藥品稽查工作要點(diǎn)范文

時(shí)間:2023-03-22 08:17:13

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藥品稽查工作要點(diǎn)

篇1

【關(guān)鍵詞】 藥品稽查;思考

在近幾年假冒偽劣藥品的隱蔽性和技術(shù)性不斷提高的新形勢(shì)下,藥品稽查工作人員只有提高個(gè)人的綜合素質(zhì)才能做好藥品稽查工作[1]。眾所周知,藥品是特殊商品,其產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)乎到人民群眾的身體好壞及性命安危。所以,針對(duì)目前藥品稽查工作的現(xiàn)狀,筆者發(fā)表自己對(duì)藥品稽查工作的一點(diǎn)個(gè)人的看法。

1 藥品相關(guān)法律法規(guī)尚需完善

由于現(xiàn)行法律對(duì)部分條款沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的處罰辦法,這就造成了當(dāng)前藥品稽查工作的開展受到了很大程度的限制,同時(shí)也是很多行政管理相對(duì)單位或個(gè)人對(duì)稽查工作人員的工作不予以配合的原因所在。此外,國(guó)家對(duì)藥品生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了嚴(yán)格的“許可證”準(zhǔn)入制度,但是對(duì)于藥品使用方面的檢查上,并沒(méi)有明確的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)[2] 。所以也就造成了很多涉及藥品的單位在藥品管理上總是有著諸多詬病卻難以糾正。綜上,作為藥品稽查工作人員,衷心的希望國(guó)家可以早日制訂出實(shí)際應(yīng)用性強(qiáng)的法律、法規(guī),為稽查人員的工作提供強(qiáng)有力的法律武器。同時(shí),國(guó)家還要抓緊《藥品使用許可證》制度以及藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范的出臺(tái),真正做到防患于未然。只有做好這些工作,才能使藥品稽查人員在藥品檢查過(guò)程中,有法可依有據(jù)可循,強(qiáng)有力的保證人民大眾的用藥安全。

2 加大藥品相關(guān)信息的宣傳工作

在新的形式下,不單要科學(xué)并全面的明確藥品稽查的目標(biāo)和任務(wù),更要加大對(duì)藥品相關(guān)信息宣傳工作的力度,讓更多的涉及藥品的單位或個(gè)人對(duì)藥品的相關(guān)知識(shí)有充分的認(rèn)識(shí)。首先,讓他們明白藥品在采購(gòu)、保存、使用的正確方法以及假冒偽劣藥品對(duì)人體的巨大危害,違反相關(guān)藥品法規(guī)要承擔(dān)的法律責(zé)任等。特別是那些偏遠(yuǎn)農(nóng)村的診所從業(yè)人員,更要加大宣傳力度。其次,對(duì)于全國(guó)各地藥品監(jiān)督部分已經(jīng)查出的不合格藥品應(yīng)該通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)紙等多個(gè)渠道予以通報(bào)。再次,要注重收集那些在各種平臺(tái)上制作大量廣告的藥品的信息,此類暢銷藥品常常是假藥的熱點(diǎn)對(duì)象。最后,要將藥品稽查工作的舉報(bào)投訴制度整合好,落實(shí)好“首問(wèn)責(zé)任制”。藥品稽查工作的質(zhì)量高低并不是罰了多少款,而是是否起到了預(yù)防假冒偽劣藥品流通的作用[3]。綜上,必須加大藥品相關(guān)信息的宣傳工作,才能強(qiáng)化涉及藥品相關(guān)單位或個(gè)人的法律意識(shí),增強(qiáng)全民的自我保護(hù)意識(shí)。 3 提高藥品稽查人員的個(gè)人綜合素質(zhì)

藥品稽查工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性。想要提高藥品稽查的工作力度,就一定要把藥品稽查人員的個(gè)人綜合素質(zhì)提高上去。在這里,筆者認(rèn)為需要做到以下三點(diǎn):①加強(qiáng)藥品稽查人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)對(duì)相關(guān)藥品的法律法規(guī)及藥學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí),讓藥品稽查人員可以對(duì)藥品的質(zhì)量、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)予以深入了解,將藥學(xué)知識(shí)與藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)聯(lián)系起來(lái),并在實(shí)際工作中可以靈活運(yùn)用。在學(xué)習(xí)方式上,可以配合既往工作中的典型案例與外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探討和交流,不斷提高稽查人員的綜合執(zhí)法素質(zhì)。這也要求我稽查人員除了有很好的理論知識(shí),還要在工作中善于使用策略,可以靈活激動(dòng)的改變戰(zhàn)術(shù),進(jìn)而有力的對(duì)藥品違法行為予以打擊。②為了能夠做好公平、公正執(zhí)法,還要加強(qiáng)稽查人員的政治學(xué)習(xí)。通過(guò)提高稽查人員的政治覺悟,來(lái)引導(dǎo)他們公正執(zhí)法。工作中,既不能收取行政相對(duì)單位或個(gè)人的錢財(cái),也不能接受他們的宴請(qǐng)等,清白做人,廉潔奉公。③設(shè)立好激勵(lì)機(jī)制,完善考核項(xiàng)目。定期對(duì)稽查人員的工作成績(jī)予以考核,根據(jù)其成績(jī)的好壞予以褒獎(jiǎng)或處罰。充分發(fā)揮稽查人員在工作的主觀能動(dòng)性。

4 加強(qiáng)各部門的配合與協(xié)作

對(duì)于假冒偽劣藥品案件的處理,僅僅依靠藥品稽查部門自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓?、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品、藥檢等部門的協(xié)作。還要加強(qiáng)與藥品著名生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系的聯(lián)系。各部門對(duì)稽查信息要及時(shí)共享,快速準(zhǔn)確地通報(bào)各地案情,加強(qiáng)合作,協(xié)同作戰(zhàn),努力做到將涉案藥品的相關(guān)機(jī)構(gòu)徹底消滅。對(duì)于制造假冒偽劣藥品的大案要案,則需要第一時(shí)間上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),以便可以部署有關(guān)部門,取得公安等執(zhí)法部門的配合支持,將犯罪分子繩之以法。對(duì)于藥品市場(chǎng)極其混亂的地區(qū),可以在各部門的共同努力下,對(duì)其藥品的供應(yīng)上予以統(tǒng)一的調(diào)控。此外,還要適時(shí)的借助媒體以及輿論的力量,做好典型案例的跟蹤報(bào)道,加大法規(guī)宣傳力度,營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍[4] 。

5 結(jié)語(yǔ)

最后,想真正把藥品稽查工作質(zhì)量提高上去,是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要一個(gè)不斷積累、完善的過(guò)程[5] 。除了完善藥品相關(guān)法律法規(guī)、加大藥品相關(guān)信息的宣傳工作、提高藥品稽查人員的個(gè)人綜合素質(zhì)、加強(qiáng)各部門的配合與協(xié)作以外,還要在工作中大膽創(chuàng)新、不斷摸索新的工作模式、用發(fā)展的眼光看待稽查案件、勤于動(dòng)腦、恪盡職守。做好以上這些,相信藥品稽查工作在質(zhì)量上一定會(huì)取得更大的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1] 許杰,柏玫.關(guān)于基層藥品稽查工作的思考[J].中國(guó)藥事, 2007,(04).

