利用科學(xué)發(fā)展擴(kuò)大內(nèi)需保持增長(zhǎng)
時(shí)間:2022-09-27 10:21:00
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擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)成為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的當(dāng)務(wù)之急。投資、消費(fèi)、出口三大需求,當(dāng)前。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車”外部市場(chǎng)明顯受到影響的情況下,必須實(shí)現(xiàn)外需增長(zhǎng)向內(nèi)需增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。省實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,一要增加資金投入,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu);二要提高收入水平,促進(jìn)消費(fèi)較快增長(zhǎng)。
遼寧經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年保持12%以上的增速。2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)不低于”還在全國(guó)位居前列。但是經(jīng)濟(jì)的周期性回調(diào)和國(guó)際金融危機(jī)的相互疊加作用,自2004年以來(lái)。使遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。2009年,面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),保增長(zhǎng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。保增長(zhǎng)既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義,同時(shí)在保增長(zhǎng)”中還要進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向,實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)解“近憂”
促進(jìn)消費(fèi)較快增長(zhǎng)。消費(fèi)需求作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的最終需求,提高居民收入水平。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不僅是強(qiáng)有力的而且也是最平穩(wěn)和持久的保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)的同時(shí),遼寧還需進(jìn)一步破解消費(fèi)難點(diǎn),促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),最終實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和投資協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面繼續(xù)增加居民收入,提高其消費(fèi)能力。提高居民收入是擴(kuò)大消費(fèi)需求的根本之策,只有居民收入增加了才能有效擴(kuò)大消費(fèi)需求。通過(guò)增加中低收入戶的就業(yè)機(jī)會(huì)、逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和增加對(duì)中低收入困難群體的生活補(bǔ)貼等措施,繼續(xù)增加中低收入戶家庭收入。積極創(chuàng)造條件,把農(nóng)民增收放在重要位置。加大對(duì)農(nóng)村的投入,貫徹落實(shí)國(guó)家制定的增收減負(fù)政策,使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,從多方面拓寬農(nóng)民增收渠道。另一方面要加強(qiáng)社會(huì)保障,激發(fā)預(yù)期消費(fèi)。省城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系已初步形成,并在調(diào)節(jié)收入分配、保障居民生活質(zhì)量方面發(fā)揮重要作用,但仍存在保障水平低、保障范圍小等問(wèn)題。為此,要充分利用財(cái)政手段,繼續(xù)完善以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為主的社會(huì)保障體系,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移力度,不斷增加公共產(chǎn)品供給,緩解居民消費(fèi)后顧之憂,改善居民的消費(fèi)傾向和消費(fèi)預(yù)期,切實(shí)解決居民關(guān)心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為基礎(chǔ)的受全球金融危機(jī)以及世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放慢的影響,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。遼寧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的跡象也開(kāi)始顯現(xiàn)。如何防止經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑,促進(jìn)就業(yè),解決好民生問(wèn)題,成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)。投資、消費(fèi)、出口三大需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車”外部市場(chǎng)明顯受到影響的情況下,必須實(shí)現(xiàn)外需增長(zhǎng)向內(nèi)需增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。遼寧投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的特征非常明顯,增加資金投入。全省的生產(chǎn)總值中,通常固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率達(dá)七成以上。這意味著,對(duì)遼寧而言,保住了固定資產(chǎn)投資,就基本能保增長(zhǎng)。擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)最現(xiàn)實(shí)、最重要的途徑。實(shí)現(xiàn)我省今年固定資產(chǎn)投資1.3萬(wàn)億元的目標(biāo),不僅要盡可能多地爭(zhēng)取國(guó)家資金和銀行貸款,充分利用各類政府性建設(shè)資金,還要靈活運(yùn)用財(cái)政政策工具,與貨幣政策協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)民間資本投向生產(chǎn)流通領(lǐng)域,吸引外資和南方的資本進(jìn)入遼寧。投資結(jié)構(gòu)上,一是要支持裝備制造、冶金、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快沈西工業(yè)走廊和大連“兩區(qū)一帶”裝備制造業(yè)集聚區(qū)的建設(shè),加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的支持;二是要增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加大對(duì)鐵路、公路、城際間輕軌等交通設(shè)施支持力度,增加對(duì)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的吸引力;三是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,支持防洪體系、水源工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小流域綜合治理等項(xiàng)目建設(shè),增加發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)倍增發(fā)展;四是要保證社會(huì)事業(yè)和民生工程的投入,進(jìn)一步加大教育投入,完善城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系,加快城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè),增加對(duì)農(nóng)村公益性事業(yè)的投入,改善農(nóng)村交通、衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。