市政辦作風(fēng)建設(shè)工作建議
時間:2022-06-02 05:41:00
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年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年,是改革開放30周年,也是恢復(fù)和重建黨的紀(jì)律檢查機關(guān)30周年。做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,意義重大。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實紀(jì)委十二屆三次全會和政府第一次廉政工作會議精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,大力加強以保持黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)、大力推進以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),注重改革創(chuàng)新,加大工作力度,完善工作機制,以更有力的措施、更扎實的工作,切實提高反腐倡廉建設(shè)成效,為圓滿完成委、政府賦予我廳的各項工作任務(wù)提供有力保證。
一、深化廉政教育,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
以樹立正確的權(quán)力觀為重點,加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來,列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,作為黨組中心組學(xué)習(xí)和黨課教育的重要內(nèi)容。要深入開展專題學(xué)習(xí)教育、先進典型教育、反面案例警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。深入推進廉政文化建設(shè),增強全廳干部職工的反腐倡廉意識,營造反腐倡廉的良好氛圍。
提高反腐倡廉教育的針對性和實效性。要注重研究反腐倡廉教育的特點和規(guī)律,拓寬渠道,改進方法,使教育內(nèi)容更加貼近我廳黨員干部的思想和工作實際。全廳各級黨組織既要善于組織進行集中教育,又要引導(dǎo)黨員干部進行自我教育;既要大力宣揚先進典型的生動事跡,升華黨員干部的思想境界,又要深刻剖析典型違法違紀(jì)案件的原因,觸動黨員干部的思想,促進黨員干部廉潔從政。要組織全廳廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平、同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述,學(xué)習(xí)以同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的一系列重要指示,認(rèn)真踐行總書記所倡導(dǎo)的勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實干、務(wù)求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康八個方面良好風(fēng)氣。要從思想道德教育這個基礎(chǔ)抓起,不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),強化遵紀(jì)守法和廉潔自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)處分條例,逐條對照檢查,嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》和《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,按照紀(jì)委的統(tǒng)一部署,重點抓好以下工作:(1)深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴};(2)規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部證券投資行為,嚴(yán)禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易;(3)清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房,嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問題;(4)糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部縱容、放任配偶、子女、親屬和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題;(5)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。
嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的各項規(guī)定和公務(wù)員法的有關(guān)要求,切實加強和規(guī)范干部選拔任用工作,加強對選拔工作全過程的監(jiān)督,防止“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題發(fā)生,防止用人上的不正之風(fēng)。
二、抓好源頭治理,推進制度創(chuàng)新,充分發(fā)揮制度對懲治和預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)作用
按照黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和委、政府下發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》的要求,進一步加強制度建設(shè),形成用制度規(guī)范權(quán)力運行、約束領(lǐng)導(dǎo)行為、按制度辦事、靠制度管人的良性機制。一是要加強調(diào)查研究,認(rèn)真分析新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題,有針對性地制定新的制度,拓展制度的覆蓋面,消除死角、堵塞漏洞。二是要進一步修訂和完善有關(guān)制度,對那些上級已經(jīng)作出新的規(guī)定或提出了新的要求的問題,以及與現(xiàn)在的實際情況不相一致的問題,要及時修訂、補充、完善,增強制度的針對性和可操作性。三是要在抓制度的落實上下功夫,無論是原有的制度或新出臺的制度,都要切實抓好落實,防止制度流于形式。要重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任期任中經(jīng)濟責(zé)任審計、廠務(wù)公開、建設(shè)工程和物資采購招標(biāo)等制度的落實,進一步規(guī)范各項工作,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
三、強化監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運行,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力
要認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,積極穩(wěn)妥推進黨務(wù)公開,發(fā)展黨內(nèi)民主,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道,切實尊重和保障黨員的民主監(jiān)督權(quán)力。全廳黨員干部要認(rèn)真履行黨章和條例賦予的監(jiān)督職責(zé),同時增強自覺接受監(jiān)督的意識。要正確對待監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督,養(yǎng)成在被監(jiān)督的環(huán)境下開展工作的良好習(xí)慣,形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、支持保護監(jiān)督的濃厚氛圍。要認(rèn)真落實民主生活會制度。加強對下屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的指導(dǎo)和檢查,保證民主生活會質(zhì)量。要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、民主評議、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等各項工作。
加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要堅持把監(jiān)督的重點放在廳系統(tǒng)各級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)和行使權(quán)力上,不僅要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表現(xiàn),也要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況。對管人、管物、管財?shù)牟块T和下屬單位經(jīng)營管理方面的監(jiān)督,要以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié),以人、財、物管理為重點部位,通過科學(xué)配置權(quán)力,健全權(quán)力運作程序,完善監(jiān)督措施,逐步建立健全有效的監(jiān)督機制,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。
要認(rèn)真落實紀(jì)委、監(jiān)察廳駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室實行統(tǒng)一管理工作的實施方案,大力支持駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室的工作,幫助解決工作中的實際問題,為他們履行監(jiān)督職責(zé)創(chuàng)造良好的條件,充分發(fā)揮駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室協(xié)助廳黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用。
