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為認真貫徹落實總書記在中紀委第七次全會上的重要講話，市委常委、區(qū)委書記林書記在全區(qū)黨的建設工作會議上的講話和在東外街道調研時的指示精神，落實《關于印發(fā)〈“加強作風效能建設，創(chuàng)建群眾滿意機關”〉的通知》文件（區(qū)辦字[20*]72號）精神要求，街道黨工委、辦事處研究，決定機關作風效能建設20*年度的主題是“加強作風效能建設，創(chuàng)建群眾滿意機關”工作重點是，繼續(xù)完善績效考核辦法，加大懲處力度；加強機關作風建設，治理八種不良風氣，著實解決街道干部在思想、學習、工作和生活等方面存在的問題；強化兩種意識，努力完成街道20*年工作會議所定的工作目標，實現(xiàn)街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的更快更好發(fā)展。現(xiàn)就加強街道機關作風效能建設提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以學習貫徹總書記在中紀委第七次全會講話、區(qū)委關于加強機關作風效能建設的有關精神為主線，以建設人民滿意街道為目標，進一步轉變干部作風，提高干部素質為重點，以增強機關作風效能為核心，以促進發(fā)展為根本，以強化督查考核，完善獎懲制度為抓手，以制度建設為保證，以思想解放的新突破，服務水平的新提高，政策發(fā)展的新成效，自身形象的新提升，為實現(xiàn)全街道又快又好發(fā)展提供良好的服務、法制和人文環(huán)境。

二、工作思路和努力目標

街道機關作風效能建設20*年度工作思路是：要緊緊圍繞總書記大力提倡的樹立八個方面良好風氣要求，結合樹立社會主義榮辱觀，采取生動活潑的有效形式，抓好干部的教育，強化兩種意識，治理機關干部作風中的八個方面問題，繼續(xù)完善工作制度，加大制度執(zhí)行的監(jiān)督力度，實行制度管人；完善績效考評辦法，科學、公正的考評考核干部；加大違規(guī)處罰力度，真正實行獎優(yōu)罰劣；實現(xiàn)思想解放有新突破，落實的理念有新增強，機關作風有新轉變，街道形象有新提升，街道事業(yè)有大的新進步。

三、工作內容和安排

（一）以解放思想為先導，著力提高機關干部的素質能力

1、大力開展學習型、服務型、創(chuàng)新型機關創(chuàng)建活動。加強教育和引導，使全體干部破除“少小求學，老來圖閑”的現(xiàn)象，樹立終身學習的觀念；破除“要我學習”的觀念，樹立“我要學習”的觀念；破除學習影響工作的觀念，樹立“學習工作化、工作學習化”的觀念；破除“學習夠用”的觀念，樹立超前學習的觀念。為機關干部學習創(chuàng)造時間、空間與經(jīng)濟上的條件、鼓勵和引導干部做勤奮學習的模范，解放思想的模范，開拓創(chuàng)新的模范，全面提升全體干部的學習能力、工作能力和創(chuàng)新能力。

2、堅持完善學習制度。進一步完善中心組學習制度，規(guī)范學習內容、嚴密學習形式，提高學習質量，著力抓好街道機關學習，認真開展“責任、能力、效率、形象”大討論活動，著力增強“責任重于泰山”和“落實決定成敗”兩種意識、著力提高街道干部的綜合素質和業(yè)務技能，形成街道機關干部帶頭求真務實，帶頭改革創(chuàng)新，全力服務發(fā)展的濃厚氛圍，同時建立社區(qū)（村）干部學習制度。采取集中學習與分散自學相結合，通過“述、評、查”等形式，督促學習進度，檢查學習效果，把干部學習的情況，作為評優(yōu)與推薦的重要依據(jù)。

3、堅持學以致用，理論聯(lián)系實際。要將機關作風效能建設與學習貫徹《黨章》及黨紀條規(guī)結合起來，學習貫徹區(qū)委三屆三次全會精神，落實區(qū)三屆人大一次會議確定的工作目標，完成街道20*年工作會議上確定的工作目標結合起來。

（二）以增強效能為核心，著力抓好社區(qū)服務大廳（站）建設

1、全面推行政務公開，各辦公室、各業(yè)務部門、白云村、各社區(qū)要按照要求，將服務項目及相關政策，辦事程序、申辦條件、繳費項目全面公開，各部門要印制一些簡潔明了的辦事指南，便于群眾掌握辦事程序，努力簡化程序，提高服務效能，做到特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦。

2、強化首問負責制、崗位責任、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、否定報備制、政務公示制、失職追究制和廉政勤政方面的監(jiān)督制約機制。同時，要建立健全目標責任制，把街道全年的工作進行分解，明確領導，責任到部門、到個人。對前來辦事的群眾要熱情接待，周到服務，屬于自己職權范圍內的事，要盡快辦理；不屬于自己職權范圍內的事，要耐心解釋，并主動與有關部門溝通，幫助解決問題，對有些群眾過激態(tài)度和行為，要保持冷靜，做好說服工作，防止激化矛盾。

