國稅部門組織開展了對農副產品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業(yè)稅收專項整治。查處偷稅案件75件,查補稅款、罰款、滯納金共計1226萬元,移送公安機關涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、餐飲業(yè)、服務業(yè)及娛樂業(yè)稅收專項整治,對高收入行業(yè)的個人所得稅專項檢查。查結案件155件,查補稅金及附加、罰款共計2737萬元。
物價部門組織開展了化肥價格和涉農收費、藥品價格和醫(yī)療服務收費、節(jié)日市場、全市豬肉市場、食品價格、食用植物油市場價格等專項整治行動。共查獲案件81件,挽回經(jīng)濟損失159萬元,發(fā)送種子經(jīng)營戶價格告戒書300份。
質監(jiān)部門組織開展了建材市場、計量監(jiān)督、絮用纖維制品、鞭炮生產企業(yè)、飲料冷飲、特種設備安全等專項整治行動。查獲案件56件,立案查處40件,貨值金額121.73萬元,規(guī)劃建設部門組織開展了建筑市場專項整治。建設項目報建率、施工圖審查率、招標工程招標和公開招標率均達100%;已清理償付工程款42769萬元,民工工資9494萬元,分別占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%和100%;按在建工程施工現(xiàn)場文明施工管理標準責令整改工程55個;報建工程監(jiān)督、監(jiān)理、工程質量合格率均達100%;整改安全隱患940處/件。
國土資源局部門組織開展了土地執(zhí)法百日行動,查處土地違法違規(guī)案件專項行動,嚴厲查處土地違法違規(guī)行為。查處土地違法違規(guī)行為60件,立案查處28件,面積7.67公頃。市監(jiān)察局和市國土資源局查處省監(jiān)察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。
旅游部門重點組織開展了打擊利用“零負團費”欺客宰客、低價競爭、非法經(jīng)營和超范圍經(jīng)營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導”等專項整治行動。對星級飯店、旅行社和景區(qū)、星級農家樂監(jiān)督覆蓋面達到100%。全年共接到旅游投訴25起,立案查處3起、調解處理22起、投訴辦理的結案率達到100%,查處安全隱患7起。
成都海關駐辦事處組織開展了減免稅設備和加工貿易專項整治活動。查獲違規(guī)案件2起,案值1190萬元人民幣,已移交緝私部門處理。對加工貿易企業(yè)的剩余料件、副產物、邊角料等補稅340萬元人民幣。
交通部門組織開展了機動車維修市場、?;愤\輸市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全、渡口渡船和低質量船舶等專項整治,共查出安全隱患48起,全市88道渡口經(jīng)區(qū)縣政府審批,19艘單機客渡船舶得到有效整改,17艘水泥、木質船舶已整改完成。
安監(jiān)部門重點組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現(xiàn)場消防安全、危險化學品、煙花爆竹安全等專項整治。查處安全隱患780起,共發(fā)出了隱患整改指令書96份,行政處理決定書47份,停產整改通知書45份,查獲案件45件,其中立案查處15件。
審計部門將整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序和惠民資金審計作為工作重點,全市完成審計項目116個,審計查出違紀違規(guī)資金15,382萬元,移送有關部門經(jīng)濟案件線索1個,涉案人員3人。
市政府法制辦進一步清理行政審批事項,簡化審批程序,牽頭組織開展了規(guī)范行政處罰自由裁量行為工作;市司法局開展了規(guī)范法律服務市場的活動;市發(fā)改委在項目審批環(huán)節(jié)上,積極鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產權的核心技術產業(yè)項目;人民銀行市中心支行開展了反洗錢專項行動。
(十)各區(qū)縣結合本地實際組織開展各項專項整治取得成效
各區(qū)縣整規(guī)辦結合本地特點,在當?shù)攸h委、政府的領導下,認真貫徹落實國務院、省、市政府部署的整規(guī)工作,積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開展了各種專項整治,取得了顯著成效。
榮縣共搗毀各種非法窩點25個,立案查處案件531件,查獲案件貨值133萬元,挽回經(jīng)濟損失100萬元,查補稅款480萬元,已移送司法機關案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點12個,立案查處案件727件,查獲案件貨值2685萬元,挽回經(jīng)濟損失118萬元,查補稅款303萬元。自流井區(qū)共搗毀各種非法窩點10個,立案查處案件196件,查獲案件貨值58萬元查補稅款484萬元。貢井區(qū)共搗毀窩點12個,立案查處案件104件,案值350萬元,挽回經(jīng)濟損失55萬元,已移送司法機關案件6件,檢查機關批捕3人。大安區(qū)共搗毀各種非法窩點4個,立案查處案件126件,查獲案件金額265萬元,挽回經(jīng)濟損失230萬元,查補稅款197萬元,已移送司法機關2人。沿灘區(qū)共搗毀非法窩點10個,立案查處案件66件,查獲案件貨值144萬元,挽回經(jīng)濟損失126萬元。高新區(qū)共搗毀非法窩點5個,查獲各類案件141件。
三、進一步推進社會信用體系建設,促進社會和諧發(fā)展
市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動,并從對象、地域、內容、所有制性質四個方面進行了延伸;市經(jīng)委開展了中小企業(yè)信用體系建設;人民銀行市中心支行大力推進企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設、開展信貸市場企業(yè)主體信用評級、拓展非銀行信用信息采集范圍;工商系統(tǒng)繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管,開展了“守合同重信用”活動;食品藥監(jiān)、質監(jiān)部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系;市房管局建立了中介機構從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為信用體系及網(wǎng)上公示平臺;國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動;司法局開展了法律服務隊伍誠信體系建設;成都海關辦事處開展了報關行業(yè)道德教育,建立誠信報關市場活動;農業(yè)局完善和細化了農資市場準入制度、完善農資領域誠信檔案與誠信評價制度;旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建活動;衛(wèi)生局規(guī)范了10余條衛(wèi)生監(jiān)督和管理制度,建立每年2次的衛(wèi)生行政處罰案件評查制度,行政許可和審批事項公開制度,提高了衛(wèi)生部門在社會的誠信度;供銷社開展了農資公司以及各基層供銷社網(wǎng)點“誠信經(jīng)營,優(yōu)質服務”活動。
市整規(guī)辦、市委宣傳部、市商務局(市貿促會)、市衛(wèi)生局、成都海關辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質監(jiān)局、市廣電局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價局、人民銀行市中心支行(市外匯管理局)、市企業(yè)管理協(xié)會、市企業(yè)家協(xié)會、市中小企業(yè)聯(lián)合會、市保護消費者權益委員會聯(lián)合開展了2011年“誠信興商宣傳月”活動。
四、加強行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接,推動整規(guī)工作長效機制建設
我市各級行政執(zhí)法機關、司法機關認真貫徹落實《國務院關于行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部《關于加強行政執(zhí)法機關與公安機關、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》。各級行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機制,聯(lián)系會議制度,公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡員制度,加強行政監(jiān)察力度,確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實處。各級檢察機關主動深入到工商、煙草、鹽業(yè)、稅務等行政執(zhí)法部門,深挖立案監(jiān)督線索。全年共建議行政執(zhí)法單位移送案件線索6件,均已立案偵查。
通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項工作的推進,有力地打擊了各種破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為。各級行政執(zhí)法機關已移送司法機關查處33人;各級公安機關共抓獲經(jīng)濟犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人,取保候審55人,逮捕25人,直接移送14人;各級檢察機關已批捕破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件17件22人(其中:合同詐騙11件12人,假冒注冊商標2件4人,虛開增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人,生產銷售假藥1件2人,非法經(jīng)營2件3人);各級法院已宣判破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件31件39人。
