廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與依法行政工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-09-29 03:08:35

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廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與依法行政工作匯報(bào)

一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作

為切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,我局著力從以下三方面做起,取得明顯成效,未發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)事件。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)機(jī)構(gòu)

今年3月10日,局黨委以閬?zhàn)〗ㄎ痆2013]11號(hào)文件專門成立了“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記、局長任組長,黨委委員、副局長、紀(jì)委書記(監(jiān)察室主任)任副組長,機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位、各村建所負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,局紀(jì)委書記兼任主任,明確專人負(fù)責(zé)日常工作。

(二)完善規(guī)章,落實(shí)責(zé)任

1、明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及分級(jí)責(zé)任。分為三級(jí):一級(jí),發(fā)生可能性大、后果嚴(yán)重、不易監(jiān)管,由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)加強(qiáng)督查,由所在單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管。二級(jí),發(fā)生可能性較大,后果較嚴(yán)重、不易監(jiān)管,由所在單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)加強(qiáng)督查,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管。三級(jí),可能發(fā)生、可能造成后果、較易監(jiān)管,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)督查,并負(fù)責(zé)日常監(jiān)管。

2、制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分級(jí)管理表。將局機(jī)關(guān)各科室、局直屬單位、各村建所按風(fēng)險(xiǎn)程度分為三級(jí),其主要負(fù)責(zé)人分別為分級(jí)管理責(zé)任人。

3、確定了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表。由各單位、機(jī)關(guān)各科室一一排查填報(bào)局監(jiān)察室。

(三)多措并舉,防控風(fēng)險(xiǎn)

1、簽訂《廉政承諾書》,公開述廉諾廉。局黨委書記、局長與市委書記、市長簽訂了《廉政承諾書》,同時(shí)又分別與局班子成員、機(jī)關(guān)各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人簽訂了《廉政承諾書》。3月份組織局班子成員、下屬單位正副職領(lǐng)導(dǎo)共59人在電視臺(tái)公開述廉諾廉,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

2、實(shí)行廉政談話制度。一是在機(jī)關(guān)科室和下屬單位負(fù)責(zé)人調(diào)整任命前進(jìn)行廉政談話打預(yù)防針。二是對(duì)有危險(xiǎn)苗頭征兆的對(duì)象及時(shí)進(jìn)行廉政談話敲警鐘,使其懸崖勒馬。

3、開展黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度調(diào)查。在市區(qū)和十三個(gè)中心鎮(zhèn)設(shè)置21個(gè)意見箱收集社會(huì)各界對(duì)住建系統(tǒng)工作特別是黨風(fēng)廉政方面的意見和建議。同時(shí),請(qǐng)市紀(jì)委、統(tǒng)計(jì)局組織對(duì)住建系統(tǒng)29個(gè)局屬單位、有關(guān)中層科室進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查,收集系統(tǒng)黨員干部職工對(duì)住建系統(tǒng)工作特別是黨風(fēng)廉政方面的意見和建議。將收集的意見和建議認(rèn)真梳理,制定針對(duì)性措施,逐一整改。

4、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),實(shí)行分類防控。一是對(duì)保障性住房建設(shè)方面廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控。制定完善了相關(guān)規(guī)范性文件,加強(qiáng)保障性住房建設(shè)、分配、運(yùn)營、退出等方面管理工作,繼續(xù)堅(jiān)持了申請(qǐng)、審核、公示、登記、輪候、復(fù)核、退出的保障性住房分配流程和“三級(jí)審核、兩級(jí)公示”的準(zhǔn)入制度。保障性住房實(shí)物配租審核實(shí)行“三審核、五公示”,即社區(qū)審核、街道辦事處審核、主管部門審核,社區(qū)審核公示、街道辦事處審核公示、主管部門審核公示、登記前公示、配租順序公示。在保障性住房分配中,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)察等單位和群眾代表全程參與監(jiān)督,邀請(qǐng)公證員現(xiàn)場公證,并在電視臺(tái)演播廳舉行電視全程直播的公開抽簽儀式,公平公正分配,取得良好的社會(huì)效應(yīng)。二是對(duì)房地產(chǎn)市場方面廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控。首先排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。其次制定防控措施。抓好前期預(yù)防,實(shí)行中期監(jiān)控,嚴(yán)格后期處置。三是對(duì)建筑市場方面廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控。除健全防控機(jī)制,著力解決建筑工程五方責(zé)任主體違法違規(guī)突出問題,建立和完善了建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)。

