導語：鎮(zhèn)委工作會議述職報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次鎮(zhèn)委工作會議的主要任務是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和市委、縣委全會精神，回顧總結2010年工作，精心謀劃“十二五”發(fā)展，研究部署2011年任務，動員全鎮(zhèn)上下樹立信心，振奮精神，搶抓機遇，克難攻堅，跨越崛起，奮力開創(chuàng)“十二五”科學發(fā)展新局面。

下面，我代表鎮(zhèn)委向大會作報告。

一、認真總結，切實增強推進跨越崛起的信心與決心

“十一五”時期是全鎮(zhèn)上下克難攻堅、奮發(fā)有為的五年，也是經(jīng)受嚴峻考驗、取得明顯成效的五年。五年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實市、縣的決策部署，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設，切實加強新時期黨的建設，在科學發(fā)展道路上邁出了堅實的步伐。

剛剛過去的2010年是“十一五”收官之年，我們以“搶抓機遇要有大手筆、克難攻堅要有大力度，跨越發(fā)展要有大作為”為總要求，扎實做好“保增長、重民生、促穩(wěn)定、強黨建”工作，緊緊依靠全鎮(zhèn)干部群眾，齊心協(xié)力，克難攻堅，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總值130.55億元，同比增長30.48%；財政收入7.20億元，同比增長18.11%；全社會固定資產(chǎn)投資16.72億元，同比增長48.89%。城市居民人均可支配收入24450元，農(nóng)村居民人均純收入11700元，同比分別增長22.07%和7.81%。

第一，經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長。堅持投資驅動，落實扶持政策，狠抓平臺建設，突出重點項目帶動作用，我鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長。完成工業(yè)性投資5億元，同比增長42.86%。墨城工業(yè)小區(qū)一期工程進展順利，宏陽銅業(yè)進場建設。堅持改造提升與引進培育相結合，8家企業(yè)獲得國家高新技術企業(yè)稱號。有序用電管控有力，逐步淘汰落后產(chǎn)能。完成開發(fā)區(qū)環(huán)境整治，有效提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α＾r(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，效益農(nóng)業(yè)得到了較大的發(fā)展。信業(yè)水產(chǎn)、大坪特早茶、塘川橄欖、浙飛鴿蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度進一步提升。商貿服務業(yè)活力增強。圍繞“布局合理、結構優(yōu)化、功能先進”的要求，大力提升傳統(tǒng)商貿服務業(yè)，培育新興服務業(yè)，五星級皇家大酒店建設項目有序推進?？偛拷?jīng)濟園、濱江商務區(qū)、站前汽車4S店集聚區(qū)啟動建設。舉辦“2010招商引資項目推介會”，推出十大項目，提高了知名度、美譽度。

第二，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大。立足“兩軸四片”昆鰲一體化戰(zhàn)略，新型城市化加快推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃進一步完善。按照“拉框架、提品質、強功能”的要求，編制“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，大力度調整土地利用總體規(guī)劃修編。深化細化站前片規(guī)劃、編制濱江片規(guī)劃、舊城五期改造詳控規(guī)。城市功能進一步提升。公共交通網(wǎng)進一步完善。平蒼引供水段工程進展順利，甌南大橋--火車站電纜工程啟動建設，昆鰲管道燃氣工程、汽車中心站完成選址。站前廣場建設初具規(guī)模。舊城改造步伐進一步加快，完成舊城五期改造前期。城市管理力度不斷加大，拆除違章建筑面積達1萬平方米以上。新農(nóng)村建設進一步推進。深入開展“十百工程”和“優(yōu)美鄉(xiāng)村行動”，完成市級以上整治村5個、市級示范村1個。深入實施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”。進一步完善了鎮(zhèn)、辦事處、村等三級抗臺防汛預案，推進水利設施建設，防汛工作水平進一步提高。加快沿海防護林建設，加大“青山白化”治理力度，綠化荒地3500畝。

