十八屆五中全會(huì)黨課心得體會(huì)8篇
時(shí)間:2022-11-03 09:59:05
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第一篇
在校園內(nèi)營造銘記責(zé)任、竭誠奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。一個(gè)人,只有不斷自省反思,不斷修正自我的方向、提高自身的素質(zhì),才能得以穩(wěn)定和發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)的勝利召開,標(biāo)志著全面深化改革的藍(lán)圖已經(jīng)展開,黨中央在新的歷史起點(diǎn)上為進(jìn)入新時(shí)代的改革果敢抉擇、指引方向。科學(xué)發(fā)展需要全面深化改革,我們必須以更大的政治勇氣和智慧堅(jiān)持正確的方法論,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,才能更快地由“經(jīng)濟(jì)大國”邁向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”,實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國夢。
學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神,就是必須要深入了解黨在改革開放新形勢下的任務(wù)。十八屆五中全會(huì)是在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報(bào)告,按照慣例,歷屆五中全會(huì)的會(huì)議內(nèi)容主要是確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展與改革的方向。
“十三五”規(guī)劃將是本次會(huì)議的一大看點(diǎn),“十三五”規(guī)劃涵蓋2016-2020年時(shí)間段,“十三五”規(guī)劃的十個(gè)任務(wù)目標(biāo):1、保持經(jīng)濟(jì)增長,2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,3、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),4、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,5、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,6、改革體制機(jī)制,7、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,8、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),9、保障和改善民生,10、推進(jìn)扶貧開發(fā)。其中,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)(美麗中國)是首度寫入五年規(guī)劃。
“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞“2020年全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)來制定
會(huì)議認(rèn)為,到2020年全面建成小康社會(huì),是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段,“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。
當(dāng)前,和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),在改革開放以來打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,奮發(fā)有為,繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好,不斷開拓發(fā)展新境界。
重要理論指導(dǎo)、“四個(gè)全面”布局、發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、六個(gè)建設(shè)推進(jìn)
會(huì)議指出,推動(dòng)“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),確保如期全面建成小康社會(huì),為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
新理念、新思路、新舉措
會(huì)議強(qiáng)調(diào),“十三五”時(shí)期,我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,必須有新理念、新思路、新舉措。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo),是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入分析問題,把發(fā)展理念梳理好、講清楚,以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升,為“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。
為人民,促經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)職能,法治化,深化開放,從嚴(yán)治黨
會(huì)議指出,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式,保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,邁向中高端水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
必須按照完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo),加快完善各方面體制機(jī)制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
