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2013年，區(qū)行政服務(wù)中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市行政服務(wù)中心的精心指導(dǎo)下，在各進駐單位的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅持“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的工作宗旨，突出重點，狠抓落實，謀求發(fā)展，不斷增強服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，提高工作效能。中心全年共受理各類辦件8824件，辦結(jié)8824件，辦結(jié)率為100%，群眾滿意率為99.4%，共收取各類行政事業(yè)性收費217.8萬元。

一、主要做法是

（一）狠抓制度建設(shè)，規(guī)范管理，進一步夯實行政服務(wù)基礎(chǔ)。2013年，中心以開展干部作風(fēng)整治年活動為契機，不斷完善管理制度，規(guī)范服務(wù)行為。一是組織人員精心編印《區(qū)行政服務(wù)中心工作手冊》并發(fā)放到每位窗口工作人員手中。該手冊包涵政策規(guī)章篇，規(guī)范服務(wù)篇，規(guī)范管理篇，其他規(guī)范篇等四篇，涵括了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等12項規(guī)范服務(wù)制度和13項規(guī)范管理制度，并在工作例會上組織窗口工作人員進行學(xué)習(xí)，對直接關(guān)系群眾切身利益和機關(guān)作風(fēng)整治活動有關(guān)的規(guī)范管理篇特別進行了詳細的說明和解釋。二是下發(fā)文件進一步規(guī)范區(qū)行政服務(wù)中心服務(wù)行為。2013年3月份，區(qū)行政服務(wù)中心制定并下發(fā)了《關(guān)于推行標準化服務(wù)窗口建設(shè)的通知》，主要包涵辦件質(zhì)量標準化等九個方面的內(nèi)容。標準化服務(wù)窗口建設(shè)的推行進一步提高了中心運行質(zhì)量和管理水平，促進服務(wù)窗口工作更加制度化、程序化、規(guī)范化，實現(xiàn)了“服務(wù)更優(yōu)、效率更高、為民更便、形象更佳”的目標。

（二）深化行政審批改革，提升效能，進一步健全行政服務(wù)功能。一是積極配合區(qū)政府法制辦做好非行政許可審批項目清理和審改辦關(guān)于行政許可和非行政許可審批事項的集中會審，狠抓審批職能歸并、人員及項目進駐、部門授權(quán)等工作，對于清理保留的非行政許可審批項目按照“應(yīng)進則進”的原則，主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)督促其進駐中心，對取消、調(diào)整及重新公布的事項，跟進調(diào)整并及時更新信息。通過以上工作的開展，大大促進了我區(qū)的行政審批“兩集中兩到位”改革工作，行政服務(wù)中心項目進駐率、人員進駐率、授權(quán)率等均得到明顯提升。2013年全區(qū)應(yīng)進項目232項，實進項目209項。二是大力推進我區(qū)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作。將網(wǎng)上審批工作納入各窗口考核的主要內(nèi)容之一，實行每月一通報制度。所有進駐窗口單位實現(xiàn)“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費”。2013年應(yīng)納入系統(tǒng)辦理項目289項，已納入系統(tǒng)辦理項目289項，實現(xiàn)了100%的納入；所有事項都在承諾時間內(nèi)辦結(jié)，按時辦結(jié)率達100%；涉及多個部門的12項審批事項全部實現(xiàn)了聯(lián)審聯(lián)批；2013年通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)已辦結(jié)10296件。三是以行政服務(wù)中心新辦公場所搬遷為契機，整合資源，拓展服務(wù)空間，加強行政服務(wù)平臺建設(shè)。中心在走訪調(diào)研部分兄弟縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于要求加快我區(qū)行政服務(wù)中心平臺建設(shè)的報告》上報區(qū)委、區(qū)政府。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政服務(wù)中心平臺建設(shè)工作。2013年2月19日區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)還親自視察指導(dǎo)了區(qū)行政服務(wù)中心新平臺建設(shè)規(guī)劃工作。目前，我區(qū)的新平臺建設(shè)工作已完成設(shè)計圖審和工程預(yù)算。

