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為更好地指導全縣機關規(guī)范化管理及作風建設活動深入開展加快建立和完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督機制按照**號文件要求特制定本指導意見

一、總體要求

(一)深入貫徹黨***全會精神以立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨以適應加快發(fā)展要求為導向全面加強機關規(guī)范化管理及作風建設建設工作規(guī)范、科學有序、運轉協(xié)調、辦事高效創(chuàng)新型、學習型、服務型、務實型、廉潔型機關在全縣真正形成解放思想謀發(fā)展鋪下身子干事業(yè)求真務實抓落實一心一意求實效濃厚氛圍推進經濟社會更快更好發(fā)展

二、制度化建設

(二)把制度建設作為基礎性工作依據法律法規(guī)結合各自實際建立起涵蓋機關規(guī)范化管理工作各個方面和環(huán)節(jié)制度體系使各項工作都有制度可遵循嚴格按規(guī)章制度辦事

(三)建立健全業(yè)務管理制度主要包括業(yè)務工作制度、會議制度、公文辦理制度、政務公開制度、服務承諾制度等

(四)建立健全黨務人事管理制度主要包括黨務活動制度、理論學習制度、干部培養(yǎng)和選拔任用制度、干部評議制度、廉潔自律制度等

(五)建立健全后勤管理制度主要包括財務管理制度、內部審計制度、考勤制度、環(huán)境衛(wèi)生制度、值班工作制度、接待工作制度、公務活動禮儀制度、保密工作制度、檔案管理制度、車輛管理制度、安全保衛(wèi)制度等

三、信息化建設

(六)按照“信息化墾利”建設總體目標對機關工作人員實行全員培訓重點崗位要熟練掌握微機操作技能

(七)推進信息網絡建設廣泛推行電子政務已建立局域網(廣域網、互聯(lián)網站)單位拓寬應用范圍提高工作效率和辦公(服務)自動化水平有條件建立局域網單位要盡快建立并充分發(fā)揮其效益

四、目標體系及標準化建設

(八)明確崗位職責分層次制定出領導班子成員、中層干部和一般干部等全員崗位職責及目標

(九)細化工作目標依據縣委、縣政府決策及年初確定任務目標制定年度工作特別重點工作應達到基本目標并根據現(xiàn)有基礎和條件制定整體或單項工作在全縣、全市乃至全省爭先創(chuàng)優(yōu)目標

(十)加強標準化建設根據同行業(yè)、同崗位先進水平對每項工作都制定具體工作標準明確工作內容、完成時限和質量要求

五、執(zhí)行責任及程序化建設

(十一)完善工作流程按照“四個環(huán)節(jié)工作法”要求在工作每個環(huán)節(jié)建立起科學嚴謹、快捷實用運行程序明確每一類工作干什么事、應當怎么干、什么時間干到什么程度、干好干孬有個什么說法

(十二)加強過程控制對每項工作受理時間、辦理過程、辦理結果進行詳細記錄使其符合程序標準要求保證工作高效運轉

六、考核監(jiān)督及獎懲體系建設

(十三)依據執(zhí)行制度履行崗位職責和落實責任目標情況建立完善個人實績檔案制定科學、量化、操作性強考核獎懲辦法嚴格督查考核

(十四)加強領導班子成員內部監(jiān)督和干部職工監(jiān)督通過民主生活會、半年及年度責任目標考核、干部職工評議等形式分析工作成效制定改進措施促進工作落實

(十五)依據考核結果嚴格兌現(xiàn)獎懲并作為干部選拔任用、評先樹優(yōu)重要依據

七、機關隊伍建設

(十六)堅持學歷培訓和崗位培訓相結合基礎培訓和技能培訓相結合短期培訓和長期培訓相結合分層次、分步驟加強對機關干部隊伍培訓教育提高政治理論素質、職業(yè)道德素質、業(yè)務技術素質和依法行政水平

(十七)認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》在職級、職務晉升上堅持平等公開、競爭上崗、擇優(yōu)使用促進各類優(yōu)秀人才脫穎而出形成正確用人導向和科學用人機制

(十八)堅持科學人才觀在用人上不求全責備用其所長讓每個人潛能在適應崗位上得到充分釋放形成人盡其才生動局面

八、機關作風建設

(十九)堅持解放思想、實事求、與時俱進推進體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新努力建設創(chuàng)新型機關

(二十)充分認識加強學習重要性和緊迫性把學習作為一種責任和追求不斷提高自身政治修養(yǎng)能力、履職能力、執(zhí)政能力和解決實際問題能力努力建設學習型機關

(二十一)強化服務意識提高服務質量努力建設勤政為民、務實高效、公正透明、依法誠信服務型機關

(二十二)加強各級領導班子建設不斷改進領導方法扎扎實實為群眾辦實事、謀實惠努力建設務實型機關

(二十三)增強自律意識筑牢思想道德防線堅決制止講排場、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費等消極腐敗現(xiàn)象形成比工作、比干勁講廉潔、講奉獻風氣努力建設廉潔型機關

九、長效機制建設

(二十四)把進一步轉變機關作風、提高工作效率、依法行政作為加強機關規(guī)范化管理及作風建設活動出發(fā)點和落腳點在階段性工作取得初步成效基礎上及時對機關規(guī)范化管理及作風建設進行總結查找存在問題制定整改措施確保機關規(guī)范化管理水平有明顯提高機關作風有明顯轉變

(二十五)借鑒先進行政管理經驗緊密結合各自實際并根據新情況、新任務要求創(chuàng)新工作方式方法健全完善規(guī)范化管理及作風建設長效運行機制真正形成科學管理、依法行政、用制度管人、用制度理事良好局面

