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第一篇

前不久，市已獲得2010年度全省新型城鎮(zhèn)化先進市（全省只評兩個設(shè)區(qū)市），羅坊鎮(zhèn)被評為全省示范鎮(zhèn)建設(shè)第一名?，F(xiàn)將我市圍繞推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務水平工作情況匯報如下：

一、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，為加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供科學保障

2010年12月29日我市城市總體規(guī)劃（2008—2030年）已經(jīng)省政府常務會第45次會議的批準。同時，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及《省城市和鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃管理條例》的要求，我市已著手修編和新編《市高新技術(shù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等16個控制性詳細規(guī)劃，規(guī)劃面積為14720.8公頃，08版總規(guī)規(guī)劃城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃面積8100公頃，近期建設(shè)規(guī)劃區(qū)控規(guī)覆蓋率達100%。

根據(jù)2011年4月2日省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于抓緊制定“十二五”近期建設(shè)規(guī)劃的通知》的文件要求，我市迅速開展有關(guān)編制的前期工作，按照經(jīng)省政府批準通過的城市總體規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃編制工作方案，把近期建設(shè)規(guī)劃編制工作作為我市2011年的重點編制工作。

二、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃制度建設(shè)，提升城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理和服務水平

1、建立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度。我市已全面建立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度。所有重要項目、重點地段建設(shè)、重大規(guī)劃事項都經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會討論決定，今年1-6月已召開規(guī)委會會議2次。

2、全面實施城鄉(xiāng)規(guī)劃備案制度。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，我市編制的相關(guān)規(guī)劃均已進行備案或上報省住建廳備案。目前還在進一步完善有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃備案工作細則，做好規(guī)劃條件變更等備案工作。

3、嚴格建設(shè)項目“一書三證”規(guī)劃許可制度。我市嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》核發(fā)“兩證一書”，嚴格依據(jù)《省城市規(guī)劃管理技術(shù)導則》及相關(guān)控制性詳細規(guī)劃出具規(guī)劃條件、按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對未依據(jù)控制性詳細規(guī)劃確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)，對不符合規(guī)劃條件的建設(shè)項目不予以規(guī)劃許可。未取得選址意見書的建設(shè)項目，發(fā)改部門不予審批和核準。建設(shè)項目取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國土部門申請用地。

4、強化建設(shè)項目規(guī)劃審批效能。根據(jù)余審改辦字[2010]4號《關(guān)于進一步壓縮行政審批事項辦理時限的通知》文件精神，我市規(guī)劃部門將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建設(shè)許可審批由原來的10個工作日壓縮至3個工作日，丙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)認定有原來的9個工作日壓縮至3個工作日，建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可由原來的10個工作日壓縮至9個工作日。目前，市規(guī)劃局嚴格按照上述審批時限辦理各種審批事項。在日常工作中，嚴格落實首問責任制、限時辦結(jié)制、服務承諾制、責任追究制等，保證了工作運行通暢高效。

三、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性

1、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示制度。我市規(guī)劃部門嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》以及《關(guān)于印發(fā)市規(guī)劃局行政審批事項和審批流程的通知》文件的精神，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目規(guī)劃批前批后公示制度、正負零驗線以及規(guī)劃竣工驗收等批后管理制度。建設(shè)項目一經(jīng)批準就及時將建設(shè)項目基本情況及設(shè)計總平面圖在日報、市規(guī)劃局一樓大廳、市規(guī)劃局網(wǎng)站及建設(shè)項目工地現(xiàn)場予以批前、批后公示。

2、進一步加強規(guī)劃批后監(jiān)管。在建設(shè)項目開工建設(shè)到正負零時，及時對建設(shè)項目進行正負零驗線，對正負零驗線合格的建設(shè)項目出具《市規(guī)劃局建設(shè)項目±0.000驗線情況記錄表》，對正負零驗線不合格的建設(shè)項目移交執(zhí)法局處理；同時，在日常規(guī)劃管理工作中加大建設(shè)項目的規(guī)劃巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)建設(shè)行為。對建設(shè)項目規(guī)劃竣工驗收過程中存在的違章行為一律移交執(zhí)法局進行處理。

