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篇1

事實(shí)與理由：__________________________________________________

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提供證據(jù)：_____________________________________________________

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此致

________人民法院

申請(qǐng)人：

年月日

附：

1、本申請(qǐng)書(shū)副本________份

篇2

    各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議裁決辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。

    杭州市人民政府辦公廳二OO三年十一月三日

    杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議裁決辦法

    為及時(shí)公正地處理征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議（簡(jiǎn)稱房屋拆遷爭(zhēng)議），依法維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

    一、本市市區(qū)范圍內(nèi)（蕭山區(qū)、余杭區(qū)除外）已領(lǐng)取征用集體所有土地《房屋拆遷許可證》的建設(shè)項(xiàng)目，拆遷人與被拆遷人之間的房屋或其他設(shè)施拆遷爭(zhēng)議的裁決，適用本辦法。

    本辦法所稱房屋拆遷爭(zhēng)議，是指拆遷人與被拆遷人之間對(duì)房屋或其他設(shè)施的拆遷補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置人口、安置方式、安置面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事宜，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

    二、杭州市國(guó)土資源局是杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議的裁決機(jī)關(guān)；杭州市征地拆遷辦公室受市國(guó)土資源局委托，負(fù)責(zé)杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議裁決的具體工作。

三、裁決房屋拆遷爭(zhēng)議，必須遵循公平、公正的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保爭(zhēng)議當(dāng)事人在適用法律上平等，保障爭(zhēng)議當(dāng)事人平等行使權(quán)利。

    四、拆遷人與被拆遷人之間的房屋拆遷爭(zhēng)議，可按本辦法申請(qǐng)行政裁決，也可就房屋拆遷補(bǔ)償、安置等事宜直接向人民法院提起民事訴訟。

    拆遷人與被拆遷人之間簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，因被拆遷人拒絕搬遷而發(fā)生爭(zhēng)議的，拆遷人可以依法申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。

    五、當(dāng)事人申請(qǐng)裁決，應(yīng)當(dāng)在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者經(jīng)批準(zhǔn)的延期期限內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)遞交房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書(shū)正本1份，并按照被申請(qǐng)人的數(shù)量遞交申請(qǐng)書(shū)副本。

    申請(qǐng)人為拆遷人的，房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明下列內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人基本情況；（二）被申請(qǐng)人基本情況；（三）拆遷依據(jù)；（四）被拆遷房屋及人口情況；（五）爭(zhēng)議內(nèi)容；（六）拆遷爭(zhēng)議的協(xié)商過(guò)程和協(xié)商結(jié)果；（七）裁決的要求和理由。

    申請(qǐng)人為被拆遷人的，房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明下列內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人基本情況；（二）被拆遷房屋及人口情況；（三）爭(zhēng)議內(nèi)容；（四）裁決的要求和理由。

    六、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)?zhí)岢龅闹鲝執(zhí)峁┳C據(jù)和有關(guān)材料。提供的證據(jù)和有關(guān)資料是復(fù)印件、影印件的，需向裁決機(jī)關(guān)提供原件以供核對(duì)。

    申請(qǐng)人為拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料：（一）房屋拆遷許可證；（二）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；（三）被拆遷房屋評(píng)估報(bào)告；（四）經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷方案；（五）法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)；（六）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。

    申請(qǐng)人為被拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料：（一）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；（二）戶籍資料；（三）被拆遷房屋評(píng)估報(bào)告；（四）合法身份證明、授權(quán)委托書(shū)；（五）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。

    授權(quán)委托書(shū)必須寫(xiě)明委托的事項(xiàng)和權(quán)限，并由委托人簽名蓋章。

    申請(qǐng)人提供虛假證據(jù)、資料的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

    七、裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證據(jù)、資料進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理決定，并在作出受理或者不予受理決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)房屋拆遷爭(zhēng)議受理或者不予受理通知書(shū)。

    經(jīng)審查有下列情形之一的，不予受理：（一）不屬《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的受理范圍的；（二）爭(zhēng)議事項(xiàng)人民法院已經(jīng)受理或者已經(jīng)作出判決、裁定的；（三）同一事實(shí)和理由已經(jīng)裁決再次申請(qǐng)的；（四）超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍或者拆遷期限拆遷的；（五）房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書(shū)不符合要求，或者提供的證據(jù)、資料明顯不全或不符，且申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正的；（六）已經(jīng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的；（七）拆除自有房屋，與使用人之間的爭(zhēng)議；（八）依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定不予受理的其他爭(zhēng)議。

    裁決機(jī)關(guān)受理一方當(dāng)事人的房屋拆遷爭(zhēng)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)另一方當(dāng)事人向人民法院起訴且人民法院已經(jīng)受理的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止裁決。

    八、裁決機(jī)關(guān)決定受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將房屋拆遷爭(zhēng)議答辯通知書(shū)及房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送給被申請(qǐng)人。

    被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭(zhēng)議答辯通知書(shū)之日起7日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交答辯狀和有關(guān)證據(jù)、資料。被申請(qǐng)人不答辯不影響裁決的進(jìn)行。

    九、裁決機(jī)關(guān)在作出房屋拆遷爭(zhēng)議裁決之前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，按照本規(guī)定作出裁決。

    十、調(diào)解以調(diào)解會(huì)議的形式進(jìn)行。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在調(diào)解會(huì)議召開(kāi)前2個(gè)工作日向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解會(huì)議通知。裁決機(jī)關(guān)必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)單位參加調(diào)解會(huì)。

    申請(qǐng)人不參加調(diào)解的，視作撤回房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)；被申請(qǐng)人不參加調(diào)解的，終止調(diào)解，裁決繼續(xù)進(jìn)行。

    十一、調(diào)解會(huì)議按以下程序進(jìn)行：（一）主持人宣讀會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和調(diào)解工作要求；（二）聽(tīng)取申請(qǐng)人陳述意見(jiàn)；（三）聽(tīng)取被申請(qǐng)人陳述意見(jiàn)；（四）聽(tīng)取有關(guān)單位意見(jiàn)；（五）質(zhì)證證據(jù)，核實(shí)資料；（六）主持人依據(jù)拆遷法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提出調(diào)解意見(jiàn)；（七）詢問(wèn)爭(zhēng)議當(dāng)事人是否愿意按照主持人提出的調(diào)解意見(jiàn)，由爭(zhēng)議當(dāng)事人協(xié)商解決爭(zhēng)議事項(xiàng)，或者終止調(diào)解。

    十二、當(dāng)事人在主持人的調(diào)解下，就爭(zhēng)議事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)的，雙方應(yīng)在5日內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后3日內(nèi)，向裁決機(jī)關(guān)遞交終止裁決申請(qǐng)，裁決機(jī)關(guān)終止裁決。

    當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)不成一致意見(jiàn)，或者終止調(diào)解的，裁決機(jī)關(guān)向有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書(shū)》。

    當(dāng)事人不能在《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書(shū)》規(guī)定的限期內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，由裁決機(jī)關(guān)依法作出房屋拆遷爭(zhēng)議裁決。

    十三、裁決機(jī)關(guān)可以向有關(guān)單位或個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始憑證，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時(shí)應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個(gè)人出具偽證的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

    裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的，應(yīng)當(dāng)通知爭(zhēng)議當(dāng)事人到場(chǎng)，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)單位派人協(xié)助。現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄，并由參加勘查的人員簽字或蓋章。

    十四、對(duì)房屋用途、面積和常住戶口人數(shù)的異議，裁決機(jī)關(guān)可以依據(jù)有權(quán)機(jī)關(guān)提供的有效文件確認(rèn)。

    當(dāng)事人對(duì)評(píng)估金額有異議，應(yīng)當(dāng)先由原評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，由裁決機(jī)關(guān)委托征用集體所有土地房屋拆遷價(jià)格評(píng)估技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行鑒定或者重新評(píng)估。

    對(duì)房屋結(jié)構(gòu)及其他專門(mén)性問(wèn)題需要鑒定的，由裁決機(jī)關(guān)委托法定部門(mén)鑒定；沒(méi)有法定部門(mén)的，由裁決機(jī)關(guān)委托有鑒定資質(zhì)的部門(mén)鑒定。

    重新評(píng)估和鑒定的結(jié)果經(jīng)裁決機(jī)關(guān)審查認(rèn)可，作為裁決的依據(jù)。

    當(dāng)事人要求復(fù)核、鑒定或者重新評(píng)估，必須書(shū)面申請(qǐng)，相關(guān)費(fèi)用由提出申請(qǐng)的一方承擔(dān)。

    十五、房屋拆遷爭(zhēng)議裁決決定應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出。在裁決過(guò)程中因發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)需要查證或者需要爭(zhēng)議當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)，經(jīng)裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止案件審理。中止的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)30個(gè)工作日。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將中止決定書(shū)面通知當(dāng)事人。

    十六、裁決機(jī)關(guān)作出裁決決定的，必須制作房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書(shū)。房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書(shū)應(yīng)載明下列內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名（單位名稱）、?。ǖ兀┲返然厩闆r；（二）拆遷審批基本情況；（三）爭(zhēng)議的內(nèi)容、爭(zhēng)議各方的陳述和提供的證據(jù)；（四）調(diào)解的過(guò)程和結(jié)果；（五）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；（六）裁決的依據(jù)；（七）裁決的具體內(nèi)容；（八）訴權(quán)；（九）裁決機(jī)關(guān)；（十）裁決時(shí)間。

    因被拆遷人拒絕評(píng)估造成無(wú)法確定被拆遷房屋面積和價(jià)值的，可裁決搬遷的具體期限，并就補(bǔ)償安置事項(xiàng)作出原則性裁決。

    十七、房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書(shū)等有關(guān)文書(shū)應(yīng)加蓋裁決機(jī)關(guān)公章或者裁決機(jī)關(guān)拆遷爭(zhēng)議裁決專用章。

    十八、房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書(shū)由裁決機(jī)關(guān)采取以下方式送達(dá)：（一）直接送達(dá)；（二）留置送達(dá)；（三）委托送達(dá)；（四）郵寄送達(dá)；（五）公告送達(dá)。

    送達(dá)房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書(shū)須有送達(dá)回證或者其他有效憑證。

    十九、爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)房屋拆遷爭(zhēng)議裁決決定不服的，可依法向人民法院起訴。拆遷人依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定已給予被拆遷人作了安置或提供過(guò)渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

    被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且已向人民法院起訴的，可以由裁決機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

    被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且在訴訟期限內(nèi)未向人民法院起訴的，裁決機(jī)關(guān)可以在訴訟期限屆滿之日起180日內(nèi)，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    二十、申請(qǐng)法院先予執(zhí)行、強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)實(shí)施強(qiáng)制拆遷的，拆遷人必須依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定向被拆遷人提供過(guò)渡用房或者作出安置措施，并由裁決機(jī)關(guān)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置款向公證機(jī)關(guān)辦理提存手續(xù)。

    實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，依法向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

    二十一、裁決機(jī)關(guān)承辦人員在履行公務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示證件。

篇3

第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為**市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)（縣）財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣財(cái)政局）的具體行政行為，或具體行政行為依據(jù)的規(guī)定，侵犯了其合法權(quán)益，依法向**市財(cái)政局提出行政復(fù)議申請(qǐng)；市財(cái)政局依據(jù)法定職權(quán)審核、受理行政復(fù)議申請(qǐng)、審理行政復(fù)議案件，依法做出行政復(fù)議決定，以及辦理行政應(yīng)訴事項(xiàng)，適用本規(guī)定。

公民、法人或者其他組織對(duì)區(qū)縣財(cái)政局具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以向所在地區(qū)縣人民政府的法制機(jī)構(gòu)提出復(fù)議申請(qǐng)；也可以向區(qū)縣財(cái)政局的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)的法制部門(mén)提出復(fù)議申請(qǐng)。

提起行政復(fù)議申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織，是行政復(fù)議申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）；實(shí)施該具體行政行為的區(qū)縣財(cái)政局，是行政復(fù)議的被申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱被申請(qǐng)人）。

第三條**市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局）依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公正、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施。

第四條市財(cái)政局法制處是市財(cái)政局行政復(fù)議機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱法制處）。依據(jù)法定職責(zé)，負(fù)責(zé)審核、受理行政復(fù)議申請(qǐng)、復(fù)議案件的審理，以及行政訴訟事項(xiàng)的辦理，具體履行下列職責(zé)：

（一）依法審核行政復(fù)議申請(qǐng)；

（二）依法決定是否受理有關(guān)**市財(cái)政系統(tǒng)的行政復(fù)議申請(qǐng)；

（三）依法要求被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提出有關(guān)具體行政行為及其依據(jù)的答復(fù)書(shū)；

（四）依法向有關(guān)組織和人員進(jìn)行調(diào)查，取得證據(jù)，查閱相關(guān)文件和資料；

（五）依法審查被申請(qǐng)人的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定；

（六）處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；

（七）對(duì)區(qū)縣財(cái)政局違反《行政復(fù)議法》規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

（八）辦理因不服市財(cái)政局行政復(fù)議決定提起的行政訴訟的應(yīng)訴事宜；

（九）辦理因不服市財(cái)政局具體行政行為提起的行政訴訟；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條市財(cái)政局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱各處室），應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合法制處辦理行政復(fù)議和應(yīng)訴事項(xiàng)，具體履行下列職責(zé)：

（一）向法制處提交由本單位以市財(cái)政局名義作出的、引起行政復(fù)議和行政訴訟的具體行政行為的有關(guān)資料或證據(jù)，并提出書(shū)面答復(fù)；

（二）協(xié)助法制處審理屬于本單位主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的行政復(fù)議案件，并提出書(shū)面處理建議；

（三）協(xié)助法制處對(duì)《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查；

（四）參與辦理因不服與本單位有關(guān)的市財(cái)政局具體行政行為和因行政復(fù)議所提起的行政訴訟的應(yīng)訴工作。

第六條申請(qǐng)人向市財(cái)政局提起的行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)和口頭申請(qǐng)。行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人名稱、住所、法定代表人姓名、職務(wù)（申請(qǐng)人為自然人的應(yīng)列明姓名、性別、職業(yè)、住所）；