[2] 張建宇.對(duì)藥品稽查工作的幾點(diǎn)建議[J].中國(guó)藥事, 2006,(03).

[3] 王峰.如何做好基層藥品稽查工作[J].中國(guó)藥事, 2003,(09).

篇2

今年以來(lái),在市局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)監(jiān)管理念,積極探索強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管的思路和辦法,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

一、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵,大力整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序

㈠以農(nóng)村藥品市場(chǎng)為重點(diǎn),加大市場(chǎng)稽查力度。我們把稽查作為主業(yè)來(lái)抓,增加投入,新配置了執(zhí)法車和攝像機(jī)、照相機(jī)等裝備;充實(shí)人員2名,壯大了稽查力量。根據(jù)基層藥品市場(chǎng)的實(shí)際和特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位加強(qiáng)稽查監(jiān)管,加大與外市縣相鄰邊緣地區(qū)、假劣藥品案件多發(fā)地區(qū)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部藥品市場(chǎng)整治力度。上半年共出動(dòng)執(zhí)法人員1456人次,檢查管理相對(duì)人(單位)826個(gè),查處各類案件65起,立案35起,結(jié)案31起。已上交罰沒(méi)款96854元。辦案數(shù)量和罰沒(méi)收入同比均有大幅增長(zhǎng),有力地打擊了違法行為,凈化了農(nóng)村藥品市場(chǎng)。

㈡查封齊二藥品。5月13日接到上級(jí)關(guān)于查封齊二藥生產(chǎn)的藥品通知后,我局立即召開了局長(zhǎng)辦公會(huì),進(jìn)行了周密部署和安排,當(dāng)日對(duì)市局關(guān)于查處假藥的兩個(gè)通知進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),要求各藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位搞好自查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并負(fù)責(zé)搞好轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、診所的清查工作,同時(shí),成立了由稽查隊(duì)、藥品科和業(yè)務(wù)科組成的3個(gè)專項(xiàng)檢查組,對(duì)一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、所有的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和城區(qū)個(gè)體診所、廠礦衛(wèi)生室進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查;建立了每日信息定期上報(bào)制度,每天有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)查封、扣押情況和上報(bào)工作。全市共查出經(jīng)營(yíng)和使用齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)藥品計(jì)9個(gè)品種、12244支,涉及18家藥品經(jīng)營(yíng)和使用單位,全部進(jìn)行了就地查封、扣押。

㈢積極開展整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)。全國(guó)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序工作電視會(huì)結(jié)束后,我局立即召開局務(wù)會(huì),研究部署了我市整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序工作:一是做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)院的專項(xiàng)檢查。二是做好對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的專項(xiàng)檢查。三是做好對(duì)個(gè)體診所、村衛(wèi)生室的專項(xiàng)檢查。四是做好對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的專項(xiàng)檢查。并分別召開了全市藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,傳達(dá)了國(guó)家、省、市局整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序工作會(huì)議精神,部署了我市的專項(xiàng)整治工作,局長(zhǎng)與各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人代表簽定了依法經(jīng)營(yíng)使用藥品(醫(yī)療器械)責(zé)任書。在層層簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上,,由業(yè)務(wù)科、稽查隊(duì)、藥品科人員組成兩個(gè)檢查組,分別由一名副局長(zhǎng)帶隊(duì),對(duì)全市42家一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品購(gòu)用行為和藥劑管理工作進(jìn)行了認(rèn)真、全面的監(jiān)督檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,并將檢查情況形成了書面材料通報(bào)給衛(wèi)生部門,有效地促進(jìn)了問(wèn)題的整改。

㈣積極開展藥品快檢和adr監(jiān)測(cè)工作。上半年共快檢藥品244批次,送檢86個(gè)批次,。adr監(jiān)測(cè)工作取得突破性進(jìn)展。為了突破薄弱環(huán)節(jié),我們采取三項(xiàng)措施:召開了adr監(jiān)測(cè)專題會(huì)議,請(qǐng)市局市所和有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話輔導(dǎo);分解落實(shí)任務(wù);出臺(tái)激勵(lì)政策。至7月1日,已收到51例,上報(bào)48例,超過(guò)去年全年上報(bào)數(shù)。

㈤扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)。今年上半年,我們加強(qiáng)了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩員”的聯(lián)系與溝通,及時(shí)了解他們的工作情況,同時(shí)要求協(xié)管員加強(qiáng)對(duì)信息員的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮他們的“耳目”作用,為查處案件提供線索。藥品供應(yīng)網(wǎng),經(jīng)常與醫(yī)藥公司聯(lián)系與協(xié)調(diào),加大了藥品配送面,同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院代購(gòu)分發(fā)藥品的監(jiān)督檢查。通過(guò)各項(xiàng)措施的落實(shí),確保了農(nóng)民用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)和方便。

二、積極開展食品安全綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)工作

㈠當(dāng)好政府幫手,加強(qiáng)對(duì)成員單位的督導(dǎo)。我們?cè)谌ツ甑讓?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施食品放心工程情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核的基礎(chǔ)上,于4月12日至24日,根據(jù)《xx2006年食品藥品安全工作要點(diǎn)》和《xx市實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,以市食品藥品協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室的名義組織食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門組成督導(dǎo)組,對(duì)全市18個(gè)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位今年以來(lái)的食品放心工程實(shí)施情況進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估,發(fā)了通報(bào),既樹立了綜合監(jiān)管部門的權(quán)威,又促進(jìn)了環(huán)節(jié)監(jiān)管部門和成員單位的責(zé)任落實(shí)。

㈡加快農(nóng)村食品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè),提高農(nóng)村食品消費(fèi)水平。我局積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、集中配送,保證了所經(jīng)營(yíng)食品的質(zhì)量。㈢強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。為提高食品安全綜合監(jiān)管水平,整合監(jiān)管資源,加強(qiáng)部門間的信息交流與溝通,協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室加強(qiáng)了監(jiān)管信息的編發(fā)工作,到目前為止,共編發(fā)《食品藥品監(jiān)管信息》15期。

㈣開展農(nóng)村食品安全調(diào)查與評(píng)價(jià)工作。5月份,我們根據(jù)省局統(tǒng)一部署,在我市城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村食品市場(chǎng)抽取了兒童食品(乳制品25個(gè)品種)及時(shí)送省局指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

