縣委副書記駐村調(diào)研體會

時間:2022-11-13 04:02:00

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縣委副書記駐村調(diào)研體會

為切實發(fā)揮好縣級領導在后進村整頓轉化工作中的重要作用,省、市兩級先后下發(fā)了關于認真落實對縣級領導干部抓后進村的整頓轉化工作進行檢查考核的意見通知。通過認真學習,我深刻認識到:抓好后進村轉化工作對促進新時期的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著重大意義。下面,結合包后進村的工作實際,談談自己的切身體會:

按照縣委關于縣級領導干部聯(lián)系后進村的統(tǒng)一安排,我于今年4月份開始帶領縣局分包鎮(zhèn)村。從4月份至今,我?guī)ьI包村局的有關負責同志,先后20余次入村,深入開展后進村街整頓轉化工作。期間,我們先后多次組織召開了村“兩委”干部會、全體黨員會和村民代表會。聽取了村兩委主要負責人關于該村基本情況的介紹,考察了村容、村貌。分別到農(nóng)戶家中、田間地頭與農(nóng)民座談交心,傾聽廣大干部群眾的呼聲,征求大家的意見,從中體查社情民意,思考新形勢下農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作的新思路,并重點圍繞農(nóng)村基層組織建設及農(nóng)民增收等課題展開調(diào)研活動,得到大量的第一手材料。在此基礎上進行深入的理性思考,就如何促進我縣農(nóng)村基層組織建設、農(nóng)民增收的途徑、影響因素及對策形成初步的認識。

在整頓轉化期間,我結合該村的實際情況,認真開展了整頓后進黨支部、黨群共同致富、村務公開等項活動,促進了農(nóng)村基層組織建設整體水平的提高及農(nóng)民增收,保證了農(nóng)村各項事業(yè)的健康發(fā)展。

一是通過對后進黨支部的集中整頓,農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。二是通過開展黨群共同致富活動,加快了農(nóng)民致富步伐,進一步密切了黨群干群關系。三是通過開展村務公開,加強了對村務工作的管理,促進了農(nóng)村基層民主政治建設。

在包村工作中,我發(fā)現(xiàn)和思考了一些問題,進一步豐富了做好農(nóng)村工作的思路和方法。我認為,影響農(nóng)村發(fā)展的問題主要是兩個方面:從主觀上講是人的因素。首先表現(xiàn)為,有些黨員干部素質(zhì)不高,不能適應農(nóng)村基層組織建設的需要,不能完全適應帶頭帶領農(nóng)民致富的需要,沒有敢闖、敢試的勇氣,缺乏致富的帶頭人。目前,全村有很多剩余勞動力沒有得到有效的組織和利用。其次是農(nóng)民普遍文化素質(zhì)偏低,存在封閉保守思想。多數(shù)農(nóng)民仍習慣于過去的傳統(tǒng)思維,固守“土地是命根子”慣有思想,聽天由命、任其自然,缺乏參與市場的競爭意識。從客觀上講,可以概括為四點:一是黨群共同致富活動有待深化。有的村干部對上級提出的“以黨群共同致富為統(tǒng)領,全面加強農(nóng)村基層組織建設”的工作思路,認識不清,組織不力,沒有自覺地用這一思想指導全局工作,導致一些具備向更高層次發(fā)展的黨群共同致富組織,仍處于黨員聯(lián)戶、共富小組等初級狀態(tài);有的黨群共同致富組織體系不健全,活動不規(guī)范,處于有組織,無活動的狀態(tài);有的黨群共同致富組織缺乏必要的政策和資金扶持,影響了黨群共同致富組織向縱深發(fā)展。二是該村整體經(jīng)濟基礎比較薄弱。多年來,全村沒有形成具有自己特色的支柱經(jīng)濟,生產(chǎn)經(jīng)營方式單一落后,多停留在一家一戶的小農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全村雖有80%以上的農(nóng)民種植冬瓜,但品種技術幾十年一慣制,已經(jīng)明顯落后。養(yǎng)豬、養(yǎng)雞專業(yè)戶養(yǎng)殖規(guī)模也不大,一般在20-30頭和400-500只的范圍內(nèi),戶數(shù)不足全村總量的20%。目前,全村尚無一家集體企業(yè),集體收入來源主要靠村提留和土地承包費,只能勉強維持村干部的工資發(fā)放。修路、辦電、打井等公益性基礎設施建設及農(nóng)田水利基本建設的能力有限,對農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)在資金、技術上的支持和引導更是無從談起。三是由于農(nóng)副產(chǎn)品價格下跌,在一定程度上影響了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、擴大種植和養(yǎng)殖規(guī)模的積極性。四是群眾關心的熱點、難點問題解決的不夠及時,村政規(guī)劃和建設相對滯后。如,村南的兩眼機井和村西頭的漫水橋,在本次集中整頓轉化之前,一直沒有得到修善,已影響到了群眾的正常生產(chǎn)生活,村民反映強烈,村容村貌仍然存在臟亂差的現(xiàn)象等等。

