1當(dāng)前工程造價(jià)管理的主要問(wèn)題

1.1某些建設(shè)單位為了爭(zhēng)取項(xiàng)目能順利通過(guò)，采取“化整為零”的方式，盡量壓低概算造價(jià)，而在建設(shè)的過(guò)程中又通過(guò)追加投資提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果形成“三超現(xiàn)象”的惡性后果。

1.2部分新型材料特別是裝修材料，由于市場(chǎng)信息不暢等因素造成材料價(jià)格各地差別極大，承包商利用業(yè)主的不知情，導(dǎo)致造價(jià)失控，使工程造價(jià)虛增。

1.3工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)難以控制，而一些設(shè)計(jì)人員又應(yīng)中標(biāo)施工單位要求，人為地變更設(shè)計(jì)抬高標(biāo)準(zhǔn)，以配合施工單位賺取超額“利潤(rùn)”。

1.4招標(biāo)者人為減少建設(shè)投資，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)、讓利或提出墊資施工等條件，從而造成“不合理”低價(jià)中標(biāo)，這種“無(wú)標(biāo)底”的人為壓價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重失真，同時(shí)也埋下了工程質(zhì)量事故的隱患。

2針對(duì)以上問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施以加強(qiáng)工程造價(jià)的管理

一、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的重要意義

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%-75%，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5%-25%。顯而易見，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。

控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。

二、我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進(jìn)程，經(jīng)過(guò)恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)體系的許多問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。

近些年來(lái)，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)控制意識(shí)淡薄，使得造價(jià)管理人員的素質(zhì)難于提高。工程造價(jià)的控制目標(biāo)長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)。

摘要：工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過(guò)對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，使之更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。如何才能既快又好的做好工程造價(jià)的審核，特別是預(yù)結(jié)算的審核呢?現(xiàn)分以下三方面詳述.

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)造價(jià)管理預(yù)算結(jié)算

一、工程造價(jià)中存在的問(wèn)題

由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，不論水平好壞，總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使抉算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性；其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等方面入手，而是采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為的提高工程造價(jià)。另外由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多，且變動(dòng)頻繁，使計(jì)算程序復(fù)雜，計(jì)算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯(cuò)誤。

二、工程造價(jià)審核的內(nèi)容

預(yù)結(jié)算的審核，主要是工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。

摘要]本文通過(guò)分析我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)控制與管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，提出了合理確定和有效控制工程造價(jià)，加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)工程造價(jià)管理體制改革以及建立完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價(jià)管理體系等方面的見解。

[關(guān)鍵詞]工程造價(jià)；控制與管理；存在問(wèn)題；對(duì)策

一、我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國(guó)家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

(一)工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性

由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管工程造價(jià)管理部門制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。

摘要電力工程造價(jià)的控制和管理是基本建設(shè)投資管理的重要內(nèi)容。近年來(lái)，電力建設(shè)發(fā)展很快，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，由于種種原因，電力工程造價(jià)上漲很快，這將影響電力建設(shè)的健康發(fā)展，對(duì)此必須高度重視，從決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)階段入手，嚴(yán)格控制電力工程造價(jià)。

關(guān)鍵詞電力工程造價(jià)控制

1影響電力工程造價(jià)的主要因素

1．1項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模

近幾年來(lái)，電源項(xiàng)目大多采用大容量、高參數(shù)、超臨界發(fā)電機(jī)組，以滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷日益增長(zhǎng)的需要。大容量機(jī)組雖然建設(shè)投資高，但發(fā)電能耗低、效率高，運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性好，而小容量機(jī)組只適用于熱電聯(lián)產(chǎn)、能源綜合利用或燃油調(diào)峰項(xiàng)目，優(yōu)點(diǎn)是一次性投資低，環(huán)保和社會(huì)效益好，運(yùn)行經(jīng)濟(jì)且能滿足電網(wǎng)調(diào)峰需要。確定電源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模時(shí)，不僅要考慮建設(shè)成本，而且要考慮運(yùn)行成本，既要考慮社會(huì)效益，又要考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

1．2項(xiàng)目的建設(shè)水平和技術(shù)

摘要：從建設(shè)單位的角度對(duì)工程造價(jià)的控制與管理進(jìn)行研究和探討，綜合相關(guān)的理論研究及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要從建設(shè)工程的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段三個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)的控制與管理進(jìn)行闡述，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制與管理，尤其對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理，以達(dá)到對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的目的。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；全過(guò)程控制；投資決策

1引言

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍把控制工程造價(jià)的主要精力放在預(yù)結(jié)算上，算細(xì)帳，結(jié)果是事倍功半，控制的目的沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象卻屢禁不止，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)，其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力、控制固定資產(chǎn)投資效益。

2投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理

建設(shè)工程造價(jià)控制與管理工作貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，而決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到80％－90％。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。

