縣委書記作風(fēng)建設(shè)匯報(bào)講話

時(shí)間:2022-04-16 11:51:00

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縣委書記作風(fēng)建設(shè)匯報(bào)講話

同志們:

今年以來,中央、省、市委相繼作出了加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重大部署,總書記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上,向全黨發(fā)出了切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的號(hào)召,省委書記張春賢在省紀(jì)委第二次全會(huì)上就全省干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了安排部署,市委把今年作為“作風(fēng)建設(shè)年”和“狠抓落實(shí)年”。為貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的安排部署,切實(shí)解決我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題,在全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成為民、進(jìn)取、務(wù)實(shí)、清廉的優(yōu)良作風(fēng),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,縣委決定在全縣開展干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。下面,我根據(jù)縣委常委會(huì)議研究的意見,講五個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義

干部作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的形象,事關(guān)民心向背,事關(guān)改革發(fā)展的興衰成敗。能否順利實(shí)現(xiàn)縣第十次黨代會(huì)提出的“建設(shè)富裕、美麗、和諧的新寧遠(yuǎn)”的奮斗目標(biāo),關(guān)鍵在于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。從我們面臨的形勢(shì)任務(wù)和當(dāng)前干部作風(fēng)的現(xiàn)狀來看,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)意義重大,影響深遠(yuǎn),正當(dāng)其時(shí),刻不容緩。

1、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是提高執(zhí)政能力的客觀需要。鄧小平同志曾經(jīng)深刻指出:“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)夠不夠格,決定于我們黨的思想和作風(fēng)?!比h廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨的一個(gè)分子、一扇窗口、一個(gè)具體形象,其作風(fēng)狀況是衡量全縣各級(jí)黨組織是否具有較高執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn),也是人民群眾是否相信我們、依賴我們的重要依據(jù)。黨員干部的作風(fēng)好,在推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力就強(qiáng),我們的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá);在人民群眾中的凝聚力和號(hào)召力就強(qiáng),我們的執(zhí)政基礎(chǔ)就牢不可破。黨員干部的作風(fēng)不好,就必然失去人民群眾的信任,失去賴以生存的執(zhí)政基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),不斷教育和引導(dǎo)全縣黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng),才能更好地提高各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大人民群眾建設(shè)好小康寧遠(yuǎn)、和諧寧遠(yuǎn)。

2、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是加快寧遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求。加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)趕超,必須靠真抓實(shí)干的作風(fēng)來保證。當(dāng)前,我縣的發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱,發(fā)展速度還不快,發(fā)展水平還不高。特別是基礎(chǔ)設(shè)施落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),經(jīng)濟(jì)總量不大,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡,人民群眾的物質(zhì)文化、社會(huì)保障需求難以滿足等問題還比較突出。產(chǎn)生這些問題,有許多客觀因素,但也與我們干部的工作不實(shí)、作風(fēng)不優(yōu)有很大的關(guān)系。因此,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)各級(jí)干部把精力放在干事業(yè)上,把才干用在促發(fā)展上,把功夫下在抓落實(shí)上,已經(jīng)成為一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的重大課題。

3、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是人民群眾的迫切愿望。進(jìn)入新時(shí)期新階段,人民群眾的愿望也發(fā)生了新的變化,主要體現(xiàn)在“所急、所盼、所求、所怨”上。當(dāng)前群眾所急的是資金、技術(shù)、信息、銷售等方面的生產(chǎn)生活困難,群眾所盼的是致富有門、交通便捷、飲水安全、子女上學(xué)方便、看病便宜等,群眾所求的是公正、公平、安定、和諧,群眾所怨的是政策落實(shí)不到位、合理訴求不解決、社會(huì)風(fēng)氣不清正等等。而我們有的干部在解決群眾“四所”問題上,工作不扎實(shí),作風(fēng)不深入,有的甚至違背群眾愿望,損害群眾利益,引起了群眾的不滿,損害了黨和政府的形象。我們一定要從實(shí)踐黨的宗旨維護(hù)群眾的根本利益出發(fā),從順應(yīng)人民群眾的愿望出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),從群眾最急的事情抓起,從群眾最盼的事情做起,從群眾最怨的事情改起,以好的作風(fēng)為民謀利益,為民解難題。

