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為督促項目參建單位落實工程各方主體責任，提高工程實體質量水平，貫徹落實省、市、區(qū)關于安全生產的一系列指示精神，進一步規(guī)范全區(qū)交通建設市場秩序，按照局年度工作計劃安排，2021年3月16日我局組織開展今年第一季度全區(qū)交通建設工程質量安全檢查，并以此為契機開展了建設工程項目生態(tài)保護修復專項行動、安全生產日活動、安全大排查大整治行動、百日攻堅活動、掃黑除惡、農民工工資檢查等工作，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、檢查概況

本次檢查按照“雙隨機”等工作制度，檢查人員分為綜合組、履約考核組、內業(yè)組及外業(yè)組，對全區(qū)6個交通工程建設項目開展督導檢查。通過外業(yè)實地實體檢查，查閱施工監(jiān)理內業(yè)，排查掃黑除惡、農民工工資、安全生產費用提取和使用、環(huán)境保護及工傷保險等問題管理情況，并結合參建單位各項工作情況匯報，綜合掌握工程進展進度、質量安全管理等具體情況。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

本次檢查共發(fā)現(xiàn)需整改問題28個，其中內業(yè)問題14個、外業(yè)問題14個。大多數(shù)項目能夠認真執(zhí)行國家法律法規(guī)和工程建設強制性技術標準，工程實體質量符合或基本符合要求，工程質量安全整體受控，檢查主要反映以下幾個方面問題：

1.內業(yè)資料管理：建設單位對施工單位及監(jiān)理單位內業(yè)資料管控不嚴；部分項目未按照《公路工程項目驗收材料歸檔要求》整理內業(yè)資料，個別項目檢查時未提供內業(yè)資料，如：區(qū)北高鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護提升工程施工、監(jiān)理內業(yè)均未提供，區(qū)黃石鎮(zhèn)鄉(xiāng)道Y010水呈線東埭至東山段路面改造工程未提供監(jiān)理資料；部分項目內業(yè)資料不規(guī)范且缺漏較多，如區(qū)黃石鎮(zhèn)鄉(xiāng)道Y010水呈線東埭至東山段路面改造工程缺自檢試驗內業(yè)資料及農民工資臺賬等，區(qū)北高鎮(zhèn)東鄉(xiāng)村蛋角溝至汀江海防執(zhí)勤道路工程和區(qū)西天尾鎮(zhèn)鄉(xiāng)道Y020洞福線荔涵大道至福厝段示范提升工程監(jiān)理內業(yè)缺漏較多，缺分項交工驗收證書、監(jiān)理抽檢資料及巡視記錄等，且存在監(jiān)理日記與施工日記內容雷同現(xiàn)象。

2.質量安全管理：部分項目未嚴格按照施工圖設計進行施工，如區(qū)北高鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護提升工程的水泥砼路面修復工程部分路段未按要求整改，前亭村段的部分波形梁護欄立柱基礎埋置深度不足、立柱高度高于設計高度等；部分項目存在現(xiàn)場施工路段的施工標志、安全警示標志設置不足，如區(qū)北高鎮(zhèn)東鄉(xiāng)村蛋角溝至汀江海防執(zhí)勤道路工程、區(qū)西天尾鎮(zhèn)鄉(xiāng)道Y020洞福線荔涵大道至福厝段示范提升工程。

3.進度方面：部分項目工程進度滯后，如區(qū)北高鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護提升工程合同工期90日歷天，工程于2020年10月29日開工，至目前波形梁護欄尚未實施完成；區(qū)北高鎮(zhèn)東鄉(xiāng)村蛋角溝至汀江海防執(zhí)勤道路工程合同工期90日歷天，工程2020年10月22日開工，至檢查時完成涵洞、防護工程及大部分水泥砼路面，仍剩約150米水泥砼路面、錯車道及安全設施尚未實施；區(qū)黃石鎮(zhèn)鄉(xiāng)道Y010水呈線東埭至東山段路面改造工程合同工期90日歷天，工程于2020年4月6日開工，至檢查時完成水泥砼路面，沿線安全設施及排水系統(tǒng)仍尚未實施；

4.其他方面：檢查中未發(fā)現(xiàn)拖欠農民工工資、涉黑涉惡問題或線索，各項目也均能按照安全生產費用使用規(guī)定，建立安全生產費投入和使用長效機制，保障安全生產。

三、下一步工作要求

1.清明節(jié)、汛期將近，各單位要提前做好節(jié)日期間的工程安全防范和值班值守工作，落實防火、防汛等各項管理工作。

2.針對進展緩慢項目，特別是部分項目安全設施工程實施不及時容易造成安全隱患，建設單位要引起重視，加快推進項目建設。

3.建設單位應嚴格按照要求對施工、監(jiān)理單位內業(yè)資料進行整治管控，內業(yè)資料的管控意識需要提升，管控手段需要加大加強。

4.要進一步加強參建單位履約盡責管理。本次檢查發(fā)現(xiàn)部分參建單位履約盡責差，一是區(qū)北高鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護提升工程的施工單位西正達建設發(fā)展有限公司、監(jiān)理單位新東南工程建設監(jiān)理有限公司，區(qū)黃石鎮(zhèn)鄉(xiāng)道Y010水呈線東埭至東山段路面改造工程的監(jiān)理單位上海三維工程建設咨詢有限公司檢查時未提供內業(yè)資料；二是區(qū)北高鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護提升工程的施工單位西正達建設發(fā)展有限公司針對我局2020年第四季度質量安全檢查提出的部分水泥砼路面的整改意見以水泥抹面的形式進行虛假整改，監(jiān)理單位新東南工程建設監(jiān)理有限公司未發(fā)現(xiàn)該行為，未盡職履責。經(jīng)研究，決定給予西正達建設發(fā)展有限公司、新東南工程建設監(jiān)理有限公司、上海三維工程建設咨詢有限公司通報批評，希望各參建單位引以為戒，切實履行主體責任，嚴格執(zhí)行工程質量安全各項管理規(guī)定，杜絕類似行為發(fā)生，并請建設單位按照招標文件、中標合同及《市普通公路工程質量管理實施細則》等有關規(guī)定采取約談企業(yè)等方式，進一步加強工程質量過程管理。

5.要繼續(xù)注重施工環(huán)保管理，加大環(huán)保投入，加強工地揚塵治理措施；持續(xù)深入開展掃黑除惡工作，鞏固掃黑除惡工作成果；嚴格按照《保障農民工工資支付條例》要求做好農民工工資支付管理，并整理好農民工工資資料。

6.要強化疫情意識，持續(xù)做好防控。各參建單位必須充分認識常態(tài)化疫情防控的重要性，認真履行職責，主動擔當作為，繼續(xù)統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控與安全生產工作，要按照疫情防控指揮部實時的公告要求對照做好疫情防控工作的落實。一手抓生產，一手抓防疫，確保兩手都要抓，兩手都要硬。

7.各單位要認真對照通報的存在問題（附件1）舉一反三，組織整改落實，并按附件2的（表1、2）格式，在整改期限內書面反饋我局。對于拒不整改或反饋造假的，將按照相關規(guī)定予以處理。