導(dǎo)語：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 構(gòu)建和諧社會(huì)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近兩年來，江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)班子努力加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略決策作為重點(diǎn)，特別加強(qiáng)了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大理論創(chuàng)新成果的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中，我們注重聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，武裝頭腦、指導(dǎo)工作，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的理論思維和戰(zhàn)略思維水平，促進(jìn)了中央戰(zhàn)略部署在江蘇的貫徹落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走一條全面協(xié)調(diào)、又快又好的發(fā)展之路

改革開放以來，江蘇走的既是一條率先快速發(fā)展的路子，也是一條探索全面協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。黨的十六大以后，我們確立了“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)。根據(jù)“六個(gè)更加”、“一個(gè)惠及”的要求，江蘇率先制定了省級(jí)全面建成小康社會(huì)的四大類18項(xiàng)綜合指標(biāo)體系，其中既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，又有民生指標(biāo)，還有社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)以及政治文明建設(shè)指標(biāo)。這個(gè)綜合指標(biāo)體系的最大特點(diǎn)就是全面協(xié)調(diào)，它體現(xiàn)了率先發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系和內(nèi)在統(tǒng)一。

實(shí)現(xiàn)江蘇和諧發(fā)展，首要的任務(wù)仍然是要加快發(fā)展、率先發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要義；貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不是不要加快發(fā)展和率先發(fā)展，而是要求我們把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、率先加快發(fā)展與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展更好地統(tǒng)一起來，走一條又快又好的發(fā)展之路。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，“窮生斗，富生安”。不發(fā)展、慢發(fā)展無以安居樂業(yè)，不全面、不協(xié)調(diào)難有社會(huì)和諧。目前我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展生產(chǎn)力是第一位的任務(wù)，物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)始終是發(fā)展最為基本的內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。我們要牢牢把握發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，努力為全黨全國工作大局多做貢獻(xiàn)。要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，更加自覺地解決發(fā)展中存在的不夠全面、不夠協(xié)調(diào)的問題，著力在“五個(gè)統(tǒng)籌”上下功夫，逐步使城鄉(xiāng)發(fā)展良性互動(dòng)，區(qū)域之間攜手共進(jìn)，以外促內(nèi)相得益彰，經(jīng)濟(jì)社會(huì)趨于協(xié)調(diào)，人與自然交融共生。要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為江蘇率先發(fā)展的新動(dòng)力和揚(yáng)長(zhǎng)避短的新契機(jī)，咬定“兩個(gè)率先”不動(dòng)搖，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)內(nèi)涵，深化戰(zhàn)略部署，落實(shí)具體措施，不斷增創(chuàng)江蘇發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)。省委十屆七次全會(huì)已經(jīng)明確提出：江蘇所要實(shí)現(xiàn)的率先發(fā)展，不僅在進(jìn)度上要先于全國，而且在水平上要高于全國；要建設(shè)的小康社會(huì)，是不含水分的、人民得實(shí)惠的、老百姓認(rèn)可的全面小康；要走的發(fā)展道路，是具有中國特色、江蘇特色、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展道路，是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

立足江蘇實(shí)際，統(tǒng)籌各方發(fā)展，我們尤其注重“三個(gè)優(yōu)先”。一是堅(jiān)持富民優(yōu)先。江蘇GDP總量雖大，但老百姓不夠富裕。針對(duì)這一實(shí)際情況，省委十屆五次全會(huì)制定了體現(xiàn)“富民優(yōu)先”的綜合發(fā)展指標(biāo)，把城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2000美元和農(nóng)民人均純收入1000美元，與人均GDP超過3000美元一起，作為全面小康的核心發(fā)展指標(biāo)，把提高人民生活質(zhì)量作為全面小康的核心內(nèi)容。與此同時(shí)，我們從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求出發(fā)，積極探索從根本上解決“三農(nóng)”問題的新路子。根據(jù)江蘇人口密度很大而土地相對(duì)較少的實(shí)際，我們提出，必須依靠工業(yè)化致富農(nóng)民，依靠城市化帶動(dòng)農(nóng)村，依靠產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)；必須突破就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的傳統(tǒng)思路，走城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。二是堅(jiān)持科教優(yōu)先。江蘇高校和科研院所眾多，科教資源、人才資源成為江蘇最為重要的發(fā)展資源和戰(zhàn)略資源。2003年，我們召開了人才工作會(huì)議，提出抓人才就是抓發(fā)展，要把人才強(qiáng)省作為“兩個(gè)率先”的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，建設(shè)一個(gè)不僅物質(zhì)財(cái)富充分涌流、而且各類人才充分涌現(xiàn)的社會(huì)。前不久，我們又專門召開教育工作會(huì)議，提出要深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育事業(yè)，加快建設(shè)教育強(qiáng)省，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。三是堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先。生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力，更是未來的生產(chǎn)力。江蘇人均國土面積在全國省區(qū)中倒數(shù)第一，環(huán)境容量小，污染承受能力弱，必須高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，努力實(shí)現(xiàn)既有“金山銀山”，又有“綠水青山”。近兩年來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為江蘇優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計(jì)劃正在實(shí)施之中。同時(shí)，大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)江蘇資源永續(xù)利用；大力開展植樹造林活動(dòng)，持之以恒地建設(shè)“綠色江蘇”，用積極的辦法吸收污染，凈化環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。

