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加強黨的執(zhí)政能力建設（2）

在新的歷史條件下推進黨的建設，要有新的思路。以執(zhí)政能力建設為重點來全面加強黨的建設，就是黨的十六大為我們提出的新思路。這一新思路，抓住了執(zhí)政黨建設問題的根本。完全可以說，黨的執(zhí)政能力建設是黨的一項根本性的建設。

這個“根本”從何而來？

首先，它來自黨完成自己歷史使命的要求。我們黨是一個長期執(zhí)政的黨。任何執(zhí)政黨，要想長期執(zhí)政，鞏固自己的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨的價值和目標，都必須不斷提高自己的執(zhí)政水平和執(zhí)政本領(lǐng)，從而對執(zhí)政中發(fā)生的各種情況和問題應付厥如。舍此之外，別無他途。絕不存在一種一經(jīng)掌握、就能永保江山的理論。考察政黨政治的歷史和現(xiàn)在，一些政黨從無到有、從小到大地發(fā)展起來，成為國家和社會發(fā)展中的重要力量；另一些政黨則由盛而衰，從無人與之爭鋒到失去執(zhí)政地位。究其原因，說到底，還是看它們執(zhí)政能力如何，看它們認識和把握執(zhí)政規(guī)律、按照執(zhí)政規(guī)律來執(zhí)政的本領(lǐng)如何。尖銳地提出加強黨的執(zhí)政能力建設問題，說明我們黨對這個問題有著十分清醒的認識。

其次，它來自執(zhí)政能力建設和黨的其他各項建設的關(guān)系。執(zhí)政能力建設不是一項單獨的，和思想建設、組織建設、作風建設相并列的建設，而是貫通在其他各項建設之中。黨的其他各個方面的建設搞得好不好，最終會體現(xiàn)和檢驗黨的執(zhí)政能力的高低。黨領(lǐng)導的事業(yè)發(fā)展得朝氣蓬勃，說明黨的各個方面建設有成效；黨的事業(yè)遭受挫折和失誤，往往也意味著黨的各方面的建設出現(xiàn)了問題。所以，以黨的執(zhí)政能力建設為重點來推動黨的其他各個方面的建設，反映了黨自身發(fā)展規(guī)律的要求。作為執(zhí)政黨，黨的其他各方面的建設都應該圍繞黨的中心任務來進行，圍繞增強黨執(zhí)政的本領(lǐng)來進行。離開了這一點，黨的建設就失去了意義。

再次，它來自黨的執(zhí)政能力建設自身所包含的深刻內(nèi)容。毫無疑問，黨的執(zhí)政能力建設的重點，首先是執(zhí)政者？？黨派到各級權(quán)力機關(guān)中去的黨的領(lǐng)導干部。他們的執(zhí)政能力，最直接地反映著黨的執(zhí)政能力。正是在這個意義上，黨的十六大對這個問題作了集中論述，并把各級領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力概括為五個方面，即我們通常所說的“五種能力”。但是，僅有這種理解還不夠。普通黨員的能力，黨的整體的執(zhí)政能力，都是我們在考察黨的執(zhí)政能力時必須予以高度關(guān)注的。這里特別應當指出的是，和黨員、干部的個人能力相比，黨的整體？？組織結(jié)構(gòu)和體制機制的問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。不斷改革和創(chuàng)新黨的領(lǐng)導體制和工作機制，使之結(jié)構(gòu)更科學，運作更有效，是加強黨的執(zhí)政能力建設的不可或缺的內(nèi)容，也是我們矢志不渝地追求的目標。

可見，黨的執(zhí)政能力建設是一個全局性、根本性的問題，涉及到黨的建設的方方面面。過去我們一直說，黨的建設是新的歷史時期的一項新的偉大工程。現(xiàn)在我們可以進一步說，這項偉大工程是用黨的執(zhí)政能力建設這條主線貫通起來的。黨的執(zhí)政能力建設既是推進這項偉大工程的出發(fā)點，也是它的落腳點。