5月31日,由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級行政執(zhí)法部門負責人到宜賓漢王監(jiān)獄開展了預防職務犯罪警示教育活動。
五、加大宣傳力度,營造整規(guī)工作的良好氛圍
工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動;市整規(guī)辦、市知識產權局等部門聯(lián)合組織開展了知識產權宣傳月暨保護知識產權宣傳周活動;市食品安全協(xié)調委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動,并于今年5月正式開通了市食品安全信息網(wǎng);質監(jiān)部門組織開展了“農資打假下鄉(xiāng)”集中行動日的宣傳活動。
在市委宣傳部的精心組織下,我市各新聞媒體加大了宣傳報道力度。據(jù)不完全統(tǒng)計,1月至11月底,《日報》刊發(fā)稿件70篇,圖片10幅,開辟專欄1個——《消費和諧3.15特別報道》;《今日晚報》刊發(fā)稿件38篇,圖片15幅;以電臺《新聞時空》、《1009早新聞》和電視臺《新時空》、《鹽都播報》、《都市全接觸》、《走進生活》等欄目為龍頭,播發(fā)整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主要報道:廣播消息95條,廣播專稿7篇,廣播專訪4個,電視消息130條,電視專題14期,電視專訪5個。
六、開展調研,溝通信息
市整規(guī)辦組織開展了社會信用體系建設工作情況、保護知識產權工作情況的調研。通過調研,初步掌握了我市社會信用體系建設和保護知識產權工作情況,分析了目前存在的問題,提出來進一步推進社會信用體系建設和知識產權保護的工作思路。在調研基礎上,分別形成了《關于開展信用體系建設工作情況的報告》(自整規(guī)辦[2011]8號)和《關于開展保護知識產權工作情況的報告》(自整規(guī)辦[2011]8號),上報了省整規(guī)辦、市委、市政府,并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領導小組各成員單位,對推動我市社會信用體系建設和知識產權保護工作起到了積極作用。
堅持定期召開聯(lián)系會議制度。每季度堅持分別召開了市級部門、區(qū)縣整規(guī)辦聯(lián)席會議,及時分階段總結工作經(jīng)驗,安排部署整規(guī)工作,有力地推動了各項工作的完成。
堅持信息通報制度,加強信息溝通。各區(qū)縣、各部門及時將整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序情況報送市整規(guī)辦和通報相關部門,市整規(guī)辦針對不同時期的工作重點,對有針對性、具有典型意義的工作做法、案例等編發(fā)了31期《市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序情況簡報》。
七、2008年工作思路
(一)指導思想。全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要全面貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持科學發(fā)展觀,為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,構建社會主義和諧社會,營造良好的市場環(huán)境,著力關注和解決與人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題以及影響經(jīng)濟健康運行和社會穩(wěn)定的重大問題,標本兼治,著力治本,促進公平競爭、凈化市場環(huán)境,逐步在全市范圍內建立起規(guī)范有序的市場經(jīng)濟秩序。
(二)突出重點,深化各項專項整治,鞏固專項整治成果。在國務院2008年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點尚未出臺前,仍然按照國務院、省政府2011年部署的產品質量和食品安全、知識產權保護、打擊商業(yè)欺詐、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂和反壟斷、農村市場、房地產市場秩序等專項整治為重點,各部門根據(jù)行業(yè)特點繼續(xù)開展專項整治。加強節(jié)日市場監(jiān)管。
(三)加強社會信用體系建設。建立和完善企業(yè)生產、經(jīng)營的質量管理體系及服務體系,使一批誠信經(jīng)營、質量可靠的生產企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)成為市場的主體,完善市場監(jiān)管體系,社會信用體系進一步完善。
(四)進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。繼續(xù)探索行政執(zhí)法與刑事司法銜接的結合點和切入點,建立和完善各項工作制度和工作機制,使行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度化、規(guī)范化,加大打擊力度,違法犯罪的大、要案件得到嚴厲查處。
篇6
一、指導思想和目標
(一)指導思想。深入學習貫徹黨的十七大精神,以科學發(fā)展觀為指導,全面樹立和實踐科學監(jiān)管理念,以建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥械安全保障體系為目標,以健全長效監(jiān)管機制為關鍵,以規(guī)范藥械經(jīng)營主體行為、農村藥品“兩網(wǎng)”建設、重點地區(qū)和重點品種監(jiān)管等工作為重點,著力推進藥械流通監(jiān)管的規(guī)范化、信息化建設,堅持在實踐中探索,在探索中創(chuàng)新,努力開創(chuàng)藥械流通監(jiān)管工作新局面。
(二)工作目標。到20****年底,努力實現(xiàn)以下目標:
1、藥械經(jīng)營主體行為進一步規(guī)范。藥品經(jīng)營企業(yè)100%實施GSP認證;藥品批發(fā)企業(yè)跟蹤檢查覆蓋面達到100%,藥品零售企業(yè)跟蹤檢查覆蓋面達到80%以上。高風險醫(yī)療器械(包括一次性使用無菌醫(yī)療器械、植入器材和介入器材,下同)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查的覆蓋面達到100%。
2、農村藥品“兩網(wǎng)”的運行效能進一步提升。所有的縣以上醫(yī)療機構和75%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、45%以上的村衛(wèi)生室(含個體診所和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構)的藥房達到“規(guī)范藥房”要求。
3、藥械經(jīng)營企業(yè)藥品安全信用體系建設進一步深入。藥品批發(fā)企業(yè)藥品安全信用分類管理的覆蓋面達到100%,探索建立高風險醫(yī)療器械的質量安全信用評價機制。
4、藥品流通監(jiān)管信息化建設進一步推進。年底前,所有的新開辦藥品批發(fā)企業(yè)和部分原有的藥品批發(fā)企業(yè)使用藥品經(jīng)營企業(yè)信息管理軟件,接受藥監(jiān)部門的遠程、實時監(jiān)管。
二、強化藥械經(jīng)營許可監(jiān)管,優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境
(三)嚴格藥械經(jīng)營企業(yè)市場準入。進一步完善、提高藥械批發(fā)、零售企業(yè)的許可標準,嚴格審批新開辦藥械經(jīng)營企業(yè),把好藥械市場的準入關口。適度提高藥品經(jīng)營企業(yè)換證、變更許可事項的條件,逐步縮小新老企業(yè)的差距,全面提升全省藥品經(jīng)營企業(yè)的硬件條件和管理水平。
(四)完善藥械市場退出機制。按照《藥品管理法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合日常監(jiān)管、藥械安全信用體系建設等工作,完善藥械市場退出機制,依法淘汰一批條件差、水平低、管理不規(guī)范的藥械經(jīng)營企業(yè)。
(五)推進藥品流通體制改革。進一步推動藥品流通領域的資源整合,鼓勵同行業(yè)兼并重組,引導藥品流通企業(yè)集約化、規(guī)?;?jīng)營,提升藥品流通行業(yè)的競爭力和集中度,促進我省現(xiàn)代醫(yī)藥物流發(fā)展。
三、加大日常監(jiān)管力度,規(guī)范藥械經(jīng)營使用主體行為
(六)落實企業(yè)是藥械安全第一責任人的責任。加強對藥械經(jīng)營企業(yè)負責人、質量管理人員的培訓,探索建立藥械批發(fā)企業(yè)質量受權人制度,進一步落實企業(yè)的藥械安全主體責任。
(七)強化藥械經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管。在藥品方面,省局制訂《安徽省藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理辦法》,各市、縣局按照屬地管理的原則,以GSP認證跟蹤檢查為抓手,以突擊檢查為主要方式,進一步強化日常監(jiān)管工作,重點打擊掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為,對不按照法定的要求和條件實施經(jīng)營行為的,依法予以嚴肅查處;完善藥品銷售人員備案管理制度,加強藥品銷售人員的監(jiān)督管理。建立以“二書二證一合同”(法人企業(yè)的任職書、法人授權委托書、身份證、市局培訓上崗證以及經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同)為主要內容的藥品銷售人員檔案,建立藥品銷售人員網(wǎng)上查詢系統(tǒng),及時在市局網(wǎng)站公布經(jīng)審核合格的銷售人員名單及誠信記錄,供公眾查詢。