3、進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。繼續(xù)開展房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項治理，加大對城鄉(xiāng)規(guī)劃違規(guī)違法項目的查處力度，制定了違反城鄉(xiāng)規(guī)劃責任追究辦法，有力地推進了懲治和預防腐敗體系建設(shè)。

四、強化推進新型城鎮(zhèn)化的調(diào)度指導和督查考核

（一）進一步加強政策研究

1、為推進新型城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設(shè)提供土地保障。今年市安排公共管理與公共服務用地約1000畝，交通用地770畝，水域及水利設(shè)施用地150畝，住宅用地約3000畝。一是優(yōu)化了土地供應結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和分宜工業(yè)園區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)、新能源項目、仙女湖區(qū)文化產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)項目，積極促進全市現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展；二是增強了政府調(diào)控土地市場和住房保障能力，增加住宅用地供應量，特別是保障性用房供應，今年住宅供應比2010年翻了一倍，其中保障性安居用地760畝，比上年增加8%。三是做好了土地“增減掛”工作，僅渝水區(qū)就開發(fā)土地面積2.2萬畝，為異地耕地占補平衡解決了用地指標。為城鄉(xiāng)建設(shè)用地提供了強有力保障。

2、積極推進戶籍管理制度改革。制定了市《關(guān)于進一步深化戶籍管理制度改革的方案》，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一，以按公民常住登記戶口為基本形式，以具有合理固定住戶、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為戶口遷移的基本條件，為推進新型城鎮(zhèn)化提供人力資源保障。目前已在渝水區(qū)羅坊鎮(zhèn)、分宜縣雙林鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度試點工作，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度、戶口遷移制度、按居住地劃分的人口統(tǒng)計制度、簡化戶口辦理程序，明年向全市全面推廣實施。引導人口向中心鎮(zhèn)、中心城區(qū)聚集，做大做強中心城區(qū)、全市城鎮(zhèn)化率力爭提高四個點，達到62%。

3、健全推進新型城鎮(zhèn)化各項社會保障制度。制定了市《關(guān)于建立城鄉(xiāng)一體化公共服務體系的方案》，今年逐步建立高標準實施十五年教育，做到幼兒進園、小學進鎮(zhèn)、中學進城。分宜縣已整合了城鄉(xiāng)教育資源，全縣中學生全部進城接受教育。同時大力發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)教育園區(qū)已獲批，力爭用五年時間，職教園在校學生達20萬人。提高農(nóng)村學校投資，改善軟、硬件條件，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。加強公共衛(wèi)生服務體系，推進了城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設(shè)，形成了以縣區(qū)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)籌保障。修訂了《市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障實施辦法》，提高了報銷比例和封頂線，建立了城鄉(xiāng)“四保合一”管理體制。努力健全覆蓋城鄉(xiāng)就業(yè)服務網(wǎng)絡(luò)，改善了農(nóng)村勞動力就業(yè)環(huán)境，推動農(nóng)村富余勞動力向園區(qū)轉(zhuǎn)移。目前，僅高新區(qū)用工就達8萬人。

4、積極拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間。編制了覆蓋城鄉(xiāng)全市域《市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2008-2030年），制定了市《關(guān)于建立城鄉(xiāng)一體空間布局推進體系的實施方案》，力爭到2013年基本建立“一帶一環(huán)雙核五區(qū)”的市域空間結(jié)構(gòu)。給予示范鎮(zhèn)縣級管理權(quán)限，完善了城鄉(xiāng)集中統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理機制，明確了各部門職責，減化了審批程序，壓縮辦事時限，提高了行政管理效率和辦事效率。

（二）認真開展了城鎮(zhèn)化督查考核，制定了考核方案。一是對城市建設(shè)項目，由分管市長每月召開一次調(diào)度會；二是對示范鎮(zhèn)建設(shè)，每月召開一次聯(lián)席會議；三是由分管市長帶領(lǐng)相關(guān)部門對縣（區(qū)）和有關(guān)單位開展了兩次考核；四是市四套班子對一縣四區(qū)開展了一次“看亮點”現(xiàn)場考評會；五是不定期對重點工作進行抽查；六是對照新型城鎮(zhèn)化考核方案30個目標體系，開展了自評工作，并結(jié)合其他設(shè)區(qū)市考核情況，開展了趕先進，找差距、見實效工作。

