導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工作會(huì)議交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在，我就__縣旅游產(chǎn)業(yè)開況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、近年來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作

近幾年來(lái)，我縣堅(jiān)持把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，圍繞打造“紅色旅游大縣”的總體目標(biāo)，整合旅游資源，優(yōu)化投資環(huán)境，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作取得了新的成績(jī)。

一是全民投資新建了一批旅游景區(qū)景點(diǎn)。20__年以來(lái)，我縣堅(jiān)持打紅色旅游、人文歷史、生態(tài)旅游、民俗風(fēng)情四張名片，把各種旅游資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互映襯，同步開發(fā)，建成了一批旅游景點(diǎn)，延長(zhǎng)了旅游線路。20__年至20__年，景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)維修及宣傳促銷先后共投入資金1.1億元，建成了雙塔森林公園和龍泉山莊，維修了巧兒舊居，新建了巧兒新居。20__年4月份，成立旅游局以來(lái)，縣上加大了宣傳促銷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，止目前，共投入宣傳促銷經(jīng)費(fèi)373.9萬(wàn)元，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)的資金1.19億元，先后完成了紅色旅游道路鋪油改建工程，建成了范公祠主體工程和南梁革命紀(jì)念館新館建設(shè)。通過(guò)不斷更新建設(shè)，我縣旅游景區(qū)（點(diǎn)）的規(guī)模得到進(jìn)一步擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，旅游收入呈現(xiàn)出逐年遞增的良好局勢(shì)。

二是全面規(guī)劃、逐步實(shí)施，完成了紅色旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃。20__年，我縣陜甘邊蘇維埃政府舊址被列入全國(guó)百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一，為搶抓國(guó)家大力扶持紅色旅游開發(fā)的大好機(jī)遇，我們邀請(qǐng)四川大學(xué)旅游學(xué)院來(lái)也旅游策劃公司完成了《__縣陜甘邊蘇維埃政府舊址建設(shè)方案》編制，核定總投資9420萬(wàn)元，該項(xiàng)目已得到國(guó)家發(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù)，已落實(shí)到位資金1029萬(wàn)元。

三是加大旅游宣傳品開發(fā)促銷力度，擴(kuò)大影響，提升品位。為了配合紅色旅游開發(fā)，縣上籌資299萬(wàn)元，啟動(dòng)了從悅樂(lè)到南梁的“紅色旅游戶外長(zhǎng)廊建設(shè)”工程，共制作大型宣傳牌50面；策劃發(fā)行了大型畫冊(cè)《走進(jìn)__》和__紅色旅游叢書《南梁之光》、《__民歌》、《__歌謠》等書籍；出版了《__旅游指南》5000冊(cè)，研發(fā)制作鍍金雙塔模型200件，雙塔寺、南梁紀(jì)念館紀(jì)念卡3000張，并先后多次參加省市旅游部門組織的項(xiàng)目推介會(huì)。通過(guò)一系列宣傳和促銷，擴(kuò)大了__在外影響，提升了旅游品位，樹立了良好形象。

四是狠抓旅游行業(yè)規(guī)范化管理，提高了旅游服務(wù)水平。為了促使我縣旅游工作步入規(guī)范化管理軌道，先后出臺(tái)了《__縣旅游安全管理實(shí)施辦法》和《__縣旅游安全緊急預(yù)案》，并在節(jié)假日前多次組織安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，確保了全縣旅游業(yè)的規(guī)范操作，安全運(yùn)行，沒(méi)有出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，并確定縣內(nèi)規(guī)模較大、服務(wù)良好的8家渡假村、農(nóng)家樂(lè)和旅游商品經(jīng)銷點(diǎn)為旅游定點(diǎn)單位，納入了行業(yè)管理。

二、20__年全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)主要目標(biāo)任務(wù)

20__年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開局之年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。為此，根據(jù)省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，縣委、縣政府高度重視我縣旅游開發(fā)工作，年初即召集常委會(huì)進(jìn)行了討論研究，并將20__年確定為“紅色旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)突破年”，按照國(guó)家審批的紅色旅游開發(fā)建設(shè)方案，累計(jì)投資1.2億元，建設(shè)①完成南梁革命紀(jì)念館、列寧小學(xué)、范公祠、南梁紅色文化廣場(chǎng)后續(xù)工程建設(shè)；②恢復(fù)抗大七分校、新建寨子灣、軍民大生產(chǎn)基地、閻洼子會(huì)議舊址四個(gè)景點(diǎn)；③完成南梁王大溝門至義正、林鎮(zhèn)小河溝口至義正、東__至大鳳川3條景區(qū)公路建設(shè)；④整合開發(fā)香包、刺繡、軍鞋、南梁說(shuō)唱等紅色文化旅游產(chǎn)品20余種；⑤編排具有時(shí)代氣息、彰顯紅色文化節(jié)目，組織在景區(qū)內(nèi)演出；⑥完成景點(diǎn)景區(qū)綠化及配套設(shè)施建設(shè)和旅游交通圖編制工作；⑦完成南梁革命紀(jì)念館生活管理區(qū)建設(shè)；⑧組織舉辦南梁革命紀(jì)念館新館落成奠禮儀式。

三、工作措施

（一）立足優(yōu)勢(shì)，突出特色，努力提高旅游服務(wù)水平和質(zhì)量

繼續(xù)堅(jiān)持紅色旅游為主，生態(tài)、文化歷史、民俗旅游共同發(fā)展的思路，按照縣委、縣政府發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基本理念和指導(dǎo)思想，在規(guī)劃上要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、彰顯個(gè)性、突出特色，搞好《__縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。在建設(shè)上要全民參與，彰顯紅色、突出優(yōu)字，盡快建設(shè)一批好景區(qū)、好景點(diǎn)，在管理上要著眼需要，彰顯特色，突出安全，積極引導(dǎo)更多企業(yè)加入旅游服務(wù)大軍，在服務(wù)上要著眼游客，彰顯人本，突出周到，吸引更廣泛的人士來(lái)__旅游觀光，休閑渡假，努力構(gòu)建“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我?！钡穆糜畏?wù)體系。

（二）強(qiáng)化宣傳促銷措施，不斷拓展旅游客源市場(chǎng)。宣傳就有市場(chǎng)，客源就是財(cái)富。年內(nèi)要盡最大努力引導(dǎo)旅游企業(yè)積極參與省、市旅游推介會(huì)。完善、充實(shí)《__縣人民政府網(wǎng)》、《__旅游網(wǎng)》的內(nèi)容，并在縣電視臺(tái)開辦《走_(dá)_》旅游系列短片，拓展并鞏固外界對(duì)__旅游的注意力，提升__對(duì)外界的吸引力，以實(shí)現(xiàn)__旅游業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展目標(biāo)。

（三）加大旅游商品開發(fā)力度，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)圍繞紅色革命歷史和民俗文化，開發(fā)具有__特色、有市場(chǎng)需求的刺繡、剪紙、香包、軍鞋等旅游商品。扶持創(chuàng)辦一批手工藝品加工企業(yè)，開發(fā)富有我縣文化氣息、凸現(xiàn)地方特色和實(shí)用價(jià)值、有紀(jì)念意義的手工藝品和旅游紀(jì)念品，積極支持和鼓勵(lì)創(chuàng)辦旅游娛樂(lè)公司、旅游文化演出公司等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)主體，增強(qiáng)我縣旅游業(yè)發(fā)展后勁和動(dòng)力。

篇2

內(nèi)容：

近年來(lái)，隨著我國(guó)法制建設(shè)步伐和法律體系的進(jìn)一步完善，《行政許可法》、《行政處罰法》、《道路運(yùn)輸條例》等一系列法律法規(guī)相繼出臺(tái)，對(duì)規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)依法治運(yùn)，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的運(yùn)輸市場(chǎng)提供了保障。但在實(shí)際運(yùn)政執(zhí)法中仍存在一些值得重視的問(wèn)題：

1、重許可、輕監(jiān)管或者只許可，不監(jiān)管。

2、重收費(fèi)、輕管理。

3、運(yùn)政執(zhí)法不規(guī)范。一是重實(shí)體輕程序，習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)辦事，執(zhí)法文書形同虛假、認(rèn)為程序可有可無(wú)。在實(shí)施處罰中，個(gè)人的感彩偏重，有的作出具體行政行為武斷專橫、根本不聽取相對(duì)人的意見，隨意和限制當(dāng)事人申訴權(quán)或權(quán)，人為的減少法定的執(zhí)法程序。二是文書填寫不規(guī)范。三是在自由載量權(quán)的運(yùn)用上過(guò)于隨意，在路檢路查時(shí)，亂扣駕駛證、亂扣非營(yíng)運(yùn)車輛。

4、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。執(zhí)法和許可過(guò)程中方法簡(jiǎn)單，有時(shí)實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)者來(lái)辦事，沒(méi)有耐心。

5、培訓(xùn)機(jī)制不健全、不投入、流行于講話或者文件之中，造成執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高。

6、行政執(zhí)法三分離，或行政許可三分離執(zhí)行不到位，還沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代集決策、執(zhí)行、監(jiān)督為一體，三權(quán)合一的體制。由于權(quán)力過(guò)于集中，缺乏權(quán)力之間制衡，難免產(chǎn)生失誤和腐敗現(xiàn)象。

為解決上述問(wèn)題，我們?cè)谵D(zhuǎn)變職能，提高運(yùn)政執(zhí)法能力方面做了一些有益的探索，促進(jìn)了各項(xiàng)運(yùn)管工作的開展。

一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力

在新的形勢(shì)下，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，不斷提高服務(wù)能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力，我們主要做了以下工作：一是開展了經(jīng)常性的思想教育，職工的依法行政、執(zhí)法為民意識(shí)和識(shí)大體、顧大局意識(shí)明顯增強(qiáng)；執(zhí)法過(guò)程就是服務(wù)過(guò)程成為了一種共識(shí)，人民群眾是否滿意成為了我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)，做到了嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，樹立了良好的社會(huì)形象；二是集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，開展了豐富多彩的法律、法規(guī)教育與培訓(xùn)活動(dòng)，職工的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，做到了知法、懂法、守法，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)正確履行職責(zé)，不越規(guī)、不錯(cuò)位，依法行政；三是改變管理方式，提高管理效能。實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)管理方式向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變，從收費(fèi)管理向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變，從路檢路查向源頭管理的轉(zhuǎn)變，從查處違章為主到以教育、服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，從重審批弱監(jiān)管到弱審批重監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，從手工管理方式向科技管理方式的轉(zhuǎn)變。

二、深化人事制度改革，促進(jìn)運(yùn)管隊(duì)伍的年輕化、專業(yè)化

2005年，我們對(duì)人事制度進(jìn)行了改革。一是職工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)制度。女職工年滿50周歲，男職工年滿52周歲，以及身體狀況不佳，不能勝任正常工作的職工，按照平等自愿的原則，實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)；二是按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，使一些肯干事、能干事、干成事、干好事的優(yōu)秀人才脫穎而出；三是一般職工自由組合，組合不上的待崗，發(fā)部分工資。改革帶來(lái)了可喜的變化：我處原有職工75名，交通規(guī)費(fèi)改革時(shí)有18名同志到征稽處工作，9名同志實(shí)行了內(nèi)部退養(yǎng)，現(xiàn)有在職職工48名，平均年齡下降，文化程度提高，在年輕化、專業(yè)化方面向前邁了一大步，同時(shí)也為德才兼?zhèn)涞哪贻p人創(chuàng)造了施展才華的機(jī)會(huì)。競(jìng)爭(zhēng)上崗使一部分年富力強(qiáng)的優(yōu)秀人才脫穎而出，成為運(yùn)管事業(yè)的中堅(jiān)力量。自由組合，優(yōu)化了人力資源結(jié)構(gòu)，增加了壓力和動(dòng)力，調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，人均征費(fèi)和車均征費(fèi)均列全省前列。

