導(dǎo)語：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)　提高黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是十七大根據(jù)新世紀(jì)新階段黨所面臨的新形勢新任務(wù)而作出的一項戰(zhàn)略決策。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，是時代的要求、人民的要求。最近中共中央政治局會議決定，黨的十七屆四中全會主要議程之一，就是研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題。

執(zhí)政能力和執(zhí)政能力建設(shè)的涵義是什么？為什么要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)？執(zhí)政能力建設(shè)主要要解決哪些問題、達(dá)到什么樣的目標(biāo)？這些新要求提出的背景是什么？怎樣理解這些新要求的深刻內(nèi)涵？如何在實踐中學(xué)習(xí)貫徹這些新的要求？本刊從這期起推出系列資料和文章，幫助廣大讀者全面深入地了解提高執(zhí)政黨能力方面的有關(guān)知識。

一、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意義

黨的十七大報告中指出，要“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”。這是堅持和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說，立足于我們黨所處的歷史地位和時代賦予的歷史使命，著眼于中國特色社會主義事業(yè)的前進(jìn)方向，從黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，向全黨提出的帶全局性根本性的重大課題，這對從根本上加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。

二、黨的執(zhí)政能力包含的主要內(nèi)容

黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對于各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部來說，主要是五個方面的能力：一是以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時展的要求，善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力；二是堅持按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，及時研究解決改革和建設(shè)中的新情況新問題，善于抓住機(jī)遇加快發(fā)展，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力；三是正確認(rèn)識和處理各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系和克服各種困難，不斷提高依法執(zhí)政的能力；五是立足全黨全國工作大局，堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高總攬全局的能力。把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，這是十七大對黨的建設(shè)提出的新要求，也是新時期黨的建設(shè)理論的新發(fā)展。

三、如何評價和判斷黨的執(zhí)政能力

正確評價和判斷黨的執(zhí)政能力，就要考察執(zhí)政活動的全過程，綜合分析黨的執(zhí)政理念是否正確，執(zhí)政體制是否科學(xué)，執(zhí)政方式是否完善，執(zhí)政績效是否明顯。評估執(zhí)政能力強(qiáng)弱，既要看黨的執(zhí)政地位是否穩(wěn)固，領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)是否堅強(qiáng)有力，各級組織和黨員是否奮發(fā)有為，更要看執(zhí)政黨能不能更快地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，更好地維護(hù)廣大人民群眾的利益，不斷提升國家綜合國力和國際地位。執(zhí)政能力是一個政黨領(lǐng)導(dǎo)影響力的集中體現(xiàn)。現(xiàn)代政黨政治的發(fā)展以及現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展表明，政黨的領(lǐng)導(dǎo)影響力越來越體現(xiàn)為非權(quán)力因素，即越來越注重政黨執(zhí)政理念的先進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)方式的科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的高超，越來越注重政黨整體及其成員的素質(zhì)水平、知識水準(zhǔn)、人格魅力和道德形象等。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從根本上說，就是要解決好為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政和怎樣執(zhí)政的問題。必須解決好為了人民、代表人民、造福人民這個根本出發(fā)點和落腳點的問題，在任何時候、任何情況下，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，緊緊依靠最廣大人民來執(zhí)政，始終堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

四、當(dāng)前我黨執(zhí)政能力面臨三大挑戰(zhàn)

中共中央黨校常務(wù)副校長虞云耀接受《瞭望新聞周刊》采訪時指出，必須清醒地看到，新世紀(jì)新階段新形勢新任務(wù)，使中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政面對著巨大的考驗和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，現(xiàn)在之所以如此重要而緊迫，從根本上說，就在于中國共產(chǎn)黨面對著來自三個方面的嚴(yán)峻考驗和挑戰(zhàn)。這種考驗和挑戰(zhàn)非同尋常，是歷史性的考驗，是時代的挑戰(zhàn)：