一、現(xiàn)行的建筑工程造價(jià)管理模式

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成和發(fā)展，人工、材料、機(jī)械的價(jià)格己不再長(zhǎng)期穩(wěn)定不變，而是同其它商品一樣隨市場(chǎng)變化；業(yè)主與承包商的性質(zhì)大有改變并呈現(xiàn)出多元化，現(xiàn)行施行的建筑工程造價(jià)管理模式的弊端逐漸顯露出來(lái)。

(1)施工企業(yè)利益嚴(yán)重受損，造成施工企業(yè)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的收入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支出”的局面。如果為外資業(yè)主，則等于肥水外流。

(2)施工企業(yè)為了追求利潤(rùn)最大化，將管理費(fèi)用大幅度降低，使工程管理大打折扣，從而影響建筑產(chǎn)品質(zhì)量。

(3)由于業(yè)主與施工企業(yè)地位不平等，施工企業(yè)為承攬任務(wù)墊資施工，大量貸款，不僅使企業(yè)發(fā)展走入死胡同，而且造成嚴(yán)重不良債務(wù)，給金融業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。

(4)在項(xiàng)目招標(biāo)中業(yè)主片面壓低取費(fèi)，從而造成資質(zhì)等級(jí)低、管理水平低的企業(yè)的中標(biāo)率高于資質(zhì)等級(jí)高、管理水平高的企業(yè)，使國(guó)有大、中型施工企業(yè)的管理、技術(shù)、裝備優(yōu)勢(shì)難以得到發(fā)揮，并且挫傷了企業(yè)進(jìn)一步提高管理、技術(shù)和裝備水平的積極性。

摘要：加入WTO后，貿(mào)易及服務(wù)市場(chǎng)逐步走向全面開放，將對(duì)我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)（包括建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)）產(chǎn)生重大影響。同樣，建設(shè)市場(chǎng)的中介服務(wù)業(yè)—尤其是工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，由于國(guó)外同行的加入，也將受到極大的沖擊。

關(guān)鍵詞：WTO工程造價(jià)管理對(duì)策

雖然改革開放已有二十多年了，但在建設(shè)工程領(lǐng)域里是不允許國(guó)外，甚至于港澳臺(tái)地區(qū)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)（測(cè)量師行等）在中國(guó)獨(dú)資注冊(cè)開業(yè)，從事工程造價(jià)咨詢服務(wù)。所以我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)尚未感到競(jìng)爭(zhēng)的壓力，這些年來(lái)業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)步不大，如果繼續(xù)安于現(xiàn)狀，維持簡(jiǎn)單、低效、被動(dòng)的工作狀態(tài)，勢(shì)必被蜂涌而至的國(guó)外造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)所沖跨，所淘汰。我們應(yīng)盡快適應(yīng)國(guó)際慣例，接受國(guó)外先進(jìn)理念，早日與國(guó)際慣例接軌，增強(qiáng)能力，提高水平，向公正、優(yōu)質(zhì)、全方位服務(wù)方向發(fā)展。

一、必須加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的培育和管理

工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)已成為工程造價(jià)管理的中介組織，如雨后春筍般地在各地出現(xiàn)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)建筑市場(chǎng)規(guī)范化管理的必然趨勢(shì)。作為社會(huì)中介組織的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，如何進(jìn)一步健康地發(fā)展?fàn)畲?，如何使其在?duì)外開放的建筑市場(chǎng)中，與國(guó)外同行競(jìng)爭(zhēng)并發(fā)揮更大的作用？這是擺在我們面前急待解決的問(wèn)題。

由于我國(guó)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)起步較晚，基礎(chǔ)較差，相關(guān)政策法規(guī)還未完全配套，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的“國(guó)家定價(jià)”的慣性仍然起著重要作用，企業(yè)特別是建設(shè)單位的“大而全”觀念仍然在存在，咨詢服務(wù)在社會(huì)上仍得不到理解和接受，政府的監(jiān)管力度不夠，因而在前進(jìn)和發(fā)展中尚存在一些問(wèn)題。目前工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題有：

1核電技術(shù)和核電工程概述

核電技術(shù)是利用核裂變或核聚變反應(yīng)所釋放的能量發(fā)電的技術(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平不斷進(jìn)步，作為一種清潔、安全、經(jīng)濟(jì)的發(fā)電技術(shù)，核發(fā)電技術(shù)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。第一代核電技術(shù)為五六十年代建造的驗(yàn)證性核電站技術(shù)；第二代核電技術(shù)為七八十年代標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、批量建設(shè)的核電站技術(shù)；第三代核電技術(shù)是90年代研究建設(shè)的輕水堆；第四代核電技術(shù)是經(jīng)濟(jì)性更好、安全性更高、廢物量更少和核擴(kuò)散威脅更低的新型技術(shù)。核電發(fā)電設(shè)備主要是利用原子能之內(nèi)的核聚變進(jìn)行發(fā)電，其主要原料是鈾。我國(guó)的核發(fā)電技術(shù)在國(guó)家政策大力扶持下，取得重大突破，核電工程項(xiàng)目不斷推進(jìn)，核電技術(shù)發(fā)電量持續(xù)增加，為國(guó)家建設(shè)和國(guó)計(jì)民生做出了巨大貢獻(xiàn)。截至目前，據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大陸運(yùn)行核電機(jī)組22臺(tái)，總裝機(jī)容量2029萬(wàn)千瓦，較世界平均核電機(jī)組裝機(jī)量和核電發(fā)電量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，這為我國(guó)核電工程建設(shè)提出了更高的要求。核電工程具有投資規(guī)模大、項(xiàng)目系統(tǒng)復(fù)雜、質(zhì)量要求高、建設(shè)周期長(zhǎng)、安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)等特點(diǎn)，這些給核電工程的造價(jià)管理帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。特別是核電工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理處于非常重要的地位，為核電項(xiàng)目源頭把控成本和建設(shè)質(zhì)量、減少投資量，創(chuàng)造更多效益和利潤(rùn)，必須嚴(yán)格核電工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理[1]。