（五）強化全市示范鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)度指導和督查考核工作

1、強化一個保障，即強化組織保障。一是加強組織領(lǐng)導，借鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆之際，配齊配強羅坊鎮(zhèn)黨政班子，選調(diào)懂業(yè)務的年輕干部到鎮(zhèn)黨委、政府任主要領(lǐng)導。繼續(xù)實行市、區(qū)主要領(lǐng)導掛點制度，元月21日，市委書記李安澤在羅坊召開了示范鎮(zhèn)建設(shè)推進現(xiàn)場會，元月26日是，市長魏旋君在羅坊鎮(zhèn)召開現(xiàn)場辦公會。元月10日，市委常委、農(nóng)工部部長張榮生深入羅坊鎮(zhèn)督導示范鎮(zhèn)建設(shè)；6月2日，市政府副市長、示范鎮(zhèn)領(lǐng)導小組組長林彬楊深入羅坊鎮(zhèn)檢查建設(shè)工作。二是健全幫扶機制。繼續(xù)落實市、區(qū)單位定點幫扶工作機制，市里督導組每周一次，幫扶單位據(jù)不完全統(tǒng)計共督導、技術(shù)幫扶40余次，并有一名科長長期駐守示范鎮(zhèn)掛職副書記，負責示范鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、督導、服務、指導建設(shè)工作。三是落實目標責任考核機制。堅持“一個項目、一個領(lǐng)導、一個責任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍”的“六個一”項目落實機制。四是落實調(diào)度機制。繼續(xù)完善項目推進、項目調(diào)度，項目考核和項目監(jiān)督等機制，堅持市領(lǐng)導小組每季一調(diào)度，辦公室每月一檢查，工作組每周二一督導。

2、狠抓兩個重點。即項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是強化規(guī)劃的引領(lǐng)作用。在確定了總規(guī)的同時，編制了羅坊鎮(zhèn)近期三年詳細項目計劃和啟動了羅坊鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，重要地段修建性詳規(guī)已完成兩個（袁河片區(qū)改造和湖頭片區(qū)開發(fā)的詳細性規(guī)劃編制）。二是穩(wěn)步推進項目建設(shè)。今年啟動了七項工程，啟動了“四橫五縱”道路管網(wǎng)工程；春發(fā)大道和下寸村房屋改造工程；羅家老屋拆遷安置工程；袁河新區(qū)和軋花廠商品房開發(fā)、客運站建設(shè)工程；羅坊賓館和污水處理站建設(shè)工程；笏洲島旅游開發(fā)項目。完善六大項目：完善袁河片區(qū)景觀工程；抱石文化廣場工程；惠民安置小區(qū)工程；抱石新城大市場工程；集鎮(zhèn)美化、亮化、綠化、管理等工程；五座大橋建設(shè)工程?？偼顿Y約10億元。三是加大產(chǎn)業(yè)培育支持力度。按照工業(yè)進園區(qū)的原則同，加大招商引資力度，在原有企業(yè)基礎(chǔ)上，引進了兩家企業(yè)進園區(qū)，做大做強本地產(chǎn)業(yè)，重點是高產(chǎn)油茶、花生、肉牛、蔬菜等深加工，組建合作社等形式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。為示范鎮(zhèn)建設(shè)提供了強大的經(jīng)濟支撐。