在醫(yī)療器械方面,繼續(xù)強化骨接合用金屬植入物監(jiān)管,進一步鞏固專項整治成果;重點抓好高風險醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查,規(guī)范監(jiān)督檢查記錄,建立日常監(jiān)管檔案。
(八)扎實做好藥品GSP認證工作。繼續(xù)做好新開辦和認證期滿的藥品經(jīng)營企業(yè)的認證工作,督促、指導專營體外診斷試劑的藥品經(jīng)營企業(yè)實施GSP認證,總結認證工作經(jīng)驗,完善認證現(xiàn)場檢查操作辦法,探索創(chuàng)新認證管理模式,著力提升GSP認證的公信力。加強GSP認證檢查員的培訓和繼續(xù)教育工作,強化認證紀律,保障認證工作健康開展。
(九)推進藥械經(jīng)營企業(yè)藥品安全信用體系建設。全面實施藥品批發(fā)企業(yè)藥品安全信用分類管理工作,探索開展藥品零售企業(yè)藥品安全信用分類管理工作;探索制定高風險醫(yī)療器械質量信用分類管理實施辦法;建立違法企業(yè)“黑名單”制度,督促藥械企業(yè)加強行為自律。
(十)拓展藥械流通監(jiān)管的廣度和深度。以宣傳貫徹《安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》為契機,進一步加大對農村醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查力度;強化對醫(yī)療機構藥房“托管”、賓館、車站、機場等場所銷售藥品以及互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務的監(jiān)管,探索制定行之有效的監(jiān)管辦法和措施,進一步擴大監(jiān)管的覆蓋面,消除監(jiān)管盲區(qū)。
四、完善廣告審查監(jiān)督機制,規(guī)范藥品廣告行為
(十一)嚴把藥械廣告審批關口。嚴格審查藥械廣告內容,確保審查批準的藥品廣告內容真實、合法。同時,及時將省局審批或備案的藥械廣告在網(wǎng)站公布,供市、縣局和公眾查詢。
(十二)加大藥械廣告監(jiān)測力度。全省統(tǒng)一配備藥械廣告監(jiān)測系統(tǒng)和設備,提高監(jiān)測的能力和水平。探索改進藥品廣告監(jiān)測方法,對以公眾人物名義為產品功效作證明的藥品廣告和擅自擴大適應癥的醫(yī)療器械廣告進行重點監(jiān)測,及時將監(jiān)測到的違法藥械廣告移交工商行政管理部門查處。
(十三)加大對違法藥械廣告的懲處力度。省局對有嚴重違法廣告問題的藥品進一步加大暫停銷售的行政強制措施。各市、縣局要加大對“停售”藥品的監(jiān)督檢查力度,同時加大對違法、違規(guī)藥品廣告品種的抽驗力度,探索建立“上下聯(lián)動、監(jiān)管有力”的藥品廣告監(jiān)管機制。進一步完善違法藥械廣告公告制度和藥品廣告企業(yè)信用管理制度,建立違法藥械廣告“黑名單”制度,提高公眾對違法藥械廣告的辨別能力和自我防范意識。
五、深化農村藥品“兩網(wǎng)”建設,保障農民用藥安全
(十四)強化“兩網(wǎng)”建設的政策和經(jīng)費支撐。爭取省政府就“兩網(wǎng)”建設專門下發(fā)文件,進一步強化各級政府的領導作用和相關部門的職責,落實專項經(jīng)費,完善工作機制,為“兩網(wǎng)”建設提供有力保障。各地要努力將“兩網(wǎng)”建設列入當?shù)孛裆こ毯湍甓饶繕巳蝿?,層層落實目標責任制,繼續(xù)依靠行政力量和組織保障推進“兩網(wǎng)”建設的深入開展。
(十五)深化農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設。進一步完善以地方政府負總責,食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管為主,農村協(xié)管員、信息員等社會監(jiān)督為輔的農村藥品監(jiān)管體系。定期對農村藥品協(xié)管員、信息員進行法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓,多途徑、多渠道組織“兩員”參加協(xié)管協(xié)查活動,充分發(fā)揮其在宣傳教育、信息反饋、執(zhí)法協(xié)助、舉報投訴等方面的作用。健全和完善農村藥品監(jiān)管信息報送、舉報投訴、快速反應和協(xié)同聯(lián)動機制,進一步提升網(wǎng)絡運行質量,提高監(jiān)管效能。認真落實“兩員”的考核和獎懲制度,對成績突出的予以表彰,對起不到協(xié)管作用的予以解聘。
(十六)強化農村藥品供應網(wǎng)絡監(jiān)管。加強農村藥品采購、供應渠道的監(jiān)管,防止假劣藥品流向農村。推行有配送能力的藥品批發(fā)企業(yè)向農村醫(yī)療機構集中配送供應藥品,支持、引導每個縣通過競標等方式確定3―4家藥品配送企業(yè),對農村涉藥單位的藥品實行統(tǒng)一配送。引導國家定點生產的基本用藥進入農村,促進農村“兩網(wǎng)”建設與實施基本藥物制度的有機結合。結合商務部門“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,鼓勵大型藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)向農村延伸網(wǎng)點,引導、促進現(xiàn)代農村藥品流通業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
(十七)促進“兩網(wǎng)”與“新農合”有機結合。落實《安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的“規(guī)范藥房”制度,進一步加強醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設,要將“規(guī)范藥房”作為審批“新農合”、“城市醫(yī)保”及社區(qū)衛(wèi)生服務定點醫(yī)療機構的必備條件,加大對未達標藥房的監(jiān)督檢查力度,提升農村醫(yī)療機構和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構的藥品質量管理水平。會同衛(wèi)生部門選擇一批管理規(guī)范的零售藥店作為“新農合”定點藥店,切實保證廣大農民群眾用上質量安全、價格合理的藥品。
(十八)總結推廣“兩網(wǎng)”示范縣經(jīng)驗??偨Y各地創(chuàng)建“兩網(wǎng)”建設示范縣的經(jīng)驗和做法,查找存在的問題和不足,及時推廣先進經(jīng)驗,以點帶面,全面提升我省農村藥品“兩網(wǎng)”建設的整體水平。
六、強化重點地區(qū)和重點品種監(jiān)管,消除藥械安全隱患
(十九)強化亳州、阜陽、太和等重點地區(qū)監(jiān)管。亳州市要以實施《亳州市中藥材市場管理辦法》為關鍵,以建立健全質量追溯機制和責任追究機制為著力點,進一步創(chuàng)新中藥材市場監(jiān)管的思路和辦法,鞏固和擴大中藥材市場整治成果。阜陽市及太和縣要繼續(xù)加大市場巡查力度,繼續(xù)保持打擊制售假劣藥品和地下藥品交易的高壓態(tài)勢,規(guī)范藥品托運等物流渠道,著力凈化市場環(huán)境;強化對大型藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督和指導,督促企業(yè)引進藥品現(xiàn)代物流系統(tǒng)裝置和設備,改善營業(yè)場所、藥品倉儲等硬件設施,提升企業(yè)質量管理水平和整體形象。
(二十)加強對疫苗等重點品種監(jiān)管。嚴格疫苗經(jīng)營準入,加大對疫苗、血液制品等品種的購銷渠道、倉庫管理、票據(jù)管理以及藥品質量、相關證明文件的監(jiān)督檢查力度。結合奧運藥品安全保障工作,開展蛋白同化制劑、肽類激素等品種的專項檢查。組織開展電療、磁療、光療及隱形眼鏡經(jīng)營企業(yè)的專項檢查,重點整治物理治療設備擴大適應癥、包裝標識不規(guī)范以及不符合標準等問題,重點檢查隱形眼鏡的購進渠道和質量。
(二十一)提高應急管理水平和能力。加大對重點地區(qū)和重點品種的監(jiān)控力度,建立健全藥械市場監(jiān)測預警體系;建立完善重點地區(qū)的藥械安全突發(fā)事件應急預案,完善應急機制,抓好培訓和演練,切實做到居安思危,有備無患。
七、繼續(xù)開展“清理家庭小藥箱”惠民活動,積極為公眾安全合理用藥提供方便、快捷的服務
(二十二)著力將家庭過期失效藥品回收工作向農村延伸。在進一步做好城市家庭過期失效藥品回收工作的基礎上,擴大農村定點回收藥店的數(shù)量和分布區(qū)域,周密組織,嚴格管理,強化宣傳,積極幫助廣大人民群眾及時清理家庭小藥箱,集中、統(tǒng)一銷毀家庭過期失效藥品,打擊非法回收藥品行為,促進安全合理用藥。
(二十三)建立完善家庭過期失效藥品回收長效機制。總結、推廣一些市、縣的有益經(jīng)驗,建立完善以“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一定點標識和回收箱,統(tǒng)一登記表,統(tǒng)一銷毀,統(tǒng)一考核和獎勵)為主要內容的管理辦法,將此項工作與規(guī)范零售藥店行為、藥品分類管理、誠信體系建設、安全合理用藥宣傳、藥品質量投訴舉報等工作有機結合,作為食品藥品監(jiān)管部門的一項惠民工程堅持不懈地開展下去。
八、加強藥品流通監(jiān)管信息化建設,提升監(jiān)管能力和水平
(二十四)推進藥械經(jīng)營企業(yè)信息化建設。省局將進一步加快藥品批發(fā)企業(yè)信息管理軟件的推廣和應用,各市、縣局要積極推廣相對成熟的藥品零售企業(yè)信息管理軟件,鼓勵、引導藥品經(jīng)營企業(yè)運用信息化手段強化質量管理,規(guī)范藥械經(jīng)營行為。