3、開展爭創(chuàng)群眾滿意窗口競賽活動，從各服務窗口的外觀形象、制度建設，辦事是否規(guī)范簡潔，辦事效率，群眾滿意程度等多方面綜合評比，不斷促進窗口干部形象提升和服務效能提升。年終要評選群眾滿意的單位（部門、村、居委會），滿意崗（窗口）、滿意機關（村、社區(qū)）干部，樹典型，促推進。

（三）以促進和諧為重點，深入基層和努力為群眾辦好事、辦實事

1、進一步強化機關干部工作聯(lián)系點制度和深入社區(qū)（村）制度。圍繞建好一個班子，理清創(chuàng)特思路，爭創(chuàng)一流業(yè)績，加強對聯(lián)系點干部的教育，加強工作的指導，落實“雙抓雙促”工作任務，使工作聯(lián)系真正出實效。神狀態(tài)情況，看是否愛崗敬業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，一心撲在工作上，看是否做不講條件講奉獻，不找原因找辦法，以飽滿的工作熱情、追求一流業(yè)績；七查任務完成情況，看是否完成和超額完成年度目標任務，部門（村、社區(qū)）個人工作是否在年度考核中爭先進位，有所進步；八查廉政勤政，看是否建立健全了監(jiān)督制約的制度和機制，本單位、部門人員中是否有不潔、違法行為。

3、評建章立制和執(zhí)行效果。看機關干部、村、社區(qū)及其工作人員在執(zhí)行街道所建立推行的各項工作制度和廉潔勤政的監(jiān)督機制的效果。

4、評對街道各項工作推進和維護社會穩(wěn)定促進和諧東外構建的貢獻?？绰鋵崱耙粛彾嘭熤啤钡男Ч绾?；看是否做到了接受任務不講條件，執(zhí)行任務不找借口，完成任務求圓滿。

（三）評價考核時間和方法

1、時間：平時每月進行一次考評，年終進行綜合評價。

2、方法：部門和個人自評，部門對個人考評，群眾民主測評，考評考核小組根據(jù)以上三個考評結果，結合日?？荚u情況提出綜合考評意見。

（四）考評結果的運用

考評結果與干部年終福利掛鉤，是公務員的還和第13個月獎勵工資掛鉤，對個人考評在后2名，工作任務又沒完成的，要扣除第13個月工資；與評優(yōu)評先掛鉤，與街道使用干部和向上推薦干部掛鉤。

五、工作要求

1、加強組織領導。加強機關作風效能建設，改進干部作風，創(chuàng)建群眾滿意機關，領導重視是關鍵。為加強機關作風效能建設的組織協(xié)調，街道成立由黨工委書記為組長，黨工委副書記為副組長，其他黨政班子成員為成員的領導小組，要求白云村、各社區(qū)黨總支書記擔負起改進干部作風、提高作風效能工作組織領導責任，具體抓好本單位作風建設工作。街道上下都要以高度的政治責任感和使命感，堅持不懈地把作風效能建設作為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，提高服務水平的重要措施，擺在在十分突出的位置，貫穿各項工作的始終。

2、狠抓落實，務求實效。加強機關作風效能建設，領導的表率作用是關鍵。機關各部門、白云村、各社區(qū)負責人及分管領導或掛點領導，務必以身作則，嚴格執(zhí)行各項制度，做好表率。尤其是在執(zhí)行過錯追究，違規(guī)懲處方面不能做老好人；在績效考評方面，要做公平、公正、公開的執(zhí)行者，不要吃大鍋飯，更不要康集體之慨，徇一己之利；加強機關作風效能建設，以推進工作落實，提高效能為目的，要與部門日常工作相結合，與街道中心工作相結合，與服務大局相結合。

3、不斷總結完善。加強機關作風效能建設，要持之以恒，貫穿于干部隊伍建設中，貫穿于各項工作中，必須在進行中改進和完善。為更有效地推進機關作風效能建設，盡快建立街道特色的管理機制、績效考評機制、擇優(yōu)用人機制，街道黨工委將繼續(xù)聘請街道機關作風效能建設監(jiān)督員，監(jiān)督干部作風建設實效，并通過監(jiān)督員收集和反饋制度執(zhí)行和機制運行情況的信息，反映群眾對機關作風效能建設的意見。同時，各部門、白云村、各社區(qū)也應當注意在執(zhí)行中加以分析總結，不斷完善部門管理，并向機關作風效能建設領導小組提建議，便于改進方法，完善各項機制。