3、破解三大難題，即破解人才、土地、資金難題。一是針對示范鎮(zhèn)缺乏人才的現(xiàn)狀，渝水區(qū)區(qū)委、區(qū)政府調(diào)派一名學土木工程年青干部到示范鎮(zhèn)任鎮(zhèn)長，為每個鎮(zhèn)招聘了2名規(guī)劃設(shè)計人員，從市住建委、區(qū)建設(shè)局各選派兩名技術(shù)人員長期進駐示范鎮(zhèn)進行業(yè)務指導，據(jù)不完全統(tǒng)計，共派出服務指導組46批次，180余人，專家咨詢4次，協(xié)調(diào)解決各類技術(shù)問題60多個，并開展業(yè)務培訓或以會帶訓等方式，共培訓鎮(zhèn)村人員80余人，提升了鎮(zhèn)村人員業(yè)務素質(zhì)。二是均衡區(qū)城建用地指標，從土地“增減掛”中，今年安排500畝。三是繼續(xù)穩(wěn)定資金保障體系。在每年市財政預算2000萬用于中心鎮(zhèn)，優(yōu)先安排1000萬給示范鎮(zhèn)，目前已到位500萬元。區(qū)按1:1配套。渝水區(qū)以投資公司為主體，今年貸款2億，向羅坊傾斜6000萬元，同時羅坊鎮(zhèn)積極引導民間和社會資本采用BT、BOT等多種方式，參與示范鎮(zhèn)投資、建設(shè)和經(jīng)營，共融資3億元。

4、推進四項改革，即深化擴權(quán)強鎮(zhèn)、土地流轉(zhuǎn)、戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點。

一是實行擴權(quán)強制。嚴格按照省擴權(quán)強鎮(zhèn)試點要求，推進鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，理順責權(quán)關(guān)系，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配置。對羅坊鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)收取的契稅、耕地占用稅和城市建設(shè)維護稅等100%返還。土地出讓收入在扣除土地收益基金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、失地農(nóng)民社保基金和廉租房資金后，100%留給該鎮(zhèn)。轄區(qū)內(nèi)500萬元以下投資項目由鎮(zhèn)政府負責核準、備案，并報區(qū)發(fā)改局備案。市房管局已在羅坊鎮(zhèn)便民服務中心設(shè)立了一個辦事窗口，市城市管理執(zhí)法局已賦予羅坊城管中隊相關(guān)執(zhí)法權(quán)限，便民服務中心、規(guī)劃建設(shè)管理所升格為副科級事業(yè)單位。

二是加快推進戶籍管理制度改革試點工作。實行“一元化”戶籍管理制度，對原農(nóng)村戶口登記為“居民家庭戶口”或“居民集體戶口”的，在同等享受城市居民低保、醫(yī)保、社保待遇的同時，仍可享受農(nóng)村義務兵、計劃生育等優(yōu)惠待遇，保留原村集經(jīng)濟組織明確的權(quán)利、義務。今年以來，新增集鎮(zhèn)人口6000人。

三是深入推進“宅基地換房”工作。按照“農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中、企業(yè)向園區(qū)集中”的要求，鼓勵農(nóng)民以現(xiàn)有宅基地和住房，按照規(guī)定標準，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)，換取安置商品房，遷入集鎮(zhèn)生活居住，與宅基地換房相配套的農(nóng)居新社區(qū)于8月11日開工建設(shè)，占地80畝，共18棟、安置房460，2011年6月底竣工。年內(nèi)完成12萬平方米的商品房開發(fā)、新增集鎮(zhèn)人口3000人以上。

四是開展農(nóng)村戶權(quán)制度改革試點工作，在羅坊鎮(zhèn)選擇了2個自然村試點，現(xiàn)在正在啟動試點工作。

（六）強化全市住房保障工作

1、確保資金、土地與優(yōu)惠政策的落實。一是在廉租住房建設(shè)資金籌措上，根據(jù)《財政部建設(shè)部國土資源部關(guān)于切實落實城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》（財綜[2006]25號）的要求，土地出讓凈收益不低于10％安排的資金、住房公積金增值收益余額，全部用于廉租住房建設(shè)，確保廉租住房資金按時足額到位。廉租住房資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?。建立以財政預算安排為主、穩(wěn)定規(guī)范的資金籌措和管理制度。二是廉租住房建設(shè)用地由政府按劃撥價格供給，行政事業(yè)性收費全免，經(jīng)營服務性收費減半繳納。