（二）被申請(qǐng)人名稱、住所；

（三）申請(qǐng)復(fù)議的理由和要求；

（四）提起行政復(fù)議申請(qǐng)的日期；

（五）行政處罰決定書(shū)或者其他行政決定及其他證據(jù)的復(fù)印件。

法制處接到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《**市財(cái)政局行政復(fù)議申請(qǐng)登記表》（附件一）。

口頭申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)由兩名工作人員予以接待，依據(jù)申請(qǐng)人的口述，制作市財(cái)政局行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄，由雙方簽字或蓋章；

第七條市財(cái)政局審理行政復(fù)議案件，原則上采取書(shū)面審理方式。但是申請(qǐng)人提出要求，或者法制處認(rèn)為必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。

法制處會(huì)同相關(guān)處室對(duì)有關(guān)組織和人員進(jìn)行調(diào)查、詢問(wèn)情況時(shí)應(yīng)當(dāng)有兩名工作人員參加；調(diào)查與詢問(wèn)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄；交由被詢問(wèn)人簽字或蓋章。

第八條在集齊《**市財(cái)政局行政復(fù)議申請(qǐng)登記表》、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)正本、副本（或行政復(fù)議案件申請(qǐng)筆錄）及相關(guān)資料的2日內(nèi)，法制處處長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該復(fù)議申請(qǐng)涉及的內(nèi)容確定案件的主管處長(zhǎng)和承辦人。

申請(qǐng)人未提交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件、委托人身份證明和委托書(shū)、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明書(shū)和有關(guān)材料的，法制處在收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起5日內(nèi)，制發(fā)市財(cái)政局行政復(fù)議審理限期補(bǔ)證通知書(shū)，要求申請(qǐng)人限期補(bǔ)證；申請(qǐng)人逾期未提交補(bǔ)證材料的，行政復(fù)議程序應(yīng)當(dāng)終止。

第九條承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政復(fù)議法》第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條和第十七條規(guī)定，在1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)行政復(fù)議的申請(qǐng)的事項(xiàng)進(jìn)行審查；填寫(xiě)《**市財(cái)政局行政復(fù)議申請(qǐng)?zhí)幚韺徟怼罚ǜ郊?；提出是否立案受理的意?jiàn)，由法制處處長(zhǎng)審核后報(bào)經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第十條對(duì)于符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，自法制處收到申請(qǐng)之日起即為受理；自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起5日內(nèi)，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《**市財(cái)政局行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》（附件五）送達(dá)被申請(qǐng)人。

對(duì)于不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出下列決定：

（一）不屬于市財(cái)政局管轄的復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)制作《**市財(cái)政局行政復(fù)議告知書(shū)》（附件三），并告知申請(qǐng)人向具有管轄權(quán)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；

（二）不符合法定受理?xiàng)l件的復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)制作《**市財(cái)政局行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》（附件四）；

（三）人民法院已經(jīng)立案受理的行政訴訟案件，應(yīng)當(dāng)制作《**市財(cái)政局行政復(fù)議案件申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》；（附件四）

第十一條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出行政復(fù)議答復(fù)書(shū)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

被申請(qǐng)人提供的證據(jù)主要包括以下幾種：

（一）書(shū)證：

（二）物證；

（三）視聽(tīng)資料；

（四）證人證言；

（五）當(dāng)事人的陳述；

（六）鑒定結(jié)論；

（七）勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的行政復(fù)議答復(fù)書(shū)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。提交行政復(fù)議答復(fù)書(shū)，應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被申請(qǐng)人的名稱、住所，法定代表人姓名、職務(wù)，委托人的姓名、住所；

（二）作出具體行政行為的事實(shí)和理由；

（三）作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件；

（四）對(duì)申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求提出的答復(fù)意見(jiàn)；

（五）作出書(shū)面答復(fù)的年、月、日，并加蓋單位印章。

第十二條行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

第十三條復(fù)議申請(qǐng)人依據(jù)《行政復(fù)議法》第七條的規(guī)定，對(duì)規(guī)范性文件提出審查請(qǐng)求的，或者承辦人在審理案件時(shí)認(rèn)為對(duì)具體行政行為依據(jù)的審查，需要中止審理該行政復(fù)議案件的，承辦人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，報(bào)告法制處處長(zhǎng)并制作《**市財(cái)政局行政復(fù)議中止通知書(shū)》（附件六），送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，即中止審理該行政復(fù)議申請(qǐng)。

第十四條行政復(fù)議案件中止期間，不計(jì)算在復(fù)議期限內(nèi)；中止的原因消失后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)對(duì)案件的審理。

第十五條對(duì)于規(guī)范性文件審查程序：

（一）屬于國(guó)務(wù)院各部委、市政府頒發(fā)的規(guī)定，由法制處擬定《**市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函》（附件七），并附行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，上報(bào)有權(quán)審查、處理的機(jī)關(guān)；按照《行政復(fù)議法》第二十七條規(guī)定進(jìn)行處理；

（二）屬于市財(cái)政局頒發(fā)的規(guī)定，由法制處填寫(xiě)擬定《**市財(cái)政局規(guī)范性文件審核意見(jiàn)函》（附件八），提出審核意見(jiàn)；如果該規(guī)定涉及相關(guān)處室職權(quán)的，送交該處室征詢意見(jiàn)；法制處將征詢意見(jiàn)匯總后，報(bào)送主管局長(zhǎng)審定；對(duì)于違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定、需要撤銷規(guī)定的，經(jīng)主管局長(zhǎng)同意，報(bào)送市財(cái)政局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，以市財(cái)政局的名義撤銷該規(guī)定。

（三）屬于市政府所屬委、辦、局，以及區(qū)縣人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)的規(guī)定，由法制處擬定《**市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函》（附件七），并附上行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)主管局長(zhǎng)同意，送交規(guī)定的制定部門(mén)進(jìn)行審核。

（四）屬于區(qū)縣財(cái)政局頒發(fā)的規(guī)定，由法制處擬定《**市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函》（附件七），并附上行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，送交區(qū)縣財(cái)政局；由其對(duì)規(guī)定進(jìn)行審核，出具處理意見(jiàn)，報(bào)送法制處；對(duì)于違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，區(qū)縣財(cái)政局拒不撤銷的或逾期沒(méi)有報(bào)送處理意見(jiàn)的，法制處可提出法律意見(jiàn)，經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，報(bào)市財(cái)政局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，以市財(cái)政局的名義撤銷該規(guī)定。

有前款規(guī)定情形之一、需要中止具體行政行為審查的，經(jīng)主管局長(zhǎng)同意；報(bào)送市財(cái)政局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后；承辦人應(yīng)當(dāng)制作《**市財(cái)政局中止審查具體行政行為通知書(shū)》（附件十一），送達(dá)當(dāng)事人。

已經(jīng)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),待有關(guān)部門(mén)提出審理意見(jiàn)后，恢復(fù)審理。

第十六條申請(qǐng)人在提起復(fù)議申請(qǐng)時(shí)，一并提出對(duì)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)審查的，以及市財(cái)政局在審查被申請(qǐng)人的具體行政行為時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法的，市財(cái)政局有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；市財(cái)政局無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)，按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并告知當(dāng)事人。

第十七條承辦人對(duì)具體行政行為的審查，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分；

（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件是否準(zhǔn)確；

（三）具體行政行為的實(shí)施是否符合法定程序；

（四）具體行政行為是否超越或；

（五）具體行政行為是否明顯不當(dāng)；

（六）被申請(qǐng)人是否履行法定職責(zé)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定需要審查的其他內(nèi)容。

第十八條申請(qǐng)人在提起復(fù)議申請(qǐng)時(shí)，可以一并提出行政賠償請(qǐng)求；對(duì)于符合國(guó)家賠償法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，市?cái)政局在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被申請(qǐng)人依法給予賠償。

申請(qǐng)人提起復(fù)議申請(qǐng)時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的，市財(cái)政局在依法決定撤銷或者變更罰款、撤銷違法集資、沒(méi)收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用，以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)、解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。

第十九條按照本規(guī)定第二十三條審查完畢，法制處應(yīng)當(dāng)提出法律建議，經(jīng)主管局長(zhǎng)同意，報(bào)送市財(cái)政局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；對(duì)于重大或者復(fù)雜的案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過(guò)，并以市財(cái)政局名義依法作出行政復(fù)議決定。

（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；

（二）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)，決定其在一定期限內(nèi)履行；

（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

2、適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

3、違反法定程序的；

4、超越或者的；

5、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

（四）被申請(qǐng)人不按照本規(guī)定第十二條提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

第二十條議機(jī)關(guān)在作出行政復(fù)議決定之前，申請(qǐng)人要求撤回復(fù)議申請(qǐng)的，該復(fù)議程序即為終止。

第二十一條行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人要求停止執(zhí)行具體行政行為的，或者復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行具體行政行為的，承辦人應(yīng)當(dāng)自收到停止執(zhí)行具體行政行為申請(qǐng)（或收到行政復(fù)議申請(qǐng)）之日起5日內(nèi)，填寫(xiě)《**市財(cái)政局停止執(zhí)行具體行政行為審批表》（附件九），由法制處長(zhǎng)審核后，報(bào)主管局長(zhǎng)復(fù)審并制作《**市財(cái)政局停止執(zhí)行具體行政行為通知書(shū)》（附件十），送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

第二十二條市財(cái)政局自受理復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依法作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)市財(cái)政局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日；經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)的，制作《**市財(cái)政局行政復(fù)議案件延期審理通知書(shū)》（附件十二），送達(dá)當(dāng)事人。

第二十三條市財(cái)政局作出的行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作《**市財(cái)政局行政復(fù)議決定書(shū)》（附件十三），加蓋單位印章；《**市財(cái)政局行政復(fù)議決定書(shū)》一經(jīng)送達(dá)，發(fā)生法律效力?！?*市財(cái)政局行政復(fù)議決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)（申請(qǐng)人為自然人的應(yīng)列明姓名、住所）；申請(qǐng)人人的姓名、住所；

（二）被申請(qǐng)人名稱、住所、法定代表人的姓名、職務(wù)；第三人的姓名、住所（法人或其他組織的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；

（三）申請(qǐng)人提起復(fù)議申請(qǐng)的主要請(qǐng)求和理由；

（四）被申請(qǐng)人具體行政行為所認(rèn)定的事實(shí)、法律依據(jù)及處理結(jié)論；

（五）市財(cái)政局所認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)，適用的法律依據(jù)；

（六）市財(cái)政局的行政復(fù)議結(jié)論；

（七）告知當(dāng)事人不服市財(cái)政局行政復(fù)議決定，向人民法院的期限，或者終局的復(fù)議決定當(dāng)事人履行的期限；

（八）市財(cái)政局作出行政復(fù)議決定的日期。

第二十四條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。市財(cái)政局責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，由法制處提出處理意見(jiàn)，報(bào)財(cái)政局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作《**市財(cái)政局責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書(shū)》（附件十四），送達(dá)被申請(qǐng)人。

第二十五條申請(qǐng)人逾期不又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的財(cái)政部門(mén)依法強(qiáng)制執(zhí)行；或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時(shí)告知市財(cái)政局；

（二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由市財(cái)政局依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作《**市財(cái)政局強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為申請(qǐng)書(shū)》或《**市財(cái)政局強(qiáng)制執(zhí)行行政復(fù)議決定申請(qǐng)書(shū)》（附件十五）。

第二十六條市財(cái)政局作出行政復(fù)議決定，具有下列內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向市人民政府法制辦公室備案：

（一）作出撤銷、變更具體行政行為的；

（二）作出確認(rèn)具體行政行為違法的；

(三)發(fā)生行政爭(zhēng)議的具體行政行為在本地區(qū)、本部門(mén)有較大影響的；

(四)市財(cái)政局認(rèn)為需要報(bào)送的。

第二十七條市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在作出行政復(fù)議決定的十日內(nèi)向市政府法制辦報(bào)送備案報(bào)告；備案報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照市政府法制辦的規(guī)定填報(bào)，并附上所備案的《行政復(fù)議決定書(shū)》文本二份。

第二十八條有下列情形之一，市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)依法參加行政訴訟：

（一）公民、法人或者其他組織因不服市財(cái)政局具體行政行為提起行政訴訟的；

（二）公民、法人或者其他組織因不服市財(cái)政局具體行政行為的行政復(fù)議提起行政訴訟的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)參加行政訴訟的。

第二十九條訴訟人一般由法制處和相關(guān)處室的工作人員擔(dān)任，必要時(shí)可以委托律師擔(dān)任。

第三十條市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定，及時(shí)向人民法院提交答辯狀及有關(guān)證據(jù)材料。

對(duì)不服有關(guān)處室以市財(cái)政局名義作出的具體行政行為提起行政訴訟的，由有關(guān)處室在收到書(shū)副本之日起5日內(nèi)，提出答辯狀，連同作出具體行政行為的有關(guān)證據(jù)和材料送法制處。法制處應(yīng)當(dāng)對(duì)答辯狀進(jìn)行審核，報(bào)主管局長(zhǎng)復(fù)審后，報(bào)市財(cái)政局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提交人民法院。

對(duì)不服市財(cái)政局改變具體行政行為的行政復(fù)議決定提起行政訴訟的，由法制處提出答辯狀，報(bào)主管局長(zhǎng)復(fù)審后,報(bào)市財(cái)政局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提交人民法院。

第三十一條有下列情形的，市財(cái)政局負(fù)責(zé)人作為行政訴訟人出庭應(yīng)訴：

（一）由法律、法規(guī)授權(quán)或受**市政府委托，**市財(cái)政局以**市政府名義作出的具體行政行為，而導(dǎo)致**市政府作為行政訴訟案件的被告，應(yīng)當(dāng)由**市財(cái)政局作出該具體行政行為處室的主管局長(zhǎng)（或作出該決定的簽發(fā)人）作為該行政訴訟人；經(jīng)過(guò)相關(guān)的委托程序后，**市政府出庭應(yīng)訴。