三、深化機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移

交通規(guī)費(fèi)征收管理體制改革后，我處職責(zé)和人員發(fā)生了較大變化。為適應(yīng)這一變化，依據(jù)《道條》賦予的職責(zé)，本著上下對(duì)口，突出重點(diǎn)，方便工作，精簡(jiǎn)高效和便民的原則，對(duì)我處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)進(jìn)行了改革。一是減少工作環(huán)節(jié)和管理層次，裁減不必要科室4個(gè)；二是提高市場(chǎng)監(jiān)管科室的力量，將年富力強(qiáng)的男同志充實(shí)到市場(chǎng)監(jiān)管一線，其人員占全處人員的36%。業(yè)務(wù)和后勤科室增強(qiáng)了綜合性，一職多能，人員少，且多為女同志。三、在職責(zé)設(shè)定上，實(shí)現(xiàn)了行政許可、監(jiān)督處罰、技術(shù)檢驗(yàn)“三分離”，各科室相互配合、相互制約。改革后，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)了，人員減少了，突出了工作重點(diǎn)，建立健全了激勵(lì)制約機(jī)制，職能得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

四、健全執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善自我約束機(jī)制。

一是實(shí)行錯(cuò)案追究制度，做到依法行政，從嚴(yán)查處運(yùn)政執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)行為。二是從改革體制、機(jī)制和制度入手，簡(jiǎn)化行政審批程序，公開審批環(huán)節(jié)，提高審批工作的透明度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。三是進(jìn)一步完善了政務(wù)公開制，服務(wù)承諾制，首問(wèn)責(zé)任制，限時(shí)辦理制，著裝上崗掛牌服務(wù)制，努力打造運(yùn)管隊(duì)伍新形象；三是建立健全了行政許可、監(jiān)督處罰、技術(shù)檢驗(yàn)“三分離”制度，各科室相互配合、相互制約。四是強(qiáng)化外部監(jiān)督。聘請(qǐng)了20名社會(huì)監(jiān)督員，設(shè)立了舉報(bào)電話，建立了行風(fēng)熱線，對(duì)規(guī)范運(yùn)政人員執(zhí)法行為起到了積極作用，樹立了良好社會(huì)形象。

五、加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法裝備建設(shè)，增強(qiáng)行政執(zhí)法手段。

運(yùn)輸市場(chǎng)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、流動(dòng)性大，違章運(yùn)輸行為復(fù)雜多變，取證十分困難。為此，我們?yōu)槭袌?chǎng)管理科室配備了專用車輛、數(shù)碼攝像機(jī)、照像機(jī)、車載電腦、錄音機(jī)等裝備，使調(diào)查取證資料更為可靠，為運(yùn)政執(zhí)法案件的處理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、講究執(zhí)法策略，探索執(zhí)法新辦法。

一是構(gòu)筑全市運(yùn)政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“市縣聯(lián)動(dòng)、縣縣聯(lián)動(dòng)”兩級(jí)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)模式，實(shí)行交叉稽查，提高執(zhí)法水平；二是以專項(xiàng)整治為依托，以日常管理為補(bǔ)充，不定期開展專項(xiàng)稽查活動(dòng)，真正落實(shí)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制，做到管住重點(diǎn)，帶動(dòng)一片，努力推動(dòng)運(yùn)輸市場(chǎng)和諧發(fā)展。

七、加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

篇3

夯實(shí)基層基礎(chǔ)打造平安xx

xx鎮(zhèn)人民政府

（200*年5月19日）

平安建設(shè)活動(dòng)開展以來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的悉心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)綜治和平安建設(shè)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“高效發(fā)展強(qiáng)實(shí)力、提升品位顯魅力、惠民富民增活力、文明和諧添動(dòng)力”的工作目標(biāo)和思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以強(qiáng)基固本為重點(diǎn)，以全面落實(shí)各項(xiàng)措施為主線，努力探索和建立新形勢(shì)下維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效工作機(jī)制，取得了較好成效，全鎮(zhèn)政治和治安持續(xù)穩(wěn)定，為構(gòu)建法治xx、平安xx、和諧xx打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、把基層基礎(chǔ)建設(shè)放上重要位置，為平安建設(shè)提供有力的組織保障

基層基礎(chǔ)建設(shè)，在平安建設(shè)中有著特殊的重要地位，是開展平安建設(shè)的前提和保障。一是構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的兩級(jí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)，在全鎮(zhèn)確立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同抓、全社會(huì)共同參與的大建設(shè)、大創(chuàng)建格局。二是配強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)綜治辦。我們調(diào)整了鎮(zhèn)綜治辦專職副主任，配備了5名綜治辦專職工作人員，明確了綜治辦各崗位工作職責(zé)，確保綜治辦在平安建設(shè)中真正發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等職能作用，在全鎮(zhèn)確立綜治辦的權(quán)威和地位。三是加強(qiáng)政法綜治各基層單位建設(shè)。我們?nèi)χС止才沙鏊?、法庭、消防中?duì)、司法所等基層政法綜治單位基礎(chǔ)建設(shè)，改善他們的辦公條件、設(shè)施裝備，為他們正常工作提供巨大的物質(zhì)保障。四是在村（社區(qū)）建立健全綜治辦，全鎮(zhèn)25個(gè)村（社區(qū)）綜治辦建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，其中去年底有5個(gè)村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦，村綜治辦普遍配備了80平方米以上辦公用房，設(shè)辦公室、調(diào)解室、備勤室等，同警務(wù)室合署。五是積極探索和建立了鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理服務(wù)和管理中心。目前鎮(zhèn)綜治辦、司法所、辦入駐中心，合署辦公，內(nèi)設(shè)綜治辦公室、司法辦公室、社區(qū)矯正談心室、調(diào)解室、會(huì)議室、群眾接待大廳等。綜治中心設(shè)3個(gè)服務(wù)窗口，包括法律咨詢、糾紛受理、接待等。六是建立單位內(nèi)部綜治辦事機(jī)構(gòu)和治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。目前全鎮(zhèn)38個(gè)規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)單位建立了綜治辦（保衛(wèi)科），有工作人員116名，其他各單位分別明確了專兼職工作人員。

二、抓好“六支”隊(duì)伍建設(shè)，為平安建設(shè)提供有力的隊(duì)伍保障

優(yōu)化形式，整合資源，是新形勢(shì)下平安建設(shè)的重要課題，我們以“六支”隊(duì)伍建設(shè)為抓手，努力構(gòu)建維護(hù)全鎮(zhèn)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)屏障。一是政法隊(duì)伍建設(shè)。公安派出所緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象；人民法庭廣泛開展“便民、利民、為民”文明執(zhí)法樹形象活動(dòng)；司法所以爭(zhēng)創(chuàng)省規(guī)范化司法所為載體，公正司法，規(guī)范司法行為。派出所、法庭、司法所在全市政法基層單位建設(shè)中處在先進(jìn)地位。二是專職保安聯(lián)防隊(duì)建設(shè)。全鎮(zhèn)共招聘141名專職保安聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員，達(dá)到鎮(zhèn)常住人口的萬(wàn)分之十六，建立健全了保安聯(lián)防隊(duì)工作制度和日常運(yùn)作機(jī)制，分責(zé)任區(qū)域明確治安巡邏的職責(zé)任務(wù)。三是外來(lái)人口協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)政出資招聘社會(huì)面協(xié)管員26名，在單位內(nèi)部明確協(xié)管員169名。四是單位內(nèi)部保安隊(duì)伍建設(shè)。由30個(gè)單位聘請(qǐng)了保安隊(duì)員202名。五是治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)。共建有治安志愿者中隊(duì)25支，治安志愿者人數(shù)3493名，賦治安志愿者治安巡邏、鄰里守望、護(hù)村護(hù)院、治安信息、社會(huì)幫教等多項(xiàng)工作職能。六是單位內(nèi)部治安保衛(wèi)和群防群治隊(duì)伍。全鎮(zhèn)共有500多名單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員，其中護(hù)廠隊(duì)322名，義務(wù)消防隊(duì)100多名。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)性重點(diǎn)措施落實(shí)，為平安建設(shè)提供有力的工作保障

在治安形勢(shì)依然復(fù)雜的形勢(shì)下，把握工作重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)措施的落實(shí)，是實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)有序開展的重要基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持嚴(yán)打和專項(xiàng)整治。我們分別按照全市的統(tǒng)一部署，積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)整治，同時(shí)以強(qiáng)化破案攻堅(jiān)能力為手段，積極抓好“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制建設(shè)，近年來(lái)破案絕對(duì)數(shù)、打擊處理絕對(duì)數(shù)不斷提高。二是構(gòu)建科技防控體系。鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)面治安系統(tǒng)建設(shè)已基本完成，有監(jiān)控點(diǎn)30個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點(diǎn)地段、治安復(fù)雜區(qū)域的24小時(shí)全程監(jiān)控；在全鎮(zhèn)100多家企事業(yè)單位，安裝了視頻監(jiān)控和周界報(bào)警系統(tǒng)，技術(shù)防范成為單位內(nèi)部防范新的支撐；繼續(xù)在全鎮(zhèn)農(nóng)戶中安裝“智能型”家用報(bào)警器，至目前安裝率超過(guò)農(nóng)戶總數(shù)的70%，到年末超過(guò)80%。三是構(gòu)建區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)體系。按實(shí)際需要，我們分別組建了五個(gè)區(qū)域性聯(lián)防隊(duì)，形成了鎮(zhèn)聯(lián)防帶動(dòng)區(qū)域聯(lián)防，區(qū)域聯(lián)防帶動(dòng)村（社區(qū)）聯(lián)防的聯(lián)動(dòng)體系。四是落實(shí)重點(diǎn)人群的管理和控制措施。改造了原鎮(zhèn)中心小學(xué)，建立了社會(huì)面外來(lái)人口集宿區(qū)；在全市率先推廣了社區(qū)矯正和安置幫教的“xx模式”；落實(shí)了私房出租戶管理措施；抓好了預(yù)防青少年違法犯罪工作等。

我們xx鎮(zhèn)的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，雖然取得了一些成績(jī)，但是離現(xiàn)實(shí)需要、離平安xx的要求還有很大差距。我們要以這次全市加強(qiáng)綜合治理基層基礎(chǔ)工作會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神，把我鎮(zhèn)的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)推上一個(gè)臺(tái)階。

1、要把這次會(huì)議精神、市領(lǐng)導(dǎo)的講話向黨委、政府匯報(bào)，同時(shí)認(rèn)真分析我鎮(zhèn)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究部署加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的新舉措、新途徑、新方式，使基層基礎(chǔ)建設(shè)適應(yīng)時(shí)展的要求，適應(yīng)平安xx、法治xx、和諧xx的要求。

2、以政法、綜治基層單位建設(shè)為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化政法綜治部門服務(wù)平安xx建設(shè)的能力，繼續(xù)在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)制創(chuàng)新上做文章，下功夫，把xx政法綜治單位建成特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。

3、以構(gòu)建新時(shí)期群防群治體系為重點(diǎn)，不斷提升人民群眾在平安xx建設(shè)中的作用。要抓好專職保安聯(lián)防隊(duì)、單位保安服務(wù)、治安志愿者、單位治安保衛(wèi)力量等隊(duì)伍建設(shè)；同時(shí)要積極探索和創(chuàng)新群防群治新形式、新載體、新平臺(tái)，最大限度地動(dòng)員和組織群眾、整合社會(huì)各類資源，把群眾參與治安防范的積極性推向新階段。

4、以構(gòu)建科技防范體系為重點(diǎn)，不斷提高全社會(huì)預(yù)防和抵御違法犯罪的能力。做強(qiáng)社會(huì)面監(jiān)控系統(tǒng)，盡快推出二期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)面、工業(yè)園區(qū)、市鎮(zhèn)區(qū)域監(jiān)控的拓展和聯(lián)網(wǎng)。把治安監(jiān)控和重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)物品管理、消防安全監(jiān)控等有機(jī)整合，組建xx鎮(zhèn)公共安全響應(yīng)中心；繼續(xù)抓好技防單位、技防街道、技防村建設(shè)，繼續(xù)抓好村民住戶中家用報(bào)警器推廣，使全鎮(zhèn)科技防范成為治安大防范體系中的堅(jiān)強(qiáng)支撐。

5、以化解各種不安定因素、隱患為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化預(yù)防化解各類問(wèn)題的能力。繼續(xù)抓好大調(diào)解體系建設(shè)，延伸到村民小組；同時(shí)完善各類機(jī)制建設(shè)，使之同依法治鎮(zhèn)的要求相適應(yīng)、相符合。