第三，民生建設扎實有效。打好昆鰲污水處理工程整治攻堅戰(zhàn)，全力推進3萬噸/日污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)建設。啟動“綠色”創(chuàng)建。教育基礎不斷鞏固，投入3億多元進行校網(wǎng)調整和設施建設，中學一期工程通過驗收。啟動便民服務中心、文體中心建設。完善農(nóng)房改造相關配套政策。安置房建設積極推進，藍田花苑、下橋小區(qū)將于1月23日開工建設。站前區(qū)、東河小區(qū)、勝利路安置房有序推進。以四大整治為主抓手，深入開展文明創(chuàng)建活動，市容市貌明顯改善，順利通過了省級文明城鎮(zhèn)復評。計劃生育工作不斷強化目標管理，服務功能進一步提升。社會保障機制日趨完善，社會保障覆蓋面進一步擴大。體育創(chuàng)強工作有聲有色，村（社區(qū)）健身苑點進一步普及。成立了縣慈善總會分會，社會慈善事業(yè)更加深入人心。

第四，平安建設成效顯著。以世博安保為重點，強化社會治安綜合治理，大力推行綜治網(wǎng)格化管理，深化“綜治八大員”工程，落實領導包案，完善重大事項社會穩(wěn)定風險評估，推進社會管理創(chuàng)新。深入開展反“兩搶一盜”和“清障除污”等行動，擴大監(jiān)控覆蓋面，抓好社會治安亂點掛牌整治和突出治安問題排查，全鎮(zhèn)各類刑事發(fā)案率同比下降13.5%，兩搶發(fā)案率同比下降13.6%，群眾安全感有所增強，成功摘掉“市治安亂點排查整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“溫州市信訪重點管理單位”兩頂帽子。認真開展“十小”行業(yè)、消防安全、交通安全等專項整治，取得了明顯成效。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認真落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，安全生產(chǎn)誠信管理取得實效，全年安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

第五，黨的建設不斷加強。順利完成第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，積極推動學習型黨組織建設和學習型社會建設。完善公平、公正、公開的用人機制，開展中層干部競爭上崗，優(yōu)化了干部隊伍結構。深入開展以“三爭一促”為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推行“一詢四議兩公開”。全面推進村級組織規(guī)范化建設，村級組織換屆選舉工作有序推進，進一步增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第二輪后進村集中整治成效明顯。積極開展企業(yè)區(qū)域化黨建工作示范點創(chuàng)建活動。狠抓作風建設，開展“五比”活動，爭做“五型”干部，大力實施一線工作法。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，規(guī)范全鎮(zhèn)各單位的公務消費管理。實施廉潔村居工程，嚴格工程招投標制度，規(guī)范土地審批制度。推行黨務、政務公開制度。嚴格落實黨風廉政責任制，積極開展“學《準則》，保廉潔，促跨越”、農(nóng)村基層黨風廉政“評星晉級”等活動，嚴肅查處各類違紀違法案件。

同時，支持鎮(zhèn)人大依法履行國家權力機關的職能；工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體圍繞大局創(chuàng)新實踐；黨管武裝、老干部、民族宗教、對臺等工作取得了新成效。

過去的一年，我們能夠取得這樣的成績，從根本上說，是努力實踐科學發(fā)展觀的結果，靠的是縣委、縣政府的正確領導，靠的是歷屆鎮(zhèn)委班子勵精圖治打下的堅實基礎，靠的是全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員、駐鰲部門、老干部、全鎮(zhèn)人民的共同努力和大力支持。在此，我代表中共鎮(zhèn)委，向所有為改革開放和現(xiàn)代化建設做出貢獻的同志們，向所有關心支持發(fā)展的社會各界和朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，對照科學發(fā)展的新要求和全鎮(zhèn)人民的期盼，我們必須清醒認識到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要有：一是經(jīng)濟規(guī)?？偭坎淮?、產(chǎn)業(yè)層次較低，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎薄弱的現(xiàn)象沒有得到根本的改變。二是投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進一步改善，政策不平衡、項目進場難、征地拆遷難，嚴重制約發(fā)展步伐。三是許多歷史遺留問題還沒有得到妥善解決，社會維穩(wěn)形勢仍然嚴峻。四是文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生、安置房建設等一些民生問題還有待加強。五是一些干部發(fā)展意識、服務意識不夠強，工作作風有待改進，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力有待進一步提高。對此，我們要保持清醒的頭腦，增強憂患意識和責任意識，采取有力措施，認真加以解決。