㈤協(xié)調(diào)有關(guān)部門,開展食品安全專項(xiàng)檢查。在牽頭有關(guān)部門搞好元旦春節(jié)、風(fēng)箏會(huì)和五一黃金周期間的食品安全專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上,組織衛(wèi)生部門圓滿完成了高中考期間的食品衛(wèi)生安全保障工作;同時(shí),組織開展了劣質(zhì)奶粉核查工作。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和宣傳工作

㈠開展集中學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)。春節(jié)后一上班我們集中學(xué)習(xí)充電,學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神。開展了怎樣圍繞中心,服務(wù)大局,做好本職工作和如何推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的大討論。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,認(rèn)清了形勢(shì),增強(qiáng)了信心,為搞好2006年食品藥品監(jiān)管工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

㈡明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。一是制訂了食品藥品監(jiān)督管理局《二00六年食品藥品監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》,并逐項(xiàng)分解到班子成員和有關(guān)科室。二是制訂了食品藥品監(jiān)督管理局《2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》,局黨組書記、局長(zhǎng)與各科室負(fù)責(zé)人,簽定了2006年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。三是制定了《2006年局黨政領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)分工及工作任務(wù)分解明細(xì)表》,將各項(xiàng)目標(biāo)分解細(xì)化,并根據(jù)局黨政領(lǐng)導(dǎo)成員的工作分工,逐一分解到每位領(lǐng)導(dǎo)成員,明確責(zé)任,逐一落實(shí)到人,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

㈢加大宣傳力度。今年以來(lái),我們根據(jù)省市局要求和自身需要,加大了宣傳工作力度。利用市委工作簡(jiǎn)報(bào)、電視、電臺(tái)等大眾媒體,采取立體宣傳形式,向全社會(huì)宣傳食品藥品管理法律法規(guī),通報(bào)藥品質(zhì)量,宣傳部門職責(zé)和工作動(dòng)態(tài),擴(kuò)大了社會(huì)影響。

四、存在問(wèn)題、下半年工作打算及幾點(diǎn)建議

篇3

一、總體工作思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),踐行科學(xué)監(jiān)管理念,按照全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”、奮力打造“三區(qū)”的總體要求,以確保人民群眾飲食用藥安全為目標(biāo),廣泛宣傳食品藥品監(jiān)管法律法規(guī),展示食品藥品監(jiān)管工作成效,普及食品藥品安全知識(shí),食品藥品消費(fèi)警示,不斷改善系統(tǒng)形象,不斷提升公眾滿意度,推進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)不斷發(fā)展。

二、宣傳形式和內(nèi)容

(一)新聞?lì)悺?/p>

1.季度新聞。根據(jù)系統(tǒng)監(jiān)管工作會(huì)議要求,今年試行定期新聞制度,每季度召開一次新聞會(huì)。四次新聞主要內(nèi)容:一季度20**年全省食品安全狀況;二季度全省藥械不良反應(yīng)(事件)稽查應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)會(huì);三季度全省藥品、醫(yī)療器械、保健食品違法廣告警示通報(bào);四季度20**年全省藥械領(lǐng)域十大典型違法案件。

2.日常新聞。除每季度確定的新聞主題外,根據(jù)系統(tǒng)中心工作,適時(shí)進(jìn)行日常新聞。主要圍繞食品藥品安全檢測(cè)情況、季節(jié)性食品藥品消費(fèi)警示、農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)完善情況、過(guò)期藥品回收網(wǎng)點(diǎn)建立情況、藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測(cè)情況、食品安全示范縣創(chuàng)建情況、食品藥品安全突發(fā)事件、政府信息公開情況和保障奧運(yùn)食品藥品安全專項(xiàng)行動(dòng)情況等內(nèi)容。

(二)媒體互動(dòng)類。

1.開展好新聞評(píng)選。進(jìn)一步營(yíng)造系統(tǒng)良好的宣傳氛圍,年初開展20**年度全省食品藥品安全好新聞評(píng)選活動(dòng),并積極參加省記協(xié)主辦的好新聞評(píng)選活動(dòng)。部署20**年度全省食品藥品安全好新聞評(píng)選活動(dòng)。

2.開展媒體采風(fēng)。重點(diǎn)圍繞食品安全示范縣、藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作、過(guò)期藥品回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等情況,組織中央駐浙媒體和省內(nèi)主要媒體進(jìn)行采風(fēng),推進(jìn)示范縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)。

3.建立固定平臺(tái)。與《錢江晚報(bào)》、《都市快報(bào)》、**電視臺(tái)影視文化頻道等單位合作,建立固定宣傳陣地,宣傳普及食品藥品安全常識(shí),食品藥品熱點(diǎn)消費(fèi)警示、檢測(cè)結(jié)果、假劣信息。充分利用《平安**》固定櫥窗宣傳平臺(tái),張貼食品藥品安全知識(shí)海報(bào)、宣傳資料,增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。

4.參加“廳長(zhǎng)在線”節(jié)目。認(rèn)真組織參加省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦與**電臺(tái)新聞臺(tái)、**在線聯(lián)合開辦的“陽(yáng)光行動(dòng)?廳長(zhǎng)在線”現(xiàn)場(chǎng)直播節(jié)目。上線訪談,傾聽民情、了解民意、關(guān)注民生,宣傳食品藥品監(jiān)管工作,解答公眾關(guān)心、關(guān)注、反映的食品藥品安全熱點(diǎn)問(wèn)題。

(三)宣傳教育類。

1.組織大學(xué)生志愿者暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。動(dòng)員組織大學(xué)生志愿者深入農(nóng)村、社區(qū),開展宣傳教育活動(dòng),傳授食品藥品知識(shí),調(diào)研食品藥品安全狀況,倡導(dǎo)公眾科學(xué)飲食、合理用藥習(xí)慣。

2.開展中小學(xué)“食育”教育“八個(gè)一”活動(dòng)。聯(lián)合省教育廳在中小學(xué)校開展“八個(gè)一”食品安全宣傳教育活動(dòng):每學(xué)期舉辦一次食品安全知識(shí)講座;每學(xué)期安排一節(jié)食品安全教育課;每班每學(xué)期出一期食品安全黑板報(bào);每個(gè)學(xué)生有一本食品安全科普讀物;每學(xué)年組織一次“食品安全知識(shí)帶回家”活動(dòng);每個(gè)學(xué)生就食品安全給親友寫一封信;每學(xué)年組織一次食品安全征文活動(dòng);學(xué)校食堂設(shè)立一塊食品安全溫馨提示牌。

3.繼續(xù)將食品藥品安全宣傳納入文化下鄉(xiāng)工程。各地要加強(qiáng)與文化部門、電影公司的聯(lián)系,繼續(xù)將食品藥品安全知識(shí)宣傳片作為農(nóng)村電影下鄉(xiāng)映前公益片放映,在文化直通車中編排反映食品藥品安全的節(jié)目。