篇4

××街道方城社區(qū)是一個(gè)典型的老城區(qū)，常住人口10496人，其中人戶分離的有4969人，實(shí)有人口7123人。現(xiàn)有出租房屋471家，流動(dòng)人口1671人，約占常住人口的1/4，這些流動(dòng)人口成份復(fù)雜，他們?cè)跒槌鞘谢ㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給我們的人口管理、計(jì)生工作及治安管理等工作帶來(lái)了巨大的壓力。近年來(lái)，我們通過(guò)不懈努力，流動(dòng)人口管理工作逐步走上軌道，探索并積累了一套行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，由于方法得當(dāng)，措施得力，取得了良好的社會(huì)效益，流動(dòng)人口的犯罪得到了有效的遏制，社區(qū)的刑事治安案件明顯下降，發(fā)案比2005年下降35%。我們的具體做法：

一、抓組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理

流動(dòng)人口的管理，如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的管理模式，把流動(dòng)人口管理停留在登記、發(fā)證上，勢(shì)必處于被動(dòng)應(yīng)付的局面。為此，根據(jù)老城區(qū)的特點(diǎn)，我們?cè)诮值懒鲃?dòng)人口管理辦公室的精心指導(dǎo)下，建立完善三級(jí)社會(huì)化管理組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了以流動(dòng)人口管理服務(wù)站為載體，以管理、教育、維權(quán)、服務(wù)為主要內(nèi)容的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化管理。一是成立了由轄區(qū)民警任站長(zhǎng)，社區(qū)綜治干部、片幢長(zhǎng)、居民組長(zhǎng)、護(hù)村隊(duì)長(zhǎng)為成員的流動(dòng)人口管理服務(wù)站為一級(jí)的管理組織機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)完善制度、教育培訓(xùn)、考核評(píng)比及督促檢查等工作。二是把社區(qū)分成5個(gè)片，建立片幢長(zhǎng)的二級(jí)管理組織網(wǎng)絡(luò)，把5個(gè)專管員，4個(gè)協(xié)管員分到每個(gè)片，實(shí)行分片負(fù)責(zé)制，主要職責(zé)是包干本片外來(lái)人員的登記、核查、發(fā)證，以及出租私房日常管理、矛盾糾紛調(diào)解及協(xié)助做好育齡婦女驗(yàn)證、b超等工作。三是不斷吸收壯大以老干部、老黨員、單元長(zhǎng)、租房業(yè)主為信息員、管理員、巡查員的群防群治的三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。

二、整合資源，進(jìn)行社會(huì)化管理

流動(dòng)人口以其流動(dòng)性和分散性成為管理的難點(diǎn)，我們緊緊抓租賃租房主和用工單位，按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行融治安管理、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育等一體的流動(dòng)人口管理“業(yè)主責(zé)任制”，通過(guò)簽訂治安責(zé)任狀等形式，落實(shí)用工單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主和房屋出租人的管理責(zé)任，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，形成流動(dòng)人口工作的齊抓共管。一是將衛(wèi)生管理工作和流動(dòng)人口管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。日常，結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作對(duì)房屋出租、承租人情況進(jìn)行了解，根據(jù)實(shí)情及時(shí)變更登記，補(bǔ)辦手續(xù)。去年3月份，我們?cè)跈z查北門街7幢202室，有居民反映居住該503室的人員比較復(fù)雜，這些人員白天無(wú)所事事，發(fā)現(xiàn)情況后，及時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)王某、張某、胡某等江蘇藉人員，整日混跡于賭場(chǎng)，派出所將他們納入視線列為高危人群，并抓獲了發(fā)生于肖泉村山上的因賭博傷害致死的犯罪嫌疑人胡某。二是充分發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)單位流動(dòng)人口協(xié)管員的作用。流動(dòng)人口協(xié)管員由社區(qū)計(jì)生員、片幢長(zhǎng)、治保主任或企業(yè)有關(guān)人員兼任，他們生活在社區(qū)和企業(yè)，人熟、地熟、情況熟，便于及時(shí)了解和掌握各種情況和信息，在管理流動(dòng)人口中發(fā)揮了信息員的作用。去年社區(qū)協(xié)管員發(fā)現(xiàn)了四批晚上盜竊作案分子，他們及時(shí)向××派出所提供線索，配合民警進(jìn)行查處。三是逐步推廣中介出租私房合同管理?！痢恋貐^(qū)外來(lái)人員的收入相對(duì)高一些，對(duì)租房條件要求也相對(duì)高一些，自2005年來(lái)有人收集零散房屋改裝成具有獨(dú)立衛(wèi)生間的出租私房出租給流動(dòng)人口，年收入可達(dá)3—5萬(wàn)。在這種情況下，中介租房業(yè)主應(yīng)運(yùn)而生，××地區(qū)出租私房有逐步向租房能手集中的趨勢(shì)，有的中介業(yè)主一人出租管理四、五間，相當(dāng)于管理40來(lái)個(gè)流動(dòng)人口，他們與承租人都簽訂合同，把治安要求寫得一清二楚，情況了如指掌，社區(qū)與轄區(qū)干警及時(shí)把中介業(yè)主變成信息員、登記員，發(fā)給每戶一本登記冊(cè)，經(jīng)常進(jìn)行核對(duì)，這樣的社會(huì)化管理，既省錢，又好管。

三、注重教育服務(wù)，推行親情化管理

首先我們緊抓房屋出租人的教育培訓(xùn)，每年我們都要進(jìn)行4次的教育培訓(xùn)，由社區(qū)民警或邀請(qǐng)行家專門授課教育，通過(guò)以培訓(xùn)的形式使廣大房東明確其責(zé)任義務(wù)，特別每年的年初、年終，我們更是不放松對(duì)房屋承租人的教育培訓(xùn)。其次我們依托社區(qū)法制學(xué)校這一平臺(tái)，每年組織流動(dòng)人口集中教育兩次，聘請(qǐng)司法局、消防隊(duì)等相關(guān)部門進(jìn)行法律法規(guī)和安全方面的教育，以增強(qiáng)他們的法制觀念。再次要求用工單位按要求進(jìn)行教育，利用宣傳欄、廣播、圖片等形式進(jìn)行教育，做到所有外來(lái)人員普遍得到二次以上輪訓(xùn)。同時(shí)在生活上盡量關(guān)心他們，切實(shí)保護(hù)他們的合法權(quán)益，在他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，感覺缺少社會(huì)保障的情況下，我們堅(jiān)持不分內(nèi)外，不管是勞資糾紛，還是外來(lái)人員之間的糾紛，我們都盡心盡職，全力服務(wù)。去年5月份，安徽藉小工林某某，因生活所迫，無(wú)力解決醫(yī)藥費(fèi)，我們掌握情況后，發(fā)動(dòng)捐款，籌措了2000元為林某某解決了燃眉之急，使他深感社會(huì)大家庭的溫暖。同時(shí)還通過(guò)多種途徑幫助外來(lái)人員解決就業(yè)和生活中的實(shí)際困難。

篇5

一、改革前的稅收征管狀況

新一輪征管改革前的稅收征管狀況，有五大問(wèn)題未從根本上解決：

1、難以有效地遏制稅收流失現(xiàn)象。缺乏嚴(yán)密的稅源監(jiān)控體系，征管基礎(chǔ)管理、單項(xiàng)稅種和行業(yè)稅收管理未到位，稅收?qǐng)?zhí)行“失之于軟、失之于寬”。

2、難以有效地提高納稅服務(wù)水平。缺乏統(tǒng)一的納稅服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的納稅服務(wù)工作流程，崗責(zé)不明晰，稅收征管“便利于納稅人的原則”未充分體現(xiàn)。

3、難以有效地降低征納雙方成本。受制于經(jīng)費(fèi)等原因，信息化建設(shè)滯后，缺乏統(tǒng)一的專業(yè)化、信息化平臺(tái)，大量的低效的重復(fù)勞動(dòng)，造成征管效率不高。

4、難以杜絕執(zhí)法隨意性的產(chǎn)生。缺乏統(tǒng)一的征管監(jiān)督制約機(jī)制，日管中手續(xù)不全、程序不到位的現(xiàn)象，時(shí)有發(fā)生。

5、難以解決干部隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)新時(shí)期征管改革的發(fā)展需要。缺乏既熟練征管業(yè)務(wù)，又精通計(jì)算機(jī)、法律等其他知識(shí)技能的復(fù)合型人才。

以上問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)，是當(dāng)時(shí)的稅收征管仍停留在以手工操作為主的“粗放型”管理階段，在“粗放型”模式下的小改小革，只能解決局部的短時(shí)間的問(wèn)題，很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的需要，也嚴(yán)重地阻礙地稅事業(yè)的發(fā)展。深化征管改革，加強(qiáng)信息化建設(shè)勢(shì)在必行，迫在眉睫。2003年始，一場(chǎng)以信息化建設(shè)為重心，涉及全市地稅系統(tǒng)方方面面的自身革命在我局全面啟動(dòng)。

二、征管改革中的主要做法

（一）以信息化建設(shè)為重心，全力推進(jìn)上線，強(qiáng)化后續(xù)管理。

加快信息化建設(shè)，建立“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)平臺(tái)、四個(gè)系統(tǒng)”是提升地稅征管水平的關(guān)鍵一步。在征管改革信息化建設(shè)進(jìn)程中，我們經(jīng)歷了兩個(gè)階段：

1、圓滿完成新征管軟件上線試點(diǎn)。作為全省地稅系統(tǒng)征管業(yè)務(wù)軟件上線試點(diǎn)單位之一，我局從2004年2月18日開始全面啟動(dòng)征管業(yè)務(wù)軟件上線工作，歷時(shí)230天，全面完成了組織發(fā)動(dòng)、基礎(chǔ)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)初始化、模擬試運(yùn)行四個(gè)階段的各項(xiàng)工作，共采集外部信息近1000萬(wàn)條，審核蓋章300多萬(wàn)次，填制各種表格28萬(wàn)多份，采集、審核、錄入納稅人信息41169戶。2004年10月8日，我局開出了新征管軟件正式運(yùn)行后的第一張通用繳款書，稅款順利進(jìn)入國(guó)庫(kù)，標(biāo)志著征管業(yè)務(wù)軟件在我局試點(diǎn)運(yùn)行成功。實(shí)現(xiàn)了征管信息由“分散型”向“大集中型”的轉(zhuǎn)變，專業(yè)化、信息化、規(guī)范化、法治化的現(xiàn)代化征管平臺(tái)初具規(guī)模。

2、上線成功之后，進(jìn)入到鞏固、完善、深化信息化建設(shè)階段性成果，強(qiáng)化后續(xù)管理階段。一是全面推廣應(yīng)用征管業(yè)務(wù)軟件。市局信息中心、業(yè)務(wù)部門及公司技術(shù)人員相互合作，完成了系統(tǒng)各個(gè)模塊的功能測(cè)試和壓力測(cè)試，為系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行、信息的完整準(zhǔn)確打下了良好的基礎(chǔ)。截至2006年8月底，全市納入征管軟件管理的納稅戶有54374戶，其中企業(yè)25565戶，個(gè)體戶28809戶，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)批扣納稅的個(gè)體戶21221戶。依托信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，南昌市局2004年、2005年稅收收入分別為314169萬(wàn)元、377106萬(wàn)元，2006年1-8月為297177萬(wàn)元。

二是出臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施配套項(xiàng)目。通過(guò)信息化制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范信息化管理。結(jié)合現(xiàn)有征管系統(tǒng)，制定了《個(gè)體工商戶銀稅一體化管理辦法》、《民主評(píng)議稅負(fù)管理辦法》、《發(fā)票雙獎(jiǎng)實(shí)施辦法》、《多元化申報(bào)管理辦法》等配套管理辦法，出臺(tái)了《南昌市地稅局計(jì)算機(jī)保密與安全管理制度》等13項(xiàng)與信息化有關(guān)的管理制度，明確了崗責(zé)體系，統(tǒng)一規(guī)范了工作流程，順利完成了從傳統(tǒng)征收方式到新征管模式的過(guò)渡。

