干部進(jìn)村入戶工作措施
時(shí)間:2022-01-13 10:09:00
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一、重大意義
全市開(kāi)展“干部進(jìn)村入戶”活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中紀(jì)委全會(huì)精神的一項(xiàng)重大舉措,市委、市政府在時(shí)期開(kāi)局之年作出的一項(xiàng)事關(guān)全局工作的重大部署,進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作、促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)的一個(gè)具體行動(dòng),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展的必然要求,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)群眾工作、密切干群關(guān)系、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部、落實(shí)惠農(nóng)政策、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有十分重要意義。全市各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確?;顒?dòng)的深入扎實(shí)開(kāi)展。廣大黨員干部要以飽滿的政治熱情投入到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、宗旨意識(shí),提高做群眾工作的能力,團(tuán)結(jié)、依靠和帶領(lǐng)廣大人民群眾,為實(shí)施規(guī)劃開(kāi)好局、起好步,為推動(dòng)新一輪大發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
二、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“解放思想,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),全力推動(dòng)新一輪大發(fā)展”為目標(biāo),以“送政策、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主題,緊緊圍繞機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、農(nóng)民得實(shí)惠,不斷增強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作,著力解決脫離群眾、脫離實(shí)際、違背群眾意愿的突出問(wèn)題,著力提升廣大黨員干部做群眾工作的能力,著力探索構(gòu)建密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、主要任務(wù)
活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”即工作組覆蓋全市所有行政村、工作隊(duì)員足跡覆蓋全市所有農(nóng)戶;突出“四個(gè)在一線”即民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實(shí)、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn);做到五個(gè)進(jìn)農(nóng)家”即黨員干部進(jìn)農(nóng)家、利民實(shí)事進(jìn)農(nóng)家、政策法規(guī)進(jìn)農(nóng)家、信息技術(shù)進(jìn)農(nóng)家、文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家。工作組要成為農(nóng)村政策的宣傳隊(duì)、社情民意的調(diào)查隊(duì)和為群眾辦實(shí)事的工作隊(duì)。
(一)宣傳政策。采取召開(kāi)村民大會(huì)、舉行形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)、走訪農(nóng)戶等方式,積極開(kāi)展政策宣傳。宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及法律法規(guī)等,促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)村政策的落實(shí)。每個(gè)工作組必須在所聯(lián)系的村(社區(qū)、居委會(huì))召開(kāi)1次群眾大會(huì)或黨員大會(huì),進(jìn)行政策宣講。
(二)走訪民情。深入農(nóng)戶,開(kāi)展社情民意大調(diào)查,準(zhǔn)確掌握群眾所思、所憂、所盼。重點(diǎn)了解農(nóng)村政策落實(shí)、民生改善情況,農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的要求與期盼以及當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等,為市委市政府科學(xué)決策和促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供依據(jù)。主要采取召開(kāi)座談會(huì)、走訪調(diào)查、典型調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。民情調(diào)查中,結(jié)合“三進(jìn)三同三送”活動(dòng),每個(gè)下派干部都要記民情日記。每個(gè)工作組都要完成1-2篇有情況、有分析、有對(duì)策的綜合調(diào)研報(bào)告(5000字左右)有條件的可以結(jié)合本單位、本地工作撰寫若干篇專題調(diào)研報(bào)告。
(三)興辦實(shí)事。結(jié)合基層實(shí)際,群眾需要和部門職能,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,為農(nóng)民群眾多辦解民憂、謀民利、化民怨的實(shí)事好事。重點(diǎn)圍繞促進(jìn)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí),幫助解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境整治、飲水安全、就醫(yī)、上學(xué)、務(wù)工等農(nóng)民生產(chǎn)生活中突出困難和問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞基層組織建設(shè),幫助建立完善黨員群眾服務(wù)中心,規(guī)范管理,發(fā)揮作用,服務(wù)群眾。大力開(kāi)展送科技、送文化、送衛(wèi)生、送信息、送服務(wù)、送溫暖等活動(dòng)。幫助查找解決影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題,幫助抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及農(nóng)村精神文明建設(shè)。每個(gè)工作組力爭(zhēng)幫助群眾辦1-2件實(shí)事,解決1-2件實(shí)際困難,調(diào)處1-2件矛盾糾紛。
(四)促進(jìn)發(fā)展。幫助制定、完善和實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合春耕備耕,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。總結(jié)和推廣農(nóng)村能人致富門道,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),培育龍頭企業(yè)、種植養(yǎng)殖專業(yè)大戶、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。幫助村級(jí)理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)發(fā)展路子,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。每個(gè)工作組力爭(zhēng)幫助聯(lián)系村上1-2個(gè)項(xiàng)目。
四、組派方式