二、認清形勢，準確把握“十二五”和今年工作總體要求

全面正確地分析和認清發(fā)展形勢，是謀劃“十二五”發(fā)展，干好今年工作的重要前提。當前正面臨著難得的歷史機遇：從省級小城市培育試點看，省委、省政府已明確把列為省27個小城市培育試點鎮(zhèn)之一。根據(jù)部署，到2013年，通過政府推動、投資拉動、改革促動，將試點鎮(zhèn)培育成為功能定位清晰、空間布局合理、經(jīng)濟繁榮發(fā)達、服務功能完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、體制機制靈活、能主動承接大中城市轉移，有效帶動周邊鄉(xiāng)村發(fā)展的區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心，扎實推進試點鎮(zhèn)建設由“鎮(zhèn)”向“城”的跨越發(fā)展。從市強鎮(zhèn)擴權試點看，市、縣將進一步加大對我鎮(zhèn)的政策扶持和項目支持，體制機制優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，有效解決強鎮(zhèn)責大權小功能弱的問題，實現(xiàn)城鎮(zhèn)向城市轉型。同時，縣委、縣政府高度重視工作，將“重振雄風”作為全縣跨越崛起的主動力，明確我鎮(zhèn)作為昆鰲新城“兩軸四片”的核心區(qū)，投資份額全縣最大，舉全縣之力，全力以赴地推進濱江商務區(qū)和站前商貿區(qū)建設?？傊丫邆滢D型發(fā)展、跨越崛起的良好條件，我們必須搶抓機遇，克難攻堅，狠抓落實，奮力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。

我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，按照市委、縣委的決策部署，以“轉型發(fā)展、跨越崛起”為主基調，深入實施“產(chǎn)業(yè)提升、人口集聚、創(chuàng)新驅動、生態(tài)優(yōu)先、民生為本”五大戰(zhàn)略，以省級小城市培育試點為契機，全面推動城市化、工業(yè)化互動發(fā)展，聚力打造流域中心城市宜居宜業(yè)核心區(qū)、流域商貿商務中心區(qū)、流域臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)，全面建設惠及全鎮(zhèn)人民的更高水平小康社會，穩(wěn)步邁向基本現(xiàn)代化，重振雄風。

建議我鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值年均增長15%，財政總收入年均增長20%，全社會固定資產(chǎn)投資率每年達50％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長10%，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人口自然增長率控制在8‰以內。

建議2011年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長15%，財政總收入增長18%，全社會固定資產(chǎn)投資率達50％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長12%。

實現(xiàn)以上目標任務，必須切實做好以下五個原則：

（一）堅持把投資驅動作為主抓手。大投入大開發(fā)大建設，項目是基礎、投入是關鍵。要圍繞城市化建設、產(chǎn)業(yè)結構調整、民生和諧等重點，全力以赴抓好重大建設和社會民生工程，每年啟動和落實一批重大項目，帶動一批民間投資項目，確保“十二五”期間全社會固定資產(chǎn)投資達250億元以上，力爭300億元，切實以大投入改善大環(huán)境、推進大發(fā)展。

（二）堅持把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為突破口。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是加快經(jīng)濟轉型的關鍵舉措，是改善民生的內在要求。必須緊緊抓住省級小城市培育試點和溫州大都市區(qū)建設的契機，推進體制機制改革，快速推進“兩軸兩片”建設，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動城鄉(xiāng)一體化，積極推進新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴并改革，大幅提升城市服務功能和輻射能級。到“十二五”末，初步確立流域中心城市核心區(qū)發(fā)展地位。

