導(dǎo)語(yǔ)：組織部公務(wù)員《申論》4月考試題＿網(wǎng)絡(luò)安全類一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。

2．作答參考時(shí)限：閱讀資料功分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

二、資料

“五一”長(zhǎng)假期間，中美爆發(fā)網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)，數(shù)萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)黑客，透過虛擬空間競(jìng)相角逐，數(shù)千家網(wǎng)站被黑。目前，這場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)之戰(zhàn)仍然如火如茶，究竟鹿死誰(shuí)手，中國(guó)勝算幾何，此役到底對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)有何影響，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)是否已經(jīng)爆發(fā)……本報(bào)記者帶著諸多讀者關(guān)心的問題，采訪了著名軍事專家、國(guó)防大學(xué)軍事與裝備教研室主任張召忠教授。

記者：您曾經(jīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)做了許多描述。從您的視角來(lái)看，中國(guó)黑客在這場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)中有哪些值得肯定的地方?

張召忠：歷時(shí)7天的“五一”中美網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)具有極其重要的意義。它不僅揭開了信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕，把一個(gè)活生生的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)樣式呈現(xiàn)在網(wǎng)民面前，而且在實(shí)戰(zhàn)中創(chuàng)新了不少戰(zhàn)法，積累了諸多經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)充了黑客隊(duì)伍，磨煉了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)意志，在世界網(wǎng)民面前展示中國(guó)網(wǎng)民的聰明和才智，讓那些在信息技術(shù)上領(lǐng)先于中國(guó)幾十年而不可一世的網(wǎng)絡(luò)貴族們膽戰(zhàn)心驚，人人自危，惶惶不可終日。

從動(dòng)機(jī)來(lái)看，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)黑客雖然兵出多家，盟規(guī)各異，但基本都是針對(duì)中美撞機(jī)事件、美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售和中國(guó)大使館被炸兩周年等事件而發(fā)泄義憤，體現(xiàn)了高度的使命感、責(zé)任感和愛國(guó)主義豪情，對(duì)于這樣的動(dòng)機(jī)和出發(fā)點(diǎn)是值得保護(hù)和稱贊的。從網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)的性質(zhì)來(lái)看，屬于自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，是在遭受對(duì)方黑客強(qiáng)攻的情況下，被迫進(jìn)行自衛(wèi)反擊的一種行為。

記者：像中美之間進(jìn)行的這種網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)如果任其發(fā)展下去，是杏會(huì)引起更大的混亂，是否會(huì)誘發(fā)真正的戰(zhàn)爭(zhēng)，是否會(huì)導(dǎo)致周家癱瘓呢?

張召忠：網(wǎng)絡(luò)和信息好比是人的神經(jīng)中樞系統(tǒng)，人體的各個(gè)部位都依賴于這個(gè)神經(jīng)中樞的指揮和控制，如果這個(gè)指揮部出了毛病，一切都會(huì)亂套。所以，隨著時(shí)代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)和信息越來(lái)越重要，與人們的生活聯(lián)系越來(lái)越緊密，摧毀、襲擊和破壞這樣的網(wǎng)絡(luò)體系，就如同制造污染、破壞公共秩序一樣對(duì)人們的生活造成危害。有的黑客是想對(duì)美國(guó)政府和軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行攻擊，由于此類網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在硬件上是獨(dú)立的，通常不會(huì)與因特網(wǎng)進(jìn)行硬連接，所以即便是黑客高手也難以攻克此類網(wǎng)站。因此，實(shí)際上網(wǎng)絡(luò)攻擊戰(zhàn)的目標(biāo)全部是民用網(wǎng)站，既然攻擊民用目標(biāo)被視為非法，所以無(wú)論是國(guó)際法還是國(guó)內(nèi)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)破壞行動(dòng)都是禁止的。我們都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，安全是共同的，秩序需要大家共同來(lái)維護(hù)。

記者：既然如此，您認(rèn)為中美兩國(guó)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)中美網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)采取什么樣的態(tài)度和措施比較恰當(dāng)呢?