（三）加強干部隊伍建設(shè)，擦亮窗口，進一步提升行政服務(wù)水平。一是繼續(xù)開展“塑窗口形象，樹行業(yè)新風(fēng)”活動。窗口工作人員按照標準化服務(wù)窗口建設(shè)要求，嚴格實行“四個一”服務(wù)辦理和“兩個百分百”辦結(jié)率（辦件的當場辦結(jié)率和承諾件期內(nèi)辦結(jié)率達兩個100%）。中心每月對窗口工作人員的業(yè)務(wù)情況以及群眾反映情況進行考評，并與每月的崗位考勤獎金掛鉤，跟蹤問效，獎優(yōu)罰劣。二是開展向區(qū)法院愛崗敬業(yè)模范干警同志學(xué)習(xí)討論活動。通過榜樣的例子激勵人，先進的事跡鼓舞人，形成了人人學(xué)先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好氛圍。評先評優(yōu)活動的扎實開展，極大地促進了窗口工作人員服務(wù)質(zhì)量和辦事效率的提升，樹立了區(qū)行政服務(wù)中心良好形象。2013年我中心榮獲“全市爭先創(chuàng)優(yōu)群眾滿意單位”榮譽稱號。三是堅持干部自學(xué)和集中學(xué)習(xí)例會制度。中心班子帶頭加強政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展讀書筆記活動，中心管理人員讀書筆記的撰寫按區(qū)委組織部有關(guān)要求進行，窗口工作人員要求每人每星期撰寫讀書筆記1篇，每人第月撰寫心得體會1篇。集中學(xué)習(xí)活動每月一次，每次半天。扎實有效的學(xué)習(xí)，大大提高了干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

二、存在的問題

一年來，我區(qū)的行政服務(wù)中心工作取得了一定的成績，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距，與其他縣（市、區(qū)）相比較也相對薄弱。主要體現(xiàn)在：一是硬件設(shè)施配備相對簡陋，影響中心服務(wù)功能的拓展。二是行政審批“兩集中，兩到位”改革還未完全深化，一些單位的大局觀念、服務(wù)意識不強，消極應(yīng)付，項目、人員、設(shè)備進駐不充分。三是行政審批項目收費管理還不規(guī)范。部分審批項目仍在原單位進行，未進駐中心指定的銀行代收。

三、今年工作打算

（一）整合資源，增強中心服務(wù)功能。以新平臺建設(shè)為契機，整合資源，著力打造以公共服務(wù)為中心，融行政服務(wù)中心、公共資源交易中心和社區(qū)服務(wù)中心“三位一體”的第三代行政服務(wù)中心，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)，改善服務(wù)環(huán)境，延伸服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)效能，使之成為政府服務(wù)供給的平臺、政府信息公開的平臺、政府辦事咨詢的平臺、政府效能監(jiān)督的平臺及民智民意匯聚的平臺，在服務(wù)功能上更加完善，在服務(wù)群眾上更加高效，在資源利用上更加節(jié)約，在審批管理上更加集中。我區(qū)行政服務(wù)中心新的辦公場所預(yù)計6月份交付使用。

（二）深化改革，加快中心電子政務(wù)建設(shè)。

一是深入推進行政審批“兩集中兩到位”改革工作。區(qū)行政服務(wù)中心新平臺建成并投入使用后，關(guān)鍵是要全面深化行政審批制度改革，加快推進“兩集中兩到位”改革工作，成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各部門單位“一把手”為成員的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立綜合協(xié)調(diào)辦公室，統(tǒng)抓統(tǒng)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。確保所有入駐的行政審批部門單位實現(xiàn)4個到位(部門行政審批職能歸并到位、行政服務(wù)科成建制向行政服務(wù)中心集中到位、部門單位向窗口授權(quán)到位、窗口項目辦理到位)，真正做到“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，從而徹底解決辦事難、辦事程序復(fù)雜的問題。

二是加快中心電子政務(wù)建設(shè)。1、繼續(xù)完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進一步規(guī)范、優(yōu)化窗口辦件流程，力爭全區(qū)所有的行政審批項目全部納入全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理或監(jiān)察，按照中辦發(fā)[2011]22號文件要求實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費”，所有審批事項在承諾時間內(nèi)辦理，真正為廣大客商群眾提供一個高效、便捷的電子服務(wù)平臺。2、加快構(gòu)建全區(qū)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞提高區(qū)本級，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），輻射村（居）的總體思路，著力打造區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級行政服務(wù)平臺，逐步形成三級聯(lián)動、分級承辦的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在提高區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)水平的前提下，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及現(xiàn)有公共服務(wù)平臺，加快整合和歸并本地基層站所的審批服務(wù)事項，按照“窗口受理、內(nèi)部運作、上下聯(lián)運、全程服務(wù)”的運作方式，進一步規(guī)范、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。