（二）**市財(cái)政局作為被告的行政訴訟案件中，每年應(yīng)當(dāng)至少有一起案件，由局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（經(jīng)單位負(fù)責(zé)人委托）作為行政訴訟的人出庭應(yīng)訴。

第三十二條由法律、法規(guī)授權(quán)或受**市財(cái)政局委托，區(qū)縣財(cái)政局以**市財(cái)政局名義作出的具體行政行為，而導(dǎo)致**市財(cái)政局作為行政訴訟案件被告的，該區(qū)縣財(cái)政局作出該具體行政行為科室的主管局長(zhǎng)（或作出該決定的簽發(fā)人）同時(shí)作為該行政訴訟人，與**市財(cái)政局負(fù)責(zé)人共同出庭應(yīng)訴。

第三十三條法制處負(fù)責(zé)市財(cái)政局行政復(fù)議和行政訴訟的匯總統(tǒng)計(jì)和報(bào)表填報(bào)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的工作人員,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定做好統(tǒng)計(jì)工作。翌年3月底前，將上年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送財(cái)政部條法司和市政府法制辦。同時(shí)，一并報(bào)送本年度行政復(fù)議統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)行政復(fù)議的案件情況進(jìn)行分析、研究，總結(jié)財(cái)政執(zhí)法工作中的經(jīng)驗(yàn)不足；提出財(cái)政立法、財(cái)政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，以及改進(jìn)意見(jiàn)。

第三十四條下列行政復(fù)議文書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋市財(cái)政局印章：

（一）不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書(shū)；

（二）行政復(fù)議決定書(shū)；

（三）強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為申請(qǐng)書(shū)；

（四）強(qiáng)制執(zhí)行行政復(fù)議決定申請(qǐng)書(shū)；

（五）停止執(zhí)行具體行政行為通知書(shū)；

（六）中止審查具體行政行為通知書(shū)；

（七）同意撤回行政復(fù)議申請(qǐng)通知書(shū)；

（八）責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書(shū)。

（九）訴訟人委托書(shū)；

（十）行政訴訟答辯狀。

前款規(guī)定以外的其他行政復(fù)議文書(shū)，可以加蓋法制處印章。

第三十五條市財(cái)政局審理行政復(fù)議案件，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

行政復(fù)議和行政訴訟工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入市財(cái)政局年度專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

第三十六條行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá)，應(yīng)當(dāng)有《送達(dá)回證》（附件十六）。

第三十七條本規(guī)定自2004年1月1日起施行，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

篇4

現(xiàn)將近年來(lái)中國(guó)LED企業(yè)應(yīng)對(duì)“337調(diào)查”事件整理于此。

2008年2月20日

美國(guó)紐約州的發(fā)明人Gertrude Neumark RothsChild向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USlTC)提出申請(qǐng)，要求對(duì)發(fā)光二極管(Short-Wavelength Light Emitting Diodes)、激光器二極管(laser diodes)及其下游產(chǎn)品進(jìn)行337調(diào)查。涉案產(chǎn)品的美國(guó)海關(guān)稅號(hào)為：85414020，85414060。

本案涉及新加坡、中國(guó)臺(tái)灣、日本、馬來(lái)西亞、中國(guó)、韓國(guó)、芬蘭、瑞典8個(gè)國(guó)家(地區(qū))。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)確定了34家涉案企業(yè)，其中日本11家，臺(tái)灣地區(qū)8家，中國(guó)6家，韓國(guó)3家，美國(guó)國(guó)內(nèi)2家，新加坡、芬蘭、馬來(lái)西亞和瑞典均為1家。

原告指控包括6家中國(guó)大陸企業(yè)在內(nèi)的全球34家公司侵犯其專利權(quán)，生產(chǎn)、銷售二極管產(chǎn)品，要求USITC對(duì)此啟動(dòng)337調(diào)查并發(fā)出普遍排除令和禁止銷售令，禁止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)。對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，所有中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的涉嫌侵權(quán)的二極管及其下游產(chǎn)品都可能因此永遠(yuǎn)無(wú)法進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

中國(guó)6家應(yīng)訴企業(yè)為：深圳超毅光電子有限公司、廣州市鴻利光電子有限公司、佳光電子有限公司、深圳凱信光電有限公司、深圳市洲磊電子有限公司、深圳市雅佳譽(yù)電子有限公司。

截至2008年8月中旬，中方兩個(gè)企業(yè)與申請(qǐng)人就和解協(xié)議達(dá)成一致。鴻利光電成為中國(guó)惟一取得美國(guó)授權(quán)的LED封裝企業(yè)，洲磊電子獲得一項(xiàng)應(yīng)用授權(quán)。和解協(xié)議同意中國(guó)企業(yè)繼續(xù)對(duì)美出口涉案的LED產(chǎn)品，中國(guó)企業(yè)對(duì)原告進(jìn)行賠償。

2008年8月30日

RothsChild女士就亞洲11家企業(yè)，又向lTC提出“337調(diào)查”申請(qǐng)。這次，涉案中國(guó)企業(yè)仍為6家。他們是：大連路美芯片科技有限公司、西鐵城電子有限公司、杭州士蘭明芯科技有限公司、江蘇光明光電科技有限公司、深圳市國(guó)冶星光電子有限公司和佛山市國(guó)星光電科技有限公司。

2009年2月

繼2008年2月，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)的退休教授Dr.Gertrude NeumarkRothsChiId控告全球逾30家LED廠商侵權(quán)后，時(shí)隔一年，2009年2月，RothsChild再次提出要求美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(1TC)對(duì)部分大陸和臺(tái)灣LED廠商啟動(dòng)337 LED專利侵權(quán)調(diào)查。

RothsChiId控告的對(duì)象有臺(tái)灣的奇力光電、泰谷光電、東錸科技、鼎元光電、全新光電及大陸廠商廈門(mén)三安。RothsChild認(rèn)為上述廠商銷售至美國(guó)的發(fā)光二極管及激光二極管產(chǎn)品涉及侵害其擁有編號(hào)5252499的美國(guó)專利。

2011年8月31日

應(yīng)英國(guó)利特潘公司(LitePanels Ltd)及其美國(guó)生產(chǎn)公司(LitePanels InC)申請(qǐng)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)決定對(duì)我國(guó)天津、浙江、福建、廣東等省市的共6家企業(yè)向美出口和銷售的LED照相閃光燈設(shè)備發(fā)起337調(diào)查。上述企業(yè)被指控侵犯申請(qǐng)人5項(xiàng)專利。這是2011年美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)起的涉及中國(guó)輸美產(chǎn)品的第14起337調(diào)查。

方利特潘公司是美國(guó)LED照相閃光燈設(shè)備為數(shù)不多的生產(chǎn)企業(yè)之一，憑借其在美國(guó)市場(chǎng)的壟斷地位，其主要面向政府采購(gòu)和集團(tuán)采購(gòu)的市場(chǎng)，占據(jù)了絕對(duì)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)有關(guān)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)判斷，其產(chǎn)品性能落后、品質(zhì)不高而市場(chǎng)價(jià)格卻居高不下。由于中國(guó)物美價(jià)廉的同類產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，令其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大為減弱，因而選擇了使用337調(diào)查這種行政的非關(guān)稅壁壘手段，來(lái)打壓中國(guó)對(duì)手。

據(jù)分析，目前美國(guó)LED攝像燈產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，中國(guó)僅占有一點(diǎn)點(diǎn)，但預(yù)計(jì)年市場(chǎng)容量至少有3000萬(wàn)美元，這對(duì)中國(guó)具有強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一塊巨大的發(fā)展空間。利特攀公司企圖獨(dú)占市場(chǎng)之產(chǎn)品相關(guān)的美國(guó)海關(guān)稅號(hào)幾乎涵蓋LED攝影、攝像燈光的所有產(chǎn)品。如果中國(guó)企業(yè)在這場(chǎng)訴訟中敗訴，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)所“普遍排除令”，意味著中國(guó)的同行業(yè)將永久失去美國(guó)市場(chǎng)，還有可能殃及歐洲市場(chǎng)；如果勝訴(以實(shí)現(xiàn)專利無(wú)效、專利權(quán)不可實(shí)施或和解為訴訟目標(biāo))，涉案企業(yè)的上述產(chǎn)品將全面進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)商機(jī)。

面對(duì)美國(guó)LED攝影、攝像燈企業(yè)的涉嫌濫訴、惡意調(diào)查，我國(guó)LED攝影、攝像燈行業(yè)面臨又一次挑戰(zhàn)，人們對(duì)應(yīng)訴結(jié)果拭目以待。

2012年1月23日

美國(guó)Neptun照明公司及專利人Andrzei Bobe向美國(guó)政府申請(qǐng)發(fā)起“337調(diào)查”，指控有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、為進(jìn)口到美國(guó)而銷售以及進(jìn)口到美國(guó)的緊湊型調(diào)光熒光燈涉嫌侵犯其美國(guó)專利，要求頒布永久有限排除令以禁止侵犯涉案專利的產(chǎn)品進(jìn)口到美國(guó)。美國(guó)政府將于2月23日前決定是否立案調(diào)查。

據(jù)悉，該案的涉案企業(yè)為5家美國(guó)公司和7家中國(guó)公司，廈門(mén)通士達(dá)有限公司名列其中。2011年，通士達(dá)公司向美出口的該類產(chǎn)品8萬(wàn)個(gè)，貨值約30萬(wàn)美元，在其對(duì)美出口中的比重較小。不過(guò)，緊湊型調(diào)光熒光燈是一種大眾型產(chǎn)品，涉及企業(yè)相當(dāng)廣。

“目前，通士達(dá)公司已接到相關(guān)信息，且正在對(duì)此進(jìn)行技術(shù)分析?！币粋€(gè)知情人士透露，“經(jīng)過(guò)初步分析，我們認(rèn)為構(gòu)成侵權(quán)的可能性不大?！蓖瑫r(shí)，該人士還表示，盡管眼下美國(guó)政府是否立案調(diào)查尚未可知，但無(wú)論如何，作為廈門(mén)一家骨干的LED照明企業(yè)，為了維護(hù)自身及行業(yè)的利益，未來(lái)通士達(dá)都將積極應(yīng)對(duì)。連接：

“337調(diào)查”的主要程序

337案件可以由原告提起或由ITC自行發(fā)起，但多數(shù)都是由原告提起的。原告提交調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)以書(shū)面方式提交至ITC秘書(shū)處(OffiCe oftheSeCretary)。申請(qǐng)書(shū)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：對(duì)涉案知識(shí)產(chǎn)權(quán)的描述；對(duì)涉嫌侵權(quán)的進(jìn)口產(chǎn)品的描述；涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商或經(jīng)銷商的相關(guān)信息；涉案知識(shí)產(chǎn)權(quán)正在進(jìn)行的其他法院訴訟或知識(shí)產(chǎn)權(quán)程序；國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)情況及原告在該產(chǎn)業(yè)中的利益；訴訟請(qǐng)求。

ITC收到申請(qǐng)書(shū)后將進(jìn)行審查，并在30日內(nèi)決定是否立案。如果決定立案，ITC將在《聯(lián)邦紀(jì)事》(Federal Register)中登載原告和事項(xiàng)，并向每位被告送達(dá)申請(qǐng)書(shū)和調(diào)查通知。立案后，ITC指定一名行政法官主持案件的法庭審理，同時(shí)從不公平進(jìn)口調(diào)查辦公室指派一名調(diào)查律師參加審理。如果ITC決定不立案，應(yīng)當(dāng)向原告說(shuō)明理由。

立案后，ITC會(huì)立即向申請(qǐng)書(shū)中列名的美國(guó)被告以及外國(guó)被告所在

國(guó)駐美國(guó)大使館送達(dá)申請(qǐng)書(shū)副本及調(diào)查通知。如果申請(qǐng)書(shū)及調(diào)查通知未能由ITC送達(dá)，原告可以在行政法官同意的情況下自行送達(dá)。

被告應(yīng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起20日內(nèi)針對(duì)調(diào)查通知提交書(shū)面答辯意見(jiàn)，決定是否應(yīng)訴。被告在美國(guó)境外的，上述期限可以延長(zhǎng)10日。如果原告同時(shí)申請(qǐng)了臨時(shí)救濟(jì)措施，被告還必須在收到申請(qǐng)書(shū)之日起10日內(nèi)(較為復(fù)雜的案件為20日)提交對(duì)臨時(shí)救濟(jì)措施的答辯意見(jiàn)。被告沒(méi)有做出反應(yīng)的，視為缺席(不應(yīng)訴)。

根據(jù)《ITC操作與程序規(guī)則》，“337調(diào)查”啟動(dòng)后當(dāng)事人有權(quán)就其申訴或抗辯有關(guān)的任何非保密問(wèn)題進(jìn)行取證，包括：書(shū)籍、文件或其他有形物是否存在、(如存在)具體描述、性質(zhì)、保管情況、具體情況及位置；任何知道可取證事項(xiàng)的人員的身份和位置；合適的救濟(jì)措施；被調(diào)查方合理的保證金。取證一般包括以下形式：承認(rèn)要求、質(zhì)詢、傳票、供詞、進(jìn)入財(cái)產(chǎn)和文件提供。取證程序一般會(huì)持續(xù)5個(gè)月。

在調(diào)查啟動(dòng)6個(gè)月后，行政法官可以主持召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，全面聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的質(zhì)證和答辯意見(jiàn)。在聽(tīng)證會(huì)上，每一方當(dāng)事人都有權(quán)進(jìn)行詢問(wèn)、提供證據(jù)、反對(duì)、動(dòng)議、辯論等。聽(tīng)證會(huì)一般需要1～2周時(shí)間。

聽(tīng)證會(huì)后，在不遲于立案后9個(gè)月(如果調(diào)查目標(biāo)日期超過(guò)15個(gè)月的，則在調(diào)查結(jié)束前的4個(gè)月)，行政法官應(yīng)該向ITC提交對(duì)該案的初裁決定，說(shuō)明是否存在違反337條款的行為，并對(duì)救濟(jì)措施提出建議。

