檢驗(yàn)檢疫科學(xué)發(fā)展觀體會(huì)
時(shí)間:2022-10-21 02:44:00
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發(fā)展,是人類社會(huì)永恒的主題,也是我們黨始終為之奮斗的根本任務(wù)。黨的十七大提出,科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想??茖W(xué)發(fā)展的重要思想已經(jīng)滲透到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和各項(xiàng)事業(yè)之中。
內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫局在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中,要按照“抓亮點(diǎn)、攻難點(diǎn)、擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn)”的工作思路,緊緊圍繞內(nèi)蒙古自治區(qū)的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,把履行檢驗(yàn)檢疫職能主動(dòng)融入到內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局之中,積極促進(jìn)西部大開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的健康、有序和可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展。
隨著我國(guó)加入WTO后,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開放,檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)監(jiān)管的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向健康、安全、衛(wèi)生、環(huán)保和反欺詐等領(lǐng)域,特別是當(dāng)前全國(guó)開展的進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),給內(nèi)蒙古自治區(qū)全面提高進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量提出了新的要求,給檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步提高工作質(zhì)量提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也給檢驗(yàn)檢疫部門加強(qiáng)自身發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。從當(dāng)前內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)外開放和外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展以及檢驗(yàn)檢疫工作的實(shí)際情況看,應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓好工作:
一、建立科學(xué)快速的疫病疫情防控體系和工作機(jī)制,提高疫情應(yīng)急快速反應(yīng)能力,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)門安全和口岸安全
防止疫病疫情傳入傳出,是檢驗(yàn)檢疫部門的重要職能之一,也是檢驗(yàn)檢疫部門維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的首要任務(wù)。特別是近年來世界范圍內(nèi)各類疫情不斷,與內(nèi)蒙古自治區(qū)接壤的俄羅斯、蒙古國(guó)禽流感、口蹄疫、鼠疫、炭疽等重大疫病疫情時(shí)有發(fā)生,而內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)俄蒙有18個(gè)開放口岸,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和內(nèi)蒙古地區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全形成巨大威脅,也給內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫局帶來了巨大的壓力。檢驗(yàn)檢疫部門必須科學(xué)組織、精心謀劃,建立起嚴(yán)密、高效、快速的疫病疫情防控體系,積極有效地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種突發(fā)疫病疫情,切斷疫病疫情可能傳播到我國(guó)的一切途徑,嚴(yán)防疫病疫情傳入傳出。在具體落實(shí)中要從以下三個(gè)方面入手:
一是建立健全口岸公共衛(wèi)生應(yīng)急管理制度,制定好突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案,提高疫情應(yīng)急反應(yīng)速度。全面加強(qiáng)傳染病檢測(cè)和預(yù)防工作,建立加強(qiáng)與地方衛(wèi)生部門的橫向聯(lián)系與合作機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,合理整合衛(wèi)生應(yīng)急資源,形成整體合力。加強(qiáng)重點(diǎn)疫區(qū)的疫情檢測(cè),提高預(yù)防控制疫病疫情的能力和水平。
二是加強(qiáng)動(dòng)植物疫病疫情防控、口岸消毒熏蒸和衛(wèi)生除害處理工作,建立健全動(dòng)植物疫病疫情應(yīng)急處理預(yù)案,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng),建立起覆蓋口岸和內(nèi)地的外來有害生物的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),科學(xué)規(guī)范口岸衛(wèi)生除害處理工作程序,嚴(yán)厲打擊非法出入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品,維護(hù)我國(guó)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全。
三是加大對(duì)進(jìn)境廢舊物資的監(jiān)管力度。近年來,內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局多次查出惡意向我國(guó)轉(zhuǎn)移垃圾、放射性超標(biāo)、廢舊物資中夾帶炮彈等危險(xiǎn)品的事件。我們必須積極實(shí)施境外預(yù)檢制度,將把關(guān)空間向境外延伸,研究和探索提高境外預(yù)檢質(zhì)量的有效措施,嚴(yán)防死守,堅(jiān)決將有毒有害物質(zhì)擋在國(guó)門之外。
二、積極創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管模式,全面提高檢驗(yàn)檢疫的質(zhì)量和效率,促進(jìn)引進(jìn)俄蒙資源大通道建設(shè)
隨著國(guó)家和自治區(qū)加快利用俄蒙資源,把內(nèi)蒙古口岸建設(shè)成為國(guó)家引進(jìn)俄蒙資源大通道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,內(nèi)蒙古口岸的過貨量大幅度增加,年過貨量由2000年的800萬噸猛增到2006年的3000多萬噸,內(nèi)蒙古口岸已經(jīng)成為我國(guó)重要的資源進(jìn)口口岸。主要進(jìn)口貨物有原油、木材、銅精礦、鋅精礦、木漿、煤炭、化肥等,目前入境資源性貨物檢驗(yàn)檢疫成為內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力,也是內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局2006年以來工作的一大亮點(diǎn)。
大量資源性產(chǎn)品的進(jìn)口,給內(nèi)蒙古口岸帶來了巨大的壓力,同時(shí)也加大了境外疫病疫情和有毒有害物質(zhì)傳入的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局要適應(yīng)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的需要,創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管模式和工作機(jī)制,圍繞口岸過貨通關(guān)、物流貿(mào)易和落地加工三大功能的發(fā)揮,利用先進(jìn)的科技檢測(cè)手段,提高檢測(cè)效率,加快通關(guān)速度,緩解口岸壓力。