2影響核電工程實(shí)施階段造價(jià)管理的因素

2.1工程造價(jià)管理人員的因素

人是萬(wàn)物之靈，核電工程的實(shí)施階段的組織、監(jiān)督、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要人來(lái)管理和具體實(shí)施。所以說(shuō)，工程造價(jià)管理人員的因素是核電工程實(shí)施階段造價(jià)管理的主導(dǎo)因素。不同的造價(jià)管理人員，在思想道德水平、意志品質(zhì)、辦事效率、心理狀態(tài)、工作能力等方面，有很多差異。核電工程的實(shí)施，需要全體相關(guān)工作人員齊心協(xié)力，發(fā)揮出強(qiáng)大的合力。而每個(gè)工作人員作用的發(fā)揮效果，決定著核電工程造價(jià)管理的效果和水平。

2.2造價(jià)管理相關(guān)制度因素

摘要:通過(guò)對(duì)全壽命周期造價(jià)管理理論、全要素造價(jià)管理理論、全過(guò)程造價(jià)管理理論等進(jìn)行論述，闡述了建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的一些理念，并指出信息技術(shù)的到來(lái)，改變了傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方法，工程造價(jià)管理人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新的專業(yè)技術(shù)，運(yùn)用到工程實(shí)踐中，科學(xué)管理項(xiàng)目。

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目，造價(jià)管理，管理理念

隨著信息時(shí)代的來(lái)到，科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目管理也發(fā)生了很多變化。工程項(xiàng)目管理人員要緊跟時(shí)代，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，掌握一些新的管理理論和觀念，提高自身業(yè)務(wù)水平。以下就分別從造價(jià)管理理論五個(gè)方面提出一些與之相關(guān)的理念。

1全壽命周期造價(jià)管理理論

工程項(xiàng)目全壽命周期造價(jià)管理主要是指項(xiàng)目從構(gòu)思到項(xiàng)目建成投入使用直至工程壽命終結(jié)全過(guò)程的工程全壽命周期成本管理，包含了項(xiàng)目決策、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)各個(gè)階段造價(jià)管理。我們所說(shuō)的好項(xiàng)目是指能夠最大限度滿足業(yè)主使用功能、進(jìn)度及工期要求的項(xiàng)目，并且投入最少。一個(gè)好的項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)類似于好商品高性價(jià)比一樣的目標(biāo)。這就是說(shuō)，我們?cè)谶M(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)不但要考慮項(xiàng)目的建設(shè)造價(jià)高低(主要是建筑安裝工程費(fèi)用)，而且應(yīng)該充分考慮到項(xiàng)目建好后運(yùn)營(yíng)費(fèi)用以及項(xiàng)目最后進(jìn)行報(bào)廢的費(fèi)用。僅僅把造價(jià)高低作為評(píng)價(jià)一個(gè)項(xiàng)目好壞的標(biāo)準(zhǔn)是不可取的，需要將項(xiàng)目造價(jià)放在全壽命周期內(nèi)進(jìn)行考察。一些工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期一味降低造價(jià)，輔助功能減少，導(dǎo)致項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了計(jì)劃，相反的一些工程項(xiàng)目建筑安裝費(fèi)用較高，表面上看似乎功能過(guò)剩，但項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用較低，取得較好的投資效果。經(jīng)研究表明，項(xiàng)目實(shí)施中的設(shè)計(jì)階段是影響項(xiàng)目造價(jià)最大的階段，基本上決定了整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)。設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程技術(shù)就能夠達(dá)到使用者要求和造價(jià)平衡，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全壽命周期成本最小化。價(jià)值工程技術(shù)以使用者功能要求為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)象的功能分析，研究對(duì)象的功能與成本之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)提高對(duì)象價(jià)值的目的。工程實(shí)踐中，通過(guò)項(xiàng)目功能分析并計(jì)算各功能實(shí)現(xiàn)成本，采用保持項(xiàng)目功能不變情況下、降低項(xiàng)目全壽命周期成本的方法，優(yōu)化選擇設(shè)計(jì)方案，就能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建成后造價(jià)低、效益好的目的。

2全要素造價(jià)管理理論