導(dǎo)語(yǔ)：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的綱領(lǐng)性文件一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議于10月8日至11日在北京舉行。圖為、吳邦國(guó)、、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長(zhǎng)春、羅干等在主席臺(tái)上。新華社記者李學(xué)仁攝

新華網(wǎng)北京10月19日電（記者張宿堂孫承斌鄒聲文）為什么要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、構(gòu)建什么樣的社會(huì)主義和諧社會(huì)、怎樣構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)——這是改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民必須回答的新的時(shí)代課題。

2006年10月11日下午3時(shí)05分。北京。人民大會(huì)堂。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，經(jīng)過(guò)充分討論、認(rèn)真審議，一致通過(guò)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。

和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)?！稕Q定》從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，是指導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。

機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。中共中央政治局決定：黨的十六屆六中全會(huì)以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為主要議題?！稕Q定》起草工作在中共中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行

人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，經(jīng)濟(jì)總量躍居全球第四，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程明顯加快，人民生活不斷改善，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展……新世紀(jì)新階段，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望與壓力同在——

放眼全球：世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等領(lǐng)域占優(yōu)勢(shì)的壓力長(zhǎng)期存在……

環(huán)顧國(guó)內(nèi)：改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，空前的社會(huì)變革既給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力，也使統(tǒng)籌兼顧各方面利益的任務(wù)艱巨而繁重，影響社會(huì)和諧的問(wèn)題需要進(jìn)一步解決……

在這個(gè)發(fā)展機(jī)遇期與矛盾凸顯期相互交織的關(guān)鍵階段，能不能妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系、正確處理各種社會(huì)矛盾，為改革發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，大力促進(jìn)社會(huì)和諧，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。

更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)——以同志為總書記的黨中央向全黨全國(guó)發(fā)出號(hào)召。

社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。以先進(jìn)的思想上下求索，為遠(yuǎn)大的理想矢志追求，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐在不斷深化——

2002年11月，黨的十六大在闡述全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)時(shí)，明確提出“社會(huì)更加和諧”的發(fā)展要求。

兩年后，黨的十六屆四中全會(huì)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史任務(wù)。

2004年12月，中共中央總書記指出，要“正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系”，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局的高度思考和諧社會(huì)建設(shè)問(wèn)題。

2005年的早春，中共中央在中央黨校召開(kāi)省部級(jí)主要負(fù)責(zé)同志研討班，發(fā)表重要講話，深刻闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征、重要原則、深刻內(nèi)涵和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì)。此后，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志深入各地調(diào)研，多次發(fā)表重要講話，要求“把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放在更加突出的位置”，明確提出“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的重要論斷。

在進(jìn)行理論探索的同時(shí)，黨中央堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，針對(duì)影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問(wèn)題，提出并實(shí)施了一系列重大戰(zhàn)略部署和政策舉措，既在實(shí)踐上推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)一步“破題”，又在理論上推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)積累新鮮經(jīng)驗(yàn)。

深入研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一系列重大問(wèn)題，并作出全面部署，條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

2006年2月，中共中央政治局決定：黨的十六屆六中全會(huì)以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為主要議題。這一決定，順應(yīng)了時(shí)代潮流，把握了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。

中共中央政治局常委會(huì)決定：成立黨的十六屆六中全會(huì)文件起草組，在中共中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)《決定》的起草工作。

半個(gè)多月后，來(lái)自有關(guān)地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、工作人員齊聚北京，《決定》起草組正式成立，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)任組長(zhǎng)，中共中央政治局委員、中央書記處書記、部長(zhǎng)劉云山，中共中央政治局委員、中央書記處書記、國(guó)務(wù)委員兼公安部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。

系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，是起草工作的基礎(chǔ)。起草組首先系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)以同志為總書記的黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一系列重要論述，為起草工作進(jìn)行理論準(zhǔn)備。

從新年伊始到春暖花開(kāi)，從炎炎夏日到9月金秋，起草組成員聚精會(huì)神、全力以赴地投入緊張的起草工作，起草組駐地常常燈火徹夜長(zhǎng)明。

討論、研究、起草、修改……近8個(gè)月的時(shí)間里，起草組共召開(kāi)11次全體會(huì)議、36次工作班子會(huì)議，連同小組會(huì)議在內(nèi)，各類會(huì)議總計(jì)100多場(chǎng)，對(duì)《決定》稿反復(fù)修改，先后正式改稿50多次。

一次次討論、一次次推敲、一次次修改……《決定》稿在反復(fù)研討中不斷完善。

貫徹群眾路線，凝聚各方智慧。黨中央對(duì)起草工作高度重視，多次作出重要指示?！稕Q定》的起草過(guò)程，是一次充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和人民民主的生動(dòng)實(shí)踐

《決定》的起草工作始終是在中共中央政治局和中共中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。《決定》形成的每一稿，都認(rèn)真審閱，提出重要指導(dǎo)意見(jiàn)。歷時(shí)近8個(gè)月的起草過(guò)程中，先后主持4次中共中央政治局常委會(huì)、3次中共中央政治局會(huì)議，聽(tīng)取起草工作匯報(bào)和進(jìn)行研究，并作出重要指示。

——在中共中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)收入分配制度改革，進(jìn)一步理順?lè)峙潢P(guān)系，完善分配制度；

——在建黨85周年之際強(qiáng)調(diào)，以擴(kuò)大就業(yè)、健全社會(huì)保障體系、理順?lè)峙潢P(guān)系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等為著力點(diǎn)，努力讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，以促進(jìn)社會(huì)和諧的成效體現(xiàn)黨的先進(jìn)性；

