導(dǎo)語(yǔ)：上半年農(nóng)經(jīng)審計(jì)檢查情況報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作總體要求，根據(jù)經(jīng)管局全年業(yè)務(wù)工作安排，我們于2013年7月份對(duì)全市農(nóng)經(jīng)工作進(jìn)行了一次全面審計(jì)檢查，現(xiàn)將審計(jì)檢查情況報(bào)告如下：

一、審計(jì)檢查情況

這次審計(jì)檢查，共審計(jì)鎮(zhèn)(街道、區(qū))15處，隨機(jī)抽樣就地審計(jì)30個(gè)行政村，主要審計(jì)內(nèi)容包括農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、土地延包、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管及制度建設(shè)等，通過(guò)審計(jì)檢查，總結(jié)了工作成績(jī)，發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題，制定了整改措施，為今后農(nóng)經(jīng)管理找準(zhǔn)了工作重點(diǎn)。具體情況是：

（一）“三資”管理成效顯著

1、清產(chǎn)核資工作進(jìn)展順利。今年3月份以來(lái)，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，我市積極組織開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新措施，促進(jìn)了清產(chǎn)核資工作扎實(shí)開(kāi)展。截止到6月底全市共有967個(gè)村參與清產(chǎn)核資，現(xiàn)已完成帳務(wù)清理、三資清查、帳務(wù)核實(shí)、公開(kāi)公示、結(jié)果確認(rèn)等工作，進(jìn)入?yún)R總報(bào)批階段。

2、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我市開(kāi)發(fā)使用了農(nóng)村“三資”管理數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理軟件，在市信息產(chǎn)業(yè)局網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)置專門(mén)服務(wù)器，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）通過(guò)客戶端軟件，在線錄入會(huì)計(jì)資料和有關(guān)數(shù)據(jù)，目前全市十五處鎮(zhèn)（街道、區(qū)）已全部實(shí)行了會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)記帳的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)報(bào)帳、鎮(zhèn)級(jí)記帳、市級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化管理，促進(jìn)了全市農(nóng)村“三資”管理的規(guī)范化和信息化。

3、“雙印鑒”運(yùn)行更加規(guī)范。根據(jù)壽政辦發(fā)[2010]31號(hào)文件精神，我市加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托制度建設(shè)，實(shí)行對(duì)委托資金的“雙印鑒”管理。經(jīng)審計(jì)檢查，目前，全市已有15處鎮(zhèn)（街道、區(qū)）的952個(gè)村全面實(shí)行了“雙印鑒”制度，委托資金達(dá)2.2億元，有效地維護(hù)了村級(jí)集體資產(chǎn)的安全與完整。

4、農(nóng)經(jīng)“3+1”服務(wù)取得實(shí)效。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）依托農(nóng)經(jīng)服務(wù)大廳，將屬于集體產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的“資金、資產(chǎn)、資源＋承包土地流轉(zhuǎn)”通過(guò)集中辦理，促進(jìn)了農(nóng)經(jīng)服務(wù)工作。截止到6月底各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）已組織了114個(gè)村參與公開(kāi)招投標(biāo)，開(kāi)展資產(chǎn)資源處置和工程建設(shè)招投標(biāo)的項(xiàng)目達(dá)到138個(gè)，招投標(biāo)金額2.8億元。通過(guò)招投標(biāo)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比原預(yù)期標(biāo)的增加收入654萬(wàn)元，降低村級(jí)工程建設(shè)成本2269萬(wàn)元。有效杜絕了暗箱操作，推動(dòng)了村務(wù)公開(kāi)和民主管理的逐步深入。

（二）土地流轉(zhuǎn)發(fā)展迅速

1、積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。今年以來(lái)，我市在“確保所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活使用權(quán)”為目標(biāo)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為中心，發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大培強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，取得了明顯的成效，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度和流轉(zhuǎn)規(guī)模呈快速和集中連片的發(fā)展趨勢(shì)。全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到16.2萬(wàn)畝，占承包地總面積的13.5%，其中：今年上半年新增1萬(wàn)畝，完成年度新增計(jì)劃的50%。有110個(gè)村流轉(zhuǎn)面積在200畝以上。

2、積極調(diào)解土地承包糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是定期組織排查。系統(tǒng)掌握當(dāng)前土地承包及流轉(zhuǎn)糾紛信息，及時(shí)把苗頭性、傾向性的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。二是完善糾紛調(diào)處機(jī)制，多渠道化解矛盾糾紛。市、鎮(zhèn)兩級(jí)建立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市信訪局專門(mén)設(shè)立了來(lái)信來(lái)訪接待室，在民聲網(wǎng)上開(kāi)通了農(nóng)村土地承包方面的政策咨詢和糾紛投訴窗口，多渠道了解群眾的呼聲。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展