把“干部進(jìn)村入戶”活動(dòng)與組派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)、城鄉(xiāng)互聯(lián)、千村共建、萬(wàn)戶幫扶”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)(工作組派出單位要把駐點(diǎn)村作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn))全市范圍內(nèi),組織動(dòng)員市直機(jī)關(guān)單位、各人民團(tuán)體以及部分學(xué)校、企事業(yè)單位干部廣泛參與,每個(gè)單位選派3-4人,組成工作組,每個(gè)工作組聯(lián)系1-3個(gè)村(社區(qū)、居委會(huì))駐村開(kāi)展工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排干部配合工作組開(kāi)展工作。工作組駐點(diǎn)村由市委、市政府統(tǒng)籌安排。各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自研究和安排此項(xiàng)工作,親自到駐點(diǎn)村調(diào)研和指導(dǎo)工作(一般不少于2次)安排一名負(fù)責(zé)同志(領(lǐng)導(dǎo)班子成員)帶隊(duì)駐村開(kāi)展工作,要選派精兵強(qiáng)將,特別是優(yōu)秀年輕干部參與工作組。專班駐村的同時(shí),各單位還可分期分批組織機(jī)關(guān)干部到駐點(diǎn)村開(kāi)展調(diào)查研究。
五、活動(dòng)步驟
具體分宣傳啟動(dòng)、推進(jìn)實(shí)施、總結(jié)表彰、成果運(yùn)用四個(gè)階段。
(一)宣傳啟動(dòng)階段
1召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。市委、市政府召開(kāi)全市“干部進(jìn)村入戶”活動(dòng)動(dòng)員會(huì),對(duì)全市開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。
2組織干部培訓(xùn)。各單位要抓緊組織下派干部培訓(xùn),對(duì)即將下派的干部進(jìn)行農(nóng)村相關(guān)政策、農(nóng)村社會(huì)調(diào)查、群眾工作方法等方面短期培訓(xùn),以適應(yīng)工作需要。
(二)推進(jìn)實(shí)施階段
1發(fā)動(dòng)群眾。工作組進(jìn)村后用一個(gè)星期左右時(shí)間,采取組織駐點(diǎn)村黨員干部和群眾舉辦形勢(shì)政策宣講、召開(kāi)村民大會(huì)、座談會(huì)等形式,宣傳發(fā)動(dòng)群眾,營(yíng)造良好氛圍。
2入戶調(diào)查。工作組用一個(gè)月時(shí)間開(kāi)展入戶調(diào)查,將走訪調(diào)查、典型調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查結(jié)合起來(lái),全面走訪和調(diào)查農(nóng)戶。
3為群眾辦實(shí)事。工作組結(jié)合春耕生產(chǎn),為基層和農(nóng)民辦實(shí)事。
4建章立制。5月下旬,工作組幫助駐點(diǎn)村建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,促進(jìn)基層各項(xiàng)建設(shè)。
(三)總結(jié)表彰階段
1總結(jié)工作。各單位認(rèn)真開(kāi)展工作總結(jié)。寫出總結(jié)報(bào)告,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提出加強(qiáng)和改進(jìn)“三農(nóng)”工作的政策建議以及加強(qiáng)群眾工作、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見(jiàn)。
2開(kāi)展考評(píng)。制定活動(dòng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由市里統(tǒng)一組織,對(duì)各級(jí)各部門開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果作為各單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。
3進(jìn)行表彰。結(jié)合建黨周年紀(jì)念活動(dòng),開(kāi)展總結(jié)表彰工作,對(duì)在這次活動(dòng)中組織較好、工作扎實(shí)、成效顯著的單位進(jìn)行表彰。
(四)成果運(yùn)用階段
各級(jí)各部門充分運(yùn)用好民意調(diào)查成果,提出加強(qiáng)和改進(jìn)自身工作的辦法和意見(jiàn)。根據(jù)民意調(diào)查情況,為市委、市政府制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的意見(jiàn)提出政策建議。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書記為組長(zhǎng)的干部進(jìn)村入戶”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦工作。市直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都要成立相應(yīng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,并配強(qiáng)工作專班,強(qiáng)化工作手段。
(二)工作推進(jìn)機(jī)制。各單位領(lǐng)導(dǎo)小組都要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期研究和檢查工作,狠抓落實(shí)。實(shí)行信息報(bào)送制度,各級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)、不定期地向市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況、工作動(dòng)態(tài)、有效做法及典型經(jīng)驗(yàn)等。
(三)加強(qiáng)檢查督辦。活動(dòng)期間,市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織檢查督辦組,分階段對(duì)各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行巡回檢查督辦,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)提出整改意見(jiàn),防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、流于形式,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(四)開(kāi)展輿論宣傳。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào),加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的動(dòng)態(tài)、安排部署以及有影響的活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì),引導(dǎo)活動(dòng)健康發(fā)展。
(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各工作組到基層工作要密切聯(lián)系群眾,嚴(yán)守工作紀(jì)律,注意工作方法。對(duì)基層只能予、不能??;只幫忙、不添亂。要體察民情、珍惜民力,輕車簡(jiǎn)從,切實(shí)做到六不準(zhǔn)”不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求,不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷開(kāi)支,不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢物(包括土特產(chǎn))不準(zhǔn)抹牌賭博和參與公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi),不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情,不準(zhǔn)搞層層陪同和接送。
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