初裁做出后，ITC可以應(yīng)當(dāng)事人的申請(qǐng)或主動(dòng)要求對(duì)初裁進(jìn)行復(fù)審，并初裁做出后90日內(nèi)決定是否進(jìn)行復(fù)審。ITC的復(fù)審決定將成為最終裁定。一旦ITC的最終裁定和救濟(jì)措施(如有)被做出并登載于《聯(lián)邦紀(jì)事》上，則終裁和救濟(jì)措施均已生效。終裁后，被判侵權(quán)的外國(guó)產(chǎn)品可以保證金方式進(jìn)口，直至總統(tǒng)審議期結(jié)束。

終裁做出后，ITC應(yīng)將其提交美國(guó)總統(tǒng)審議，如美國(guó)總統(tǒng)在ITC裁決做出后60日內(nèi)未基于政策因素予以否決，則該裁決將成為終局裁決。實(shí)踐中，極少出現(xiàn)美國(guó)總統(tǒng)否決ITC終裁結(jié)果的情況。

特別值得注意的是，在專利侵權(quán)案件中，當(dāng)事人可以通過(guò)簽訂和解協(xié)議解決爭(zhēng)議，終止調(diào)查。整個(gè)“337調(diào)查”程序中有3次法定的和解會(huì)議，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成和解。和解協(xié)議的內(nèi)容通常包括：被告停止進(jìn)口、原告放棄對(duì)被告的指控、授權(quán)被告使用專利、對(duì)侵權(quán)事實(shí)的認(rèn)定、對(duì)爭(zhēng)議產(chǎn)品的銷售時(shí)間或區(qū)域的規(guī)定等。簽訂和解協(xié)議的當(dāng)事人必須向行政法官提交一份協(xié)議文本供審查。行政法官?gòu)墓怖娼嵌瘸霭l(fā)，審查和解協(xié)議是否存在反競(jìng)爭(zhēng)因素以及是否違背公共利益。如果審查結(jié)果是否定性的，行政法官可以做出初裁決定，依據(jù)該協(xié)議而結(jié)束調(diào)查。如前所述，ITC有權(quán)最終決定是否結(jié)束調(diào)查。

據(jù)悉，國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正在組織專利池的建設(shè)。而該專利池負(fù)責(zé)人王國(guó)宏者表示，由于專利池的建設(shè)過(guò)程中要集聚企業(yè)、研究單位的專利，在這一過(guò)程中要用法律手段對(duì)各單位專利的價(jià)值進(jìn)行衡量，并進(jìn)行保護(hù)，這就需要建立相關(guān)的法律體系，在這方面我國(guó)還是空白，因此，在專利池的建設(shè)過(guò)程中，還面，臨很大挑戰(zhàn)。要真正落到實(shí)處，還需要行業(yè)一起積極探討，政府項(xiàng)目基金的新制度。而記者認(rèn)為，LED行業(yè)的發(fā)展需要長(zhǎng)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，需要全行業(yè)一起積極摸索出一條道路，可以實(shí)踐和落實(shí)。

篇5

申請(qǐng)人：____________，女，______歲，___族，______省______市人，______民營(yíng)企業(yè)經(jīng)理，現(xiàn)住______市______區(qū)______路______號(hào)。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

對(duì)于申請(qǐng)人與______經(jīng)貿(mào)公司貨物購(gòu)銷合同糾紛已向你會(huì)提起仲裁申請(qǐng)，并已被受理?，F(xiàn)因申請(qǐng)人無(wú)法按期出庭，請(qǐng)求你會(huì)延期審理。

事實(shí)和理由：……（應(yīng)詳述事實(shí)與理由，此略。）為保障申請(qǐng)人出庭參加仲裁活動(dòng)，行使權(quán)利，特向你會(huì)申請(qǐng)推遲本案開(kāi)庭審理時(shí)間。

此致

______市仲裁委員會(huì)

申請(qǐng)人：____________

____年_____月_____日

附：______省______部門(mén)出具的書(shū)面證明一份

相關(guān)知識(shí)：仲裁的審理時(shí)限怎么規(guī)定

國(guó)內(nèi)各種仲裁法律法規(guī)中沒(méi)有規(guī)定仲裁的審理時(shí)限，只對(duì)作出裁決書(shū)的期限作了規(guī)定。涉及各領(lǐng)域的仲裁法中沒(méi)有規(guī)定作出裁決書(shū)期限的，由國(guó)家行政主管部門(mén)或各地在制定仲裁規(guī)則中給予明確。列下分別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁、勞動(dòng)糾紛仲裁和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁的結(jié)案期限：

1、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十三條規(guī)定：仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書(shū)面通知當(dāng)事人，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)十五日。

篇6

原告李某于 1979 年在被告宜昌市某建材公司參加工作，為該公司磚廠成型車間操作工。1981年 8 月 31 日在工作中其右臂被制磚主機(jī)絞斷，傷愈后被安排在單位從事收發(fā)工作。1989年 11 月 5 日，李某要求被告給予一次性補(bǔ)償傷殘費(fèi)用后與其脫離關(guān)系。于是，雙方于 1990 年1月2日簽訂一份《協(xié)議書(shū)》，約定被告一次性給付原告?zhèn)麣堁a(bǔ)助費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、假肢費(fèi)等費(fèi)用后，“雙方再不存在任何關(guān)系”。協(xié)議訂立后，雙方均按協(xié)議履行了義務(wù)。1995年7月1日，原告向被告提出申請(qǐng)對(duì)其工傷致殘進(jìn)行鑒定，被告如實(shí)對(duì)原告的工傷填寫(xiě)了《企業(yè)職工工傷與職業(yè)病致殘鑒定表》，并報(bào)送勞動(dòng)局對(duì)其進(jìn)行認(rèn)定。同年10月20日，勞動(dòng)局認(rèn)定原告為五級(jí)傷殘職工，但其待遇未落實(shí)，原告也未向有關(guān)部門(mén)反映與申請(qǐng)仲裁。2003年 10 月10 日，原告向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求補(bǔ)發(fā)和按月發(fā)給傷殘撫恤金、報(bào)銷補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)金，支付醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、假肢費(fèi)。勞動(dòng)仲裁委員會(huì)經(jīng)審理認(rèn)為，雙方訂立的協(xié)議書(shū)系原告自愿辭職，已明確約定雙方不再存在勞動(dòng)關(guān)系，即駁回了李某的仲裁請(qǐng)求。李某不服向法院提起訴訟，要求判令被告按每月 432 元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放傷殘撫恤金，補(bǔ)發(fā)1990年至判決之日每月254 元傷殘補(bǔ)助費(fèi)，報(bào)銷原告已繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金 15382.40 元及交納以后的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金，支付一次性傷殘補(bǔ)助費(fèi) 5028 元及假肢費(fèi)。被告某建材公司辯稱：雙方于1990年1月2日訂立協(xié)議書(shū)后就不再具有勞動(dòng)關(guān)系，原告向被告主張上述權(quán)利，已超過(guò)訴訟時(shí)效，請(qǐng)求法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

「裁判要點(diǎn)：

法院經(jīng)審理后認(rèn)為：1、原告向被告遞交申請(qǐng)書(shū)，要求一次性解決傷殘補(bǔ)助費(fèi)，被告經(jīng)請(qǐng)示同意后，雙方協(xié)商一致訂立協(xié)議書(shū)。從訂立協(xié)議書(shū)后原告申請(qǐng)工傷認(rèn)定的行為所反映的客觀事實(shí)看，其原告申請(qǐng)與訂立協(xié)議的主觀心態(tài)為辭職行為，雙方通過(guò)協(xié)商一致，解除了勞動(dòng)關(guān)系。故原告要求被告履行交納解除勞動(dòng)關(guān)系后的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，無(wú)法律依據(jù)，應(yīng)不予支持。2、原、被告在 1990 年1月2日就解除勞動(dòng)關(guān)系后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、傷殘補(bǔ)助等已達(dá)成一致意見(jiàn)，并已履行完畢。而且即使原告主張  1995 年7月要求認(rèn)定工傷的目的是為了落實(shí)工傷待遇的理由成立，但其在收到該認(rèn)定并辦理了傷殘證后，未找有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)解決或申請(qǐng)仲裁，依照勞動(dòng)法規(guī)定發(fā)生爭(zhēng)議 60 日內(nèi)應(yīng)申請(qǐng)仲裁，其現(xiàn)在主張已超過(guò)仲裁時(shí)效，也難以支持。遂判決：駁回原告李某的訴訟請(qǐng)求。

「評(píng)析：

從本案來(lái)看，當(dāng)事人之間爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要是1990 年1月2日雙方訂立的《協(xié)議書(shū)》是退職還是辭職，雙方是否解除了勞動(dòng)合同，是否還具有勞動(dòng)關(guān)系；原告向被告主張上述權(quán)利，是否超過(guò)訴訟時(shí)效，這都是解決本案糾紛的關(guān)鍵。

1、關(guān)于雙方是否還具有勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題。

首先，要正確理解退職與辭職的概念。所謂退職，是指本人自愿，或因喪失工作能力，又不具備退休條件而辦理離職手續(xù)享受相應(yīng)待遇的人員。所謂辭職，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位工作人員自愿要求免去現(xiàn)任職務(wù)的行為。本案中，原告李某為解決其離廠后的傷殘補(bǔ)助等問(wèn)題，向被告遞交了一份申請(qǐng)書(shū)，要求一次性解決傷殘補(bǔ)助費(fèi)，被告同意后，雙方所簽訂的協(xié)議書(shū)的內(nèi)容記載與申請(qǐng)書(shū)的意思表達(dá)一致，該申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容是原告當(dāng)時(shí)真實(shí)意思的表示。從訂立協(xié)議書(shū)后原告申請(qǐng)工傷認(rèn)定的行為所反映的客觀事實(shí)看，其原告申請(qǐng)與訂立協(xié)議的主觀心態(tài)為辭職行為。

其次，要準(zhǔn)確把握解除勞動(dòng)合同的特征。依照我國(guó)勞動(dòng)法以及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以解除。從立法來(lái)看，并未規(guī)定協(xié)議解除勞動(dòng)合同應(yīng)具備何種條件，只要雙方當(dāng)事人依法達(dá)成協(xié)議，便可提前終止勞動(dòng)合同的效力，解除雙方的勞動(dòng)關(guān)系。從實(shí)踐來(lái)看，協(xié)議解除勞動(dòng)合同具有以下特點(diǎn)：（1）雙方當(dāng)事人具有平等的解除合同請(qǐng)求權(quán)。（2）必須經(jīng)雙方平等自愿協(xié)商一致而達(dá)成協(xié)議，才可解除合同，任何一方不能強(qiáng)加自己的意志于對(duì)方當(dāng)事人。（3）協(xié)議解除不受約定終止合同條件的約束。（4）由用人單位提出解除勞動(dòng)合同的必須依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。由勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同如給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。1990年1月2日，原、被告雙方根據(jù)相關(guān)規(guī)定簽訂一份《協(xié)議書(shū)》，約定被告一次性給付原告?zhèn)麣堁a(bǔ)助費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、假肢費(fèi)等費(fèi)用后，“雙方再不存在任何關(guān)系”。協(xié)議訂立后，雙方勞動(dòng)關(guān)系解除符合協(xié)議解除合同的特征。本案中，原告與被告雙方簽訂了協(xié)議書(shū)，系雙方真實(shí)意思之表示，且協(xié)議之內(nèi)容不違反勞動(dòng)法之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合法有效。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依該協(xié)議享有權(quán)利、履行義務(wù)。被告并非單方解除與李某的勞動(dòng)合同，因此用人單位不應(yīng)支付雙重經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

再次，要正確理解經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金適用范圍。按照勞動(dòng)法及相關(guān)規(guī)定，違反勞動(dòng)合同的責(zé)任承擔(dān)方式主要有三種，即行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。其中經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，即解除勞動(dòng)合同后，用人單位依法一次性給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助費(fèi)用。按照勞動(dòng)部辦公廳勞辦發(fā)（1996）243號(hào)《關(guān)于終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問(wèn)題的復(fù)函》所作解釋：“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”是指在勞動(dòng)合同解除時(shí)，企業(yè)按照勞動(dòng)法及其配套規(guī)定《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》[勞部發(fā)（1994）481號(hào)]規(guī)定，支付給職工一定數(shù)額的補(bǔ)償金。根據(jù)上述規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金主要運(yùn)用于下列范圍：（1）非過(guò)失性辭退的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；（2）經(jīng)濟(jì)性裁員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；（3）用人單位逾期給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的責(zé)任。

與此同時(shí)，我國(guó)《勞動(dòng)法》第28條對(duì)應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾我沧髁溯^明確界定：一是經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的。二是非過(guò)失性辭退勞動(dòng)者，包括三種情況：（1）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作；（2）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（3）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。三是用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的。如果我們認(rèn)定原告是辭職行為，就不能享受補(bǔ)償金。因?yàn)槌鲜鲋獾钠渌樾蝿t不能享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

從本案來(lái)看，原告申請(qǐng)工傷認(rèn)定的行為所反映的客觀事實(shí)看，其主觀心態(tài)為辭職行為，應(yīng)屬“其他情形”。因此，既然雙方通過(guò)協(xié)商一致，原告屬于自愿辭職行為，就不能享受補(bǔ)償金。也就是說(shuō)，在原告自愿辭職并與被告達(dá)成協(xié)議書(shū)，雙方解除了勞動(dòng)合同不再具有勞動(dòng)關(guān)系的情況下，其要求被告履行交納解除勞動(dòng)關(guān)系后的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，沒(méi)有法律和政策依據(jù)，因而李某的請(qǐng)求不應(yīng)得到支持。

2、原告主張權(quán)利是否超過(guò)訴訟時(shí)效的問(wèn)題。

一審法院在審理此案時(shí)對(duì)被告就訴訟時(shí)效的抗辯主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行了分析和判斷。