4.參加“3.15”宣傳咨詢活動(dòng)。組織參加工商、消保委舉辦的“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng),宣傳食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和安全知識(shí),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料;現(xiàn)場(chǎng)提供真假中藥滋補(bǔ)品等藥械或保健品實(shí)物識(shí)別,接受消費(fèi)者的咨詢。

篇4

一、檢查范圍

全縣保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)單位。

二、工作分工及安排

保健食品化妝品監(jiān)管科負(fù)責(zé)對(duì)全縣保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)督檢查和督導(dǎo)檢查。2個(gè)稽查隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)分管轄區(qū)內(nèi)的保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作。

對(duì)保健食品化妝品批發(fā)單位(含批發(fā)市場(chǎng))、對(duì)保健食品零售單位每年監(jiān)督檢查至少1次,對(duì)化妝品零售單位監(jiān)督檢查每2年至少1次。對(duì)城區(qū)和沂山、老龍灣、石門坊等風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)有效地處置。將每次監(jiān)督檢查的信息錄入省?;娮颖O(jiān)管信息系統(tǒng)和市局電子監(jiān)管系統(tǒng)。健全日常監(jiān)管檔案,切實(shí)全面推進(jìn)“一戶一檔”建設(shè)。

三、檢查內(nèi)容

(一)經(jīng)營(yíng)合法性。查看保健食品經(jīng)營(yíng)單位《食品流通許可證》是否到期,《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》是否包含保健食品,已到期的是否取得《保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)審查備案表》;新開辦的保健食品經(jīng)營(yíng)單位是否取得《保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)預(yù)登記表》。查看化妝品經(jīng)營(yíng)單位《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》是否到期,《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》是否包含化妝品。

(二)產(chǎn)品合法性。所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品是否是合法企業(yè)生產(chǎn),保健食品是否取得保健食品批準(zhǔn)文號(hào);進(jìn)口保健食品還應(yīng)當(dāng)索取檢驗(yàn)檢疫合格證明。國(guó)產(chǎn)化妝品是否由取得有效的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)生產(chǎn);國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品是否取得“國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)”;進(jìn)口非特殊用途化妝品是否取得“進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證”;進(jìn)口特殊用途化妝品是否取得“進(jìn)口特殊用途化妝品衛(wèi)生許可批件”;經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口化妝品是否在衛(wèi)生許可批件或備案憑證有效期內(nèi)入境;進(jìn)口化妝品是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)。是否存在經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品行為。

(三)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)情況。所經(jīng)營(yíng)保健食品名稱、標(biāo)識(shí)是否符合《保健食品命名規(guī)定》和《保健食品標(biāo)識(shí)規(guī)定》;化妝品是否符合《化妝品命名規(guī)定》和《消費(fèi)品使用說(shuō)明化妝品通用標(biāo)簽》及其它化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相關(guān)規(guī)定;是否有銷售盜用、假冒批準(zhǔn)文號(hào)保健食品及國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品的行為。

(四)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。是否執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度,查驗(yàn)記錄是否完整真實(shí),是否索取供貨企業(yè)的相關(guān)合法性證件材料,是否建立供應(yīng)商檔案,是否建立購(gòu)銷臺(tái)賬。

(五)廣告宣傳。所經(jīng)營(yíng)保健食品化妝品是否存在宣傳療效和夸大虛假宣傳行為。所經(jīng)營(yíng)保健食品是否宣傳疾病治療功能,所經(jīng)營(yíng)化妝品是否使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ);店內(nèi)宣傳材料是否存在宣稱預(yù)防、治療疾病功能等違規(guī)行為。

四、工作方式

現(xiàn)場(chǎng)檢查按照國(guó)家局制定編寫的《保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查工作指南》、《化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查工作指南》組織實(shí)施。實(shí)施監(jiān)督檢查前應(yīng)制定檢查方案,確定檢查目的、檢查范圍、檢查方式、檢點(diǎn)、時(shí)間安排等,檢查人員應(yīng)按照檢查方案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查組進(jìn)入被檢查單位應(yīng)按照程序開展工作,檢查中填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》,對(duì)發(fā)現(xiàn)不合格的項(xiàng)目,能整改的,應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)立即整改。不能立即整改的,下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查意見書》,并督促整改。涉嫌違法違規(guī)行為的及時(shí)依法立案查處。

五、工作要求

(一)實(shí)行三化監(jiān)管。網(wǎng)格化細(xì)化崗位職責(zé),構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的監(jiān)管網(wǎng)格體系。痕跡化現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),將監(jiān)督檢查記錄錄入省?;娮颖O(jiān)管信息系統(tǒng)和市局電子監(jiān)管系統(tǒng),并完善“一企一檔”的監(jiān)管檔案。標(biāo)準(zhǔn)化,明確監(jiān)管事項(xiàng)和重點(diǎn),確定監(jiān)督檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一監(jiān)管尺度和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),是企業(yè)無(wú)異語(yǔ)。

篇5

一、流通業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

呈現(xiàn)出三大特點(diǎn):一是限額以上流通企業(yè)增多。海博家居、佳樂(lè)家超市、蘇寧電器、維客超市、國(guó)美電器、麥當(dāng)勞等限額以上商貿(mào)企業(yè)年內(nèi)發(fā)展到50家,比2006年增加了11家,完成銷售額20.58億元。二是業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。先進(jìn)十大零售業(yè)態(tài)(便利店、小超市、中型超市、大型綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)超市、專業(yè)店、大型專業(yè)店、專賣店、百貨店、大型購(gòu)物中心)紛紛落戶我市。2011年,全市共有大型綜合超市8家,中型超市3家,各類便利店、小超市、專賣店等2000余家。三是餐飲業(yè)發(fā)展加快。餐飲市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,從業(yè)人員不斷增加,已成為重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全市餐飲網(wǎng)點(diǎn)3187家,其中限額以上餐飲企業(yè)13家。

二、服務(wù)業(yè)招商力度加大,項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高。

圍繞優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu),突出重點(diǎn),加大服務(wù)業(yè)招商力度,實(shí)現(xiàn)了招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變,項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高。一是規(guī)模大。在引進(jìn)的10個(gè)項(xiàng)目中,投資額5000萬(wàn)以上的3個(gè),建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平方米的項(xiàng)目3個(gè),實(shí)際利用內(nèi)資2.1億元,實(shí)際利用外資430萬(wàn)美元。二是名店多。引進(jìn)的項(xiàng)目中既有麥當(dāng)勞、加德士等世界500強(qiáng)項(xiàng)目,又有維客、蘇寧、國(guó)美、利群等國(guó)內(nèi)知名企業(yè);既有海瀾之家、金伯利等國(guó)內(nèi)一線知名品牌,又有駱駝、紅蘋果、鱷魚等國(guó)際品牌專業(yè)店。三是業(yè)種多。引進(jìn)項(xiàng)目分布于批發(fā)、零售、餐飲、物流、美容美發(fā)、休閑娛樂(lè)、成品油、金融機(jī)構(gòu)、汽車銷售等多個(gè)行業(yè),業(yè)種分布廣泛居歷年之首,對(duì)我市商貿(mào)流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。

