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適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，從思想上、組織上、作風上全面加強黨的建設，是當前黨建工作的總體目標。以鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，遵循黨的基本路線，按照《黨章》確定的機關黨組織的協(xié)助、監(jiān)督職能，堅持黨要管黨和從嚴治黨的原則，著力提高黨員整體素質(zhì)，建立與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應的機關黨建工作運行機制，在改革和建設的偉大實踐中把機關黨組織建設成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，是新時期機關黨的建設的根本任務。

一

機關黨的建設的指導思想和工作目標明確后，提高黨員素質(zhì)便成為當務之急，這是由機關黨建工作的重要性和特殊性所決定的。

第一，機關黨組織除了具有基層黨組織的一般屬性外，還由于它在黨政領導機關中處于領導與管理地位，因而具有其特殊性。機關黨組織的全部工作無不與制定政策、宣傳政策、執(zhí)行政策密切相關，因而要求機關黨員要有較高的政治理論素質(zhì)，要有堅定正確的政治方向，必須熟悉黨的基本路線和各項基本政策，并成為執(zhí)行政策的模范。

第二，各級黨政機關是聯(lián)接上下左右的樞紐，其責任之一是上情下達。既要貫徹上級的精神，又要反映下面的真實情況。在這個過程中，機關黨組織的工作人員既要傾聽群眾意見，又要選擇有代表性、有價值的群眾意見提供給機關領導，為領導科學決策服務。這一工作性質(zhì)，要求機關黨員要有全心全意為人民服務的精神，要有高度的事業(yè)心和責任心，更要有工作的高度主動性和創(chuàng)造性。

第三，各級黨政機關所處的領導地位，使機關黨員在行使各自的職能中，對下有一定的業(yè)務指導性?？陀^上對下級機關的工作人員和所接觸的人民群眾，起著示范作用和導向作用，有時甚至對全局產(chǎn)生廣泛影響。其行為直接關系到黨和政府的形象，關系到能否建設一個廉潔高效的政府。因此，機關黨員必須正確履行自己的崗位職責，正確運用黨和人民賦予的權(quán)力，具有高尚的職業(yè)道德；要忠于職守，不能消極怠工；要公道正派，不能徇私枉法；要廉潔勤政，不能貪污腐化；要謙虛謹慎，不能驕傲自滿；要實事求是，不能弄虛作假。

第四，由于各級黨政領導干部，都在機關參加黨的組織活動，因而其思想品德是否端正、作風是否廉潔、工作是否盡責、辦事是否公正，這一切都要受到機關黨組織的監(jiān)督。這就要求機關黨員要有高度的政治覺悟，要有對領導干部進行批評和監(jiān)督的勇氣和能力。“黨要管黨、黨要管干部”的方針能否真正實現(xiàn)，黨內(nèi)監(jiān)督制度能否有效執(zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)能否緊密銜接，都取決于機關黨員的政治素質(zhì)。

第五，機關黨組織整體素質(zhì)的提高，也主要取決于廣大黨員的素質(zhì)。機關黨組織的主要職能是協(xié)助和監(jiān)督黨政領導。因此，在一方面，機關黨組織要參與本單位業(yè)務工作重大問題的決策和組織實施；另一方面，黨組織的工作安排要與本單位業(yè)務工作緊密結(jié)合。這兩種職能的發(fā)揮，要求機關黨員不斷加強貫徹黨的基本路線和解放思想、實事求是的自覺程度，不斷樹立改革開放的創(chuàng)新意識和務實精神，各項素質(zhì)都要高于其它部門的黨員，他們不僅要熟悉黨務工作，而且要熟悉經(jīng)濟工作和業(yè)務工作的一般規(guī)律，從而成為政治上合格、作風上過硬、業(yè)務上勝任的“復合型”人才。

總之，提高黨員素質(zhì)是機關黨建的一項重要任務，它關系到機關黨組織自身的建設，也關系到整個黨的建設，更關系到黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)的鞏固，它是加快改革開放和經(jīng)濟建設步伐的重要組織保證。因此，機關黨組織必須把它作為一項重要工作常抓不懈。

二

目前，從總體上看，機關黨員干部的素質(zhì)是好的。尤其在任務重、要求高、工作難度大的情況下，廣大機關黨員干部忠誠于黨的事業(yè)，信念堅定，奮發(fā)進取，做了大量富有成效的工作，為改革開放和現(xiàn)代化建設做出了應有的貢獻。但是，不能就此而忽視黨員素質(zhì)的進一步提高。

首先，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，將對整個經(jīng)濟領域和其它一切領域帶來深刻變革，這種變革對機關黨建工作提出了更高的要求。從這一實際出發(fā)，機關黨的工作必須根據(jù)時代特征，主動適應新形勢的需要，使工作重點圍繞經(jīng)濟建設和行政業(yè)務工作去進行。為此，必須徹底改變過去工作中圖“保險”、圖省心省力、只唯上唯書不唯實、辦事情一味迎合上級意圖、忽視群眾意見、理論脫離實際的狀況；要改變因循守舊、思想封閉、不思進取、安于現(xiàn)狀、不求有功但求無過的精神狀態(tài)；要改變形式主義、“假大空”等工作方法。而要使之得以逐步實現(xiàn)，只能依靠黨員素質(zhì)的提高。

