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經(jīng)由多年的高速開展，我國經(jīng)濟建立獲得了令世人注目的成果。但不成否定，在社會轉(zhuǎn)型期，各類社會問題凸顯出來，面臨這種社會實際，必需追求多種路子爭奪廣闊人民群眾的了解、信賴和支撐，由于這是共產(chǎn)黨在朝的根底，是任何一個社會正常運作的根本前提。收集聽政問政則是應(yīng)用現(xiàn)代收集技能和網(wǎng)民進行開放的、互動的溝通，是黨和當(dāng)局應(yīng)對撲朔迷離的社會問題進行的一種有益的探究。

根本做法

全力打造三個問政平臺，努力推進收集問政常態(tài)化。一是編好《惠民在線信息摘報》。市委宣傳部將當(dāng)?shù)厥滓W(wǎng)站論壇、當(dāng)局信箱中網(wǎng)民存眷的定見和問題，進行搜集整頓，每周編發(fā)1至2期《惠民在線信息摘報》上報首要指導(dǎo)，市指導(dǎo)的指示由市委督辦、市當(dāng)局督辦轉(zhuǎn)各部分處理，處置后果一致在三個網(wǎng)站，處理了很多網(wǎng)上熱點問題，成為收集問政平臺之外另一個主要的信息搜集渠道。二是創(chuàng)辦“惠民在線”論壇。每月約請市指導(dǎo)和部分擔(dān)任人與網(wǎng)民面臨面交流，直接回應(yīng)網(wǎng)民的問題。三是開設(shè)“惠民在線－－收集問政平臺”，為群眾供應(yīng)24小時的定見受理。網(wǎng)民向市指導(dǎo)、各部分“一把手”和各縣(區(qū))當(dāng)局反映的民生問題和定見建議，由市信息中間經(jīng)過電子公函交流平臺分送給相關(guān)本能機能部分，完成前臺受理、后臺處理的“一站式”收集問政效勞，有用進步了當(dāng)局的行政效能。

高起點建立問政收集和電子政務(wù)平臺。建立具有當(dāng)局信息公開、市委書記批帖、熱點難點跟蹤、網(wǎng)民寫信、部分答復(fù)、惠民在線論壇、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上征集八大功用的問政平臺。報業(yè)傳媒集團投入500多萬元建立網(wǎng)站和“惠民在線”直播平臺；信息財產(chǎn)局添加建立了掩蓋全市的政務(wù)專網(wǎng)，為電子政務(wù)建立供應(yīng)根底支撐，并在公共場合設(shè)立了便民信息站和電子觸摸屏，為市民供應(yīng)政務(wù)信息、網(wǎng)上繳費、購物、培訓(xùn)等效勞。

樹立完美任務(wù)機制，出力推進收集問政準則化。一是制訂相關(guān)任務(wù)文件。市委、市當(dāng)局接踵下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<“惠民在線”任務(wù)方案>的告訴》和《關(guān)于展開收集問政任務(wù)的告訴》，明白搜集、報送、交辦、處置、反應(yīng)群眾定見和建議的處置順序和機制。二是樹立問責(zé)機制。設(shè)置“紅黃綠”燈，樹立網(wǎng)民評分準則，對網(wǎng)民提出的問題，各有關(guān)部分做到5個任務(wù)日內(nèi)答復(fù)。部分按時答復(fù)的，問政平臺將主動亮“綠”燈，超越5個任務(wù)日尚未答復(fù)的亮“黃”燈，超越15個任務(wù)日仍未答復(fù)的亮“紅”燈。還，樹立網(wǎng)民評斷準則，無論是發(fā)問題照樣閱讀問題的網(wǎng)民，都可以對部分的答復(fù)進行打分評價，評分后果直接在平臺。三是樹立監(jiān)視反省準則。市紀委會同市委、市當(dāng)局督查辦、市委宣傳部、市信息財產(chǎn)局構(gòu)成反省組，每月對各縣(區(qū))、各部分的收集問政任務(wù)進行反省和監(jiān)視，并視狀況予以。還，將收集問政任務(wù)歸入“行風(fēng)評斷”和“萬眾評公事”等考評局限。市當(dāng)局糾風(fēng)辦依據(jù)網(wǎng)民評斷、答復(fù)率、答復(fù)時限、答復(fù)質(zhì)量、處理率等項目對各部分行風(fēng)進行考評。四是樹立培訓(xùn)指點機制。市專門設(shè)計了“惠民在線”論壇任務(wù)流程圖，從網(wǎng)上預(yù)告、問題搜集、材料預(yù)備到反應(yīng)落實，構(gòu)成了9個步調(diào)，標準操作流程，便利指導(dǎo)和部分擔(dān)任人自若地與網(wǎng)民在線交流。