附：1、機關工作人員思想政治行為規(guī)范

2、機關工作人員公務活動禮儀規(guī)范

附件1：

機關工作人員思想政治行為規(guī)范

一、忠于職守

1．、熱愛黨、熱愛祖國熱愛人民熱愛集體全心全意為人民服務

2、奮發(fā)有為愛崗敬業(yè)扎實苦干開拓創(chuàng)新

3、遵守黨紀政規(guī)和國家法律、法規(guī)按照規(guī)定職責權限和工作程序履行公務改進工作作風講求工作方法不斷提高工作效率和工作質量

二、嚴肅紀律

1、嚴格遵守黨政治紀律、組織紀律認真堅持黨民主集中制原則維護集體統(tǒng)一與團結

2、嚴格遵守機關各項規(guī)章制度自覺維護機關工作人員形象

3、堅決服從組織作出職務任免、工作調整決定

三、團結協(xié)作

增強大局意識樹立集體榮譽感互相理解互相支持互相配合團結一致齊心協(xié)力做好工作

四、廉潔自律

遵守黨風廉政建設各項規(guī)定和制度加強道德修養(yǎng)自覺抵制享樂主義、拜金主義、個人主義等腐朽思想侵蝕不斷提高拒腐防變能力

五、堅持學習

1、樹立“終身學習、學習工作化、工作學習化”理念不斷提高自身素質和工作能力

2、認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想樹立正確世界觀、人生觀、價值觀學習黨路線、方針、政策學習與本職工作有關業(yè)務知識學習現(xiàn)代科學技術知識、市場經濟知識以及歷史、法律等其知識

3、通過學習形成科學思維方式把學到知識應用到工作中使之成為不斷創(chuàng)新力量源泉促進工作水平和工作效率提高

附件2：

機關工作人員公務活動禮儀規(guī)范

一、儀表儀容

1、著裝整齊潔凈衣冠端正莊重大方；著裝時要扣好紐扣不得敞開外衣、卷起褲腿、衣袖領帶須系正

2、皮鞋要光亮鞋跟高低適中工作時間不得有脫鞋、光腳等不雅行為

3、身體、面部、手部要潔凈、衛(wèi)生不留長指甲、不染指甲；頭發(fā)要干凈、整齊

4、男同志不準穿背心、短褲、拖鞋不準戴戒指不燙發(fā)、蓄長發(fā)和胡須重要公務活動要穿西服、打領帶或穿其正裝；女同志不準穿透明、過度暴露服裝不濃妝艷抹不留怪發(fā)型重要公務活動要穿職業(yè)套裝

二、儀態(tài)

1、站姿端莊肩平頭正目不斜視

2、行走要挺胸、抬頭腳步輕而穩(wěn)

3、坐姿要自然端正不前俯后仰不伸腿撓腳或把腿放在桌子上

三、言談：

1、公務活動要盡量講普通話聲音自然、清晰音量適中

2、語言文明不講粗話使用“你好、請稍候、麻煩您、抱歉、對不起、沒關系、謝謝、再見”等禮貌用語

四、舉止

1、做到舉手投足大方、得體與人交往熱情、友好不卑不亢

2、不得在禁止吸煙場所吸煙在外部門、外單位吸煙時要先征求主人同意

3、在公共場所要避免以下舉止：

(1)雙手叉腰、交叉胸前、插入衣褲兜內

(2)撓頭、抓癢、挖耳、摳鼻孔

(3)哼唱歌曲、吹口哨、跺腳、說笑、喧嘩

(4)隨地吐痰、亂丟雜物

(5)面對人咳嗽、打噴嚏

五、接打電話

1、接電話要及時要在電話振鈴3次內接聽；要用語文明、語氣和氣首先說“你好”；盡量不使用“免提”；不使用辦公電話聊天

2、給上級領導打電話要簡明扼要條理清楚不過多重復對領導答復和指示要記清楚；給下級機關打電話態(tài)度謙和不盛氣凌人

3、參加會議、到領導辦公室或接待重要客人時要避免手機發(fā)出音響在公眾場合接、打手機時要回避眾人以示禮貌

六、待客

1、工作時間一般不會私客對辦理公務客人要熱情大方做到“一起身、二讓座、三倒水、四辦事、五送客”實行第一承辦人制度即第一待客人要負責引導客人承辦公務到底客人要見領導或其同志要請客人稍候待聯(lián)系后再引導客人會見

2、介紹

(1)介紹主客人見面時先把主人介紹給客人

(2)介紹男女見面時先把男士介紹給女士

(3)介紹年齡有顯著差距人時先把年輕一方介紹給年長者

(4)介紹職位有高低差別人時先把低職位者介紹給高職位者

3、與客人握手

(1)握手時雙眼要正視對方面露笑容；握手力度要適宜不可太緊也不可顯得太隨意

(2)男士與女士握手時要待女士伸出手后方可伸手握手時間不要過長

(3)下級與上級握手時要待上級伸出手后方可伸手；上級與下級握手以其職位高低為序

4、與客人交換名片要雙手遞送并說謝謝接到客人名片時不要立即收起要先觀看以示尊重

5、引導客人

(1)接待人員要走在客人左前方引導客人

(2)需乘電梯時接待人員要為客人要電梯讓客人先進；出電梯時要讓客人先出

(3)引導客人到辦公室時要為客人開門示意客人先進

6、送客

(1)客人離開時要讓客人先出門并與客人握手道別

(2)根據情況對有客人要送出門外

(3)對重要客人要送出大門外乘車要為其開啟車門客人上車后再關好車門并揮手道別