要積極推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè),推廣一站式驗(yàn)放模式,加大電子化、自動(dòng)化、信息化等手段的應(yīng)用,通過科技創(chuàng)新提高驗(yàn)放通關(guān)速度。進(jìn)一步完善電子報(bào)檢、電子簽證、電子轉(zhuǎn)單等措施,實(shí)行網(wǎng)上許可審批、綠色通道等制度。加強(qiáng)與海關(guān)的技術(shù)合作,實(shí)現(xiàn)一機(jī)兩屏和信息數(shù)據(jù)共享。充分利用“進(jìn)口原油和木材綜合業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)”、出入境人員和交通工具IC卡管理系統(tǒng)等,減少重復(fù)勞動(dòng),提高工作效率,集中報(bào)檢、快速抽樣、快速查驗(yàn)和檢疫處理、快速放行。挖掘內(nèi)部潛力,實(shí)行24小時(shí)通關(guān),實(shí)現(xiàn)提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管的目標(biāo),促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)的口岸資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
三、充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫的信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極扶持特色產(chǎn)品出口
內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局要把服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為檢驗(yàn)檢疫充分發(fā)揮作用的重要舞臺(tái),要充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫部門的信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì),努力促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)的農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為出口優(yōu)勢(shì),為內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)增效農(nóng)牧民增收、為加快社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)作貢獻(xiàn)。
內(nèi)蒙古是全國(guó)最大的乳制品生產(chǎn)基地,有伊利、蒙牛兩大乳制品龍頭企業(yè),今年1-9月出口量達(dá)到1.4萬噸,但乳制品的保質(zhì)期較短,檢驗(yàn)檢疫部門必須通過對(duì)原料基地和牧場(chǎng)的精細(xì)化管理,優(yōu)化檢驗(yàn)環(huán)節(jié),研究和探索縮短檢驗(yàn)周期、加快過貨通關(guān)速度的具體措施,在保證出口食品安全、衛(wèi)生、質(zhì)量的前提下,提高產(chǎn)品的通關(guān)上市速度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
羊絨制品是內(nèi)蒙古自治區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年1—9月份的出口量達(dá)到729萬多件,檢驗(yàn)檢疫要有針對(duì)性地對(duì)紡織品出口企業(yè)實(shí)行分類管理,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)監(jiān)管重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,增強(qiáng)企業(yè)出口創(chuàng)匯能力,解決因出口批次多、發(fā)貨量大、發(fā)貨集中的矛盾,加快通關(guān)速度,適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展的需要。
內(nèi)蒙古自治區(qū)重型汽車質(zhì)量穩(wěn)定,獲得國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可,使重型汽車出口繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。今年1—9月份,汽車出口量達(dá)到3268輛,比去年同期增加2138輛。我們必須認(rèn)真落實(shí)《汽車出口合作備忘錄》的各項(xiàng)要求,暢通汽車出口綠色通道,為我區(qū)重型汽車進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
目前出口蔬菜、水果大幅增加,今年1—9月份達(dá)到33.8萬噸。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)與毗鄰國(guó)家貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的總體思路,內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局重點(diǎn)加強(qiáng)與俄羅斯、蒙古國(guó)的檢驗(yàn)檢疫合作,擴(kuò)大出口產(chǎn)品在俄蒙入境口岸的免檢范圍,擴(kuò)大口岸局實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果在俄蒙的認(rèn)可范圍,最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次檢驗(yàn)、雙方互惠、便捷通關(guān)的目標(biāo)。
四、堅(jiān)持“科技興檢”戰(zhàn)略,提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力和科技創(chuàng)新水平,為提高執(zhí)法水平提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障
檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法主要是依靠檢測(cè)技術(shù)的行政執(zhí)法,檢驗(yàn)質(zhì)量是檢驗(yàn)檢疫工作的生命線,而保證檢驗(yàn)質(zhì)量的最有效手段就是科學(xué)技術(shù),科技興則檢驗(yàn)檢疫興。目前,內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè),自治區(qū)級(jí)動(dòng)植物檢疫重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè),通過計(jì)量認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的“二合一”認(rèn)證認(rèn)可區(qū)域性實(shí)驗(yàn)室11個(gè),這是內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局全面履行把關(guān)和服務(wù)職能必要的硬件條件和重要基礎(chǔ)。
內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局要繼續(xù)從加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)和科技人才隊(duì)伍的建設(shè)入手,建立科技工作激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建立專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)制度,落實(shí)中青年專家培養(yǎng)計(jì)劃,完善學(xué)科帶頭人制度,逐步形成一支專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、層次較高的人才隊(duì)伍和科研帶頭人隊(duì)伍。加大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和科研的投入,積極開拓檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)的新領(lǐng)域,最大限度地滿足迅速增長(zhǎng)的檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的需要,為檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。要加強(qiáng)與中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院、內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳等科技部門的科技合作,加強(qiáng)同兄弟單位的科技聯(lián)系,以促進(jìn)內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局科技水平的提高,更好地為內(nèi)蒙古自治區(qū)的外經(jīng)貿(mào)事業(yè)把好關(guān)、服好務(wù)。