這些問題不僅僅是從村反映出來,也是所有后進村存在的共性問題,解決上述問題,當務之急是做好以下幾方面工作:

1、解放思想,提高素質(zhì)。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收及農(nóng)村基層組織建設,就必須從解放思想,轉變觀念上入手。而人是這一轉變過程的重要載體?!皟晌卑嘧?、農(nóng)村黨員是一個村經(jīng)濟發(fā)展的領頭雁,在帶領全村農(nóng)民致富方面起著至關重要的作用。所以一定要先從提高農(nóng)村“兩委”班子素質(zhì)入手。要建立健全培養(yǎng)、選拔、使用、監(jiān)督、激勵機制,進一步加強對農(nóng)村基層干部隊伍建設;加強農(nóng)村黨員的教育和管理,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;深化村務公開工作,進一步加強基層民主政治建設。必要時,從縣、鄉(xiāng)兩級選取派有基層經(jīng)驗的干部到村街掛職鍛煉,幫助“兩委”班子開展工作。同時,縣、鄉(xiāng)兩級要幫助指導農(nóng)民因地制宜、量力而行地拓寬致富門路,鋪路子、出點子、定調(diào)子,真正讓農(nóng)民有甜頭、有奔頭??梢圆扇≌堖M來,走出去的辦法,用先進地區(qū)的成功經(jīng)驗增強村民的感性認識,激發(fā)起致富的信心和勇氣。事實上,我縣一些村街正是采取了這一簡單易行而又行之有效的辦法,為經(jīng)濟的發(fā)展找到了出路。在調(diào)查中,我感覺到部分農(nóng)民已增強了“要致富先修路,不種麥多種菜”的思想意識,要抓住這一有利的形勢,積極引導,選準示范點,大力支持,促進工作開展。

2、切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。鄉(xiāng)、村兩級要做好群眾的宣傳發(fā)動工作,充分調(diào)動農(nóng)民積極性,參與到水、田、林、路等農(nóng)業(yè)基礎設施建設中來,不斷改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件。在資金保障上,可以通過群眾投工集一點、金融信貸扶一點、縣鄉(xiāng)財政撥一點、施工單位墊一點等辦法。

3、必須盡快進行農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整。一要引導農(nóng)民開展多種經(jīng)營,跳出過去單一的種植、養(yǎng)殖模式的束縛,大力發(fā)展畜牧業(yè),適度壓縮糧食作物和大路蔬菜的種植面積,擴大瓜果、花木等經(jīng)濟作物種植面積。二是大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。推廣溫室大棚、冷棚等風險較小、成本較低、易于掌握的種植、養(yǎng)殖技術,發(fā)展規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖。幫助農(nóng)民解決資金、技術上的難題,降低單位成本,提高農(nóng)業(yè)比較效益。三是要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化留足、留好用地。規(guī)劃要做到成方連片,相對集中,為今后形成規(guī)模打好基礎。由鎮(zhèn)、村街配齊水、電等基礎設施,發(fā)包給廣大群眾。同時,要轉變觀念,探索靈活多樣的土地流轉機制,讓土地真正活起來。

4、因地制宜,選準路子,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。要結合各村街的實際,挖掘、利用自身優(yōu)勢,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,拓寬發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的思路。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),或貿(mào)工農(nóng)一齊上,走產(chǎn)業(yè)化道路,轉變過去一家一戶小生產(chǎn)的作業(yè)方式,積極探索農(nóng)戶間的有效聯(lián)合生產(chǎn)方式,推廣股份制、股份合作制。

5、搞好農(nóng)民急需的社會化服務。一要切實增加對科技的投入,進一步加強農(nóng)村科技推廣體系建設,健全農(nóng)業(yè)技術,推廣網(wǎng)絡;選擇那些技術成熟、增產(chǎn)增效顯著、具有推廣條件、群眾易于接受的關鍵技術,進行大面積推廣,特別是要積極引進農(nóng)畜新品種、新技術;大力開展實用技術園和試驗、示范基地建設,在已有的農(nóng)業(yè)高新技術園區(qū)的基礎上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街也都要認真抓好自己的示范基地和示范戶,充分利用好這些陣地,有效地帶動和促進農(nóng)業(yè)新品種、新技術的引進、推廣和應用;扎實有效地抓好對農(nóng)民的科技培訓,不斷提高勞動者文化科技素質(zhì)。二要大力發(fā)展帶動力強、規(guī)模較大、功能齊全、輻射面廣的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,進一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,解決買難賣難問題,讓農(nóng)民得到增產(chǎn)增收的實惠。