四、健全決策機制,完善管理制度,深入推進下屬單位反腐倡廉工作
加強對下屬單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督。下屬單位尤其是實行企業(yè)化管理單位領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》,特別是要嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委十七屆二中全會重申或新提出的“七個不準(zhǔn)”,嚴(yán)格自律,必須自覺做到:決不利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取利益;決不相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件;決不在單位資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利;決不擅自抵押、擔(dān)保、委托理財;決不授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告;決不違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金。要加強下屬事業(yè)單位的反腐倡廉建設(shè),加強對財務(wù)、基建、采購、專項經(jīng)費和領(lǐng)導(dǎo)人員工作津貼的管理和監(jiān)督。
進一步堅持和完善下屬單位廠務(wù)公開制度和以職工代表大會為基本形式的職工民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度,通過深化公開內(nèi)容、活化公開形式、強化公開措施,使職工群眾普遍關(guān)心、涉及職工群眾利益的各類事項的公開落到實處,保證職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
五、堅持從嚴(yán)治黨,認(rèn)真查辦案件,堅決懲治腐敗和各種違紀(jì)行為
要把維護黨的政治紀(jì)律放在首位,嚴(yán)肅查處違的政治紀(jì)律的行為,堅決維護以同志為總書記的黨中央的權(quán)威,確保政令暢通。要認(rèn)真做好群眾信訪和舉報工作,拓寬和暢通信訪舉報渠道,提倡和鼓勵實名舉報。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點,嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦重大工程項目中發(fā)生的案件和商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等以權(quán)謀取私利的違紀(jì)違法案件。堅持紀(jì)律和法律面前人人平等,堅決維護黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性,對腐敗分子決不放過、決不姑息。同時,要嚴(yán)格區(qū)分一般錯誤和違紀(jì)違法的界限,嚴(yán)格區(qū)分改革探索中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限,及時為受到錯告、誣告的同志澄清是非。
六、認(rèn)真履行職責(zé),當(dāng)好參謀助手,為全反腐倡廉建設(shè)作出新貢獻(xiàn)
今年,委、政府緊緊圍繞落實中央重大決策部署,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)注重視民生,建設(shè)和諧社會,將加強對市場價格調(diào)控、節(jié)能減排和環(huán)境保護、固定資產(chǎn)投資、土地管理、房地產(chǎn)調(diào)控、礦產(chǎn)資源開發(fā)、強農(nóng)惠農(nóng)等方面政策措施的力度;重點治理環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面的問題;深入治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、公路“三亂”問題;切實解決損害農(nóng)民利益問題;深化部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作力度;強化對社?;稹⒆》抗e金和扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)管。以上各項任務(wù),都納入了委、政府領(lǐng)導(dǎo)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分工。作為政府辦公部門和領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員,一是要積極協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)抓好上述工作的落實。要加強對有關(guān)情況的調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供翔實可靠的第一手材料,在協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)制定重大政策、出臺重大改革措施過程中出好主意,當(dāng)好參謀,做好助手。當(dāng)前,尤其要加強對抗災(zāi)救災(zāi)決策部署貫徹執(zhí)行情況的督促檢查,確??篂?zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的順利進行。二是切實擔(dān)負(fù)起委、政府賦予的全反腐倡廉任務(wù)分工中牽頭單位和責(zé)任單位的有關(guān)職責(zé),積極組織協(xié)調(diào),加強督促檢查,確保有關(guān)工作落到實處,與全局整體推進。
進一步深化全政府辦公廳(室)系統(tǒng)的政風(fēng)建設(shè)。建立政風(fēng)建設(shè)的長效機制,增強服務(wù)意識,端正服務(wù)態(tài)度,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,尤其是要在提高服務(wù)質(zhì)量和效率上下功夫,不斷創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境,爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)、部門、基層和群眾滿意的機關(guān)。
七、切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實責(zé)任,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)圓滿完成
要堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制和體制。廳黨組對全廳黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),黨組各成員要按照分工切實抓好各自分管處室或單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室要協(xié)助廳黨組抓好全廳黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體組織、協(xié)調(diào)和責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查,查處重大違紀(jì)違法案件。廳直機關(guān)黨委、紀(jì)委和廳人事處要按照職責(zé)分工,認(rèn)真做好反腐倡廉教育工作和有關(guān)違紀(jì)案件的查處工作。
全廳各處室、各下屬單位一定要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項重要工作抓緊抓實抓好,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,既要以身作則,模范帶頭,又要管好班子,帶好隊伍,做到親自研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,親自聽取責(zé)任制執(zhí)行情況的匯報,親自解決涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)全局的重大問題和職工群眾反映強烈的熱點問題。班子成員要根據(jù)職責(zé)分工,實行“一崗雙責(zé)”,盡職盡責(zé)抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入到政務(wù)工作、行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營各項工作之中,做到同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核。各處室、各單位要嚴(yán)格按照《政府辦公廳貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定實施細(xì)則》要求,定期檢查落實責(zé)任制情況,并按要求向廳黨組和駐廳紀(jì)檢組寫出報告。
要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)。駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室和廳直機關(guān)紀(jì)委要認(rèn)真按照紀(jì)委、監(jiān)察廳的要求,積極開展“做公道正派之人,建公平正義之家”活動,加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),加強思想作風(fēng)建設(shè),進一步提高自身素質(zhì),不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,為我廳反腐倡廉建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
全廳各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,銳意進取、扎實工作,切實提高反腐倡廉建設(shè)成效,不斷奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新勝利,為實現(xiàn)崛起的新跨越、全面建設(shè)小康社會,不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)。