導(dǎo)語(yǔ)：從長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看縣域城市化建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

城市是人類文明的標(biāo)志，城市化的程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技水平的重要指標(biāo)，也是衡量國(guó)家和地區(qū)社會(huì)組織程度和管理水平的準(zhǔn)繩。城市化是人類進(jìn)步必然要經(jīng)歷的過程，也是工業(yè)化的必然結(jié)果，只有經(jīng)過了城市化，現(xiàn)代化目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

2003年7月，云南省政府蒙自現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)提出了建設(shè)以蒙自為核心的個(gè)（舊）開（遠(yuǎn)）蒙（自）——滇南中心城市發(fā)展框架，同時(shí)，蒙自抓住省政府滇南中心城市建設(shè)和州府遷入蒙自的機(jī)遇，制定了“46664”的發(fā)展思路，把實(shí)施城市化作為事關(guān)蒙自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略進(jìn)行精心布署。很顯然，蒙自縣就是要通過加快城市建設(shè)步伐、提升城市品質(zhì)來促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，滇南中心城市從地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)布局、工業(yè)化程度等各方面來衡量，在國(guó)家的整個(gè)宏觀城市經(jīng)濟(jì)圈中，充其量可作為四線城市，更不用說作為核心區(qū)的蒙自尚處于工業(yè)化的初級(jí)階段，尚具有典型農(nóng)業(yè)縣的特征。那么，如何按城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、可持續(xù)利用的要求在完成工業(yè)化的過程中實(shí)現(xiàn)城市化，在城市化中富民強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)蒙自經(jīng)濟(jì)社會(huì)從農(nóng)業(yè)時(shí)代向工業(yè)時(shí)代、信息時(shí)代的跳躍式發(fā)展，作為城市建設(shè)的參與者，我一直在迷茫中求索。

2008年6月1日至13日，根據(jù)縣委組織部的安排，我參加了上海展望發(fā)展學(xué)院展望計(jì)劃第217期“云南省蒙自縣科級(jí)干部綜合能力提升研修班”為期13天的考察學(xué)習(xí)。期間，聽取了《國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及臺(tái)灣問題》、《長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干戰(zhàn)略思考》、《領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力及在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用》、《引進(jìn)和留住人才：上海的實(shí)踐》、《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)踐》、《都市產(chǎn)業(yè)布局的實(shí)踐與探索》、《深化文化體制改革，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展》、《城市文化建設(shè)與城市競(jìng)爭(zhēng)力》等8個(gè)專題講座，參觀考察了上海洋浦新區(qū)的臨港新城、張江高科技園區(qū)、上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地和城市展示館、蘇州工業(yè)園區(qū)等為代表的城市功能轉(zhuǎn)型及城市布局典例，浙江的嘉興市姚莊、杭州市蕭山區(qū)航民村、臨安市白沙村等為代表的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)模式，蘇州木瀆特色文化古鎮(zhèn)在城市建設(shè)中的保護(hù)與開發(fā)等等。通過學(xué)習(xí)和考察，學(xué)到了知識(shí)、增長(zhǎng)了見解、更新了觀念、拓展了思維，感概頗多、震撼很大?！八街梢怨ビ瘛?，面對(duì)蒙自這塊生我養(yǎng)我之地，雖然在地理區(qū)位、人文觀念、交通狀況、經(jīng)濟(jì)條件、環(huán)境基礎(chǔ)、歷史承傳等等各方面與以上海為核心的東部沿江沿海的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶城市群無可比性，但其城市化的發(fā)展理念可供借鑒。仁者見仁，智者見智，下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)考察后對(duì)蒙自城市化建設(shè)中的幾點(diǎn)淺薄思考。