（三）堅持把環(huán)境建設作為承載力。環(huán)境建設是發(fā)展的“生命線”，引導著發(fā)展要素的流向。要牢固樹立抓環(huán)境就是抓投資、抓發(fā)展、抓民生的理念，全面開展“六城聯(lián)創(chuàng)”活動，深入實施“優(yōu)美鄉(xiāng)村行動”，突出抓好生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境建設，進一步提高運行效率，提升群眾生活品質，促進生態(tài)經(jīng)濟化和經(jīng)濟生態(tài)化，全力打造宜居樂業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

（四）堅持把改善民生作為落腳點。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是改革發(fā)展的最終目的。要始終把解決群眾的切身利益問題放在首位，把提升群眾的幸福水平作為衡量發(fā)展的重要標準，深入實施“治三水、破六難”民生建設，協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè)，提高基本公共服務均等化水平，促進公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定，使改革發(fā)展成果惠及全鎮(zhèn)人民。

（五）堅持把改革創(chuàng)新作為源動力。推進轉型發(fā)展，關鍵在于建立符合科學發(fā)展要求的體制機制。必須大力弘揚改革創(chuàng)新精神，進一步解放思想，要以省級小城市培育試點為引擎，全面深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制、投融資體制、城市建設管理體制、行政管理體制、社會發(fā)展體制、科學發(fā)展考核評價體系和干部制度等改革，進一步激發(fā)推進轉型發(fā)展、加快跨越崛起的活力和動力。

三、狠抓落實，為“十二五”發(fā)展開好局起好步

今年是“十二五”發(fā)展的開局之年，必須立足長遠、著眼當前，既要保持鎮(zhèn)委工作的連續(xù)性，又要力求全年工作的開拓性，立足于謀大局、抓開局、創(chuàng)新局，進一步明確重點、強化舉措，全力以赴抓好四個方面的重點工作：

（一）突出抓項目，致力于夯實發(fā)展基礎上取得新突破。要把抓項目重投入作為推進跨越崛起的主抓手，強化責任落實，強化要素保障，強化督查考核，狠抓固定資產(chǎn)投資。

第一，抓項目推進。依靠項目轉變發(fā)展方式，依靠項目擴大投資、增強后勁，實現(xiàn)跨越發(fā)展。全力推進濱江商務區(qū)、站前商務區(qū)、總部經(jīng)濟園、安置房、城市交通網(wǎng)絡、校安工程、污水處理、文體中心等重大建設，切實加大政府投入力度，掀起項目大開發(fā)大建設熱潮。集中精力抓好“四個一批”：深化一批。就是要主動與縣里對接，完成好濱江片區(qū)、濱江大道、二橋、四橋、便民服務中心、浙南物流園、中心區(qū)廣場等7個項目前期工作，積極為開工創(chuàng)造條件。落實濱江商務區(qū)規(guī)劃國際招標，加快站前商貿商務區(qū)建設。開工一批。就是要加大項目的跟蹤落實力度，提速做好“技術前期、征地供地、拆遷拆違、項目報批”等環(huán)節(jié)，加快開工安置房、總部經(jīng)濟園、長途客運站、舊城五期、110KV勝利變、標準漁港碼頭、文體中心等7個項目。1月23日，安排藍田小區(qū)、下橋小區(qū)、疏港大道等一批項目集中開工。推進一批。就是要狠抓在建、續(xù)建項目實施進度，及時協(xié)調解決各種矛盾和問題，加快推進皇家大酒店、宏陽銅業(yè)、站前道路、鰲中進校道路等4個項目?？⒐ひ慌?。就是要切實加快墨城工業(yè)小區(qū)配套、鴿巢路、鰲中路等工程實施進度，確保按期建成，早日發(fā)揮效益。

第二，抓要素保障。用地方面，堅持集約用地、統(tǒng)籌安排、確保重點，積極向上爭取用地指標優(yōu)先用于重點項目建設，并堅持開源與節(jié)流并舉，積極盤活存量建設用地，加大山坡地開發(fā)利用，加強“轉而未供”和閑置土地清理，確保重點建設項目用地需求。資金方面，加強土地出讓、項目引資、政策扶持等籌融資力度，確保重大項目建設資金需求；加強銀企對接服務，爭取企業(yè)融資。政策方面。要營造良好的建設環(huán)境，把維護群眾合法權益與加快項目建設有機統(tǒng)一起來，完善征地拆遷政策措施，統(tǒng)一政策標準，做好政策宣傳，加大項目建設環(huán)境治理優(yōu)化力度。