張召忠：我個(gè)人認(rèn)為，中美兩國(guó)政府都不會(huì)擅自支持和默許此類網(wǎng)絡(luò)攻擊行為，因?yàn)檫@樣的行為既不利于中美兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展，又不符合兩國(guó)的國(guó)家利益，而且還嚴(yán)重違反相關(guān)條約和法規(guī)。對(duì)于進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的黑客，一方面要給予肯定，因?yàn)樗麄兊木窈蛣?dòng)機(jī)是好的；一方面要進(jìn)行法制教育，使他們認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)攻擊的后果是嚴(yán)重的，是很容易傷及無(wú)辜的。戰(zhàn)爭(zhēng)永遠(yuǎn)都不是不受限制或超越限制的，任何戰(zhàn)爭(zhēng)和進(jìn)攻行動(dòng)都受政治和法律的約束。所以，每一位公民都應(yīng)該自覺地在法律的約束下行動(dòng)，超越了這種行動(dòng)就應(yīng)該接受法律的制裁。

記者：既然網(wǎng)絡(luò)黑客的破壞手段不斷更新，我們就應(yīng)該加強(qiáng)信息和網(wǎng)絡(luò)安全，如果在這方面多做一些工作，是否就可以避免一些損失呢?

張召忠：中美網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)中，可謂兩敗俱傷。在攻擊美國(guó)網(wǎng)站的同時(shí)，諸多中國(guó)網(wǎng)站也遭到程度不同的破壞，而且總的損失可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國(guó)?？偟目磥?lái)，美國(guó)黑客的攻擊相當(dāng)有組織，專業(yè)水準(zhǔn)高，技術(shù)先進(jìn)而且效率明顯。

網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)不再是一個(gè)新鮮話題，也絕對(duì)不是此次網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)之后才誘發(fā)出來(lái)的一個(gè)新課題，幾乎隨著網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)就已經(jīng)引起人們的高度關(guān)注。在這方面，我們必須注意三個(gè)問題：

安全與不安全是相對(duì)的，不要追求絕對(duì)的安全。事物發(fā)展都是辯證的，沒有絕對(duì)的東西。在我們享受計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)帶給我們巨大的方便和快捷的時(shí)候，安全問題隨之而涌現(xiàn)出來(lái)：于是有人就喋喋不休地抱怨，怪這怪那，似乎一切都?xì)w罪于信息科技的發(fā)明，甚至歸罪于網(wǎng)絡(luò)黑客的搗亂。其實(shí)，安全與不安全都是相對(duì)的。所以，我們不能為了追求絕對(duì)安全而放棄使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)該在最大限度使用高科技的同時(shí)；加強(qiáng)信息安全。消除不安全因素的關(guān)鍵，是加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新力度；我們經(jīng)常聽說(shuō)美國(guó)、中國(guó)、歐洲哪個(gè)國(guó)家遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊或者黑客破壞，但很少聽說(shuō)俄羅斯的網(wǎng)站遭到破壞。因?yàn)槎砹_斯一切都強(qiáng)調(diào)自力更生，寧愿不使用，也不引進(jìn)美國(guó)的信息產(chǎn)品。這種辦法也的確是夠絕的，一般國(guó)家都做不到。我個(gè)人的觀點(diǎn)認(rèn)為，適當(dāng)引進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)品是需要的，但關(guān)鍵部門的使用要格外警惕，特別是計(jì)算機(jī)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)路由器和服務(wù)器一定要爭(zhēng)取自主研制，不能隨便將機(jī)密

以上的信息資料存儲(chǔ)于這類平臺(tái)之上，否則難以保證信息安全。但是，對(duì)于民用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，大量引進(jìn)和使用并無(wú)不當(dāng)，只要加以注意，裝個(gè)防火墻或者防毒軟件就可以了，不必搞得人人自危，風(fēng)聲鶴唳。