必須完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法治體系,加快法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)建設(shè),把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治化軌道。
必須深化全方位對(duì)外開放,妥善應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化,推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展。
必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。
第二篇
作為一名在校大學(xué)生,我對(duì)于《決定》中所提出的推進(jìn)法治中國建設(shè)有很深的感悟。《決定》指出建設(shè)法治中國,必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,維護(hù)人民權(quán)益,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。以現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題為政策導(dǎo)向,其提出了五個(gè)方面的舉措,包括維護(hù)憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度,并以此為基點(diǎn)落實(shí)了具體的改革措施,如廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度、改革審判委員會(huì)制度、普遍建立法律顧問制度等。
十八屆五中全會(huì)所提出的是全面深化的改革,一方面注重國家政策的延續(xù)性,一方面又是在以前的基礎(chǔ)上更深層次觸及到社會(huì)根本問題的改革。而我認(rèn)為推進(jìn)法治改革對(duì)于會(huì)議提出的其他方面的改革具有重大的影響,或者說這些一系列的改革之間具有不可分割的整體性,就如同木桶理論中各塊木板,每一項(xiàng)改革代表其中的一塊木板,而改革的總體目標(biāo)既國家的總體發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高則可以視為木桶之中的水,任何一項(xiàng)改革的確實(shí)都將導(dǎo)致整體改革效益的下降,各項(xiàng)改革之間相互具有很大的牽連性。從推進(jìn)法治改革的角度來看,其有以下幾個(gè)方面的重大影響:
一、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度需要法律的支撐?!稕Q定》指出要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序,把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。建立健全全社會(huì)忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律的制度。堅(jiān)持法律面前人人平等,任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。而憲法是規(guī)定國家基本制度的根本大法,進(jìn)一步強(qiáng)化憲法的權(quán)威有利于鞏固和加強(qiáng)國家基本經(jīng)濟(jì)制度的地位,堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。
二、現(xiàn)代市場體系需要完善的法律法規(guī)體系與之對(duì)應(yīng)。建立健全社會(huì)主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制,離不開法律。在建立市場經(jīng)濟(jì)體系的過程中必須構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的市場經(jīng)濟(jì)的法律體系。這是因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)內(nèi)在地需要法律,沒有法律就沒有市場經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)必然是、也必須是法治經(jīng)濟(jì)。通過為市場經(jīng)濟(jì)提供良好的法律外部環(huán)境,為市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造民主穩(wěn)定的政治局面、安居樂業(yè)的社會(huì)秩序和切實(shí)有效的社會(huì)保障體系,為市場經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。
三、加快生態(tài)文明建設(shè)需要法律的保障。建設(shè)生態(tài)文明,要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,而這些基本的資源環(huán)境保護(hù)制度的落實(shí)實(shí)施都需要法律予以最終的保障,建立健全我國的生態(tài)法律制度體系是我國生態(tài)文明建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。
四、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的體系需要法律權(quán)威的支持。法律絕不僅僅是政府治理和控制社會(huì)的工具,在更關(guān)鍵的另一個(gè)方面,法律也是社會(huì)控制和規(guī)范政府與公共權(quán)力的工具。法律至上應(yīng)成為安排法與權(quán)關(guān)系的基本原則,法律在公共權(quán)力面前取得獨(dú)立和最高的權(quán)威地位是廉潔政府的必然要求,既一切公共機(jī)構(gòu)都必須在法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng),一切公共權(quán)力的行使都必須具有合法性,無論是具體的政府官員,還是政府本身,違法行使公共權(quán)力都會(huì)引起法律責(zé)任,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