(二十五)構建藥械流通遠程、實時監(jiān)管平臺。加快推進藥械流通監(jiān)管信息化建設,構建信息化監(jiān)管平臺,在企業(yè)普遍使用信息管理軟件的基礎上,著力實現(xiàn)對全省藥械經(jīng)營企業(yè)的遠程監(jiān)管、實時監(jiān)管,進一步提升藥械流通監(jiān)管的水平和效能。
篇7
一、流通業(yè)規(guī)模不斷擴大,業(yè)態(tài)結構進一步優(yōu)化。
呈現(xiàn)出三大特點:一是限額以上流通企業(yè)增多。海博家居、佳樂家超市、蘇寧電器、維客超市、國美電器、麥當勞等限額以上商貿企業(yè)年內發(fā)展到50家,比2006年增加了11家,完成銷售額20.58億元。二是業(yè)態(tài)結構得到優(yōu)化。先進十大零售業(yè)態(tài)(便利店、小超市、中型超市、大型綜合超市、倉儲超市、專業(yè)店、大型專業(yè)店、專賣店、百貨店、大型購物中心)紛紛落戶我市。2011年,全市共有大型綜合超市8家,中型超市3家,各類便利店、小超市、專賣店等2000余家。三是餐飲業(yè)發(fā)展加快。餐飲市場規(guī)模不斷擴大,從業(yè)人員不斷增加,已成為重要經(jīng)濟增長點。全市餐飲網(wǎng)點3187家,其中限額以上餐飲企業(yè)13家。
二、服務業(yè)招商力度加大,項目質量明顯提高。
圍繞優(yōu)化業(yè)態(tài)結構,突出重點,加大服務業(yè)招商力度,實現(xiàn)了招商引資向招商選資的轉變,項目質量明顯提高。一是規(guī)模大。在引進的10個項目中,投資額5000萬以上的3個,建筑面積超過1萬平方米的項目3個,實際利用內資2.1億元,實際利用外資430萬美元。二是名店多。引進的項目中既有麥當勞、加德士等世界500強項目,又有維客、蘇寧、國美、利群等國內知名企業(yè);既有海瀾之家、金伯利等國內一線知名品牌,又有駱駝、紅蘋果、鱷魚等國際品牌專業(yè)店。三是業(yè)種多。引進項目分布于批發(fā)、零售、餐飲、物流、美容美發(fā)、休閑娛樂、成品油、金融機構、汽車銷售等多個行業(yè),業(yè)種分布廣泛居歷年之首,對我市商貿流通業(yè)結構調整發(fā)揮了積極作用。
三、農家店建設加快推進,農村流通體系日益完善。
按照又好又快、數(shù)質并舉的原則,以新農村建設為契機,大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。一是農家店建設與新農村建設相結合。以89個新農村建設示范村和450個五化改造村作為著力點,重點突破,梯次推進。全年共在示范村和五化改造村建設農家店439個,覆蓋率分別為92%、75%。二是農家店建設與改善農村購物環(huán)境相結合。以關注民生為出發(fā)點,把農村居民消費安全始終放在首位,引導農村消費群體由原來的“吃飽”向“吃好”轉變。全年13個鎮(zhèn)建有300平方米以上的鎮(zhèn)級中心店17個,其中5000平方米以上的鎮(zhèn)級中心店2個,基本實現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)有中心店的目標,商品配送率達到80%以上。三是農家店建設與農民增收相結合。積極引導物流配送企業(yè)加大采購力度,拓展服務功能,推動糧、油、米、面、放心肉等類商品入網(wǎng)銷售,實現(xiàn)了一店多能、一網(wǎng)多用。2011年,全市累計建設農家店719個。其中日用消費品店509個,農資店210個,覆蓋了71%的村莊,增加就業(yè)人數(shù)2000多人。
四、商品交易市場發(fā)展加快,市場體系不斷完善。
堅持建設和培育并重原則,以“專業(yè)化、規(guī)?;睘橹攸c,推動商品市場快速發(fā)展。一是規(guī)模擴大。全市年交易額過億元的商品交易市場有8處,過5億元的市場有4處。其中膠東于家村大椒城年交易額超過30億元,成為江北最大的大椒集散中心和重要的價格形成中心。二是檔次提高。全市114處市場中,封閉和半封閉式市場54處,占總數(shù)的47%,比去年增加6處。有45處市場配備郵電、儲蓄、通訊、運輸?shù)扰涮自O施,完善了市場功能。特別是海博家居、億豪家居、龍港燈具等高檔次專業(yè)市場的投入使用,使市場檔次進一步提高。三是門類齊全。既有白菜、土豆等農產品市場,也有鋼材、木材等生產資料市場,還有建材、陶瓷、二手車等工業(yè)品市場,門類齊全,市場體系不斷完善。同時,人才、勞動力、文化、證券等要素市場也得到較快發(fā)展。
五、“放心肉”配送破題推進,“菜籃子”工作扎實有效。
堅持“便民、為民、利民”的宗旨,穩(wěn)步推進“菜籃子”工程建設工作。一是定點屠宰與“放心肉”配送相結合。切實加強入市備案定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管,嚴禁一切私屠濫宰等違法行為,實現(xiàn)城區(qū)進點屠宰率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率95%。在此基礎上,13個鎮(zhèn)設立“放心肉”專供店17處,日均配送“放心肉”15000公斤。二是嚴格檢疫與肉品檢驗相結合。嚴格控制入廠生豬的持證率、掛耳標率,嚴格執(zhí)行檢疫程序,把好生豬入廠關。同時,實行12小時待宰制度,嚴格肉品質量檢驗,加大“瘦肉精”等違禁添加劑的檢測力度,使肉品質量明顯提高。三是業(yè)戶轉化與市場稽查相結合。2011年,為引導屠宰戶向經(jīng)營戶轉變,先后召開座談會40余次(參會人員1000余人次),發(fā)放明白紙40000份,通告5000份。屠宰戶轉化為經(jīng)營戶達254戶,有效轉化率75%。同時采取拉網(wǎng)式檢查、市場巡查、舉報電話跟蹤查等方式,對全市96處集貿市場進行了稽查,月平均出動執(zhí)法車輛70多車次、執(zhí)法人員460余人次,共罰沒私屠濫宰肉1100多公斤。四是專項整治與日常工作相結合。積極開展蔬菜、豆芽等“菜籃子”商品的專項整治,全年共檢測蔬菜35個品種、13775批次,檢測出不合格蔬菜1251公斤,并按規(guī)定予以銷毀。“陽光食品工程”深入開展。全市已有10家企業(yè)參與了此項活動。“綠色消費社區(qū)”建設工作初見成效,已創(chuàng)建綠色消費社區(qū)5個,爭取上級資金支持5萬元。
六、金融環(huán)境不斷優(yōu)化,運行質量進一步提高。
一是融資規(guī)模大。通過組織銀企洽談會、深入企業(yè)宣傳等形式,不斷拓寬融資渠道,加強銀企之間的信息交流。全年實現(xiàn)各項貸款余額為75.24億元,比年初增加13億元。其中,10月份貸款增幅居青島五市首位,增量僅低于即墨排名第二。二是金融機構增多。隨著我市和諧金融環(huán)境的建設和經(jīng)濟的發(fā)展,金融機構紛紛要求落戶我市,新增商業(yè)銀行1家,保險公司6家。三是信用建設穩(wěn)步推進。出臺了《關于在全市開展“最佳銀行信用企業(yè)”評選活動的意見》,并開展了系列評選活動,企業(yè)社會誠信意識得到增強,推動了社會信用體系建設。
七、整規(guī)力度不斷加大,經(jīng)濟秩序進一步好轉。
按照整治與規(guī)范并重,處罰與教育并重的原則,認真履行職能,加大整規(guī)力度。一是加大宣傳力度。各職能部門圍繞各自工作職責,利用宣傳車、咨詢臺、廣告欄、發(fā)放明白紙等多種形式,加大宣傳力度,有效推動了社會信用體系建設。全年共組織參展攤位45個,制作宣傳牌30多塊,累計參加人員1000余人次,接待群眾咨詢2600人次,出動宣傳車輛100多臺次,懸掛宣傳橫幅412條,發(fā)放各類宣傳手冊2000多份,印發(fā)宣傳單9萬多份。二是加大專項整治力度。根據(jù)《市2011年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點》,結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,組織開展了成品油、煤炭、生豬肉、藥品等20多個重點商品市場的專項整治。全年累計出動執(zhí)法人員8000余人次,檢查企業(yè)近萬家,立案查處違法案件1000余起。三是建立長效機制。采取專項整治同日常監(jiān)管相結合、專項整治與制度規(guī)范相結合、行政處罰與說服教育相結合,建立健全整規(guī)工作長效機制,推動整規(guī)工作制度化、法制化發(fā)展。
八、隊伍建設不斷加強,黨建工作扎實有效。
圍繞打造強有力的干部隊伍,堅持以勤為本,盡職盡責,提倡同志之間大事講原則,小事講風格,扎實推進黨建工作,打造和諧班子,建立高素質隊伍。一是不斷完善學習制度,全體工作人員的綜合素質得到提高。通過主任、副主任輪流上黨課、聘請專家講法律和科長輪流講業(yè)務等方式,進一步提高了全體工作人員的黨政理論素養(yǎng)和法律業(yè)務知識水平,增強了為民辦事服務的能力。二是實施輪崗制度,隊伍建設得到加強。根據(jù)膠組發(fā)【2011】4號文件精神,對財辦所有股級干部進行了交流。對新任股級干部進行了競爭上崗,對現(xiàn)任股級干部進行了輪崗,增強了活力和戰(zhàn)斗力。三是黨風廉政建設緊抓不放,提高拒腐防變能力。制定實施了市財辦《關于2011年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》,成立了市財辦黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,夯實了黨員干部反腐倡廉的思想基礎,規(guī)范了黨員干部廉潔從政行為,樹立了財辦清正廉潔、務實高效的良好形象。
篇8
局辦公室:
按照局領導安排,結合科室職能職責并對照年度目標任務,現(xiàn)將科室2020年工作總結及2021 年工作計劃報告如下:
2020年工作總結
一、堅持依法行政,提高行政效能。
1.開展執(zhí)法清理,嚴格執(zhí)法證件管理。加大林業(yè)和草原執(zhí)法整治力度,落實行政執(zhí)法責任制,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,工作有序開展,我局現(xiàn)有持證人員56人,均通過2020年執(zhí)法證件年度年審,無任何不良違法執(zhí)法記錄。新參加考試辦證人員3人;(證件正在辦理中)。
