水環(huán)境整治工作情況匯報
時間:2022-08-10 04:03:42
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區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有11條河流,分別為河及其一級支流7條、二級支流3條,河流總長度87.05公里,流域總面積471.8平方公里。其中,河列入省級“河長制”管理,渭津河、大梨樹河、河、河、仙人河等5條支流列入市級“河長制”管理,河、河、河、河、河列入?yún)^(qū)級“河長制”管理。在水環(huán)境整治工作中區(qū)堅持貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念,把“治水、護(hù)水、興水”作為一項政治任務(wù)牢牢抓在手上,結(jié)合實際提出了將區(qū)域內(nèi)河流“一年變凈、二年水清、三年成景”的目標(biāo),并全面落實工作責(zé)任及措施,水污染防治工作有序推進(jìn)。通過全面整治,全區(qū)水生態(tài)功能逐漸修復(fù),水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。
一、工作落實情況
一是全面夯實責(zé)任,健全工作體系。以河長制為契機(jī)和載體,制定出臺《區(qū)全面推行河長制工作實施方案》,建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村三級河長工作機(jī)制,由區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總河長并分別擔(dān)任河和仙人河河長,全區(qū)11條河流共落實區(qū)級河長13人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)級河長30人、村級河長35人,并組建了以村兩委成員和社區(qū)網(wǎng)格人員為主體的65名巡查員和65名保潔員隊伍,形成了覆蓋全區(qū)的河長制工作網(wǎng)絡(luò)。同時,在各河流醒目位置樹立河長制公示牌56塊,明確各級河長信息和責(zé)任,切實接受社會監(jiān)督。通過建立健全工作體系,基本形成了水環(huán)境有人查、河道衛(wèi)生有人管、生態(tài)修復(fù)有人抓、污染責(zé)任有人負(fù)的工作格局。2018年3月末依法劃定了河道管理范圍并在日報進(jìn)行了公示,同時在日報上刊登了“禁止在河道管理范圍內(nèi)開荒種地和傾倒垃圾”的公告,向居民發(fā)放宣傳單一萬余份。2018年5月組織對轄區(qū)內(nèi)除河外的其它10條河流開展河道保護(hù)范圍劃界勘測,依法開展河道保護(hù)工作。
二是切實摸清底數(shù),制定整治對策。為使我區(qū)的水環(huán)境整治工作能夠有的放矢的展開,我們聘請相關(guān)部門完成了轄區(qū)內(nèi)所有河流、河段河圖繪制,對水污染問題實行掛圖作戰(zhàn),2017年11月24日聘請省中泰勘測設(shè)計有限公司進(jìn)行“一河一策”編制,現(xiàn)一河一策初稿已經(jīng)形成,征求意見已經(jīng)完成,后續(xù)將進(jìn)行修改并組織實施。我們堅持“隱患集中排查”和“河長定期巡查”雙管齊下,由總河長牽頭,成立4個專項排查組,對域內(nèi)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)指數(shù)、污染源等情況進(jìn)行調(diào)查摸底,逐個鎖定破壞水生態(tài)的問題和源頭;同時,建立定期巡查制度,區(qū)級河長每月至少巡查2次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)河長每周至少巡河1次,村級河長及河流河段巡查員每周至少巡查3次,發(fā)現(xiàn)水污染問題及時處理。
三是采取過硬措施,治理河流環(huán)境。重點針對河道垃圾污染、沿岸非法種植農(nóng)作物、沿河直排旱廁和違章建筑等問題進(jìn)行集中清理整治,2017年全區(qū)共投入2000余萬元,清理垃圾48045余噸,治理河道溝渠16公里,拆除直排旱廁362個,新建垃圾池230個,建設(shè)室內(nèi)衛(wèi)生廁所750個,美化綠化村屯道路100公里。同時,充分利用天楹垃圾發(fā)電項目,日處理生活垃圾500噸,初步形成了“村屯清收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、集中處理”的常態(tài)化垃圾處理模式。通過深入治理,各條河流水質(zhì)環(huán)境都得到了較為明顯的改善,尤其是壽山鎮(zhèn)境內(nèi)的河整治工作,先后得到了國家水利部財務(wù)司和松遼委的充分肯定。