三、農(nóng)家店建設(shè)加快推進(jìn),農(nóng)村流通體系日益完善。

按照又好又快、數(shù)質(zhì)并舉的原則,以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。一是農(nóng)家店建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。以89個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村和450個(gè)五化改造村作為著力點(diǎn),重點(diǎn)突破,梯次推進(jìn)。全年共在示范村和五化改造村建設(shè)農(nóng)家店439個(gè),覆蓋率分別為92%、75%。二是農(nóng)家店建設(shè)與改善農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境相結(jié)合。以關(guān)注民生為出發(fā)點(diǎn),把農(nóng)村居民消費(fèi)安全始終放在首位,引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)群體由原來(lái)的“吃飽”向“吃好”轉(zhuǎn)變。全年13個(gè)鎮(zhèn)建有300平方米以上的鎮(zhèn)級(jí)中心店17個(gè),其中5000平方米以上的鎮(zhèn)級(jí)中心店2個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)有中心店的目標(biāo),商品配送率達(dá)到80%以上。三是農(nóng)家店建設(shè)與農(nóng)民增收相結(jié)合。積極引導(dǎo)物流配送企業(yè)加大采購(gòu)力度,拓展服務(wù)功能,推動(dòng)糧、油、米、面、放心肉等類商品入網(wǎng)銷售,實(shí)現(xiàn)了一店多能、一網(wǎng)多用。2011年,全市累計(jì)建設(shè)農(nóng)家店719個(gè)。其中日用消費(fèi)品店509個(gè),農(nóng)資店210個(gè),覆蓋了71%的村莊,增加就業(yè)人數(shù)2000多人。

四、商品交易市場(chǎng)發(fā)展加快,市場(chǎng)體系不斷完善。

堅(jiān)持建設(shè)和培育并重原則,以“專業(yè)化、規(guī)模化”為重點(diǎn),推動(dòng)商品市場(chǎng)快速發(fā)展。一是規(guī)模擴(kuò)大。全市年交易額過(guò)億元的商品交易市場(chǎng)有8處,過(guò)5億元的市場(chǎng)有4處。其中膠東于家村大椒城年交易額超過(guò)30億元,成為江北最大的大椒集散中心和重要的價(jià)格形成中心。二是檔次提高。全市114處市場(chǎng)中,封閉和半封閉式市場(chǎng)54處,占總數(shù)的47%,比去年增加6處。有45處市場(chǎng)配備郵電、儲(chǔ)蓄、通訊、運(yùn)輸?shù)扰涮自O(shè)施,完善了市場(chǎng)功能。特別是海博家居、億豪家居、龍港燈具等高檔次專業(yè)市場(chǎng)的投入使用,使市場(chǎng)檔次進(jìn)一步提高。三是門類齊全。既有白菜、土豆等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),也有鋼材、木材等生產(chǎn)資料市場(chǎng),還有建材、陶瓷、二手車等工業(yè)品市場(chǎng),門類齊全,市場(chǎng)體系不斷完善。同時(shí),人才、勞動(dòng)力、文化、證券等要素市場(chǎng)也得到較快發(fā)展。

五、“放心肉”配送破題推進(jìn),“菜籃子”工作扎實(shí)有效。

堅(jiān)持“便民、為民、利民”的宗旨,穩(wěn)步推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)工作。一是定點(diǎn)屠宰與“放心肉”配送相結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)入市備案定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)禁一切私屠濫宰等違法行為,實(shí)現(xiàn)城區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率95%。在此基礎(chǔ)上,13個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立“放心肉”專供店17處,日均配送“放心肉”15000公斤。二是嚴(yán)格檢疫與肉品檢驗(yàn)相結(jié)合。嚴(yán)格控制入廠生豬的持證率、掛耳標(biāo)率,嚴(yán)格執(zhí)行檢疫程序,把好生豬入廠關(guān)。同時(shí),實(shí)行12小時(shí)待宰制度,嚴(yán)格肉品質(zhì)量檢驗(yàn),加大“瘦肉精”等違禁添加劑的檢測(cè)力度,使肉品質(zhì)量明顯提高。三是業(yè)戶轉(zhuǎn)化與市場(chǎng)稽查相結(jié)合。2011年,為引導(dǎo)屠宰戶向經(jīng)營(yíng)戶轉(zhuǎn)變,先后召開座談會(huì)40余次(參會(huì)人員1000余人次),發(fā)放明白紙40000份,通告5000份。屠宰戶轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)戶達(dá)254戶,有效轉(zhuǎn)化率75%。同時(shí)采取拉網(wǎng)式檢查、市場(chǎng)巡查、舉報(bào)電話跟蹤查等方式,對(duì)全市96處集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了稽查,月平均出動(dòng)執(zhí)法車輛70多車次、執(zhí)法人員460余人次,共罰沒(méi)私屠濫宰肉1100多公斤。四是專項(xiàng)整治與日常工作相結(jié)合。積極開展蔬菜、豆芽等“菜籃子”商品的專項(xiàng)整治,全年共檢測(cè)蔬菜35個(gè)品種、13775批次,檢測(cè)出不合格蔬菜1251公斤,并按規(guī)定予以銷毀?!瓣?yáng)光食品工程”深入開展。全市已有10家企業(yè)參與了此項(xiàng)活動(dòng)?!熬G色消費(fèi)社區(qū)”建設(shè)工作初見成效,已創(chuàng)建綠色消費(fèi)社區(qū)5個(gè),爭(zhēng)取上級(jí)資金支持5萬(wàn)元。

六、金融環(huán)境不斷優(yōu)化,運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。

一是融資規(guī)模大。通過(guò)組織銀企洽談會(huì)、深入企業(yè)宣傳等形式,不斷拓寬融資渠道,加強(qiáng)銀企之間的信息交流。全年實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)貸款余額為75.24億元,比年初增加13億元。其中,10月份貸款增幅居青島五市首位,增量?jī)H低于即墨排名第二。二是金融機(jī)構(gòu)增多。隨著我市和諧金融環(huán)境的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融機(jī)構(gòu)紛紛要求落戶我市,新增商業(yè)銀行1家,保險(xiǎn)公司6家。三是信用建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)了《關(guān)于在全市開展“最佳銀行信用企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)的意見》,并開展了系列評(píng)選活動(dòng),企業(yè)社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)得到增強(qiáng),推動(dòng)了社會(huì)信用體系建設(shè)。