二、激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，走一條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展之路

創(chuàng)造活力是人類社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的動(dòng)力，更是社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。社會(huì)主義既是社會(huì)和諧與充滿活力相統(tǒng)一的社會(huì)，又是以充滿活力為前提來促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)。中國特色社會(huì)主義的成功實(shí)踐充分說明，只有充滿活力才能促進(jìn)社會(huì)和諧。近年來，江蘇的經(jīng)濟(jì)總量和效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、進(jìn)出口份額、民營經(jīng)濟(jì)比重、城鄉(xiāng)居民收入、蘇中蘇北工業(yè)化進(jìn)程等都有不同程度的提升，同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入差距、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、排污量、主要刑事案件發(fā)案率等都有不同程度的下降，這些“升”與“降”，從一個(gè)側(cè)面說明，充滿活力與和諧發(fā)展并無沖突，而是內(nèi)在統(tǒng)一的。

我們深刻體會(huì)到，同志把“充滿活力”作為社會(huì)主義和諧社會(huì)的六大主要特征之一，意義尤為深遠(yuǎn)。充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。從江蘇的實(shí)際出發(fā)，就是要緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，進(jìn)一步樹立和弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”精神，引導(dǎo)和推動(dòng)全省人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實(shí)踐。

首先，要努力使“三創(chuàng)”精神成為江蘇思想文化的顯著特征。具體來講，就是要使艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)成為江蘇思想文化的顯著特征，形成家業(yè)殷實(shí)、企業(yè)興旺、事業(yè)發(fā)達(dá)的生動(dòng)局面；使思想解放、敢干敢變、與時(shí)俱進(jìn)成為江蘇思想文化的顯著特征，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，形成用新觀念研究新情況、用新思路落實(shí)新任務(wù)、用新辦法解決新問題、用新舉措開創(chuàng)新局面的生動(dòng)景象。

其次，要使“三創(chuàng)”成為一種生動(dòng)的創(chuàng)造性實(shí)踐。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的本質(zhì)，就是全體江蘇人民創(chuàng)造新社會(huì)的實(shí)踐。樹立和弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，就是要使全省人民進(jìn)一步增添創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣，把社會(huì)各個(gè)階層和全體建設(shè)者創(chuàng)造新江蘇的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，使一切有利于“兩個(gè)率先”的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，為“兩個(gè)率先”廣開活力之源。

第三，要努力營造有利于“三創(chuàng)”的體制環(huán)境和輿論氛圍。通過政策導(dǎo)向、法律保障、制度安排、輿論促進(jìn)等途徑，堅(jiān)持沖破一切妨礙“三創(chuàng)”的思想束縛，堅(jiān)決革除一切影響“三創(chuàng)”的體制障礙，堅(jiān)決改變一切束縛“三創(chuàng)”的陳規(guī)陋習(xí)。全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果，使所有合法創(chuàng)造財(cái)富的勞動(dòng)都能得到相應(yīng)的利益分配。不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革，堅(jiān)持和完善現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，繼續(xù)調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)村、國有企業(yè)、事業(yè)單位改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力培育新經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展壯大新的社會(huì)階層，釋放全體勞動(dòng)者的創(chuàng)造潛能。制定完善配套的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)政策，加速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、職工轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)、干部離崗創(chuàng)業(yè)、科技人員科技創(chuàng)業(yè)，等等。此外，還要充分發(fā)揮媒體的作用，大力宣揚(yáng)“三創(chuàng)”成果，介紹“三創(chuàng)之星”貢獻(xiàn)，在全社會(huì)營造崇尚創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)新、支持創(chuàng)優(yōu)、鼓勵(lì)創(chuàng)造的輿論氛圍。