2.完成行政規(guī)范性文件清理工作。按照《阿壩州人民政府辦公室關于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》要求,經(jīng)我科認真清理,目前保留的規(guī)范性文件2個:一是今年修訂的《阿壩州森林草原火災應急預案》。二是阿壩州人民政府辦公室關于印發(fā)《阿壩州重大外來林業(yè)有害生物災害應急預案(2017年修訂)》(阿府辦發(fā)〔2017〕35號)。
3.繼續(xù)加強司法對接。進一步完善了“兩法銜接”平臺,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,完成“兩法銜接”共享平臺與四川省一體化政務服務臺的對接,建立有關行政執(zhí)法案件中涉嫌林草犯罪案件移送的程序規(guī)則、證據(jù)標準、法律文書等,規(guī)范案件移送等制度,促進“兩法銜接”工作的推進,進一步提高林業(yè)和草原依法行政水平。
4.強化執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升依法行政實效。2020年全局未發(fā)生執(zhí)法犯法、越權執(zhí)法等行政行為,嚴格依法行政(辦事),無違法行政行為引起的重大惡性事件和群體性事件;領導班子和公務員隊伍無職務(故意)犯罪。
二、落實法治政府建設,營造依法治林草良好氛圍
5. 推進法治政府建設工作。因人員變動,調整了法治政府建設工作領導小組,下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關于調整法治政府建設工作領導小組的通知》;制定下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關于2020年推進法治政府建設工作要點的通知》,法治政府建設各項工作順利推進。開展了法治政府建設自查工作,形成了《阿壩州林業(yè)和草原局關于法治政府建設自查評估工作情況報告》。
6.進一步推進“七五”普法,深入開展“法律七進”活動。因人員變動,調整了普法工作領導小組,下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關于調整普法工作領導小組的通知》,制定并下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關于2020年普法依法治理工作要點的通知》《阿壩州林業(yè)和草原局2020年開展“深化‘法律七進’,推進依法治國”法制宣傳教育主題活動實施方案》,結合我局制定下發(fā)的《全州林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》,有序開展推進“七五”普法,深入開展“法律七進”活動,健全矛盾糾紛多元調處化解機制,規(guī)范司法救助、法律援助、法律服務顧問和人民調解制度。并對單位開展普法信息工作及時錄入四川省法治宣傳教育信息管理系統(tǒng)。
7.堅持學習制度,努力提高廣大林業(yè)、干部職工學法、用法、守法意識。通過落實領導干部法制講座制度,中心組學法制度,公務員、事業(yè)和企業(yè)人員學法制度,堅持把普法教育納入政治學習,采取集中學習與自學相結合的方式,讓廣大林草干部職工在增強法制意識和學習公共法律知識的同時,重點掌握與本部門、本職位相關的法律法規(guī),全體林草干部職工全面學習了《憲法》、《森林法》、《森林法實施條例》、《四川省世界遺產保護條例》、《阿壩藏族羌族自治州實施<四川省世界遺產保護條例>的補充規(guī)定》、《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》等;全體林業(yè)干部職工認真學習宣傳有關行政管理、監(jiān)督的法律法規(guī),增強依法行政的意識和自覺性,提高了全體干部的法律素質和依法辦事的能力,提高依法行政的能力,切實維護廣大群眾的利益。
8.認真落實州級學法用法示范單位創(chuàng)建工作。根據(jù)《關于印發(fā)州級法治示范縣(市)、法治示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學法用法示范機關(單位)創(chuàng)建標準的通知》要求,我局按照學法用法示范機關(單位)的標準有序開展創(chuàng)建工作。
三、深入推進“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境工作
我局圍繞貫徹落實“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境以及政務公開展開工作,改革工作有序推進。
9.行政權力清理優(yōu)化工作。按照省州相關的通知要求,我局高度重視,認真對行政權力進行了全面清理和完善,編寫完成了《阿壩州林業(yè)和草原局權力清單》、《阿壩州林業(yè)和草原局責任清單》,形成了《阿壩州林業(yè)和草原局關于報送行政權力清單和行政權力責任清單的報告》。
經(jīng)清理,州林草局涉林涉草行政權力事項共計219項,行政許可14項;行政處罰153項;行政征收1項;行政強制24項;行政確認1項;行政給付4項;行政檢查12項;行政獎勵4項;其他行政權力6項。
10.“雙隨機一公開”工作。全面開展“雙隨機一公開”工作,將其列入年度工作重點,建立健全“一單兩庫一細則”,并將抽查事項清單、執(zhí)法人員名錄庫、市場主體名錄庫和實施細則在局官網(wǎng)上進行了公示。
11.認真貫徹“三集中”“三到位”,全力做好行政審批工作。我局將多個內設機構的行政審批職能向行政審批科(政策法規(guī)科)集中,對行政審批服務窗口的授權事項進行了逐一的清理和完善對行政審批服務窗口的授權事項進行了逐一的清理和完善,我局14項行政許可事項全部進駐政務中心;嚴格執(zhí)行“首問責任、限時辦結和責任追究”三項制度,不斷提高行政權力運行和服務效率,促進政務服務持續(xù)提速增效,為基層單位和申報人提供一站式服務,力爭做到當日辦結。2020年至今共受理涉林事項190宗,在承諾期限內辦結190宗,勘查、開采礦藏和各項建設工程占用或者征收、征用林地初審69件,臨時占用林地審批45件,
出售、購買、利用國家重點保護陸生野生動物或其產品審批3件,
國家重點保護野生動物人工繁育許可證審批1件,森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產服務的工程設施占用林地審批11件,林木采伐許可證核發(fā)60件,臨時占用草地審批1件,達到提速60%的要求,群眾滿意率達100%。
12.全力推進阿壩州工程建設項目審批制度改革工作。做好了阿壩州工程建設項目審批認領工作,我局認領3項,配合做好了平臺升級對接等推進工作。
13.深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作。按照全省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作要求,我局加強領導,及時部署,落實責任,強力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺建設,及時認領行政權力事項,并對各縣(市)林草局認領確認工作進行指導和
督促。
14.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。采取“走出去”和“請進來”等方式,積極服務對接重點建設項目、企業(yè)召開座談會,宣傳講解規(guī)劃、用地等政策,認真化解困難問題,加快重點項目手續(xù)辦理進度。利用信息化政務平臺建立了業(yè)務審批件網(wǎng)上運行監(jiān)察制度,同步將行政許可和行政處罰信息推送至州信用信息平臺,加強了審批事項的“事中事后”監(jiān)管。在門戶網(wǎng)站和業(yè)務大廳,統(tǒng)一公示要件清單、辦事程序、承諾時限等相關信息,做到業(yè)務件受理規(guī)范、透明。
15.推進信息公開,強化信用管理,落實獎懲機制。貫徹落實《政府信息公開條例》,充分利用門戶網(wǎng)站等渠道,加大政府信息公開力度,豐富信息公開內容,確保林業(yè)和草原社會信用信息全面、準確、及時公開。積極發(fā)揮輿論引導作用,著力強化系統(tǒng)干部職工的誠信意識,提升廣大群眾履行誠信行為的能力,保障了系統(tǒng)社會信用體系建設工作的全面推進。圍繞建立健全守信“紅名單”和嚴重失信“黑名單”管理制度以及相關管理規(guī)定,進一步完善守信激勵和失信懲戒措施。
2021年工作計劃
一、主要工作
1.全面推進依法治州工作,深入推進黨委依法行政,持續(xù)深化部門依法行政,切實提高依法治理水平,不斷強化依法治州工作保障。
2.不斷提升林草系統(tǒng)法治建設水平,積極開展系統(tǒng)內法治宣傳教育。抓好重大事項、規(guī)范性文件合法性審查,深化法律顧問制度和律師制度,扎實推進行政復議、行政應訴工作。認真貫徹實施新修訂的《森林法》,做好學習培訓和宣傳,加強有關工作的銜接。
3.持續(xù)深化林草系統(tǒng)“放管服”改革,進一步簡化程序、改進服務、提升效率,推進審批改革。堅持問題導向,對標先進開展政務服務,全面推行“只進一扇門”,持續(xù)深化“最多跑一次”改革,堅持改革創(chuàng)新,努力優(yōu)化林草領域營商環(huán)境。
二、重點工作
4.做好示范單位創(chuàng)建。按照相關標準要求,做好法治建設示范單位創(chuàng)建和學法用法示范機關創(chuàng)建相關工作。
5.加強普法宣傳平臺建設。以重大節(jié)日時間點為契機,利用好網(wǎng)絡平臺、服務窗口、LED顯示屏等宣傳陣地,積極適時宣傳林草法律法規(guī)及有關政策。加強局干部職工法制宣傳教育,提高依法管理和服務社會的水平。
6.嚴格執(zhí)行法制審核制度。把落實重大執(zhí)法決定法制審核制度與行政機構改革、推行法律顧問公職律師制度等結合起來,落實審核主體責任,規(guī)范審核程序范圍,確保執(zhí)法者守住法律底線。繼續(xù)落實法律顧問制度,參與規(guī)范性文件起草論證、矛盾糾紛化解調處、重大執(zhí)法決定合法性審查及提供法律意見等。