第三，抓機制落實。要進一步把力量集中到破難題、打硬仗的最前沿，確保難題不斷突破，項目順利推進?？茖W合理制定項目推進方案、計劃，建立項目推進督察、考核制度。對項目政策進行統(tǒng)一把關，并做到公開、透明，創(chuàng)新縣、鎮(zhèn)、項目指揮部三級協(xié)調機制。

（二）突出抓龍頭，致力于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上取得新突破。以新型城市化為龍頭，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革為動力，以“兩軸出形象、濱江大決戰(zhàn)、站前大開發(fā)”為城市化建設的落腳點，以省小城市培育試點為平臺，以農(nóng)房集聚改造為切入點，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。

第一，以兩軸兩片為主戰(zhàn)場，加速城市化進程。城市化是經(jīng)濟轉型升級的主平臺，是改善民生的主抓手。要以“兩軸兩片”建設為城市化主戰(zhàn)場，集中人力、物力、財力，全面拉開建設序幕，不斷掀起大開發(fā)大建設熱潮。堅持高起點規(guī)劃。根據(jù)昆鰲一體是溫州大都市6個副中心城市之一定位，充分考慮的山水資源和濱江特色，合理優(yōu)化空間布局和產(chǎn)業(yè)布局。突出中心集聚、拉大框架、功能合理、配套完善、環(huán)境優(yōu)美，打造流域中心城市宜居宜業(yè)核心區(qū)。優(yōu)化提升兩軸兩片區(qū)域控制性詳規(guī)，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領作用。舊城改造與新城開發(fā)并舉，堅持城市形象、工程質量、文化內涵高標準，充分體現(xiàn)特色。堅持功能提升。依托昆鰲大道和火車站大道兩條交通軸，以站前區(qū)、濱江區(qū)為載體，完善配置與小城市功能要求相適應的居住、生活、工作等配套服務體系。加快基礎設施建設，完善外快內暢的交通體系、覆蓋城鄉(xiāng)的供水體系、運行高效的污水和垃圾收集處理體系、保障有力的防災減災體系。加大醫(yī)療、教育、文化等設施的投入，進一步完善城市公共服務功能。

第二，以省級小城市培育為平臺，推進由“鎮(zhèn)”向“城”跨越。圍繞省級小城市培育試點要求，制定小城市培育試點三年行動計劃，積極推進小城市培育和強鎮(zhèn)擴權改革，通過規(guī)劃帶動、政策推動、投資拉動、改革促動等舉措，突破發(fā)展瓶頸，以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)向城市轉變、農(nóng)民向市民轉變、產(chǎn)業(yè)向集群發(fā)展轉變”為方向，按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約”的要求，“一年一個樣、三年大變樣”地加快推進城市化建設，著力把培育成為人口集中的新載體、產(chǎn)業(yè)集聚的新高地、功能集成的新平臺。

第三，以“三分三改”為重點，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照市委、縣委的統(tǒng)一部署，積極把握新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴并的主動權，進一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加快破除城鄉(xiāng)二元結構，促進人口外遷內聚、下山進鎮(zhèn)、安居致富。全力推進新農(nóng)村建設。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大工作力度，扎實推進新農(nóng)村建設。要加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉化。重視糧食生產(chǎn)和糧食安全，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定增長。認真落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項扶持政策，推進特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)基地建設。要突出增收富民，引導大坪特早茶品牌提升，開發(fā)墨城觀光農(nóng)業(yè)基地，做好農(nóng)業(yè)旅游休閑特色規(guī)劃，充分利用山區(qū)資源大力發(fā)展經(jīng)濟林。要加快推進農(nóng)房集聚改造。以實施城鄉(xiāng)綜合配套改革“1+12”政策為契機，按照依法、有償、自愿的原則，強化土地、資金等要素資源保障。以塘下村村改為重點，加快推進農(nóng)房集聚改造，建設一批農(nóng)村新社區(qū)，確保完成全年600戶改造任務。要廣泛開展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動。下大決心做好“青山白化”、環(huán)境衛(wèi)生、拆違治亂、毀田制磚等專項整治，開展生態(tài)林、生態(tài)河道、生態(tài)綠化村等農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工程建設，推進農(nóng)村美化、亮化、凈化，不斷改善農(nóng)村面貌。深入實施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”，充分發(fā)揮欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、休閑旅游業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展勞務經(jīng)濟，推進下山移民工程，完善掛鉤結對幫扶機制，不斷提高欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展能力。

