導(dǎo)語(yǔ)：完善體制機(jī)制　構(gòu)建和諧社會(huì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

健全完善的體制機(jī)制是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑和根本舉措。

一、不斷完善積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系

就業(yè)是民生之本。當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻：一是勞動(dòng)力總量供大于求，二是地區(qū)間發(fā)展不平衡，三是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)，首先必須實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)首先考慮促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略，大力發(fā)展能吸納勞動(dòng)力的“勞動(dòng)密集型”產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)。第二，在制定城市化發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中，必須考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。注意解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城市和工業(yè)部門(mén)的轉(zhuǎn)移問(wèn)題。第三，進(jìn)一步作好再就業(yè)工作。第四，積極推進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)。全面推行勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，大力推行學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)并重制度。

二、繼續(xù)完善社會(huì)保障制度，確保群眾基本生活

建立完善的社會(huì)保障體系，使廣大人民群眾能夠老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所助，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前社會(huì)保障覆蓋范圍還比較窄、保障水平不高，管理基礎(chǔ)薄弱；社會(huì)保障基金支付缺口較大，籌資比較難，特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)期征收的養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)基金難以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的支付需求；社會(huì)保障基金征繳難度大，一些困難企業(yè)拖欠社保基金問(wèn)題嚴(yán)重；財(cái)政用于社會(huì)保障的資金不足，特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)資金嚴(yán)重不足。

因此，要多渠道籌集社會(huì)保障基金，加強(qiáng)基金監(jiān)管，確?；鸨Ｖ翟鲋?；不斷完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)保險(xiǎn)基金征繳，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶(hù),待條件具備時(shí)實(shí)行基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)部分全國(guó)統(tǒng)籌；逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，有條件的地方要積極探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;加快推進(jìn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度建設(shè)，盡快建立適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度；加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助，不斷完善城市低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶(hù)救助、災(zāi)民救助、城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助等制度建設(shè)；發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)，保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

三、發(fā)展教育事業(yè)，提高人口素質(zhì)

教育是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)務(wù)之急是解決教育投入不足、教育公平、教育亂收費(fèi)、城鄉(xiāng)教育差距等各種影響教育發(fā)展的問(wèn)題。要大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面推行素質(zhì)教育，深化教育改革，建立國(guó)民教育體系和終身教育體系，保障全體人民的教育權(quán)利。要增加教育有效投入，保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。要合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)間教育資源差異，對(duì)教育資源進(jìn)行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃和配置，確保不同地區(qū)、階層都能獲得相對(duì)公平的受教育權(quán)利，力求教育公平。要堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)，加大對(duì)貧困落后地區(qū)和家庭教育發(fā)展的扶持和傾斜。

四、完善醫(yī)療衛(wèi)生體制，提高人民健康水平

當(dāng)前，公共衛(wèi)生體系不健全、看病難、看病貴、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)淡化、藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序混亂價(jià)格過(guò)高等，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了社會(huì)的和諧。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平，是擺在各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)面前的重要?dú)v史任務(wù)。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)必須堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，同時(shí)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保健制度。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，預(yù)防重大傳染病的流行和蔓延，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力；加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，深化城市醫(yī)療體制改革試點(diǎn)，理順醫(yī)藥衛(wèi)生行政管理體制，推行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開(kāi)，強(qiáng)化公共醫(yī)院服務(wù)功能，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)準(zhǔn)入和人員執(zhí)業(yè)資格審查，引導(dǎo)社會(huì)資金依法創(chuàng)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展。

五、完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序

改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的社會(huì)收入分配體系，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到廣大干部群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須高度重視切實(shí)抓好。目前，收入分配領(lǐng)域的問(wèn)題比較多，貧富差距不斷加大、部門(mén)行業(yè)特殊利益凌駕于社會(huì)之上等等，這些問(wèn)題引發(fā)了群眾的不滿(mǎn)，已經(jīng)影響到了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，必須切實(shí)予以改進(jìn)和調(diào)整。當(dāng)前,要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。要合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大收入分配調(diào)節(jié)力度,要更加注重社會(huì)公平。要積極推進(jìn)收入分配制度改革，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。要健全公務(wù)員工資制度，加快事業(yè)單位收入分配制度改革，加強(qiáng)企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo)作用。要完善地區(qū)津貼制度特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度，適當(dāng)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城市低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并注意提高其他低收入人員待遇水平。充分利用稅收杠桿，加強(qiáng)社會(huì)收入的征管和調(diào)節(jié)，確保收入分配的社會(huì)公正。