三是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)增值項(xiàng)目的建設(shè)和控管，保障網(wǎng)絡(luò)安全。近兩年，我局根據(jù)《江西省地稅2003年-2007年信息化發(fā)展規(guī)劃》的安排，完成了信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估方向包括：物理環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息傳輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過(guò)部署防火墻、設(shè)置數(shù)字證書、加密等手段，結(jié)合我局網(wǎng)絡(luò)安全域的劃分，嚴(yán)格隔離內(nèi)外網(wǎng)，將軟件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境調(diào)整到“風(fēng)險(xiǎn)最低”的狀態(tài)。根據(jù)漏洞掃描工具對(duì)服務(wù)器及個(gè)人pc檢測(cè)的分析報(bào)告，對(duì)漏洞機(jī)器進(jìn)行升級(jí)、安裝補(bǔ)丁。在廣域網(wǎng)四級(jí)互聯(lián)的基礎(chǔ)上完成了網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的安裝、調(diào)試和部署。通過(guò)統(tǒng)一安裝趨勢(shì)防病毒軟件，提供了對(duì)ip地址、端口的監(jiān)控，提供了對(duì)常見攻擊告警機(jī)制,確保了各區(qū)（縣）網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開展。開通了總局、省局、市局和區(qū)（縣）局四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的視頻會(huì)議系統(tǒng)，提供了基于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)體系的遠(yuǎn)程會(huì)議、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。通過(guò)部署監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市辦稅服務(wù)廳的遠(yuǎn)程監(jiān)控，有效加強(qiáng)了對(duì)辦稅服務(wù)廳的監(jiān)督和管理。

四是建立南昌地稅網(wǎng)站，構(gòu)建以政務(wù)信息網(wǎng)為骨干、覆蓋全市的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2005年8月，南昌地稅網(wǎng)站正式上線。網(wǎng)站定期對(duì)外最新的地稅動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、稅訊等，方便納稅人查閱資料；組織業(yè)務(wù)骨干在線答疑，及時(shí)對(duì)納稅人的問(wèn)題提供解答和建議；通過(guò)網(wǎng)站信箱，認(rèn)真聽取來(lái)自各個(gè)方面的工作意見和建議；通過(guò)網(wǎng)上稽查模塊的投入使用，為納稅人提供了公開透明的稽查服務(wù)。地稅網(wǎng)站的建立展示了地稅的文化和形象、搭建了溝通稅企的橋梁和紐帶。截至2006年9月底。南昌地稅網(wǎng)站已稅收法制742條，優(yōu)惠政策151條，辦稅指南37條，網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)14842人次。同時(shí)，根據(jù)省局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)劃，建立起以政務(wù)信息網(wǎng)為骨干、覆蓋全市的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，多方面拓展信息化應(yīng)用。在各縣（區(qū)）局內(nèi)部各自建立起局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了市局與省局、12個(gè)縣（區(qū)）局、基層分局的廣域網(wǎng)四級(jí)互連，方便了數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)傳輸，為征管業(yè)務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用提供了媒介；實(shí)現(xiàn)了與黨政信息網(wǎng)的互聯(lián)，為今后的政務(wù)數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一規(guī)范信息化平臺(tái)提供了渠道。

（二）以科學(xué)規(guī)范管理為依托，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，提升征管質(zhì)量。

根據(jù)省局批復(fù)《南昌市地稅系統(tǒng)新一輪征管改革方案》，針對(duì)南昌地稅收入總量大，征管工作受關(guān)注面大，征管范圍相對(duì)集中在城區(qū)，征管戶數(shù)多，稅源結(jié)構(gòu)豐富等特點(diǎn)，我局在完善征管辦法，改進(jìn)征管手段，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，創(chuàng)新稅務(wù)稽查等多方面進(jìn)行了一系列的改革，工作的重心是，以科學(xué)規(guī)范管理為依托，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，提升征管質(zhì)量。

1、完善單項(xiàng)稅種管理。一是克服政策性減收因素，加強(qiáng)“兩業(yè)”管理。主要做法是：通過(guò)加強(qiáng)與房管、土地、建設(shè)和規(guī)劃等部門的協(xié)作配合，摸清稅源底數(shù)，及時(shí)掌握南昌市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度和完稅情況，從而有效地進(jìn)行信息化、精細(xì)化稅源管理；出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)企業(yè)所得稅征收管理的通知》、《南昌市土地增值稅預(yù)征管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管的通知》等相關(guān)文件，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的企業(yè)所得稅和土地增值稅實(shí)行預(yù)征管理，加強(qiáng)稅源監(jiān)控；建立兩級(jí)巡管巡查工作機(jī)制，明確稅收管理員的工作權(quán)限、巡查方式、巡查內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)全方位的跟蹤管理；依托信息化網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅收的稽查、檢查力度，通過(guò)稅收征管平臺(tái)的指標(biāo)分析，以實(shí)地踩點(diǎn)、綜合分析等方法認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查；在對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行清算時(shí)，嚴(yán)格按照要求，以稽查部門為主，管理局為輔，全面展開清算工作，充分發(fā)揮合力，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)稅收征管秩序。今年截至8月底，我市房地產(chǎn)業(yè)入庫(kù)8.02億元，同比增長(zhǎng)37.8%，建筑安裝業(yè)入庫(kù)5.27億元，同比增長(zhǎng)13.6%?！皟蓸I(yè)”的稅收占全市地方收入比例高達(dá)44.7%。

二是強(qiáng)化餐飲、娛樂(lè)業(yè)稅收管理。制訂印發(fā)《南昌市飲食、娛樂(lè)業(yè)稅收征收管理暫行辦法》，規(guī)范餐飲、娛樂(lè)業(yè)的征收方式、方法，明確征管各部門職責(zé)；加大違法違規(guī)餐飲業(yè)的打擊力度，分期分批對(duì)違規(guī)餐飲業(yè)進(jìn)行查處，今年8月，我局對(duì)第一批查處的使用假發(fā)票的十三戶餐飲、娛樂(lè)業(yè)在南昌日?qǐng)?bào)上進(jìn)行曝光；成立督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)餐飲、娛樂(lè)業(yè)稅收征管的督導(dǎo)；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)餐飲、娛樂(lè)業(yè)稅收征管問(wèn)題抓細(xì)、抓實(shí)。今年截至8月底，我市餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)稅共征收5262萬(wàn)元，按可比口徑比去年同期增長(zhǎng)18.2%。

2、強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。及時(shí)跟蹤重點(diǎn)稅源,擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控面,制定了重點(diǎn)稅源監(jiān)控的實(shí)施方案和工作方案；按月收集整理、匯總重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)稅收繳納情況及有關(guān)財(cái)務(wù)信息，并進(jìn)行綜合分析，尤其是對(duì)全市地稅收入增收或減收100萬(wàn)元以上的100戶重點(diǎn)工程及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決收入執(zhí)行情況中存在的問(wèn)題；開展全市重點(diǎn)稅源摸底監(jiān)控及調(diào)研工作，對(duì)重點(diǎn)稅源增減趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管中的薄弱環(huán)節(jié)。

3、強(qiáng)化發(fā)票管理。大力推行有獎(jiǎng)發(fā)票，加大對(duì)不規(guī)范使用發(fā)票的查處力度，嚴(yán)厲打擊非法使用發(fā)票和假發(fā)票。專門成立了發(fā)票舉報(bào)中心，受理對(duì)南昌市地稅局所轄范圍內(nèi)所有發(fā)票違章行為的舉報(bào)、查處和處罰。在全市范圍內(nèi)開展集中整治違法使用發(fā)票行動(dòng)。共檢查400戶（其中查出有問(wèn)題的戶134戶）。共查獲各類違法發(fā)票（收據(jù)）9542份，填用金額達(dá)213萬(wàn)元。其中假發(fā)票1079份、倒買、倒賣假發(fā)票2104份、重復(fù)使用發(fā)票663份、收款收據(jù)4887份、轉(zhuǎn)借發(fā)票730份、過(guò)期發(fā)票79份。有力打擊了發(fā)票違法行為，維護(hù)了稅法尊嚴(yán)。

4、推進(jìn)稽查體制、稽查方式和稽查手段創(chuàng)新。完善稽查制度。制定了《稽查首查責(zé)任制》、《稽查執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究操作辦法》、《“陽(yáng)光稽查”實(shí)施方案》、《征管質(zhì)量分析反饋辦法》、《稽查人才庫(kù)管理實(shí)施辦法》、《四縣一區(qū)稽查業(yè)務(wù)競(jìng)賽辦法》等制度，推行查前輔導(dǎo)、企業(yè)自查、按納稅信譽(yù)等級(jí)分類檢查等稽查服務(wù)方式。推行能級(jí)管理。試點(diǎn)“以能定級(jí)、以級(jí)定崗、以崗定獎(jiǎng)”的動(dòng)態(tài)能級(jí)管理制度。大力打擊稅收違法行為，對(duì)建筑安裝、醫(yī)藥購(gòu)銷、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，共立案件，查補(bǔ)稅款、滯納金及罰款萬(wàn)元。

（三）以信息化應(yīng)用為支撐，創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)稅收增長(zhǎng)。

近年來(lái)，我局將信息化建設(shè)成果廣泛應(yīng)用于稅收征管領(lǐng)域，對(duì)二手房交易稅收管理、車船使用稅代征等進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)規(guī)劃，參與稅收征管業(yè)務(wù)的信息規(guī)范流程設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)軟件開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了稅收征管與科技的完美組合，有效促進(jìn)了稅收收入的增長(zhǎng)。

1、開展個(gè)人所得稅管理信息化系統(tǒng)試點(diǎn)工作，促進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額明細(xì)申報(bào)管理。近年1月，總局個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)在我局正式上線試點(diǎn)運(yùn)行。通過(guò)信息化管理，對(duì)納稅人的納稅情況和扣繳義務(wù)人扣繳情況進(jìn)行比對(duì)，加強(qiáng)控管，堵塞漏洞，促進(jìn)了個(gè)人所得稅全員全額明細(xì)申報(bào)管理，完善了代扣代繳工作。截至今年8月底，全市試點(diǎn)用戶達(dá)到1063戶，通過(guò)該系統(tǒng)申報(bào)的個(gè)人所得稅累計(jì)達(dá)到1113.6余萬(wàn)元，全市共有15.4萬(wàn)多名納稅人納入個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)管理。征收入庫(kù)個(gè)人所得稅4.28億元，同比增長(zhǎng)10.4%，其中工資薪金所得入庫(kù)2.73億元，在費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高的情況下，仍增長(zhǎng)4.2%。

2、開發(fā)車船使用稅代征系統(tǒng)，全面實(shí)施車船使用稅源泉控管。車船使用牌照稅涉及面廣，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)征管難度大。同時(shí)，隨著車船數(shù)量的不斷增加，車船使用牌照稅又是日益增長(zhǎng)的稅種。我局將車船使用牌照稅的征管作為突破口，創(chuàng)新征管理念，探索新的征管方法。積極尋求政府部門協(xié)調(diào)、支持、配合，要求公安交管部門在管理車輛年檢手續(xù)時(shí)必須“先稅后檢”。并開發(fā)了南昌市車船使用稅代征系統(tǒng)。本系統(tǒng)由車管信息系統(tǒng)、征稅中間庫(kù)、地稅征收軟件、車船稅信息軟件和車船稅信息庫(kù)組成。其中地稅征收軟件使用現(xiàn)有的江西地稅綜合征管系統(tǒng)，包括：在車管所“機(jī)動(dòng)車登記系統(tǒng)”現(xiàn)有基礎(chǔ)上加入完稅控制功能,簡(jiǎn)稱車輛完稅控制系統(tǒng)；征稅中間庫(kù)；車船稅信息軟件；車船稅信息庫(kù)；歷史數(shù)據(jù)導(dǎo)庫(kù)。地稅綜合征管軟件負(fù)責(zé)稅票發(fā)放及繳銷、稅票打印、稅票補(bǔ)錄、匯總、入庫(kù)。車船稅信息軟件接收車管所的車管數(shù)據(jù)，并將該數(shù)據(jù)存入車船使用稅數(shù)據(jù)庫(kù)，將完稅后的車輛信息存入稅征中間庫(kù)。車管信息系統(tǒng)通過(guò)從稅征中間庫(kù)中讀入完稅信息后，確認(rèn)該車已繳納相關(guān)稅收后才能進(jìn)行后續(xù)處理。同時(shí)，建立稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)及市局集中數(shù)據(jù)庫(kù)、中間數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)防火墻和安全網(wǎng)閘連接公安系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施業(yè)務(wù)控制。從9月份開始，我局在市區(qū)設(shè)立的4個(gè)車船使用稅征收點(diǎn)已正式投入運(yùn)行。公安交通管理部門在核發(fā)新購(gòu)機(jī)動(dòng)車輛牌證、辦理車輛定期檢驗(yàn)、轉(zhuǎn)移、變更登記時(shí)，先查驗(yàn)完稅情況，對(duì)沒(méi)有繳納車船使用和牌照稅或沒(méi)有辦理免稅審批手續(xù)的，通知其道車船使用和牌照稅征收窗口繳納稅款或主管的各地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)后，再辦理有關(guān)車輛業(yè)務(wù)手續(xù)。車船使用稅代征系統(tǒng)的開發(fā)使用，極大地促進(jìn)我市車船使用稅收入的增長(zhǎng)。