2、確保完成省下達我市的保障性安居工程建設(shè)目標任務。

（1）廉租住房建設(shè)情況

省政府下達我市2011年新建廉租住房目標任務為2020套；廉租住房項目分解至高新區(qū)新建604套，渝水區(qū)396套，仙女湖管委會414套，孔目江管委會206套，分宜縣400套。

目前，所有項目初步設(shè)計方案已全部通過省市發(fā)改委專家評審，并以贛發(fā)改設(shè)審字[2011]463號文下達批復。分宜縣、渝水區(qū)、孔目江管委會，施工單位、監(jiān)理單位已進入網(wǎng)上招標，預計6月20日左右完成所有招標程序；高新區(qū)、仙女湖區(qū)還未進入招投標程序。中央、省財政廉租住房補助資金以贛財綜[2011]66號文下達。

（2）經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房建設(shè)情況

省政府下達我市2011年新建經(jīng)濟適用住房265套，中心城區(qū)145套，分宜縣120套；公共租賃住房224套，中心城區(qū)200套，分宜縣24套。

2011年我市中心城區(qū)經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房已進入設(shè)審階段，征地手續(xù)正在辦理中；分宜縣的設(shè)審已通過市發(fā)改委批準，正進行項目的前期準備工作。

（3）棚戶區(qū)改造工作

省住建廳下達我市棚改項目7個，面積21.08萬平方米，2428戶。任務分解渝水區(qū)棚改項目5個，面積14.08萬平方米1650戶；高新區(qū)改造項目1個，面積6萬平方米，690戶；市本級項目1個，面積1萬平方米，88戶。

目前，全市7個棚改項目責任單位及責任人已落實到位，棚改安置房建設(shè)用地全部落實，立項、報批手續(xù)正在辦理之中，已簽訂補償安置協(xié)議1551戶，完成拆遷面積12萬平方米，完成投資7640萬元。

3、進一步強化督導。

（1）由主要領(lǐng)導親自掛帥、親自過問、親自協(xié)調(diào)；分管領(lǐng)導抓住不放、一抓到底；部門之間加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力以赴，強力推進。

（2）進一步建立完善建設(shè)手續(xù)的綠色審批通道，采取聯(lián)合辦公的形式，特事特辦，一周內(nèi)辦結(jié)。對保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造中遇到的問題，實行集中審批，確保今年6月底前所有項目手續(xù)全部完善開工建設(shè)。

（3）對保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造工作進行明查暗訪，加強形象進度、資金投放、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查，并以快報和簡報等方式，對各縣區(qū)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造工作實行一月一督查、一月一匯報、一月一通報，推進項目建設(shè)順利進行。

（4）在年終目標考核上，采取年終考核與平時督查通報情況相結(jié)合的方式進行，對雖已完成全年目標任務，但平時督查結(jié)果進展遲緩的縣區(qū)，取消其評先評優(yōu)的資格；對未能按要求完成目標任務的，進行責任追究。

4、進一步強化質(zhì)量監(jiān)督。

（1）嚴格執(zhí)行工程招投標、規(guī)劃和施工許可、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等法定建設(shè)程序，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)住房建設(shè)的強制性標準。

（2）組織相關(guān)人員重點對工程建設(shè)安全每日自查，新進工地人員及時進行安全教育、做到文明施工；腳手架工程、邊坡基坑支護、模板工程、“三寶”“四口”防護等工作每日自檢，從源頭上消除安全隱患，落實安全生產(chǎn)，文明施工措施。

（3）確保施工現(xiàn)場管理有序，材料堆放分區(qū)明確，安全網(wǎng)綁扎規(guī)范。三是開展安全生產(chǎn)宣傳教育，突出“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的主題，對企業(yè)“三類人員”開展安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和安全技術(shù)水平。

第二篇

現(xiàn)將我委圍繞推進重大項目建設(shè)和招商引資提升辦事效能和服務水平工作情況匯報如下：

（一）全面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設(shè)。

今年以來，我委不斷改進工作作風，優(yōu)化政務環(huán)境，創(chuàng)新管理模式，著力打造“成本最低、政策最優(yōu)、社會環(huán)境最佳”政務環(huán)境。