推進(jìn)法治改革對(duì)于此次整體的改革有著不可言喻的重大影響,法律從某一方面作為一種社會(huì)治理手段,其影響到了改革的方方面面,我們必須堅(jiān)持建設(shè)法治中國,必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。
第三篇
黨的十八大以來,就從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話。從“管黨治黨,一刻不松懈”的清醒到“從嚴(yán)治黨,懲治這一手決不放松”的堅(jiān)定,從“刮骨療毒”的勇毅到“抓鐵有痕”的決心,每每振聾發(fā)聵。近日,在剛剛閉幕的中紀(jì)委十八屆五中全會(huì)上,再提“全面從嚴(yán)治黨”新要求。實(shí)踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明,高壓懲治腐敗正是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)和保證。
回望過去的一年,“反腐”注定是人們盤點(diǎn)2014年時(shí)繞不過去的重大主題。打虎拍蠅絕不手軟,全年立案調(diào)查的省部級(jí)及以上官員達(dá)40多名,腐敗分子受到強(qiáng)力震懾;專項(xiàng)巡視瞄向重點(diǎn)人和事,成為發(fā)現(xiàn)和懲治腐敗的新利劍;圍剿“塌方法腐敗”“家族式腐敗”,清除“圈子文化”,純潔了黨內(nèi)政治生態(tài);海外追逃深度發(fā)力,打破了腐敗分子的“避罪天堂”,切斷了腐敗后路;深化派駐機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)紀(jì)檢“雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,紀(jì)律檢查體制改革深入推進(jìn)……
反腐敗不可能畢其功于一役,作風(fēng)建設(shè)也不可能一勞而永逸。就當(dāng)前看,不正之風(fēng)的病原體并未徹底清除,消化腐敗存量、減少腐敗增量的任務(wù)依然嚴(yán)峻,高壓正風(fēng)反腐的勢頭不容放松。無論是抓反腐還是抓作風(fēng)建設(shè),都應(yīng)著力從“?!焙汀伴L”、“嚴(yán)”和“實(shí)”上下工夫。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面從嚴(yán)治黨的重要一年。方此不進(jìn)則退的關(guān)口,氣可鼓而不可泄,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)理應(yīng)繼續(xù)激發(fā)敢于負(fù)責(zé)、敢于監(jiān)督的蠻拼精神,乘勝出擊,趁勢而上。
中國共產(chǎn)黨與腐敗水火不容。在反腐敗斗爭的關(guān)鍵階段,按照的要求,把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)來強(qiáng)化,把推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)作為長期保障來推進(jìn),把強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為“牛鼻子”來落實(shí),全黨上下齊心協(xié)力,人民群眾鼎力支持,我們就一定能夠打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),迎來海晏河清的那一天。
第四篇
在學(xué)習(xí)活動(dòng)中,各部門注重在學(xué)習(xí)內(nèi)容上重點(diǎn)學(xué)習(xí)提出的新思想、新觀點(diǎn)和新論斷;在學(xué)習(xí)要求上,緊緊圍繞全會(huì)主題,深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神、努力做到入心入腦,在學(xué)習(xí)方法上,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合,理論與實(shí)踐相結(jié)合,做到學(xué)以致用,以學(xué)促工。同時(shí)各部門在學(xué)習(xí)活動(dòng)中堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,不斷創(chuàng)造良好工作紀(jì)律、樹立高素質(zhì)形象,努力提高工作隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
作為一名社會(huì)中心的工作人員,對(duì)于社會(huì)保障制度的改革方面的部分做了重點(diǎn)的領(lǐng)會(huì)和學(xué)習(xí)。《決定》指出要建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善個(gè)人賬戶制度,健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制,確保參保人權(quán)益,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,堅(jiān)持精算平衡原則。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。建立健全合理兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面,適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。加快健全社會(huì)保障管理體制和經(jīng)辦服務(wù)體系。
決定在推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域體制機(jī)制改革上提出了一系列新的重大舉措,明確了改革的基本方向和重點(diǎn)任務(wù),充分體現(xiàn)了決定對(duì)社會(huì)保障領(lǐng)域各項(xiàng)改革的高度重視。要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)決定提出的新任務(wù)、新要求,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。在自己的實(shí)際工作中要把對(duì)決定精神的理解做為今后工作的指導(dǎo)思想,深刻理解“陽光”、“正義”、“包容”、“健康”社會(huì)保險(xiǎn)中心新形象的要求。創(chuàng)新工作方法,樹立服務(wù)觀念在新的形勢、新的歷史條件下,我們的工作將會(huì)面臨更多復(fù)雜嚴(yán)峻的問題,群眾對(duì)社保工作也提出了更高的要求。我們要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)形式,拓展服務(wù)內(nèi)容,精簡程序,為群眾辦實(shí)事、解困難、釋疑惑,把“群眾滿意”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