其次，近幾年來，隨著建國前和建國初參加革命的老同志陸續(xù)退出工作崗位，越來越多的年輕黨員走入機關并走上領導工作崗位。這些黨員雖然思想活躍，富有朝氣和干勁，但他們所具有的各項素質(zhì)尤其是黨性修養(yǎng)與當前的形勢和任務尚有一定差距。主要表現(xiàn)在他們的馬克思主義理論素養(yǎng)不深，實踐經(jīng)驗不多，政治上還不夠成熟，解決實際問題的能力也有待加強。在市場經(jīng)濟條件下，“經(jīng)商熱”、社會分配不公、黨政干部待遇偏低、機構(gòu)改革人員分流等因素，不可避免地對他們在思想上產(chǎn)生沖擊，從而很容易產(chǎn)生失衡心理，或?qū)Ρ韭毠ぷ餍判牟蛔?，或缺乏工作上的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。這種狀況，使機關黨建工作中提高黨員素質(zhì)的任務顯得更為迫切。

三

根據(jù)新形勢和新任務的要求，提高黨員素質(zhì)，是當前加強和改進機關黨建工作的首要任務。為此，目前提高黨員素質(zhì)應主要從以下兩個方面做起：既要注重黨員的政治理論素質(zhì)和思想素質(zhì)的提高，又要注重黨員業(yè)務能力與綜合素質(zhì)的提高。

1、學習政治理論，提高馬克思主義理論水平。鄧小平建設有中國特色社會主義的理論，是黨的基本路線的理論基礎，是指引全黨實現(xiàn)新的歷史任務的強大思想武器。作為在機關工作的黨員，對這一理論的科學體系及精神實質(zhì)沒有深刻地把握，就會缺少政治營養(yǎng)，就無法樹立執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，就難以完成政策性很強的機關工作。因此，機關黨員必須聯(lián)系自身工作與思想實際，充分認識建設有中國特色社會主義事業(yè)的艱巨性、復雜性、深刻性，堅定社會主義、共產(chǎn)主義信念，進一步解放思想、實事求是，為大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟做出應有的貢獻。

2、抓好思想教育，增強拒腐反腐能力。抓好思想教育，增強拒腐反腐能力，是提高機關黨員政治思想素質(zhì)的重要途徑。自改革開放以來，我國的各項事業(yè)在取得偉大成就的同時，黨和國家機關中也出現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象。一些黨員的理想和信念發(fā)生動搖、宗旨意識淡化，具體表現(xiàn)為這些人在政治上以權(quán)謀私，在經(jīng)濟上貪污受賄，在工作上失職瀆職，在生活上腐化墮落，從而使黨的聲譽遭到嚴重損害，黨群關系受到極大影響。因此，黨組織要重視黨員的思想教育和思想改造，重視黨員的黨性鍛煉。要經(jīng)常對黨員進行共產(chǎn)主義的理想、信念、人生觀和價值觀教育，以自覺克服拜金主義、享樂主義和極端個人主義不良傾向為重點，使黨員在改革開放實踐中永遠保持共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀本色。

3、學習市場經(jīng)濟知識。在市場經(jīng)濟條件下，機關黨建工作參與經(jīng)濟工作的領域和范圍不斷擴大，這就要求機關黨員不僅要具備扎實的馬克思主義理論修養(yǎng)，而且要有豐富的市場經(jīng)濟知識和領導社會主義市場經(jīng)濟的能力。市場經(jīng)濟對于很多黨員來講，是一個需要認真學習和深入研究的嶄新課題。機關黨員要通過學習、研究并參與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的實踐，自覺克服以往對市場經(jīng)濟的種種偏見和誤解，學習包括資本主義國家在內(nèi)的一切社會管理和經(jīng)濟管理方面的豐富經(jīng)驗。只有這樣，才能開闊眼界，拓展思路，并積極投身到改革和建設的偉大實踐之中建功立業(yè)。

4、學習科技知識，提高綜合素質(zhì)。人的素質(zhì)決定著機關業(yè)務工作的水平。要使機關黨建工作更好地圍繞經(jīng)濟工作去進行，就要教育和鼓勵黨員多學習一些科技知識，樹立“科學技術是第一生產(chǎn)力”的觀念，并在工作中靠知識、靠本領發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。機關黨員的文化素質(zhì)普遍較高，但是，隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善，原有的科學知識面便顯得狹窄，原有的經(jīng)驗也遠遠不能滿足實際工作的需要。特別是隨著科學技術的飛速發(fā)展，知識更新?lián)Q代的周期越來越短，同時依靠科技是未來社會發(fā)展的必然趨勢。因此，要提高工作的準確性和科學性，不具備一定的科技素質(zhì)就難以承擔跨世紀重任，這就迫切要求處于黨政機關領導地位的黨員尤其是領導干部，必須把相應的科技素養(yǎng)作為自己不可忽視的學習內(nèi)容。