3、有序推進(jìn)二手房稅收征管。在南昌市房產(chǎn)交易大廳設(shè)立征收窗口，建立由契稅為總把手，地稅局辦理征免營(yíng)業(yè)稅手續(xù)并開具發(fā)票，房管局見發(fā)票發(fā)放房產(chǎn)證的先稅后證的管理模式。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)代收費(fèi)管理工作。隨著地稅機(jī)關(guān)代收費(fèi)項(xiàng)目逐漸增加，工作量不斷加大，為進(jìn)一步規(guī)范地稅機(jī)關(guān)代有關(guān)部門收取各項(xiàng)基金、費(fèi)的管理工作，我局加強(qiáng)與市殘聯(lián)等各有關(guān)單位的協(xié)調(diào)、配合，明確職責(zé)范圍和權(quán)力義務(wù)，統(tǒng)一全市地稅機(jī)關(guān)代收費(fèi)工作流程。目前，殘疾人就業(yè)保障金等代收費(fèi)工作進(jìn)展非常順利。2005年共代征入庫(kù)殘保金1500萬(wàn)元，占全省總收入的50%。2006年至8月底，全市已代征入庫(kù)殘保金2197萬(wàn)元，代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)500多萬(wàn)元。

（四）以“三個(gè)服務(wù)”理念為基石，優(yōu)化服務(wù)體系，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。

1、完善“一窗式”服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)行以納稅人為中心的“一窗式”服務(wù)。具體做法是：一是前移涉稅申請(qǐng)受理。將稅務(wù)登記、征收方式認(rèn)定、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、延期申報(bào)審批、減免稅申請(qǐng)等所有涉稅事項(xiàng)，前移至辦稅服務(wù)廳，變“多頭申請(qǐng)”為“一窗受理”，統(tǒng)一實(shí)行“前臺(tái)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件”的“一窗式”流程，納稅人可選擇上門申報(bào)、電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)和劃卡納稅等多元化申報(bào)納稅方式。二是整合窗口服務(wù)功能。對(duì)辦稅環(huán)節(jié)實(shí)行電腦全程監(jiān)控，在每個(gè)辦稅服務(wù)廳設(shè)立“一窗多能”的涉稅服務(wù)窗口若干個(gè)，綜合服務(wù)窗口和發(fā)票發(fā)放窗口各一個(gè)。對(duì)納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)等事項(xiàng)，即時(shí)受理，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)納稅咨詢、納稅輔導(dǎo)，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、首問(wèn)終結(jié)制；對(duì)稅務(wù)登記、減免申請(qǐng)等申請(qǐng)審批事項(xiàng)，即時(shí)受理，限時(shí)辦結(jié)。三是提供預(yù)約服務(wù)。對(duì)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)量大的，可電話預(yù)約，窗口事先按納稅人要求的發(fā)票種類、金額準(zhǔn)備好發(fā)票，并將發(fā)票號(hào)碼鎖定，納稅人購(gòu)領(lǐng)時(shí)可立即領(lǐng)票。徹底解決了用票大戶等候時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，大大緩解了征收高峰期的窗口壓力。

2、全面推行多樣化、人性化、透明化的辦稅服務(wù)。完善了“延時(shí)服務(wù)”、“限時(shí)辦結(jié)”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)”、“查前告知”、“稽查準(zhǔn)入”等各項(xiàng)便民制度，辦稅服務(wù)廳全部實(shí)行雙休日正常到崗，為納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)了“辦稅服務(wù)零距離，辦稅程序零障礙，辦稅質(zhì)量零差錯(cuò)，辦稅對(duì)象零投訴，規(guī)定之外零收費(fèi)”。

3、不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，全力支持全民創(chuàng)業(yè)。全面樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，嚴(yán)格執(zhí)行好稅收優(yōu)惠政策，全力為開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)省局有關(guān)精神，制定并實(shí)施南昌市地稅局《支持和服務(wù)“科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)、快速崛起”50條新舉措》。二是確保國(guó)家各項(xiàng)稅收政策貫徹落實(shí)到位。三是在辦稅服務(wù)廳開通下崗再就業(yè)綠色通道，精簡(jiǎn)辦稅程序，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)積極性；進(jìn)行政策咨詢和輔導(dǎo)，發(fā)放涉稅資料，提供涉稅幫助，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境吸引力。截至8月底，在執(zhí)行下崗再就業(yè)減免政策上，享受下崗稅收優(yōu)惠政策的個(gè)體戶為6948戶，吸納下崗失業(yè)人員1492人，減免稅款460.56萬(wàn)元；享受下崗稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)82戶，吸納下崗失業(yè)人員654人，減免稅款819.20萬(wàn)元；因提高起征點(diǎn)而享受政策的下崗個(gè)體戶443戶，免征稅款達(dá)269.44萬(wàn)元。

三、征管改革成效

——“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：實(shí)現(xiàn)了稅收理念由“執(zhí)法管理型”向“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)了征管信息由“分散型”向“大集中型”的轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)了服務(wù)方式由文明用語(yǔ)、熱情周到等淺層次服務(wù)向多元化服務(wù)、簡(jiǎn)化辦稅程序、提高辦稅效率,降低辦稅成本等深層次的轉(zhuǎn)變。

——“四個(gè)變革”：實(shí)現(xiàn)了組織體系的變革。管理機(jī)構(gòu)縱向重新分布、服務(wù)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)扁平化；實(shí)現(xiàn)了管理方式的變革。稅收管理能力提高、內(nèi)部管理水平提高；實(shí)現(xiàn)了工作方式的變革。地稅工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化；服務(wù)方式的變革。實(shí)現(xiàn)了“一窗式”、“一站式”對(duì)外服務(wù)。

——“六個(gè)提高”：實(shí)現(xiàn)了依法治稅效能和執(zhí)法效能的提高；服務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)的提高；干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高；信息化建設(shè)水平的提高；征管質(zhì)量和效率的提高；稅收效益的大幅度提高。2005年全市地方稅收入庫(kù)37.7億元，增長(zhǎng)20%，完成年度稅收計(jì)劃的105%，占全省地稅收入總量的28.4%，占全市財(cái)政一般預(yù)算收入比重的64.7%。今年1至8月，全市地方稅收收入累計(jì)完成29.72億元，同比增收4.23億元，增長(zhǎng)16.6%。完成省地稅局下達(dá)稅收計(jì)劃的69.6%，完成市政府下達(dá)稅收計(jì)劃的65.9%，完成市政府下達(dá)全年奮斗目標(biāo)的64.3%。

四、征管改革實(shí)踐中的體會(huì)

實(shí)踐證明：新一輪征管改革是地稅部門提升依法治稅水平，保持地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效載體，應(yīng)該堅(jiān)定不移地鞏固、完善、創(chuàng)新、提高。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，是抓好征管改革的前提。通過(guò)實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，新一輪征管改革，是建立有效的稅源監(jiān)控體系，減少收入流失，實(shí)現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的緊迫要求；是建立優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)體系，降低納稅成本，營(yíng)造良好區(qū)域稅收環(huán)境的必要途徑；是建立嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)督體系，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，充分發(fā)揮地稅職能作用的重大舉措。

2、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持省局的正確領(lǐng)導(dǎo)，是抓好征管改革的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，省局提煉出的“六個(gè)堅(jiān)持”工作理念，是對(duì)新時(shí)期地稅工作的準(zhǔn)確定位，只有在征管改革中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“六個(gè)堅(jiān)持”，才能爭(zhēng)取各級(jí)黨政、社會(huì)各界和納稅人的廣泛支持，才能獲得應(yīng)有的社會(huì)地位。

3、凝聚干部奮發(fā)有為的精神，是抓好征管改革的基石。征管改革千頭萬(wàn)緒，尤其是信息化建設(shè)，情況復(fù)雜，人的因素是第一位的，必須發(fā)揮廣大地稅干部的聰明才智，凝聚干事業(yè)的激情，形成干事業(yè)的合力。

4、規(guī)范科學(xué)管理，是鞏固征管改革成果的保證。嚴(yán)格按照規(guī)范化管理的要求，界定征、管、查職能，將組織目標(biāo)進(jìn)行職位分類，以工作流的形式明晰每一個(gè)部門的每一個(gè)崗位，每一個(gè)崗位的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)，才能真正解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的問(wèn)題。

篇6

圍繞中心抓重點(diǎn) 突出維護(hù)創(chuàng)一流 

***年以來(lái)，在公司黨委、工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，***工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針路線，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，規(guī)范民主管理、提高員工素質(zhì)、維護(hù)職工權(quán)益、認(rèn)真履行工會(huì)工作職能，結(jié)合***實(shí)際，把追求公司效益最大化的經(jīng)營(yíng)理念和做好“落實(shí)依靠方針、突出維護(hù)職能”作為工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，形成了“圍繞中心、抓住重點(diǎn)、突出維護(hù)、增強(qiáng)活力、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作思路，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，以推進(jìn)施工生產(chǎn)為前提，廣泛開展安全生產(chǎn)和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，代表職工參與企業(yè)重大決策，充分發(fā)揮工會(huì)組織的各項(xiàng)職能，較圓滿的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。***先后榮獲省公司先進(jìn)集體、公司先進(jìn)集體、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、文明和諧單位標(biāo)兵、模范職工之家、效能監(jiān)察先進(jìn)集體等8項(xiàng)榮譽(yù)。

一、深入學(xué)習(xí)  提高職工的整體素質(zhì)

一年來(lái)，***工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“***”精神和總書記重要講話精神，在變觀念、建機(jī)制、辦實(shí)事、促發(fā)展方面狠下功夫。首先組織工會(huì)小組長(zhǎng)和工會(huì)成員堅(jiān)持每周一晚的政治學(xué)習(xí)，并從職工的思想教育入手，狠抓職工的思想道德教育，始終堅(jiān)持思想政治工作經(jīng)?；?、制度化。對(duì)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題展開進(jìn)行了討論，剖析問(wèn)題，完善措施，改進(jìn)工作作風(fēng)，達(dá)到了全面提高中層干部管理水平和管理服務(wù)水平的目的。其次緊緊圍繞***中心工作，把維護(hù)職工權(quán)益放在首位，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的方針，切實(shí)履行維護(hù)職工的合法權(quán)益，最大限度地保護(hù)調(diào)動(dòng)發(fā)展廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。

二、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè) 提高工會(huì)工作的整體水平

***在年初及時(shí)召開工會(huì)小組長(zhǎng)會(huì)議，緊緊圍繞公司工會(huì)的工作要點(diǎn)，積極研究討論新一年工會(huì)工作的思路，在會(huì)上對(duì)***年工會(huì)工作進(jìn)行了安排，并完善了建設(shè)“職工之家”計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)小組建設(shè)，帶頭學(xué)習(xí)政治理論，始終保持正確的政治方向，樹立全心全意為職工服務(wù)的思想，自覺的接受職工的監(jiān)督,開展宣傳貫徹《工會(huì)法》和《新勞動(dòng)合同法》的活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)使職工了解和掌握了《工會(huì)法》和《新勞動(dòng)合同法》的主要內(nèi)容，學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)以公司規(guī)范化管理為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)工會(huì)重點(diǎn)工作的突破和自身改革與建設(shè)的加強(qiáng)，不斷加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行正確的價(jià)值觀的培養(yǎng)和集體主義價(jià)值觀的教育，增強(qiáng)職工的榮辱意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)。有針對(duì)性的開展職工的心態(tài)調(diào)查工作。

三、突出工會(huì)工作  維護(hù)職工的切身利益

（1）突出安全效益第一要?jiǎng)?wù) 全力保障安全生產(chǎn)