第五篇
十八屆五中全會(huì)今天開幕了。歷經(jīng)36年改革開放,中國又到了抉擇的時(shí)刻。深水區(qū)的改革,注定是一場深刻的革命、艱難的博弈。越是這個(gè)時(shí)候,越需要攻堅(jiān)克難的決心、統(tǒng)籌兼顧的智慧,越需要心往一處想的共識(shí)、勁往一處想的行動(dòng)。
改革開放永無止境,只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。連日來,表示“中國堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖”、總理用“壯士斷腕”形容改革的決心、媒體熱議的“383”改革方案,諸多舉措,匯集成一個(gè)清晰的信號(hào):十八屆五中全會(huì),將開啟全面深化改革的時(shí)代。
當(dāng)前,無論是國內(nèi)外學(xué)者政要,還是普通黎民百姓,對(duì)即將召開的十八屆五中全會(huì)寄予厚望,表現(xiàn)在對(duì)中國即將挺進(jìn)的深度改革討論熱情空前。十八屆五中全會(huì)將對(duì)全面深化改革的總體部署,會(huì)后的中國將以怎樣的智慧和勇氣去“啃硬骨頭”“涉險(xiǎn)灘”,讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力持續(xù)噴涌,“深化改革”的“紅利”將長期保持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康科學(xué)發(fā)展,世界和國人充滿同樣的期待。
改革,就是利益的調(diào)整。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益,如今的改革則需要打破固有利益格局。十八大以來,不論是中央領(lǐng)導(dǎo)同志的公開表態(tài),還是陸續(xù)推出的改革措施,都讓人們看到了中央堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、打破固有利益格局的決心。“老虎和蒼蠅一起打”的雷霆出擊、“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”的鏗鏘有力、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的求真務(wù)實(shí),正是最大范圍凝聚改革力量之舉。
35年前的十一屆三中全會(huì),拉開了改革開放的序幕,一路走來成就“富裕中國”,成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體,35年后的十八屆五中全會(huì),承擔(dān)著改革攻堅(jiān)的重要使命,一路前行建設(shè)“富強(qiáng)中國”,共圓偉大復(fù)興之夢。上世紀(jì)90年代初,當(dāng)蘇聯(lián)、東歐發(fā)生巨變之后,鄧小平不是讓改革停下腳步,相反卻加快推進(jìn)改革,“南巡講話”把改革開放推向新的高潮,中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了持續(xù)的快速增長。如今,改革已進(jìn)入了深水區(qū),進(jìn)入了攻堅(jiān)階段,改革模式本身也需要加以變革。十八屆五中全會(huì),激發(fā)中國變革新活力,再啟中國增長強(qiáng)動(dòng)力,升級(jí)中國經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力,同心共筑中國夢,我們充滿期待。
實(shí)踐證明,沒有改革開放就沒有中國的今天,沒有改革開放,也就沒有中國的未來。十八屆五中全會(huì)的號(hào)角已經(jīng)吹起,讓我們以更大的勇氣去繼續(xù)探索深化改革的道路與模式,以更堅(jiān)定的信心去踐行改革開放的理念,用新的姿態(tài)迎接全面深化改革的時(shí)代。
第六篇
“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”……黨的十八大以來,立法工作緊跟時(shí)展進(jìn)步的節(jié)奏,一路為全面深化改革保駕護(hù)航。
深化改革,于法有據(jù)
負(fù)面清單由190項(xiàng)減少到139項(xiàng),一年內(nèi)新設(shè)企業(yè)數(shù)量逾1.2萬家,超過其前身上海綜合保稅區(qū)20年的注冊(cè)總和……這是上海自貿(mào)區(qū)成立一年后交出的制度創(chuàng)新成績單。
制度創(chuàng)新,法律先行。早在上海自貿(mào)區(qū)掛牌前,全國人大常委會(huì)就作出決定,授權(quán)國務(wù)院在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)對(duì)國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施之外的外商投資,暫時(shí)調(diào)整相關(guān)規(guī)定的行政審批。
改革深化到哪一步,立法工作就跟進(jìn)到哪一步。去年6月和12月,為依法推進(jìn)行政審批制度改革,全國人大常委會(huì)分兩次表決通過了對(duì)19部法律的修改,以一攬子方式取消和下放了部分法律設(shè)定的行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步激發(fā)了改革的活力。
改革要依法而行,改革成果更要用法律制度加以鞏固。如今,修改預(yù)算法、行政訴訟法,制定基本醫(yī)療衛(wèi)生法、社會(huì)救助法……一件件事關(guān)全面深化改革的重要立法項(xiàng)目,被列入十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃。審議通過廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定、調(diào)整完善生育政策的決議……一系列決定、決議的及時(shí)通過,保證了重大改革的有序進(jìn)行。
百姓關(guān)切,立法為民
