導(dǎo)語：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》 做好新形勢下人大信訪工作一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

最近，中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。作為貫徹落實《若干意見》的具體措施，全國人大常委會辦公廳制定了有關(guān)加強(qiáng)和規(guī)范代表活動、處理代表議案和建議、全國人大常委會機(jī)關(guān)信訪工作若干規(guī)定等配套文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)《若干意見》及相關(guān)文件，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，緊密聯(lián)系本地區(qū)的實際，完善相關(guān)制度，采取有力措施，進(jìn)一步做好人大信訪工作。

一、切實提高對人大信訪工作地位、作用和重要性的認(rèn)識

人大信訪工作是人大及其常委會聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道，是開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，是黨和國家信訪工作的重要組成部分。做好人大信訪工作是社會主義民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)，也是人民代表大會制度的內(nèi)在要求。

一是做好人大信訪工作是密切聯(lián)系群眾，維護(hù)人民利益，實踐“三個代表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性的需要。人大由人民選舉產(chǎn)生，代表人民行使國家權(quán)力，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。人大工作在任何時候任何情況下，都必須走群眾路線，反映群眾意愿，代表人民群眾的利益。人大信訪工作作為人大及其常委會聯(lián)系人民群眾，了解社情民意的一條重要的經(jīng)常性渠道，有其他渠道不可替代的特殊作用。通過這條渠道，可以為人民群眾排憂解難，滿足人民群眾的合理要求，增強(qiáng)人民群眾對黨和政府的向心力。通過這條渠道可以廣泛地了解社情民意，了解和掌握人民群眾的情緒，向人民群眾宣傳黨和國家各項方針政策、法律法規(guī)，使人大的立法和監(jiān)督等項工作更具有針對性。我們一定要站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，不斷增強(qiáng)做好人大信訪工作的責(zé)任感，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步密切同人民群眾之間的血肉聯(lián)系。

二是做好人大信訪工作是提高依法履職能力，增強(qiáng)人大監(jiān)督工作實效的需要。監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作，受理人民群眾對本級人民政府、人民法院和人民檢察院及其國家工作人員的申訴和意見，是憲法和地方組織法賦予縣級以上地方各級人大常委會的職權(quán)。十屆全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志對信訪工作高度重視，吳邦國委員長作過多次重要指示，強(qiáng)調(diào)指出，處理人民群眾來信來訪是開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，切實要把信訪工作與人大監(jiān)督工作結(jié)合起來。我們要按照吳邦國委員長的要求，找準(zhǔn)信訪工作與監(jiān)督工作的結(jié)合點，加強(qiáng)對群眾來信來訪的綜合分析，把人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題和帶有普遍性的問題作為開展監(jiān)督工作的重點，通過多種監(jiān)督方式，督促有關(guān)方面及時將問題解決，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實效性。

三是做好人大信訪工作是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的需要。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的重要前提。沒有社會穩(wěn)定，落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會就無從談起。要通過做好人大信訪工作，協(xié)助黨和政府及時有效地調(diào)整人與人、人與組織、人與社會之間的關(guān)系，減少和消除不安定因素，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，營造有利于我市“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)和構(gòu)建和諧社會的良好環(huán)境。

二、要進(jìn)一步做好全國人大常委會交辦的信訪工作

今年年初，盛華仁同志在各省、市、自治區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)人會議上關(guān)于做好人大信訪工作的講話中，提出了“20個字”工作原則和“四個百分之百”的工作目標(biāo)。按照這一講話的要求，全國人大常委會改變了過去分別向國家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)和地方交辦轉(zhuǎn)辦信訪事項的模式，調(diào)整了交辦轉(zhuǎn)辦信訪事項的工作原則，改為統(tǒng)一向各省（市、區(qū)）人大常委會交辦，由各?。ㄊ小^(qū)）人大常委會再分別交辦、轉(zhuǎn)辦。盛華仁同志在黑龍江、天津、山西、四川和廣東五省市人大常委會辦公廳負(fù)責(zé)同志關(guān)于落實講話精神情況匯報會上再次強(qiáng)調(diào)，要做好信訪工作，僅靠全國人大機(jī)關(guān)還不行，必須要上下左右聯(lián)動，因為人民群眾反映上來的大量問題，都產(chǎn)生在基層，全國人大常委會直接處理是不行的。上下聯(lián)動就是全國人大常委會、省級人大、設(shè)區(qū)的市級人大、縣級人大上下聯(lián)動；左右聯(lián)動就是國務(wù)院及其所屬各個部門、最高人民法院、最高人民檢察院要左右聯(lián)動。會議要求，各級人大常委會要盡快落實認(rèn)識、機(jī)構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、制度和措施“八個到位”，以確保信訪件交辦工作在全國各省（市、區(qū)）的順利展開。自今年3月1日起，全國人大常委會辦公廳按照新制訂的《向各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會辦公廳交辦信訪事項暫行辦法》，開始統(tǒng)一、集中向省（市、區(qū)）人大常委會辦公廳交辦，對所有交辦的信訪事項，都要求受理、轉(zhuǎn)辦、限期上報辦理結(jié)果。2004年，全國人大常委會辦公廳共受理我市信訪事項1300多件（次）。今年，僅從3月1日至今，全國人大常委會辦公廳信訪局向市人大常委會辦公廳交辦信訪事項近500件。市人大常委會信訪部門已經(jīng)全部辦理完畢，得到全國人大常委會有關(guān)部門的充分肯定。今后，我們要再接再厲，按照全國人大常委會提出的新要求，高度重視全國人大常委會批轉(zhuǎn)的信訪件，認(rèn)認(rèn)真真地做好各項工作，切實保證事事有回聲，圓滿完成交辦的各項任務(wù)。