第四，以安置房建設為突破口，促進歷史遺留問題破解。歷史遺留問題的破解是跨越崛起的根本性問題。全鎮(zhèn)上下必須圍繞大局，統(tǒng)一思想，采取堅決有力有效的措施加以解決。要抓重點。要協(xié)調處理好土地歷史遺留問題，重點解決農(nóng)民土地被征用后安置房未兌現(xiàn)的全鎮(zhèn)最大歷史遺留問題，加快推進藍田花苑、下橋小區(qū)等安置房建設，妥善解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的安置房兌現(xiàn)問題，切實維護被征遷戶利益，早日實現(xiàn)安居樂業(yè)。要抓打擊。加大查處力度，嚴厲打擊違章違法建設。要抓平衡。加強政策平衡問題的研究。今后出臺政策時，必須班子集體研究，統(tǒng)一把關，避免政策不平衡。抓創(chuàng)新。進一步解放思想，圍繞破難題促發(fā)展的要求，尊重歷史，直面現(xiàn)實，不突破原則的基礎上，創(chuàng)新解決辦法，有效促進歷史遺留問題的解決。

（三）突出抓產(chǎn)業(yè)，致力于加快轉型升級上取得新突破。堅持工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿興鎮(zhèn)的思路，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)引進，加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。

第一，著力推進工業(yè)增量提質。提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好存量提高產(chǎn)出文章。要強化政策激勵，深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升方案，重點抓好機械機電、服裝服飾、精細化工等行業(yè)改造提升，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。引導中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，提升專業(yè)化分工協(xié)作水平，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，向價值鏈高端攀升。要強化科技創(chuàng)新，建立科技創(chuàng)新服務平臺，實施關鍵、共性技術攻關，促進機械機電行業(yè)集聚，形成特色塊狀經(jīng)濟；加大政策扶持力度，鼓勵引導企業(yè)加大技改投入，走技術創(chuàng)新和品牌培育之路，積極申報國家級、省級重大科技項目，不斷提高科技成果轉化應用，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級；要著力抓平臺建設，加大投入，加快墨城臨港基地在建項目及配套設施建設進度，加快墨城海涂圍墾和開發(fā)區(qū)“退二進三”步伐。提高門檻，引進新興產(chǎn)業(yè)。嚴格落實縣工業(yè)項目投資管理實施細則，把好用地出讓和項目準入關。通過設置畝產(chǎn)稅收及投資強度和建設期限，引進和培育科技含量高、投資額大、帶動性強的項目。積極發(fā)展先進裝備制造、新能源、新材料、電子新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展環(huán)保低碳經(jīng)濟，努力形成高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。堅持抓大扶小。致力于抓大企業(yè)培育，對我鎮(zhèn)工業(yè)二十強及成長型優(yōu)勢企業(yè)，在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、用地要素保障、市場開拓、公務服務等方面實行有針對性政策；鼓勵龍頭企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組等途徑，有效整合各類資源，著力培育一批主業(yè)突出、競爭力較強大企業(yè)大集團，以龍頭企業(yè)發(fā)展帶動整體產(chǎn)業(yè)提升。致力于扶持小企業(yè)，為微小企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵中小企業(yè)上規(guī)模。