（1）在民事訴訟中，被告就訴訟時(shí)效提出抗辯的，人民法院應(yīng)予以審查訴訟時(shí)效期間。

（2）勞動(dòng)者請(qǐng)求用工單位補(bǔ)繳社會(huì)保障費(fèi)的，應(yīng)從勞動(dòng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道用工單位二年內(nèi)主張，因逾期主張而被勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）第82條裁決不予受理后提起訴訟的，人民法院應(yīng)駁回其訴訟請(qǐng)求。

（3）勞動(dòng)者請(qǐng)求用工單位承擔(dān)工傷待遇的，應(yīng)從勞動(dòng)者治療終結(jié)之日起或法規(guī)規(guī)定的傷殘?jiān)u定之日起一年內(nèi)主張，因逾期主張而被勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依《勞動(dòng)法》第82條規(guī)定裁決不予受理后提起訴訟的，人民法院應(yīng)駁回其訴訟請(qǐng)求。

（4）最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第3條規(guī)定：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)根據(jù)《勞動(dòng)法》第82條之規(guī)定，以當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)超過(guò)六十日期限為由，作出不予受理的書(shū)面裁決、決定或者通知，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理；對(duì)確以超過(guò)仲裁申請(qǐng)期限，又無(wú)不可抗力或者其他正當(dāng)理由的，依法駁回其訴訟請(qǐng)求。

篇7

一、我國(guó)法院對(duì)域外法院裁決承認(rèn)與執(zhí)行從我國(guó)司法實(shí)踐看，對(duì)域外法院裁決承認(rèn)與執(zhí)行的案件中，域外離婚判決的承認(rèn)占相當(dāng)比重。正是在對(duì)這些域外法院裁決承認(rèn)案件審理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，最高人民法院審判委員會(huì)于1991年7月5日討論通過(guò)了《關(guān)于中國(guó)公民申請(qǐng)承認(rèn)外國(guó)法院離婚判決程序問(wèn)題的規(guī)定》，于同年8月13日印發(fā)。該規(guī)定共22條。其主要內(nèi)容：對(duì)與我國(guó)沒(méi)有訂立司法協(xié)助協(xié)議的外國(guó)法院作出的離婚判決，中國(guó)籍當(dāng)事人可以根據(jù)此規(guī)定向人民法院申請(qǐng)承認(rèn)該外國(guó)法院的離婚判決。對(duì)與我國(guó)有司法協(xié)助協(xié)議的外國(guó)法院作出的離婚判決，按照協(xié)議的規(guī)定申請(qǐng)承認(rèn)。外國(guó)法院離婚判決中的夫妻財(cái)產(chǎn)分割、生活費(fèi)負(fù)擔(dān)、子女撫養(yǎng)方面判決的承認(rèn)執(zhí)行，不適用此規(guī)定。向人民法院申請(qǐng)承認(rèn)外國(guó)法院的離婚判決，申請(qǐng)人應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)書(shū)，并須附有外國(guó)法院離婚判決書(shū)正本及經(jīng)證明無(wú)誤的中文譯本。否則，不予受理。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)記明以下事項(xiàng)：（一）申請(qǐng)人姓名、性別、年齡、工作單位和住址；（二）判決由何國(guó)法院作出，判決結(jié)果、時(shí)間；（三）受傳喚及應(yīng)訴的情況；（四）申請(qǐng)理由及請(qǐng)求；（五）其他需要說(shuō)明的情況。申請(qǐng)由申請(qǐng)人住所地中級(jí)人民法院受理。申請(qǐng)人住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地中級(jí)人民法院受理。申請(qǐng)人不在國(guó)內(nèi)的，由申請(qǐng)人原國(guó)內(nèi)住所地中級(jí)人民法院受理。人民法院接到申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)審查，符合本規(guī)定的受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案；不符合的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)通知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由。人民法院受理申請(qǐng)后，對(duì)于外國(guó)法院離婚判決書(shū)沒(méi)有指明己生效或生效時(shí)間的，應(yīng)責(zé)令申請(qǐng)人提交作出判決的法院出具的判決己生效的證明文件。外國(guó)法院作出離婚判決的原告為申請(qǐng)人的，人民法院應(yīng)責(zé)令其提交作出判決的外國(guó)法院已合法傳喚被告出庭的有關(guān)證明文件。按照上列要求提供的證明文件，應(yīng)經(jīng)該外國(guó)公證部門(mén)公證和我國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館認(rèn)證。同時(shí)應(yīng)由申請(qǐng)人提供經(jīng)證明無(wú)誤的中文譯本。居住在我國(guó)境內(nèi)的外國(guó)法院離婚判決的被告為申請(qǐng)人，提交上列所要求的證明文件和公證、認(rèn)證有困難的，如能提交外國(guó)法院的應(yīng)訴通知或出庭傳票的，可推定外國(guó)法院離婚判決書(shū)為真實(shí)和已經(jīng)生效。經(jīng)審查，外國(guó)法院的離婚判決具有下列情形之一的，不予承認(rèn)：（一）判決尚未發(fā)生法律效力；（二）作出判決的外國(guó)法院對(duì)案件沒(méi)有管轄權(quán)；（三）判決是在被告缺席且未得到合法傳喚情況下作出的；（四）該當(dāng)事人之間的離婚案件，我國(guó)法院正在審理或己作出判決，或者第三國(guó)法院對(duì)該當(dāng)事人之間作出的離婚案件判決已為我國(guó)法院所承認(rèn)；（五）判決違反我國(guó)法律的基本原則或者危害我國(guó)國(guó)家、安全和社會(huì)公共利益。對(duì)外國(guó)法院的離婚判決的承認(rèn)，以裁定方式作出且不得上訴。沒(méi)有上列規(guī)定的情形的，裁定承認(rèn)其法律效力；具有上列規(guī)定的情形之一的，裁定駁回申請(qǐng)人的申請(qǐng)。裁定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。申請(qǐng)承認(rèn)外國(guó)法院的離婚判決，委托他人的，必須向人民法院提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書(shū)，委托人在國(guó)外出具的委托書(shū)，必須經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)的使、領(lǐng)館證明。人民法院受理離婚訴訟后，原告一方變更請(qǐng)求申請(qǐng)承認(rèn)外國(guó)法院離婚判決，或者被告一方另提出承認(rèn)外國(guó)法院離婚判決申請(qǐng)的，其申請(qǐng)均不受理。人民法院受理承認(rèn)外國(guó)法院離婚判決的申請(qǐng)后，對(duì)方當(dāng)事人向人民法院離婚的，人民法院不予受理。當(dāng)事人之間的婚姻雖經(jīng)外國(guó)法院判決，但未向人民法院申請(qǐng)承認(rèn)的，不妨礙當(dāng)事人一方另行向人民法院提出離婚訴訟。申請(qǐng)人的申請(qǐng)為人民法院受理后，申請(qǐng)人可以撤回申請(qǐng)，人民法院以裁定準(zhǔn)予撤回。申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)后，不得再提出申請(qǐng)，但可以另向人民法院離婚。申請(qǐng)人的申請(qǐng)被駁回后，不得再提出申請(qǐng)，但可以另行向人民法院離婚。

為了配合上列規(guī)定的執(zhí)行，最高人民法院于1997年7月16日轉(zhuǎn)發(fā)了我國(guó)外交部、司法部、民政部于1997年3月27日發(fā)出的《關(guān)于駐外使、領(lǐng)館就中國(guó)公民申請(qǐng)人民法院承認(rèn)外國(guó)法院離婚判決等進(jìn)行公證、認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定》。此規(guī)定共有9條，其主要內(nèi)容：婚姻當(dāng)事人一方為中國(guó)公民的外國(guó)法院的離婚判決書(shū)在國(guó)內(nèi)使用，須經(jīng)國(guó)內(nèi)中級(jí)人民法院對(duì)該判決裁定承認(rèn)后，才能為當(dāng)事人出具以該外國(guó)法院離婚判決為準(zhǔn)的婚姻狀況公證?；橐霎?dāng)事人一方為中國(guó)公民的外國(guó)法院離婚判決書(shū)在國(guó)外使用：（一）若居住國(guó)可根據(jù)外國(guó)法院離婚判決書(shū)或其他證明材料，為當(dāng)事人出具婚姻狀況證明，不需要我駐該國(guó)使、領(lǐng)館出具以外國(guó)法院離婚判決為準(zhǔn)的婚姻狀況公證，我使、領(lǐng)館可不予干預(yù)，但不干預(yù)不等于承認(rèn)。（二）若當(dāng)事人不能在居住國(guó)取得婚姻狀況證明，需我駐該國(guó)使、領(lǐng)館出具以此判決為準(zhǔn)的婚姻狀況公證，應(yīng)先向國(guó)內(nèi)中級(jí)人民法院申請(qǐng)對(duì)該判決的承認(rèn)。該判決經(jīng)裁定承認(rèn)后，才能為當(dāng)事人出具有關(guān)公證。國(guó)內(nèi)中級(jí)人民法院受理當(dāng)事人的申請(qǐng)時(shí)，對(duì)外國(guó)法院離婚判決書(shū)的真?zhèn)尾荒芘卸?，要求?dāng)事人對(duì)該判決書(shū)的真實(shí)性進(jìn)行證明的，當(dāng)事人可向駐外使、領(lǐng)館申請(qǐng)公證、認(rèn)證。外國(guó)法院的離婚判決書(shū)可經(jīng)過(guò)居住國(guó)公證機(jī)構(gòu)公證、外交部或外交部授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，我使、領(lǐng)館認(rèn)證；或居住國(guó)外交部直接認(rèn)證，我使、領(lǐng)館認(rèn)證。進(jìn)行上述認(rèn)證的目的是為判決書(shū)的真?zhèn)翁峁┳C明，不涉及對(duì)其內(nèi)容的承認(rèn)。當(dāng)事人不能親自回國(guó)申請(qǐng)承認(rèn)外國(guó)法院的離婚判決，可委托他人。駐外使、領(lǐng)館可為此類委托書(shū)辦理公證或認(rèn)證。受理委托書(shū)公證應(yīng)要求當(dāng)事人親自申請(qǐng)。當(dāng)事人或其人申請(qǐng)國(guó)內(nèi)中級(jí)人民法院對(duì)外國(guó)法院離婚判決書(shū)的裁定承認(rèn)，必須提供：（一）外國(guó)法院離婚判決書(shū)正本及經(jīng)證明無(wú)誤的中文譯本；（二）若申請(qǐng)人是離婚判決的原告，作出判決的外國(guó)法院出具的被告已被合法傳喚出庭或合法傳喚出庭文件己送達(dá)被告的有關(guān)證明文件及經(jīng)證明無(wú)誤的中文譯文；（三）若判決書(shū)中未指明判決己生效或生效時(shí)間的，作出判決的外國(guó)法院出具的判決已生效的證明文件及經(jīng)證明無(wú)誤的中文譯文。駐外使、領(lǐng)館應(yīng)按照公證、認(rèn)證程序?yàn)樯鲜鑫募k理公證或認(rèn)證。上列所述的“經(jīng)證明無(wú)誤的中文譯文”，可經(jīng)如下途徑證明：（一）外國(guó)公證機(jī)構(gòu)公證、外交部或外交部授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)證及我駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證；（二）駐外使、領(lǐng)館直接公證；（三）國(guó)內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證；外國(guó)法院離婚判決書(shū)生效日期與我國(guó)法院裁定承認(rèn)日期不同，離婚后未再婚公證應(yīng)以外國(guó)法院離婚判決書(shū)生效日期為準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)中級(jí)人民法院裁定對(duì)外國(guó)法院離婚判決不予承認(rèn)的，當(dāng)事人可到國(guó)內(nèi)原戶籍所在地或婚姻締結(jié)地中級(jí)人民法院離婚。駐外使領(lǐng)館可根據(jù)國(guó)內(nèi)法院的離婚判決，為當(dāng)事人出具在國(guó)外期間的婚姻狀況證明。有關(guān)外國(guó)法院離婚判決中夫妻財(cái)產(chǎn)分割、生活費(fèi)負(fù)擔(dān)、子女撫養(yǎng)等方面判決承認(rèn)執(zhí)行的公證、認(rèn)證，不適用本規(guī)定。

最高人民法院2000年2月29日公告公布了《關(guān)于人民法院受理申請(qǐng)承認(rèn)外國(guó)法院離婚判決案件有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》，自同年3月1日起施行。該規(guī)定共有3條，其主要內(nèi)容：中國(guó)公民向人民法院申請(qǐng)承認(rèn)外國(guó)法院離婚判決，人民法院不應(yīng)以其未在國(guó)內(nèi)締結(jié)婚姻關(guān)系而拒絕受理；中國(guó)公民申請(qǐng)承認(rèn)外國(guó)法院在其缺席情況下作出的離婚判決，應(yīng)同時(shí)向人民法院提交作出該判決的外國(guó)法院巳合法傳喚其出庭的有關(guān)證明文件。外國(guó)公民向人民法院申請(qǐng)承認(rèn)外國(guó)法院離婚判決，如果其離婚的原配偶是中國(guó)公民的，人民法院應(yīng)予受理；如果其離婚的原配偶是外國(guó)公民的，人民法院不予受理，但可告知其直接向婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)倩榈怯?。?dāng)事人向人民法院申請(qǐng)承認(rèn)外國(guó)法院離婚調(diào)解書(shū)效力的，人民法院應(yīng)予受理，并根據(jù)《關(guān)于中國(guó)公民申請(qǐng)承認(rèn)外國(guó)法院離婚判決程序問(wèn)題的規(guī)定》進(jìn)行審查，作出承認(rèn)或不予承認(rèn)的裁定。