廣泛利用和推廣黑客實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和研究成果，以毒攻毒。黑客自有黑客的道理；只要規(guī)范其行動(dòng)，就可以發(fā)揚(yáng)其優(yōu)勢(shì)，使之為國(guó)效力。應(yīng)該看到，這些黑客奮戰(zhàn)在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的第一線，遠(yuǎn)比那些只會(huì)動(dòng)口、不會(huì)動(dòng)手，只會(huì)嚷嚷網(wǎng)絡(luò)而不會(huì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的戰(zhàn)略家和理論家強(qiáng)得多，如果通過合理機(jī)制和措施，最大限度地發(fā)揮這些人的作用，使之地下與地上相結(jié)合，定會(huì)迅速提高我國(guó)的信息安全水平。去年克林頓把黑客高手請(qǐng)進(jìn)白宮，共商網(wǎng)絡(luò)安全大計(jì)，難道我們不可以以此為例，大行發(fā)掘黑客特長(zhǎng)之道嗎?

此外，黑客高手們?cè)趯?shí)戰(zhàn)中驗(yàn)證的技術(shù)也可轉(zhuǎn)化為信息網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，逐漸培育和形成信息安全產(chǎn)業(yè)，以便為中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)防御和信息安全提供堅(jiān)實(shí)的盾牌。

記者：您曾經(jīng)在《誰(shuí)能打贏下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)》中對(duì)怎樣打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)做過預(yù)測(cè)和分析，你能否結(jié)合網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)做些預(yù)測(cè)，看誰(shuí)能打贏未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)之戰(zhàn)?

張召忠：中美網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)正在如火如茶地進(jìn)行，究竟鹿死誰(shuí)手，中國(guó)勝算幾何，很難預(yù)料。不過，在網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)勝負(fù)輸贏問題上，有兩個(gè)原則值得我們關(guān)注：

網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)與傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系。大凡談到“戰(zhàn)”、“戰(zhàn)爭(zhēng)”之類的詞，人們一般都與軍人和軍隊(duì)聯(lián)系起來(lái)。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)也帶有這樣的意思，不要那么認(rèn)真地用傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)的概念來(lái)套用網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)只是黑客們?cè)谔摂M空間中進(jìn)行的一種競(jìng)技性運(yùn)動(dòng)，和我們傳統(tǒng)概念的戰(zhàn)爭(zhēng)是兩碼事。

網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)輸贏的標(biāo)準(zhǔn)問題。應(yīng)該看到，在信息和網(wǎng)絡(luò)問題上，中國(guó)不僅比美國(guó)落后，而且差距比較大；在信息和網(wǎng)絡(luò)安全問題上，我們必須有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)感，因?yàn)樽约旱募依锇惭b的都是美國(guó)人的鎖，連鑰匙都是人家給配好了的，不信看看你自己的奔騰芯片、微軟的平臺(tái)，不要說(shuō)幾個(gè)黑客高手，幾十、幾百個(gè)也絕對(duì)不可能搞垮美國(guó)!網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)是一體化較量，是綜合國(guó)力的較量，篡改幾個(gè)網(wǎng)站的頁(yè)面很容易，要想攻擊國(guó)防部網(wǎng)站就難一些，要鉆進(jìn)五角大樓的數(shù)據(jù)庫(kù)，盜取核控制機(jī)密，冒充美國(guó)軍方高層指揮員給作戰(zhàn)部隊(duì)下達(dá)命令簡(jiǎn)直是難于上青天，要想摧毀和癱瘓美軍的數(shù)據(jù)鏈路，隔斷美國(guó)地面與太空的聯(lián)絡(luò)信道，阻絕各軍兵種聯(lián)

合作戰(zhàn)的網(wǎng)絡(luò)空間就更是難上加難。一個(gè)一個(gè)黑客進(jìn)行單打獨(dú)斗和散兵游勇式的在網(wǎng)上亂黑一通，不可能在短期內(nèi)解決類似的技術(shù)難題。

誰(shuí)能打贏未來(lái)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)呢?我想，未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利者屬于那些具有憂患意識(shí)和超前思維的智者。誰(shuí)能預(yù)測(cè)未來(lái)，誰(shuí)就能把握未來(lái)和控制未來(lái)，誰(shuí)也就能夠贏得未來(lái)。但愿我們能夠成為未來(lái)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利者。(摘自《北京青年報(bào)》)