2018年春季,按照省市的部署開展了秋冬垃圾集中整治,及時清理河道內(nèi)的生活垃圾和畜禽糞便。本次專項行動整治中,全區(qū)共清理沿河垃圾1400多噸,拆除沿河廁所21處,清理沿河違章建筑3處,清理小片荒7處。
2018年4月我們制定了《市區(qū)入河排污口(排水口)調(diào)查摸底和規(guī)范整治專項行動實施方案》,對河楊木水庫壩址至河高麗墓橋、渭津河葦塘村與縣交界至工農(nóng)橋段、河工農(nóng)鄉(xiāng)段、河衛(wèi)國村段、河、河、河、河、河等河流的入河排污口(排水口)進(jìn)行排查。通過排查,發(fā)現(xiàn)排水口22處(全部為規(guī)模以下),其中混合廢污排水口16處,企業(yè)排水口6處;22處排水口中有涵管7處(其中3處為生活排水口,3處為個人小作坊生活排水,1處為企業(yè)排污),且無審批手續(xù),其余15處全部是明渠,為自然形成,無設(shè)置單位及審批手續(xù);對3處個人小作坊我們已責(zé)令其禁止排污,對1處企業(yè)排污我們將移送相關(guān)職能部門,對其它排水口我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級河長加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測,預(yù)防水污染發(fā)生,下一步我們將繼續(xù)深入排查,依法整治非法排污問題。
四是堅持多措并舉,突出水源涵養(yǎng)。嚴(yán)厲打擊涉水違法行為。2017年共處理非法采砂案件10件,處理侵占河道堤防案件2件。在中央環(huán)保督察過程中,區(qū)共接到涉水反饋案件10件,均已經(jīng)排查核實并制定整改措施,全部進(jìn)行了整改。全面治理畜禽養(yǎng)殖污染,2017年投入376.3萬元,建成標(biāo)準(zhǔn)化糞池65個,建成標(biāo)準(zhǔn)化儲糞間100個。同時,投入22萬元建設(shè)單體容積100立方米的無害化處理池2座并投入使用。切實開展還林造林工作,對所有被侵占林地進(jìn)行集中清收,現(xiàn)共完成林地清收180公頃,有效恢復(fù)了生態(tài)、凈化了水質(zhì)。2018年4月8日開始,區(qū)在壽山鎮(zhèn)河、河、河、工農(nóng)鄉(xiāng)河開展了插柳護(hù)岸工程,現(xiàn)已完成插柳33萬余株,積極修復(fù)河道生態(tài)。
為預(yù)防水土流失,區(qū)積極推進(jìn)流域治理工程,進(jìn)行了河生態(tài)護(hù)岸設(shè)計,正在向市水利局申請批復(fù)。
2018年5月進(jìn)行了小流域治理工程(河道整治工程)設(shè)計,項目位置在區(qū)壽山鎮(zhèn)、工農(nóng)鄉(xiāng),對河流域支流明渠約291公里開展河道清淤、河岸生態(tài)護(hù)坡、插柳護(hù)堤、工程防治等,工程預(yù)計從2019年5月開始至2020年11月結(jié)束,預(yù)算總投資22450萬元,項目可行性調(diào)研報告已完成;進(jìn)行了河流域水土保持治理工程(塘壩除險加固)設(shè)計,項目位置在區(qū)壽山鎮(zhèn)及工農(nóng)鄉(xiāng)的,對9個塘壩除險加固,治理水土流失1500畝,生態(tài)修復(fù)5000畝。工程預(yù)計從2019年5月開始至2020年11月結(jié)束,預(yù)算總投資1630萬元,項目可行性調(diào)研報告已完成。
五是建立制度機(jī)制,強(qiáng)化考核問責(zé)
我區(qū)先后制定了《重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題整改方案》《生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定》《區(qū)重點環(huán)境問題包保責(zé)任制》,出臺了《區(qū)河長制區(qū)級會議制度》等七項制度,印發(fā)了《區(qū)河長制部門聯(lián)動》等五項制度,對水環(huán)境污染問題,建立了問題清單、措施清單、責(zé)任清單、時間清單,按計劃、按進(jìn)度、按要求進(jìn)行“清單式”作戰(zhàn),將任務(wù)和責(zé)任分解到單位、落實到部門、細(xì)化到崗位;區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)河長制辦公室、區(qū)環(huán)保局組成了聯(lián)合督察組,定期巡查河流河道,發(fā)現(xiàn)水環(huán)境污染問題,責(zé)令各級河長限期整改,對不能按時按要求完成整改任務(wù)的,全區(qū)通報并嚴(yán)肅考核問責(zé),確保水污染防治工作“落地生根”,取得實效。
二、存在的問題