一是統(tǒng)一辦理行政審批。今年年初，我委結(jié)合工作實際，廣泛征求意見，把建委審批服務項目進一步清理、壓縮、合并，將30項審批服務項目全部納入窗口辦理。重視窗口建設(shè)，充分授權(quán)、一站式服務，從體外循環(huán)變成體內(nèi)并聯(lián)，率先做到“兩集中、兩到位”。2011年市住建委窗口共辦件90多件，接待各種政策業(yè)務咨詢100多人次。

二是進一步簡程提速。我委把簡化辦事程序、提高辦事效率作為目標，制定了《關(guān)于印發(fā)市住建委行政審批工作管理辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)市住建委行政審批服務科進駐行政服務中心集中辦公工作方案的通知》和《關(guān)于規(guī)范行政審批程序強化行政監(jiān)督的實施意見》，詳細規(guī)定了簡化程序事項，提高辦事效率，窗口一門受理、一口收費、集中審批、全部3日內(nèi)辦結(jié)?；緦崿F(xiàn)了行政審批的“983”（98%的行政審批3天內(nèi)完成）。

三是加強法律法規(guī)培訓。今年以來，我委在公共行政服務體系建設(shè)方面一直堅持以“群眾滿意，基層和企業(yè)滿意，外來投資者滿意”為標準，把行政執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓學習列入軟環(huán)境建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容，組織了2次法律知識培訓，重點學習行政許可和行政執(zhí)法等知識，使軟環(huán)境建設(shè)工作成為每個干部職工的自覺行動。

四是開展保姆式服務。今年以來，我委為招商引資和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)保姆式服務。對重大建設(shè)項目開展了并聯(lián)審批和全程服務，如建設(shè)工程、開挖工程，過去都是由建設(shè)單位用一張會簽表跑十幾個相關(guān)部門逐個簽署意見，現(xiàn)在改為由建委窗口全程，直接將會簽表發(fā)至相關(guān)部門，由各部門簽署意見后返回窗口；對大型工程項目，為其開通綠色通道，深入一線、現(xiàn)場辦公，主動協(xié)助辦理各項審批手續(xù)，利用周六周日休息時間為急事特事辦理審批備案等手續(xù)；為扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強，改進了窗口網(wǎng)站服務功能，實現(xiàn)網(wǎng)上審批辦件，使各項服務更加簡便快捷，辦事效率得到進一步提高。

五是延伸12319服務熱線。把園林綠化、市政公用事業(yè)等方面人民群眾關(guān)注的問題都納入“便民服務熱線”服務內(nèi)容，對于人民群眾反映的問題，迅速做出反應；在承諾時限內(nèi)以最快的速度及時處理解決。從不同行業(yè)聘請了政務環(huán)境監(jiān)督員，開門納諫、開門辦公，不定期地向他們征求意見；召開人大代表、政協(xié)委員和服務對象參加的面對面征求意見懇談會，虛心聽取他們的批評和建議，對反映上來的情況，認真研究及時整改，促進工作落實。

（二）全力推進城市重點項目建設(shè)與管理。

今年列入重點調(diào)度的城建交通項目共28個，總投資416.95億元，年內(nèi)計劃完成投資82.34億元，1-4月份完成投資14.78億元，占年度計劃投資的18%。28個項目中，續(xù)建項目19個，完成投資14.22億元，新建項目9個，完成投資0.55億元。

（三）著力打造太陽能應用示范城市。組織實施了金太陽工程、光電建筑一體化和太陽光（地）熱三大工程建設(shè)。

（四）完善供氣等要素保障。

一是穩(wěn)定生活供氣。燃氣普及率達到97.18%。預計兩年內(nèi)將達到98以上；二是確保工業(yè)企業(yè)用氣；三是加快天然氣入戶工程建設(shè)。管網(wǎng)普查已基本結(jié)束，用戶普查完成60%以上，擬定了置換方案，具備條件的地段已開始施工，已完成市人民醫(yī)院、醫(yī)院家屬樓、花園等地的天然氣入戶工作，約有1000用戶開通了天然氣，5月上旬，已向賽維公司供氣，6月份全面啟動天然氣置換工作，今年力爭完成60%，明年全部完成。