第二，著力推進服務業(yè)提速增效。堅持政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃，大力改造提升傳統(tǒng)商貿流通業(yè)，創(chuàng)新商貿業(yè)態(tài)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、文化旅游、信息中介等現(xiàn)代服務業(yè)。要打造服務業(yè)集聚平臺。強化政策引導和支持，加快站前商貿商業(yè)區(qū)、濱江商務區(qū)等兩大現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，大力發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)，促進服務業(yè)集聚發(fā)展。商貿流通業(yè)方面，抓好浙南物流園節(jié)點建設，加快各類專業(yè)市場和特色商貿街區(qū)培育，著力引進大賣場、大超市和各類新型業(yè)態(tài)，打造柳下休閑美食特色街區(qū)，提升江濱商業(yè)廣場，西洋路裝飾一條街，加速集聚人氣、商氣。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，深入實施加快總部經(jīng)濟發(fā)展扶持政策，開工建設總部經(jīng)濟園，引導更多的本土在外企業(yè)把產(chǎn)值稅收留在，吸引更多外地企業(yè)把公司總部設在。

（四）突出抓民生，致力于促進社會和諧上取得新突破。以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題做為我們工作的出發(fā)點和落腳點，全力推進民生項目建設，協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定。

第一，全心全意為民辦事。全力推進以“治三水、破六難”為重點的民生項目，促進民生事業(yè)加快發(fā)展。啟動實施安置房建設工程，著力抓好藍田、下橋安置小區(qū)的開工建設工作，確保安置房建設工程全線開工。全力推進排污納管整治，力爭污水處理基本全覆蓋工作。深入實施安全飲用水三年行動計劃，加快農(nóng)村自來水管網(wǎng)和平蒼引供水工程段建設，爭取解決全鎮(zhèn)飲用水安全問題。以“六城聯(lián)創(chuàng)”活動為主載體，深入開展文明創(chuàng)建和“森林”創(chuàng)建活動。重視加強社會保障工作，努力擴大新農(nóng)合醫(yī)療覆蓋面，加快完善社會救助制度和新型社會福利體系，加快推進墨城敬老院的改造提升，加強城鎮(zhèn)保障性住房建設和農(nóng)村危舊房改造。啟動鎮(zhèn)便民服務中心建設。

第二，加快發(fā)展各項事業(yè)。加快推進中學、新五中建設和校網(wǎng)布局調整，全面完成校安工程，確保今年下半年一小遷入原技校，二三小合并遷入原中學，傾力打造教育特色與品牌，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。積極配合縣里實施文化發(fā)展“五大行動”，加快推進一批公共文化設施建設，推進我鎮(zhèn)做好非物質文化遺產(chǎn)申報工作，規(guī)范文化市場秩序，創(chuàng)新工作載體，通過開展群眾喜聞樂見的文化活動，促進基層文化的健康發(fā)展。加強重大傳染病防治，提高新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保障水平，不斷增強衛(wèi)生醫(yī)療服務能力。廣泛開展全民健身運動，加快推進文體中心等一批體育設施建設，促進體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。深入實施計生“強基創(chuàng)優(yōu)”工程，切實打好人口計生攻堅戰(zhàn)。力爭社會撫養(yǎng)費征收、流動人口計生服務管理、出生人口性別比治理等工作取得新突破。

第三，全力維護社會穩(wěn)定。要始終堅持把維護社會穩(wěn)定作為硬任務，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的思想，扎實推進“平安”建設，確保全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定和社會安定。要加大群體性事件預防和處置力度，認真做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。認真落實信訪領導包案化解、下訪約談工作制度，健全矛盾糾紛化解長效機制和重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度，充分發(fā)揮“綜治八大員”作用，推廣綜治網(wǎng)格化管理，切實把矛盾糾紛和群體性事件隱患化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。始終保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊命案要案、“兩搶一盜”、涉黑涉惡、黃賭毒等違法犯罪行為，深入開展“清障除污”和治安亂點整治等專項行動，加強社會治安防控體系建設，大力提高群眾安全感和滿意度。深入開展消防安全、道路交通等領域專項整治，強化食品藥品安全監(jiān)督管理，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和食品藥品安全事故。啟動“六五”普法工作，加強流動人口服務管理。