七、整規(guī)力度不斷加大,經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

按照整治與規(guī)范并重,處罰與教育并重的原則,認(rèn)真履行職能,加大整規(guī)力度。一是加大宣傳力度。各職能部門圍繞各自工作職責(zé),利用宣傳車、咨詢臺(tái)、廣告欄、發(fā)放明白紙等多種形式,加大宣傳力度,有效推動(dòng)了社會(huì)信用體系建設(shè)。全年共組織參展攤位45個(gè),制作宣傳牌30多塊,累計(jì)參加人員1000余人次,接待群眾咨詢2600人次,出動(dòng)宣傳車輛100多臺(tái)次,懸掛宣傳橫幅412條,發(fā)放各類宣傳手冊(cè)2000多份,印發(fā)宣傳單9萬(wàn)多份。二是加大專項(xiàng)整治力度。根據(jù)《市2011年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》,結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),組織開展了成品油、煤炭、生豬肉、藥品等20多個(gè)重點(diǎn)商品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員8000余人次,檢查企業(yè)近萬(wàn)家,立案查處違法案件1000余起。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。采取專項(xiàng)整治同日常監(jiān)管相結(jié)合、專項(xiàng)整治與制度規(guī)范相結(jié)合、行政處罰與說(shuō)服教育相結(jié)合,建立健全整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)整規(guī)工作制度化、法制化發(fā)展。

八、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),黨建工作扎實(shí)有效。

圍繞打造強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍,堅(jiān)持以勤為本,盡職盡責(zé),提倡同志之間大事講原則,小事講風(fēng)格,扎實(shí)推進(jìn)黨建工作,打造和諧班子,建立高素質(zhì)隊(duì)伍。一是不斷完善學(xué)習(xí)制度,全體工作人員的綜合素質(zhì)得到提高。通過(guò)主任、副主任輪流上黨課、聘請(qǐng)專家講法律和科長(zhǎng)輪流講業(yè)務(wù)等方式,進(jìn)一步提高了全體工作人員的黨政理論素養(yǎng)和法律業(yè)務(wù)知識(shí)水平,增強(qiáng)了為民辦事服務(wù)的能力。二是實(shí)施輪崗制度,隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。根據(jù)膠組發(fā)【2011】4號(hào)文件精神,對(duì)財(cái)辦所有股級(jí)干部進(jìn)行了交流。對(duì)新任股級(jí)干部進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)現(xiàn)任股級(jí)干部進(jìn)行了輪崗,增強(qiáng)了活力和戰(zhàn)斗力。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)緊抓不放,提高拒腐防變能力。制定實(shí)施了市財(cái)辦《關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》,成立了市財(cái)辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,夯實(shí)了黨員干部反腐倡廉的思想基礎(chǔ),規(guī)范了黨員干部廉潔從政行為,樹立了財(cái)辦清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的良好形象。

篇6

1、立足為民解困,開展了面對(duì)困難群體的各項(xiàng)社會(huì)救助。五保老人集中供養(yǎng)機(jī)制健康運(yùn)行。通過(guò)加強(qiáng)督查,科學(xué)指導(dǎo),完善管理,發(fā)展副業(yè),全市各敬老院管理規(guī)范有序,五保對(duì)象生活安穩(wěn)幸福。目前,集中供養(yǎng)五保老人生活費(fèi)已達(dá)3020元/年。全市19所敬老院共落實(shí)生產(chǎn)用地85.3畝,生產(chǎn)蔬菜13.5萬(wàn)多斤,飼養(yǎng)生豬180頭,大部分敬老院蔬菜、豬肉實(shí)現(xiàn)基本能夠自給,并吸引自費(fèi)托養(yǎng)老人50名。城鄉(xiāng)低保及春夏荒救濟(jì)落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行動(dòng)態(tài)低保制度,目前城鎮(zhèn)居民低保對(duì)象停保30戶100人,農(nóng)村低保對(duì)象停保396戶933人。全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象共4817戶8167人,其中:城鎮(zhèn)居民低保戶362戶776人,農(nóng)村低保戶4455戶7391人。累計(jì)發(fā)放低保金441.8萬(wàn)元,其中城鎮(zhèn)居民低保金63.2萬(wàn)元,農(nóng)村村民低保金378.6萬(wàn)元。審批減免1401名困難學(xué)生學(xué)費(fèi)145.6萬(wàn)元。元旦、春節(jié)期間,撥出慰問(wèn)金122萬(wàn)元;春夏荒期間,下?lián)芫葷?jì)款90萬(wàn)元,救助困難群眾3928戶11000人,并及時(shí)做好了“5.4龍卷風(fēng)”、“6.18”洪澇災(zāi)害救助工作。慈善救助有效實(shí)施。開展慈善一日捐活動(dòng),募集慈善資金41.5萬(wàn)元。開展重病醫(yī)療、特困群眾、特困學(xué)生救助活動(dòng),累計(jì)發(fā)放各類救助金36.8萬(wàn)元,受救助人員1100人次。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度正式施行。制訂并實(shí)施了《我市市醫(yī)療救助工作管理實(shí)施辦法(暫行)》,發(fā)放救助金23.8萬(wàn)元,救助患病困難群眾679人。接受城市生活無(wú)著流浪乞討人員救助申請(qǐng)865人,實(shí)際救助729名,累計(jì)發(fā)放救助金3.6萬(wàn)元。

2、立足基層穩(wěn)定與發(fā)展,開展了村委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。在第七屆村委會(huì)換屆選舉中,注重發(fā)揚(yáng)民主,規(guī)范操作,強(qiáng)化督查,選舉工作順利,成效較好。表現(xiàn)為選舉成功率高,全市555個(gè)村,有552個(gè)已完成換屆選舉工作(另有3個(gè)村要實(shí)行緩選),其中538個(gè)村選成選足,成功率達(dá)97.5,沒(méi)有出現(xiàn)空白村;選民參選熱情高,全市選民總數(shù)384413人,其中實(shí)際參選選民有367718人,參選率為95.7;村委會(huì)成員素質(zhì)良好,全市村委會(huì)成員數(shù)1392人,其中黨員人數(shù)占總數(shù)62.4。初中以文化程度占總數(shù)的93.10。從優(yōu)化資源配置、降低行政成本、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和發(fā)展要素集聚出發(fā),深入開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作調(diào)研,精心擬定調(diào)整方案,做好上下級(jí)的銜接溝通,穩(wěn)妥推進(jìn)方案的實(shí)施。全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)整為21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括2個(gè)街道、13個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng),調(diào)整率22.2。

