國土局重點(diǎn)工作完成情況報告

時間:2022-08-11 02:35:13

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國土局重點(diǎn)工作完成情況報告

今年以來,我局貫徹落實全市國土資源工作會議精神,按照“保護(hù)資源,節(jié)約集約,維護(hù)權(quán)益,改革創(chuàng)新”的工作總要求,以服務(wù)全市發(fā)展大局為目標(biāo),以構(gòu)建節(jié)約集約政策體系為主線,認(rèn)真履行職責(zé),創(chuàng)新工作思路,積極主動服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范管理,國土資源管理的各項工作任務(wù)順利推進(jìn),為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、用地保障能力不斷提高

今年以來,面對經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢,我局堅持以穩(wěn)增長為首要任務(wù),以項目為抓手,加快用地報批,提高工作效率,全力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效提供服務(wù)保障。一是及時保障項目落地。上報省政府批準(zhǔn)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃942畝,為新莊雙盾環(huán)境、西渚養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、丁蜀海翼飛機(jī)等重點(diǎn)項目落地保障了空間。二是切實提高審批效率。將以往階段性的集中報批模式調(diào)整為常態(tài)化的日常報批模式,加強(qiáng)對上溝通協(xié)調(diào),積極化解報批中的問題,壓縮對上報批周期;同時,進(jìn)一步簡化內(nèi)部流程,加快供地速度。1-6月份共申報9個村鎮(zhèn)批次和3個單獨(dú)選址項目,面積3689畝,目前已批準(zhǔn)2812畝;共供應(yīng)土地2891畝,其中工業(yè)用地510畝,經(jīng)營性用地1993畝,為拆遷安置房、城中村改造等民生項目以及國際石材城、陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目提供了用地保障。三是嚴(yán)格規(guī)范土地市場。編制了2015年度土地儲備計劃,申領(lǐng)2015年儲備土地融資規(guī)??āM菩薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易。加強(qiáng)建設(shè)用地批后全程監(jiān)管,批后巡查完成率在全省名列前茅,在市排第一位,有效遏制了閑置土地的產(chǎn)生。

二、耕地保護(hù)措施不斷加強(qiáng)

嚴(yán)格落實中央關(guān)于耕地保護(hù)的最新要求,更加注重規(guī)劃約束管控和耕地質(zhì)量保護(hù),確保最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落到實處。一是推進(jìn)規(guī)劃調(diào)整完善。開展土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料收集等前期工作。認(rèn)真編制“十三五”土地利用專項規(guī)劃。探索推進(jìn)西渚鎮(zhèn)“多規(guī)合一”試點(diǎn),逐步推動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃相互融合,為下一步在全市推開積累經(jīng)驗。二是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。對全市基本農(nóng)田進(jìn)行調(diào)查,為下一步開展永久基本農(nóng)田劃定和零散基本農(nóng)田歸并探索路子。編制完成市2015年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實施方案,落實了下達(dá)的11萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù),占到整個大市年度任務(wù)量的82%。三是推進(jìn)土地復(fù)墾整理。按照《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范土地整治項目管理工作的實施意見》,專門下發(fā)《關(guān)于落實責(zé)任強(qiáng)化土地整治項目入庫管理的通知》,切實把好項目入庫關(guān)、施工關(guān),確保項目實施質(zhì)量。今年共申報耕地占補(bǔ)復(fù)墾項目79個,目前已完成36個,新增耕地1338畝。申報掛鉤復(fù)墾項目11個、面積473畝,工礦廢棄地復(fù)墾項目8個、460畝。在徐舍鎮(zhèn)、西渚鎮(zhèn)開展同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn),方案已通過專家評審。