三、促進(jìn)利益關(guān)系的和諧，走一條兼顧各方、全民得益的發(fā)展之路

利益的和諧是社會(huì)和諧的核心和要害。同志指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“必須注重社會(huì)公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善處理各方面的利益關(guān)系”。這一論述，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，對(duì)我們的工作具有重要的指導(dǎo)意義。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的不斷深化，許多因?qū)嶋H利益問題引發(fā)的矛盾集中表現(xiàn)出來。江蘇目前已進(jìn)入工業(yè)化中期、城市化加速期、經(jīng)濟(jì)國際化提升期，各種利益分化和利益矛盾開始凸現(xiàn)，尤為集中地表現(xiàn)在征地、拆遷、改制等領(lǐng)域。在這樣的背景下致力推進(jìn)江蘇的和諧發(fā)展，必須特別注重協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民群眾利益之間的關(guān)系，努力在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各方利益關(guān)系的和諧，在實(shí)現(xiàn)利益和諧的基礎(chǔ)上更好地推動(dòng)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展。

首先，我們把維護(hù)最廣大人民的根本利益放在第一位。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，不斷改善群眾生活，涉及最廣大人民群眾的根本利益，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)極為重要的內(nèi)容。因此，要將“以人為本”的理念和人的全面發(fā)展體現(xiàn)到各方面工作中去，使每一個(gè)公民在履行社會(huì)義務(wù)和責(zé)任的同時(shí)，享有法定的權(quán)利、合理的收益、均等的機(jī)會(huì)和司法的正義，不因地域差異遭受歧視，不因教育差異受到壓抑，不因收入差異被社會(huì)漠視。要妥善協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系，理順群眾情緒，調(diào)解社會(huì)矛盾，形成良好的人際環(huán)境。要健全最低生活保障制度和社會(huì)救助體系。妥善處理企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞資關(guān)系等一系列新型社會(huì)矛盾，維護(hù)好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。

其次，我們提出利益的分配要做到“五個(gè)兼顧”，努力讓全體人民都享受到改革和發(fā)展的成果。即兼顧國家、企業(yè)、群眾的利益，努力實(shí)現(xiàn)“三方共贏”；兼顧發(fā)展進(jìn)程中能力強(qiáng)的群體與能力弱的群體的利益，激勵(lì)能者創(chuàng)大業(yè)，幫扶弱者有活干；兼顧改革中得益較多群體與得益較少群體的利益，讓改革發(fā)展帶來的利益增量為多數(shù)群眾所共享；兼顧社會(huì)中先富群體與后富群體的利益，使全省沿著共同富裕的方向前進(jìn)；兼顧不同行業(yè)群體之間的利益，合理調(diào)控收入差距，使各行各業(yè)的勞動(dòng)者都能通過誠實(shí)勞動(dòng)、守法經(jīng)營得到實(shí)惠。

第三，我們提出要堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與造福百姓的統(tǒng)一，多做暖人心穩(wěn)人心得人心的工作。要?jiǎng)?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，努力幫助一切有勞動(dòng)愿望和就業(yè)能力的人走上就業(yè)崗位。加快城市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，進(jìn)一步做好惠及農(nóng)村廣大群眾的“五件實(shí)事”。切實(shí)安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，繼續(xù)做好農(nóng)村扶貧工作，鞏固城市低保成果，及時(shí)隨糧食等生活必需品的價(jià)格變動(dòng)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，使低收入群體生活有保證，使老弱病殘不失溫飽、衣食無憂，不同的社會(huì)成員各得其所、安居樂業(yè)。特別是要守住江蘇居民有飯吃、有衣穿、有房住的“三有”底線，逐步解決看病難、子女上學(xué)難的“兩難”問題，保證每個(gè)貧困家庭的子女都有接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)，保證每個(gè)能考上大學(xué)的學(xué)生不因貧困失學(xué)。

第四，我們提出在江蘇構(gòu)建和諧社會(huì)，必須重在建設(shè)。全面建設(shè)“法治江蘇”，實(shí)現(xiàn)依法治省，開創(chuàng)良好的法制環(huán)境；深入創(chuàng)建“平安江蘇”，營造安定、安全、安寧的社會(huì)環(huán)境；積極打造“誠信江蘇”，樹立講信用、守信譽(yù)、重責(zé)任的良好風(fēng)氣，構(gòu)建互信互利的市場(chǎng)環(huán)境；加快建設(shè)“綠色江蘇”，讓人民群眾擁有青山常在、碧水長(zhǎng)流、清新宜人的人居環(huán)境；加快推進(jìn)文化大省建設(shè)，深化文化體制改革，壯大文化產(chǎn)業(yè)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，彰顯人文優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)江蘇文化產(chǎn)品影響力和文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造一個(gè)在全國有獨(dú)特影響力的“文化江蘇”。