二、申論要求

1．請(qǐng)用不超過150宇的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

2．以國(guó)務(wù)院政策研究室工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)

3.就給定資料所反映的主要問題，用不1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。（50分）

四、參考答案

1．答案提示

“五一”長(zhǎng)假期間，中美爆發(fā)網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)，數(shù)萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)黑客，透過虛擬空間競(jìng)相角逐，數(shù)千家網(wǎng)站被黑。記者就此采訪了著名軍事專家、國(guó)防大學(xué)軍事與裝備教研室主任張召忠教授。張教授認(rèn)為：中國(guó)黑客的行為體現(xiàn)了高度的使命感、責(zé)任感和愛國(guó)主義豪情，對(duì)于這樣的動(dòng)機(jī)和出發(fā)點(diǎn)是值得保護(hù)和稱贊的。同時(shí)，中美網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)中，可謂兩敗俱傷。由此我們要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，樹立憂患意識(shí)和超前思維，力爭(zhēng)成為未來(lái)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利者。

2．答案提示

(1)要肯定中國(guó)黑客的精神和動(dòng)機(jī)是好的，同時(shí)要對(duì)他們進(jìn)行法制教育，使他們認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)攻擊的后果是嚴(yán)重的，是很容易傷及無(wú)辜的。每一位公民都應(yīng)該自覺地在法律的約束下行動(dòng)，超越了這種行動(dòng)就應(yīng)該接受法律的制裁。

(2)利用這次機(jī)會(huì)，整合民間信息安全技術(shù)力量，為國(guó)家信息安全服務(wù)。

(3)加強(qiáng)國(guó)家信息安全措施，加強(qiáng)國(guó)家信息安全建設(shè)步伐。

3．參考例文

愛國(guó)須先愛國(guó)法

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)這些天來(lái)頗不平靜。裹挾著中美撞機(jī)事件和以美為首的北約轟炸我駐南使館的余憤，“中國(guó)紅客聯(lián)盟”在“五一”前夕召開了“動(dòng)員大會(huì)”，“五四”那天發(fā)起了大“沖鋒”，把中國(guó)國(guó)旗插到了許多美國(guó)的網(wǎng)頁(yè)上。中美網(wǎng)絡(luò)黑客大戰(zhàn)的戰(zhàn)火，愈燒愈烈。

瀏覽國(guó)內(nèi)網(wǎng)民對(duì)此事件的評(píng)論，中國(guó)黑客的行為很受許多國(guó)人崇拜，稱其為民族英雄，是在為捍衛(wèi)正義和國(guó)家尊嚴(yán)而戰(zhàn)。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，中國(guó)“紅客”是一群有正義感和愛國(guó)熱情的網(wǎng)友?？杀M管如此，其攻擊網(wǎng)站的行為，仍然是違法行為。

從法理上講，國(guó)家間的爭(zhēng)端應(yīng)由政府間通過外交等正常渠道解決。“紅客”的行為并非國(guó)家行為，并危害了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的安全。

從我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)看，《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》等諸多法規(guī)均規(guī)定：任何組織和個(gè)人不得從事危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)，違者要承擔(dān)相應(yīng)的行政或民事責(zé)任；違反國(guó)家規(guī)定，危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全，后果嚴(yán)重的，還要依照《刑法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，承擔(dān)刑事責(zé)任。

但遺憾的是，如此類似于惡作劇并公然違法的行為，卻被許多人視為正義、愛國(guó)和民族精神的展現(xiàn)。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，比圖一時(shí)之快更重要的是，我們需要明確，在理性社會(huì)和法治國(guó)家中，

一個(gè)法律秩序的存在是最重要的。如果一個(gè)民族沒有愛國(guó)法、愛秩序的意識(shí)，將很容易演化為情緒化，讓人們?nèi)狈Ψ砂踩小?/p>

由此看來(lái)，那些以正義名義而違法宣泄愛國(guó)情緒的“紅客”們，最終破壞的是自己國(guó)家的法治精神，走上了與其初衷相背的歧途了。