一是農(nóng)業(yè)面源污染問題。全區(qū)共有耕地面積8.6萬畝(實有耕地10.6萬畝),農(nóng)民對農(nóng)藥和化肥的依賴性較高,每年化肥施用量達(dá)5500噸、農(nóng)藥近60噸,部分殘留物經(jīng)雨水沖刷流入河流,造成了一定水污染問題。
二是生產(chǎn)生活垃圾污染問題。農(nóng)民居住分散,一些生活垃圾得不到及時處置,往往向溝渠中亂倒亂扔,另外農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的廢舊農(nóng)膜、塑料袋也在一定程度污染了周邊環(huán)境。
三是涉水違法問題。一些不法分子受利益驅(qū)使,非法采砂行為時有發(fā)生。另外,侵占河道和非法種植農(nóng)作物等行為也有禁不止。
三、下一步工作重點
一是開展專項整治。重點圍繞中央環(huán)保督察反饋的問題,全面落實“包案”工作機(jī)制,確保問題整改到位,為“回頭看”做好準(zhǔn)備。同時,要突出問題導(dǎo)向,堅持舉一反三,凝聚各方力量,在全區(qū)范圍內(nèi)開展五個專項整治行動。
1.開展工業(yè)污染專項整治。全面掌握轄區(qū)內(nèi)重點工業(yè)污染源,逐一制定問題清單和整改方案,實行掛圖作戰(zhàn)、定點清除,特別是對河流上游、水源地和畜禽禁養(yǎng)區(qū)等敏感區(qū)域,要進(jìn)行深入細(xì)致的排查,確保不留死角和盲區(qū)。
2.開展農(nóng)業(yè)面源污染專項整治。緊緊圍繞“做精做細(xì)一產(chǎn)”的思路,發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民使用有機(jī)肥、生物肥,開展化肥、農(nóng)藥使用零增長專項行動,倡導(dǎo)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥,推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,最大限度降低化肥、農(nóng)藥對環(huán)境的污染程度。
3.開展畜禽養(yǎng)殖污染專項整治。2018年持續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)化糞池和儲糞間建設(shè)力度。同時,對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶逐個落實專項管理措施,有計劃推進(jìn)規(guī)模以下養(yǎng)殖戶治理,因地制宜、一戶一策,徹底解決畜禽糞污直排入河問題,穩(wěn)步推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)各項工作落實。
4.開展村屯環(huán)境衛(wèi)生專項整治。要緊緊抓住秋整的有力契機(jī),綜合治理農(nóng)村水環(huán)境,集中整治“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂堆亂放”等突出問題。
5.開展流域岸線環(huán)境專項整治。要加大河道治理力度,嚴(yán)禁在河道兩側(cè)堆積秸稈等農(nóng)作物以及生活、建筑垃圾,做到田間收割后村屯、河道清潔整齊;要加大沿河廁所整治力度,徹底消滅河道兩岸直排旱廁;要嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為,加大巡查檢查力度,實行嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)懲,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;要美化綠化河道,利用秋季農(nóng)作物收割的有利時機(jī),加快開展河道劃界工作,清除占用河道小片荒,清灘疏浚,實施退耕還河、插柳綠化工程。同時,要緊緊圍繞中央和省、市政策導(dǎo)向,精準(zhǔn)謀劃一批防洪工程、水污染治理、流域綜合整治、安全生態(tài)水系工程等項目,積極爭取上級項目資金支持,有效整合各類涉農(nóng)涉水資金,確保資金的投入力度和效益。
二是要健全完善考核機(jī)制。要細(xì)化、量化考核指標(biāo),把水環(huán)境整治工作擺在突出位置,將任務(wù)和責(zé)任分解到單位,落實到部門,細(xì)化到崗位,把責(zé)任壓實,一級抓一級,層層抓落實。要逐步完善考評機(jī)制,將水生態(tài)修復(fù)與治理工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系,考核結(jié)果作為綜合考核評價的重要依據(jù)。要實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,加強(qiáng)專項督查,定期向區(qū)委、區(qū)政府報送工作動態(tài),對工作不力的將嚴(yán)肅追究責(zé)任。