一、立足城市功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突顯滇南中心城市的核心地位

城市功能定位是城市化進(jìn)程的先導(dǎo)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市化的支撐，而城市化又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。當(dāng)今之中國(guó)，城市化已成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的“火車頭”。在此次參觀、考察、學(xué)習(xí)中，我們深深體會(huì)到，要充分發(fā)揮城市功能定位的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，必須依托區(qū)域人文環(huán)境、地理區(qū)位、生產(chǎn)力水平作出準(zhǔn)確的判斷和科學(xué)的決策。從長(zhǎng)三角的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來看，在步入工業(yè)化的中高級(jí)階段后，江浙滬按中央要求提出了“立足全球，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各取所長(zhǎng)、錯(cuò)位發(fā)展、互進(jìn)共榮”的區(qū)域整體發(fā)展大思維，實(shí)施了以上海市為中心，杭州市、蘇州市為兩翼的“一圈”、“兩區(qū)”、“兩中心”、“兩基地”（即國(guó)際化的金融貿(mào)易、高度化的加工工業(yè)、網(wǎng)絡(luò)化的交通通訊、現(xiàn)代化的高效農(nóng)業(yè)，形成“多心組團(tuán)，分層輻射”的世界級(jí)都市經(jīng)濟(jì)圈；國(guó)際重要的經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易區(qū)和全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的示范區(qū)；中國(guó)的制造業(yè)中心和中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心；世界制造業(yè)的重要基地和世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地）的大戰(zhàn)略，并按“三、二、一”產(chǎn)業(yè)格局發(fā)展中心城市，按“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)格局強(qiáng)化二線城市。近年來，由江浙滬16個(gè)地級(jí)及以上城市共同打造的城市集群，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，人口最昌盛，人口、產(chǎn)業(yè)、城市、財(cái)富最密集的精粹之地，在產(chǎn)業(yè)布局上已形成了鮮明區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色：一是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中度高，規(guī)模效應(yīng)明顯；二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)突顯；三是發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)和塊狀經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)聚集地域特征鮮明；四是依托黃金海岸、黃金水道和主要交通干線，形成裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、臨港工業(yè)及重化工產(chǎn)業(yè)帶和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。目前，面積僅占全國(guó)的1.14%的長(zhǎng)三角地區(qū)，常住人口占全國(guó)的7.26%，人口密度870人/平方公里，是全國(guó)的5.47倍，GDP占到全國(guó)的18.79%，人均GDP達(dá)到了41521元/人，是全國(guó)2.59倍。

反觀近年來蒙自的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程，自我比較可以用“飛速”來形容。由于州府遷入蒙自，以及國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和省政府滇南中心城市核心區(qū)建設(shè)的重大政策利好，建筑建材和房地產(chǎn)業(yè)迅速掘起，加速了蒙自的城市發(fā)展，并在城市化建設(shè)中有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。2007年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值38.5億元，年均遞增18.4%；固定資產(chǎn)投資32.7億元，年均遞增32.23%；財(cái)政總收入6.92億元，年均遞增35.45%；財(cái)政支出7.31億元，年均遞增29.36%；農(nóng)民人均純收入2602元，年均遞增10.7%；在崗職工年平均工資18701元，年均遞增14.09%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了“二、三、一”的調(diào)整，城市化率達(dá)到了46%，并被評(píng)為“云南省縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力提升速度最快縣”。但是，客觀上講，地處中國(guó)滇東南邊陲的蒙自，實(shí)施城市化的基礎(chǔ)是工業(yè)化的初階段，農(nóng)業(yè)時(shí)代的特征還比較明顯，為此，加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是實(shí)施城市化戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急。