3、立足爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),開展了爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城和老齡工作先進(jìn)市活動(dòng)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)雙擁活動(dòng),深入開展雙擁活動(dòng)。圓滿完成退伍安置任務(wù)。共安置20__年冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官299人,共發(fā)放安置保障金126.9萬(wàn)元。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策,及時(shí)發(fā)放義務(wù)兵家屬和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金220.9萬(wàn)元,制定出臺(tái)《重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制暫行辦法》,確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)與我市生活水平同步增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算,實(shí)施自然增長(zhǎng)機(jī)制后,全市優(yōu)待金支出增加120多萬(wàn)元。做好了爭(zhēng)創(chuàng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,整個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國(guó)軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)先進(jìn)單位稱號(hào)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣市活動(dòng),加快推進(jìn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)三級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)及活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),促進(jìn)老齡工作深化發(fā)展。全面部署實(shí)施家庭協(xié)議養(yǎng)老工作,提高家庭贍養(yǎng)水平,維護(hù)老年人合法權(quán)益。依托老年電大、老年大學(xué),扎實(shí)開展老年人文化教育,豐富老年人業(yè)余生活。目前,正在接受老年電大教育老年人達(dá)1837人,在老年大學(xué)學(xué)習(xí)的老年人達(dá)600人。依托社區(qū),廣泛開展各類社區(qū)老人文體活動(dòng)。全市10個(gè)社區(qū),組建老年文藝團(tuán)隊(duì)11個(gè)。

二、加強(qiáng)財(cái)稅征收管理,促進(jìn)收入持續(xù)增長(zhǎng)

1、大力組織收入。堅(jiān)持“抓大不放小”的稅收征管方針,開展漏征漏管戶清理。進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)體稅收“三等九級(jí)”的征管辦法。加強(qiáng)與金融系統(tǒng)的溝通,擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)和銀行扣款范圍,至9月底,90的企業(yè)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報(bào)”,“網(wǎng)上申報(bào)”企業(yè)和“雙定”戶實(shí)現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式,推進(jìn)個(gè)體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費(fèi)擴(kuò)面工作,真正實(shí)現(xiàn)納稅人從辦理申報(bào)到繳納稅費(fèi)全過(guò)程的電子化。推行稽查責(zé)任制,制訂《案件處理、處罰集體審議及報(bào)批制度》、《 稅務(wù)檢查時(shí)效管理辦法》,提高稽查效率。完善國(guó)地稅、工商、公安、金融等部門的協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)部門之間信息共享,嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為,促進(jìn)稅收管理規(guī)范化、信息化,努力做到應(yīng)收盡收。1-9月,全市累計(jì)完成財(cái)政總收入4.5億元,完成年計(jì)劃79.3,增長(zhǎng)18.8。地方財(cái)政收入完成2.7億元,完成年計(jì)劃76.4,增長(zhǎng)23.5。財(cái)政總支出完成42225萬(wàn)元,增長(zhǎng)26.6。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6.05億元,增長(zhǎng)18.6,地方財(cái)政收入3.65億元,增長(zhǎng)17。1-9月,地稅部門完成各項(xiàng)收入30783萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.3,其中稅收收入完成2.2萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.9。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地方稅收收入3億元,增長(zhǎng)14。國(guó)稅組織各項(xiàng)收入20__4萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.3。其中煙草公司分別上交國(guó)稅691.7萬(wàn)元,地稅969.3萬(wàn)元。

2、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。正確分析今年水泥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降的嚴(yán)峻形勢(shì),調(diào)整收入結(jié)構(gòu),強(qiáng)化稅源監(jiān)控。及時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策;完善土地增值稅管理辦法,擴(kuò)大土地增值稅的預(yù)征范圍;出臺(tái)《企業(yè)所得稅分類管理辦法》;擴(kuò)大印花稅預(yù)征范圍,開展客運(yùn)行業(yè)納稅評(píng)估,規(guī)范客運(yùn)企業(yè)稅收管理;調(diào)整木材行業(yè)稅收政策,進(jìn)一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管,加強(qiáng)社保費(fèi)收入征管。對(duì)年納地稅額在10萬(wàn)元以上的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)稅源監(jiān)控,強(qiáng)化稅收動(dòng)態(tài)管理,確保稅收的及時(shí)入庫(kù)。嚴(yán)格支出安排。制定《我市市部門預(yù)算管理暫行辦法》、《我市市市級(jí)行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理暫行辦法》和《我市市市級(jí)行政事業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法》,規(guī)范了預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、程序;堅(jiān)持“保吃飯”與“搞建設(shè)”相結(jié)合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則,區(qū)分輕重緩急,合理安排各項(xiàng)資金,不編制赤字預(yù)算。集中財(cái)力保重點(diǎn)、保急需。財(cái)政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等傾斜,其中企業(yè)貼息資金增長(zhǎng)11.1,農(nóng)業(yè)支出增長(zhǎng)67.5,教育投入增長(zhǎng)11.7,公共衛(wèi)生支出增長(zhǎng)56,醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算增長(zhǎng)28.2,公檢法司支出增長(zhǎng)16.7。

3、積極培育財(cái)源。及時(shí)調(diào)整財(cái)稅扶持政策,提高財(cái)政資金使用效益,努力培植新興財(cái)源。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)技改項(xiàng)目財(cái)政貼息資金申報(bào)和管理,加大了技改貼息支持力度,安排企業(yè)挖潛改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用2600萬(wàn)元,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。充分發(fā)揮擔(dān)保中心的政府信用擔(dān)保作用,大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策和其它各項(xiàng)省、市財(cái)稅優(yōu)惠政策,1-9月,地稅對(duì)23戶企業(yè)審批減免企業(yè)所得稅金額4709萬(wàn)元,批準(zhǔn)38戶企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除1245萬(wàn)元,辦理69戶再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認(rèn)定;國(guó)稅辦理各類退稅5509萬(wàn)元,其中出口退稅1287萬(wàn)元,資源綜合利用退稅2684萬(wàn)元,民政福利企業(yè)退稅1174萬(wàn)元,所得稅匯算清繳多繳退稅364萬(wàn)元,辦理征前減免稅收1104萬(wàn)元,為4100多戶納稅人辦理起征點(diǎn)見面手續(xù)。積極向上級(jí)爭(zhēng)取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和國(guó)債資金。1-9月,向上引資額超億元。加強(qiáng)財(cái)政性資金的調(diào)度和管理,千方百計(jì)籌集資金,確保重點(diǎn)建設(shè)資金的需求。認(rèn)真選擇政府外債投向,積極主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)銜接,通過(guò)國(guó)有獨(dú)資公司向金融機(jī)構(gòu)貸款,20__年共融資1.1億元。加強(qiáng)資產(chǎn)出租管理,努力盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。