一是黨所肩負(fù)的艱巨任務(wù)和歷史使命對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。第一，中國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基礎(chǔ)狀況沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)這個主要矛盾沒有變，發(fā)展的任務(wù)和壓力仍然很重。第二，隨著改革的深入，長期積累下來的深層次矛盾日益凸顯，解決這些問題的難度越來越大。第三，在推動社會協(xié)調(diào)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定方面，面臨新挑戰(zhàn)。世界上一些國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗表明，在人均GDP從1000美元到3000美元的階段，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)劇烈變化，利益矛盾不斷增加，社會穩(wěn)定問題非常突出。中國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，恐怕也不會例外。第四，隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，必須要求加快推進(jìn)政治體制改革。在堅持四項基本原則的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，是堅定不移的目標(biāo)。沒有政治體制改革的成功，經(jīng)濟(jì)體制改革最終也不能成功。

二是國際環(huán)境和時代要求對黨的執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)。第一，世界多極化的趨勢雖然不可阻擋，但在曲折中發(fā)展。美國正處在新一輪戰(zhàn)略擴(kuò)張的勢頭上，竭力謀求長期的世界霸權(quán)，推行單邊主義，鼓吹“新干涉主義”，實施先發(fā)制人的戰(zhàn)略。第二，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢繼續(xù)發(fā)展，而這個進(jìn)程實際上由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，對發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍。現(xiàn)在，全球多邊貿(mào)易體制的發(fā)展受阻，貿(mào)易保護(hù)主義傾向進(jìn)一步發(fā)展，各種經(jīng)貿(mào)摩擦增多。第三，現(xiàn)代科技進(jìn)步日新月異，知識經(jīng)濟(jì)方興未艾，全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，對市場、人才、戰(zhàn)略資源的爭奪越來越激烈。第四，世界各國在經(jīng)濟(jì)、政治、外交、安全等方面既互相依存，又互相制約，各種矛盾和利益相互交織、相互作用，無論是合作還是斗爭，在內(nèi)容、方式和手段上都更加復(fù)雜多變。第五，社會主義和資本主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的較量將長期存在，有時斗爭會很激烈。

三是黨的自身狀況和存在問題。比如，在思想政治建設(shè)方面，如何不斷推進(jìn)馬克思主義理論創(chuàng)新，特別是使“三個代表”重要思想真正成為全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，防止社會意識多樣化對黨在思想和行動上的高度統(tǒng)一帶來沖擊；又如，在市場經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長期執(zhí)政，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重脫離群眾，理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，乃至人民群眾深惡痛絕的腐敗問題，如何真正得到有效遏制和解決；還比如，一些黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式不適應(yīng)依法治國的需要，一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力不強(qiáng)，一些黨員素質(zhì)不高，一些黨的基層組織缺乏戰(zhàn)斗力的問題，如何切實得到解決；再比如，在黨的制度建設(shè)方面，如何充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強(qiáng)各方面的監(jiān)督，進(jìn)一步完善民主集中制，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，使黨具有自我糾正錯誤的機(jī)制和能力；等等。

五、為什么要突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)？

如何強(qiáng)化執(zhí)政能力，是執(zhí)政黨建設(shè)的一個重大問題。從某種程度上講，黨的各方面建設(shè)，最終都要體現(xiàn)在鞏固黨的執(zhí)政地位上來，也就是要體現(xiàn)在黨的執(zhí)政能力上來。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政能力建設(shè)問題，自然無法回避，尤其是面臨著錯綜復(fù)雜的形勢，黨要在一個十幾億人口的發(fā)展中大國領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

我們黨是由6600多萬名黨員組成的。要提高黨的執(zhí)政能力，除了要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，更重要的是提高每個黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，這就要求各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，在實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)。

然而，面對新形勢、新任務(wù)，一些同志深切地感到“老辦法不管用，新辦法不會用”。有的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，埋頭于具體而瑣碎的業(yè)務(wù)工作，抓不住工作中的主要矛盾，工作中缺乏原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性；有的不會按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，甚至思想觀念還停留在計劃經(jīng)濟(jì)時代，找不到解決問題的新辦法；有的不注重調(diào)查研究，嚴(yán)重脫離群眾，對實際情況和各種社會矛盾缺乏系統(tǒng)的把握、缺乏應(yīng)有的敏銳性，工作常常處于盲目、被動和落后狀態(tài)，無法應(yīng)對各種復(fù)雜的局面；有的不懂得依法辦事、依法行政，不善于運用法律的手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)，搞強(qiáng)迫命令，以言代法，以權(quán)壓法；有的不顧大局，搞地方保護(hù)主義，對中央的方針政策，執(zhí)行不力……