1、狠抓合作社示范社創(chuàng)建。我市積極落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（壽政辦發(fā)[2010]30號(hào)）文件精神，在鞏固和規(guī)范原有842家合作社的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)加大創(chuàng)建力度，目前，我市農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到924家，涵蓋農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)，會(huì)員總數(shù)達(dá)8萬(wàn)人，農(nóng)民出資總額70608萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶15萬(wàn)元。其中今年上半年新增82家，完成年度發(fā)展任務(wù)的102.5%，全市農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

2、成立中共市委農(nóng)民專業(yè)合作社工作委員會(huì)。為深入貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，充分發(fā)揮黨組織在引領(lǐng)、指導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社科學(xué)發(fā)展中的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，今年市委成立了中共市委農(nóng)民專業(yè)合作社工作委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)和拓展了黨的組織覆蓋和工作覆蓋、夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（四）農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策全面落實(shí)

通過(guò)嚴(yán)把預(yù)算審批關(guān)、收支公開(kāi)關(guān)、審計(jì)檢查關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”籌資籌勞政策，認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”，全市沒(méi)有出現(xiàn)涉農(nóng)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。全市上半年審批“一事一議”籌資的村2個(gè)，審批額106.3萬(wàn)元，收取額106.3萬(wàn)元。落實(shí)小麥直補(bǔ)資金和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼8362萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1534萬(wàn)元。

（五）強(qiáng)化金融信貸支持，切實(shí)解決群眾貸款難題

今年上半年共辦理大棚所有權(quán)證103個(gè)，評(píng)估值13914萬(wàn)元，其中：為93個(gè)農(nóng)戶辦理大棚所有權(quán)證93個(gè)，評(píng)估值4060萬(wàn)元，可取得貸款2030萬(wàn)元；為10家農(nóng)業(yè)企業(yè)及合作社辦理大棚所有權(quán)證10個(gè)，評(píng)估值9854萬(wàn)元，可取得貸款5000萬(wàn)元。有力地拓寬了農(nóng)民融資渠道，破解了農(nóng)民貸款難題。

二、存在問(wèn)題

一是個(gè)別鎮(zhèn)（街道、區(qū)）農(nóng)經(jīng)服務(wù)大廳至今未建設(shè)，影響農(nóng)經(jīng)服務(wù)工作的開(kāi)展。二是個(gè)別鎮(zhèn)（街道、區(qū)）合作社運(yùn)轉(zhuǎn)欠規(guī)范，內(nèi)部管理機(jī)制不健全，金融稅收等政策落實(shí)不到位。三是部分鎮(zhèn)（街道、區(qū)）直部門(mén)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策執(zhí)行不到位，依然存在“三亂”現(xiàn)象。四是個(gè)別村隨意調(diào)整土地，隨意抽取出嫁婦女和在校大學(xué)生的承包地，侵犯農(nóng)民利益。五是金融部門(mén)對(duì)開(kāi)展大棚抵押貸款積極性不高。部分村民反映金融部門(mén)手續(xù)繁瑣，批復(fù)時(shí)間長(zhǎng)。

三、下半年工作重點(diǎn)

（一）繼續(xù)完善農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理工作

按照循序漸進(jìn)、逐步提高的原則，在實(shí)現(xiàn)“三資”管理信息化基礎(chǔ)上，拓展領(lǐng)域，延伸內(nèi)容，逐步把農(nóng)村土地承包、農(nóng)民專業(yè)合作社等納入信息化管理范疇，建立一個(gè)覆蓋全市15個(gè)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）967個(gè)村的農(nóng)經(jīng)信息公開(kāi)與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）結(jié)合鎮(zhèn)（街道、區(qū)）新農(nóng)村（社區(qū)）建設(shè)試點(diǎn),將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的觸角深入到基層

重點(diǎn)利用和使用好“3+1”農(nóng)經(jīng)服務(wù)大廳，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，外出學(xué)習(xí)其他地市的經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“三資”管理平臺(tái)，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村土地承包管理規(guī)范化

堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，繼續(xù)引導(dǎo)承包土地向合作社、龍頭企業(yè)、高端農(nóng)業(yè)園區(qū)集中。認(rèn)真做好土地承包糾紛的調(diào)解查處工作，確保全市不發(fā)生群體性上訪事件和惡性案件，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（四）推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)規(guī)范化

繼續(xù)按照《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，發(fā)展和壯大一批農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。

（五）強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管力度

規(guī)范“一事一議”的議事程序，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)的專項(xiàng)治理。嚴(yán)禁有關(guān)部門(mén)和單位向村級(jí)組織亂攤派和亂收費(fèi)，嚴(yán)禁用押金、違約金、罰款等不合法方式來(lái)約束村民管理村務(wù)。認(rèn)真做好轉(zhuǎn)移支付資金的兌現(xiàn)，確保轉(zhuǎn)移支付資金及時(shí)足額撥付到村，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（六）繼續(xù)推進(jìn)大棚所有權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押借款

同金融部門(mén)一道，創(chuàng)新農(nóng)民借款方式，解決好農(nóng)民借款難問(wèn)題。