三、堅(jiān)持發(fā)展穩(wěn)健并重,促進(jìn)金融地方共贏

1、加強(qiáng)窗口指導(dǎo),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。定期召開金融形勢(shì)分析會(huì)和貨幣信貸政策執(zhí)行情況專題座談會(huì),積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍,促進(jìn)信貸總量平穩(wěn)增長(zhǎng);認(rèn)真抓好各項(xiàng)貨幣政策的落實(shí)工作,跟蹤各項(xiàng)貨幣政策措施的實(shí)施效應(yīng);按照國(guó)家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策的要求,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的原則,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào),調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),增加信貸有效投放。加強(qiáng)與市外金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,舉辦了首屆投融資項(xiàng)目洽談會(huì),向市外20多家金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目50個(gè),現(xiàn)場(chǎng)簽約19個(gè),協(xié)議融資11億元,已到位資金億元。全市存貸總量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng),9月末,全市人民幣各項(xiàng)存款余額為73.2億元,比年初增93468萬(wàn)元,增長(zhǎng)14.65,同比多增45468萬(wàn)元;各項(xiàng)貸款余額56.3億元,比年初增63345萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.67,同比多增31849萬(wàn)元。余額存貸比77,增量存貸比67.8,超過(guò)某市平均增幅24.3個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)市外信貸資金3.73億元。

2、加強(qiáng)信用建設(shè),改善金融環(huán)境。出臺(tái)了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見,把促進(jìn)改善區(qū)域警容生態(tài)環(huán)境作為金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的良好行為,組織開展“信貸守信企業(yè)評(píng)選”活動(dòng)和重點(diǎn)支持企業(yè)的篩選活動(dòng),評(píng)選出信貸守信企業(yè)86家,20__年金融支持重點(diǎn)中小企業(yè)37家。深入開展信用村建設(shè),共創(chuàng)建信用村214個(gè),比年初增加39個(gè),占全市行政村總數(shù)的39;評(píng)出信用戶82207戶,占全市農(nóng)戶總數(shù)的58。9月末,累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款16795萬(wàn)元,余額23065萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)施公務(wù)員信用證制度,完善出臺(tái)事業(yè)單位工作人員信用證制度。

3、加強(qiáng)調(diào)查研究,指導(dǎo)科學(xué)信貸。開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款情況調(diào)查,提出了改革和完善金融機(jī)制,落實(shí)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策的有關(guān)建議。開展水泥行業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀調(diào)查,提出了積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控,加快水[文秘站:]泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提升和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)建議。開展了農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)中存在的問(wèn)題和困難、 外貿(mào)出口、金融支持春耕生產(chǎn)、對(duì)金融重點(diǎn)支持的中小企業(yè)貸款發(fā)放和簽發(fā)銀行承兌匯票及辦理票據(jù)貼現(xiàn)、農(nóng)信社不良貸款清收和成本費(fèi)用控制等情況調(diào)查,密切關(guān)注和掌握日趨活躍的民間借貸情況,加強(qiáng)金融政策宣傳和指導(dǎo),引導(dǎo)民間資金合法借貸,為金融進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范金融風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)等方面起到了較好的作用。

四、強(qiáng)化市場(chǎng)秩序整頓,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全

1、切實(shí)加強(qiáng)食品安全保障。推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革。成立了市食品安全委員會(huì),正式掛牌成立市食品藥品監(jiān)督管理局,下文明確各食品安全監(jiān)管職能部門分段監(jiān)管職責(zé),理順部門之間的食品安全監(jiān)管職能。加快食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。出臺(tái)實(shí)施《我市市食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施方案》。目前以“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬(wàn)村放心店”工程為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)全面鋪開,其中連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面已達(dá)70以上,年內(nèi)有望達(dá)到100,創(chuàng)建放心店的行政村也已達(dá)到40以上。在監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)方面,各級(jí)相互間簽訂了年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)了責(zé)任機(jī)制;實(shí)施《我市市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,擬定《我市市食品安全監(jiān)管責(zé)任追究暫行辦法》。在群眾監(jiān)管網(wǎng)方面,按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、資源共享、網(wǎng)絡(luò)共用”的原則,制定實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)全市食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。目前全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作站已掛牌運(yùn)作,全市累計(jì)聘用各級(jí)食品安全監(jiān)督員700多名。深入實(shí)施食品藥品放心工程。制定實(shí)施了《我市市食品安全分段整治實(shí)施方案》、《20__年我市市食品安全工作要點(diǎn)暨實(shí)施食品放心工程工作計(jì)劃》。加強(qiáng)了食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治,建立了全市食品生產(chǎn)企業(yè)信息檔案庫(kù),深入實(shí)施商品準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)了食品流通市場(chǎng)的整治。抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建和零售藥店G認(rèn)證工作,加強(qiáng)了藥械市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。

2、積極開展流通市場(chǎng)和特種設(shè)備安全整治。堅(jiān)持日常整治,重抓節(jié)日整治,加強(qiáng)聯(lián)合整治,開展“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保建設(shè)”等各項(xiàng)整治活動(dòng),保障人民群眾生產(chǎn)生活消費(fèi)安全。在整治中,查處各類違法違章案件516個(gè),涉案總金額達(dá)2698.5萬(wàn)元,罰沒(méi)款總額達(dá)187.3萬(wàn)元。其中,查辦各類大要案件137起。強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)查。專項(xiàng)整治學(xué)校鍋爐和液化氣超期鋼瓶,開展可能造成群死群傷的特種設(shè)備、重點(diǎn)監(jiān)控單位、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等安全檢查,及時(shí)排除了安全隱患。開展特種設(shè)備操作工崗位培訓(xùn),提高了特種設(shè)備操作工的持證上崗率。

五、積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升

1、積極培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)部門專門制定了《我市市20__—20__年名牌培育發(fā)展規(guī)劃》,共有34個(gè)企業(yè)被列為培育對(duì)象。完成了20__年度中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)目標(biāo)建議與推薦工作,上報(bào)上某虎山集團(tuán)水泥產(chǎn)品和江化股份公司的DMF產(chǎn)品評(píng)價(jià)目標(biāo)建議材料,開展了20__年度國(guó)家免檢產(chǎn)品、某名牌產(chǎn)品、某名牌產(chǎn)品的申報(bào)與復(fù)評(píng)相關(guān)工作。其中申報(bào)某名牌產(chǎn)品企業(yè)13家,申報(bào)某名牌產(chǎn)品企業(yè)5家的,分別為某我市變壓器有限公司的電力變壓器、某我市三友電子有限公司的節(jié)能燈管、恒亮蜂產(chǎn)品公司和健康食品有限公司的蜂產(chǎn)品、我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產(chǎn)品已順利通過(guò)復(fù)評(píng),我市牌蜂產(chǎn)品新獲20__年某名牌產(chǎn)品稱號(hào),至此,我市市某名牌產(chǎn)品已達(dá)8只。及時(shí)打擊假冒名牌行為,在溫州市鹿城區(qū)中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點(diǎn),當(dāng)場(chǎng)查封涉嫌假冒國(guó)家免檢、某名牌的“虎球”牌水泥27噸,包裝袋1000余只,制假工具3臺(tái)。