項(xiàng)目工會(huì)建立、健全了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)及其監(jiān)督檢查機(jī)制，在施工生產(chǎn)過(guò)程中，發(fā)揮工會(huì)組織在勞動(dòng)保護(hù)工作中的監(jiān)督作用，積極、及時(shí)為職工發(fā)放必要?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)用品和器具，有效的保護(hù)了職工的安全，并聯(lián)合項(xiàng)目安監(jiān)部積極開展安全知識(shí)培訓(xùn)和員工的安全教育，組織員工積極參與全國(guó)安全月活動(dòng)，每月組織安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改；全年共舉辦安全知識(shí)培訓(xùn)班 16 期，使新到員工在崗前都得到了安全教育和培訓(xùn)，營(yíng)造起人人管安全，事事重安全的良好氛圍；制定與完善了勞動(dòng)競(jìng)賽的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)作方式，形成了集中管理、多層組織、全方位、多形式的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，并成功有效的組織為期9個(gè)月的勞動(dòng)競(jìng)賽，為確保07機(jī)組雙投做出了貢獻(xiàn)。

（2）突出維護(hù)職責(zé)，保障工人群眾合法權(quán)益

科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目工會(huì)來(lái)說(shuō)，廣大職工的根本利益就是工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們以確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn)為主題，干好在建工程、改善職工生活、提高職工收入為目標(biāo)，牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的思想，把解決好職工群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題作為大事來(lái)抓，堅(jiān)持深入到生產(chǎn)一線職工中，傾聽職工呼聲，了解職工生活，配合行政解決實(shí)際問(wèn)題，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，思想上關(guān)心職工的成長(zhǎng)，在工作上關(guān)心職工的進(jìn)步，更在生活上體貼職工、關(guān)心他們的疾苦。從細(xì)微處放手，及時(shí)了解職工的身體狀況，有病主動(dòng)看望；有家庭生活困難或遇有突發(fā)事件的職工，及時(shí)給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)救助；關(guān)心青年職工的戀愛婚姻，積極引導(dǎo)他們正確處理家庭問(wèn)題；積極關(guān)心一線職工包括外協(xié)隊(duì)伍職工，經(jīng)常在重大節(jié)日及時(shí)看望，獻(xiàn)上組織的一點(diǎn)關(guān)愛。通過(guò)日常的、點(diǎn)滴的、細(xì)微的工作，以情感人，以誠(chéng)相待，讓職工真正感受到組織的溫暖和集體的關(guān)愛。

積極推行企務(wù)公開，堅(jiān)持每月召開一次民在主管理委員會(huì)，對(duì)涉及職工切身利益的生產(chǎn)、生活、人員安排、獎(jiǎng)金分配等問(wèn)題上，積極征求意見，反饋職工呼聲，本著“公平、公正、公開”的原則，集體研究，做到公平透明，做到多勞多得，保證了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

運(yùn)城地區(qū)夏季氣候炎熱，***及時(shí)組織綠豆、白糖等大批防暑用品，安排人員、車輛現(xiàn)場(chǎng)送水，并合理調(diào)整工作時(shí)間，從安全生產(chǎn)到后勤保障給職工辦了大量的實(shí)事和好事，穩(wěn)定了一線職工工作情緒，推動(dòng)了各項(xiàng)目工程的順利開展。

（3）突出服務(wù)職責(zé)，不斷加強(qiáng)職工之家建設(shè)。

***把解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把維護(hù)職工的利益作為工作的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持深入一線，虛心聽取職工的建議和意見，及時(shí)解決職工的實(shí)際困難。堅(jiān)持職工利益無(wú)小事的思想，生活區(qū)、食堂、澡堂、“職工之家”都盡最大可能的滿足職工的需求，每個(gè)房間都安裝了閉路電視、空調(diào)，“職工之家”配備了乒乓球、羽毛球、撲克、象棋、跳棋等文化娛樂(lè)器材，極大的豐富了職工業(yè)余文化生活，為職工創(chuàng)造了舒適的學(xué)習(xí)工作環(huán)境。增強(qiáng)了員工對(duì)企業(yè)的歸屬感、信賴感和信任感，從而激發(fā)起了職工忠誠(chéng)企業(yè)、敬業(yè)愛崗、共建和諧的感情。

    在維護(hù)女工權(quán)益方面，努力為女職工辦實(shí)事，“三八節(jié)”期間，組織女工就企業(yè)發(fā)展、權(quán)益保護(hù)等所關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行座談，并發(fā)放了“三八“紀(jì)念獎(jiǎng)品。

四、奉獻(xiàn)愛心  捐助社會(huì)  樹公司形象

篇7

同志們：

經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)同意，2010年宣傳思想文化系統(tǒng)輿情信息工作會(huì)今天上午召開。李部長(zhǎng)對(duì)開好這次會(huì)議非常重視，他專門聽取了全省宣傳思想文化系統(tǒng)輿情信息工作會(huì)議精神和我市貫徹落實(shí)意見的匯報(bào)，并對(duì)我市2009的宣傳工作給予了充分的肯定，對(duì)今年的輿情信息工作提出了要求，寄予了厚望。

之所以這次會(huì)議在美麗的**市召開，是因?yàn)橐皇沁@里是漢興之地、生態(tài)之城，社會(huì)發(fā)展日新月異，景區(qū)建設(shè)如火如荼，讓大家現(xiàn)場(chǎng)感受一下厚重的**近兩年的新變化。二是**是的直報(bào)點(diǎn)，是我市息工作多年的先進(jìn)，信息科長(zhǎng)王杰和、省委宣傳部負(fù)責(zé)信息工作的同志都建立了良好的工作關(guān)系和私人友情。我們特地組織大家來(lái)學(xué)習(xí)一下。**市對(duì)開好這此會(huì)議非常重視，**市委常委、宣傳部長(zhǎng)崔振華親自安排，常務(wù)副部長(zhǎng)王世先具體安排，與我們多次溝通，協(xié)調(diào)景區(qū)會(huì)后讓大家參觀，讓我們對(duì)**這次會(huì)議所做的貢獻(xiàn)表示真誠(chéng)的感謝。這次宣傳思想文化系統(tǒng)輿情信息工作會(huì)的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省宣傳思想文化系統(tǒng)輿情信息工作會(huì)議精神，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)工作，安排部署2010年輿情信息工作。

參加這次會(huì)議的有：各縣（市、區(qū)）委分管信息工作的副部長(zhǎng)、辦公室主任和市直宣傳文化系統(tǒng)各單位分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人。今天會(huì)議有四項(xiàng)議程：一是請(qǐng)**市委常委、宣傳部長(zhǎng)崔振華致歡迎詞。二是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省宣傳思想文化系統(tǒng)輿情信息工作會(huì)議精神，三是宣讀表彰決定，四是經(jīng)驗(yàn)交流，五是請(qǐng)市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)**作重要講話。

為了開好會(huì)議，我提出兩點(diǎn)要求：1、請(qǐng)大家自覺關(guān)閉通訊工具，會(huì)議中間不要接打手機(jī)；2、請(qǐng)大家自覺保持會(huì)場(chǎng)秩序，不要開小會(huì)。下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程，一是請(qǐng)**市委常委、宣傳部長(zhǎng)崔振華致歡迎詞。下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)市委宣傳部辦公室賀主任傳達(dá)全國(guó)和全省宣傳思想文化系統(tǒng)輿情信息工作會(huì)議精神。下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，有我宣讀表彰決定。請(qǐng)受表彰的單位和個(gè)人，會(huì)后領(lǐng)取證書和獎(jiǎng)金?，F(xiàn)在進(jìn)行第四項(xiàng)議程，信息先進(jìn)單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹。首先請(qǐng)**市介紹經(jīng)驗(yàn)，夏邑縣做準(zhǔn)備。請(qǐng)夏邑縣縣介紹經(jīng)驗(yàn)，睢縣做準(zhǔn)備。請(qǐng)睢縣介紹經(jīng)驗(yàn)，民權(quán)縣做準(zhǔn)備。請(qǐng)民權(quán)縣介紹經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在進(jìn)行第五項(xiàng)議程，請(qǐng)市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)**作重要講話，大家歡迎！

篇8

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升理論素養(yǎng)。

工作中，全體輔導(dǎo)員能夠認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)同志，嚴(yán)于律己，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加各種培訓(xùn)，為從事少先隊(duì)教育工作提供了保障。認(rèn)真研究教育教學(xué)，中心小學(xué)承擔(dān)著國(guó)家xx重點(diǎn)課題《少先隊(duì)科技教育研究》，大原小學(xué)承擔(dān)著《少先隊(duì)與綜合實(shí)踐活動(dòng)研究》，兩項(xiàng)研究課題現(xiàn)已結(jié)題。不少輔導(dǎo)員執(zhí)教的主題班會(huì)獲萊州市以上優(yōu)質(zhì)課獎(jiǎng)，制作的課件獲山東省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。中心小學(xué)連續(xù)幾年在全市少先隊(duì)暨德育會(huì)議上交流工作經(jīng)驗(yàn)，XX年春又在全市德育工作會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校以鎮(zhèn)街第一名的成績(jī)被授予“萊州市少先隊(duì)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。輔導(dǎo)員們的信息有上百篇發(fā)表在《山東少先隊(duì)》、《齊魯少年報(bào)》、《煙臺(tái)共青團(tuán)》等媒體上。

2、創(chuàng)新工作思路，取得德育實(shí)效。

一是樹立整合意識(shí)。將看似雜亂的各項(xiàng)工作全部整合為德育的內(nèi)容，產(chǎn)生了事半功倍的效果。例如：在開展德育活動(dòng)的同時(shí)，馬上撰寫活動(dòng)信息，向各級(jí)各類媒體投發(fā)，并積極鼓勵(lì)全體老師這樣做，相當(dāng)于同時(shí)做了信息宣傳工作;在布置德育活動(dòng)或班級(jí)工作時(shí)，將安全衛(wèi)生的內(nèi)容加進(jìn)去，再配以德育的靈活組織形式，使幾種教育相得益彰;對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育時(shí)，吸引“五老”人員共同參與，又相當(dāng)于開展了關(guān)工委的工作。向各中隊(duì)發(fā)放德育活動(dòng)配檔表，做到周周有主題，天天有活動(dòng)，內(nèi)容序列化，使德育工作有章可循、無(wú)縫覆蓋。

二是建立溝通制度。各校有了鮮亮的活動(dòng)，都要與中心聯(lián)系，取得指導(dǎo)和幫助，同時(shí)中心也經(jīng)常安排觀摩和學(xué)習(xí)。例如：今春，我們就組織各校，從活動(dòng)開展、資料整理等方面，對(duì)代表自己學(xué)校特色的德育活動(dòng)以及總結(jié)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，使大家取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。本學(xué)期又啟動(dòng)了大隊(duì)輔導(dǎo)員素質(zhì)提高工程，大家積極學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員工作綱要、xx張志勇等領(lǐng)導(dǎo)的講話以及對(duì)德育工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行總結(jié)交流，提高了隊(duì)伍素質(zhì)。

新年后，還將組織網(wǎng)上交流，評(píng)選德育先進(jìn)學(xué)校。為達(dá)到共同提高的目的，我們先后開設(shè)了《城港路街道教育簡(jiǎn)訊》、“城港路紅領(lǐng)巾”博客、城港路少先隊(duì)公共郵箱，搭建了相互學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)?？傒o導(dǎo)員經(jīng)常將搜集的各種投稿郵箱以及在德育、安全、宣傳等方面的經(jīng)驗(yàn)、做法進(jìn)行整理，然后共享在網(wǎng)絡(luò)上，為大家提供借鑒，同時(shí)也常向許多輔導(dǎo)員請(qǐng)教，以達(dá)到共同提高的目的。

一年來(lái)，圍繞學(xué)校中心工作，先后開展了紀(jì)念建國(guó)60周年、誠(chéng)實(shí)守信教育、習(xí)慣養(yǎng)成教育、感恩教育等幾十項(xiàng)德育活動(dòng)，提升了學(xué)生素質(zhì)，活躍了校園生活。幾年來(lái)，學(xué)校先后于xx年春為煙臺(tái)市少先隊(duì)工作會(huì)議提供了觀摩材料并被授予“煙臺(tái)市雛鷹大隊(duì)”稱號(hào)，xx年為萊州市德育工作會(huì)議提供觀摩材料，XX年春全市德育團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我校召開，總輔導(dǎo)員做了典型工作交流。XX年3月以第一名的成績(jī)被授予“市優(yōu)秀少先隊(duì)組織”稱號(hào)，董校長(zhǎng)代表學(xué)校做了少先隊(duì)工作典型交流。隊(duì)員先后有3人獲萊州市“百面旗幟”、十多人獲“萊州市杰出兒童”、 2人獲“煙臺(tái)市百名感恩小明星”等稱號(hào)，獲獎(jiǎng)列全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校之首。