現(xiàn)在再討論域外法院民商事案件（即過(guò)去的經(jīng)濟(jì)糾紛案件）裁決在我國(guó)承認(rèn)和執(zhí)行。

首先，應(yīng)該指出，從法律上看，我國(guó)法院在這方面是持謹(jǐn)慎態(tài)度。其法律依據(jù)就是最高人民法院《關(guān)于中國(guó)公民申請(qǐng)承認(rèn)外國(guó)法院離婚判決程序問(wèn)題的規(guī)定》第二條的規(guī)定：“外國(guó)法院離婚判決中的夫妻財(cái)產(chǎn)分割、生活費(fèi)負(fù)擔(dān)、子女撫養(yǎng)方面判決的承認(rèn)執(zhí)行，不適用本規(guī)定。”

其次，隨著我國(guó)的入世，最高人民法院就承認(rèn)與執(zhí)行域外法院裁決的有關(guān)事宜，又作出了一個(gè)新的規(guī)定，以推動(dòng)此項(xiàng)工作的健康發(fā)展。為了進(jìn)一步規(guī)范海事審判活動(dòng)，最高人民法院審判委員會(huì)根據(jù)我國(guó)《海事訴訟特別程序法》的規(guī)定，討論通過(guò)了《海事訴訟文書(shū)樣式（試行）》，并于2003年3月18日了《關(guān)于印發(fā)〈海事訴訟文書(shū)樣式（試行）〉的通知》，要求在海事審判工作中遵照?qǐng)?zhí)行，并把《樣式》運(yùn)用到海事審判的實(shí)踐中去，實(shí)現(xiàn)海事訴訟文書(shū)樣式統(tǒng)一。同時(shí)規(guī)定，此樣式僅適用于我國(guó)《海訴法》所涉及的內(nèi)容，其他海事訴訟文書(shū)的制作仍適用最高人民法院辦公廳1992年6月20日印發(fā)的《法院訴訟文書(shū)樣式（試行）》，在海事審判工作中應(yīng)將兩個(gè)訴訟文書(shū)樣式結(jié)合使用。凡已制定新的訴訟文書(shū)樣式的，原同一種訴訟文書(shū)樣式不再適用。此《樣式》共有87種，其中涉及到域外法院裁決承認(rèn)與執(zhí)行的訴訟文書(shū)式樣共有3種，即式樣之四：民事裁定書(shū)（承認(rèn)外國(guó)法院判決或裁定用）；樣式之五：執(zhí)行令（執(zhí)行外國(guó)法院判決或裁定用）；樣式之六十九：承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院判決（或裁定）申請(qǐng)書(shū)。上述樣式之五的說(shuō)明稱：供海事法院去根據(jù)申請(qǐng)人的請(qǐng)求，作出承認(rèn)外國(guó)法院判決或裁定的申請(qǐng)后，對(duì)于該裁定的內(nèi)容的執(zhí)行事項(xiàng)發(fā)出執(zhí)行令時(shí)使用。

二、我國(guó)法院裁決在域外承認(rèn)與執(zhí)行域外法院裁決的承認(rèn)與執(zhí)行包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是我國(guó)法院對(duì)域外法院裁決的承認(rèn)與執(zhí)行，已如上述。二是我國(guó)法院裁決在國(guó)外的承認(rèn)與執(zhí)行。下面對(duì)后者作一討論。

我國(guó)法院裁決在國(guó)外承認(rèn)與執(zhí)行的法律依據(jù)，概括起來(lái)有3個(gè)方面。一是我國(guó)的立法。根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第二百六十六條第一款的規(guī)定，我國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決，裁定，如果被執(zhí)行人或者其財(cái)產(chǎn)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，當(dāng)事人請(qǐng)求執(zhí)行的，可以由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國(guó)法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行，也可以由我國(guó)法院依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定，或者按照互惠原則，請(qǐng)求外國(guó)法院承認(rèn)和執(zhí)行。為了向當(dāng)事人提供方便，我國(guó)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第320條規(guī)定，當(dāng)事人在我國(guó)領(lǐng)域外使用的人民法院的判決書(shū)、裁定書(shū)，要求我國(guó)人民法院證明其法律效力的，以及外國(guó)法院要求我國(guó)人民法院證明判決書(shū)、裁定書(shū)的法律效力的，我國(guó)作出判決、裁定的人民法院，可以本法院的名義出具證明。二是我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約。三是互惠原則。關(guān)于后兩者，已在別處作了討論，此不贅述。

可見(jiàn)，當(dāng)事人如果以我國(guó)法院已發(fā)生法律效力的裁決為依據(jù)，請(qǐng)求外國(guó)法院承認(rèn)和執(zhí)行，其途徑有3：一是以其自身的名義申請(qǐng)外國(guó)法院承認(rèn)與執(zhí)行。二是依據(jù)我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約的規(guī)定，請(qǐng)求外國(guó)法院承認(rèn)與執(zhí)行。三是某外國(guó)與我國(guó)未簽署國(guó)際條約，但雙方有互惠關(guān)系，當(dāng)事人可依我國(guó)與該國(guó)共同認(rèn)可的方式請(qǐng)求該國(guó)法院承認(rèn)與執(zhí)行。在我國(guó)法院的裁判中也有涉及需在域外執(zhí)行的。

據(jù)悉，至今為止，我國(guó)與美國(guó)尚未簽訂司法協(xié)助條約，亦無(wú)兩國(guó)共同參加的司法協(xié)助國(guó)際條約。因此，由我國(guó)法院請(qǐng)求美國(guó)法院協(xié)助執(zhí)行無(wú)法律依據(jù)。另一方面，筆者尚未得到兩國(guó)之間在相互承認(rèn)與執(zhí)行對(duì)方法院裁決方面存在互惠的信息。因此，根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第二百六十六條的規(guī)定，當(dāng)事人可直接向被告所在地的有管轄權(quán)的美國(guó)法院申請(qǐng)承認(rèn)與執(zhí)行。

三、港澳臺(tái)法院裁決在內(nèi)地法院承認(rèn)與執(zhí)行由于港澳已先后于1997年和1999年回歸祖國(guó)且臺(tái)灣又是我國(guó)不可分割的一部分，同時(shí)港澳臺(tái)各有一套法律制度，所以從法律上看，我國(guó)是一個(gè)具有多元法律秩序或復(fù)合法律秩序的國(guó)家。所以，涉港、澳、臺(tái)民事案件是當(dāng)事人一方或多方居住在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民，或者當(dāng)事人各方均為內(nèi)地中國(guó)公民但訟爭(zhēng)的財(cái)產(chǎn)在港、澳、臺(tái)地區(qū)，或者當(dāng)事人爭(zhēng)議的民事關(guān)系據(jù)以發(fā)生、消滅、變更的法律事實(shí)發(fā)生在港、澳、臺(tái)地區(qū)，依法由我國(guó)人民法院審理的案件。涉港、澳、臺(tái)民事案件并不是涉外案件，而是國(guó)內(nèi)民事案件，但又是區(qū)別于我國(guó)內(nèi)地一般民事案件的特殊民事案件。從訴訟程序上來(lái)講，這類案件參照我國(guó)涉外民事訴訟程序的有關(guān)規(guī)定。法律依據(jù)是最高人民法院2001年12月25日通過(guò)的《關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄權(quán)若干問(wèn)題的規(guī)定》第五條的規(guī)定（在此之前最高人民法院的有關(guān)司法解釋也有類似的規(guī)定）。

香港特別行政區(qū)基本法第95條規(guī)定：“香港特別行政區(qū)可與全國(guó)其他地區(qū)的司法機(jī)關(guān)通過(guò)協(xié)商依法進(jìn)行司法方面的聯(lián)系和相互提供協(xié)助?！贝思磧?nèi)地與香港相互開(kāi)展司法協(xié)助的法律依據(jù)。關(guān)于香港與內(nèi)地民事司法協(xié)助的性質(zhì)問(wèn)題，有的提出，這種協(xié)助屬于一國(guó)內(nèi)部平等法域之間的區(qū)際司法協(xié)助。有的學(xué)者還提出，“從國(guó)際私法的歷史看，國(guó)際私法的本體是在區(qū)際沖突法的基礎(chǔ)上產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)的。在有些國(guó)家，這兩者一直相互影響，相互促進(jìn)，以致發(fā)展到相輔相成、緊密結(jié)合的程度。區(qū)際沖突法至少在目前應(yīng)當(dāng)是國(guó)際私法學(xué)的研究對(duì)象已成為國(guó)際私法學(xué)界的共識(shí)。”“區(qū)際沖突是一國(guó)內(nèi)各法域之間民商事法律適用上的沖突，就是說(shuō)，并能將國(guó)內(nèi)各法域的民商事法律制度對(duì)同一民商事關(guān)系規(guī)定的歧義本身視為法律沖突，只有當(dāng)國(guó)內(nèi)某一跨區(qū)域的民商事關(guān)系涉及這些不同的規(guī)定，而適用其中某一法域的法律結(jié)果與適用另一法域法律的結(jié)果不同時(shí)，各法域間的法律在該民商事問(wèn)題上才產(chǎn)生法律沖突?！?另外，有的學(xué)者提出了不同的觀點(diǎn)，認(rèn)為香港特別行政區(qū)與內(nèi)地之間的民事司法協(xié)助，不屬于一國(guó)內(nèi)部平等法域之間的區(qū)際司法協(xié)助，而是根據(jù)一國(guó)兩制產(chǎn)生的中央與地方之間的一種特殊關(guān)系。如果要稱之為區(qū)際司法協(xié)助，也只能算是一種特殊的、中央法制施行區(qū)域與地方特殊法制施行區(qū)域之間的區(qū)際司法協(xié)助7.這一觀點(diǎn)在介紹了英美法系（如英、美、澳大利亞、加拿大等）一些國(guó)家和前蘇聯(lián)以及瑞士這些國(guó)家有關(guān)在一個(gè)國(guó)家內(nèi)各平等法域之間的司法協(xié)助制度后指出，香港與內(nèi)地的關(guān)系，同上列各國(guó)平等法域之間的關(guān)系，既有類似之處，又有重大差異，其異有三：一是香港與內(nèi)地的法律，不僅在法律體系和具體規(guī)范上有不同，而且本質(zhì)也有區(qū)別。因此，這就決定了香港法律不僅有其獨(dú)特性，且這種獨(dú)特性較之其他多法域國(guó)家中各法域的法律更為突出。二是香港享有高度自治權(quán)，其本地法律涵蓋的事項(xiàng)之廣，也不是其他多法域國(guó)家中各個(gè)法域的法律所能比擬的。香港調(diào)整民事關(guān)系的法律完全自成體系，并不在任何方面依附于中央的同類法律。三是香港法律與內(nèi)地法律之間并不具備其他多法域國(guó)家中各法域法律之間相互平等的特點(diǎn)。這是因?yàn)?，香港雖然享有高度自治，但畢竟是一個(gè)特別行政區(qū)即一非地區(qū)。雖然香港法律與內(nèi)地法律在調(diào)整民事法律關(guān)系的某些規(guī)范及其適用上有平等的一面，但這二者不可能完全平起平坐，也不能把實(shí)行全國(guó)性法律的區(qū)域與香港特別行政區(qū)視為完全平等的法域。不過(guò)，在目前的情況下，由于香港、澳門(mén)已先后回歸，二者之間的法律應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)國(guó)家下的平等法域中的法律。

筆者以為，這種觀點(diǎn)是有道理的。一個(gè)基本的事實(shí)就是，香港無(wú)論怎么說(shuō)，畢竟是祖國(guó)大家庭中的一員，其特殊性是由香港特別行政區(qū)基本法的規(guī)定決定的。這種特別的相互關(guān)系是隨著一國(guó)兩制的出現(xiàn)而來(lái)的。也是國(guó)家制度在世界范圍內(nèi)的創(chuàng)新。這一創(chuàng)新與原有的聯(lián)邦制在某些方面有相似的一面，但也有不同的一面。正是這不同的一面構(gòu)成一國(guó)兩制與聯(lián)邦制的區(qū)別，也是一國(guó)兩制的特點(diǎn)所在。而香港法律與內(nèi)地法律的相互關(guān)系僅在一個(gè)角度反映出一國(guó)兩制的特點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，在這一領(lǐng)域，實(shí)踐已提出了許多可以繼續(xù)研究和探討的問(wèn)題。

目前，內(nèi)地與港澳之間雖然在民事司法協(xié)助方面出臺(tái)了3個(gè)安排，即《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互委托送達(dá)民商事司法文書(shū)的安排》、《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)相互執(zhí)行仲裁裁決的安排》和《關(guān)于內(nèi)地與澳門(mén)特別行政區(qū)法院就民商事案件相互委托送達(dá)司法文書(shū)和調(diào)取證據(jù)的安排》8，但是，法院裁決在對(duì)方領(lǐng)域內(nèi)的承認(rèn)與執(zhí)行卻無(wú)一個(gè)全面的“安排”或規(guī)定。不過(guò)，隨著時(shí)間的推移，近些年來(lái)，內(nèi)地與港澳臺(tái)關(guān)系的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、文化、人員交流的增多，對(duì)這些地區(qū)法院民事裁判的承認(rèn)與執(zhí)行已成為人民法院處理涉港澳臺(tái)民事案件的一個(gè)內(nèi)容。各地人民法院也陸續(xù)收到當(dāng)事人要求人民法院承認(rèn)與執(zhí)行這些地區(qū)法院裁決的申請(qǐng)9.為了使香港同胞和內(nèi)地公民的婚姻權(quán)利得到法律保護(hù)，最高人民法院1991年9月20日在答復(fù)黑龍江省高級(jí)人民法院的請(qǐng)示時(shí)作出了《關(guān)于我國(guó)公民周芳洲向我國(guó)法院申請(qǐng)承認(rèn)香港地方法院離婚判決效力我國(guó)法院應(yīng)否受理問(wèn)題的批復(fù)》，其內(nèi)容：我國(guó)公民周芳洲向人民法院提出申請(qǐng)，要求承認(rèn)香港地方法院關(guān)于解除英國(guó)籍人卓見(jiàn)與其婚姻關(guān)系的離婚判決的效力，有管轄權(quán)的中級(jí)人民法院應(yīng)予受理。受理后經(jīng)審查，如該判決不違反我國(guó)法律的基本原則和社會(huì)公共利益，可裁定承認(rèn)其法律效力。