蒙自是中國(guó)的歷史名城和軍事重鎮(zhèn)，地處昆河國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊的節(jié)點(diǎn)和泛亞鐵路、公路的主軸線上，是云南省通往東盟國(guó)際大通道的樞紐，在清末民初，這里曾經(jīng)是云南省最大的對(duì)外通商口岸和進(jìn)出口物資集散地，結(jié)合蒙自的區(qū)位特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、城市歷史、文化底蘊(yùn)，2003年7月，在蒙自舉行的云南省人民政府滇南中心城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，省政府提出了用20年左右的時(shí)間，在昆（明）河（內(nèi)）國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊的節(jié)點(diǎn)上建成一座人口上百萬、面對(duì)東南亞的現(xiàn)代化開放城市——滇南中心城市的總體構(gòu)想，州委、州政府按照省委、省政府的要求，制定了建設(shè)滇南中心城市的宏偉藍(lán)圖，明確城市的總體發(fā)展思路為“做大蒙自，做強(qiáng)個(gè)舊、開遠(yuǎn)兩市；統(tǒng)一規(guī)劃，各展優(yōu)勢(shì)；三位一體，打造滇南中心城市”。遵循省、州對(duì)滇南中心城市發(fā)展的要求，縣委縣政府把蒙自城市建設(shè)目標(biāo)定位為：“宏觀定位——云南省通往東盟國(guó)際大通道上的重要樞紐城市，紅河州政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、商貿(mào)、金融中心，中國(guó)滇南面向東南亞的現(xiàn)代化開放城市；微觀定位——昆明連結(jié)越南及滇南地區(qū)的交通樞紐、面向東南亞的進(jìn)出口商品貿(mào)易加工基地、重要的冶金加工基地、物流中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，滇南商都；居住、休閑、度假、會(huì)展俱佳的滇南綠都；集中原文化、邊地文化、西歐文化為一體的滇南之心，魅力蒙自；最終目標(biāo)定位——新州府、新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、北回歸線上的綠色家園、滇越大通道的重要樞紐、多元文化名邦和紅土地上的科教城?！?/p>

從長(zhǎng)三角洲城市集群的城市化發(fā)展歷程來看，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈板塊經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)為支撐的城市經(jīng)濟(jì)是其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，其城市化的發(fā)展目標(biāo)定位非常鮮明，并且歷界政府不斷傳承和發(fā)展。目前，省政府提出的滇南中心城市屬概念城市而非建制城市，個(gè)開蒙三地是其城市發(fā)展的內(nèi)核，為此，按照科學(xué)發(fā)展的觀念，通過對(duì)城市功能與城市個(gè)性化塑造的思考，我認(rèn)為蒙自城市發(fā)展的目標(biāo)定位應(yīng)修正為“一帶”、“兩城”、“兩區(qū)”、“四基地”、“八中心”的城市化發(fā)展定位目標(biāo)。即以蒙自為中心，以個(gè)舊、開遠(yuǎn)為兩翼，三位一體，特色聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體發(fā)展，把個(gè)開蒙打造成云南省通往東盟國(guó)際大通道樞紐上的中心城市經(jīng)濟(jì)帶（一帶）；加速拓展文瀾綜合生態(tài)城、雨過鋪工業(yè)城（兩城），創(chuàng)建城市生態(tài)宜居區(qū)和環(huán)長(zhǎng)橋海休閑度假區(qū)（兩區(qū)），逐步形成面向東南亞的進(jìn)出口來料商貿(mào)加工基地、冶金加工基地、物流集散基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的生物加工基地（四基地），最終建成紅河州政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、商務(wù)、金融、物流、會(huì)展中心（八中心），實(shí)現(xiàn)“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，第一產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)稻為主的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)、城郊觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵工業(yè)、冶金工業(yè)、建筑建材業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展金融、貿(mào)易、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、信息、物流、旅游、會(huì)展，突顯滇南中心城市的核心地位。