7.進一步規(guī)范執(zhí)法程序。嚴格實施執(zhí)法全過程記錄制度,探索將行政執(zhí)法全過程記錄制度延伸行政許可、行政強制、行政檢查、行政征收及行政確認等行政行為,讓行政執(zhí)法全過程記錄貫穿立案、調查、取證、聽證、審查、決定、送達及執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),最大程度保障公眾知情權、維護政府公信力。
8.推進政務窗口標準化建設。將州本級行政許可、公共服務事項全部納入政務服務中心窗口集中辦理,實現(xiàn)“一個窗受理、一站式辦結、一條龍服務”。進一步優(yōu)化辦事指南、申請表單、申請材料和審查工作細則,實現(xiàn)事項名稱、權力類別、法定依據(jù)、事項編碼、行使層級“五統(tǒng)一”。
篇9
一年以來,在市委、市政府的正確領導下,在市質量強市領導小組的指導和支持下,我縣嚴格按照質量興縣暨標準化戰(zhàn)略實施工作目標管理的要求,全面貫徹落實上級關于加強質量工作和標準化戰(zhàn)略工作的決策部署。從保生產、保民生到全面推進復工復產再到質量幫扶爭先創(chuàng)優(yōu)。為切實貫徹落實《關于開展質量提升行動加快質量強市建設的實施方案》(贛市辦發(fā)〔2019〕3號)》結合我縣實際,積極開展重點行業(yè)質量提升行動,開展“質量月”宣傳活動等工作,不斷提升我縣質量基礎保障能力,有效完善質量公共服務體系,顯著提高全民質量意識,進一步推進全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展?,F(xiàn)將我縣一年來質量發(fā)展工作及2021年工作要點作如下匯報:
一、2020年質量工作情況
(一)、質量工作總體情況
1.加強地方組織領導。加強組織領導,健全工作機制。一是印發(fā)了《寧都縣落實贛州市創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”工作方案(2018-2020年)》的通知(寧府辦字[2018]118號),并在質量興縣的基礎上成立了由縣委副書記、縣長任組長,分管縣委副書記、副縣長任副組長,相關單位負責同志為成員的寧都縣質量興縣工作領導小組。從2018年我縣成立質量強縣工作規(guī)劃領導小組以來,每年年初我縣都按計劃召開了全縣質量強縣工作總結及布置會,積極推動我縣經(jīng)濟高質量跨越式發(fā)展。主動幫助企業(yè)復產復工,度過難關。
2.落實各項經(jīng)費保障。2020年政府下?lián)芨黝悓m椊?jīng)費人民幣171.5萬元,包含質量興縣、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管整治、質量監(jiān)督管理、計量強檢、特種設備安全監(jiān)察、食品快速檢測車輛運行等專項經(jīng)費。有力的保障了質量強縣各項工作有序開展。
3.嚴厲打擊違法行為。全年圍繞保障質量工作開展了“8+6”重點行業(yè)專項整治行動、“長江禁捕打非斷鏈”、知識產權保護、安全生產專項整治、守護消費、危險化學品、有機認證、檢驗檢測機構、食品藥品”等專項整治工作20多次。成立了安全生產工作小組、食品安全專項等各類整治小組、通過各類專項整治工作切實的保護了消費者的合法權益,打擊了各類違法行為。
4.全力保障復工復產。2020年突如其來的疫情,打亂了所有計劃,在這全面抗疫的時刻,我縣發(fā)揮質量優(yōu)勢,全力保障企業(yè)復工復產,不斷推進經(jīng)濟復蘇。先后組織我縣工業(yè)產品生產許可證獲證企業(yè),食品企業(yè)(含小作坊),藥店簽訂“三?!背兄Z書。組織安排我縣轄區(qū)企業(yè)對接市“百名干部幫百企”暨2020年服務工業(yè)月活動,幫助企業(yè)在疫情過后快速完成復工復產。
5.圓滿完成質量目標。全年消費品市級定檢產品抽查合格率99.6%以上;
(二)、質量工作部署落實情況
1.開展重點行業(yè)質量提升行動。2020年1月20日寧質興辦印發(fā)了《<關于開展質量提興縣建設的實施方案>的通知》(寧質興辦字〔2020〕2號)提出了堅持以質為先,以質取勝,牢固樹立質量第一的發(fā)展意識。根據(jù)質量提升行動方案及2020年贛州市市場監(jiān)督管理局轉發(fā)《江西省市場監(jiān)管局辦公室關于申報2020年全省質量提升重點項目的通知》的通知要求,我縣從實際出發(fā)申報了《紡織服裝產業(yè)質量提升》項目,并出臺了我縣紡織服裝產業(yè)質量提升工作實施方案,通過紡織服裝質量提升行動,帶動我縣紡織服裝進軍高端市場,進一步擴大紡織服裝品牌影響力。
2.組織企業(yè)參加各類質量培訓。2020年4月份組織我縣7家工業(yè)許可證企業(yè)、20多家食品生產許可證企業(yè)以及若干家食品小作坊企業(yè)和縣局全股室各業(yè)務骨干共計90多人,參加了市局質量管理網(wǎng)絡培訓,10月-12月共組織我縣4家企業(yè)及股室人員共28人參加省局組織的全省首席質量官網(wǎng)絡培訓班,為本年度實現(xiàn)質量強縣目標打下堅實基礎。
3.積極推薦企業(yè)參加評優(yōu)推先。根據(jù)縣委、縣政府對我縣高質量發(fā)展工作部署要求,結合贛州市市長質量獎評選要求,我縣本年度共推薦4家企業(yè)參與贛州市市長質量獎評選。組織推薦企業(yè)參與江西名牌評選,并成功獲批。組織我縣2家企業(yè)撰寫了2篇“講好質量故事”征文稿報送市局。
4.大力開展“質量月”現(xiàn)場活動。2020年,我縣開展質量月活動4次,參與企業(yè)數(shù)量12家,參與一線員工數(shù)量220人次,參與群眾數(shù)量700人次?;顒蝇F(xiàn)場共發(fā)放質量消費、有機產品、特種設備安全知識等宣傳單800多份,發(fā)放宣傳手冊100多份,擺放宣傳展板5塊,現(xiàn)場簽訂“放心超市、放心餐廳”食品質量承諾書90份,接受群眾咨詢200余次。
二、2020年質量工作亮點
(一)產品質量方面。全縣共開展各類產品質量抽檢2000多批次,涉及3大類產品綜合抽檢合格率99.6%以上。
(二)工程質量方面。根據(jù)市住建局《關于表彰2020年度贛州市優(yōu)質建設工程獎的通報》[2020]375號文件,我縣龍溪灣·壹號二期二部分、龍溪御景二期B地塊工程和寧都高級技工學校一期-6#樓綜合樓獲得贛州市優(yōu)質建設工程獎。東投狀元府二期、贛商創(chuàng)業(yè)園D區(qū)、縣中醫(yī)院人防地下室3個項目申報了贛州市工程質量管理標準化示范工地獎。
(三)服務質量方面。服務業(yè)質量水平得到大力提升。旅游服務:2020年成功創(chuàng)建1個江西省4A級鄉(xiāng)村旅游點(長木歡樂園)和1個江西省3A級鄉(xiāng)村旅游點(鳳溪灣農莊),成功創(chuàng)建2家四星級旅游飯店(寧都沃爾頓國際酒店、寧都縣憶境江南花園酒店),1家達到銀樹葉級綠色飯店(寧都縣憶境江南花園酒店),創(chuàng)建1家客家美食旅游旗艦店(憶境江南花園酒店),有美食街,特色一桌菜。商貿服務:以開展“誠信興商宣傳月”活動為契機,組織大型商貿企業(yè)開展“弘揚誠信理念,促進高質量發(fā)展”為主題的“誠信興商宣傳月”活動,切實加強我縣商貿企業(yè)誠信信用體系建設,為建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系奠定了基礎,營造了“誠信興商”的良好氛圍,有效增強市場經(jīng)營者誠實守信意識,提升誠信興商信用水平。醫(yī)療服務:提升綜合醫(yī)療服務能力和質量,縣人民醫(yī)院DRG排名從2019年第20名上升至第15名,低風險死亡率為0 。
(四)環(huán)境質量方面。通過開展治水,治氣重點工程建設,我縣生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步提升,空氣優(yōu)良率99%,大氣污染防治工作有力推進。縣級以上城市集中式飲用水源地水質達標率穩(wěn)定達100%??h級水源地水質監(jiān)測報告顯示,寧都縣供水公司第一、二水廠(梅江)飲用水源地2處縣級水源地水質均達到或優(yōu)于Ⅲ類標準,達標率100%。省林業(yè)局下達我縣2020年度重點防護林工程建設任務2.6萬畝,其中人工造林0.6萬畝、退化林修復2.0萬畝,完成了省林業(yè)局下達的國家重點防護林年度建設任務,完成率100%。
三、存在的問題
(一)質量興縣工作推進緩慢,部分領導小組成員單位對質量工作認識不深,重視不夠。服務企業(yè)意識不強,主動服務企業(yè)力度不夠,質量興縣工作還有待于進一步強化。
(二)企業(yè)質量意識不強。我縣標桿企業(yè)少,企業(yè)引進先進管理模式意識不強,企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)樹品牌意識不強,參與品牌申報工作主動性、積極性不強,品牌競爭能力有待進一步提升。
(三)對基層開展業(yè)務培訓少。各基層落實人員工作繁瑣,接觸面廣,需要掌握的知識多,由于缺少有效的培訓導致基層工作開展困難,完成落實質量不容樂觀。
(四)各部門各單位人員配置不足,往往一人對接多項業(yè)務,業(yè)務跨度大,業(yè)務量多,加上專業(yè)人員缺乏,經(jīng)常出現(xiàn)工作無人會,無法推進執(zhí)行的困境。
(五)財政緊張,資金支持不夠。由于縣財政資金緊張,加上現(xiàn)在新建項目多為地方財政配套落實,財政收入有限,資金缺口較為嚴重。
(六)媒體宣傳及活動開展還有待提高,目前對質量強縣工作的宣傳報道形式單一,群眾參與度不高,活動宣傳還有待進一步多元化組織實施。
四、2021年工作要點
為更好的完成質量目標,完善質量措施,我縣將堅持質量強縣戰(zhàn)略,持續(xù)開展質量提升行動,加強質量基礎設施建設,不斷增強發(fā)展硬實力。通過人員培訓、經(jīng)驗交流、改革創(chuàng)新等方式不斷提高質量監(jiān)管能力完善制度建設,以更加優(yōu)異的成績向寧都人民交出滿意答卷,為十四五規(guī)劃開好頭,立基礎。