今年的黃金周,全國接待游客4.75億人次,同比增長10.9%,實(shí)現(xiàn)旅游收入2453億元,增長15.7%,旅游業(yè)又一次實(shí)現(xiàn)“井噴”。與此同時(shí),打擊“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”,不得強(qiáng)迫購物……旅游法實(shí)施整整一年,游客用“惱人的購物少了”直觀評(píng)價(jià)這部法律的實(shí)施效果。
群眾對(duì)立法的期盼,已經(jīng)不是有沒有,而是管用不管用、能不能解決實(shí)際問題。修改后的環(huán)境保護(hù)法將“保障公眾健康”寫入總則第一條,食品安全法修正案草案用最嚴(yán)格的法律責(zé)任保衛(wèi)廣大百姓“舌尖上的安全”……無論是新制定的法律,還是修改后的法律,都明顯更貼近生活,更符合客觀實(shí)際需要。
時(shí)至今日,我國出臺(tái)的現(xiàn)行有效法律已有240多部,中國特色社會(huì)主義法律體系更加完善,其中“立法為民”是立法工作的鮮明特點(diǎn)、永恒主題。
2014年1月1日起施行的特種設(shè)備安全法,看似與民生關(guān)系不大,但在立法過程中,草案條文從72條擴(kuò)充到101條,將與百姓生活息息相關(guān)的電梯和大型娛樂設(shè)施納入其中。特種設(shè)備是冰冷的,但特種設(shè)備安全法的立法過程卻深刻體現(xiàn)出立法者對(duì)百姓生命的關(guān)心和珍愛,這就是立法的溫度。
提高質(zhì)量,彰顯力量
立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治。改革發(fā)展到今天,立法更需強(qiáng)調(diào)提高立法質(zhì)量,努力使每一項(xiàng)立法都符合時(shí)代精神、反映發(fā)展變化、得到群眾擁護(hù),成為推進(jìn)改革的重要法治力量。
今年8月25日,立法法修正案草案首度提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。一些長期從事立法工作的人士認(rèn)為,這標(biāo)志著我國立法進(jìn)入重要轉(zhuǎn)型期,由粗線條走向精細(xì)化,由數(shù)量型走向質(zhì)量型。
十二屆全國人大常委會(huì)要求除公布法律草案初審稿征求意見外,還向社會(huì)公布法律草案的二審稿;審議法律案是立法程序中最重要的環(huán)節(jié),一部新的法律案審議次數(shù)超過3次的情況屢見不鮮……更廣泛地民主立法、更深入地科學(xué)立法,旨在讓每一部法律成為一部精品力作,經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。
精益求精,慎之又慎,從旅游法到特種設(shè)備安全法,從商標(biāo)法修正案到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案,從軍事設(shè)施保護(hù)法到安全生產(chǎn)法……很多法律草案經(jīng)歷了“立法前評(píng)估”,這為提高立法質(zhì)量再加一道“閥門”。
巨輪前行,立法護(hù)航。我們相信,作為“改革路線圖”繪就后的第一次全黨“集體學(xué)習(xí)”,伴隨著黨的十八屆四中全會(huì)的召開,“依法治國”主題必將升華,“科學(xué)立法”內(nèi)涵必將更加豐富。我們相信,通過健全法律法規(guī),更好發(fā)揮立法的引領(lǐng)推動(dòng)作用,全面深化改革必將更穩(wěn)妥、更有序、更富有成效。
第七篇
全會(huì)聽取討論了習(xí)受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議并通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出了包括堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善市場體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財(cái)稅體制改革、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、擴(kuò)大對(duì)外開放、推進(jìn)法治中國建設(shè)等重大政策方向。十八屆五中全會(huì)確定的主題是全面深化改革,這與十一屆三中全會(huì)以來的6次三中全會(huì)都不同。盡管前幾次三中全會(huì)也都聚焦改革,但主題僅是某一方面的改革,而這次全會(huì)定位全面深化改革,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明,以及國防和軍隊(duì)、黨的建設(shè)制度等多方面改革。
作為一名在校大學(xué)生,我對(duì)于《決定》中所提出的推進(jìn)法治中國建設(shè)有很深的感悟。《決定》指出建設(shè)法治中國,必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,維護(hù)人民權(quán)益,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。以現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題為政策導(dǎo)向,其提出了五個(gè)方面的舉措,包括維護(hù)憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度,并以此為基點(diǎn)落實(shí)了具體的改革措施,如廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度、改革審判委員會(huì)制度、普遍建立法律顧問制度等。
十八屆五中全會(huì)所提出的是全面深化的改革,一方面注重國家政策的延續(xù)性,一方面又是在以前的基礎(chǔ)上更深層次觸及到社會(huì)根本問題的改革。而我認(rèn)為推進(jìn)法治改革對(duì)于會(huì)議提出的其他方面的改革具有重大的影響,或者說這些一系列的改革之間具有不可分割的整體性,就如同木桶理論中各塊木板,每一項(xiàng)改革代表其中的一塊木板,而改革的總體目標(biāo)既國家的總體發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高則可以視為木桶之中的水,任何一項(xiàng)改革的確實(shí)都將導(dǎo)致整體改革效益的下降,各項(xiàng)改革之間相互具有很大的牽連性。從推進(jìn)法治改革的角度來看,其有以下幾個(gè)方面的重大影響:
一、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度需要法律的支撐?!稕Q定》指出要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序,把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。建立健全全社會(huì)忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律的制度。堅(jiān)持法律面前人人平等,任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。而憲法是規(guī)定國家基本制度的根本大法,進(jìn)一步強(qiáng)化憲法的權(quán)威有利于鞏固和加強(qiáng)國家基本經(jīng)濟(jì)制度的地位,堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。
二、現(xiàn)代市場體系需要完善的法律法規(guī)體系與之對(duì)應(yīng)。建立健全社會(huì)主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制,離不開法律。在建立市場經(jīng)濟(jì)體系的過程中必須構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的市場經(jīng)濟(jì)的法律體系。這是因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)內(nèi)在地需要法律,沒有法律就沒有市場經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)必然是、也必須是法治經(jīng)濟(jì)。通過為市場經(jīng)濟(jì)提供良好的法律外部環(huán)境,為市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造民主穩(wěn)定的政治局面、安居樂業(yè)的社會(huì)秩序和切實(shí)有效的社會(huì)保障體系,為市場經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。
三、加快生態(tài)文明建設(shè)需要法律的保障。建設(shè)生態(tài)文明,要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,而這些基本的資源環(huán)境保護(hù)制度的落實(shí)實(shí)施都需要法律予以最終的保障,建立健全我國的生態(tài)法律制度體系是我國生態(tài)文明建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。
四、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的體系需要法律權(quán)威的支持。法律絕不僅僅是政府治理和控制社會(huì)的工具,在更關(guān)鍵的另一個(gè)方面,法律也是社會(huì)控制和規(guī)范政府與公共權(quán)力的工具。法律至上應(yīng)成為安排法與權(quán)關(guān)系的基本原則,法律在公共權(quán)力面前取得獨(dú)立和最高的權(quán)威地位是廉潔政府的必然要求,既一切公共機(jī)構(gòu)都必須在法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng),一切公共權(quán)力的行使都必須具有合法性,無論是具體的政府官員,還是政府本身,違法行使公共權(quán)力都會(huì)引起法律責(zé)任,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
推進(jìn)法治改革對(duì)于此次整體的改革有著不可言喻的重大影響,法律從某一方面作為一種社會(huì)治理手段,其影響到了改革的方方面面,我們必須堅(jiān)持建設(shè)法治中國,必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。
第八篇
10月26日至29日,中共十八屆五中全會(huì)在北京召開,“十三五”規(guī)劃是這次會(huì)議討論的核心議題,未來五年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖也將在本次會(huì)議上勾畫。
十一屆三中全會(huì)后,中國的對(duì)內(nèi)改革首先從農(nóng)村開始。1978年11月,安徽省鳳陽縣小崗村開始實(shí)行“農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”,拉開了我國對(duì)內(nèi)改革的大幕。從此,改革便一直伴隨著新中國茁壯成長。
隨著十八屆五中全會(huì)拉開帷幕,萬眾矚目的“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖也將面世。從此前中央幾次關(guān)鍵會(huì)議釋放出的信號(hào),可以看出改革當(dāng)是“十三五”規(guī)劃的點(diǎn)睛之筆。
以改革之力打通強(qiáng)國之路,是對(duì)歷史精髓的最好傳承。古語有言:“窮則變,變則通,通則久。” 以改革之力譜寫盛世篇章,也是符合國情民情的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前,中國正踏著堅(jiān)定的步伐,邁入全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝階段。一方面,人口老齡化怎么破,城鎮(zhèn)化落腳不穩(wěn)怎么辦……一系列的問題亟需改革來下藥。另一方面,如何處理好政府與市場的關(guān)系,如何科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)……一系列的困惑亟需改革來解答。
國內(nèi)形勢呼吁改革發(fā)力,新一輪國際合作大潮的到來,也倒逼著改革大展拳腳。近日,訪問英國,開啟中英關(guān)系的“黃金時(shí)代”,國際合作的深入讓中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展大為受益。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,經(jīng)濟(jì)政策必然要作出相應(yīng)調(diào)整,才能讓國家領(lǐng)導(dǎo)人歷次訪問取得的成果落地生根,開創(chuàng)互利共贏的新局面。