二、科學(xué)超前規(guī)劃，規(guī)避城市建設(shè)通病，夯實(shí)城市發(fā)展基礎(chǔ)，彰顯蒙自城市特色

準(zhǔn)確的城市功能定位，必須配之以科學(xué)的城市建設(shè)規(guī)劃，“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”，規(guī)劃就應(yīng)該從時(shí)間和空間維度上解決城市發(fā)展中的“遠(yuǎn)慮”和“近憂”問題。根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，中小城市是一個(gè)能夠兼顧效率和人居環(huán)境質(zhì)量的理想規(guī)模，它可以避免大城市過度擁擠與環(huán)境支持成本過高的弊端。在上海，除了高樓還是高樓，一幢幢“水泥森林”，給人的感覺是壓抑；在蘇州，城市雖然富麗堂皇卻臭氣喧天；而浙江的臨安市，靠發(fā)展林業(yè)，保護(hù)生態(tài)，靠森林資源擠身中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣行列。從長(zhǎng)三角城市集群的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，我認(rèn)為城市規(guī)劃應(yīng)著力解決好以下幾方面的問題：一是環(huán)境和資源的保護(hù)問題。必須堅(jiān)持城市發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，合理、集約利用各種資源特別是土地和水資源，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展、集約式的城市化道路；二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與城市建設(shè)的問題。必須全面考慮區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展布局、社會(huì)發(fā)展和人民生活水平、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟程度、社會(huì)民眾的觀念、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可承受程度等各種因素，特別是要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)推進(jìn)城市化的自發(fā)作用，通過市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)城市化過程中對(duì)各種資源的有效配置，使城市最大限度地集聚各類生產(chǎn)要素，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的問題。必須堅(jiān)持走多樣化、一體化的城鎮(zhèn)化道路，并充分發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的輻射作用，推進(jìn)集鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合理的城鎮(zhèn)體系，提高中心城鎮(zhèn)的綜合承載能力，發(fā)揮各級(jí)小城鎮(zhèn)在一定區(qū)域范圍內(nèi)的職能作用。在蒙自，就應(yīng)該以文瀾鎮(zhèn)為中心，新安鎮(zhèn)、雨過鋪鎮(zhèn)為兩翼，中心集鎮(zhèn)、壩區(qū)集鎮(zhèn)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)階網(wǎng)絡(luò)式一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展；四是城市個(gè)性化問題。在城市化過程中，許多城市特別是一些中小城鎮(zhèn)，由于規(guī)劃熱衷于政績(jī)工程，追求宏大的敘事效果，全然不顧人的視覺和心理感受以及人的基本需求，使城市逐步喪失自身特色，導(dǎo)致千城一面，正所謂“走過一村又一村,村村像城鎮(zhèn),走過一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn),鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”。為此，在城市的戰(zhàn)略性規(guī)劃中，必須合理確定城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)，因地制宜地制定城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及制定相關(guān)政策配套措施，體現(xiàn)城市的個(gè)性化特色，實(shí)現(xiàn)城市以及地區(qū)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展。五是農(nóng)民和農(nóng)村土地問題。按照城市化的釋意，人口學(xué)把城市化定義為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程，社會(huì)學(xué)把城市化定義為農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)化為城市生活方式的過程，經(jīng)濟(jì)學(xué)上從工業(yè)化的角度把城市化定義為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為城市化大生產(chǎn)的過程。從這些釋意來理解，不管是人口學(xué)、社會(huì)學(xué)還是經(jīng)濟(jì)學(xué)，城市化所面對(duì)的焦點(diǎn)是農(nóng)民和農(nóng)村土地問題，這一問題從農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村土地的有效流轉(zhuǎn)兩方面體現(xiàn)出來：一為主動(dòng)型轉(zhuǎn)移和流轉(zhuǎn)。區(qū)域工商業(yè)迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)增收比較效益低，青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，“新市民”的市民化過程，造成農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老化和農(nóng)村土地荒蕪，從而加速農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)集中。如長(zhǎng)三角、珠三角東部沿江沿海地區(qū)；二為被動(dòng)型轉(zhuǎn)移和流轉(zhuǎn)。城市化占用大量農(nóng)村耕地，促使大批農(nóng)民失地，城市化快速發(fā)展面臨勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的就業(yè)和城市化質(zhì)量提升的雙重壓力。蒙自面臨的城市化就是這種被動(dòng)型轉(zhuǎn)移和流轉(zhuǎn)的典型，城市規(guī)劃必須正視這一現(xiàn)實(shí)，統(tǒng)籌農(nóng)村宅基地整理置換和農(nóng)村人口居住集中化，避免低品位建設(shè)和城中村的出現(xiàn)。