四、加強黨的建設，為推進跨越崛起提供堅強保證

做好今年各項工作，推進“十二五”發(fā)展，關鍵在于加強和改進黨的領導。要以黨的先進性和執(zhí)政能力建設為主線，以打造德才兼?zhèn)洹⒅怯码p全的干部隊伍為重點，扎實推進民主政治和黨的建設，為推進轉型發(fā)展、跨越崛起提供堅強的政治保障。

第一，以創(chuàng)建學習型組織為抓手，切實加強黨的思想建設。深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，組織開展建黨90周年紀念活動，鞏固提升學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，引領全鎮(zhèn)上下進一步解放思想，凝聚共識，營造氛圍。深入開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，帶動學習型機關、企業(yè)、社區(qū)和學習型村鎮(zhèn)建設。健全領導干部理論學習制度，切實抓好與鎮(zhèn)委中心工作相配套的干部教育培訓，增強思想理論培訓的針對性和實效性，推動理論學習制度化、科學化、規(guī)范化。廣大黨員干部都要勤于學習，弘揚理論聯(lián)系實際的學風，增強各級黨組織和黨員領導干部推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。

第二，以強化基層基礎為根本，切實加強黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方式，切實增強基層組織的戰(zhàn)斗力和廣大黨員干部的執(zhí)行力。嚴格落實基層黨建工作責任制,完善辦事處黨委書記抓黨建工作專項述職制度，每年向鎮(zhèn)委和村（社區(qū)）黨支部書記、黨代表“雙向述職”。切實加強以村黨組織書記為重點的村干部隊伍建設。全力抓好村級組織換屆選舉工作，深入開展示范村創(chuàng)建和后進村整治，為推進行政區(qū)劃調整打下堅強基礎。重視“兩新”組織黨的建設，不斷擴大黨的工作覆蓋面。

第三，以營造風清氣正環(huán)境為保障，切實加強黨風廉政建設。加強與保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，以完善懲防體系為重點，加強反腐倡廉制度建設，著力從源頭上治理和預防腐敗。認真落實領導干部“一崗雙責”，強化廉政文化建設，增強干部拒腐防變能力。規(guī)范村級集體資產(chǎn)、資金、資源的管理，扎實推進農(nóng)村黨風廉政建設。切實加大對重點工程領域的監(jiān)管力度。以黨風廉政建設和反腐敗的實際成果取信于人民，鞏固風清氣正、和諧穩(wěn)定的良好局面。

第四，以公正選人用人為導向，切實強化干部隊伍建設。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選出來用起來。完善干部選拔任用機制，推進干部人事制度改革，加大競爭性選拔力度。重視選拔優(yōu)秀年輕干部，加強大學生村官隊伍建設。注重在一線和重點項目中培養(yǎng)鍛煉干部，加快干部成長。切實加強干部管理，完善干部考察機制，強化考核結果反饋和運用。重視黨內民主建設，支持人大認真履行職能，積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，全力做好老干部、民族宗教和人民武裝工作。

能否破解難題、搶抓機遇、轉型發(fā)展、跨越崛起，關鍵看黨員和各級干部。沒有抓不好的工作，沒有干不成的事情，關鍵在人，關鍵在精神狀態(tài)，關鍵在態(tài)度決心，關鍵在責任落實。實現(xiàn)“十二五”發(fā)展的宏偉藍圖，廣大黨員干部必須始終保持激情昂揚、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，敢于負責、善于學習、勇于創(chuàng)新；必須深入實施“一線工作法”，克難攻堅、善作善成，在一線工作中轉變作風、增長才干；必須認真履行崗位職責，不折不扣地完成各項任務，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

同志們，跨越崛起的歷史使命激勵著我們，的美好前景鼓舞著我們。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的正確領導下，進一步解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為譜寫“十二五”發(fā)展新篇章、推進跨越崛起而努力奮斗！