篇9

培訓(xùn)通知

各黨支部：

按照公司 2020 年黨建工作會(huì)議安排部署，公司黨委決定開展黨支部工作交流會(huì)議，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議時(shí)間

2020年 7月24 日下午 2:30

二、會(huì)議地點(diǎn)

公司會(huì)議室

三、參加人員

各黨支部書記;支部負(fù)責(zé)整理黨建資料的支委。

四、會(huì)議內(nèi)容

1.XX黨支部交流黨建工作經(jīng)驗(yàn);

2.XX交流規(guī)范黨支部工作手冊(cè)填寫。

五、會(huì)議要求

1.參會(huì)人員攜帶 2020年度黨支部工作手冊(cè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)交流，確保有所收獲。

2.參會(huì)人員提前10分鐘進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，會(huì)議期間遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。

XXX公司召開支部黨建工作交流學(xué)習(xí)會(huì)

為推進(jìn)黨支部規(guī)范化管理，提升黨支部工作質(zhì)量，XXX公司于XX月XX日組織召開支部黨建工作交流學(xué)習(xí)會(huì)，XX黨支部和XX辦公室人員分享交流工作經(jīng)驗(yàn)，各黨支部有關(guān)黨務(wù)工作人員參加會(huì)議。

XX黨支部在會(huì)上分享了創(chuàng)建星級(jí)黨支部的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際介紹了“”組織召開流程，對(duì)規(guī)范填寫《黨支部工作手冊(cè)》作了詳細(xì)說(shuō)明。XXX分析了黨支部填寫《工作手冊(cè)》和報(bào)送文件材料過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。會(huì)議要求各黨支部進(jìn)一步加強(qiáng)《工作手冊(cè)》填寫，記錄內(nèi)容要規(guī)范詳細(xì)，進(jìn)一步加強(qiáng)文件材料報(bào)送，提高文稿質(zhì)量，規(guī)范黨建資料整理。

篇10

一、全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作組織和實(shí)施情況

*3年2月29日，國(guó)家測(cè)繪局以國(guó)測(cè)國(guó)字[*3]1號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于開展全國(guó)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)的通知》，《通知》要求在全國(guó)統(tǒng)一開展測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)，區(qū)測(cè)繪局將此活動(dòng)作為履行測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督職能、規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序和實(shí)施測(cè)繪行業(yè)管理的一項(xiàng)具體行動(dòng)列入了年度依法行政的工作內(nèi)容。

（一）各級(jí)測(cè)繪行政主管部門工作開展情況

1、成立區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

區(qū)測(cè)繪局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視*3年測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，根據(jù)國(guó)家測(cè)繪局《關(guān)于開展全國(guó)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)的通知》精神，召開了專題會(huì)議，研究如何開展*3年全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，成立了由黃俊華局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，陳仲懷副局長(zhǎng)、周寧邦助理巡視員為副組長(zhǎng)，國(guó)土測(cè)繪處、行業(yè)管理處、廣西測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站以及廣西測(cè)繪檔案資料館主要負(fù)責(zé)人為成員的自治區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)*3年全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

2、召開全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量工作會(huì)議，全面部署測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作

*3年4月11日，我局在南寧市召開*3年全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作會(huì)議，全區(qū)14個(gè)地級(jí)市國(guó)土資源局的分管測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)以及41個(gè)甲、乙級(jí)測(cè)繪單位主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

黃俊華局長(zhǎng)在會(huì)上傳達(dá)了總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上對(duì)測(cè)繪工作的重要指示精神和全國(guó)測(cè)繪局長(zhǎng)會(huì)議精神，并對(duì)全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量工作提出了指導(dǎo)意見：一是要從政治的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)測(cè)繪質(zhì)量工作的重要性；二是貫徹實(shí)施新《測(cè)繪法》，依法推進(jìn)測(cè)繪質(zhì)量管理工作；三是要求各級(jí)測(cè)繪行政主管部門和各測(cè)繪資質(zhì)持證單位，要高度重視今年我區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，做好宣傳發(fā)動(dòng)，明確工作任務(wù)，保障工作條件，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，確保整個(gè)監(jiān)督檢查工作的完成。

陳仲懷副局長(zhǎng)傳達(dá)了全國(guó)測(cè)繪質(zhì)量工作會(huì)議精神，實(shí)事求是地通報(bào)了近年來(lái)全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量管理工作和測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量情況，提出了今后加強(qiáng)我區(qū)測(cè)繪質(zhì)量管理和做好今年全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查的具體要求，同時(shí)全面部署*3年廣西測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

3、區(qū)測(cè)繪局測(cè)繪質(zhì)量管理部門加強(qiáng)組織和指導(dǎo)，開展監(jiān)督檢查

為了做好*3年全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，區(qū)測(cè)繪局國(guó)土測(cè)繪處根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，研究制定了《*3年廣西測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)施計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施計(jì)劃》），制定了具有可操作性的《測(cè)繪質(zhì)量管理體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，為我區(qū)開展測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作提供了評(píng)價(jià)依據(jù)。還先后下發(fā)了7份通知，了解各地級(jí)市工作開展情況，指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。

測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)技術(shù)性比較強(qiáng)的行政管理工作，為了使地級(jí)市測(cè)繪行政主管部門有效地履行測(cè)繪行政管理職能，區(qū)測(cè)繪局組織了三個(gè)工作小組開展工作，第一小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)地級(jí)市國(guó)土資源局對(duì)丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)持證單位的檢查和抽查；第二小組負(fù)責(zé)對(duì)甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)持證單位的檢查和抽查；第三小組負(fù)責(zé)對(duì)丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)持證單位產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢。

全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量工作會(huì)議結(jié)束后，第一組工作人員即下到柳州、百色和玉林等市開展指導(dǎo)工作。一是在各市測(cè)繪質(zhì)量工作會(huì)議上，就市、縣如何履行測(cè)繪行政管理職能提出指導(dǎo)性意見；二是強(qiáng)調(diào)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的重要性；三是對(duì)市、縣如何開展測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作、如何評(píng)價(jià)測(cè)繪單位質(zhì)量體系進(jìn)行培訓(xùn)；四是對(duì)各級(jí)測(cè)繪單位如何自查進(jìn)行輔導(dǎo)。

“非典”時(shí)期，在無(wú)法深入地市開展監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作的情況下，我局國(guó)土測(cè)繪處的同志仍然堅(jiān)持通過(guò)電話聯(lián)系，了解各級(jí)測(cè)繪行政主管部門工作開展進(jìn)度情況，催促各測(cè)繪單位抓緊做好自查工作?！胺堑洹币咔榈玫娇刂坪?，工作小組馬上分頭下到貴港市、梧州市、賀州市、河池市、柳州市、桂林市、欽州市、防城港市等國(guó)土資源局了解情況，指導(dǎo)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。在各地市國(guó)土資源局分別召開了測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作座談會(huì)，并專門為各地級(jí)市測(cè)繪單位開辦測(cè)繪質(zhì)量管理體系自查和產(chǎn)品質(zhì)量自查的培訓(xùn)班，現(xiàn)場(chǎng)解答各單位提出的各種問(wèn)題。

4、各地級(jí)市測(cè)繪行政主管部門認(rèn)真履行職能，積極開展工作

按照全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量工作會(huì)議的部署和《實(shí)施計(jì)劃》的安排，各地級(jí)市認(rèn)真制定本轄區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)施方案，貴港市和南寧市國(guó)土資源局率先召開了轄區(qū)測(cè)繪工作會(huì)議。到4月30日止，全區(qū)14個(gè)地級(jí)市國(guó)土資源局都召開了本轄區(qū)測(cè)繪質(zhì)量工作會(huì)議，并具體部署轄區(qū)內(nèi)丙、丁級(jí)測(cè)繪單位測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。玉林市、貴港市是全區(qū)尚未落實(shí)測(cè)繪行政管理職能的兩個(gè)國(guó)土資源局，在各轄區(qū)測(cè)繪質(zhì)量工作會(huì)議上，兩個(gè)國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)都明確地表示：我們不能因測(cè)繪行政管理職能沒(méi)有落實(shí)而使測(cè)繪行政管理職能空缺，我們要自己努力，填補(bǔ)這個(gè)空缺，使測(cè)繪行政管理職能有人抓，而且要抓到位。

為了能夠更充分地了解本轄區(qū)測(cè)繪單位的測(cè)繪質(zhì)量管理情況，便于今后更好地開展測(cè)繪行政管理工作，部分地級(jí)市測(cè)繪行政主管部門主動(dòng)向自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門提出要求，在擬抽查的30個(gè)單位以外，允許他們根據(jù)各自轄區(qū)的情況增加抽查一部分測(cè)繪單位的質(zhì)量管理體系。如玉林市增加抽查7個(gè)丙級(jí)單位和4個(gè)丁級(jí)單位；百色市增加抽查了1個(gè)丙級(jí)單位和6個(gè)丁級(jí)單位；北海市增加抽查了12個(gè)丙、丁級(jí)單位；柳州市增加抽查了7個(gè)丙、丁級(jí)單位。還有南寧市、梧州市、來(lái)賓市等測(cè)繪行政主管部門也都增加抽查了丙、丁級(jí)測(cè)繪單位。在本次質(zhì)量管理體系的抽查工作中，實(shí)際抽查單位數(shù)量近80個(gè)，約占全區(qū)測(cè)繪單位的30%，比原計(jì)劃超出了1倍多，這充分體現(xiàn)了這幾個(gè)地級(jí)市測(cè)繪行政主管部門認(rèn)真履行測(cè)繪行政管理職能，對(duì)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重視。

但在監(jiān)督檢查工作過(guò)程中，也存在著個(gè)別部門和少數(shù)單位對(duì)監(jiān)督檢查工作組織不力的問(wèn)題。賀州市測(cè)繪行政主管部門至今仍然沒(méi)有上交本轄區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作總結(jié)；崇左市是個(gè)最新成立的市，測(cè)繪行政主管部門在機(jī)構(gòu)確定后沒(méi)有及時(shí)安排具體人員負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作，與上級(jí)部門主動(dòng)聯(lián)系不夠，對(duì)轄區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作有一定的影響；桂林市測(cè)繪行政主管部門所在轄區(qū)的35個(gè)測(cè)繪單位中，共有11個(gè)測(cè)繪單位沒(méi)有上交自查材料（詳見《*3年全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查情況通報(bào)》）。

5、加強(qiáng)信息交流，做好宣傳導(dǎo)向

在測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查整個(gè)實(shí)施階段過(guò)程中，區(qū)測(cè)繪局和地級(jí)市國(guó)土資源局加強(qiáng)了聯(lián)系，及時(shí)了解各地測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作開展情況，通過(guò)各地級(jí)市的階段性工作情況匯報(bào)，區(qū)測(cè)繪局國(guó)土處編寫了6期《廣西測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作簡(jiǎn)報(bào)》，下發(fā)到全區(qū)各地級(jí)市測(cè)繪行政主管部門和各個(gè)測(cè)繪單位，并以電子郵件方式上報(bào)給國(guó)家測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，以便其隨時(shí)了解我區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的進(jìn)展情況，爭(zhēng)取國(guó)家測(cè)繪局的指導(dǎo)。

為了宣傳和交流各地級(jí)市測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的情況，我局還通過(guò)“數(shù)字廣西”網(wǎng)站，通報(bào)各地級(jí)市測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，以此帶動(dòng)全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作平衡發(fā)展。