近年來，蒙自根據(jù)省、州的發(fā)展定位，為營(yíng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，在城市化中依托老城區(qū)，按“雙城兩軸四區(qū)”布局，加快西拓、南延步伐，構(gòu)筑滇南中心城市核心區(qū)框架，突出“擴(kuò)容提質(zhì)，做大做優(yōu)”的特點(diǎn)，不斷拓展城市發(fā)展空間，提升城市品位，改善人居環(huán)境，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代化園林城市，并實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)的園林化、園林建設(shè)的生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)的一體化，使蒙自在空間、時(shí)間和效益上實(shí)現(xiàn)了城區(qū)園林綠化與城郊觀光果林建設(shè)、壩區(qū)面山綠化的大共享，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、人與自然、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的大和諧，現(xiàn)代文明、歷史神韻、自然風(fēng)貌的大融合，走出了蒙自特色的城市化發(fā)展道路。然而，對(duì)照先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，蒙自在實(shí)施城市化中暴露出的許多問題和隱憂：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變滯后，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)安置困難。對(duì)于長(zhǎng)期依賴土地生存的農(nóng)民而言，失去土地不僅要解決一個(gè)身份變化問題，更重要的是解決他們的長(zhǎng)久生存、生活問題，同時(shí)，還要保持他們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的過程中，享受到社會(huì)財(cái)富增值的實(shí)惠。二是城市迅速擴(kuò)容對(duì)土地的需求激增，但國(guó)家對(duì)土地使用性質(zhì)的改變控制嚴(yán)格，加上對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，新增城市用地困難重重。浙江省的經(jīng)驗(yàn)是統(tǒng)籌農(nóng)村宅基地整理置換和農(nóng)村人口居住集中，統(tǒng)一規(guī)劃，提高城區(qū)土地的有效利用率，節(jié)約用地，集約開發(fā)；三是規(guī)劃滯后。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，其一是城市規(guī)劃體系不健全，其二是規(guī)劃配套制度不完善，其三是規(guī)劃理念缺乏超前性，其四是規(guī)劃布局不合理；四是房地產(chǎn)開發(fā)層次低，無城市建筑特色，開發(fā)商的環(huán)境質(zhì)量提升意識(shí)不強(qiáng)；五是城市功能分區(qū)與用地規(guī)劃矛盾突出，城市功能區(qū)劃分混亂，區(qū)段商業(yè)品牌的“名片”效應(yīng)不顯著，“沿街為市”的特征還比較明顯。

城市是人口的集聚地，城市化的過程，也是集聚人口的過程，所以城市就應(yīng)該是人類的宜居之所。初到上海，機(jī)場(chǎng)、車站、展館、廣場(chǎng)等大型公共設(shè)施的電子屏幕上，“城市讓生活更美好”的字幕非常醒目，我想，城市就應(yīng)該是讓人實(shí)現(xiàn)美好生活的地方。蒙自縣委縣政府提出建設(shè)具有“以鄉(xiāng)土樹種為主，采用盡可能多的物種，體現(xiàn)熱帶、亞熱帶風(fēng)光，實(shí)現(xiàn)具有生物多樣性和地方特色的國(guó)家級(jí)園林城市、生態(tài)城市”的總目標(biāo)，并規(guī)劃了“兩橫、三縱、五片區(qū)、四大體系、兩個(gè)控制區(qū)”的城市綠地系統(tǒng)框架，以及建設(shè)城市核心園林精品區(qū)、城郊果林觀光區(qū)、面山生態(tài)防護(hù)區(qū)“三圈”大環(huán)境綠化的總構(gòu)想，目的就是要實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”，我相信，在機(jī)遇面前，通過蒙自人民的開拓創(chuàng)新，蒙自的明天會(huì)更美好。

此次赴上海等地學(xué)習(xí)考察，收獲很多很多，這里不能一一表述，不負(fù)組織期望，方式還是實(shí)實(shí)在在地工作，我想，做比說難，在平時(shí)的工作、生活、學(xué)習(xí)中，融入學(xué)習(xí)考察的心得，就算是一次思想大開放吧！