律師學(xué)習(xí)十七大心得體會
時間:2022-11-11 04:57:00
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我認為黨的十七大報告綿里藏針,到處流露出中共對普世價值:民主、自由、人權(quán)的眷顧。已經(jīng)很難得了。作為一名律師,特記載一點感受,與大家共同探討。
×、普法不如強權(quán)
過去我們寄希望于通過政府部門的普法來達到提高法律意識的目的。其實,太多的普法計劃已經(jīng)流于形式。老百姓不是不知道要走法治的路。假如這條路好走,便捷的話。可我們有些官員老是斥責(zé)老百姓不上規(guī)矩,老百姓素質(zhì)太差,刁民難治理。其實,刁民正是專制的產(chǎn)物。有暴政必有暴民。人民的權(quán)利被剝奪殆盡,不走體制外的道路行嗎?在一些官員的眼里,普法不過是一種法律知識的單方灌輸,只要人民規(guī)規(guī)矩距,匍匐在地,聽他們使喚便是。所謂“人民權(quán)利”并不是他們應(yīng)有的,只是當(dāng)權(quán)者的一種恩典而已。隨時可以收回的。所以,與其用空洞的說教普法,不如用強化民權(quán)的辦法,讓他們在與強權(quán)博奕時不致于太孱弱。用實實在在的權(quán)力分配清單,來激發(fā)他們在體制內(nèi)合法抗?fàn)幍臒崆?。最近遇到一件很簡單的債?wù)案件,事實很清楚:欠債還錢天經(jīng)地義??煞ㄔ阂驗槭艿饺饲楦蓴_找了一個借口裁定中止審理,就是想拖,逼我們接受調(diào)解。我想,假如法律規(guī)定我們不服中止審理的裁定還可以向上級法院申請復(fù)議,給我們一個申請復(fù)議權(quán),那法官枉法的機會就會大為減少,人民對法治的信仰就會大大增加?,F(xiàn)在大量的拆遷糾紛引發(fā)老百姓上訪,為什么?法院不直接受理拆遷案件。你先要申請政府機構(gòu)裁決,對裁決不服才可起訴。而許多拆遷存在著官商勾結(jié),人民對裁決的公正性難以期待,故而通過上訪途徑解決。這樣把上級領(lǐng)導(dǎo)忙的焦頭爛額不說,也導(dǎo)致人民對司法的不滿。其實,只要還給人民直接的訴訟權(quán),保證司法的獨立公正,各位領(lǐng)導(dǎo)你就不用這么擔(dān)心群眾鬧事難招架。所以,就怕當(dāng)官的把所有權(quán)力都攬在手上,這樣很危險。
所以,這次××大報告提出要在各個方面擴大公民有序的政治參與,保障公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達權(quán),是很了不起的事情。只有強化民權(quán),這個國家才有活力,經(jīng)濟發(fā)展才有后勁。現(xiàn)代社會,法律意識不僅表現(xiàn)在義務(wù)意識上,也體現(xiàn)在權(quán)利意識上。要通過權(quán)力的重組來刺激人民的依法維權(quán)意識。單向的法律灌輸只能適得其反。
×、當(dāng)家不鬧事
這次十七大報告稿中,科學(xué)發(fā)展和社會和諧是報告的主題。中共把建設(shè)和諧社會寫入政綱,表明中共已經(jīng)完成從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。這是很難得的。在革命時期,我們宣傳的是階級斗爭理論,鼓動工農(nóng)群眾造反。即使在奪取全國政權(quán)后,我們?nèi)匀辉诤荛L一段時期對階級斗爭戀戀不舍。特別是“”時的宣傳標(biāo)語:“千萬不要忘記階級斗爭”對社會具有很大的煽動、破壞作用,使整個社會發(fā)展陷于停滯狀態(tài)。作為一個執(zhí)政黨,就是一個當(dāng)家的,就應(yīng)該安安穩(wěn)穩(wěn)做個“和事佬”,而不是挑起沖突,自亂陣腳。當(dāng)家的不能鬧事,是個很重要的政治原則。如果當(dāng)家的帶頭鬧事,惟恐天下不亂,那社會更是亂上添亂。當(dāng)家的應(yīng)該協(xié)調(diào)各方利益,化解分歧沖突。十七大提出構(gòu)建和諧社會,目的就是要正視各種矛盾和問題,通過采取種種措施,在中國建設(shè)一個民主法治、公平正義、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這表明我們黨已經(jīng)對自己的角色拿捏得當(dāng),對于自己肩負的使命當(dāng)仁不讓。
×、讓權(quán)力在陽光下運行
十七大上中共第一次提出“讓權(quán)力在陽光下運行”的命題。全文是這樣講的:“完善制約和監(jiān)督機制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運行。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。健全組織法制和程序規(guī)則,保證國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善各類公開辦事制度,提高政府工作透明度和公信力。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強民主監(jiān)督,發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,增強監(jiān)督合力和實效?!?/p>
我覺得對權(quán)力濫用的風(fēng)險控制唯有將權(quán)力置于陽光之下,避免暗箱操作,才能避免官員不出事,能干事,干好事。我們現(xiàn)在對官員要么神化(當(dāng)他在臺上的時候),要么丑化(當(dāng)他鋃鐺入獄時),就缺少一點人性化??肆诸D和萊溫斯基的性事曝光后,民意支持率還上升了。其實,把權(quán)力置于陽光之下也是對克林頓的一種保護。一是讓他壞不到哪兒去,不過是一件風(fēng)流情事;二是公開、透明可以止謗:他沒有用公款包二奶。不過,讓權(quán)力在陽光下運行,官員的隱私權(quán)被淡化,財產(chǎn)被公開,這是需要勇氣的。但是我覺得真的共產(chǎn)黨人應(yīng)該更有勇氣在陽光下作業(yè):因為共產(chǎn)黨人一向以大公無私作為道德準則;近來更以“三個代表”作為價值追求。難道一個無私無畏的共產(chǎn)黨人還怕公開自己的財產(chǎn)和生活狀況嗎?我們有理由期待中共在權(quán)力陽光運行方面比資產(chǎn)階級政黨做得更好。
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