(一)加強學習,提質提效。通過邀請質量管理專家到場授課現(xiàn)場為企業(yè)答疑解惑,組織優(yōu)秀的企業(yè)質量管理人員及政府質量監(jiān)督人員到質量工作做的更加出色的地方學習交流。不斷學習新的業(yè)務知識,和管理理念,提高自身素質,為我縣質量發(fā)展培養(yǎng)人才,儲備力量。
(二)積極對接,爭取支持。扎實開展好質量強市創(chuàng)建工作,認真學習上級關于質量強市創(chuàng)建相關文件精神。主動對接上級部門,詳細向上級部門匯報我縣質量強縣各項工作,堅決執(zhí)行和落實好上級部門布置的各項工作,以優(yōu)異的質量工作成績爭取上級資金、政策、培訓、交流等方面的支持與幫助。
(三)加強監(jiān)督,嚴格執(zhí)法。依法治國,建設社會主義法制國家,是黨和國家在新的歷史時期提出的重要治國方針。嚴格執(zhí)法,加強執(zhí)法監(jiān)督,是保證這一方針得以貫徹實施的重要一環(huán)。質量發(fā)展工作在這一大背景下一定要嚴守底線,強化監(jiān)管。在積極推動經(jīng)濟建設的同時,嚴格執(zhí)法程序,嚴肅執(zhí)法紀律為維護良好的市場環(huán)境,培養(yǎng)優(yōu)良的市場經(jīng)濟發(fā)展沃土添光加彩。
(四)是筑牢產品質量安全防線。強化產品質量抽檢,圍繞群眾關切的兒童用品、老年用品、食品相關產品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農業(yè)生產資料等與人民群眾生活密切相關的產品以及輿論關注的熱點產品,開展定向抽檢。加大以鋼筋、保溫材料、消防產品、成品油等為重點品種的抽檢范圍和頻次。強化對不合格產品的后處理,依照新實行的《產品質量監(jiān)督抽查暫行辦法》,進一步明確產品質量的監(jiān)管責任和處置流程,實現(xiàn)產品質量從抽檢到后續(xù)處理的閉環(huán)監(jiān)管。強化產品質量專項治理,充分利用監(jiān)督抽查檢測結果,加強對我縣重點工業(yè)產品的專項整治力度。開展產品質量抽檢“回頭看”,鞏固專項整治成果。聯(lián)合技術檢驗機構,指導企業(yè)加強質量把控,促進企業(yè)高質量發(fā)展。
(五)加大宣傳,營造氛圍。圍繞中心,服務大局。明確宣傳重點,重點宣傳質量發(fā)展工作的重要意義和目標,通過多視角、高密度的宣傳,讓質量發(fā)展工作做到家喻戶曉、婦孺皆知,進一步激發(fā)市民參與的熱情;加大力度,創(chuàng)新形式。要充分利用各種宣傳陣地,提升宣傳實效,迅速形成全方位、持續(xù)性、立體式的宣傳格局,確保宣傳更吸引人、打動人、感染人;活用新媒體,全面覆蓋。當前,隨著社會的發(fā)展,新媒體已經(jīng)成為覆蓋廣泛、快捷高效、影響巨大的傳播平臺。要積極適應受眾閱讀習慣,善于利用好新的傳播方式,積極運用微信、直播等渠道開展豐富多彩的網(wǎng)絡文明傳播活動,大力宣傳質量發(fā)展工作新亮點、新經(jīng)驗和新典型。
篇10
2017年征信自查報告書一
1、部分費用支出未進入當期成本。一是當年購置的辦公設施(辦公家具、多功能顯示屏等)、支付的安全防衛(wèi)費(防彈玻璃、防盜門等)共計____萬元,未納入當年費用科目進行核算,而在聯(lián)社科目往年計提的建房款中列支____萬元,在聯(lián)社賬外儲蓄存單賬戶中列支____萬元。其中____萬元沖銷了1391墊支的家具款,____萬元購置聯(lián)社招待所家具,____萬元預付聯(lián)社招待所裝飾款。(年月日我聯(lián)社營業(yè)部在5321-低值易耗品攤嘶Я兄Ч喊旃悶芬慌?金額____萬元,附件為開出的發(fā)票二張,通過社內往來轉入存入活期儲蓄存款,存款人名字為,儲蓄存單號碼為,于年月日支取,本息合計____萬元,在營業(yè)部存入活期儲蓄存款戶,戶名,賬號為。年月日轉存存款結息元,付利息所得稅元,實際余額____萬元。年月至年月共計支出筆,金額1____萬元,至月日該賬戶現(xiàn)余____萬元,檢查結束時已責成我聯(lián)社銷戶,并將余款納社大賬管理)。二是當年開支的費用未納入當期損益核算。如聯(lián)社機關年月日將開支的廣告費____萬元在2642管理部門統(tǒng)籌基金宣傳費科目列支(聯(lián)社規(guī)定將x%上劃集中使用, x%由信用社據(jù)實列支)。又于當天用2642科目管理部門統(tǒng)籌基金沖減5321科目業(yè)務宣傳費____萬元。
2、費用計提不夠準確
(1)呆賬準備少核銷、多計提。全轄年初余額____萬元,當年應核銷____萬元,實際核銷____萬元,少核銷____萬元;年末各項風險資產余額為____萬元,呆賬準備金余額應達到____萬元,實際余額為____萬元,多計提呆賬準備金____萬元。
(2)效益獎計提有誤。年賬面利潤____萬元,調增項目:網(wǎng)絡攤銷費1____萬元,計算機中心運行費____萬元,多計提呆賬準備金____萬元,聯(lián)社月底發(fā)放銀團貸款____萬元,計提呆賬準備金____萬元視同利潤;調減項目:減免2x%營業(yè)稅及附加稅____萬元,專項票據(jù)提應收利息____萬元,少核銷呆賬____萬元,實際計提效益獎基數(shù)為
____萬元,扣除x%企業(yè)所得稅____萬元,我聯(lián)社應提效益獎____萬元([308.8-101.9)×30],實提____萬元,少提____萬元。
(3)職工教育經(jīng)費多提____萬元。
(4)職工養(yǎng)老保險金多提____萬元。其原因是你聯(lián)社計提基數(shù)全部是按當年工資總額計提。(聯(lián)社理由是歷年有紅字多____萬元)。
(5)職工住房公積金多提____萬元。
(6)超比例沖銷待核銷應收利息____萬元。年年末余額為____萬元,當年沖銷____萬元,年末余額____萬元,超比例沖銷____萬元。
3、限額費用有超標現(xiàn)象
(1)業(yè)務宣傳費超支____萬元。
(2)業(yè)務招待費超比例開支____萬元。全轄共支____萬元,從抽查的三個網(wǎng)點看,均有超支現(xiàn)象。
4、我聯(lián)社年末現(xiàn)有遞延資產余額____萬元,主要是網(wǎng)絡費____萬元,補充養(yǎng)老保險____萬元,房屋裝修費____萬元。裝修費未按規(guī)定年限進行攤銷,如信用社年房屋裝修費____萬元當年未攤銷完。
5、部份資產已損失,金額____萬元。一是委托及資產(負債)業(yè)務科目預計損失____萬元。如信用社____萬元是與農行未脫鉤之前為農行的扶貧貸款,現(xiàn)已損失;二是調出調劑資金科目預計損失____萬元,主要是與行社脫鉤前調給農行貸給企業(yè)的貸款,現(xiàn)貸款已損失。三是存放同業(yè)款項科目預計損失____萬元,主要是接受基金會資產,現(xiàn)債務落實困難,無法收回,金額____萬元;信用社與農行在脫鉤之前拆借給農行貸給企業(yè)的貸款____萬元,現(xiàn)貸款已損失。
6、應收應付款項處理不及時
(1)1391其他應收款未及時清理和處置,金額____萬元。一是該科目實際損失額達____萬元,損失款項未進行處置;其中各社墊付歷年訴訟____萬元(聯(lián)社營業(yè)部____萬元、牌樓信用社____萬元,分水信用社____萬元),現(xiàn)基本無法收回,已損失;個信用社發(fā)生的經(jīng)濟案件損失____萬元;兩個信用社分別于年和9年違規(guī)操作存款業(yè)務和違規(guī)為企業(yè)承諾擔保貸款導致被法院強制執(zhí)行____萬元。二是聯(lián)社機關歷年應下劃的材料款____萬元未在當年攤銷進入損益。
(2)2621其他應付款處理不及時。全轄共有余額____萬元。主要存在:一是聯(lián)社機關養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶紅字金額____萬元應逐年攤銷未攤銷,形成原因主要是歷年提取的養(yǎng)老保險金不夠支付退休職工的醫(yī)藥費和補差工資而形成。二是聯(lián)社機關暫收年勞動分紅稅____萬元未進行處置。三是信用社基金會并入的農行扶貧貸款有____萬元未查明原因進行處置。(聯(lián)社說明年終決算信用社未劃上來,實際只欠____萬元)。
7、有隱匿存款的現(xiàn)象。經(jīng)查,我聯(lián)社等個信用社在2621科目隱匿存款____萬元。
(二)信貸管理上存在的問題
1、抵債資產管理不夠規(guī)范。一是我聯(lián)社抵債資產的基礎管理工作不到位,存在著臺賬建立不規(guī)范。如聯(lián)社資??乒芾淼牡謧Y產臺賬的要素不全,不能全面反映抵債資產處置進度。二是在接收、處置抵債資產時存在反映不真實的現(xiàn)象。主要表現(xiàn):接收抵債資產列賬時未
將利息列入抵債資產待變現(xiàn)利息,如接收有限公司只列____萬元本金,而未將相應利息納入抵債資產待變現(xiàn)利息;社未經(jīng)審批在并社時調增____萬元抵債資產。三是將抵債資產調入呆賬,如信用社將公司抵債資產____萬元從抵債資產中調入呆賬,于年月日用央行專項票據(jù)置換。
2、投資業(yè)務風險較大,收回難度大。我聯(lián)社截止年12月日共有債券投資筆____萬元,經(jīng)銀監(jiān)會檢查確認,風險較大,收回困難。
3、貸款手續(xù)欠合規(guī)。本次對我聯(lián)社營業(yè)部、信用社34筆大額貸款____萬元進行了抽查,發(fā)現(xiàn)一些不合規(guī)的現(xiàn)象:
(1)借款人主體資格不合規(guī)。如聯(lián)社營業(yè)部借款戶重公司二分公司于年月日轉貸____萬元,該筆貸款由公司承貸,但貸款資料中沒有總公司的借款授權書。
(2)貸款抵押物有不合規(guī)定的現(xiàn)象。一是抵押物折價偏高,如聯(lián)社營業(yè)部年月日給公司貸款____萬元,用貨船作抵,其折價比例為x%,超過重信聯(lián)[2003]212號文件之規(guī)定的x%;二是抵押物不符合規(guī),如信用社借款戶學校,于年月日借款____萬元,用該校幼兒院教學樓作抵押。
(3)貸款約定不明確。一是貸款合同約定不明確,如借款戶年月日與社簽訂____萬元的貸款合同,當日發(fā)放____萬元,后于年月又發(fā)放____萬元,但合同中未約定貸款發(fā)放期限;二是貸款抵押物補充要素約定不明,如社借款戶公司于年月日借款____萬元,用作保,但未將的保險受益人變更為信用社。