4、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是做好反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)。作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映,是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障,不好的作風(fēng)往往是走向消極腐敗的催化劑。從近年來查處的腐敗案件看,不少人違紀(jì)違法都是從作風(fēng)上出問題開始的。這就說明,黨員干部一旦在作風(fēng)上放松要求,就會(huì)降低甚至喪失拒腐防變的能力,就會(huì)解除反腐倡廉的思想武裝,最終滑入腐敗墮落的深淵。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持防微杜漸、警鐘長鳴,是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作。只有不斷教育和引導(dǎo)廣大干部自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕,及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題,才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)把反腐倡廉工作不斷引向深入。

總之,我們面臨改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新形勢(shì),擔(dān)負(fù)著建設(shè)富裕、美麗、和諧的新寧遠(yuǎn)的歷史使命,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)候都顯得更為重要和緊迫。全縣各級(jí)各部門都要增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危,切實(shí)把干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二、認(rèn)真找準(zhǔn)干部作風(fēng)方面存在的突出問題

改進(jìn)干部作風(fēng),必須抓住關(guān)鍵,找準(zhǔn)存在的問題,增強(qiáng)工作的針對(duì)性。從我縣的情況看,當(dāng)前群眾對(duì)干部作風(fēng)意見最大、反映最集中的主要有五個(gè)方面的突出問題。

一是宗旨不牢。主要表現(xiàn)在:第一,損害群眾利益。有的單位部門群眾觀念淡薄,想問題、作決策、辦事情考慮自己的利益多,考慮群眾的利益少,有的甚至為了小團(tuán)體利益而損害群眾利益,由此而產(chǎn)生了很多矛盾,引發(fā)了不少?zèng)_突。第二,服務(wù)態(tài)度差,辦事效率低。少數(shù)縣直部門行政不作為,慢作為,辦事拖拉,推諉扯皮。有的不給“好處”就不辦事,群眾對(duì)此意見很大。第三,不依法行政,方法簡單粗暴。在近兩年縣優(yōu)化辦的行風(fēng)評(píng)議中,群眾反映意見最多的是少數(shù)部門執(zhí)法不公、監(jiān)管不力,對(duì)損害群眾利益的行為視而不見,甚至少數(shù)部門干部執(zhí)法犯法。有的行政執(zhí)法人員收取有關(guān)規(guī)費(fèi),強(qiáng)行扣押當(dāng)事人財(cái)產(chǎn),在群眾不理解的情況下,與群眾糾纏拉扯,導(dǎo)致群眾意外死亡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在落實(shí)工作任務(wù)時(shí),不做耐心細(xì)致的思想工作,動(dòng)則打罵群眾,甚至嚴(yán)重違法。最近我在接訪中遇到一件事情,本來是小事,由于少數(shù)干部的不負(fù)責(zé)任,結(jié)果小事搞成了大事,經(jīng)過四次判決,問題最終還沒有得到解決,留下了一個(gè)長期上訪的老大難問題。宗旨觀的問題是思想作風(fēng)的核心問題,不解決宗旨不牢的問題,改進(jìn)作風(fēng)就會(huì)成為一句空話。

二是工作不實(shí)。主要表現(xiàn):第一,官架十足。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)架子很大,下基層官氣十足,情況不明先拍板,胸中無數(shù)亂表態(tài)。第二,心浮氣躁。一些干部主要精力沒有放在謀劃本地本單位的工作上,干起事來沒有頭緒,抓不住要害;動(dòng)真、碰硬、較勁少,出現(xiàn)問題不解決,遇到矛盾繞道走,一些基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作松而不抓;滿足于以文件落實(shí)文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,抓工作蜻蜒點(diǎn)水,應(yīng)付了事。有的熱衷于搞“花架子”,不說實(shí)話,不報(bào)實(shí)情,匯起報(bào)來口若懸河,做起事來漫不經(jīng)心。第三,無所作為。當(dāng)前在我們縣表現(xiàn)最為突出的是遇事強(qiáng)調(diào)客觀原因多,主觀努力少;推卸矛盾的多,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的少;議論別人的多,用工作標(biāo)準(zhǔn)衡量自己的少。一些人工作責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)上級(jí)安排的工作,領(lǐng)導(dǎo)催得緊,就抓一下,不催不逼就不管;有的飽食終日,無所事事,整天坐而論道,評(píng)頭品足;有的向上級(jí)和群眾承諾表態(tài)時(shí)中氣十足,具體落實(shí)了就軟弱無力。