筆者以為，澳門(mén)與香港同屬我國(guó)的特別行政區(qū)，其法律地位是一樣的。因此，最高人民法院上述批復(fù)規(guī)定的內(nèi)容也可作為內(nèi)地法院受理當(dāng)事人申請(qǐng)承認(rèn)澳門(mén)當(dāng)?shù)胤ㄔ弘x婚判決的法律效力及其審查的依據(jù)。

但另一方面，限于筆者目前手頭的資料，尚無(wú)內(nèi)地法院承認(rèn)與執(zhí)行香港法院（含澳門(mén)）關(guān)于民商事案件（如合同、產(chǎn)權(quán)等）的裁決的規(guī)范或規(guī)定。但這方面的實(shí)踐是有的。

為了保障我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和其他省、自治區(qū)、直轄市的訴訟當(dāng)事人的民事權(quán)益與訴訟權(quán)利，最高人民法院于1998年5月22日公布了《關(guān)于人民法院認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的規(guī)定》，并于同月26日施行。此規(guī)定共19條，其主要內(nèi)容是：臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院的民事判決，當(dāng)事人的住所地、經(jīng)常居住地或者被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地在其他省、自治區(qū)、直轄市的，當(dāng)事人可以根據(jù)本規(guī)定向人民法院申請(qǐng)認(rèn)可。申請(qǐng)人應(yīng)提交申請(qǐng)書(shū)，并須附有不違反一個(gè)中國(guó)原則的臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決書(shū)正本或經(jīng)證明無(wú)誤的副本、證明文件。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)記明以下事項(xiàng)：（一）申請(qǐng)人姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證號(hào)碼、申請(qǐng)時(shí)間和住址（申請(qǐng)人為法人或其他組織的，應(yīng)記明法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人姓名、職務(wù)）；（二）當(dāng)事人受傳喚和應(yīng)訴情況及證明文件；（三）請(qǐng)求和理由；（四）其他需要說(shuō)明的情況。

人民法院收到申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)審查，符合上列條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)受理；不符合上列條件的，不予受理，并在7日內(nèi)通知受理人，同時(shí)說(shuō)明不受理的理由。人民法院審查認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的申請(qǐng)，由審判員組成合議庭進(jìn)行。人民法院受理申請(qǐng)后，對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決是否生效不能確定的，應(yīng)告知申請(qǐng)人提交作出判決的法院出據(jù)的證明文件。臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院的民事判決具有下列情形之一的，裁定予認(rèn)可：（一）申請(qǐng)認(rèn)可的民事判決的效力未確定的；（二）申請(qǐng)認(rèn)可的民事判決，是在被告缺席又未經(jīng)合法傳喚或者在被告無(wú)訴訟行為能力有未得到適當(dāng)?shù)那闆r下作出的；（三）案件系人民法院專屬管轄的；（四）案件的雙方當(dāng)事人訂有仲裁協(xié)議的；（五）案件系人民法院已作出判決，或者外國(guó)、境外地區(qū)法院作出判決或境外仲裁機(jī)構(gòu)作出仲裁裁決已為人民法院所承認(rèn)的；（六）申請(qǐng)認(rèn)可的民事判決具有違反國(guó)家法律的基本原則，或者損害社會(huì)公共利益情形的。人民法院審查申請(qǐng)后，對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決不具有上述所列情形的，裁定認(rèn)可其效力。申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交由委托人簽名或蓋章并經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證的授權(quán)委托書(shū)。人民法院受理認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的申請(qǐng)后，對(duì)當(dāng)事人就同一案件事實(shí)的，不予受理。案件雖經(jīng)臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院判決，但當(dāng)事人未申請(qǐng)認(rèn)可，而是就同一案件事實(shí)向人民法院提訟的，應(yīng)予受理。人民法院受理認(rèn)可申請(qǐng)后，作出裁定前，申請(qǐng)人要求撤回申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)允許。對(duì)人民法院不予認(rèn)可的民事判決，申請(qǐng)人不得再提出申請(qǐng)，但可以就同一案件事實(shí)向人民法院提訟。人民法院作出民事判決前，一方當(dāng)事人申請(qǐng)認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院就同一案件事實(shí)作出的判決的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，對(duì)符合認(rèn)可條件的申請(qǐng)，予以認(rèn)可，并終結(jié)訴訟；對(duì)不符合認(rèn)可條件的，則恢復(fù)訴訟。申請(qǐng)認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的，應(yīng)當(dāng)在該判決發(fā)生效力后1年內(nèi)提出。被認(rèn)可的臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決需要執(zhí)行的，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定的程序辦理。

為了切實(shí)貫徹執(zhí)行好上述規(guī)定，最高人民法院于1998年6月17日專門(mén)發(fā)出通知，明確要求，在目前一段時(shí)間內(nèi)，當(dāng)事人申請(qǐng)認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院的民事判決，人民法院在裁定認(rèn)可或不予認(rèn)可之前，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本轄區(qū)所屬高級(jí)人民法院進(jìn)行審查，高級(jí)人民法院經(jīng)審查同意或不同意認(rèn)可，均應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)，并報(bào)最高人民法院備案。依照《規(guī)定》向人民法院申請(qǐng)認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的，不收取案件受理費(fèi)。

隨著時(shí)間的推移，四川省高級(jí)人民法院針對(duì)實(shí)踐中的問(wèn)題，向最高人民法院呈報(bào)了《關(guān)于當(dāng)事人持臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事調(diào)解書(shū)或者有關(guān)機(jī)關(guān)出具或確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議書(shū)向人民法院申請(qǐng)認(rèn)可，人民法院應(yīng)否受理的請(qǐng)示》。最高人民法院于1999年4月27日公告了《關(guān)于當(dāng)事人持臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事調(diào)解書(shū)或者有關(guān)機(jī)關(guān)出具或確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議書(shū)向人民法院申請(qǐng)認(rèn)可，人民法院應(yīng)否受理的批復(fù)》，自同年5月12日起施行，其內(nèi)容：臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法出具的民事調(diào)解書(shū)，是在法院主持下雙方當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議，應(yīng)視為與法院民事判決書(shū)具有同等效力。當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)認(rèn)可的，人民法院應(yīng)比照我院《關(guān)于人民法院認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的規(guī)定》予以受理。但對(duì)臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)（包括民間調(diào)解機(jī)構(gòu)）出據(jù)或確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議書(shū)，當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)認(rèn)可的，人民法院不應(yīng)予以受理。

篇8

方便申請(qǐng)人

充分告知相關(guān)信息。

《辦法》規(guī)定海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)該通過(guò)宣傳欄、公告欄、海關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站等渠道，公布本海關(guān)管轄的行政復(fù)議案件受案范圍、受理?xiàng)l件、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)樣式、行政復(fù)議案件審理程序和行政復(fù)議決定執(zhí)行程序等事項(xiàng)；建立和公布行政復(fù)議案件辦理情況查詢機(jī)制，方便申請(qǐng)人、第三人及時(shí)了解與其行政復(fù)議權(quán)利、義務(wù)相關(guān)的信息；對(duì)申請(qǐng)人、第三人就有關(guān)行政復(fù)議受理?xiàng)l件、審理方式和期限、作出行政復(fù)議處理決定的理由和依據(jù)、行政復(fù)議決定的執(zhí)行等行政復(fù)議事項(xiàng)提出的疑問(wèn)予以解釋說(shuō)明。

改革《行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書(shū)》、《行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》的制作方式。

《辦法》要求《行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、合議人員，告知申請(qǐng)人申請(qǐng)合議人員回避和申請(qǐng)舉行聽(tīng)證的權(quán)利；《行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、提交答復(fù)的要求和合議人員，告知被申請(qǐng)人申請(qǐng)合議人員回避的權(quán)利。

明確申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚時(shí)的補(bǔ)正方式。

《辦法》規(guī)定行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中需要修改、補(bǔ)充的具體內(nèi)容；需要補(bǔ)正的有關(guān)證明材料的具體類型及其證明對(duì)象；補(bǔ)正期限。

方便復(fù)議過(guò)程中申請(qǐng)人、第三人查閱案卷。

《辦法》規(guī)定申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、提交的作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密或者個(gè)人隱私外，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕,并且應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。有條件的海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的行政復(fù)議接待室或者案卷查閱室，配備相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備。

明確告知當(dāng)事人復(fù)議權(quán)利和期限。

《辦法》規(guī)定海關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織作出具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。對(duì)于依照法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，下級(jí)海關(guān)經(jīng)上級(jí)海關(guān)批準(zhǔn)后以自己的名義作出的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人以作出批準(zhǔn)的上級(jí)海關(guān)為被申請(qǐng)人以及相應(yīng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

暢通行政復(fù)議渠道

申請(qǐng)人。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。法人或者其他組織實(shí)施違反海關(guān)法的行為后,有合并、分立或者其他資產(chǎn)重組情形，海關(guān)以原法人、組織作為當(dāng)事人予以行政處罰并且以承受其權(quán)利義務(wù)的法人、組織作為被執(zhí)行人的，被執(zhí)行人可以以自己的名義申請(qǐng)行政復(fù)議。

申請(qǐng)方式?！掇k法》采取了更寬泛的做法，如果申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)人以傳真、電子郵件方式遞交的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、證明材料，如果形式上符合復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的填寫(xiě)內(nèi)容，同時(shí)也符合海關(guān)要求其提供的有關(guān)材料基本要求的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得以其未遞交原件為由拒絕受理。

妥善化解矛盾

對(duì)于不予受理的事項(xiàng)，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人解釋清楚不予受理的理由。

要求海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在制作《行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》時(shí)，應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：不予受理的理由；不予受理的依據(jù)；告知申請(qǐng)人繼續(xù)主張權(quán)利的途徑；告知申請(qǐng)人不服、不予受理決定的訴訟權(quán)利等。申請(qǐng)人對(duì)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法不予受理復(fù)議申請(qǐng)不服、向上一級(jí)海關(guān)提出督促申請(qǐng)的，如果上一級(jí)海關(guān)審查認(rèn)為海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的決定符合規(guī)定的，上一級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人其行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件的理由。

對(duì)于明顯不屬于行政復(fù)議事項(xiàng)的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)答復(fù)或者轉(zhuǎn)由其他機(jī)關(guān)給予答復(fù)。

這些事項(xiàng)包括：對(duì)海關(guān)工作人員的個(gè)人違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)、控告或者對(duì)海關(guān)工作人員的工作態(tài)度、作風(fēng)提出異議；對(duì)海關(guān)的業(yè)務(wù)政策、作業(yè)制度、作業(yè)方式和程序提出異議；對(duì)海關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)作出具體行政行為的效率提出異議；對(duì)行政處罰認(rèn)定的事實(shí)、適用的法律及處罰決定沒(méi)有異議，僅因經(jīng)濟(jì)上不能承受而請(qǐng)求減免處罰；不涉及海關(guān)具體行政行為，只對(duì)海關(guān)規(guī)章或其他規(guī)范性文件有異議；請(qǐng)求解答海關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章。

引入了行政復(fù)議不利變更禁止原則。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。

規(guī)定了對(duì)《行政復(fù)議決定書(shū)》的解釋和解答制度。

《行政復(fù)議決定書(shū)》直接送達(dá)的，復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)就復(fù)議認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、作出復(fù)議決定的理由和依據(jù)向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人作出說(shuō)明；申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人對(duì)《行政復(fù)議決定書(shū)》提出異議的，除告知其向人民法院的權(quán)利外，還應(yīng)當(dāng)就有關(guān)異議作出解答。《行政復(fù)議決定書(shū)》以其他方式送達(dá)的，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人就《行政復(fù)議決定書(shū)》有關(guān)內(nèi)容向復(fù)議機(jī)構(gòu)提出異議的，復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人作出說(shuō)明。

規(guī)定了復(fù)議和解與調(diào)解制度。

具體包括：和解的原則、和解協(xié)議的簽定、復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)和解協(xié)議的審查、和解協(xié)議的履行；調(diào)解的適用范圍、調(diào)解的要求、調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循的程序、調(diào)解書(shū)的制作要求等等。

增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度和公信力

建立聲像檔案。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)于當(dāng)面聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人意見(jiàn)，舉行聽(tīng)證的復(fù)議案件，當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證的活動(dòng)可以錄音、錄像，建立行政復(fù)議當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證活動(dòng)的聲像檔案，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人可以按照規(guī)定查閱和復(fù)制。

海關(guān)審理行政復(fù)議案件實(shí)行合議制。

合議人員為不得少于3人的單數(shù)。合議人員由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定的行政復(fù)議人員，或者海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任或者特邀的其他具有專業(yè)知識(shí)的公務(wù)員擔(dān)任。

調(diào)查取證。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)；海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)；對(duì)于案值較小、案情簡(jiǎn)單的案件，可以采取書(shū)面審查的方式進(jìn)行審理。

主張復(fù)議案件一般有可能，都應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。

包括以下幾種情形：一是申請(qǐng)人提出聽(tīng)證要求的；二是申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人對(duì)事實(shí)爭(zhēng)議較大的；三是申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為適用依據(jù)有異議的；四是案件重大、復(fù)雜或者爭(zhēng)議的標(biāo)的價(jià)值較大的；五是海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要聽(tīng)證的其他情形。

復(fù)議聽(tīng)證的案件采取盡可能公開(kāi)透明的方式進(jìn)行。

規(guī)定依法可以公開(kāi)聽(tīng)證的復(fù)議案件，任何人都可以旁聽(tīng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善安排好旁聽(tīng)工作。因受聽(tīng)證場(chǎng)所、安全保衛(wèi)等因素所限，不能滿足旁聽(tīng)要求的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出必要的說(shuō)明和解釋。對(duì)廣大群眾廣泛關(guān)注、有較大社會(huì)影響或者有利于法治宣傳教育的復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)還可以有計(jì)劃地通過(guò)相關(guān)組織安排群眾旁聽(tīng)聽(tīng)證；也可以邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)新聞?shì)浾摫O(jiān)督部門(mén)的人員參加旁聽(tīng)。