(4)保證貸款有擔保單位不符規(guī)定的現(xiàn)象。如營業(yè)部借款戶公司年月日借款____萬元,擔保單位公司不具備AAA級資格。
(5)項目貸款不合規(guī)。如重慶公司注冊資本____萬元,先后貸款____萬元,其中年月日貸款____萬元,該戶貸款無詳實的項目貸款論證資料、用地規(guī)劃許可證。
(6)按揭貸款操作不合規(guī)。如營業(yè)部辦理按揭貸款____萬元,未按規(guī)定對借款人進行
審查、設定擔保金等。
(7)銀團貸款借據(jù)要素不齊全,我聯(lián)社營業(yè)部所有銀團貸款筆億元借據(jù)均不同程度存在缺少主任和信貸員印章的現(xiàn)象。
4、少數(shù)社貸款還未拆分完,形態(tài)反映不實。經(jīng)我聯(lián)社自查現(xiàn)在還有5個社發(fā)放貸款筆____萬元(于年月日到期,該戶共欠信用社貸款____萬元),現(xiàn)還未拆分,因此未調整形態(tài)。其原因,一是現(xiàn)在正在訴訟中;二是如果調了會影響專項票據(jù)兌付。
三、建議
(一)嚴格按照市聯(lián)社精神,進一步規(guī)范聯(lián)社審貸會工作規(guī)則,加強貸款合規(guī)性、合法性的審查,提高決策質量,把貸款風險控制在最低限度內。
(二)加強信貸檔案資料的管理,聯(lián)社相關職能科室對全區(qū)信貸檔案資料進行一次全面清理,凡是不符合要求的要嚴格按照市聯(lián)社有關規(guī)定補充完善相關資料,按序專戶保管,使全區(qū)信貸檔案資料早日走上制度化、規(guī)范化、的軌道。
(三)進一步深化“信用工程”創(chuàng)建工作,完善相關基礎資料,加大農戶小額貸款投放力度,切實發(fā)揮農村金融主力軍作用,鞏固農村陣地。
2017年征信自查報告書二
根據(jù)中國人民銀行合肥中心支行《關于印發(fā)<安徽省個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫使用管理工作指引(暫行)>的通知》,為規(guī)范個人征信系統(tǒng)的正確使用,提高個人征信系統(tǒng)使用管理工作的制度化水平,有效保護金融消費者合法權益,切實改進個人征信系統(tǒng)服務質量,現(xiàn)對本人在個人征信系統(tǒng)使用以來進行了自查,現(xiàn)對自查做以下匯報:
在使用個人征信系統(tǒng)時,嚴格按照中國人民銀行個人征信系統(tǒng)管理辦法,遵循合規(guī)、審慎、保密、維護金融消費者權益的原則,對自己的查詢帳號嚴格保密,密碼定期修改。 在查詢過程中,按照審慎和維護金融消費者權益的原則,對每一筆被查詢者,由被查詢者當面簽訂查詢授權書,按照被查詢者的授權的查詢原因,進行授權內查詢,做到無無權查詢和越權查詢。并且對每一筆查詢結果,做到保密制度,切實維護被查詢者的個人隱私。
對每一筆查詢者,在查詢之前,做好查詢登記制度,登記被查詢者的姓名、住址、身份證號碼、聯(lián)系號碼、查詢原因進行詳細登記,對每筆查詢記錄逐筆登記,并按季度對其登記簿進行裝訂保存。
現(xiàn)我社被查詢者為借款人,對其符合發(fā)放貸款的被查詢者,查詢報告都做為貸款資料保存,對不符合貸款條件的貸戶,我社對其查詢報告進行專夾保管,查詢者對其信息絕不對外宣傳,保證其查詢信息不泄漏,影響個人信譽。
對其查詢的個人征信,本著全面、客觀、合理的原則對客戶進行綜合評價,征信信息僅供參考,不應簡單以個人征信系統(tǒng)存在負面數(shù)據(jù)為由,正確使用個人征信系統(tǒng)。
對個人貸款戶進行貸款后管理查詢,嚴格按照主管授權制度,對每筆需要貸后檢查的個人征信查詢,按照先登記授權,后查詢的原則辦理查詢業(yè)務。
2017年征信自查報告書三
今年征信管理工作以《中國人民銀行**中心支行征信管理工作考核評比辦法》為指導,結合我市實際情況開展各項工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、個人征信工作考核標準
1、12月8日七臺河市農村(城市)信用社非農戶個人信貸數(shù)據(jù)已成功上報至個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫,并且能保證在今年年底繼續(xù)錄入上報存量信貸業(yè)務。此項考核應得8分;
2、我行的公積金賬戶信息已成功上報個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。另外在與政府溝通方面制定了《七臺河市征信體系建設
實施方案》,并得到了市委宣傳部的認可,積極協(xié)調各征信職能部門,有利于推動我市誠信建設體系的早日實現(xiàn)。此項考核應得12分;
3、我行轉發(fā)了《個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》(人民銀行3號令),要求各金融機構組織有關人員認真學習,貫徹文件精神,建立健全查詢內控制度、分級用戶受權管理體系,并將有關制度在人行進行備案。此項考核應得2分;
4、在對個人征信系統(tǒng)查詢中,我們要求各金融機構要落實好人民銀行3號令文件精神,嚴格執(zhí)行分級用戶授權制度,在貸款合同或信用卡批準等材料中加入相關查詢條款。此項考核應得2分;
5、目前轄區(qū)內還沒有公民向征信管理部門提出過異議申請,在日常工作中,人民銀行曾學習對各金融機構進行此類業(yè)務培訓,要求信貸業(yè)務人員熟練掌握異議處理流程。此項考核應得3分;
6、在日常報表方面,我行一直注重上報材料的及時性、準確性、完整性,杜絕遲報、漏報現(xiàn)象發(fā)生。此項考核應得5分。
二、銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)考核標準
1、在貸款卡發(fā)放操作中,我們嚴格執(zhí)行《銀行信貸登記咨詢管理辦法(暫行)》有關要求,及時、準確錄入借款人(擔保人)基本信息及財務指標,所發(fā)放的貸款信息中不存在任何錯誤。在今年銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)集中清理中,我們僅用了省行規(guī)定的一半時間就完成了1萬余相關信息的補錄工作,并參加省行數(shù)據(jù)清理工作。此項考核應得3分;
2、在接到哈中支《關于轉發(fā)總行貸款卡發(fā)放核準行政許可有關要求的通知》后,我們即嚴格執(zhí)行貸款卡發(fā)放行政審批制度,借款人先提供有關辦卡材料經(jīng)人行辦公室法制辦審核后,再轉交業(yè)務部門受理,貸款卡申辦流程已進行公示。此項考核應得3分;
3、我行在今年5月8日-6月末開展了貸款卡集中年審工作,并于7月中旬將有關情況形成報告上報哈中支。此項工作應得2分;
4、為了保證各金融機構所有企業(yè)信貸業(yè)務準確錄入銀行信貸登記咨詢系統(tǒng),每月初我們都與金融機構核對信貸數(shù)據(jù)余額,如發(fā)現(xiàn)不一致,查找存在的問題,及時進行更正。此項考核應得3分;
5、為了保證企業(yè)信息機密,我行信貸登記咨詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢中界定查詢范圍,制定了相關制度并嚴格執(zhí)行,所有金融機構系統(tǒng)管理員、操作員信息都要在人行進行備案。此項考核應得3分;
6、科技科每日都對城市行管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)備份,并確保服務器與省域系統(tǒng)網(wǎng)絡聯(lián)接通暢,將數(shù)據(jù)及時上報省域系統(tǒng)中。此項考核應得3分;
7、在今年銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)全面升級中,按照總行銀行征信[2005]48號文件精神對城市行管理子系統(tǒng)、貸款卡管理子系統(tǒng)中的信息進行了集中修改補錄。此項考核應得6分;
8、利用人行報表子系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息制做成餅形圖,對相關信息進行分析,加強了貸款結構及信貸風險預警管理。此項考核應得2分;
三、征信宣傳教育工作考核標準
1、在接到《關于下發(fā)全省征信教育方案的通知》(哈銀發(fā)152號)文件后,我們即擬定了《七臺河市征信管理工作方案》、《2005年征信管理工作考核制度落實情況》、《七臺河市2005年征信宣傳推廣工作要點》等材料,并上報哈中支。此項考核應得2分;
2、為了擴大征信知識宣傳,我行于6月18、19日組織金融機構開展了七臺河市“金融征信杯”男子藍球賽、8月17日結合助學貸款進行了中國人民銀行七臺河市中心支行扶貧助學捐款活動、9月21日在中行、農行、農村信用社開展了消費貸款、助學貸款小額擔保貸款等項征信宣傳活動。此項考核應得6分;
3、9月12日在市職業(yè)技術學校對在校學生開展了征信知識講座,參加人員超過300人。此項考核應得3分;
4、10月15日我行開展了征信進社區(qū)活動,到七臺河市桃北花園社區(qū)進行了征信知識宣傳活動,并于10月25日由張桂云行長帶隊深入龍湖煤礦進行征信知識宣傳,取得了良好的效果的應用。此項考核應得2分;
5、為了配合個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫建設,我行于11月4-11日開展了七臺河市征信宣傳周活動,對社會大眾進行征信知識宣傳、今年5-7月連續(xù)在七臺河市公共頻道黃金時段播放人總行征信宣傳公益廣告、6月15-18日在雞西市麒麟山莊舉辦全市征信管理工作培訓班,提高了參訓人員的業(yè)務素質、我行撰寫的調研文章《銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)建設中存在的問題及對策》在黑龍江金融調研第三期發(fā)表、《我國企業(yè)與個人征信業(yè)發(fā)展模式問題研究》在人總行《金融研究報告》第35期發(fā)表、《我國目前信用體制存在的問題及對策》在沈陽分行《金融研究報告》第4期發(fā)表。此項考核應得20分;
四、征信市場監(jiān)督管理工作考核標準