——在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，從政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系等5個(gè)方面，深刻闡述統(tǒng)一戰(zhàn)線在和諧社會(huì)建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)、作用和任務(wù)；

——在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，努力辦好讓人民群眾滿意的教育……

今年以來(lái)，多次就構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問(wèn)題作出一系列重要講話，為《決定》起草提供了重要指導(dǎo)。

福建、云南、上海、青海、河北、新疆……等中共中央政治局常委的足跡遍及大江南北。帶著對(duì)各族人民的深情厚意，帶著對(duì)發(fā)展大計(jì)的深刻思索，他們深入城市社區(qū)、企業(yè)車間、民族村寨、田間地頭，就構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究。

總書記強(qiáng)調(diào)，在新世紀(jì)新階段，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺到更加突出的地位，認(rèn)真解決當(dāng)前影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題。

作為起草組組長(zhǎng)，吳邦國(guó)多次主持召開(kāi)起草組會(huì)議，討論研究《決定》稿，并對(duì)起草工作作出重要指示。、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長(zhǎng)春、羅干等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也高度重視《決定》的起草工作，提出了許多重要意見(jiàn)。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民促進(jìn)社會(huì)和諧的生動(dòng)實(shí)踐和豐富經(jīng)驗(yàn)，是文件起草工作堅(jiān)持的實(shí)踐基礎(chǔ)。

在文件起草工作中，起草組根據(jù)中央要求，重視打開(kāi)歷史視野，努力總結(jié)黨長(zhǎng)期以來(lái)促進(jìn)社會(huì)和諧的歷史經(jīng)驗(yàn)；重視打開(kāi)實(shí)踐視野，努力從各地區(qū)各部門工作實(shí)際和人民群眾創(chuàng)造性實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)和智慧；重視打開(kāi)未來(lái)視野，努力從全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)勾畫藍(lán)圖和前景。

為了起草好《決定》，今年3月，起草組組成6個(gè)調(diào)研組，分赴全國(guó)12個(gè)省區(qū)，就和諧社會(huì)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，共召開(kāi)各類座談會(huì)33個(gè)，與440多位領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、基層群眾進(jìn)行交流，并到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)實(shí)地調(diào)研。在基層的所見(jiàn)所聞所感，極大地豐富了起草組成員的思想認(rèn)識(shí)。

起草組還邀請(qǐng)20個(gè)中央和國(guó)家有關(guān)部門，圍繞一系列重大問(wèn)題組織了28個(gè)專題研究。針對(duì)一些重要問(wèn)題，起草組還進(jìn)行了集體研究、聯(lián)合攻關(guān)。

堅(jiān)持黨的群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中全黨智慧，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，是文件起草工作的智慧源泉。

2月22日，中央專門下發(fā)通知，就黨的十六屆六中全會(huì)研究加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)問(wèn)題，征求各地區(qū)各部門意見(jiàn)。中央還委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部征求了各派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)。

各地區(qū)各部門按照要求，認(rèn)真組織討論，向中央報(bào)送了124份書面報(bào)告，結(jié)合各自實(shí)際，就構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)面臨的突出問(wèn)題、主要任務(wù)、重要舉措等提出許多很有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。

7月31日，中央將《決定》稿下發(fā)黨內(nèi)外一定范圍征求意見(jiàn)。各地區(qū)各部門、黨內(nèi)老同志和部分黨外人士對(duì)《決定》稿深入研究，共返回了156份書面報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議2594條。

8月14日，中南海懷仁堂高朋滿座。在這里主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，就《決定》稿當(dāng)面聽(tīng)取各派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議。大家各抒己見(jiàn)，踴躍發(fā)言，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

起草組對(duì)每一份報(bào)告、每一條意見(jiàn)都進(jìn)行了反復(fù)研究，共吸收687條意見(jiàn)和建議，作了559處修改，吸收各派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)46條。

一稿、兩稿、三稿……《決定》稿在一次次的修改中逐步完善、成熟。

9月25日，主持中共中央政治局會(huì)議，聽(tīng)取《決定》稿起草情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見(jiàn)進(jìn)行修改后將《決定》稿提請(qǐng)黨的十六屆六中全會(huì)審議。隨后，文件起草組根據(jù)會(huì)議精神，對(duì)《決定》稿進(jìn)行了修改、完善。

10月8日，黨的十六屆六中全會(huì)在北京召開(kāi)，吳邦國(guó)就《決定》稿的內(nèi)容向全會(huì)作了說(shuō)明。為期4天的全會(huì)，安排了5個(gè)半天討論、審議《決定》稿。與會(huì)同志本著高度的政治責(zé)任心，就修改、完善《決定》稿提出了許多重要的意見(jiàn)和建議。

10日晚，主持中共中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取全會(huì)分組討論情況的匯報(bào)，并對(duì)如何修改作出重要指示。起草組又對(duì)《決定》稿進(jìn)行認(rèn)真修改。11日上午，全會(huì)進(jìn)行分組討論。中午，起草組又根據(jù)分組討論情況，對(duì)《決定》稿作最后修改，經(jīng)中共中央政治局同志審閱后提請(qǐng)全會(huì)審議。全會(huì)期間，起草組共對(duì)《決定》討論稿作了36處修改。

11日下午3時(shí)，《決定》草案擺在每一位中央委員、候補(bǔ)委員的坐席前。幾上幾下、反復(fù)修改、凝聚著全黨全國(guó)人民集體智慧的《決定》，獲得全會(huì)一致通過(guò)。