三是風(fēng)氣不正。在一些機(jī)關(guān)單位和黨政干部中,有幾股歪風(fēng)正在抬頭,需要認(rèn)真地加以解決。第一股是自由散漫風(fēng)。在縣直機(jī)關(guān),上班遲到、下班早退現(xiàn)象比較普遍,有的人是“上午點(diǎn)個(gè)卯,下午找不到”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),開通學(xué)、不到崗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的甚至長期不到單位上班,工資福利照拿。有的隨意開政治玩笑,傳播小道消息,捕風(fēng)捉影,造謠中傷。第二股是打牌賭博風(fēng)。有的對(duì)嚴(yán)禁干部參與賭博的有關(guān)規(guī)定置若罔聞,影響極其惡劣。第三股是鋪張浪費(fèi)風(fēng)。有的走訪接待講排場、擺闊氣,超標(biāo)接待、私客公待,單位輪流做莊、干部互相宴請(qǐng)。好煙好酒盡管上,娛樂場所玩?zhèn)€遍。有的單位一年吃喝開銷幾十萬,一年的接待經(jīng)費(fèi)一個(gè)季度就花光。有的公車私用濫用,不坐公車不出門,沒有小車不下鄉(xiāng),辦私事自己開著,節(jié)假日家里用著。有的巧立名目搞旅游,借開會(huì)考察名義,近則國內(nèi)山川名勝,遠(yuǎn)則海外歐美風(fēng)光,樂此不疲。第四股是拉幫結(jié)派風(fēng)。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)拉幫結(jié)派,鬧不團(tuán)結(jié),你告我的狀,我搞你的鬼,相互猜忌,互不信任。單位工作搞不上,干部群眾有意見。風(fēng)氣不正的問題,嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象,影響黨員干部的威信,必須加以解決。

四是精神不振。表現(xiàn)之一,意志衰退,精神萎靡。有的干部幾年沒得到提拔,便感到前途無望,顯得精神迷茫;有的年紀(jì)不大,四十多歲就有“到站”思想,工作打不起精神;有的遇到一些挫折便一蹶不振,破罐子破摔。表現(xiàn)之二,因循守舊,不思進(jìn)取。有些干部習(xí)慣于按部就班,滿足于太平無事,工作沒有新舉措,改革沒有新突破,發(fā)展沒有新辦法,主持一個(gè)地方、一個(gè)單位的工作,數(shù)年過后仍然是面貌不改,濤聲依舊。表現(xiàn)之三,得過且過,消極頹廢。一些干部三天打魚兩天曬網(wǎng),上班混日子,下班進(jìn)館子??h直機(jī)關(guān)有一部分人整天無所事事,上班不是上網(wǎng)聊天,就是炒股玩游戲,甚至上黃色網(wǎng)站、發(fā)灰色短信。表現(xiàn)之四,怨天尤人,牢騷滿腹。有的干部事業(yè)不成怨條件,工作不成怨環(huán)境,提拔不快怨領(lǐng)導(dǎo),業(yè)績平平怨下屬。工作講價(jià)錢、提條件,個(gè)人要求得不到滿足,便發(fā)牢騷、鬧情緒,不務(wù)正業(yè),消極怠工。

五是律己不嚴(yán)。主要體現(xiàn)在“三個(gè)放松”:第一,放松了思想的改造。有的干部不講學(xué)習(xí)、不講政治、不講正氣,思想信念動(dòng)搖,拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義思想嚴(yán)重,專注于投機(jī)鉆營,熱衷于吃喝玩樂,沉溺于聲色犬馬。第二,放松了廉政的要求。有的以權(quán)謀私,搞權(quán)錢交易,利用手中的權(quán)力撈取個(gè)人好處。有的違規(guī)辦實(shí)體,利用自己的職務(wù)影響力,或開酒館茶樓,或經(jīng)營娛樂場所,或投資參股壟斷性行業(yè),巧取豪奪,非法謀利。有的借機(jī)斂財(cái),紅白喜事大擺筵宴,收受紅包禮金。有的唯利是圖,巧立名目謀取小團(tuán)體利益,拉贊助,要回扣,基層單位意見很大。有的單位私設(shè)小金庫,在銀行設(shè)立多個(gè)帳戶,濫發(fā)私分錢物。有的頂風(fēng)違紀(jì),私駕公車。第三,放松了生活的約束。少數(shù)干部思想墮落,情趣低俗,生活腐化。有的酒足飯飽之后進(jìn)搞桑拿按摩,找小姐尋歡作樂。