海關(guān)生效法律文書(shū)的公開(kāi)。

對(duì)于已經(jīng)生效的行政復(fù)議法律文書(shū)，海關(guān)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人同意，可以通過(guò)出版物、海關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站、海關(guān)公告欄等方式予以公布。

行政復(fù)議指導(dǎo)與監(jiān)督

監(jiān)督。

為了及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，上級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)海關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督，通過(guò)定期檢查、抽查等方式，對(duì)下級(jí)海關(guān)的行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查，并及時(shí)反饋檢查結(jié)果。對(duì)于錯(cuò)誤的行政復(fù)議案件，如果申請(qǐng)人沒(méi)有通過(guò)行政訴訟的渠道主張權(quán)利，應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)法監(jiān)督的方式，本著實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則予以糾正。

鞏固《行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)》制度。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人的具體行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作《行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)》，對(duì)被申請(qǐng)人糾正執(zhí)法行為、改進(jìn)執(zhí)法工作提出具體意見(jiàn)。同時(shí)還可以要求被申請(qǐng)人按時(shí)反饋整改結(jié)果，必要時(shí)采取內(nèi)部案件通報(bào)的方式以達(dá)到警示的目的。

《行政復(fù)議建議書(shū)》從四個(gè)角度加以應(yīng)用。

一是海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施中帶有普遍性的問(wèn)題，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善立法的建議；二是海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)海關(guān)執(zhí)法中存在的普遍性問(wèn)題，可以制作《行政復(fù)議建議書(shū)》，向本海關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提出改進(jìn)執(zhí)法的建議；三是對(duì)于可能對(duì)本海關(guān)行政決策產(chǎn)生重大影響的問(wèn)題，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《行政復(fù)議建議書(shū)》報(bào)送本級(jí)海關(guān)行政首長(zhǎng)；四是屬于上一級(jí)海關(guān)處理權(quán)限的問(wèn)題，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以向上一級(jí)海關(guān)提出完善制度和改進(jìn)執(zhí)法的建議。

充分發(fā)揮海關(guān)行政復(fù)議信息化優(yōu)勢(shì)，要求通過(guò)“海關(guān)行政復(fù)議法律文書(shū)備案系統(tǒng)”收集、整理和歸納在審及審結(jié)的行政復(fù)議案件。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將制發(fā)的有關(guān)法律文書(shū)在海關(guān)行政復(fù)議信息系統(tǒng)中備案。海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)制度，每半年向本機(jī)關(guān)和上一級(jí)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告。

組織培訓(xùn)。

為了提高海關(guān)行政復(fù)議人員的辦案能力和水平，規(guī)定海關(guān)總署行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年組織一次對(duì)全國(guó)海關(guān)行政復(fù)議工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平。各直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)起所屬?gòu)?fù)議人員進(jìn)行培訓(xùn)。

篇9

第二條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)辦理審計(jì)復(fù)議事項(xiàng)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)，是指有權(quán)受理復(fù)議申請(qǐng)，依法對(duì)審計(jì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出決定的審計(jì)機(jī)關(guān)。

第三條被審計(jì)單位認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，向?qū)徲?jì)復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

第四條向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的審計(jì)具體行政行為包括：

（一）審計(jì)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的收入、限期退還違法所得、限期退還被侵占的國(guó)有資產(chǎn)等審計(jì)處理行為；

（二）審計(jì)機(jī)關(guān)作出的罰款、沒(méi)收違法所得等審計(jì)處罰行為；

（三）審計(jì)機(jī)關(guān)采取的通知有關(guān)部門(mén)暫停撥付有關(guān)款項(xiàng)、責(zé)令暫停使用有關(guān)款項(xiàng)等強(qiáng)制措施行為；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以申請(qǐng)復(fù)議的其他具體行政行為。

第五條被審計(jì)單位可以自知道該審計(jì)具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第六條被審計(jì)單位申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議時(shí)，該被審計(jì)單位是審計(jì)復(fù)議的申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人可以委托人代為參加審計(jì)復(fù)議。

委托人參加審計(jì)復(fù)議應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)復(fù)議機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書(shū)。

第七條被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議，作出該審計(jì)具體行政行為的審計(jì)機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

第八條申請(qǐng)人申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議應(yīng)當(dāng)書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)的，審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其以書(shū)面形式申請(qǐng)。復(fù)議申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明申請(qǐng)人的基本情況、復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)復(fù)議的主要事實(shí)和理由、申請(qǐng)時(shí)間等。

第九條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)是審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)，具體辦理審計(jì)復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

（一）審查、受理審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)；

（二）查閱文件和資料，向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證；

（三）審查申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議的審計(jì)具體行政行為是否合法、適當(dāng)，擬訂審計(jì)復(fù)議決定；

（四）向?qū)徲?jì)復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的處理意見(jiàn)；

（五）對(duì)被申請(qǐng)人違反《行政復(fù)議法》和本規(guī)定的行為依照法定的權(quán)限和程序提出處理建議；

（六）辦理因不服審計(jì)復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)履行復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持依法行政、有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

第十一條對(duì)審計(jì)署作出的具體行政行為不服的，向?qū)徲?jì)署申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議。

對(duì)審計(jì)署依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向?qū)徲?jì)署申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議。

第十二條對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)具體行政行為不服的，可以向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議，也可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議。但對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)辦理地方

政府授權(quán)交辦的事項(xiàng)和依照地方性法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定辦理的審計(jì)事項(xiàng)所作出的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)向該審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。

對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的審計(jì)機(jī)關(guān)或者該審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議。

第十三條對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

第十四條被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)審計(jì)行政復(fù)議。在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

第十五條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)收到審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合法定條件的審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知被審計(jì)單位；對(duì)符合法定條

件，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知被審計(jì)單位向有關(guān)審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

除前款規(guī)定外，審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)自審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。

第十六條申請(qǐng)人依法提出審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)，審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也可以直接受理。

第十七條審計(jì)復(fù)議期間審計(jì)具體行政行為不停止執(zhí)行；但是有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

（一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（二）審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

第十八條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)辦理審計(jì)復(fù)議事項(xiàng)原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛴嘘P(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和其他有關(guān)單位和個(gè)人的意見(jiàn)。

第十九條審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自復(fù)議受理之日起七日內(nèi)，將審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起十日內(nèi)，提出復(fù)議答辯書(shū)，并提交作出審計(jì)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

申請(qǐng)人及其委托人可以查閱被申請(qǐng)人提出的答辯書(shū)、作出審計(jì)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，審計(jì)復(fù)議

機(jī)關(guān)、被申請(qǐng)人不得拒絕。

第二十條在審計(jì)復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

第二十一條審計(jì)復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回；申請(qǐng)人撤回審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)的，審計(jì)復(fù)議終止。

審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人撤回審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)的情況記錄在案。

第二十二條審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的審計(jì)具體行政行為進(jìn)行審查，擬出審計(jì)復(fù)議決定稿，經(jīng)審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后，分別作出下列審計(jì)復(fù)議決定，制作審計(jì)復(fù)議決定書(shū)：

（一）審計(jì)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；

（二）審計(jì)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)審計(jì)具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出審計(jì)具體行政行為：

1、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

2、適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

3、違反法定程序的；

4、超越或者的；

5、審計(jì)具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

（三）被申請(qǐng)人不按照本規(guī)定第十九條規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出審計(jì)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該審計(jì)具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，

決定撤銷該審計(jì)具體行政行為。

審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出審計(jì)具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原審計(jì)具體行政行為相同或者基本相同的審計(jì)具體行政行為。

第二十三條申請(qǐng)人在申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求，審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定辦理。

第二十四條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出審計(jì)復(fù)議決定；情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出審計(jì)復(fù)議決定的，經(jīng)審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)

人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。

審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)作出審計(jì)復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作審計(jì)復(fù)議決定書(shū)。

第二十五條審計(jì)復(fù)議決定書(shū)可以直接送達(dá)，也可以郵寄送達(dá)。直接送達(dá)的，以受送達(dá)人在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期。郵寄送達(dá)的，以受送達(dá)人在回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

第二十六條審計(jì)復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。

第二十七條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行審計(jì)復(fù)議決定。

被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行審計(jì)復(fù)議決定的，審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

第二十八條申請(qǐng)人對(duì)審計(jì)復(fù)議決定不服的，可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。但對(duì)審計(jì)署作出的審計(jì)具體行政行為不服提起審計(jì)復(fù)議后，又

對(duì)審計(jì)復(fù)議決定不服的，也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院作出的裁決為最終裁決，申請(qǐng)人不得再向人民法院。

第二十九條申請(qǐng)人、委托人弄虛作假、欺騙審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)、擾亂復(fù)議工作秩序或者有其他違規(guī)行為的，審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)可以給予警告、責(zé)令改正，并可以移送公安機(jī)關(guān)依法處置。

第三十條申請(qǐng)人逾期不、不申請(qǐng)裁決，又不履行審計(jì)復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）維持審計(jì)具體行政行為的審計(jì)復(fù)議決定，由作出審計(jì)具體行政行為的審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（二）變更審計(jì)具體行政行為的審計(jì)復(fù)議決定，由審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)及其工作人員、被申請(qǐng)人有違反《行政復(fù)議法》規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)依照該法追究責(zé)任。

篇10

第一時(shí)間報(bào)案，注意理賠時(shí)效

保險(xiǎn)公司對(duì)所有保險(xiǎn)進(jìn)行賠償都是規(guī)定有定期限的。所以投保人一旦在投保后發(fā)生意外險(xiǎn)情，想要維護(hù)自己的權(quán)益，最重要的就是在第一時(shí)間與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，并且迅速以書(shū)面材料的形式通知保險(xiǎn)公司并提出給付保險(xiǎn)金申請(qǐng)。比如說(shuō)，當(dāng)被保險(xiǎn)人發(fā)生傷亡或是重大疾病等保險(xiǎn)事故時(shí)，一定要立即通知保險(xiǎn)公司，否則投保人就很可能要承擔(dān)因遲緩?fù)ㄖｋU(xiǎn)公司增加的調(diào)查，取證等費(fèi)用。而在投保后被保險(xiǎn)人達(dá)到領(lǐng)取保險(xiǎn)金的年齡時(shí)，投保人為了自身的利益，當(dāng)然也應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)公司提出給付保險(xiǎn)金申請(qǐng)。意外險(xiǎn)的投保人一旦發(fā)生意外傷害或住院后，也應(yīng)及時(shí)撥打保險(xiǎn)公司的客戶服務(wù)電話，或者委托自己的親人與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，在3日內(nèi)向保險(xiǎn)公司報(bào)案。同時(shí)，投保人應(yīng)向保險(xiǎn)公司了解需要準(zhǔn)備的單證，以便保險(xiǎn)公司快速地進(jìn)行理賠。

目前，根據(jù)參加保險(xiǎn)的種類不同，投保人在報(bào)案時(shí)采取的途徑也會(huì)不完全一樣。在一般的情況下，住院醫(yī)療保險(xiǎn)金的申請(qǐng)均需先通過(guò)保險(xiǎn)公司營(yíng)銷部再傳遞至保險(xiǎn)公司的理賠部。而申請(qǐng)除住院醫(yī)療保險(xiǎn)金以外的其他各類保險(xiǎn)的賠付，則可直接到保險(xiǎn)公司理賠部報(bào)案。

此外，對(duì)于機(jī)動(dòng)車輛的投保人，及時(shí)報(bào)案更為重要。在一般情況下，投保人必須在24小時(shí)以內(nèi)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，并需要認(rèn)真填寫(xiě)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)出險(xiǎn)／索賠通知書(shū)并簽章。另外，投保人在向保險(xiǎn)公司報(bào)案時(shí)還應(yīng)及時(shí)告知保險(xiǎn)公司自己所損壞車輛所在的地點(diǎn)，以便保險(xiǎn)公司工作人員能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)車輛進(jìn)行查勘定損。待公安交管部門(mén)結(jié)案后，保戶辦理索賠時(shí)還應(yīng)提供保險(xiǎn)單事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)。事故調(diào)解書(shū)，判決書(shū)，損失清單和相關(guān)費(fèi)用單據(jù)，以便保險(xiǎn)公司按規(guī)定賠償處理。

備好申請(qǐng)文件，讓索賠更容易

如果投保人想要順利獲得保險(xiǎn)公司的賠付，一定要在事故發(fā)生后，注意保存好各類證明單據(jù)，并帶上投保單等相關(guān)證明，向保險(xiǎn)公司提出賠付。保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)種類的不同，要求投保人索賠時(shí)所提供的有關(guān)資料也不一樣。一般情況下，保險(xiǎn)公司要求投保人提供有關(guān)證件的原件。比如說(shuō)，對(duì)于死亡給付申請(qǐng)，保險(xiǎn)公司一般會(huì)要求投保人提供給付申請(qǐng)書(shū)，被保險(xiǎn)人、身故金受益人以及申請(qǐng)人的身份證，被保險(xiǎn)人的戶口簿，死亡證明書(shū)，法醫(yī)鑒定書(shū)或交通意外責(zé)任認(rèn)定書(shū)，保險(xiǎn)單及最后一期的收據(jù)。

對(duì)于傷殘給付申請(qǐng)，保險(xiǎn)公司般會(huì)要求投保人提供給付申請(qǐng)書(shū)，被保險(xiǎn)人、傷殘金受益人及申請(qǐng)人的身份證，法醫(yī)鑒定書(shū)，住院門(mén)診病歷或交通意外責(zé)任認(rèn)定書(shū)，保險(xiǎn)單及最后一期收據(jù)。而對(duì)于醫(yī)療給付申請(qǐng)，保險(xiǎn)公司一般會(huì)要求投保人提供給付申請(qǐng)書(shū)，被保險(xiǎn)人、醫(yī)療金受益人及申請(qǐng)人身份證，住院門(mén)診病歷及醫(yī)療費(fèi)收據(jù)，保險(xiǎn)單及最后一期收據(jù)。