5、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。凡涉及領(lǐng)導(dǎo)干部婚姻變化、配偶經(jīng)商辦企業(yè)、子女留學(xué)、房產(chǎn)變動(dòng)、重大投資等事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

6、強(qiáng)化對(duì)突擊工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控。為迎接今年九月古城創(chuàng)5a國檢和國際文化旅游節(jié)在召開,我局承擔(dān)了十一個(gè)大項(xiàng)三十三個(gè)小項(xiàng)工程建設(shè),在無設(shè)計(jì)、無地勘、資金不到位、時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,要求邊施工邊完善手續(xù)(基本程序),程序不減、工期縮短、冒酷暑、戰(zhàn)高溫、搶進(jìn)度,確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和無違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。

7、創(chuàng)建“六型一滿意”機(jī)關(guān),加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。今年,我局深入開展創(chuàng)建“六型一滿意”(學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型和人民群眾滿意)機(jī)關(guān),設(shè)立機(jī)關(guān)文化墻,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),營造廉政文化氛圍。

8、實(shí)行政務(wù)公開,主動(dòng)接受監(jiān)督。將局班子成員分工和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行公示,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。將行政審批項(xiàng)目全部納入市政務(wù)服務(wù)中心集中受理。我局的服務(wù)窗口被授予“省級(jí)示范服務(wù)窗口”。

二、依法行政工作

(一)狠抓行政執(zhí)法責(zé)任制

根據(jù)我市建設(shè)行業(yè)執(zhí)法的客觀情況,制定了《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》和機(jī)關(guān)規(guī)章制度等,基本建立了執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)管、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。

(二)結(jié)合行政審批制度改革,規(guī)范行政許可行為

我局按照省住建廳和市政府法制辦要求先后制發(fā)了《行政許可法》的統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定等6項(xiàng)制度,并制定了示范文書。認(rèn)真開展行政審批的清理工作,將國務(wù)院、省政府和市政府取消的住建系統(tǒng)的172項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了匯總公示,將我局的行政審批事項(xiàng)減少到21項(xiàng)(含3項(xiàng)備案事項(xiàng)),并制定了辦事指南,公開了辦事時(shí)限、審批條件、辦事程序等,行政許可、行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心集中受理。并進(jìn)一步縮短了辦事時(shí)限,提高了辦事效率。清理并廢止了不符合《行政許可法》規(guī)定的規(guī)范性文件。對(duì)涉及我局的行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付和其他行政權(quán)力事項(xiàng)共230項(xiàng)的行政權(quán)力名稱、實(shí)施主體、行政權(quán)力依據(jù),收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、受理?xiàng)l件、辦理部門、辦理地點(diǎn)、聯(lián)系電話、服務(wù)表格、常見問題解答、監(jiān)督電話、相對(duì)人維權(quán)渠道等,進(jìn)行逐一清理,裝訂成冊(cè),上報(bào)市政府并向社會(huì)公開。

(三)強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行《省住建廳行政處罰程序規(guī)定》

我局切實(shí)采取綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,整頓和規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序、建筑市場秩序,整治城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑,通過強(qiáng)力整頓管理,使我市房地產(chǎn)市場秩序、建筑市場秩序得以規(guī)范有序運(yùn)行。在房地產(chǎn)開發(fā)和商品房交易中,我局嚴(yán)格按照《房地產(chǎn)法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》和《商品房預(yù)(銷)售管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,加大監(jiān)管力度,建立了行之有效的管理制度,對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管,商品房買賣合同備案及商品房買賣合同網(wǎng)上簽約實(shí)行全程監(jiān)管,有效地杜絕了合同欺詐、一房多賣及合同糾紛。建立了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金,農(nóng)民工工資保證金制度,保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施。在實(shí)施城市國有土地上房屋征收工作中,我局按市委、市政府的安排,制定了程序合法、公開公平、切實(shí)可行的征收方案,截止目前共征收房屋50945平方米,381余戶,沒有發(fā)生一例因房屋征收導(dǎo)致的群眾集體上訪事件,確保了重點(diǎn)工程順利實(shí)施。在行政處罰中,我局著重做好立案受理、立案審查、調(diào)查取證、集體研究、處罰告知、組織聽證、處罰決定等各個(gè)環(huán)節(jié)工作。今年1—5月共查處房地產(chǎn)市場、建筑市場中無證售房、虛假廣告、無證施工、不按圖施工等違法違規(guī)行為1起,給予行政處罰的5件,罰款共計(jì)20萬元。所辦案件,做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)。