以上五個(gè)突出問題,各單位有不同情況。每個(gè)部門每個(gè)單位一定要根據(jù)自己的具體情況,查擺問題,抓準(zhǔn)問題,抓實(shí)問題,切實(shí)加以整改。

三、準(zhǔn)確把握干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的方法步驟

縣委已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于在全縣開展干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》。全縣各級(jí)各部門一定要按照這個(gè)方案,周密部署,全力推進(jìn)。在活動(dòng)實(shí)施過程中,要注意把握原則,講究方法,努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持突出重點(diǎn),兼顧一般。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象,抓住了這個(gè)重點(diǎn),就是抓住了矛盾的主要方面,就能收到事半功倍的效果。抓干部作風(fēng)建設(shè)必須從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起,從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子改起,從各位領(lǐng)導(dǎo)干部做起,努力做到抓領(lǐng)導(dǎo)帶一般,抓機(jī)關(guān)帶基層,抓黨風(fēng)帶民風(fēng),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。在作風(fēng)建設(shè)中,對(duì)那些軟弱渙散、鬧不團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣不正的領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)行調(diào)整,對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行幫助教育,對(duì)作風(fēng)問題嚴(yán)重、屢教不改的,要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。二是堅(jiān)持依托載體,搞好結(jié)合。要在作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)穿插一些行之有效的主題活動(dòng),將“下社區(qū)、下企業(yè)、下工地”活動(dòng)、“各級(jí)干部回村莊、攜手建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)、“圍繞‘三最’搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”等活動(dòng)與改進(jìn)干部作風(fēng)相結(jié)合,使這些活動(dòng)成為干部作風(fēng)建設(shè)的有效載體,增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是堅(jiān)持樹立典型,立竿見影。各級(jí)各部門要通過樹立和宣傳正面典型,查處和曝光反面典型,讓廣大干部從正面典型得到教育和激勵(lì),從反面典型受到震懾和警省,使活動(dòng)收到立竿見影的效果。四是堅(jiān)持教育為主,懲防并重。要加強(qiáng)正面教育、自我教育,通過學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn),增強(qiáng)干部改進(jìn)作風(fēng)的自覺性。對(duì)那些作風(fēng)惡劣,造成不良影響和不作為、亂作為的要嚴(yán)肅查處。五是堅(jiān)持制度約束,鞏固成果。要從各部門、單位的實(shí)際出發(fā),制定具體而明確的規(guī)定,用制度約束干部的行為,保證改進(jìn)干部作風(fēng)長期堅(jiān)持下去,落到實(shí)處,不斷鞏固擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的成果。根據(jù)實(shí)施方案的要求,干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)從現(xiàn)在起到年底結(jié)束,總共分四個(gè)階段進(jìn)行:

1、整頓作風(fēng)。時(shí)間安排在5月下旬至6月底。這個(gè)階段,一要搞好動(dòng)員部署。今天的動(dòng)員會(huì)后,各級(jí)各部門都要層層進(jìn)行動(dòng)員,切實(shí)把干部的思想統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的安排部署上來。二要搞好集中培訓(xùn)。6月初要分批組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員到縣委黨校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分專題作輔導(dǎo)報(bào)告。各級(jí)各部門要集中2—3天時(shí)間,對(duì)黨員干部進(jìn)行理論培訓(xùn),以進(jìn)一步武裝思想,提高作風(fēng)建設(shè)的積極性。三要搞好案例通報(bào)。對(duì)近年來我縣干部作風(fēng)方面的典型案例進(jìn)行深刻剖析,并篩選一批在集中培訓(xùn)班上進(jìn)行通報(bào)。各級(jí)各部門要結(jié)合典型案例、本單位實(shí)際進(jìn)行深入討論,吸取教訓(xùn)。四要確定整頓重點(diǎn)單位。由縣紀(jì)委、縣委組織部牽頭,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,確定干部作風(fēng)整頓重點(diǎn)單位??h委干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出整頓工作指導(dǎo)小組,進(jìn)駐整頓重點(diǎn)單位進(jìn)行具體指導(dǎo),跟蹤督促問效,限期整改到位。五要召開專題民主生活會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子,在6月底前要以干部作風(fēng)建設(shè)為主題,召開一次專題民主生活會(huì),并將民主生活會(huì)的檢查剖析和整改措施形成專題匯報(bào)材料,上報(bào)縣委干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、改進(jìn)作風(fēng)。時(shí)間安排在7月至9月。這個(gè)階段,主要是結(jié)合開展“三下”活動(dòng),圍繞“三最”搞調(diào)研、排憂解難促發(fā)展活動(dòng),排查化解矛盾糾紛活動(dòng)等各種專題活動(dòng),組織干部深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、工地開展調(diào)查研究,摸準(zhǔn)當(dāng)前群眾所急、所盼、所求、所怨的問題,進(jìn)行梳理歸類,列出需要解決的重點(diǎn)問題,制定詳細(xì)周密、切實(shí)可行的整改方案,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,逐個(gè)整改到位。同時(shí),結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的開展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、宣傳和推介一批先進(jìn)典型,查處一批問題突出的反面典型,并以適當(dāng)方式曝光。