“五個能力”，即科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。這“五個能力”構(gòu)成了黨的執(zhí)政能力的基本方面。五個方面相互聯(lián)系，又各有其極為豐富的內(nèi)涵。不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力，是制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策的基本依據(jù)，也是做好各項工作的首要前提；不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，才能更好地適應(yīng)新形勢，把握客觀規(guī)律，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加快現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程；不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，才能經(jīng)受起來自政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的、文化的以及自然界的挑戰(zhàn)和考驗，化解前進(jìn)中的矛盾和困難；不斷提高依法執(zhí)政的能力，才能更好地依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，逐步實行社會主義民主的制度化、法律化；不斷提高總攬全局的能力，才能做到抓方向，議大事，管全局，牢牢把握正確的前進(jìn)方向和工作主動權(quán)。

六、為什么要把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的重點

黨中央之所以要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為新時期黨的建設(shè)的重點，說一千道一萬，是因為黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)系到執(zhí)政黨的生命。曾經(jīng)在世界上第一個社會主義國家蘇聯(lián)執(zhí)政的共產(chǎn)黨，還有在東歐執(zhí)政的一些共產(chǎn)黨，他們執(zhí)政那么長時間，為什么一下子就丟了政權(quán)了？當(dāng)然有很多的原因，恐怕很重要的一個原因，就是他們的執(zhí)政能力不行，沒能解決在執(zhí)政舞臺上面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、意識形態(tài)、自身建設(shè)等重大問題，沒能得到老百姓的長期擁護(hù)。這一教訓(xùn)我們要認(rèn)真汲取。

所謂執(zhí)政能力，不同性質(zhì)的黨有不同的界定。從一般意義上講，執(zhí)政能力，就是執(zhí)政黨應(yīng)該具備的執(zhí)政的條件或者本領(lǐng)。治黨、治國、治軍的本領(lǐng)，處理內(nèi)政外交的本領(lǐng)，解決政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化等各種問題的本領(lǐng)，應(yīng)對復(fù)雜局面，維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安全的本領(lǐng)等等，都屬于執(zhí)政能力的范疇。我們共產(chǎn)黨人講的執(zhí)政能力，本質(zhì)上就是實現(xiàn)“立黨為公，執(zhí)政為民”的能力，就是通過制定和實施正確的路線、綱領(lǐng)、方針、政策、策略等等，來支持人民群眾當(dāng)家作主，建設(shè)美好的幸福生活，逐步實現(xiàn)共同富裕，直至最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會的能力。從哲學(xué)意義上說，執(zhí)政能力，實際上就是認(rèn)識世界和改造世界的能力，就是正確地認(rèn)識和把握共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，通過與時俱進(jìn)進(jìn)行理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新來推動人類社會發(fā)展的能力。

對于執(zhí)政能力問題，我們黨歷來都非常重視。早在建國前夕，就把進(jìn)京執(zhí)政比喻為“進(jìn)京趕考”。提醒全黨要努力取得執(zhí)政的資格，經(jīng)受住執(zhí)政的考驗。50多年來，我們黨表現(xiàn)出很強(qiáng)的執(zhí)政才能，取得了輝煌的政績，也積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗。但是，并不能因此就以為我們黨的執(zhí)政能力不存在什么問題了，不需要加強(qiáng)建設(shè)了。在新的歷史條件下，我們面對的形勢和任務(wù)發(fā)生了很大的變化，執(zhí)政的環(huán)境、執(zhí)政的條件、執(zhí)政的方式、方法，包括我們這個執(zhí)政黨本身也有很大的變化。從執(zhí)政的環(huán)境、條件看，在國際上是經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化，各種思潮相互激蕩；在國內(nèi)，從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)成分多樣化，經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜，人民內(nèi)部矛盾大量存在。國際、國內(nèi)的復(fù)雜環(huán)境使我們執(zhí)政比過去難度更大了。從執(zhí)政的方式來講，過去許多事情由黨委包攬包辦，現(xiàn)在這種方式不行了，黨委是總攬全局，協(xié)調(diào)各方，很多事并不是一個文件、一個命令下去就解決問題的。從黨本身看也有很大的變化，經(jīng)過新老交替，大量年輕人進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，這些人學(xué)識水平高、知識面比較寬，專業(yè)知識也比較豐富。但是，缺乏從政的經(jīng)驗，同時有一些人對馬克思主義理論還不太熟悉等等。這都說明需要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而且這個問題比以往任何時候都更加突出。黨中央提出，要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一重點，從思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是對我們黨的歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是對國際共產(chǎn)主義運動史上共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。