三、市人大常委會貫徹落實中央有關(guān)精神情況

為了把《若干意見》精神和盛華仁同志提出的人大信訪工作“20個字”工作原則、“四個百分之百”的工作目標(biāo)落到實處，市人大常委會黨組多次召開會議，深入研究進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作的具體措施，為進(jìn)一步加大信訪工作力度，深入開展人大信訪工作提供了可靠保障。

一是加強(qiáng)對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，多方面為開展信訪工作創(chuàng)造條件。黨組非常重視人大信訪工作，定期聽取人大信訪工作的匯報。為了使人大信訪工作適應(yīng)當(dāng)前形勢和任務(wù)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，同時將著力推動和促進(jìn)區(qū)縣人大常委會加強(qiáng)信訪組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。為了使機(jī)關(guān)干部能夠直接接觸和了解社會，增進(jìn)與人民群眾的感情，得到鍛煉，黨組決定今后機(jī)關(guān)凡擬提拔為副處級的干部，都要到信訪部門工作一段時間；新錄用的公務(wù)員，也要到信訪部門工作半年時間。為了解決信訪部門在實際工作中的困難，想方設(shè)法改善信訪工作人員的辦公條件。目前，已為信訪部門增添、更新了現(xiàn)代化辦公設(shè)備，配備的通訊工具也不受費(fèi)用限制，適當(dāng)提高了信訪工作人員的補(bǔ)貼，同時還向市財政部門申請了信訪專項經(jīng)費(fèi)，用于信訪工作的開展。

二是從法制上和制度上保證人大信訪工作的開展。根據(jù)我市多年來信訪工作的實踐經(jīng)驗和信訪工作實際的需要，市人大常委會在原有《天津市信訪條例》的基礎(chǔ)上，正在抓緊制訂有關(guān)的地方性法規(guī)，進(jìn)一步理順信訪工作機(jī)構(gòu)的職能，明確信訪工作中相關(guān)主體的責(zé)任，對信訪行為進(jìn)行新的規(guī)范。按照《全國人大常委會辦公廳向各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會辦公廳交辦信訪事項暫行辦法》，市人大常委會辦公廳相應(yīng)制訂了辦理全國人大常委會交辦信訪事項暫行辦法，向各區(qū)縣人大常委會交辦信訪事項暫行辦法，向市高級人民法院、市人民檢察院、市第一和第二中級人民法院、市人民檢察院第一和第二分院交辦信訪事項暫行辦法；修訂了處理人民群眾來信工作細(xì)則、接待人民群眾來訪工作細(xì)則、市人大常委會機(jī)關(guān)門前集體上訪問題處理辦法等一系列具體制度和規(guī)定，進(jìn)一步明確了工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、組織指導(dǎo)、工作步驟與時間要求，做到任務(wù)明確、要求具體、責(zé)任到位、環(huán)環(huán)相扣。

三是加強(qiáng)同“一府兩院”信訪工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決信訪工作中的問題。為了及時通報人大和全市信訪工作情況，溝通重要信訪信息，研究疑難信訪問題，形成齊抓共管的大信訪格局，市人大常委會建立了同市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市第一和第二中級人民法院、市人民檢察院第一和第二分院信訪部門參加的定期聯(lián)席會議制度，同時根據(jù)會議內(nèi)容邀請有關(guān)單位參加會議。每逢市人大常委會信訪接待日，還邀請市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局信訪部門的同志參加，及時處理和解決涉法涉訴人員的來訪問題。

四、市和區(qū)縣人大常委會密切配合，全面推進(jìn)信訪工作的開展

一要深入貫徹落實中央有關(guān)精神。《若干意見》和盛華仁同志的講話對做好人大信訪工作具有重要的指導(dǎo)意義。全市各級人大常委會要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，形成共識，結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

二要落實好《天津市人大常委會辦公廳向各區(qū)縣人大常委會交辦信訪事項的暫行辦法》。這個暫行辦法對統(tǒng)一交辦、限期辦結(jié)等具體操作流程作了明確規(guī)定。請各區(qū)縣人大常委會按照這個暫行辦法的規(guī)定，對市人大常委會轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好辦理，及時辦結(jié)，并按要求反饋辦理結(jié)果。

三要結(jié)合本區(qū)縣的實際情況，采取具體措施，為確保完成全國人大常委會、市人大常委會交辦信訪事項的任務(wù)提供必要的保障。各區(qū)縣人大常委會要主動向區(qū)縣委報告，完善信訪工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信訪工作力量，保證必要的信訪工作經(jīng)費(fèi)，提供必要的場地、設(shè)施和設(shè)備等物質(zhì)條件。

四要從大局出發(fā)，切實加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通工作。當(dāng)前，許多信訪事項都涉及到多方面和深層次的矛盾，需要多方配合共同努力才能解決。全市各級人大常委會一定要從信訪工作的全局出發(fā)，加強(qiáng)聯(lián)系、定期交流、及時溝通信訪信息，注重辦理復(fù)雜信訪案件的協(xié)調(diào)配合，逐步實現(xiàn)信訪工作的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和規(guī)范化，不斷提高工作的質(zhì)量和效率，把我市人大信訪工作提高到一個新水平。