3、建設(shè)作風(fēng)。時(shí)間安排在10月至11月。這個(gè)階段,主要任務(wù)是圍繞解決干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題,建立健全教育、約束、監(jiān)督、考評(píng)等四個(gè)方面的長效機(jī)制,以制度成果鞏固和擴(kuò)大干部作風(fēng)建設(shè)的工作成果。

4、評(píng)議作風(fēng)。時(shí)間安排在12月。一是進(jìn)行自我評(píng)議總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行自我評(píng)議總結(jié),形成書面報(bào)告,報(bào)縣委干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是檢查考核評(píng)比。在自我評(píng)議總結(jié)的基礎(chǔ)上,縣委干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展活動(dòng)的情況進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)合格的予以驗(yàn)收,對(duì)不合格的要進(jìn)行“補(bǔ)課”,直到驗(yàn)收合格為止。三是群眾評(píng)議測(cè)評(píng)。干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要集中一段時(shí)間,組織人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象和人民群眾對(duì)開展活動(dòng)的過程和成效進(jìn)行滿意度評(píng)議。四是大力表彰優(yōu)秀。對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰推介??h委年底召開總結(jié)表彰大會(huì),在全縣表彰推介一批先進(jìn)典型。

四、十分明確干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的目標(biāo)要求

評(píng)價(jià)干部作風(fēng)建設(shè)成果的一條重要標(biāo)準(zhǔn),是看整改是否深入,措施是否落實(shí),問題是否解決,效果是否明顯,群眾是否滿意。要堅(jiān)決防止走過場、一般化,堅(jiān)決避免應(yīng)付了事、流于形式,確保干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo),取得實(shí)實(shí)在在的效果。具體講,要通過改進(jìn)干部作風(fēng),達(dá)到五個(gè)促進(jìn):

1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求整頓和改進(jìn)作風(fēng),以加快發(fā)展作為重要指向,切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng),努力解決好制約發(fā)展的突出矛盾和問題。一是要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。著力解決黨員干部中因循守舊、不思進(jìn)取的問題,解決精神不振、工作不實(shí)的問題,做到人人為發(fā)展盡責(zé),個(gè)個(gè)為發(fā)展出力。二是要齊心協(xié)力破解發(fā)展難題。當(dāng)前制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題,主要有項(xiàng)目難題、融資難題、用地難題、用工難題、環(huán)境難題等等。要通過改進(jìn)干部作風(fēng),教育和引導(dǎo)全縣黨員干部精心謀事、潛心做事、同心共事、謹(jǐn)心行事,對(duì)這些難題進(jìn)行深入研究,逐個(gè)制定解決的辦法,多措并舉進(jìn)行破解。三是要加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念,努力開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源,突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全力推進(jìn)新型工業(yè),著力提升以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè),盡快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。四是要狠下決心整治市場經(jīng)濟(jì)秩序。要集中力量,用3—6個(gè)月時(shí)間對(duì)群眾反映較大的客運(yùn)市場、農(nóng)資市場、建筑招投標(biāo)市場、礦山開采、食品藥品市場、醫(yī)療服務(wù)市場等秩序進(jìn)行重點(diǎn)整治,下大決心解決違規(guī)漲價(jià)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、坑害群眾等突出問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)秩序根本好轉(zhuǎn)。