自2008年11月到2009年11月底，收集問政平臺共收到網(wǎng)民來信總數(shù)26633件，部分答復(fù)總數(shù)為25940件，答復(fù)率97.40%?！痘菝裨诰€信息摘報》共編寫61期，摘錄問題271個，市委首要指導(dǎo)批帖263條都獲得有用處理。

需求處理的問題

信息公開的自動性有待增強。據(jù)市先行試點的部分反映，在很多網(wǎng)民定見中，有相當(dāng)局部問題是對相關(guān)事項處理的征詢定見，按《中華人民共和國當(dāng)局信息公開條例》規(guī)則是必需自動公開的內(nèi)容，但不少部分對信息公開的主要意義看法缺乏，沒有依法實時公開該公開的信息，添加了庶民的疑心和不解。

網(wǎng)民問題的辦結(jié)率有待提拔。各縣(區(qū))、市直有關(guān)部分對網(wǎng)民提出的問題和建議的答復(fù)率都在90％以上，但辦結(jié)率低的景象依然存在。有的是因為司法律例及經(jīng)費、人員等客觀前提的限制，無法在短工夫內(nèi)獲得有用處理；有的是對收集問政任務(wù)沒有足夠注重，呈現(xiàn)了答復(fù)遲的問題；有的是相關(guān)部分間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，影響了問題的實時處理；有的是首要承辦部分在處置終了后，沒有實時向網(wǎng)民反應(yīng)處置后果。

網(wǎng)民的代表性有待進步。當(dāng)前網(wǎng)民首要集中在城市，主體多是年青人，影響收集聽政問政的代表性。而鄉(xiāng)村生齒很多，社會矛盾比擬凸起，更需求多調(diào)查他們的疾苦和需求，實時處理他們的問題。

幾點建議

進步看法，善用收集問政于民，問需于民，問計于民。到2009年12月，互聯(lián)網(wǎng)用戶已達4860萬人。跟著互聯(lián)網(wǎng)使用程度的敏捷提拔和當(dāng)局民主在朝的深化推進，網(wǎng)民人數(shù)還會不時添加。要從穩(wěn)固黨的在朝位置，進步黨的在朝才能的高度，充沛看法收集問政任務(wù)的主要意義，把收集問政歸入黨委當(dāng)局的議事日程，加強責(zé)任感和任務(wù)感。要善用收集宣傳黨和當(dāng)局的方針政策、決議計劃擺設(shè)，充沛發(fā)揚收集在問政、議政、施政、在朝中的主要效果。

抓好網(wǎng)民定見建議的落實，是收集問政獲得成效的要害。一是把收集問政任務(wù)與完美問責(zé)機制連系起來。探究樹立運用收集進行審核、評價和監(jiān)視的機制，強化問責(zé)的效能和伎倆，加大問責(zé)力度，提拔各部分收集問政的全體程度。二是為了收集問政的可繼續(xù)性，對所需人力、物力、財力要賜與需要包管。三是對網(wǎng)民提出的問題進行科學(xué)挑選。網(wǎng)民來自社會的各個層面，文明本質(zhì)、社會閱歷、性情涵養(yǎng)都良莠不齊，提出的定見、建議也八門五花，要進行挑選，把那些真實的、必需處理的問題和有真知灼見的建議梳理出來提交指導(dǎo)指示和交給承辦單元處理，促進問題的有用處理。四是對網(wǎng)民進行界別分類，依據(jù)網(wǎng)民自覺構(gòu)成的參政議政代表，黨委當(dāng)局自動交流溝通，積極探究網(wǎng)民代言人準則，確保網(wǎng)民定見的代表性和充沛性。

整合伙源，構(gòu)成收集問政大格式。把收集問政任務(wù)與政務(wù)公開連系起來。關(guān)于觸及民生問題的或部分嚴重決議計劃的內(nèi)容，在出臺前要普遍搜集采用群眾定見和建議，改動傳統(tǒng)在朝方法中大眾與官員“信息紕謬稱”的景象，進一步進步黨委、當(dāng)局決議計劃的民主性、通明度和可行性。把收集問政任務(wù)與推進收集信訪、收集反腐連系起來。經(jīng)過收集問政平臺，進一步疏通和擴展信訪、告發(fā)渠道，實時處置和查辦群眾存眷的問題。添加農(nóng)人參加收集問政的比例。如經(jīng)過信息化建立、農(nóng)家信息屋建立、手機短信等方法培育農(nóng)人的參政議政認識，讓更多的農(nóng)人參加到收集問政的步隊中來。

把收集問政任務(wù)與增強輿情民意指導(dǎo)連系起來。要注重經(jīng)過收集普遍調(diào)查社情民意，把收集問政任務(wù)作為調(diào)查、指導(dǎo)輿情民意的主要伎倆，特殊是對一些嚴重社會事情、群體性事情和社會存眷的熱點、難點問題，在收集問政平臺實時黨和當(dāng)局的聲響，增強正面指導(dǎo)，把握言論自動權(quán)，實時化解矛盾膠葛，維護社會調(diào)和不變。