渦陽(yáng)交通局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-04-22 10:24:00
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渦陽(yáng)交通局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的工作部署,大力推進(jìn)我局反腐倡廉制度建設(shè),努力構(gòu)建和完善反腐倡廉制度體系,結(jié)合我局實(shí)際,制定反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案如下:
一、總體要求
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合我局反腐倡廉建設(shè)、效能建設(shè)實(shí)際,圍繞中心、服務(wù)大局,在效能制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)上推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),用反腐倡廉制度建設(shè)促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提升和作風(fēng)優(yōu)化,著力構(gòu)建完善的反腐倡廉制度體系,為促進(jìn)交通大發(fā)展提供有力的制度保障。
二、目標(biāo)要求
1、增強(qiáng)制度意識(shí)。各單位抓制度建設(shè)的自覺(jué)性進(jìn)一步提高,黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、完善制度體系。以制約權(quán)力為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉制度得到進(jìn)一步完善,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
3、強(qiáng)化落實(shí)措施。建立健全制度落實(shí)的保障機(jī)制,反腐倡廉制度的執(zhí)行力得到明顯提高,在懲治和預(yù)防腐敗中的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮;
4、鞏固現(xiàn)有成果。黨的反腐倡廉建設(shè)方針、任務(wù)和要求得到有效落實(shí),從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)并取得新的明顯成效。鞏固近年來(lái)我局在先進(jìn)性教育,廉政建設(shè)、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等方面的成果。
5、提升社會(huì)滿(mǎn)意度。社會(huì)各界對(duì)交通廉政建設(shè)工作滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高,人民群眾對(duì)交通機(jī)關(guān)作風(fēng)更加滿(mǎn)意。
三、工作重點(diǎn)
1、抓好制度清理。深入進(jìn)行調(diào)查研究,把實(shí)際情況摸清楚,把存在問(wèn)題研究透,找出在制度建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的清理和審查,并按照“堅(jiān)持、完善、廢止”的要求做好制度清理工作。
2、抓好制度完善。在全面清理、審查的基礎(chǔ)上,對(duì)那些與反腐倡廉實(shí)際相脫節(jié)、與黨和國(guó)家新出臺(tái)的法規(guī)制度相違背的規(guī)定,及時(shí)予以廢除;對(duì)那些不適應(yīng)反腐倡廉現(xiàn)實(shí)需要特別是缺乏針對(duì)性、有效性的制度,抓緊修訂、完善;對(duì)于過(guò)于原則、不便于操作的制度進(jìn)一步細(xì)化,抓緊制定配套措施。
3、抓好制度創(chuàng)新。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,適應(yīng)從源頭上加大預(yù)防腐敗力度的需要,針對(duì)反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題,特別是針對(duì)一些腐敗行為常常采用邊緣的、間接的、隱蔽的方式進(jìn)行的實(shí)際和特點(diǎn),以規(guī)范權(quán)力正確行使、鏟除滋生腐敗的土壤為目標(biāo),制定出臺(tái)一批新的制度和規(guī)定,健全完善反腐倡廉制度。
4、抓好制度落實(shí)。采取多種形式抓好制度的學(xué)習(xí)宣傳工作,增強(qiáng)廣大黨員干部的制度意識(shí),為制度的學(xué)習(xí)執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)。針對(duì)制度執(zhí)行不力、不到位問(wèn)題,研究提出確保反腐倡廉制度貫徹執(zhí)行的有效措施,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。
5、抓好工作重點(diǎn)。在反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)中,要突出抓好重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)。一是抓好行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、組織人事、以及涉權(quán)、涉人、涉財(cái)、涉物、涉事等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的反腐倡廉制度建設(shè)。各單位要結(jié)合實(shí)際,確定反腐倡廉制度建設(shè)的重點(diǎn),哪個(gè)部位、環(huán)節(jié)和方面的問(wèn)題突出,就重點(diǎn)抓好哪個(gè)部位、環(huán)節(jié)和方面的制度建設(shè),努力形成各具特色、切實(shí)可行、嚴(yán)密有效的反腐倡廉制度體系。
四、實(shí)施步驟
我局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng),分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:動(dòng)員布署。從4月初開(kāi)始到4月底結(jié)束。
主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)以及省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的會(huì)議精神,明確反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的有關(guān)要求,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性,明確反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)。
第二階段:健全制度。從5月開(kāi)始到10月中旬底結(jié)束。主要任務(wù)是,深入開(kāi)展調(diào)查研究,圍繞反腐倡廉、提高效能、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo),從工作實(shí)際出發(fā),針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)抓好反腐倡廉制度的修訂、完善工作;針對(duì)腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極探索制度創(chuàng)新;針對(duì)制度落實(shí)中存在的問(wèn)題,研究制訂貫徹執(zhí)行的有效措施。
第三階段:檢查總結(jié)。從10月中旬開(kāi)始到11月中旬結(jié)束。主要任務(wù)是,局機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位對(duì)開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)進(jìn)行全面自查和總結(jié)?;顒?dòng)結(jié)束后,各單位要向局黨組、紀(jì)檢組報(bào)送總結(jié)報(bào)告。在此期間,領(lǐng)導(dǎo)小組派出檢查組對(duì)各單位推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)情況進(jìn)行檢查,并印發(fā)檢查情況通報(bào)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任考核
開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng),是今年我局反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。各單位要高度重視,統(tǒng)籌安排,精心組織,真抓實(shí)干,確保這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效地進(jìn)行。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立渦陽(yáng)縣交通局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)梁峰同志任組長(zhǎng),局其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各股室、局屬單位主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由蔡揚(yáng)兼任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任。
(二)明確工作職責(zé)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,建立反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)小組將反腐倡廉制度建設(shè)任務(wù),特別是重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化分解到具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),明確工作要求和進(jìn)度,并進(jìn)行嚴(yán)格的考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期聽(tīng)取工作匯報(bào),及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況。對(duì)認(rèn)識(shí)不高、敷衍應(yīng)付、工作不力、進(jìn)展滯后的單位和責(zé)任人,要嚴(yán)肅批評(píng)教育,促其整改;發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。各單位活動(dòng)開(kāi)展情況,列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。
(三)抓住重點(diǎn)推進(jìn)??h局著重抓好事關(guān)全局、實(shí)踐急需、條件成熟的反腐倡廉制度的制定。以制約權(quán)力為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),著重圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)制度創(chuàng)新,防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范;圍繞深化干部人事、行政審批、公路建設(shè)和行政執(zhí)法抓好配套制度建設(shè)。
(四)注重工作實(shí)效。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)必須在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫,真正形成用制度管權(quán)、管人、管財(cái)、管物、管事的體制機(jī)制。要把是否堵塞了制度漏洞、促進(jìn)了制度落實(shí)、推動(dòng)了工作開(kāi)展作為檢驗(yàn)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),切忌搞形式、走過(guò)場(chǎng)。要注意研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新對(duì)策、創(chuàng)建新制度、形成新機(jī)制,要切實(shí)增強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性,既要注重基本制度,又要注重配套制度;既要注重懲戒性制度,又要注重激勵(lì)性制度;既要注重實(shí)體性制度,又要注重程序性制度;既要注重治標(biāo)制度,又要注重治本制度;既要注重人防制度,又要注重技防制度;既要注重制度的制定,又要注重制度的落實(shí)。
各單位要根據(jù)本方案要求,研究制定切合實(shí)際的具體工作行事歷,并于4月20日前上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:于峰)。