三、節(jié)約集約體系不斷完善

以《市政府關(guān)于貫徹節(jié)約用地“1236”戰(zhàn)略促進(jìn)節(jié)地水平產(chǎn)出效益“雙提升”的實施意見》為總綱,構(gòu)建節(jié)約集約用地“1+X”政策體系。一是深化差別化供地政策。重點(diǎn)保障民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施和帶動轉(zhuǎn)型升級重大項目,一般工業(yè)項目和經(jīng)營性用地原則上通過盤活存量或有償使用調(diào)劑指標(biāo)予以保障,高能耗、低水平重復(fù)建設(shè)項目一律不予供地。二是建立產(chǎn)業(yè)項目評審評價機(jī)制。由發(fā)改委和我局牽頭,出臺了《關(guān)于建立新增建設(shè)用地產(chǎn)業(yè)項目前期評審和后期評價機(jī)制的意見》,通過嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、發(fā)揮規(guī)劃指標(biāo)管控、規(guī)范后期考核評價等措施,提升產(chǎn)業(yè)項目的質(zhì)量和效益。三是推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。出臺了《市集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作方案》,在土地使用權(quán)價格體系、招拍掛制度、統(tǒng)一轉(zhuǎn)讓平臺、收益分配機(jī)制、彈性出租制度等方面開展研究。四是啟動工業(yè)性用地調(diào)查。經(jīng)信委和我局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織開展市工業(yè)性用地情況調(diào)查的工作方案》,全面摸清我市工業(yè)企業(yè)占地、規(guī)模、產(chǎn)出及稅收等情況,建立土地利用效率共享數(shù)據(jù)庫,探索“以地控稅”。五是啟動城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃方案編制工作的通知》,通過對低效用地再開發(fā)單元的改造,提高土地利用效率,目前各鎮(zhèn)正在開展方案編制。

四、礦產(chǎn)資源管理不斷規(guī)范

一是全面規(guī)范礦山開采秩序。繼續(xù)加大清潔化整治力度,對專用通道、開采公示牌、界樁界址、電子監(jiān)控等設(shè)施進(jìn)行檢查,確保順利復(fù)工。繼續(xù)加強(qiáng)開展“打非治違”專項整治,加強(qiáng)礦山現(xiàn)場動態(tài)巡查和月度監(jiān)理,上半年共組織檢查82人次。全市6家礦山企業(yè)、6只宕口開采情況基本正常。二是扎實開展環(huán)境恢復(fù)治理。今年以來,我們繼續(xù)對旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)及主要交通要道沿線露采礦山加大環(huán)境整治力度,重點(diǎn)做好大覺寺邊坡及湖父鎮(zhèn)鎮(zhèn)西路東側(cè)邊坡環(huán)境治理。目前大覺寺邊坡復(fù)綠工程已完成施工。三是切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。下發(fā)了《市2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,組織開展重點(diǎn)防治區(qū)域的隱患排查,確立地質(zhì)災(zāi)害群測群防隱患點(diǎn)9個,完善群測群防組織,做好地災(zāi)明白卡發(fā)放、隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案編制工作。增加汛期巡查頻次,做好雨前、雨中、雨后現(xiàn)場排查,嚴(yán)格落實汛期值班、災(zāi)情速報制度。積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建。

五、執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大

以衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查為抓手,加大動態(tài)巡查和案件查處力度,堅決制止新增違法違規(guī)用地行為,維護(hù)良好的用地秩序。一是穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。印發(fā)了《市2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》,成立了由市長任組長,副市長任副組長,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以任務(wù)書的形式將整改任務(wù)下發(fā)到各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)),并對各地整改情況進(jìn)行了全面跟蹤檢查,逐宗核查違法用地整改進(jìn)度。二是切實加大執(zhí)法監(jiān)管力度。下發(fā)了《市政府辦公室關(guān)于健全國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的通知》,進(jìn)一步明確屬地第一責(zé)任和部門共同責(zé)任,建立聯(lián)席會議、責(zé)任考核、責(zé)任追究等配套制度,健全執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。全面應(yīng)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)及動態(tài)巡查信息系統(tǒng),切實加強(qiáng)事前監(jiān)管,有效制止違法用地12宗,面積56畝。組織礦山宕口動態(tài)巡查100多次,制止亂采濫挖20余起,暫扣大型機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸車輛5臺(輛)。三是高度重視涉土信訪工作。定期召開信訪會辦會議,建立上下聯(lián)動的快速反應(yīng)機(jī)制。今年我局共受理國土資源信訪23件,信訪量與去年略有下降。通過細(xì)致工作,基本化解了矛盾,沒有產(chǎn)生較大負(fù)面影響。堅持依法行政,無行政復(fù)議、訴訟、仲裁敗訴,依申請信息公開均按規(guī)定時限進(jìn)行了答復(fù)。