我們黨在自身建設(shè)方面有兩個重大的歷史性課題，一個是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平；一個是提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。我們黨長期面臨的這兩大歷史性課題，都要通過加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)來解決。拒腐防變是執(zhí)政黨必須具備的一種能力，也是屬于執(zhí)政方面要加強(qiáng)的一種能力。我們要把提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，同提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平結(jié)合起來，統(tǒng)一于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實踐之中。

七、要從四個方面入手提高“五種能力”

提高“五種能力”，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的核心內(nèi)容。在新形勢下培養(yǎng)提高“五種能力”，應(yīng)從四個方面入手。

切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)今時代，國際形勢風(fēng)云變幻，科學(xué)技術(shù)日新月異，國內(nèi)改革開放波瀾壯闊，各種新情況、新問題層出不窮。面對如此快速變化的外部世界，只有切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能獲得新知識、開闊新視野、啟發(fā)新思路，跟上時代的步伐，從容應(yīng)對時代的挑戰(zhàn)。要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為增長才干、提高工作能力的基礎(chǔ)和源泉。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，首先應(yīng)該加強(qiáng)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)。實踐證明，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，學(xué)與不學(xué)大不一樣、多學(xué)與少學(xué)大不一樣、系統(tǒng)的學(xué)與零散的學(xué)大不一樣、聯(lián)系實際的學(xué)與僅僅停留在書本上的學(xué)大不一樣。只有將理論學(xué)深學(xué)透，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀問題，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，還要適應(yīng)當(dāng)前信息社會、知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，從自己的工作實際出發(fā)，緊跟自己專業(yè)領(lǐng)域知識更新的步伐，求新求深，做到學(xué)而不厭、精益求精，使自己成為本職工作的行家里手。

發(fā)展黨內(nèi)民主。這是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵。發(fā)展黨內(nèi)民主，是我們黨增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，在新形勢下從容應(yīng)對各種風(fēng)險、考驗和挑戰(zhàn)的必然要求。發(fā)展黨內(nèi)民主，就要完善黨內(nèi)民主的各種制度和機(jī)制，核心是要以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。有條件的地方與部門，應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的便利，建立黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見的網(wǎng)絡(luò)通道，增強(qiáng)黨內(nèi)民主決策組織各層之間的互動，縮短他們之間的距離。

密切聯(lián)系群眾。這是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的根本。歷史是人民群眾創(chuàng)造的。我們黨來自人民，植根于人民，服務(wù)于人民。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系，這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨不斷取得勝利的重要法寶。因此，繼續(xù)毫不動搖地密切聯(lián)系群眾、依靠群眾、相信群眾，最大限度地把人民群眾的智慧集中起來，從人民群眾中汲取前進(jìn)的不竭動力，是新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本措施。密切聯(lián)系群眾，從群眾中汲取營養(yǎng)，一方面是要深入群眾，與群眾打成一片，傾聽群眾的呼聲，掌握群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，從而真正了解民情、反映民意、集中民智；另一方面是要充分相信群眾、充分依靠群眾，讓群眾參與工作、靠群眾監(jiān)督工作、由群眾評判工作，把我們的工作多向群眾公開，以此來改進(jìn)工作作風(fēng)，改善工作方式，提高工作能力。

深入調(diào)查研究。這是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的有效措施。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查更沒有決策權(quán)。要提高執(zhí)政能力，就必須深入基層調(diào)查研究，占有豐富翔實、客觀全面的第一手材料，防止憑老經(jīng)驗、想當(dāng)然、拍腦袋。調(diào)查研究不能僅僅靠聽匯報、看材料，走馬觀花跑一跑，而應(yīng)該放下架子，輕車簡從，深入基層，深入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐的第一線，甘當(dāng)群眾的小學(xué)生。