（二）測(cè)繪單位自查工作開展情況

在全區(qū)和各地級(jí)市測(cè)繪質(zhì)量工作會(huì)議后，絕大多數(shù)測(cè)繪資質(zhì)持證單位都能夠按照要求開展測(cè)繪質(zhì)量自查工作，成立測(cè)繪質(zhì)量自查組織機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)對(duì)本單位建立的質(zhì)量管理體系（制度）及其運(yùn)行情況、*0—*2年完成的測(cè)繪項(xiàng)目及其產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行自查。例如，廣西地圖制圖院的領(lǐng)導(dǎo)參加全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量工作會(huì)議后，回到單位迅速召開院工作會(huì)議，成立院測(cè)繪質(zhì)量自查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由法人代表?yè)?dān)任，并制定詳細(xì)的自查方案，由自查工作小組具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

到4月底止，就有部分單位上交了《測(cè)繪資質(zhì)持證單位*0—*2年完成的測(cè)繪項(xiàng)目登記表》。從4月下旬至6月中旬，我區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作受到“非典”疫情的影響，整個(gè)工作耽誤了近2個(gè)月。到7月中旬，絕大部分測(cè)繪單位上交了自查材料和《測(cè)繪資質(zhì)持證單位*0—*2年完成的測(cè)繪項(xiàng)目登記表》。

但是，也有極少數(shù)測(cè)繪單位沒(méi)有按照要求開展自查工作，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)核實(shí)，全區(qū)尚未上交自查材料的單位共17個(gè)，這17個(gè)單位已在《*3年全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查情況通報(bào)》中給予署名通報(bào)。

通過(guò)對(duì)上交來(lái)的自查材料進(jìn)行檢查和抽查，我們認(rèn)為絕大部分測(cè)繪單位的自查工作是認(rèn)真的，自查報(bào)告材料真實(shí)、可靠，能夠如實(shí)反映本單位測(cè)繪質(zhì)量管理的實(shí)際情況。廣西交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院和廣西航空遙感測(cè)繪院的自查工作都做得很好。但是，也有個(gè)別單位沒(méi)有認(rèn)真開展自查工作，上交的材料過(guò)于簡(jiǎn)單，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，被測(cè)繪行政主管部評(píng)為“不合格”，并在《*3年全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查情況通報(bào)》中給予署名通報(bào)。

二、全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)

（一）測(cè)繪質(zhì)量管理體系抽查情況

根據(jù)制定的測(cè)繪質(zhì)量管理體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)受檢單位的質(zhì)量管理體系的基本情況進(jìn)行10個(gè)要素的抽查。從抽查過(guò)程中看，被抽查單位都能按照本單位的實(shí)際情況如實(shí)填寫“測(cè)繪資質(zhì)持證單位質(zhì)量體系自查表”。

甲、乙級(jí)測(cè)繪單位中絕大多數(shù)能夠按照所持測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的要求，建立專門的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專職質(zhì)量檢驗(yàn)人員，所建立的測(cè)繪質(zhì)量管理體系（制度）總體來(lái)講，運(yùn)行狀況良好，能夠有效地保證本單位所生產(chǎn)的測(cè)繪產(chǎn)品達(dá)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量指標(biāo)，滿足客戶的要求。被抽查的5個(gè)甲級(jí)測(cè)繪單位中有4個(gè)單位通過(guò)了ISO-9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，另外1個(gè)測(cè)繪單位也正在進(jìn)行ISO-9000貫標(biāo)認(rèn)證工作；被抽查的乙級(jí)測(cè)繪單位中也有通過(guò)了ISO9000貫標(biāo)認(rèn)證的單位，有些乙級(jí)單位也在計(jì)劃開展ISO-9000貫標(biāo)認(rèn)證工作。

在對(duì)丙、丁級(jí)測(cè)繪單位質(zhì)量管理體系（制度）的抽查中發(fā)現(xiàn)，丙、丁級(jí)測(cè)繪單位建立的質(zhì)量管理制度總體來(lái)說(shuō)不夠規(guī)范。如建立的測(cè)繪生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量管理制度不夠完善，部分測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)施前沒(méi)有編寫專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書或事前指導(dǎo)書，測(cè)繪產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有質(zhì)量檢查措施，有的質(zhì)檢人員不到位，有的技術(shù)人員素質(zhì)相對(duì)低些。也有個(gè)別測(cè)繪單位的自查報(bào)告材料欠真實(shí)。如個(gè)別丁級(jí)單位在自查材料中填寫有兼職質(zhì)檢人員，但兼職的質(zhì)檢人員居然是由普通工人擔(dān)任；抽查中還發(fā)現(xiàn)有個(gè)別丁級(jí)測(cè)繪單位有冒用其它單位技術(shù)人員的現(xiàn)象。

（二）測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況

從7月22日開始，至10月30日止，廣西測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站抽調(diào)5位檢驗(yàn)人員對(duì)30個(gè)受檢單位的30個(gè)測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行了抽檢，其中甲級(jí)單位5個(gè)、乙級(jí)單位5個(gè)、丙、丁級(jí)單位20個(gè)。

在檢驗(yàn)報(bào)告中，被抽檢的30個(gè)測(cè)繪項(xiàng)目產(chǎn)品，全部評(píng)定為“合格品”。多數(shù)產(chǎn)品能按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及各工程項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)書進(jìn)行測(cè)繪，精度達(dá)到要求；少數(shù)產(chǎn)品雖然未能完全按照部頒標(biāo)準(zhǔn)，但產(chǎn)品質(zhì)量也能滿足用戶要求，且產(chǎn)品已經(jīng)使用或正在使用中。

從產(chǎn)品整體質(zhì)量來(lái)看，5個(gè)甲級(jí)單位和3個(gè)乙級(jí)單位生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量較好，其主要表現(xiàn)在測(cè)量方法先進(jìn)、成果數(shù)學(xué)精度良好、圖式符號(hào)運(yùn)用正確、資料完整齊全。丙、丁級(jí)持證單位生產(chǎn)的產(chǎn)品測(cè)量方法正確，測(cè)繪精度良好，但與要求提交的成果資料清單的項(xiàng)數(shù)相比，資料的完整性有所欠缺，且技術(shù)總結(jié)，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編寫也不完整，多數(shù)缺少必要的技術(shù)數(shù)據(jù)。

全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查抽查、抽檢結(jié)果詳見《*3年全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查情況通報(bào)》。

三、全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）測(cè)繪質(zhì)量管理體系方面

從抽查結(jié)果看，我區(qū)各測(cè)繪單位質(zhì)量體系絕大多數(shù)是比較完善的，但也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。主要有以下五個(gè)方面：

一是部分非獨(dú)立建制的測(cè)繪單位，由于測(cè)繪專業(yè)在這些單位中屬于輔助專業(yè)，忽視了測(cè)繪工作的必備條件，給其測(cè)繪隊(duì)伍所配置的測(cè)繪質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和人員與其所持測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)不相適應(yīng)。如沒(méi)有專門的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專職質(zhì)量檢驗(yàn)人員，產(chǎn)品檢查只采取小組互查的方式，A組生產(chǎn)的產(chǎn)品由B組的人員進(jìn)行檢查，僅靠小組互查是不符合國(guó)家測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收的基本規(guī)定的，也難以保證測(cè)繪成果的質(zhì)量。

二是大部分丙、丁級(jí)測(cè)繪單位在實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目時(shí)，沒(méi)能做到先設(shè)計(jì)后生產(chǎn)，測(cè)繪項(xiàng)目沒(méi)有編寫專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書。

三是有部分甲、乙級(jí)測(cè)繪單位在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢查、驗(yàn)收、成果上交等質(zhì)量管理環(huán)節(jié)中，缺少書面記錄；有大部分丙、丁級(jí)測(cè)繪單位的測(cè)繪生產(chǎn)、檢查、驗(yàn)收均無(wú)記錄，也沒(méi)有項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書或事前作業(yè)細(xì)則，規(guī)范性差。

四是少數(shù)測(cè)繪單位的質(zhì)量管理缺乏有效的約束機(jī)制，質(zhì)量管理制度不嚴(yán)，或者沒(méi)有建立相應(yīng)的制度，有的有章不循，有的無(wú)章可循。

五是部分測(cè)繪單位因體制原因，測(cè)繪成果自測(cè)自用，或部門內(nèi)部使用，缺乏外部監(jiān)督，測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。

（二）測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量方面

通過(guò)對(duì)30個(gè)抽檢項(xiàng)目的質(zhì)量分析，發(fā)現(xiàn)存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

一是技術(shù)設(shè)計(jì)。部分丙、丁級(jí)持證單位生產(chǎn)的產(chǎn)品，由于測(cè)量面積較小，普遍存在不重視技術(shù)設(shè)計(jì)的問(wèn)題。對(duì)測(cè)繪生產(chǎn)中有關(guān)的技術(shù)問(wèn)題未能在技術(shù)設(shè)計(jì)書中予以明確規(guī)定，隨意性較大；還有些項(xiàng)目沒(méi)有編寫技術(shù)設(shè)計(jì)書，又不能完全按照部頒標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行測(cè)繪，測(cè)繪生產(chǎn)不夠規(guī)范。

二是計(jì)算說(shuō)明不全。部分項(xiàng)目的控制成果的計(jì)算無(wú)說(shuō)明，對(duì)起始成果的來(lái)源、觀測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)源，計(jì)算中使用的軟件（程序）、數(shù)據(jù)模型、所需采用的改正系數(shù)等未做說(shuō)明或交代不清，可靠程度難確定。

三是測(cè)繪過(guò)程不規(guī)范。部分項(xiàng)目首級(jí)控制點(diǎn)不埋石，有的埋石質(zhì)量較差；部分地籍測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)地不標(biāo)界址點(diǎn)，致使地圖與實(shí)地脫節(jié)，無(wú)法回放也無(wú)從檢查；部分地籍測(cè)繪項(xiàng)目的面積量算缺少必要的檢核和精度評(píng)定；丙、丁級(jí)單位生產(chǎn)的部分產(chǎn)品，缺少驗(yàn)收環(huán)節(jié)。

四是資料整理不完整。多數(shù)測(cè)繪項(xiàng)目的圖面質(zhì)量、整飾質(zhì)量都比較好，但對(duì)相關(guān)資料整理卻比較馬虎，未能按照規(guī)范、規(guī)程的要求整理各種技術(shù)性、說(shuō)明性文件資料；有些項(xiàng)目上交資料不齊全，缺計(jì)算手薄、技術(shù)總結(jié)、檢查記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

四、對(duì)存在問(wèn)題的整改要求

*3年測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查的結(jié)果，將作為*4年測(cè)繪持證單位資質(zhì)年審的依據(jù)之一。因此，對(duì)這次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)部門和單位應(yīng)進(jìn)行整改。

1、個(gè)別未上交*3年測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作總結(jié)的地級(jí)市測(cè)繪行政主管部門，應(yīng)在4月1日前將總結(jié)交到自治區(qū)測(cè)繪局國(guó)土測(cè)繪處。同時(shí)要督促檢查轄區(qū)內(nèi)未上交自查材料的測(cè)繪單位盡快上交。

2、未上交自查材料的測(cè)繪單位，在*4年3月25日前，將自查材料交到所在的地級(jí)市測(cè)繪行政主管部門；質(zhì)量管理體系評(píng)分不合格的測(cè)繪單位，要提出整改措施，并于*4年3月25日前上交到地級(jí)市測(cè)繪行政主管部門，由地級(jí)市測(cè)繪行政主管部門將有關(guān)材料于4月1日前上交自治區(qū)測(cè)繪局國(guó)土測(cè)繪處。

3、通過(guò)這次測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，各測(cè)繪單位不論是測(cè)繪質(zhì)量管理體系還是測(cè)繪成果質(zhì)量，都不同程度存在一些問(wèn)題，希望各測(cè)繪單位都能本著對(duì)用戶負(fù)責(zé)和對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”，完善測(cè)繪質(zhì)量管理體系，不斷提高測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量。

五、*4年全區(qū)測(cè)繪質(zhì)量管理工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)測(cè)繪質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)督管理，在*3年測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，加大測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督力度，開展專項(xiàng)檢查，特別要加強(qiáng)對(duì)人民群眾反映比較強(qiáng)烈的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度。

2、根據(jù)國(guó)家測(cè)繪局的部署，開展對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量的檢查。國(guó)家測(cè)繪局正在制定全國(guó)房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品監(jiān)督檢查的計(jì)劃。待國(guó)家計(jì)劃下達(dá)后，區(qū)測(cè)繪局將結(jié)合廣西的具體情況，制定我區(qū)房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品監(jiān)督檢查的實(shí)施方案，作為今年房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查依據(jù)。