2、促進(jìn)民生民利改善。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,關(guān)鍵要體現(xiàn)在改善民生、維護(hù)民利上,這是執(zhí)政為民的必然要求,是密切黨群干群關(guān)系的重要前提。改進(jìn)干部作風(fēng),必須從解決民生民利問題抓起,下大力氣解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一是要解決勞動(dòng)就業(yè)問題。要把擴(kuò)大再就業(yè)和解決零就業(yè)家庭再就業(yè)作為工作重點(diǎn),各職能部門要齊心協(xié)力,力爭今年解決零就業(yè)家庭再就業(yè)問題。二是要解決城鎮(zhèn)困難群體的基本醫(yī)療保障問題。要通過抓社區(qū)醫(yī)療服務(wù),解決好城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保障。三是要解決城區(qū)中小學(xué)班額過大的問題。爭取在最短的時(shí)間內(nèi),將城區(qū)中小學(xué)班額控制在60人以內(nèi)。四是要解決城區(qū)居住環(huán)境和住房難問題。努力搞好城市生活垃圾處理、污水處理、綠化凈化、背街小巷改造、公用設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),不斷改善人居環(huán)境。同時(shí),加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度,完善相關(guān)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的一系列政策,讓城鎮(zhèn)低收入群體和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民能夠買得起房、租得起房、安得下家。五是要解決農(nóng)村低保問題,要切實(shí)做好水庫移民的后期扶持工作,解決好新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題,留守兒童問題,天災(zāi)人禍造成的重大困難戶的生活問題,災(zāi)區(qū)、庫區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題,邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、林區(qū)的道路交通問題,干旱死角、污染區(qū)域的人畜飲水安全問題,等等。此外,還要認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題,物價(jià)上漲幅度過大、難以承受等問題。要廣開渠道暢通民意,拓展群眾訴求表達(dá)平臺(tái)。努力構(gòu)建和健全群眾表達(dá)訴求、釋放情緒的信訪溝通平臺(tái)、民主監(jiān)督平臺(tái)、服務(wù)投訴平臺(tái),使群眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。

3、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。要通過改進(jìn)干部作風(fēng),教育和引導(dǎo)各級(jí)黨員干部高度重視和正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的深層次矛盾和問題,及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛,為“和諧寧遠(yuǎn)”建設(shè)出力。一是要遏制赴省進(jìn)京非正常上訪,解決信訪突出問題。當(dāng)前我縣信訪工作面臨的形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)為信訪總量高位運(yùn)行,進(jìn)京上訪人員仍然不少,老戶抱團(tuán)上訪問題突出,纏訪、鬧訪屢禁不止,潛在隱患大量存在。這些信訪問題和隱患不及時(shí)化解,勢(shì)必影響穩(wěn)定,妨礙和諧。我們一定要通過改進(jìn)作風(fēng),強(qiáng)化各級(jí)干部的責(zé)任,著力解決重復(fù)訪、老戶訪、無理訪問題,扎扎實(shí)實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。二是要深入基層、深入群眾排查化解各類矛盾糾紛。要組織黨員干部深入基層,開展過細(xì)的矛盾糾紛排查化解工作,把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),解決在基層,防止放任不管、久拖不決。三是要用鐵的手段整治社會(huì)治安秩序,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)群眾反映的黑惡勢(shì)力抬頭、“兩搶一盜”高發(fā)等問題,依法集中開展嚴(yán)打整治斗爭,把整頓社會(huì)治安秩序與整頓作風(fēng)結(jié)合起來,與整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)合起來,以打團(tuán)伙、打頭目、打保護(hù)傘為重點(diǎn),重拳出擊,打黑除惡,努力提高人民群眾的安全感。

4、促進(jìn)行政效能提高。機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng),關(guān)鍵要體現(xiàn)在提高行政效能上。一是要?jiǎng)?chuàng)新理念,轉(zhuǎn)變職能。要不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),樹立“政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體、群眾是創(chuàng)造財(cái)富的主體”的理念,樹立“管理就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任”的理念,樹立“政府只做法律規(guī)定的事情,政府權(quán)力有限”的理念。二是要規(guī)范行為,提高效率。嚴(yán)格依法行政、依法辦事,規(guī)范審批制度和執(zhí)法行為,切實(shí)解決“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”的問題。實(shí)施“政府提速工程”,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),改進(jìn)服務(wù)方式,嚴(yán)格落實(shí)首席制、一口收費(fèi)制、限期辦結(jié)制,督促政務(wù)服務(wù)中心各窗口單位堅(jiān)決兌現(xiàn)服務(wù)承諾,切實(shí)解決群眾辦事不便、部門效率不高的問題。三是要監(jiān)督到位,嚴(yán)格追責(zé)。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,組建縣行政效能投訴中心,集中受理行政效能和經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面的投訴。進(jìn)一步完善責(zé)任追究辦法,加大責(zé)任追究力度,對(duì)不作為、慢作為和亂作為的,不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要對(duì)其單位行政首長實(shí)行問責(zé)。

5、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨員干部樹立良好的作風(fēng),是廉政勤政的基本要求,是凝聚黨心民心的巨大力量。在干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中,要引導(dǎo)黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,真正做到一身正氣,始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和政治本色;不斷提高思想道德素質(zhì),模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,講操守,重品行,在社會(huì)做個(gè)好公民,在單位做個(gè)好干部,在家庭做個(gè)好成員;注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,擺脫低級(jí)趣味,遠(yuǎn)離燈紅酒綠和聲色犬馬,要自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑,防止手中權(quán)力商品化、庸俗化,堅(jiān)持秉公用權(quán),廉潔從政。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),是一項(xiàng)嚴(yán)肅而緊迫的政治任務(wù)。全縣各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,務(wù)必按照中央、省、市和縣委的要求,把干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)提到更加突出的位置,真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是各級(jí)各部門都要成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長,確定一名領(lǐng)導(dǎo)專抓,抽調(diào)力量組成辦公室,負(fù)責(zé)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭履責(zé)。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部既是作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象,也是作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的重要組織者,必須發(fā)揮好表率作用。特別是各級(jí)各部門的一把手作為第一責(zé)任人,一定要親自抓,負(fù)總責(zé),確保本單位本部門作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管單位作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),經(jīng)常深入基層,深入實(shí)際,調(diào)查研究,掌握情況,把握作風(fēng)建設(shè)的主動(dòng)權(quán),有效地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展好作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。

2、狠抓督促檢查。開展干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),必須堅(jiān)決貫徹“認(rèn)真”二字,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,講求實(shí)效,確保解決問題,決不能空對(duì)空、擺樣子、走過場,搞形式主義。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織專門督查組,對(duì)各級(jí)各部門開展作風(fēng)建設(shè)的活動(dòng)情況進(jìn)行全過程、全方位的督促檢查,促進(jìn)活動(dòng)的健康平衡開展。對(duì)重點(diǎn)整頓單位要派出指導(dǎo)組,進(jìn)駐單位幫助開展整頓活動(dòng),解決作風(fēng)問題。各級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期和不定期對(duì)各大賓館、酒店進(jìn)行明查暗訪,對(duì)各個(gè)單位活動(dòng)的開展情況進(jìn)行明查暗訪,對(duì)干部八小時(shí)之內(nèi)的工作和八小時(shí)之外的活動(dòng)進(jìn)行明查暗訪,抓住典型,公開曝光。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的,嚴(yán)肅處理。對(duì)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開展不力的,要明確指出,及時(shí)糾正;對(duì)走了過場、敷衍塞責(zé)的,要嚴(yán)肅批評(píng),責(zé)令補(bǔ)火。

3、營造良好的氛圍。要充分運(yùn)用廣播、電視等新聞媒體,大力宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列指示精神,宣傳這次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的目的、意義和有關(guān)要求,宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,宣傳基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功做法,努力營造良好的輿論氛圍。各級(jí)各部門要緊密結(jié)合活動(dòng)內(nèi)容和工作實(shí)際,推出一批看得見、摸得著、學(xué)得到的先進(jìn)典型,發(fā)揮他們對(duì)面上的教育、引導(dǎo)、啟發(fā)作用,讓干部近距離地對(duì)照先進(jìn),查找差距,明確方向,加強(qiáng)整改,增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)際效果?;顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期編發(fā)《簡報(bào)》,對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)予以推介交流。

同志們,開展干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)是當(dāng)前全縣上下的一項(xiàng)重要工作,也是事關(guān)寧遠(yuǎn)改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。我們一定要按照中央的指示精神和省、市、縣委的安排部署,以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)投身到活動(dòng)中來,真正使自己在思想上有大的觸動(dòng),作風(fēng)上有大的改進(jìn),工作上有大的進(jìn)步,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!